第一篇：關(guān)于印發(fā)月城鎮(zhèn)開展法治鎮(zhèn)創(chuàng)建活動實施方案的通知

月發(fā)[2009]9號

關(guān)于印發(fā)月城鎮(zhèn)開展法治鎮(zhèn)創(chuàng)建活動

實施方案的通知

各村、單位：

現(xiàn)將《月城鎮(zhèn)開展法治鎮(zhèn)創(chuàng)建活動實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

中共月城鎮(zhèn)委員會 月 城 鎮(zhèn)人民政府 2009年6月19日

月城鎮(zhèn)開展法治鎮(zhèn)創(chuàng)建活動實施方案

為認真貫徹黨的十七大精神，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，全面提高我鎮(zhèn)社會和各項事業(yè)法治管理水平，加快推進法治月城建設(shè)進程，根據(jù)上級的文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制訂如下方案。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹落實黨的十七大和縣委四屆五次全會精神，堅持依法執(zhí)政，全面推進依法行政，深化基層依法治理，加大監(jiān)督工作力度，深入開展法制宣傳教育，不斷完善社會主義民主法治，全面提高經(jīng)濟、政治、文化和社會各領(lǐng)域管理的法治化水平，為鎮(zhèn)建設(shè)“工業(yè)強鎮(zhèn)、和諧月城”創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

二、工作原則

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一；堅持服務(wù)中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮民主法治建設(shè)在推進改革開放、促進科學(xué)發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定方面的保障作用；堅持以人為本，依靠人民群眾，充分發(fā)揮人民群眾在創(chuàng)建活動中的主體作用；堅持從實際出發(fā)、分類指導(dǎo)，有針對性、有重點、有步驟、循序漸進地推行。

三、主要任務(wù)

（一）推進依法執(zhí)政能力建設(shè)。進一步增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部的依法執(zhí)政理念，推進科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。按照“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的原則，支持人大、政府及司法機關(guān)依法履行職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，模范遵守憲法和法律法規(guī)，嚴格在憲法和法律的范圍內(nèi)活動。

（二）加強規(guī)章制度建設(shè)。加強法律法規(guī)實施的配套制度建設(shè)，要根據(jù)實際，制定、完善各項規(guī)章及制度建設(shè)，使經(jīng)濟、政治、文化和社會生活各方面有法可依、有章可循，為經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展提供制度保障。

（三）推進依法行政。深化行政管理體制改革，著力轉(zhuǎn)變政府職能；深入推行政務(wù)公開，建設(shè)陽光政府；完善行政決策機制，增強決策的科學(xué)性、民主性、合法性。全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為；實行以行政首長為重點的行政問責(zé)和績效管理制度。

（四）堅持公正司法。按照中央和省、市、縣的統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥地深化司法體制改革，形成權(quán)責(zé)明確、相互制約、高效運行的司法體制；有效規(guī)范司法行為，依法及時糾正司法過錯行為；健全維護司法公正的各項監(jiān)督制約機制，切實保護當(dāng)事人合法權(quán)益，維護司法權(quán)威，維護社會公平正義。

（五）加強基層民主法治建設(shè)。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機制，擴大基層群眾自治范圍，完善各項民主管理制度。深入推進“四民主、兩公開”，促進村（居）民民主自治，繼續(xù)開展“民主法治村”、“民主法治社區(qū)”和“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動。提高企事業(yè)單位和各類學(xué)校民主管理水平。

（六）加強法制宣傳教育。突出學(xué)習(xí)宣傳憲法，牢固樹立憲法意識，弘揚法治精神。以公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、村（居）民為重點，有針對性地開展法律宣傳教育。深入開展法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進校園、進企業(yè)、進單位活動，擴大普法覆蓋面，增強普法的效果。加強農(nóng)村基層干部法治教育培訓(xùn)，實行一年一小訓(xùn)，三年一大訓(xùn)，學(xué)法用法考核制度。創(chuàng)新普法形式，大力開展法治文化建設(shè)。營造濃厚的法治社會氛圍。

（七）規(guī)范和拓展法律服務(wù)。將法律服務(wù)業(yè)納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)范圍，進一步健全和完善與法律服務(wù)相關(guān)政策、激勵保障機制。整合基層法律服務(wù)資源，建立法制宣傳、調(diào)解工作、法律服務(wù)三結(jié)合的法律服務(wù)體系。加強公益性法律服務(wù)，規(guī)范依法辦事行為。

（八）維護社會和諧穩(wěn)定。完善社會利益協(xié)調(diào)機制。加強治安防控體系建設(shè)，嚴厲打擊各類刑事犯罪活動，確保治安無盲點、穩(wěn)定無盲區(qū)的工作態(tài)勢，不斷提高無毒無賭村（社區(qū)）創(chuàng)建率和平安社區(qū)（村）創(chuàng)建達標(biāo)率，建設(shè)無毒、無賭、無犯罪記錄的校園。建立科學(xué)合理的流動人口管理服務(wù)體系。完善信訪、調(diào)解、綜治相結(jié)合的社會矛盾糾紛排查化解體系，健全基層矛盾糾紛調(diào)處機構(gòu)，加大基層矛盾糾紛調(diào)處力度。構(gòu)筑人民調(diào)解、社團調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解格局，把基層矛盾糾紛最大程度化解在基層。

（九）建立健全法治監(jiān)督體系。加強紀檢監(jiān)察工作，深入推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。強化人大對政府的監(jiān)督力度，確保國家機關(guān)依法履行職能。完善司法系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督機制。健全行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度，加強執(zhí)法監(jiān)督。發(fā)揮群眾的輿論監(jiān)督作用，維護法律權(quán)威，確保社會公平正義。

