第一篇:法務(wù)部法律風(fēng)險防控制度修改版
法務(wù)部法律風(fēng)險防控制度
一、法律風(fēng)險防控的定義、原則、目標(biāo)
1.法律風(fēng)險概念:是指公司有關(guān)部門、分支機構(gòu)或者個人由于其履行公司有關(guān)管理職責(zé)的行為違反法律法規(guī)、公司規(guī)章制度而導(dǎo)致的可能遭受法律制裁、行政處罰、重大財務(wù)損失和聲譽損失的風(fēng)險。
2.法律風(fēng)險防控的原則:預(yù)防為主、安全第一、全程受控。
3.法律風(fēng)險防控目標(biāo):通過加強風(fēng)險防控,降低公司成本,有效維護(hù)公司的合法權(quán)益。
二、法律風(fēng)險防控的方法
1.建筑施工公司法律風(fēng)險防控體系的建立 1.1.高級管理層的法律風(fēng)險防控職責(zé)
公司高級管理層應(yīng)有效管理經(jīng)營中的法律風(fēng)險,其主要履行以下管理職責(zé):
1.1.1.制定書面的法律風(fēng)險防控政策,并根據(jù)法律風(fēng)險防控狀況以及法律、法律和規(guī)章的變化情況適時修訂法律風(fēng)險防控政策,報經(jīng)董事會審議批準(zhǔn)后實施; 1.1.2.貫徹執(zhí)行公司法律風(fēng)險防控政策,確保發(fā)現(xiàn)違規(guī)事件時及時采取適當(dāng)?shù)募m正措施,并追究違規(guī)責(zé)任人的相應(yīng)責(zé)任;
1.1.3.任命公司法務(wù)部門負(fù)責(zé)人,并確保其工作的獨立性;
1.1.4.明確公司法務(wù)部門組織結(jié)構(gòu),為其履行職責(zé)配備充分和適當(dāng)?shù)墓芾砣藛T,并確保公司法務(wù)部門的獨立性;
1.1.5.識別公司所面臨的主要法律風(fēng)險,審核批準(zhǔn)公司法律風(fēng)險防控計劃,確保公司法務(wù)部門與內(nèi)部審計部門以及其他相關(guān)部門之間的工作協(xié)調(diào); 1.1.6、每年向董事會提交公司法律風(fēng)險防控報告,報告應(yīng)提供充分依據(jù)并有助于董事會成員判斷高級管理層管理公司經(jīng)營中法律風(fēng)險的有效性;
1.1.7.及時向董事會或其法律風(fēng)險防控專員、監(jiān)事會報告任何重大違規(guī)事件; 1.1.8.公司法律風(fēng)險防控政策規(guī)定的其他職責(zé)。1.2.公司法務(wù)部門的法律風(fēng)險防控職責(zé)
公司法務(wù)部門應(yīng)在其負(fù)責(zé)人的管理下協(xié)助高級管理層有效識別和管理公司所面臨的法律風(fēng)險,履行以下基本職責(zé):
1.2.1.持續(xù)關(guān)注法律、法規(guī)和規(guī)章的最新發(fā)展,正確理解法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定及其精神,準(zhǔn)確把握法律、法規(guī)和規(guī)章對公司經(jīng)營的影響,及時為高級管理層提供相關(guān)建議; 1.2.2.制定并執(zhí)行公司法律風(fēng)險防控計劃;
1.2.3.審核評價公司法律風(fēng)險防控各項政策、程序和操作指南的合法性,組織、協(xié)調(diào)和督促公司業(yè)務(wù)部門、各分支機構(gòu)對各項政策、程序和操作指南進(jìn)行梳理和修訂以確保其符合法律、法規(guī)和公司管理制度的要求;
1.2.4.協(xié)助公司培訓(xùn)機構(gòu)對相關(guān)員工進(jìn)行法制宣傳、專項法律事務(wù)培訓(xùn),包括新員工的法律知識培訓(xùn),以及相關(guān)員工的定期法律業(yè)務(wù)培訓(xùn),并成為員工咨詢有關(guān)涉法事務(wù)問題的常設(shè)聯(lián)絡(luò)、服務(wù)部門;
1.2.5.組織制定公司法律風(fēng)險防控程序以及工程項目法律風(fēng)險防控手冊等內(nèi)部管理制度,并及時評估公司內(nèi)部制度和操作指南的適當(dāng)性,為公司各部門、各分支機構(gòu)恰當(dāng)執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章提供指導(dǎo);
1.2.6.積極主動地識別和評估與公司經(jīng)營活動相關(guān)的法律事務(wù)風(fēng)險,包括為公司參與重大項目投標(biāo)、簽訂重要合同、制定項目管理規(guī)劃、進(jìn)行公司資產(chǎn)重組等重大事項提供必要的合法性審查,識別和評估公司人力資源管理、財務(wù)管理、項目管理等活動中的法律風(fēng)險;
1.2.7.實施對有代表性的重大法律事務(wù)的法律風(fēng)險評估和測試,如重大工程項目全程法律服務(wù),包括全過程跟蹤項目實施過程中的有關(guān)法律問題處理情況,參加合同交底工作,對于項目實施中的簽約行為、簽字行為、索賠與反索賠等行為進(jìn)行規(guī)范,及時收集有關(guān)可能引起爭端事項的相關(guān)證據(jù),并進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)查。法律風(fēng)險評估測試結(jié)果應(yīng)按照公司的內(nèi)部法律風(fēng)險防控程序,通過公司法律風(fēng)險報告流程及時報告,以確保有關(guān)問題及時得到處理; 1.2.8.針對公司出現(xiàn)的糾紛,包括已經(jīng)啟動程序的訴訟(或者仲裁)案件、勞動爭議仲裁案件或者其他投訴、群體性事件以及可能發(fā)生的有關(guān)存在法律風(fēng)險的爭端等,及時向公司高級管理層提出分析報告,確定應(yīng)對思路,以便及時處理,減少風(fēng)險損失。
三、提高施工企業(yè)防范法律風(fēng)險的能力
1.加強法律法規(guī)、市場規(guī)則的學(xué)習(xí),增強員工防范法律風(fēng)險意識。2.重視規(guī)章制度的健全與創(chuàng)新,完善風(fēng)險防范制度保障。3.加強過程管理與監(jiān)控,確保防范法律風(fēng)險落實到位。3.1.做好事前防范; 3.2.做好事中控制; 3.3.做好事后補救。
四、施工項目的法律風(fēng)險防控
1.施工項目的法律風(fēng)險防控計劃
1.1.在開工建設(shè)以前項目部制定施工項目法律風(fēng)險防控計劃。
1.2.重大工程項目的工程,必須由項目部與公司法務(wù)部門共同制定項目法律風(fēng)險防控計劃,經(jīng)公司高級管理層審查通過后實施。
2.施工項目法律風(fēng)險防控的職責(zé)劃分
2.1.項目經(jīng)理部負(fù)責(zé)人對本項目的法律風(fēng)險防控承擔(dān)直接責(zé)任。
2.2.公司法務(wù)部門及時收集有關(guān)項目實施中的重要法律風(fēng)險信息,按照公司法律風(fēng)險防控計劃規(guī)定的流程交由項目經(jīng)理部及時實施。
2.3.重大工程項目的法律風(fēng)險防控工作,應(yīng)由公司法務(wù)部門派員參與。
3.施工項目實施中法律風(fēng)險的管理
3.1.施工項目實施中出現(xiàn)法律糾紛案件,由項目部及時出具專項報告,經(jīng)公司法務(wù)部門審核,上報公司高級管理層批準(zhǔn)后實施。
