第一篇：全區(qū)三農(nóng)服務(wù)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流材料

全區(qū)三農(nóng)服務(wù)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流材料

搭建“三農(nóng)”服務(wù)平臺(tái) 保障農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收

按照會(huì)議安排，現(xiàn)將我縣“三農(nóng)”服務(wù)工作有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、縣情概況

隸屬內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市，地處河套平原腹地，北依陰山，南臨黃河。全縣總面積2492平方公里，轄7個(gè)鎮(zhèn)、117個(gè)村委會(huì)、669個(gè)組，總?cè)丝?0萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口20萬(wàn)人、農(nóng)戶5萬(wàn)戶。五原縣現(xiàn)有耕地200萬(wàn)畝，全部引黃自流灌溉，是國(guó)家著名的無(wú)公害、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，全國(guó)葵花第一縣，國(guó)家“秸稈養(yǎng)羊”示范縣。主要農(nóng)作物有小麥、玉米、葵花、番茄、甜菜、西瓜、甜瓜等，牲畜飼養(yǎng)總量324.2萬(wàn)頭，其中：羊300萬(wàn)只、奶牛1.2頭、豬20萬(wàn)只。XX年，全縣GDP完成32.8億元，其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值完成12.6億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值完成10.7億元,第三產(chǎn)業(yè)增加值完成9.5億元,三次產(chǎn)業(yè)比重為38:33:29。財(cái)政收入完成2.03億元，其中地方財(cái)政收入完成1.7億元。農(nóng)民人均純收入達(dá)到4237元，城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到7847元。

二、主要措施和做法

五原縣是典型的農(nóng)業(yè)旗縣，做好“三農(nóng)”服務(wù)工作對(duì)于 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收具有非常重要的意義。近年來(lái)，我縣通過(guò)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑服務(wù)平臺(tái)，初步形成信息服務(wù)、科技服務(wù)、流通服務(wù)、加工服務(wù)等圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的系列化服化網(wǎng)絡(luò)，有效保障了農(nóng)業(yè)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

整合信息資源，搭建信息服務(wù)平臺(tái)

一是組建信科服務(wù)中心，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)傳媒作用。XX年，我們從農(nóng)牧林水等各部門抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員，組建了縣信科服務(wù)中心，建成五原縣電子政務(wù)局域網(wǎng)和政府網(wǎng)站，專門負(fù)責(zé)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)供求、產(chǎn)品價(jià)格、農(nóng)牧業(yè)適用技術(shù)等信息的收集、篩選等工作，對(duì)外宣傳五原產(chǎn)品資源、招商政策，聯(lián)絡(luò)各地商戶；對(duì)下負(fù)責(zé)信息的發(fā)布和傳輸，反饋農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)中的信息需求，成為農(nóng)業(yè)信息化的一級(jí)平臺(tái)。各鎮(zhèn)依托已有的農(nóng)科站、農(nóng)經(jīng)站、畜牧獸醫(yī)站、林工站等機(jī)構(gòu)和人員，組建鎮(zhèn)信息科技服務(wù)中心，成為農(nóng)牧業(yè)信息化的二級(jí)平臺(tái)。同時(shí)在部分有條件的村組、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建立了信息服務(wù)站，成為農(nóng)業(yè)信息化的三級(jí)平臺(tái),在全縣形成了縣鎮(zhèn)村組四級(jí)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本框架。中心成立以來(lái)，從各部門及互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊、雜志、廣播、電視等媒介共收集相關(guān)信息和文獻(xiàn)4.7萬(wàn)多條，網(wǎng)上查詢信息每年超過(guò)100多萬(wàn)條次，為全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了大量有價(jià)值的信息?，F(xiàn)已成為上聯(lián)市場(chǎng)、下接農(nóng)戶、參謀領(lǐng)導(dǎo)決策、指導(dǎo)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的中樞平 臺(tái)。二是開(kāi)辟涉農(nóng)服務(wù)專欄，發(fā)揮電視傳媒作用。我們通過(guò)整合縣級(jí)信息中心和電視臺(tái)的人才、信息和采編資源，開(kāi)辟了《鄉(xiāng)村快車》專欄，宣傳縣內(nèi)外種養(yǎng)致富典型，推廣農(nóng)牧業(yè)適用科技，發(fā)布市場(chǎng)供求信息，播報(bào)自然災(zāi)害預(yù)防等信息。XX年至今，共播出專欄節(jié)目401期，發(fā)布各類信息1萬(wàn)余條，推廣農(nóng)牧業(yè)適用技術(shù)32項(xiàng)，推薦農(nóng)畜產(chǎn)品加工項(xiàng)目36個(gè)，宣傳我縣及外地農(nóng)牧業(yè)科技示范戶200多個(gè)，進(jìn)行科技講座300余次?！多l(xiāng)村快車》欄目的推出，進(jìn)一步開(kāi)闊了農(nóng)民視野，極大的滿足了廣大農(nóng)民對(duì)科技和信息的需求，及時(shí)解決了農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題和困難，得到了廣大農(nóng)民的高度稱贊。同時(shí)，我們積極開(kāi)展報(bào)刊、電話、手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)模式，進(jìn)一步拓展了信息服務(wù)渠道，擴(kuò)大了信息覆蓋面，取得了很好的效果。