四、工作安排

（一）宣傳發(fā)動階段：2009年5月至6月。召開全鎮(zhèn)創(chuàng)建活動工作動員大會。各單位要成立機構(gòu)，開展調(diào)查研究，根據(jù)本方案研究制定各自實施方案并報鎮(zhèn)法治辦備案，做好宣傳、發(fā)動工作，營造濃厚的社會氛圍。一是要抓好廣泛發(fā)動。各單位要及時召開動員大會，推進工作部署。二是要抓好深入學(xué)習(xí)。要深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神，學(xué)習(xí)社會主義法治理論和中央、省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)講話精神，調(diào)動全社會參與法治鎮(zhèn)創(chuàng)建活動的積極性和主動性。三是要深入調(diào)查研究。根據(jù)本方案的任務(wù)要求，結(jié)合自身實際，研究制訂創(chuàng)建活動的具體任務(wù)和工作安排。鎮(zhèn)決定新圍村、棉洋村、衛(wèi)生院、供電所作為法治創(chuàng)建示范點。

（二）組織實施階段：2009年7月至2010年6月。各村、部門和行業(yè)要結(jié)合自身實際，采取措施，著力完成創(chuàng)建活動規(guī)定的各項任務(wù)。一是要抓好黨務(wù)、政務(wù)等公開。二是要抓好建章立制，以制度管理工作。三是要開展一系列法治實踐活動。四是要大張旗鼓開展法制宣傳教育活動。2009年12月鎮(zhèn)將組織開展督導(dǎo)檢查活動。

（三）鞏固提高階段：2010年6月以后。在鎮(zhèn)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)法治創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組具體組織對開展法治鎮(zhèn)創(chuàng)建活動工作實施情況的檢查驗收，總結(jié)推廣經(jīng)驗成果，鞏固提高，并召開全鎮(zhèn)創(chuàng)建活動總結(jié)表彰大會。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障

（一）要建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各方齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制。為切實加強對法治鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)委成立由鎮(zhèn)委書記、人大主席任組長，分管政法副書記，人大副主席任副組長的創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組。各單位也要相應(yīng)成立法治創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會議、工作匯報、工作督查等制度。人大要加強對法治創(chuàng)建的檢查和督促，保障各項任務(wù)的落實。各部門要各司其職，形成齊抓共管的局面。

（二）建立健全協(xié)調(diào)配合的法治創(chuàng)建工作機制。鎮(zhèn)法治創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織實施，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查創(chuàng)建工作。黨委政府和各部門及行業(yè)將運用各種手段和途徑，面向全社會開展法治創(chuàng)建宣傳教育活動，建立和實施部門、行業(yè)工作人員和從業(yè)人員法治宣傳教育制度。鼓勵和引導(dǎo)各類社會組織、廣大公民開展和支持法治創(chuàng)建活動。在開展法治創(chuàng)建活動中要區(qū)別對待、分類指導(dǎo)、因地制宜，防止形式主義，注重實效。

（三）建立法治創(chuàng)建工作激勵監(jiān)督機制。要建立評估考核機制，完善評估考核指標(biāo)體系并將其納入績效考核，實行一票否決權(quán)制度；建立健全激勵監(jiān)督機制，開展方案實施的階段考核工作，開展法治創(chuàng)建表彰獎勵工作。

（四）落實法治創(chuàng)建工作經(jīng)費保障。各單位要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平制定經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)，安排法治創(chuàng)建專項經(jīng)費，保證工作正常開展。

第二篇：開展“法治單位”創(chuàng)建活動實施方案

法治建設(shè)是依法治國的重要組成部分，是一方和諧發(fā)展的重要標(biāo)志，惟有法治，方能實現(xiàn)長治久安。開展“法治單位”創(chuàng)建活動，是“六五”普法規(guī)劃確定的一項重要工作。為了全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，加快我院依法治院步伐，推動檢察工作科學(xué)發(fā)展，特制定此方案。

一、指導(dǎo)思想

全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委“工業(yè)興市”戰(zhàn)略和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，增強干警的法制觀念和法律素質(zhì)，堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合，堅持法制教育與政法干警核心價值觀教育相結(jié)合，大力推進依法治理，提高全院法治化管理水平，為構(gòu)建“法治洪湖、和諧洪湖、幸福洪湖”，打造湖北長江經(jīng)濟帶重要節(jié)點城市營造良好的法治環(huán)境。

二、工作原則

開展法治單位創(chuàng)建活動要要堅持依法治市與依法治院的有機統(tǒng)一；堅持服務(wù)中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮民主法治建設(shè)在推進改革開放，促進科學(xué)發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定方面的保障作用；堅持以人為本，依靠人民群眾，充分發(fā)揮人民群眾在創(chuàng)建活動中的主體作用；堅持從實際出發(fā)、立足當(dāng)前，有重點、有步驟、有秩序、循序漸進地推進；堅持改革創(chuàng)新，爭當(dāng)先進的理念，求真務(wù)實，形成長效機制。

三、創(chuàng)建目標(biāo)

要在院黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，通過創(chuàng)建活動，進一步提升普法效果，力爭在全院實現(xiàn)“一個成熟、兩個提升”的目標(biāo)，即：使干警信仰法律、崇尚法治的理念、文明執(zhí)法的習(xí)慣進一步成熟，依法檢察、公正執(zhí)法的公信力和社會公平正義的誠信力不斷提升，全院法治化管理水平不斷提升；通過創(chuàng)建，力爭使我院的“法治單位”創(chuàng)建工作跨入全市乃至全省先進行列。

四、主要任務(wù)

1、全面落實“六五”普法。按照市“六五”普法規(guī)劃的要求，以學(xué)習(xí)和宣傳《憲法》為核心，宣傳國家的基本法律制度，在全體干警中深入開展以“學(xué)習(xí)法律、遵守法律、文明執(zhí)法、維護正義、樹立形象”為內(nèi)容的法制宣傳教育，按照“六五”普法規(guī)劃中的指導(dǎo)思想，落實工作任務(wù)和目標(biāo)，重點學(xué)習(xí)《憲法》、《行政強制法》、《刑法》、《道路交通安全法》等法律法規(guī)及《檢察機關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范》等檢察機關(guān)規(guī)章制度，增強全體干警自覺學(xué)習(xí)法律、遵守法律、崇尚法律的意識。