3.2.施工項目實施中出現(xiàn)重大法律糾紛案件,應(yīng)由公司高級管理層統(tǒng)一負(fù)責(zé),公司法務(wù)部門負(fù)責(zé)人與項目經(jīng)理部負(fù)責(zé)人分工組織,公司法務(wù)部門具體實施,項目經(jīng)理部和公司其他部門予以配合。
3.3.公司承建的所有施工項目的招投標(biāo)文件、施工協(xié)議書、重要的分包合同、材料設(shè)備采購合同、工程保險單等文件均應(yīng)向公司法務(wù)部門提供備案副本。
3.4.項目實施過程中,如果涉及到合同變更、終止等事項必須報經(jīng)法律風(fēng)險防控人員審查方案,經(jīng)審查后方可實施。
五、公司法律風(fēng)險防控績效的考核制度和獎懲制度
1.公司應(yīng)建立對管理人員法律風(fēng)險防控績效的考核制度。2.在績效考核的基礎(chǔ)上,公司應(yīng)當(dāng)對各級組織機構(gòu)和人員實施獎懲制度,即:
2.1.對于在促進(jìn)公司依法經(jīng)營,避免或者挽回公司重大經(jīng)濟(jì)損失,實現(xiàn)公司資產(chǎn)保值增值等方面做出重大貢獻(xiàn)的法律風(fēng)險防控工作人員給予表彰和獎勵;
2.2.公司法律風(fēng)險防控工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、謀取私利,給公司造成較大損失的,應(yīng)當(dāng)依法追究其法律責(zé)任。
2.3.公司有關(guān)部門負(fù)責(zé)人對于法務(wù)部門不予配合,或者對法務(wù)部門工作人員依法履行職責(zé)打擊報復(fù)的,由公司予以通報批評或者警告;造成嚴(yán)重后果的,依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
六、加大專業(yè)律師在建筑施工公司法律風(fēng)險防控中的工作力度
1.及時給項目經(jīng)理部出具法律咨詢意見書,以便找出風(fēng)險因素及其原因。
2.及時從法律的角度進(jìn)行風(fēng)險評估分析,為項目經(jīng)理作出風(fēng)險處置決策提供重要的參考依據(jù)。
3.有效進(jìn)行風(fēng)險回避、風(fēng)險控制、風(fēng)險自留和風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁。
法 務(wù) 部
2012年11月26日
第二篇:法律風(fēng)險防控發(fā)言稿
學(xué)習(xí)法律法規(guī) 防控法律風(fēng)險
持續(xù)提升井站管理水平
——瀘州作業(yè)區(qū)陽42井
陽42井是蜀南氣礦瀘州采氣作業(yè)區(qū)眾多井站其中之一,是向瀘州市華潤天然氣公司供氣的重要窗口;也擔(dān)負(fù)著向武駿玻璃、CNG加氣站和魚塘民用的供氣任務(wù);同時還擔(dān)負(fù)著調(diào)控管網(wǎng)壓力和間歇井的生產(chǎn)任務(wù)等工作。由于近年來的城市規(guī)劃和建設(shè),井站所處的特殊地理位置,讓我們進(jìn)一步認(rèn)識到法律風(fēng)險防控的重要性。從2014年年底開始,我站以法律風(fēng)險防控為重點,以法律風(fēng)險辨識為指引,加強各項法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),不斷強化管理水平,持續(xù)提高班組員工業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能水平。
一、學(xué)習(xí)法律法規(guī),提高法律風(fēng)險意識
在新的《安全法》和《環(huán)保法》頒布實施后,我們感覺到安全環(huán)保形勢的嚴(yán)峻。同時也讓我這個井站長感覺到肩上責(zé)任重大。井站涉及法律風(fēng)險多,管理的事務(wù)雜。在我們的崗位上方方面面都涉及到法律風(fēng)險。其中目視化管理的內(nèi)容25項,生產(chǎn)現(xiàn)場操作和管理的41項。如何讓井站員工和自己掌握采氣和配氣過程中法律風(fēng)險,一直是我不斷思考的問題。首先是通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī),提高員工的法律風(fēng)險防控意識。井站每月開展兩次法律法規(guī)的培訓(xùn)和兩次法律風(fēng)險防控知識的自學(xué)。每次集中培訓(xùn)后進(jìn)行培訓(xùn)效果測試,并將測試結(jié)果納入業(yè)績考核內(nèi)進(jìn)行績效考核。通過培訓(xùn)和自學(xué),逐漸讓大家掌握了我站在生產(chǎn)運行、經(jīng)營管理和安全環(huán)保等66項法律風(fēng)險源,逐條掌握了對應(yīng)的防控措施;二是組織員工共同參與法律風(fēng)險辨識。根據(jù)我站的實際工作情況,同時運用我們學(xué)到的法律法規(guī)知識,對我們管道、井口、日常的設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)以及用戶的供氣、計量等多方面工作進(jìn)行了法律風(fēng)險辨識。通過風(fēng)險辨識,認(rèn)真分析風(fēng)險特點,進(jìn)一步細(xì)化應(yīng)對措施。三是依靠全班員工控制風(fēng)險。我覺得法律風(fēng)險防控是整個井站全體員工共同的工作。通過學(xué)習(xí)、運用、預(yù)防和控制,增強了我們防范風(fēng)險的信心,讓我站可以從容面對各類生產(chǎn)和經(jīng)營風(fēng)險。
二、規(guī)范崗位操作,規(guī)避法律風(fēng)險
起初,我站員工素質(zhì)和技能水平參差不齊。對崗位法律風(fēng)險不了解或認(rèn)識不足。在部分崗位實際操作中存在不規(guī)范或違反操作規(guī)程操作的現(xiàn)象。通過學(xué)習(xí)了法律法規(guī)后,大家逐漸認(rèn)識到不規(guī)范操作可能涉及的法律風(fēng)險。
在去年的某一天,一位新來員工在進(jìn)行分離器排污操作時,由于排污閥開度控制不當(dāng)。瞬間造成站內(nèi)積油池污水飛濺外溢,幸好發(fā)現(xiàn)及時,站上員工立即采取有效措施,用消防沙快速地修筑了圍欄,避免了污水流至站外造成環(huán)境污染。井站周邊是附近農(nóng)戶的菜地和果樹,污水一旦外溢后果將不堪設(shè)想。事后,我們立即開展了針對此次事件的分析。導(dǎo)致事件的原因:一是對新來員工崗位操作培訓(xùn)不到位;二是操作員工對排污操作的風(fēng)險意識不強,對操作不當(dāng)會造成的后果認(rèn)識不到位;從那次事件以后,類似的操作再也沒有出現(xiàn)過同樣的問題。
隨著管理進(jìn)一步規(guī)范,站上員工主動規(guī)避法律風(fēng)險的意識增強。我們在污水轉(zhuǎn)運,更換脫硫劑以及廢舊脫硫劑的處理等工作上下足了功夫。