創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，搭建科技服務(wù)平臺(tái)

近年來(lái)，我們積極創(chuàng)新科技服務(wù)機(jī)制，提高科技服務(wù)的適用性和針對(duì)性，力求科技服務(wù)真正取得好的效果。一是精心組織冬春科技培訓(xùn)，為全年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)打好基礎(chǔ)。圍繞縣委、政府提出的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和思路，認(rèn)真分析市場(chǎng)和龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求形勢(shì)，按照“引導(dǎo)農(nóng)戶制定種養(yǎng)計(jì)劃在先，科技服務(wù)跟進(jìn)”的原則，組織農(nóng)技專家認(rèn)真編寫培訓(xùn)教材，確定主推技術(shù)，組成講師團(tuán)，深入村組和田間地頭，舉辦培訓(xùn)班、座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式多樣的科技培訓(xùn)，做到 村不漏組，組不漏戶，確保了每戶農(nóng)戶有一人接受培訓(xùn)，有效滿足了農(nóng)戶對(duì)科技的需求。二是全面落實(shí)科技服務(wù)責(zé)任制，把科技人員真正推向生產(chǎn)第一線。我們對(duì)涉農(nóng)部門的科技人員定項(xiàng)目、定任務(wù)、定指標(biāo)、定獎(jiǎng)罰，并為科技人員提供必要的經(jīng)費(fèi)保障，使科技人員在深入生產(chǎn)第一線開(kāi)展服務(wù)能夠做到沉得下、蹲得住、有效果。同時(shí)，鼓勵(lì)縣級(jí)科技人員在牛冷配、羊人工授精、牲畜疾病防治、農(nóng)業(yè)機(jī)械化等方面開(kāi)展有償服務(wù)，充分調(diào)動(dòng)科技人員的積極性，推進(jìn)科技與生產(chǎn)有機(jī)結(jié)全，實(shí)現(xiàn)雙贏。近年來(lái)，我縣每年普訓(xùn)農(nóng)牧民10萬(wàn)余人次，128名科技人員常年深入生產(chǎn)第一線開(kāi)展科技服務(wù)，進(jìn)行手把手的技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，實(shí)現(xiàn)科技直接入戶，良種良法直接到田，技術(shù)要領(lǐng)直接到人，農(nóng)民科技素質(zhì)和農(nóng)業(yè)科技含量顯著提高。三是引導(dǎo)農(nóng)資、加工、流通企業(yè)開(kāi)展科技服務(wù)，推進(jìn)科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。通過(guò)制定出臺(tái)新品種推廣目錄，引導(dǎo)種子經(jīng)銷企業(yè)進(jìn)行新品種的購(gòu)銷。同時(shí)對(duì)種子質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格審檢，對(duì)價(jià)格進(jìn)行綜合調(diào)控，既保障了農(nóng)企雙方的利益，又使得新品種得到快速推廣。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)開(kāi)展訂單生產(chǎn)，同時(shí)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各類實(shí)用科技服務(wù)，使科技推廣更具針對(duì)性，效益十分明顯。通過(guò)多元化的科技推廣，農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用水平明顯提高，效益顯著提升。針對(duì)我縣近年來(lái)葵花、玉米等傳統(tǒng)農(nóng)作物由于長(zhǎng)期種植，品種單一，輪作倒茬困難，病蟲害發(fā)生嚴(yán)重的問(wèn)題，我們?cè)谝? 進(jìn)番茄加工企業(yè)的同時(shí)，大力推廣番茄種植，番茄種植從無(wú)到有，XX年達(dá)3.8萬(wàn)畝，XX年達(dá)到7.4萬(wàn)畝，XX年達(dá)到13.5 萬(wàn)畝。番茄的引進(jìn)，有效解決了傳統(tǒng)農(nóng)作物輪作倒茬問(wèn)題，畝均純收益在1000元以上，成為農(nóng)民增收的重要支柱產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)雜交花葵，XX年2萬(wàn)畝，XX年達(dá)到10萬(wàn)畝，XX年增加到28萬(wàn)畝，XX年達(dá)到54萬(wàn)畝。作為主要經(jīng)濟(jì)作物的葵花基本實(shí)現(xiàn)良種化，有效解決了長(zhǎng)年種植病蟲害嚴(yán)重的問(wèn)題，產(chǎn)量和品質(zhì)明顯提高，市場(chǎng)價(jià)格大幅提升，畝均純收益在800元以上，較常規(guī)花葵高出200元左右。全縣農(nóng)作物新品種推廣面積達(dá)到97萬(wàn)畝。同時(shí)我們積極引進(jìn)甜高梁、蘆竹、桑樹(shù)等80多個(gè)農(nóng)作物新品種，并試種成功，為新品種大面積推廣打下了基礎(chǔ)。全縣農(nóng)作物新技術(shù)覆蓋面達(dá)到85%以上，規(guī)范化、模式化栽培面積占到總播面積的90%以上，綠色食品生產(chǎn)基地達(dá)到61.8 萬(wàn)畝。在養(yǎng)殖業(yè)方面，我們重點(diǎn)推廣了人工授精、肉羊雜交、秸稈轉(zhuǎn)化等技術(shù)，牛冷配、豬人工授精率達(dá)到100%，優(yōu)質(zhì)肉羊雜交率達(dá)到70%，秸稈加工轉(zhuǎn)化利用率達(dá)到90%以上。