2、加強黨委依法執(zhí)政能力建設(shè)。堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進一步增強院黨委的憲法意識和法治觀念，提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，模范遵守憲法和法律法規(guī)，堅持在憲法和法律范圍內(nèi)活動。

3、推進文明執(zhí)法。以建設(shè)服務(wù)型、法治型、效能型和廉潔型檢察機關(guān)為目標(biāo)，深入推進檢察監(jiān)督體制改革，強化執(zhí)法責(zé)任制、錯案與執(zhí)法過錯責(zé)任追究制、執(zhí)法督查制，實行嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法；加強對干警法律知識培訓(xùn)及考試考核，把學(xué)習(xí)和掌握法律知識的情況作為干警考核和任用的重要依據(jù)之一。

4、加強法制宣傳教育。突出學(xué)習(xí)宣傳憲法，牢固樹立憲法意識；廣泛宣傳有關(guān)經(jīng)濟、政治、文化、社會發(fā)展以及與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)法律法規(guī)，加強公民意識教育，弘揚法治精神，推進社會主義法律文化建設(shè)，在全院樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義的理念；深入開展社會主義法治理念教育，增強全體干警依法辦事的素質(zhì)和本領(lǐng)；大力推進法律“六進”活動，開展普法宣傳活動，增加法制宣傳的社會覆蓋面；拓寬宣傳領(lǐng)域、創(chuàng)新宣傳形式、增強宣傳效果，全面提高公民法律素質(zhì)，形成自覺學(xué)法守法用法的社會氛圍。

5、維護社會安定和諧。加強社會綜合治理體系建設(shè)，妥善處理不同利益群體關(guān)系，暢通群眾訴求渠道，完善社會利益協(xié)調(diào)機制；健全和完善矛盾糾紛調(diào)處機制，建立健全以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接配合、調(diào)訴結(jié)合的工作體系，加強調(diào)解片建設(shè)，依法調(diào)處各類社會矛盾糾紛；建立健全保障公民、法人和其他組織權(quán)益的制度和機制，保障群眾安居樂業(yè)；推進和諧文化建設(shè)，培育文明社會風(fēng)尚，促進社會和諧穩(wěn)定。

6、深入開展政法干警核心價值觀教育。通過扎實有效的開展“忠誠、為民、公正、廉潔”核心價值觀教育實踐活動，引導(dǎo)全體干警永葆忠誠的政治本色，秉承為民的宗旨理念，踐行公正的價值追求，恪守廉潔的基本操守，解決理想信念、職業(yè)道德方面存在的問題，深化社會主義法治理念，實現(xiàn)檢察形象的新提升。

五、步驟和措施

“法治單位”創(chuàng)建活動，是一項戰(zhàn)略性、全局性、長期性、艱巨性任務(wù)，在工作中應(yīng)當(dāng)做到扎實有效、積極穩(wěn)妥、循序漸進。當(dāng)前及今后一段時期，按照“建立機構(gòu)、制定方案、統(tǒng)一部署、試點探索、總結(jié)經(jīng)驗、全面推進”的工作步驟，分三個階段組織實施：

（一）宣傳啟動階段（2012年4月）

各部門、各科室要加強對創(chuàng)建法治單位活動的重大意義、總體目標(biāo)和主要任務(wù)的宣傳，做到領(lǐng)導(dǎo)重視、上下齊抓、部門支持、群眾參與，為創(chuàng)建活動營造良好的輿論氛圍。全院定于2012年4月正式啟動法治單位創(chuàng)建工作，召開相關(guān)會議進行廣泛宣傳發(fā)動，及時動員全體干警自覺參與創(chuàng)建活動。

（二）試點探索階段（2012年4月—2012年5月）

2012年5月前，院普法依法治院領(lǐng)導(dǎo)小組在各部門申報的基礎(chǔ)上，按照領(lǐng)導(dǎo)高度重視、工作基礎(chǔ)扎實、創(chuàng)建氛圍良好、保障措施有力等條件，研究確定1個機關(guān)科室為法治單位創(chuàng)建活動試點單位，指導(dǎo)試點單位認真組織開展試點工作，力求在創(chuàng)建工作的重點方面有所創(chuàng)新、體現(xiàn)特色、富有成效。

（三）全面鋪開階段（2012年5月以后）

從2012年5月起，在全院范圍內(nèi)廣泛開展創(chuàng)建活動，院普法依法治院領(lǐng)導(dǎo)小組按照市依法辦公室制定的考評標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)已開展創(chuàng)建工作的試點單位認真總結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗、破解創(chuàng)建工作難題、理清創(chuàng)建工作思路、完善創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)，為引導(dǎo)創(chuàng)建活動向更高層次、更高標(biāo)準(zhǔn)上全面推進。對考評達標(biāo)創(chuàng)建工作成績顯著的先進單位和個人，申報院黨委給予表彰。

六、工作要求

1、切實提高認識。全體干警要高度重視，牢固樹立抓法治，就是抓發(fā)展、就是抓管理的意識，不斷改進領(lǐng)導(dǎo)方式，提升管理水平，要在思想上進一步加壓，工作上進一步加力，落實上進一步加責(zé)，力創(chuàng)一流的工作態(tài)度、一流的隊伍形象。

2、加強檢查考核。要把創(chuàng)建活動納入各單位綜合評價體系，實行目標(biāo)管理責(zé)任制，加強督促檢查，促進創(chuàng)建活動各項任務(wù)的落實。

3、積極穩(wěn)妥推進。各科室要認真總結(jié)開展依法治理工作經(jīng)驗，結(jié)合全市創(chuàng)建活動及單位的實際，圍繞人民群眾關(guān)注的熱點難點問題，結(jié)合平安建設(shè)、和諧社會建設(shè)，提出開展創(chuàng)建活動的工作思路，制定創(chuàng)建活動的具體實施方案和相關(guān)配套措施。