1、井站生產(chǎn)污水的處理,采用指定有資質(zhì)的污水轉(zhuǎn)運單位拉運至指定站進(jìn)行回注。在進(jìn)站前核對轉(zhuǎn)運車輛和人員的資質(zhì),裝水前核對罐裝水的方數(shù),檢查確認(rèn)連接管道完好情況、并對車身正面和側(cè)面進(jìn)行拍照留檔、站上建立污水拉運登記臺帳。每一車水拉運的離站時間、到達(dá)回注站的時間和以及井站氣田水運輸簽運單都進(jìn)行了相應(yīng)的登記。確保每一方氣田水都完全回注或處理,避免氣田水對環(huán)境造成污染和影響。嚴(yán)格把好各個環(huán)節(jié)的管理,有效地規(guī)避了氣田水在轉(zhuǎn)運過程中存在的法律風(fēng)險。前幾年,某個單位出現(xiàn)過由于氣田水處理和轉(zhuǎn)運管理不規(guī)范。為了省事和節(jié)約成本,司機將車上氣田水在途中直接排至路邊,造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。后來經(jīng)當(dāng)?shù)乩习傩张e報后,相關(guān)部門進(jìn)行了調(diào)查取證后,轉(zhuǎn)運單位和司機受到了嚴(yán)厲的處罰。新的《環(huán)境保護(hù)法》頒布實施后,類似的事故再發(fā)生,處罰會更嚴(yán)重。
2、脫硫裝置是用于含硫天然氣的凈化和處理,為了保證氣質(zhì)達(dá)標(biāo),站上每月10號、25號分別進(jìn)行一次硫化氫含量測定。在H2S含量接近標(biāo)準(zhǔn)值時,立即匯報進(jìn)行脫硫劑更換。在更換的過程中嚴(yán)格按照作業(yè)許可的要求,認(rèn)真履行屬地監(jiān)督職責(zé)和義務(wù),對更換過程全程監(jiān)督。確保作業(yè)人員的規(guī)范操作,操作環(huán)境的安全。更重要的是如何避免硫化鐵粉遇空氣自燃而導(dǎo)致事故的發(fā)生和廢脫硫劑的妥善處置。嚴(yán)格按照操作卡步步確認(rèn),及時制止和糾正施工單位的不規(guī)范操作。對廢脫硫劑立即采取用水噴淋的方式,避免自燃發(fā)生。對廢棄脫硫劑的運輸和處置,站上建立了《干法脫硫富劑處理臺帳》。臺帳上明確了運輸單位車輛號牌、轉(zhuǎn)運時間、轉(zhuǎn)運物品的數(shù)量、轉(zhuǎn)運目的地及包裝完整情況等。以上每項內(nèi)容,運輸司機和當(dāng)班員工確認(rèn)后在臺帳上簽字。
正是有了事故的教訓(xùn)和法律法規(guī)學(xué)習(xí),讓我們更清楚如何規(guī)避與崗位相關(guān)的法律風(fēng)險。同時也使我站在管理水平上有了進(jìn)一步的提高。
三、關(guān)注易發(fā)風(fēng)險,嚴(yán)把風(fēng)險防控關(guān)
1、我站處在復(fù)雜的城鄉(xiāng)結(jié)合地段,由于城市規(guī)劃和建設(shè)的突飛猛進(jìn)。我站的井口和關(guān)聯(lián)管線安全面臨巨大的挑戰(zhàn)。施工方在施工前,沒有及時和當(dāng)?shù)卣?、氣礦及作業(yè)區(qū)進(jìn)行良好的溝通。施工過程中對我們的管線造成很大安全隱患。作業(yè)區(qū)為了加強管道的管理,成立了專門的巡管班,共有專職巡管工 28 人,對整個作業(yè)區(qū)近1000公里管線進(jìn)行日常巡護(hù)。同時對專職巡管人員進(jìn)行雙重管理。一是巡管班的直接管理,二是中心站的監(jiān)督管理。巡管工將每次巡護(hù)的結(jié)果到中心站進(jìn)行匯報,讓站上清楚管線的存在的靜、動態(tài)隱患及隱患處置的具體情況。為控制管線風(fēng)險和應(yīng)急處置管線突發(fā)事件提供了依據(jù)。確保管線可靠、安全運行,從根本上保證氣井的正常生產(chǎn)和用戶的平穩(wěn)供氣。
2、每年春節(jié)和鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親家里紅白喜事,周邊居民都有燃放煙花爆竹的習(xí)慣。有幾家離我站距離較近。針對這種情況,我們主動走進(jìn)農(nóng)戶家中,向他們宣傳安全知識和法律法規(guī)。說明我們井站是易燃易爆生產(chǎn)作業(yè)場所,附近不能燃放煙花爆竹的原因,并告知如果燃放煙花爆竹可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果和危害。通過站上員工專門的講解和日常與他們的交流,最終得到了他們的理解和支持。遇節(jié)假日燃放煙花爆竹時,也選擇離我站較遠(yuǎn)的地方。從而消除了這項安全隱患。針對我們的井口和管道,我們利用巡檢的機會對管線周邊居民、工廠等進(jìn)行管道保護(hù)法的宣傳。讓他們了解管道存在的風(fēng)險和危害,以及危及和破換管道的違法行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任和后果。
四、加強治安聯(lián)防、營造和諧治安環(huán)境
1、結(jié)合目前國際國內(nèi)形勢復(fù)雜和井站的實際情況,我站與地方政府進(jìn)行協(xié)調(diào),建立了警企聯(lián)防機制。魚塘鎮(zhèn)派出所將我站列為他們的巡邏點。定期進(jìn)行治安巡邏,確保我站治安環(huán)境的穩(wěn)定。
2、我站與周邊住戶保持友好交往,多次組織與周邊居民各種應(yīng)急聯(lián)動演練。通過法律法規(guī)宣傳和應(yīng)急聯(lián)動演練,不斷發(fā)現(xiàn)和糾正他們的不安全行為,提高他們的安全意識,以及突發(fā)情況下如何選擇正確的逃生路線,如何應(yīng)對和處理治安突發(fā)事件......我們既是關(guān)系友好的鄰居,同時也是治安聯(lián)防的好搭檔。
五、嚴(yán)格落實績效考核
為了切實加強法律風(fēng)險防控的學(xué)習(xí)和執(zhí)行。我站制定了班組法律風(fēng)險防控考核標(biāo)準(zhǔn)。我將員工的培訓(xùn)學(xué)習(xí)后的測試結(jié)果和執(zhí)行情況納入績效考核范圍,在作業(yè)區(qū)考核中占5%的權(quán)重,與員工的業(yè)績薪酬直接掛鉤。同時按照崗位需要和個人特點,劃分了責(zé)任區(qū)域并落實到人頭。區(qū)域責(zé)任人檢查本區(qū)域的操作是否規(guī)范規(guī)范、風(fēng)險點的防控是否執(zhí)行到位等員工表現(xiàn)情況,每次記錄,每周通報,每月考核。目的是讓員工了解法律風(fēng)險防控知識學(xué)習(xí)的必要性,法律風(fēng)險防控工作的重要性。
法律風(fēng)險存在和貫穿于生產(chǎn)運行的各個管理環(huán)節(jié)。每個崗位都或多或少存在潛在的法律風(fēng)險,法律風(fēng)險一旦發(fā)生,如果沒有預(yù)先的防范意識,往往會給單位和個人帶來嚴(yán)重危害。法律風(fēng)險發(fā)生導(dǎo)致的后果就是承擔(dān)法律責(zé)任。所以只有全員共同參與才能筑起一道全方位的法律風(fēng)險防火墻。經(jīng)過多年的工作和學(xué)習(xí)的積累,我體會到大多數(shù)的管理,不過是將以往的經(jīng)驗教訓(xùn)不斷總結(jié)后并加以改進(jìn),變成我們所用的一些管理辦法。法律風(fēng)險防控也一樣,它分散存在于各種文件、規(guī)章制度中和我們的各項工作中,只要我們堅持以事前預(yù)防、事中控制為主的原則,并嚴(yán)格按照規(guī)章制度做好自己的本職工作,法律風(fēng)險自然而然也就降低了。
法律風(fēng)險防控效果好壞,源于我們對法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、了解和掌握;源于我們對崗位法律風(fēng)險的認(rèn)知和辨識;源于我們心中的法律底線不可觸碰;源于我們每個人的工作責(zé)任心......
第三篇:法律風(fēng)險防控工作總結(jié)材料
多措并舉控風(fēng)險,全力筑牢“防火墻”
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁:
大家上午好!