培育龍頭企業(yè)，搭建農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化平臺(tái)

我們依托資源優(yōu)勢(shì)，以招商引資為手段，通過(guò)不懈的努力，逐步建成了面粉、番茄、葵花、玉米、畜產(chǎn)品等一大批輻射能力較強(qiáng)的農(nóng)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)戶達(dá)到90%以上，有力地促進(jìn)了農(nóng)民增收。目前，全縣有面粉生產(chǎn)加工 企業(yè)30多戶，年加工能力20萬(wàn)噸，可帶動(dòng)綠色小麥生產(chǎn)基地58.6萬(wàn)畝。全縣有新疆中基、富源、屯河、達(dá)蒙菲4家番茄企業(yè)，建成9個(gè)番茄制品加工廠，總設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力達(dá)到日處理番茄1.6萬(wàn)噸,可帶動(dòng)番茄種植面積20萬(wàn)畝,五原已成為全自治區(qū)番茄種植加工第一縣，正在全力打造全國(guó)番茄第一縣。全縣葵花炒貨企業(yè)有真心、潘胖、玉林、美中達(dá)等企業(yè),年加工葵花籽達(dá)到4萬(wàn)噸，帶動(dòng)基地種植面積30萬(wàn)畝。油葵剝?nèi)势髽I(yè)有蒙源、呱呱叫、金鹿等企業(yè)，年生產(chǎn)能力達(dá)到18萬(wàn)噸。同時(shí)宏慶達(dá)商貿(mào)有限公司年產(chǎn)1.35萬(wàn)噸高蛋白飼料項(xiàng)目，遠(yuǎn)大集團(tuán)內(nèi)蒙古公司年產(chǎn)30萬(wàn)噸玉米淀粉及副產(chǎn)品加工項(xiàng)目，富源公司新建年加工20萬(wàn)噸甜菜制糖項(xiàng)目，東源羊絨新建年產(chǎn)100萬(wàn)條羊絨圍巾等項(xiàng)目正在建設(shè)中，項(xiàng)目的建成必將帶動(dòng)基地的快速發(fā)展，成為“三農(nóng)”服務(wù)的主力軍。

為了實(shí)現(xiàn)基地和企業(yè)、市場(chǎng)的有效對(duì)接，我縣組建了葵花、蕃茄、蜜瓜、蓖麻、奶牛、肉羊等六大協(xié)會(huì)，帶動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)協(xié)會(huì)48個(gè)、村級(jí)協(xié)會(huì)135個(gè)、涉農(nóng)中介組織和流通協(xié)會(huì)70個(gè)，發(fā)展會(huì)員1500人。協(xié)會(huì)在規(guī)范行業(yè)行為，推進(jìn)農(nóng)企聯(lián)接、發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)等方面發(fā)揮了積極的作用。

加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)，搭建流通服務(wù)平臺(tái)