4、營造良好氛圍。院普法辦公室要加大對創(chuàng)建活動的宣傳力度，向全體干警廣泛宣傳創(chuàng)建活動的意義、任務(wù)和工作重點，宣傳創(chuàng)建活動中出現(xiàn)的好經(jīng)驗好典型，為創(chuàng)建活動營造濃厚的輿論氛圍。

洪湖市檢察院普法依法治院工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

二0一二年四月十日

第三篇：關(guān)于開展“法治縣”創(chuàng)建活動的實施方案

關(guān)于開展“法治縣”創(chuàng)建活動的實施方案

為深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，全面落實依法治國基本方略，推進我縣依法行政建設(shè)進程，繼續(xù)創(chuàng)建完善知法、學(xué)法、守法、用法的“法治縣”的目標(biāo)，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就開展全縣法制縣城創(chuàng)建工作提出如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

開展創(chuàng)建法治縣活動，要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照構(gòu)建社會主義和諧社會、貫徹依法治國基本方略的要求，認真落實十八大確定的新的目標(biāo)任務(wù)，圍繞加強普法、行政執(zhí)法、司法、法律監(jiān)督和法律服務(wù)工作，認真開展法制縣城創(chuàng)建工作，努力提高我縣法制化管理和服務(wù)社會水平，為促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展與建設(shè)和諧社會營造良好的法制環(huán)境。

二、總體目標(biāo)

通過開展法制縣城創(chuàng)建活動，推進我縣法制化管理水平，進一步增強全縣公民法制觀念、提高法律素質(zhì)；提高公務(wù)員社會主義法制理念和依法行政能力；提高政府和社會組織依法管理和服務(wù)社會的水平，推動山丹經(jīng)濟、政治、文化、社會全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定人民安居樂業(yè)。

三、重點工作 開展“法治縣”的創(chuàng)建活動要結(jié)合實施普法依法治理規(guī)劃，突出抓好以下幾個方面的工作：

（一）強化法制理念，提高執(zhí)政能力和水平。進一步增強地方黨委、政府的憲法意識和法制觀念，推進科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政；依法保障和促進地方各級人大、政府、政協(xié)及司法機關(guān)依法履行職責(zé)。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育基地的作用，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部，公務(wù)員法律知識培訓(xùn)及考試考核，把學(xué)習(xí)和掌握法律知識的情況作為公務(wù)員考核和任用的重要內(nèi)容。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，模范遵守憲法和法律法規(guī)，堅持在憲法和法律范圍內(nèi)活動。

（二）堅持依法行政，努力建設(shè)法治政府。以建設(shè)服務(wù)型、法治型、效能型和廉潔型政府為目標(biāo)，著力轉(zhuǎn)變政府職能，提高效能，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制；深入貫徹實施《行政許可法》，建立行政許可監(jiān)督管理長效機制；做好行政執(zhí)法依據(jù)梳理，扎實推行行政執(zhí)法責(zé)任制，依法界定執(zhí)法責(zé)任，科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位，建立職責(zé)明確、程序規(guī)范、高效運轉(zhuǎn)、監(jiān)管機制建全的執(zhí)法管理體系，促進政府機關(guān)管理工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化；完善行政監(jiān)督制度，建立健全對法律法規(guī)和規(guī)范性文件實施情況的監(jiān)督檢查制度、行政復(fù)議制度、過錯責(zé)任追究制度，提高依法行政質(zhì)量；實行重大決策調(diào)研制度、法律咨詢制度、公眾參與制度和合法性評價制度，降低行政成本；加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，推行崗前培訓(xùn)、持證上崗、亮證執(zhí)法制度，樹立執(zhí)法隊伍良好形象。

（三）加強制度建設(shè)，全面推進規(guī)范公正司法。司法機關(guān)要圍繞崗位職責(zé)、司法程序、工作流程等方面，制定和完善規(guī)章制度，切實解決執(zhí)法程序不規(guī)范、執(zhí)法責(zé)任不明確、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、監(jiān)督制約不到位等問題，減少和杜絕執(zhí)法行為的隨意性，防止執(zhí)法自由裁量權(quán)的濫用；繼續(xù)推行審務(wù)公開、檢務(wù)公開活動，有效解決訴訟難、執(zhí)行難、門難進、臉難看等群眾反映強烈的問題。加強法律服務(wù)業(yè)的規(guī)范化建設(shè)，提高律師、法律服務(wù)工作者的執(zhí)業(yè)水平。整合司法局、工會、婦聯(lián)、殘聯(lián)、老齡委、共青團等專項維權(quán)資源，擴大法律援助覆蓋面，有效保障社會弱勢群體的合法權(quán)益。

（四）健全防范機制，維護社會和諧穩(wěn)定。進一步完善縣黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治機構(gòu)牽頭協(xié)調(diào)、以政法機關(guān)為主力軍、以群防群治為依托的社會治安防控機制；加強人民調(diào)解工作，整合人民調(diào)解資源，完善“大調(diào)解”工作機制，推進人民調(diào)解為基礎(chǔ)，行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接配合的聯(lián)調(diào)聯(lián)處機制，依法處理社會矛盾糾紛，努力把人民內(nèi)部矛盾化解在基層。規(guī)范基層基礎(chǔ)工作機制，形成以基層黨組織為核心、基層自治組織為基礎(chǔ)、基層政法部門為骨干的社會治安防范網(wǎng)絡(luò)，認真處理涉法涉訴上訪案件，及時糾正錯案。依法嚴厲懲治各類刑事犯罪、經(jīng)濟犯罪和嚴重危害人民群眾切身利益、生命安全的犯罪，大力整治影響社會穩(wěn)定的突出問題，扎實推進防控體制建設(shè)；大力開展以“七個一”為主要內(nèi)容的青少年法制宣傳教育主題實踐活動，努力拓展預(yù)防青少年犯罪新途徑，提高社區(qū)矯正、安置幫教工作成效，加強流動人口管理，筑牢維護社會穩(wěn)定的第一道防線。