很榮幸能有今天這個機會和大家共同交流探討法律風(fēng)險防控工作。我今天發(fā)言的題目是《多措并舉控風(fēng)險,全力筑牢“防火墻”》。
銷售企業(yè)是中國石油的窗口,銷售環(huán)節(jié)是集團(tuán)公司整體價值鏈的重要環(huán)節(jié),與消費者的接觸最多,法律風(fēng)險也最大。XX銷售地處900萬人口的省會城市,近年來,公司規(guī)模不斷擴大,管理幅度進(jìn)一步拓寬,而隨著競爭的加劇,面臨的社會關(guān)系也越來越復(fù)雜,法律風(fēng)險源不斷增多。為及時消除隱患,化解風(fēng)險,XX銷售借助法律風(fēng)險防控工作,緊密結(jié)合示范站建設(shè)、精細(xì)化管理和隊伍素質(zhì)提升,重點從七個方面入手,扎實推進(jìn)風(fēng)險防控,初步建立起一套比較完整的法律風(fēng)險防控體系,為生產(chǎn)經(jīng)營的平穩(wěn)運行發(fā)揮了重要作用。下面,我將XX銷售在法律風(fēng)險防控中所做的一些工作與大家交流探討,不妥之處敬請批評指正。
一、重點突出,重心前移,全面強化員工培訓(xùn) 增強員工的法律意識是做好法律風(fēng)險防控的前提和基礎(chǔ),為營造全員學(xué)法、守法、用法的氛圍,XX銷售首先從源頭抓起,加強了員工的法律知識培訓(xùn)。一是完善培訓(xùn)方案。在法律風(fēng)險防控工作開展之初,XX銷售制定了涵蓋機關(guān)、區(qū)域、加油站、崗位的四級法律風(fēng)險防控培訓(xùn)方案,并分層施教,逐級推進(jìn),認(rèn)真開展法律風(fēng)險防控指引宣貫和法律知識培訓(xùn)。二是加大培訓(xùn)力度。今年以來,共借助中油班、人才庫出入庫等各類培訓(xùn)的契機,組織了5期法律知識培訓(xùn),大大增強了基層員工的法律意識。三是創(chuàng)新培訓(xùn)形式。結(jié)合元旦、國慶等節(jié)假日,制作員工工作、生活中可能遇到的法律案例,突出法律培訓(xùn)的趣味性、實用性,以員工更樂于接受的方式學(xué)到實用的法律知識,增強了培訓(xùn)效果,有效促進(jìn)了員工法律意識的總體提升。截止9月底,XX銷售未發(fā)生一起行政處罰、交易賠償和侵犯他人權(quán)益的案件。
二、以點帶面,有序推進(jìn),全力打造示范油站 作為銷售企業(yè),加油站是我們管理的重點,也是法律風(fēng)險防控工作的主陣地。為推動法律防控工作的進(jìn)程,我們借助示范站建設(shè),以點帶面地開展了法律風(fēng)險防控示范站工作,選擇不同區(qū)域、不同類型的31座加油站作為示范站,以“分步實施、逐步推廣、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格執(zhí)行”的原則,結(jié)合法律風(fēng)險崗位防控責(zé)任書的相關(guān)內(nèi)容,從油品銷售、財務(wù)管理、安全管理、勞動用工等6個方面制定了20項檢查標(biāo)準(zhǔn),并與示范站同步建設(shè),同步驗收。在建設(shè)過程中,我們共發(fā)現(xiàn)涉及法律風(fēng)險的問題62個,全部及時進(jìn)行了整改,截止9月底,XX銷售共建設(shè)法律風(fēng)險防控示范站44座。下一步,XX銷售將持續(xù)推進(jìn)法律風(fēng)險防控示范站建設(shè),將其余站點全部納入示范站范圍,逐步推進(jìn)。同時,按照新站就是示范站的原則,在新站開業(yè)之初各項管理就按示范站的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范,在高標(biāo)準(zhǔn)要求的同時避免重復(fù)建設(shè)。另外,我們還將對前期已達(dá)標(biāo)的示范站開展“回頭看”,實行“紅黃牌”制度,定期檢查與回訪,保持法律風(fēng)險示范站建設(shè)的持續(xù)性,力爭用兩年的時間,使所有加油站都成為示范站,全部符合法律防控的要求。
三、關(guān)口前移,規(guī)范制度,深入夯實法律基礎(chǔ) 國家需要法律法規(guī),企業(yè)需要規(guī)章制度,尤其是現(xiàn)代企業(yè),科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)章制度是企業(yè)正規(guī)化的基礎(chǔ)和保障。規(guī)章制度要想科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),必須先要符合法律的要求,否則,有法律漏洞的規(guī)章制度就成了隨時可能引爆的“定時炸彈”。為了消除因制度疏漏造成的法律風(fēng)險,XX銷售從控制風(fēng)險、簡化流程的角度出發(fā),對費用管理、生活及辦公、生產(chǎn)設(shè)施維修費用管理辦法等38項制度進(jìn)行了集中修訂與更新,使這些規(guī)章制度更加完善。如今,XX銷售將法律風(fēng)險防控的關(guān)口進(jìn)一步前移,在規(guī)章制度起草時,逐條審查,從源頭控制,防范制度上的法律漏洞。今后,XX銷售還將維持目前的審核體系,對目前適用的所有規(guī)章制度逐一梳理,在結(jié)合公司實際對內(nèi)容進(jìn)行重新修訂和完善的同時,重點審查是否存在法律漏洞,確保公司的每一條規(guī)章制度在符合公司實際的同 時,合乎法律規(guī)定。
四、精細(xì)管理,雙管齊下,盡力消除證照風(fēng)險 由于歷史遺留問題等各種原因,XX銷售在證照辦理方面存在諸多困難,給加油站的正常經(jīng)營也帶來了極大的風(fēng)險。為了消除這一風(fēng)險,XX銷售借助戰(zhàn)略協(xié)議推進(jìn)的機會。一是加強前期遺留問題的解決。對前期因政府拆遷等各種原因造成的證照不全問題,分別交由相應(yīng)的專業(yè)線牽頭負(fù)責(zé),及時協(xié)調(diào)政府職能部門分批補辦。通過與XX市政府、發(fā)改委、商業(yè)局等反復(fù)溝通匯報,多渠道努力,目前,湖北省政府和市發(fā)改委已明確要盡快研究,妥善解決XX銷售36座歷史遺留問題加油站,為所屬加油站的正常運營提供了政策保證,避免了行政處罰的風(fēng)險。
二是加強證照變更年檢指導(dǎo)。隨著公司業(yè)務(wù)的不斷拓展和豐富,各種行政審批手續(xù)逐漸增加。而且XX市各區(qū)政策不統(tǒng)一,行政許可證照辦理手續(xù)多、難度大。一些站經(jīng)理,特別是新任站經(jīng)理,對年檢、變更證照的相關(guān)政策、程序不了解,無從下手,有很強的畏難情緒甚至抵觸情緒。針對這一情況,我們對常用的行政許可辦理程序及審批規(guī)定進(jìn)行梳理,給加油站編發(fā)了《證照辦理、年檢須知》,明確了證照辦理的時間、程序、要求等,簡單而實用,幫助加油站提高了證照辦理的效率,保證了各類證照在規(guī)定的時間內(nèi)按時辦理完畢。三是實行證照臨期預(yù)警。為增強加油站自我管理的責(zé)任心,落實證照管理的精細(xì)化,防范因人為原因造成行政處罰等情況,XX銷售建立了證照臨期預(yù)警制度,以掃描件電子存檔加油站所有證照,分門別類進(jìn)行登記。由綜合辦公室每月對證照管理情況進(jìn)行一次清理,對臨期證照提前預(yù)警,督促加油站或證照對口管理部門,及時送檢或換證,確保各類證照年檢變更及時。今年以來,XX銷售未發(fā)生一起人為原因造成證照過期的情況。
五、“坐堂問診”,嚴(yán)格把關(guān),源頭防控合同風(fēng)險 嚴(yán)密是合同得到有效貫徹執(zhí)行的基礎(chǔ),為了保證合同的嚴(yán)謹(jǐn),從源頭上堵塞合同管理的漏洞,我們充分發(fā)揮法律事務(wù)管理的作用。一是強化審查,把好合同簽約關(guān)口。每周二和周五分別請法律顧問到公司,“坐堂問診”兩天,在解答相關(guān)法律問題的同時,重點審查公司各類合同,尤其是經(jīng)營合同。嚴(yán)格執(zhí)行省公司合同管理辦法規(guī)定,所有合同經(jīng)法律顧問審核把關(guān)后才能簽訂,這使合同在簽訂之前就從法律的角度上堵塞了漏洞。1-9月份,XX銷售共簽訂各類合同490份,在審查階段發(fā)現(xiàn)問題合同165份,均在簽訂之前予以了更正。