（五）加強基層法制建設(shè)，提升基層法制化管理水平。建立城鄉(xiāng)基層法制教育基地或場所，以“法德進家”、法律普及“五個一”為重點，積極開展“普法趕集”、“普法大篷車”等法律進鄉(xiāng)村活動。開展面向基層和人民群眾學(xué)法用法活動，保證每戶居民有一本法律讀物。結(jié)合“法律進社區(qū)”、“法律進鄉(xiāng)村”，積極創(chuàng)建“民主法制示范社區(qū)”和“民主法制示范村”創(chuàng)建活動，大力建設(shè)民主法制示范一條街，制定和完善村（居）民自治章程，全面推行村務(wù)，社務(wù)公開，切實落實“四民主兩公開”制度，抓好村級干部的法制教育，通過舉辦村兩委干部輪訓(xùn)班等各種形式，有組織地開展學(xué)習(xí)教育活動，以有效增強村級干部隊伍的法制意識，提高民主管理和依法辦事的水平。其次，要著力營造廣大群眾學(xué)法、用法的濃厚氛圍，按照與階段性中心工作相結(jié)合、與專項工作相結(jié)合、與村民的生產(chǎn)生活需要相結(jié)合的原則，采取村民夜校、集市咨詢、征訂普法教材、開展法律知識競賽、聯(lián)戶組織送法上門、電視廣播專欄以案說法等靈活形式，有計劃、有重點、有目標(biāo)地開展群眾性法制宣傳教育，使廣大群眾在學(xué)法中守法用法護法。

（六）全面開展法制宣傳，切實提高全民法律素質(zhì)。建立黨委宣 傳部門、司法行政部門牽頭負責(zé)、各部門協(xié)調(diào)配合的法制宣傳教育工作機制，創(chuàng)新法制文化建設(shè)的途徑和方法，充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)和移動通訊等大眾媒體開展法制宣傳教育，通過開設(shè)專欄、?？?、專版、專題節(jié)目、微博、手機報等，使法制宣傳教育更便捷，更有針對性，因地制宜，更為群眾喜聞樂見。進一步深化“法律七進”，大力推進重點對象學(xué)法用法工作，完善考核每年組織一次全縣法律知識考試檢驗學(xué)法水平。綜合運用社會教育資源，深入推進青少年法制宣傳教育。要著眼于提升廣大群眾法律素養(yǎng)和法律信仰，重點加強利益訴求、權(quán)益保護等與生產(chǎn)生活相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，通過開展以“兩法一讀本”為主要內(nèi)容的法制講座，健全完善“法制校園”，特別是要注重將幫助群眾提高法律素質(zhì)與解決群眾實際涉法問題結(jié)合起來，讓人民群眾在看得見的法律保護的實際成果中，增強對法律的信仰，進而提高全民學(xué)法守法用法的自覺性。

（七）整合資源強化融合，拓展法治文化建設(shè)新空間。推進法治文化建設(shè)將法治文化與社會發(fā)展、群眾生活、文化建設(shè)等有機融合。結(jié)合社會發(fā)展、民生改善、借勢發(fā)展，在相關(guān)場地、設(shè)施中嵌入法治文化元素，低投入、高水平、廣泛覆蓋建設(shè)各類法治文化陣地。借助城區(qū)改造、市政建設(shè)，建設(shè)城區(qū)法治文化廣場公園；借助基層公共服務(wù)體系升級，設(shè)置街鎮(zhèn)法治宣傳教育中心；借助經(jīng)濟適用房建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)，打造社區(qū)法治文化展牌；借助電視臺、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，精心組織好“一把手說法”和“普法之窗”欄目，借助廉政文化、青少年教育、人口教育等基地，建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年學(xué)生法治教育中心。注重將法治文化建設(shè)全面融入傳統(tǒng)文化、廉政文化、機關(guān)文化、旅游文化、社區(qū)文化、校園文化、企業(yè)文化、行業(yè)文化等，著力構(gòu)建知識普及、觀念引導(dǎo)、能力培養(yǎng)“三位一體”的社會主義法治文化宣傳教育體系。

（八）規(guī)范拓展法律服務(wù)，促進經(jīng)濟社會發(fā)展。完善律師、公證、法律援助、基層法律服務(wù)、司法鑒定等法律服務(wù)體系，加強法律服務(wù)隊伍建設(shè)；拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，提高法律服務(wù)質(zhì)量，推動法律服務(wù)更好地服務(wù)于人民群眾，服務(wù)于經(jīng)濟和社會發(fā)展；規(guī)范法律服務(wù)市場，加強法律服務(wù)行業(yè)自律組織建設(shè)，促進法律服務(wù)健康發(fā)展。把法律服務(wù)作為政府行為，根據(jù)有關(guān)要求，保證法律援助經(jīng)費。整合法律服務(wù)資源，整頓規(guī)范法律服務(wù)工作，針對人民群眾的法律需求，提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

（九）加強社會管理，維護社會和諧穩(wěn)定。建立群防群治機制、完善突發(fā)性事件處置網(wǎng)絡(luò)，妥善應(yīng)對各類突發(fā)事件和群體性事件。在基層建立健全綜合治理中心、矛盾糾紛調(diào)解中心，實行基層人民法庭、司法所、公安派出所、律師事務(wù)所、法律服務(wù)所四所聯(lián)運機制，依法調(diào)處各類社會矛盾糾紛；不斷完善法律援助和司法救助的體制和機制，切實保障弱勢群體合法權(quán)益；建立健全保障公民、法人和其他組織權(quán)益的制度和機制，保障群眾安居樂業(yè)；推進和諧文化建設(shè)，培育文明社會風(fēng)尚，促進社會和諧穩(wěn)定。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)建工作實效

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制。開展“法治縣”創(chuàng)建活動是一項長期的任務(wù)和漸進的過程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要按照貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的總體部署和要求，結(jié)合各自實際情況，采取有效措施，建立健全長效工作機制，循序漸進地推動這項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要高度重視創(chuàng)建活動，把創(chuàng)建工作列入重要議事日程，及時研究和解決創(chuàng)建中的重大問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認真履行職責(zé)，做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查的工作，推進創(chuàng)建活動健康有序開展，確保創(chuàng)建活動取得實實在在的效果。

（二）突出重點工作，積極穩(wěn)妥推進。要認真總結(jié)基層、行業(yè)、區(qū)域依法治理工作經(jīng)驗，不斷開拓創(chuàng)新，提出開展創(chuàng)建活動的工作思路，結(jié)合實際，制定創(chuàng)建活動的實施意見和相關(guān)配套措施。要抓住重點，找準(zhǔn)切入點，提出階段性工作目標(biāo)與要求，統(tǒng)籌規(guī)劃、分段實施、穩(wěn)妥推進。要注重培育先進典型，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗。要加強調(diào)查研究，提高工作指導(dǎo)水平。

（三）加強檢查考核，促進工作落實。要把創(chuàng)建活動納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，實行目標(biāo)管理責(zé)任制，加強督促檢查，促進創(chuàng)建活動各項任務(wù)的落實。要研究探索科學(xué)的創(chuàng)建活動評價體系和考核辦法，定期進行檢查考核和評比表彰，推進創(chuàng)建活動扎實開展。

（四）加強輿論宣傳，營造良好氛圍。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，加大對創(chuàng)建活動的宣傳力度，向社會廣泛宣傳創(chuàng)建法治縣的意義、任務(wù)和工作重點，宣傳創(chuàng)建活動中出現(xiàn)的好經(jīng)驗好典型，吸引更多的群眾自覺投入到創(chuàng)建活動中來，努力擴大創(chuàng)建活動的群眾基礎(chǔ)，為創(chuàng)建活動營造良好的社會輿論氛圍。

第四篇：關(guān)于印發(fā)開展“平安村(社區(qū))”創(chuàng)建活動實施方案的通知

雙河黨工委發(fā)?2011?52號

榮昌縣雙河街道辦事處

關(guān)于印發(fā)2011年進一步開展“平安村（社區(qū)）”創(chuàng)建活

動的通知

各村（社區(qū)）：

為進一步推動平安雙河建設(shè)，落實社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作，根據(jù)縣委、縣政府平安建設(shè)相關(guān)精神和榮綜治辦發(fā)[2011]15號文件精神，街道綜治委決定繼續(xù)在全街道開展 “平安村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動。

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照全縣平安建設(shè)工作會議要求，廣泛開展“平安村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動，使廣大群眾參與平安創(chuàng)建的積極性進一步提高，平安建設(shè)基層基礎(chǔ)工作進一步加強，社會治安形

勢進一步好轉(zhuǎn)，農(nóng)村社會穩(wěn)定局面進一步鞏固，公眾安全感和滿意度進一步提升，為加快實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、總體目標(biāo)

通過開展“平安村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動，力爭2O11年底“平安村（社區(qū)）”達到90％以上，以小平安促大平安，不斷提升全街道平安建設(shè)整體水平。

三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)“平安村”標(biāo)準(zhǔn)

本：

1、無刑事案件；

2、無被刑事處罰的人員；

3、無越級集體上訪和個人非正常上訪；

4、無邪教活動；

5、無“黃賭毒’’現(xiàn)象；

6、無群體性事件。

四、評選辦法

“平安村（社區(qū)）”的評選按照“公正公開、民主透明、嚴格程序、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、加強監(jiān)督、優(yōu)勝劣汰”的原則，采取內(nèi)部考核評比與社會公開評選相結(jié)合、自下而上評選推薦、逐級命名表彰的辦法進行。

(一)實行星級評定。按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，街道每半年對各行政村的創(chuàng)建工作進行檢查評比、復(fù)查驗收，全部合格為六個星，有一項不合格減少一個星。

(二)公示評選結(jié)果。街道要通過設(shè)置固定板面或墻報等形式及時對評選結(jié)果予以公示。每季度公示一次。

(三)評比命名表彰。被評為“平安村（社區(qū)）”的由街

道辦事處命名表彰，每年12月進行檢查驗收。

(四)進行動態(tài)管理。對命名表彰的“平安村（社區(qū)）”實行動態(tài)管理，定期組織復(fù)查。對出現(xiàn)問題或不符合標(biāo)準(zhǔn)的，視其具體情況，給予通報批評、限期整改、取消命名等處理。

五、組織實施

(一)“平安村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動在街道黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)下，由街道綜治委具體組織，各行政村（社區(qū)）具體實施。村（社區(qū)）黨支部書記是創(chuàng)建活動第一責(zé)任人。

(二)村綜治站負責(zé)建立村級社情檔案、矛盾糾紛排查調(diào)解、治安亂點排查整治、信息收集報送等日常工作。

(三)“平安村（社區(qū)）”創(chuàng)建工作由村（社區(qū)）綜治站具體組織實施，站長由村支部書記擔(dān)任。工作站下設(shè)治安、調(diào)解、信息、宣傳四個小組，組長由村民組長或其它村干部擔(dān)任。各村民小組可結(jié)合實際，根據(jù)工作需要，設(shè)治安、調(diào)解、信息、宣傳四個委員，分別由黨員、村民代表擔(dān)任，在各組組長帶領(lǐng)下組織本組村民開展平安創(chuàng)建工作。村（社區(qū)）警務(wù)室與村綜治辦等基層組織要形成創(chuàng)建合力，齊抓共管。

六、工作要求

開展農(nóng)村平安創(chuàng)建活動是落實全區(qū)平安建設(shè)會議精神和加強社會治安基層基礎(chǔ)工作的具體體現(xiàn)，是深入推動全街道平安建設(shè)的重要載體，也是加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項有力措施。各行政村（社區(qū)）、街道所屬各單位要高度重