對于合同簽訂和履行過程中的一些典型問題,XX銷售還以案例的形式,對所有機關(guān)人員進(jìn)行了一次專門培訓(xùn),增強了機關(guān)員工對合同規(guī)范化管理的意識,也較大程度提高了合 同經(jīng)辦人員的合同管理水平?,F(xiàn)在,我們在合同審查時發(fā)現(xiàn)的問題越來越少,簽約人與法定代表人不一致等一些普遍性的問題得到糾正,公司合同管理的整體水平明顯提高。二是動態(tài)跟蹤,把好合同履行關(guān)口。合同履行過程是法律風(fēng)險控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),為了確保合同有效履行,XX銷售每季度對合同履行情況進(jìn)行檢查跟蹤,上半年,對合同履行檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,專門召開了領(lǐng)導(dǎo)班子會議,聽取法律意見,研究制定整改措施,避免了因合同履行偏差造成的法律糾紛。
六、狠抓關(guān)鍵,軟硬結(jié)合,大力提高資金防控能力 XX銷售現(xiàn)有加油站131座,點多面廣,加油站管理幅度大,日常資金流量大,是加油站法律風(fēng)險防控的重要環(huán)節(jié)之一。一是加強技防。XX銷售嚴(yán)格控制資金風(fēng)險,在技術(shù)防范上加大投入,不斷優(yōu)化硬件設(shè)備,上半年集中對加油站資金管理設(shè)備進(jìn)行更換,為71座發(fā)卡點增配銀行POS設(shè)備,為18座未上線加油站配備了無線POS機,43座A類站配備第二臺EFT設(shè)備,為加油站的資金安全提供了基礎(chǔ)保障。同時引導(dǎo)加油站員工推廣刷卡消費,非現(xiàn)金交易率由去年的20%上升到25%,員工收到假幣、交接班短款的風(fēng)險逐步降低。
二是加強人防。針對近年來信用卡犯罪案件增多的現(xiàn)象,我們還邀請銀行人員專門進(jìn)行了銀行卡風(fēng)險防范培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范持卡人身份識別、交易單據(jù)簽字,資金墊付等基礎(chǔ)工作,有效規(guī)避了銀行卡大額交易資金風(fēng)險。三是加強協(xié) 調(diào)持續(xù)推進(jìn)上門收款工作,克服銀行因人手、運力及押運成本的影響遲遲不肯提供上門收款服務(wù)的困難,沖破重重阻力,解決了三橋、馬湖新村等16座新站的上門收款工作,同時將中山路、東西湖等加油站的收款頻次由2次提升到3次,大大減少了加油站資金轉(zhuǎn)移造成的風(fēng)險。目前,XX銷售上門收款率達(dá)到94%,對于8座未上門收款的站點,采取了“著便裝、兩人同行、不固定時間、不固定路線”的方法進(jìn)行送存,盡最大努力鏟除資金管理死角,確保資金管理風(fēng)險可控。
七、“內(nèi)外兼修”,創(chuàng)新方法,杜絕新聞炒作事件 今年以來,同行業(yè)競爭者因油品數(shù)質(zhì)量管理等問題頻繁被媒體曝光,飽受社會批評。為了防止類似問題出現(xiàn),我們在嚴(yán)格落實油品數(shù)質(zhì)量管理的同時,有針對性地開展應(yīng)急演練,在“3.15消費者權(quán)益日”等特殊時期進(jìn)行專題演練,提前自查,安排專人與重點媒體聯(lián)系,加強輿情監(jiān)控,確保了問題及時發(fā)現(xiàn)、妥善處臵,杜絕因顧客糾紛而導(dǎo)致的新聞炒作。
為完善與政府、公安、宣傳等部門的聯(lián)防機制,爭取第一時間在現(xiàn)場將矛盾化解,減少顧客糾紛,避免管理風(fēng)險。今年7月份,我們還建立了與新聞媒體的聯(lián)防機制,聘請了8名XX各大媒體的新聞工作人員作為社會監(jiān)督員,在對加油站管理服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督的同時,指導(dǎo)和協(xié)助公司處理新聞危 機,將新聞危機管理從被動防范轉(zhuǎn)換為危機前臵管理。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁,提高法律風(fēng)險認(rèn)識,加強法律風(fēng)險防控,建立健全法律風(fēng)險防范機制,是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要、規(guī)范經(jīng)營行為、減少公司損失的必然和有效途徑。XX銷售在前期的風(fēng)險防控中進(jìn)行了一些探索,積累了一些經(jīng)驗,但也發(fā)現(xiàn)了一些問題。下一步,我們將在前期經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深入摸索和研究風(fēng)險防控的新手段、新方法,把防控工作做得更細(xì)更實,為公司經(jīng)營平穩(wěn)運行筑造一道牢固的“防火墻”。
第四篇:法律風(fēng)險防控工作總結(jié)
關(guān)于法律風(fēng)險管控工作的總結(jié)及2013年
法務(wù)管理工作目標(biāo)
劉曉宇
2012法律事務(wù)部嚴(yán)格按照工作計劃和安排有序推進(jìn)部門日常工作。結(jié)合本部門的工作要求的特殊性,本著“風(fēng)險預(yù)防、關(guān)口前移、重心下移”的思路,在做好日常工作的同時,對部分常規(guī)性工作進(jìn)行了梳理和完善。今年集團(tuán)公司提出了“創(chuàng)新管理年”的工作精神,法務(wù)部結(jié)合施工企業(yè)實際情況,積極拓展思路,努力打造出適合本企業(yè)經(jīng)營情況的法務(wù)管理模式,提高法務(wù)工作的管控能力和法律風(fēng)險防范。現(xiàn)對2012本部門的工作總結(jié)如下:
一、法律風(fēng)險管控工作
針對公司及項目部生產(chǎn)經(jīng)營過程中的可能發(fā)生的經(jīng)營風(fēng)險,我部門通過了以下幾項工作對經(jīng)營風(fēng)險加以管控,力求將風(fēng)險降到最低。
1、加強各業(yè)務(wù)部門的風(fēng)險防范意識
(1)在簽訂《建設(shè)工程施工合同》時,我部門積極聽取各部門(含項目部)發(fā)表的意見,找出風(fēng)險點,提出修改意見。對風(fēng)險較大的合同,及時召開“專題會議”進(jìn)行研討,從而降低和避免履行過程中各類風(fēng)險和問題。
(2)我部門對各類施工合同進(jìn)行排查、把關(guān),對法律風(fēng)險大、存在問題多的合同予以揭示和警告,并采取定期或不定期對各類施工合同進(jìn)行排查,在源頭上把關(guān),降低、減少法律風(fēng)險。
(3)督促項目部對合同交底和揭示風(fēng)險進(jìn)行細(xì)致排查和落實,并對合同中存在的法律風(fēng)險和嚴(yán)重問題,責(zé)成相關(guān)部門和指定具體人員進(jìn)行有針對性的預(yù)防,從而降低風(fēng)險的發(fā)生。
(4)在項目部推廣填報“債務(wù)風(fēng)險排查表和履約信息監(jiān)控表”制度,便于項目部對合同的總體掌控和與機關(guān)法務(wù)部能的信息互通,做到早準(zhǔn)備、早預(yù)防、早聯(lián)系、早解決避免發(fā)生被訴案件。
2、加強對一級、二級合同管理
(1)編制了本部門的《施工合同審查要點》,明確了本部門對一級合同審查的范圍及審查重點,并且通過法律意見書的形式提出本部門對該合同的意見,揭示法律風(fēng)險,從源頭控制風(fēng)險點,使公司及項目部領(lǐng)導(dǎo)能夠在合同訂立前了解在合同中存在的法律風(fēng)險,權(quán)衡利弊,做到總體把握。