視，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。

(一)加強督查指導(dǎo)。街道綜治委把“平安村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動納入平安建設(shè)責(zé)任目標(biāo)和考核中，分解落實到具體責(zé)任單位、責(zé)任人。要采取督查、暗訪等形式，加強督促檢查和指導(dǎo)，及時掌握工作進展情況，認真查找工作中的不足，總結(jié)和推廣開展創(chuàng)建活動的好經(jīng)驗好做法。同時積極協(xié)調(diào)各部門、各單位參與平安創(chuàng)建工作。綜治委成員單位要經(jīng)常到所聯(lián)系的村（社區(qū)）督查指導(dǎo)，幫助解決創(chuàng)建工作中存在的困難和問題。

(二)嚴格評選標(biāo)準(zhǔn)。評選工作要堅持實事求是、注重實績、群眾認可、社會公認，按照評選標(biāo)準(zhǔn)和程序公開考評，認真篩選，嚴格審核，確保質(zhì)量，優(yōu)中選優(yōu)，不搞平衡照顧。要以人民群眾滿意為根本，采取群眾滿意度測評方式，檢驗創(chuàng)建工作成果。對評選過程中弄虛作假、騙取榮譽的，不僅要撤銷命名，取消本評選資格，問題嚴重的，要進行嚴肅查處，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

(三)廣泛宣傳發(fā)動。各村（社區(qū)）要高度重視農(nóng)村平安創(chuàng)建的宣傳工作，要結(jié)合實際，制定宣傳方案，要利用多種形式大力宣傳平安創(chuàng)建工作，開辟專版(專欄)進行集中報道，有計劃、有重點地搞好本村宣傳報道工作，努力營造良好的輿論氛圍，調(diào)動廣大群眾主動參與的積極性。街道綜治部門要選擇一批不同類型的試點，通過召開現(xiàn)場會、觀摩會

等形式推進創(chuàng)建活動。各村要通過設(shè)置固定板面、墻報、召開村民代表會等形式進行宣傳。

(四)強化基層基礎(chǔ)。各行政村要認真落實基層組織建設(shè)、隊伍建設(shè)和綜合治理等基層基礎(chǔ)工作。重點抓好村治保、民調(diào)組織、專兼職治安巡邏隊伍、技防設(shè)施建設(shè)，作好治安防范、民事調(diào)解、安置幫教、留守兒童和流動人口服務(wù)管理等各項工作。扎實開展法制宣傳、反邪教、反非法宗教、遠離毒品教育活動，禁止賭博、賣淫嫖娼等違法行為，倡導(dǎo)健康文明生活方式。

(五)嚴格兌現(xiàn)獎懲。街道綜治委將把“平安村（社區(qū)）”創(chuàng)建工作情況作為平安建設(shè)考核的一項重要內(nèi)容，對被評為“平安村（社區(qū)）”的要按照相關(guān)文件規(guī)定，及時給予表彰獎勵。對基層綜治辦組織制度不健全、作用發(fā)揮不好的行政村，取消“平安村”評選資格；對工作落后、治安問題突出、群眾反映強烈的村，嚴格責(zé)任追究，并對有關(guān)負責(zé)聯(lián)系的綜治委成員、包村干部等視情況給予警示、黃牌警告、戒免談話、取消單位評先資格、通報批評、重點管理、一票否決警示、一票否決等處罰。

2010年8月5日

主題詞：平安建設(shè)創(chuàng)建通知

抄送：縣委辦，縣政府辦，縣綜治辦，縣平安辦。

榮昌縣雙河街道綜治綜治辦2011年8月1日印發(fā)

第五篇：XX鎮(zhèn)開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動實施方案

XX鎮(zhèn)開展“民主法治示范村”

創(chuàng)建活動實施方案

為認真貫徹黨的十六大關(guān)于擴大基層民主和加強社會主義法制建設(shè)的精神，落實司法部、民政部《關(guān)于開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動的通知》要求，進一步推進農(nóng)村基層民主法制建設(shè)，更好地保障農(nóng)民群眾當(dāng)家作主，促進農(nóng)村各項事業(yè)的依法管理，加快我鎮(zhèn)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的步伐，根據(jù)《臺山市開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動實施方案》的通知要求，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十六大精神為指導(dǎo)，以全面建設(shè)小康社會為目標(biāo)，以上級文件為依據(jù)，通過開展創(chuàng)建活動，逐步擴大農(nóng)村基層民主，完善村民自治，進一步加強農(nóng)村法制宣傳教育，提高農(nóng)民的法律素質(zhì)，深化農(nóng)村依法治理活動，提升農(nóng)村法治化管理水平，規(guī)范村級事務(wù)管理，維護農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，促進農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)和要求

開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動，村是基礎(chǔ)，農(nóng)村基層干部群眾是主體。創(chuàng)建活動在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)指揮，并由黨政辦、司法所、綜治辦、社會事務(wù)辦、農(nóng)辦等部門按方案要求聯(lián)合組織實施。在實施過程中，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，結(jié)合深化村民自治示范活動，認真調(diào)查研究新形勢下開展農(nóng)村民主法制建設(shè)的新情況。積極探索“民主法治示范村”創(chuàng)建活動的形式和途徑，切實加強對創(chuàng)建活動的組織知道。加大對農(nóng)村基層

干部的培訓(xùn)力度，組織農(nóng)村基層干部特別是農(nóng)村兩委干部認真學(xué)習(xí)全國農(nóng)村基層民主法制建設(shè)電視電話會議精神和《農(nóng)村基層民主法制建設(shè)講話》、《廣東省鎮(zhèn)村干部法律學(xué)西輔導(dǎo)讀本》等學(xué)習(xí)資料，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，有針對性、有重點地對開展創(chuàng)建活動地村委會干部進行法律知識培訓(xùn)，以此來提高他們的法律素質(zhì)和法治化管理水平，早日實現(xiàn)“民主法治示范村”的創(chuàng)建目標(biāo)。

三、具體內(nèi)容

在開展“村民自治示范村”的基礎(chǔ)上，今年我鎮(zhèn)以村委會總數(shù)的30％進行開展創(chuàng)建，力爭在“四五”普法結(jié)束時全鎮(zhèn)有50％的村跨入“民主法治示范村”行列。創(chuàng)建活動以司法部、民政部提出的“九項要求”和省司法廳、民政廳提出的“六有標(biāo)準(zhǔn)”為具體內(nèi)容。