(2)嚴(yán)格執(zhí)行對各類二級合同審查,從法律角度對合同文本中進(jìn)行審查,對存在隱患的合同提出對相應(yīng)的修改建議,對于風(fēng)險較大的合同實行拒簽制度,使簽訂的合同能夠最大限度的維護(hù)我方利益,且能夠在履約過程中起到對雙方的約束作用。
3、監(jiān)督項目部完善原始資料管理
法律事務(wù)部將項目部日常工作中的原始資料的留存及有效性也作為對項目部考核的一項重要工作,做到在發(fā)生糾紛后能夠體工隊我方有利的有效證據(jù),具體措施有。
(1)監(jiān)督項目部在施工合同的履約過程中及時與甲方辦理洽商、變更、索賠、價差、量差等事宜,要得到甲方的認(rèn)可,日常工作產(chǎn)生的中會議紀(jì)要、函件等類文件要建立收發(fā)制度。
(2)要求項目部在履約完畢后及時辦理竣工結(jié)算工作,對于洽商、價差、量差等及時得到開發(fā)商確認(rèn),掌握和整理好相關(guān)資料,做到心中有數(shù),手中有原始資料。
(3)結(jié)合項目部季度考核檢查工作,對合同的履約、風(fēng)險排查、施工過程中各種資料是否齊全等項內(nèi)容進(jìn)行檢查和落實,并且對項目部的法務(wù)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)。
二、取得的成績
1、法律事務(wù)部加強了對《建設(shè)施工合同》的風(fēng)險排查力度,針對合同中不可避免的不利約定,進(jìn)行了重點排查和監(jiān)控,配合項目部做好風(fēng)險的防范與落實工作。同時,法律事務(wù)部積極對項目部在合同履約過程中發(fā)生的合同糾紛進(jìn)行咨詢和指導(dǎo),問題較復(fù)雜的發(fā)揮外聘律師的優(yōu)勢,組織外聘律師參與問題的分析與討論并提供專業(yè)意見。全年外聘律師共計參與解決法律疑難問題20余次,提供了大量法律意見及建議,對我公司維護(hù)合法權(quán)益和社會聲譽起到了重要作用。
2、法律事務(wù)部加強了對二級合同的法律風(fēng)險排查工作,發(fā)現(xiàn)問題及時與項目部取得聯(lián)系,及時做好防范與落實,從而降低了合同履約的風(fēng)險。通過一系列風(fēng)險排查工作的實施,有效控制了訴訟案件的發(fā)案率,今年全年新發(fā)案件7件,低于去年新發(fā)案件數(shù),且本新發(fā)案件均為2010年以前工程產(chǎn)生的糾紛所導(dǎo)致,說明近兩年的風(fēng)險防控工作取得了成效,很好的控制了法律糾紛的發(fā)生。
三、2013年法務(wù)管理目標(biāo)及措施
1、實現(xiàn)新開、在施工程訴訟案件發(fā)案率為“0”,新發(fā)案件結(jié)案率達(dá)到80%以上。
2、力爭將目前在XX法院的被申請執(zhí)行案件在2013分批次進(jìn)行支付,實現(xiàn)在XX法院被申請執(zhí)行案件全部銷案。
3、針對XXX檢查的內(nèi)容及公司2013年施工生產(chǎn)的特點,進(jìn)一步完善對京內(nèi)外工程的合同管理、法律監(jiān)督和風(fēng)險防范等項工作,進(jìn)行調(diào)查研究制定相應(yīng)的辦法。
4、完善和鞏固合同管理工作,進(jìn)一步規(guī)避法律風(fēng)險。對負(fù)責(zé)合同管理的人員組織定期學(xué)習(xí),邀請集團(tuán)法務(wù)部人員或外聘律師進(jìn)行有針對性的講解。對合同簽訂前后需要注意事項和要點進(jìn)行分析,由此來減少企業(yè)法律糾紛案件發(fā)生的數(shù)量。
5、堅持債權(quán)債務(wù)法律風(fēng)險排查工作,嚴(yán)格按照公司編制的排查表進(jìn)行排查,每月定期上報排查情況,做到真實、及時、準(zhǔn)確的原則,并持之以恒。
XX公司法律事務(wù)部 2012年11月26日
第五篇:常用合同條款分析及法律風(fēng)險防控
1、合同標(biāo)的及法律風(fēng)險防控
當(dāng)事人簽訂合同是為了實現(xiàn)財產(chǎn)或類似于財產(chǎn)的其他權(quán)益的歸屬變化,因此對這種財產(chǎn)或類似于財產(chǎn)的其他權(quán)益的標(biāo)準(zhǔn)描述是非常重要的。合同標(biāo)的條款因此也成為法律的提示性條款內(nèi)容。合同標(biāo)的是合同法律關(guān)系的客體,是合同當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)共同指向的對象。標(biāo)的是合同成立的必要條件,合同標(biāo)的條款是不可補正條款,如果雙方當(dāng)事人沒有約定則合同不能成立。根據(jù)合同性質(zhì)的不同,合同標(biāo)的可以分為物、權(quán)利、行為、智力成果。這些因標(biāo)的性質(zhì)不同而產(chǎn)生的標(biāo)的約定差異應(yīng)當(dāng)引起注意。如權(quán)利瑕疵不像物的瑕疵那么容易被觀察,因此以權(quán)利為標(biāo)的的合同更應(yīng)當(dāng)注重對權(quán)利狀態(tài)的描述。行為作為標(biāo)的,往往依賴于特定人技能,因此更應(yīng)當(dāng)注意行為人的確定以及與代為履行禁止相協(xié)調(diào)。這些因素都是認(rèn)為是否存在法律風(fēng)險的考察方面。
概括而言,合同標(biāo)的條款約定應(yīng)當(dāng)注意以下事項:
(1)要使用標(biāo)的物的正式名稱,即標(biāo)準(zhǔn)學(xué)名,而且要用全稱。文字表述必須明確具體,盡可能使用符合國際標(biāo)準(zhǔn)或國際行業(yè)習(xí)慣的商品名稱。商品日益豐富,使得雙方約定不明時,真實意思很難探究,因此產(chǎn)生以類似商品作為合同約定標(biāo)的交付帶來的合同目的落空,是嚴(yán)重的法律風(fēng)險。
(2)寫明商品商標(biāo)。一定的商標(biāo),標(biāo)志著一定商品的性能、質(zhì)量種類。只有寫明商標(biāo)才能使商品特定化。如某商場本想購買杭州某廠生產(chǎn)的“天堂牌”自動雨傘1000把,但在合同中的商品名稱欄內(nèi)只寫了“自動雨傘”,而未寫“天堂牌”商標(biāo),結(jié)果供方發(fā)來的除有50把是“天堂牌”的自動雨傘外,其余的都是一些雜牌,有不量的甚至無商標(biāo),給需方造成損失。相同的產(chǎn)品因為品牌不同,價格差異有時非常巨大。
(3)在確定標(biāo)的時,還必須注意同名異物和同物異名的情況。如大豆,一般是指黃豆,但有些地方把蠶豆也叫大豆;又如自行車,有的叫人力車,有的叫腳踏車,有的叫單車;又如,電梯美國人叫Elevator,英國人叫Lift,這些都屬同物異名。這種情況更需要雙方就標(biāo)的物明確約定,有時需要配合必要的圖片或描述性說明。
(4)要寫明標(biāo)的品種、規(guī)格、花色及配套件。如購買電視機,除寫明名稱、商標(biāo)外,還要寫明型號,是黑白,還是彩電或數(shù)字電視機;是立式,還是臥式;是遙控,還是自調(diào),以及尺寸大小等。只有把以上這些問題弄清楚,才算是確定的,才能使標(biāo)的特定化。
標(biāo)的約定不明的法律風(fēng)險經(jīng)常出現(xiàn),只是有時雙方確定不明的法律風(fēng)險因?qū)Ψ降膶嶋H交付行為完成而消失。但該法律風(fēng)險的數(shù)量遠(yuǎn)比因標(biāo)的發(fā)生的糾紛要廣泛得多。
2、數(shù)量條款及法律風(fēng)險防控
數(shù)量條款是合同中重要的一個條款,也是較為簡單的一個條款,很少受合同當(dāng)事人的重視。當(dāng)數(shù)量直接表述為特定數(shù)字時,該條款幾乎不會產(chǎn)生法律風(fēng)險。但是當(dāng)數(shù)量不是簡單用數(shù)字表示時,則可能因該條款約定不當(dāng)產(chǎn)生嚴(yán)重影響。