九項要求是：

（一）村民自治組織健全，村民委員會村民小組能有效發(fā)揮作用；

（二）民主選舉規(guī)范有序，村民委員會成員、村民小組長、村民代表都能依法選舉或推舉產(chǎn)生，選舉程序規(guī)范，選舉秩序良好，選舉結(jié)果群眾滿意；

（三）民主決策落實，村民會議或者村民代表會議制度健全，重大事項都能由村民討論決定，農(nóng)村稅費改革的地方“一事一議”制度能較好地發(fā)揮作用；

（四）民主管理扎實細致，村干部依法實行民主管理，村民自治章程和村規(guī)民約健全，村委會公章、財務(wù)帳目、集體財產(chǎn)、用人制度等管理有序；

（五）民主監(jiān)督推進有力，村干部依法接受村民監(jiān)督，定期報告

工作，接受群眾評議，村務(wù)公開制度健全，群眾滿意率達到90％以上，沒有發(fā)生因村級帳目不清、村務(wù)不公開而引發(fā)的群眾上訪案件；

（六）法制宣傳教育深入人心，村民學(xué)法、懂法、守法、用法，法律素質(zhì)不斷增強，村干部遵紀守法，依法依章辦事，農(nóng)村法治化管理水平逐步提高；

（七）農(nóng)民能夠熟悉尋求法律服務(wù)的渠道，依法維護自身的合法權(quán)益；

（八）治保、人民調(diào)解組織充分發(fā)揮作用，農(nóng)村不穩(wěn)定因素能夠及時消除；

（九）農(nóng)村經(jīng)濟和社會公益事業(yè)不斷發(fā)展，村民安居樂業(yè)，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

“六有標(biāo)準(zhǔn)”是：

（一）有一個創(chuàng)建“民主法治示范村”的村黨支部或村委會主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)；

（二）有一個法制課室（可與村民會議或村民代表會議集會場所同設(shè)）；

（三）有一個法制圖書閱覽室（或村文化室圖書閱覽室設(shè)法制圖書專欄）；

（四）有一個法制宣傳欄；

（五）有一個村務(wù)公開欄（大的村務(wù)公開欄可劃一部分作為法制宣傳欄）；

（六）有一支法制宣傳骨干隊伍。

四、實施步驟

第一階段：學(xué)習(xí)動員階段（時間15天，由11月10日—11月25

日）。

本階段開好兩個會，一是由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府召開參加創(chuàng)建活動的村委會干部動員大會。會議由鎮(zhèn)主管該項工作的領(lǐng)導(dǎo)作動員講話，組織大家認真學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，統(tǒng)一思想，充分認識開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動的重要意義，理清工作思路，增強工作責(zé)任感和使命感。二是由開展創(chuàng)建活動的村委會召開村級動員大會。會議由村委會主任對開展創(chuàng)建活動進行動員布置，引導(dǎo)村民積極、自覺參與“民主法治示范村”的創(chuàng)建活動。

第二階段：宣傳教育階段（時間20天，由11月26日—12月15日）。

充分利用現(xiàn)有宣傳資源，組織宣傳隊伍深入到各村進行法制宣傳和“民主法治示范村”創(chuàng)建活動的宣講。鎮(zhèn)司法所、社會事務(wù)辦以《農(nóng)村基層民主法制建設(shè)講話》、《廣東省鎮(zhèn)村干部法律學(xué)西輔導(dǎo)讀本》為主要內(nèi)容分別上一堂教育課，通過各種宣傳教育，增強村兩委干部的民主、法制意識，更好地知道村民自治組織正確開展活動，鼓勵支持他們大膽行駛自治權(quán)利，認真履行職責(zé)，充分發(fā)揮自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督作用，讓村民真正投入到“民主法治示范村”的創(chuàng)建活動當(dāng)中。

第三階段：整改落實階段（時間15天，由12月16日—12月30日）。

由鎮(zhèn)政府各職能部門負責(zé)幫助開展創(chuàng)建活動的村委會完成以下工作：

一、修改完善村規(guī)民約，刪除不符合法律法規(guī)和政策的條文；

二、修訂完善各項制度：①民主選舉制度；②村委會工作制度；

③村民代表會議主度；④村務(wù)公開制度；⑤民主評議干部制度；⑥村干部勤政廉政制度；⑦民主理財制度；⑧村干部及離任審計制度；⑨黨員干部學(xué)法考試制度，建立告示成績登記本；

三、按照“六有標(biāo)準(zhǔn)”建立健全硬件設(shè)施；

四、收集群眾關(guān)心的熱點問題。村委會兩委成員分工負責(zé)，召開黨員、村小組長、村民代表參加的座談會，收集代表的意見和建議，以書面的形式上交村委會。由村委會召開兩委成員會議，根據(jù)群眾的意見和建議，制定處理方案，并在召開總結(jié)大會時作出說明。

第四階段：創(chuàng)建總結(jié)階段（時間5天，由12月16日—12月30日）。

村委會召開兩委干部、全體黨員、村民小組長、村民代表參見的大會，總結(jié)開展創(chuàng)建活動以來所做的工作，對在創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)的先進事跡、學(xué)法經(jīng)驗進行表彰推廣，并對熱點問題的處理方案和整改效果進行公布，讓大家進行監(jiān)督，以此來促進村委會的各項工作順利開展，真正實現(xiàn)民主法制管理。

第五階段：完善鞏固階段（時間10天，由xxxx年1月5日—1月15日）。

創(chuàng)建完善的村委會要填報創(chuàng)建“民主法治示范村”的情況匯報表，由鎮(zhèn)人民政府根據(jù)“九項要求”和“六有標(biāo)準(zhǔn)”進行核實后加具意見，報市司法局，再由市司法局、市民政局聯(lián)合對其進行檢查。