(1)采用某種計算方法確定數(shù)量。一些無法直接用數(shù)字表述數(shù)量的合同,雙方往往根據(jù)需要在合同中約定一種數(shù)量計算方法。當(dāng)計算方法出現(xiàn)歧義,得出的合同數(shù)量就可能有多個結(jié)果,雙方理解不同時則容易發(fā)生糾紛。
(2)以某一方最終確定實際的數(shù)量。這種約定常出現(xiàn)在一些長期供銷合同里,實際每次交貸的數(shù)量以需方書面通知確定。若當(dāng)事人并沒有考慮將來情況變化對數(shù)量需求的影響,則一旦需方突然增大需求,將導(dǎo)致供方無法滿足而違約。這種法律風(fēng)險在雙方因合同其他因素發(fā)生爭議時,也可能被需方惡意利用。
3、質(zhì)量條款及法律風(fēng)險防控
質(zhì)量條款是合同中容易出現(xiàn)糾紛的條款,多數(shù)情況下質(zhì)量都很難用特別明確的方式界定,一旦發(fā)生爭議才發(fā)現(xiàn)合同約定不明確。質(zhì)量條款法律風(fēng)險主要體現(xiàn)在:
(1)質(zhì)量驗收事項約定不明。具體體現(xiàn)在:驗收地點沒有明確約定是在交貨方所在地驗收還是在收貨方所在地驗收;驗收不合格是否有權(quán)拒絕接受貨物以及因此造成損害時如何承擔(dān);一些約定雙方聯(lián)合驗收的情況,沒有約定如果雙方有分歧如何處理等。
(2)質(zhì)量認(rèn)定的最終途徑約定不明。如果雙方就是否符合質(zhì)量要求存在分歧,則需要第三方的介入確定最終的質(zhì)量認(rèn)定。由于我國質(zhì)量檢測機關(guān)較為復(fù)雜,雙方如無實際約定,則可能出現(xiàn)就委托最終檢測的第三方發(fā)生爭議。最終需要由法院指定檢測機關(guān),雙方解決糾紛的成本將大幅增加。
(3)委托檢驗的費用承擔(dān)約定不明。費用承擔(dān)不明,必然出現(xiàn)誰委托、誰負(fù)擔(dān)的情況,即使最終責(zé)任明確后可以要求對方承擔(dān),但企業(yè)資金的占用同樣是將要面臨的風(fēng)險。
4、價款或報酬條款及法律風(fēng)險防控
多數(shù)合同一方當(dāng)事人承擔(dān)的主要義務(wù)就是支付價款,這個條款看起來比較簡單,但是也常常發(fā)生糾紛。
(1)計算方法約定不明。如雙方約定價款以實際消耗數(shù)量結(jié)算。而實際消耗數(shù)量有時很難難衡量,雙方因此發(fā)生分歧若沒有補救約定,引發(fā)的法律風(fēng)險損害難以衡量。
(2)合同只約定總價的法律風(fēng)險。在合同標(biāo)的較為復(fù)雜,不是單一標(biāo)的時,若只約定總
價,當(dāng)出現(xiàn)合同部分解除的情況,雙方關(guān)于未履行部分所占合同總價的比例往往難以達(dá)成一致意見。結(jié)果的不確定,必然引起企業(yè)無法判斷自己該如何行為。
(3)價款支付約定明確方式過于簡單。在服務(wù)性合同里由于提供服務(wù)一方的義務(wù)具有彈性,若合同價款支付采用純粹的支付金額、支付時間的方式約定,則可能難以在對方?jīng)]有履行義務(wù)時有效進(jìn)行抗辯。這種條款屬于企業(yè)的法律風(fēng)險范疇。
5、合同的時間及法律風(fēng)險防控
合同的時間是比較容易被忽視的問題,卻又影響著合同的正常進(jìn)行。一份完善的合同必然包括約定的一系列時間概念。一方面,時間條款是容易引發(fā)合同糾紛的領(lǐng)域;另一方面,完備的時間條款有助于順利履行合同。
(1)合同有效期。
案例:A公司在產(chǎn)品市場灸手可熱的時候,與B公司簽訂了長期購銷協(xié)議,雙方約定產(chǎn)品價格為成本價加20%,具體供貨數(shù)量以A公司生產(chǎn)能力為限;合同沒有約定有效期,也沒有約定相關(guān)的解除條件。若干年后,A公司產(chǎn)品在市場已經(jīng)滯銷,但A公司仍然不斷向B公司供貨;B公司欲解除合同又缺乏法律依據(jù),處于十分尷尬的境地。
當(dāng)合同不是一次性交易,無法從交易完成或無法完成角度判斷合同履行完畢時,就需要約定一個合同有效期。而實踐中確實有不少企業(yè)經(jīng)營者只考慮簽約當(dāng)時的順利交易情況,不設(shè)定合同有效期,甚至希望合同成為無限制的長期合同。而一旦合同履行外部環(huán)境發(fā)生變化時,將給企業(yè)帶來巨大的法律風(fēng)險。我國合同法沒有規(guī)定“情事變更原則”,如果確實無法確定有效期的合同,應(yīng)當(dāng)詳細(xì)約定合同解除條件予以彌補,以避免因此產(chǎn)生的法律風(fēng)險。
(2)履行時間。任何一個合同雙方當(dāng)事人都有若干的權(quán)利義務(wù),各項義務(wù)之間有時存在順序問題,有時一些義務(wù)必須限定履行時間,否則將給其義務(wù)履行造成障礙。而具體義務(wù)的履行時間經(jīng)常沒有受到足夠的重視,尤其是合同的次要義務(wù)更容易被當(dāng)事人忽略。甚至在實踐中,一些合同約定了遲延履行的違約責(zé)任,但卻沒有約定相應(yīng)的義務(wù)應(yīng)該履行的時間,違約也就無從談起了。
(3)履行期限。一些義務(wù)不是簡單的行為,除了明確時間外,還需要給當(dāng)事人一定的期限,如通常付款會規(guī)定在幾日內(nèi)完成。一些以特定行為完成為合同有效期的合同,直接規(guī)定合同有效期確實不便,若因此不限定履行期限產(chǎn)生的法律風(fēng)險不容忽略。為避免法律風(fēng)險,約定對方完成特定行為的最長履行期限是一種較好的選擇,一旦對方遲延履行,則可以解決合同。
6、履行方式及法律風(fēng)險防控
履行方式與風(fēng)險轉(zhuǎn)移有密切關(guān)系,也是合同較為重要的條款。不同的合同義務(wù)涉及的履行方式限定要求不同,衡量履行方式條款是否具有法律風(fēng)險,應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體的交易要求與合同確定的履行方式是否相符進(jìn)行判斷。有時合同簽訂背景也會影響履行方式法律風(fēng)險值。
(1)代為履行問題。企業(yè)在選擇交易對方時,通常會根據(jù)交易需要衡量對方,保證具體對方親自履行合同能夠有效保證合同順利履行。當(dāng)合同出現(xiàn)代為履行約定時,則可能給企業(yè)帶來意想不到的法律風(fēng)險,特別是在代為履行缺乏相應(yīng)限制時,法律風(fēng)險值將更高。在設(shè)計合同、加工承攬合同等對當(dāng)事人能力有特殊需要的合同中,缺乏代為履行禁止條款就應(yīng)當(dāng)歸入法律風(fēng)險范疇。
(2)運輸條款問題。運輸條款屬于履行方式中非常重要的部分,在涉及運輸?shù)暮贤?,雙方關(guān)于運輸方式、運輸費用承擔(dān)、運輸風(fēng)險負(fù)擔(dān)等約定不明,都是較為明顯的法律風(fēng)險。
7、風(fēng)險轉(zhuǎn)移及法律風(fēng)險防控
在合同履行過程中,因不可歸責(zé)于雙方當(dāng)事人的原因產(chǎn)生的損失仍然需要確定承擔(dān)原則,風(fēng)險轉(zhuǎn)移制度就是處理這種風(fēng)險由誰承擔(dān)的規(guī)則。法律針對不同類型的合同對風(fēng)險轉(zhuǎn)移分別作出了規(guī)定,如《合同法》第一百四十二條(買賣合同)、第二百三十一條(租賃合同)、第二百六十五條(承攬合同)、第三百一十四條(運輸合同)、第三百三十八條(技術(shù)開發(fā)合同)等。然而實際合同的風(fēng)險轉(zhuǎn)移條款內(nèi)容更為豐富,約定不當(dāng)將產(chǎn)生各種法律風(fēng)險。
(1)超越法定范圍承擔(dān)風(fēng)險。法律規(guī)定的風(fēng)險轉(zhuǎn)移屬于任意性規(guī)定,當(dāng)事人在合同中可以重新安排風(fēng)險轉(zhuǎn)移,但從法律風(fēng)險評估衡量角度看,若企業(yè)根據(jù)合同約定承擔(dān)了法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)由對方承擔(dān)的損失風(fēng)險,屬于合同約定不當(dāng)產(chǎn)生的法律風(fēng)險。
(2)無名合同的風(fēng)險轉(zhuǎn)移約定不明。實踐中合同類型紛繁,多數(shù)屬于無名合同,這些合同的風(fēng)險轉(zhuǎn)移沒有法律規(guī)定,同時風(fēng)險轉(zhuǎn)移條款不是合同的必要條款,當(dāng)事人容易忽略。然而一些合同運用風(fēng)險轉(zhuǎn)移制度的概率較高,這些合同中風(fēng)險轉(zhuǎn)移約定不明是必須考慮的法律風(fēng)險。
(3)法定風(fēng)險轉(zhuǎn)移的具體界定不明。法律規(guī)定的風(fēng)險轉(zhuǎn)移采用一些比較抽象的概念,這些概念在具體交易中如何界定并不簡單,若雙方?jīng)]有一致的認(rèn)識,爭議可能性客觀存在。另外,法定的風(fēng)險轉(zhuǎn)移具體細(xì)節(jié)也有賴于雙方合同的明確約定,這些約定不明的法律風(fēng)險應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行衡量。
(4)風(fēng)險轉(zhuǎn)移違反法律強制性規(guī)定。當(dāng)事人通過合同約定,對自己應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行限制或免除,廣義而言同樣屬于雙方就風(fēng)險進(jìn)行重新分配。法律為防止當(dāng)事人利用自身的締約優(yōu)勢排除自己的基本責(zé)任,因此規(guī)定了免責(zé)條款無效的情況。若企業(yè)在合同中約定的風(fēng)險轉(zhuǎn)移違反這些法律強制性規(guī)定,違法風(fēng)險產(chǎn)生的損害需要認(rèn)真對待。
8、保密條款及法律風(fēng)險防控
現(xiàn)代經(jīng)營信息對企業(yè)而言具有重要意義,在對外合作時,難免了解或讓對方了解經(jīng)營信息、技術(shù)信息、管理信息等。簽訂保密條款能夠有效保障這些信息不被他人濫用,尤其在技術(shù)合同中,保密條款更是非常重要的條款。保密義務(wù)也應(yīng)當(dāng)是雙方的,而不是單方的。保密條款應(yīng)當(dāng)對技術(shù)秘密和商業(yè)秘密等進(jìn)行定義,應(yīng)當(dāng)約定保密義務(wù)的范圍、方法、保密處理程序、保密期限以及失密救濟(jì)等內(nèi)容。保密條款法律風(fēng)險導(dǎo)致的損害不易計算,對企業(yè)的傷害有可能是致命的打擊,因此在約定時應(yīng)當(dāng)格外注意。
9、不可抗力及法律風(fēng)險防控
不可抗力是法定的免責(zé)事由,《合同法》第一百一十七條規(guī)定:“因不可抗力不能履行合同的,根據(jù)不可抗力的影響,部分或者全部免除責(zé)任,但法律另有規(guī)定的除外?!辈簧倨髽I(yè)在訂立合同時也會約定不可抗力條款,最常見的就是將法律條文直接搬用,沒有任何的實際意義。真的發(fā)生不可抗力時,雙方往往爭執(zhí)不休。
法律對不可抗力的規(guī)定比較籠統(tǒng)概括,在實際約定時應(yīng)該進(jìn)一步明確有關(guān)內(nèi)容。不可抗力條款應(yīng)當(dāng)包括:
(1)不可抗力事件的范圍;尤其是雙方需要特別排除的事件,如政府行為是否屬于不可抗力等;
(2)事件發(fā)生后通知對方的期限以及遲延通知的責(zé)任;
(3)出具證明文件的機構(gòu);
(4)不可抗力事件的后果;哪些導(dǎo)致合同解除,哪些只是部分解除,哪些只是暫停履行等;
(5)其他與不可抗力相關(guān)的事項,如減少損失措施的采用、費用承擔(dān)、保險等。不可抗力因素發(fā)生的概率一般較低,但在長期合同中,該條款應(yīng)該引起重視。
10、違約責(zé)任及法律風(fēng)險防控
違約責(zé)任是雙方合同出現(xiàn)問題,無法正常履行時,依靠事先約定解決的最后一道防線。如果明確具體地約定違約責(zé)任,雙方合同出現(xiàn)問題時,可以根據(jù)違約責(zé)任約定妥善解決相關(guān)分歧,避免訴訟帶來時間和精力的無謂投入。
然而多數(shù)的企業(yè)經(jīng)營者在約定違約責(zé)任時,并不知道該如何約定,經(jīng)??吹胶贤袑懙溃阂环竭`約,承擔(dān)違約責(zé)任或按法律規(guī)定承擔(dān)違約責(zé)任。這樣約定沒有實際效果。因為沒有約定具體的違約責(zé)任,只能要求對方賠償損失,但這種損失不好計算且舉證困難。因違約責(zé)任約定不明導(dǎo)致企業(yè)吃啞巴虧的情況并不少見。
(1)部分義務(wù)缺乏對應(yīng)的違約責(zé)任。在考慮義務(wù)的時候不是單一的,如賣方的交貨義務(wù)就應(yīng)當(dāng)根據(jù)延遲支付、不能交付、交付物品不符等分別約定違約責(zé)任。若合同部分義務(wù)缺乏對應(yīng)的違約責(zé)任,因該部分義務(wù)履行發(fā)生分歧時,雙方必然產(chǎn)生爭執(zhí)。
(2)違約責(zé)任缺乏具體的計算方法。一些合同義務(wù)違反帶來的損害很難明確,雙方容易就責(zé)任承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生分歧,因此合同缺乏違約責(zé)任的具體計算方法就會存在法律風(fēng)險。
(3)未設(shè)定解除合同的權(quán)利。當(dāng)對方當(dāng)事人違反合同義務(wù)達(dá)到一定程度,繼續(xù)履行合同已經(jīng)失去意義,然而企業(yè)若沒有保留解除合同的權(quán)利,解除合同企業(yè)常常付出較大的代價。
11、解決爭議條款及法律風(fēng)險防控
不同的司法區(qū)域?qū)ζ髽I(yè)法律風(fēng)險是不同的。企業(yè)對注冊所在地的司法實踐最為了解,若合同糾紛能夠在該區(qū)域進(jìn)行處理,法律風(fēng)險能夠最有效地得到控制。因此,在合同中通過爭議解決條款,約定有效的仲裁或訴訟管轄法院,是有效控制法律風(fēng)險的重要環(huán)節(jié)。
若約定在對方司法區(qū)域管轄,法律風(fēng)險值通常比管轄約定不明的風(fēng)險更高。在涉外合同中,約定在國外進(jìn)行管轄或仲裁,爭議解決的成本和難度將大幅上升,法律風(fēng)險將更高。
12、生效條件及法律風(fēng)險防控
合同的生效,是指已經(jīng)成立的合同在當(dāng)事人之間產(chǎn)生一定的法律拘束力。此時能夠產(chǎn)生合同當(dāng)事人所預(yù)期的法律后果。最為常見的約定是:“合同自雙方簽字或蓋章之日起生效。”如果一些較為特殊的合同,需要在特定條件或期限屆滿后才決定是否執(zhí)行該合同,生效條件就需要認(rèn)真對待。
13、合同目的及法律風(fēng)險防控
《合同法》第九十四條規(guī)定:當(dāng)事人一方遲延履行債務(wù)或者有其他違約行為致使不能實現(xiàn)合同目的,可以解除合同。然而合同目的有時并不容易說明,特別是一些合同形式與雙方實質(zhì)目的有出入的情況,如當(dāng)時購買物品的目的是為了有效履行雙方的租賃合同,因租賃合同解除導(dǎo)致買賣合同目的無法實現(xiàn)。必要的對合同目的進(jìn)行事先說明,對于雙方將來發(fā)生此類情況解決有所裨益。
合同目的還能夠用于對當(dāng)事人義務(wù)履行情況進(jìn)行軟性的約束,對合同條款有不同理解時,也可以根據(jù)合同目的作出合理的解釋。所以,在較為復(fù)雜的合同中約定合同目的是非常必要的。