我們高度重視農(nóng)畜產(chǎn)品流通市場(chǎng)建設(shè)。從稅費(fèi)收取、土地使用等方面給予積極扶持，一大批農(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)建成 運(yùn)營(yíng)，目前各類農(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)達(dá)到20多個(gè)，形成了比較完善的農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)體系。我縣鴻鼎農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)興建于XX年，總投資9340萬(wàn)元，占地524畝，建筑面積5.6萬(wàn)平方米，引進(jìn)經(jīng)營(yíng)戶369戶。市場(chǎng)聯(lián)結(jié)全國(guó)21個(gè)省、市、自治區(qū)，并與國(guó)內(nèi)知名炒貨企業(yè)華泰、大好大、洽洽等企業(yè)形成了穩(wěn)固的購(gòu)銷關(guān)系，成為全國(guó)最大的葵花籽集散和西部地區(qū)葵花籽集散的主渠道，成為全國(guó)重要的葵花籽價(jià)格形成中心和信息中心。葵花籽年交易量在5億斤以上，平均每斤價(jià)格高于其它葵花產(chǎn)區(qū)0.2元，我縣3億斤葵花籽可增收6000萬(wàn)元，僅此一項(xiàng)農(nóng)民人均增收300元。我縣蜜瓜種植面積較大，品質(zhì)優(yōu)良。過(guò)去由于蜜瓜上市時(shí)間集中、市場(chǎng)信息不靈等原因，一度出現(xiàn)賣難現(xiàn)象，給種植戶造成一定損失。我們通過(guò)積極引導(dǎo)，沿國(guó)道兩側(cè)建設(shè)了12個(gè)蜜瓜專業(yè)市場(chǎng)，面積達(dá)16萬(wàn)平米，形成了布局合理的蜜瓜銷售市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，有效扭轉(zhuǎn)蜜瓜銷售不暢的被動(dòng)局面。市場(chǎng)輻射的蜜瓜種植全部得到及時(shí)銷售。通過(guò)大規(guī)模有組織的銷售，市場(chǎng)內(nèi)蜜瓜銷售價(jià)格每斤平均高出零散銷售0.1—0.2元，蜜瓜畝均收益在XX元以上，有力的促進(jìn)了農(nóng)民增收。XX年我縣依托縣內(nèi)的京原公司、生資公司、全正客隆超市等幾家重點(diǎn)流通企業(yè)，實(shí)施了“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程建設(shè)，在縣城內(nèi)建成日用消費(fèi)品配送中心2個(gè)，配送半徑80公里，經(jīng)營(yíng)單品超過(guò)8000個(gè)。在鎮(zhèn)村組建成各類“農(nóng)家店”138個(gè)?！叭f(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工 程極大的改善了我縣農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，降低了農(nóng)民消費(fèi)成本，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

三、幾點(diǎn)體會(huì)

在加強(qiáng)“三農(nóng)”服務(wù)工作中，我們做了一些探索，也取得了一定成效，我們深切的感受到：

加強(qiáng)“三農(nóng)”服務(wù)，必須要加大資金和政策的扶持力度

為了充分利用電視傳媒作用，我們先后投入近1000萬(wàn)元用于縣級(jí)信息中心、電視臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)設(shè)備更新及有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在科技服務(wù)方面，每年用于推廣肉羊雜交改良、青貯養(yǎng)畜、人工授精等技術(shù)近1000萬(wàn)元；每年列專項(xiàng)資金10萬(wàn)元用于冬春季農(nóng)牧民科技培訓(xùn)，同時(shí)，足額保障科技人員下鄉(xiāng)經(jīng)費(fèi)。每年投入經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)元，用于各類科技示范園區(qū)和種養(yǎng)大戶建設(shè)，每年投入50萬(wàn)元用于各類專業(yè)協(xié)會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn)及聘請(qǐng)專家。每年協(xié)調(diào)銀信貸款1億多元用于農(nóng)戶購(gòu)買新品種、新機(jī)械、肥料、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。在農(nóng)畜產(chǎn)品加工流通服務(wù)方面，落實(shí)兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，扶持流通服務(wù)企業(yè)，有力的帶動(dòng)了農(nóng)畜產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化和市場(chǎng)流通。實(shí)踐證明，政策的傾斜和必要的資金投入是推動(dòng)“三農(nóng)”服務(wù)業(yè)發(fā)展的有效手段。

加強(qiáng)“三農(nóng)”服務(wù)，必須要充分發(fā)揮市場(chǎng)主體的作用

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，加強(qiáng)對(duì)三農(nóng)的服務(wù)，必須要以調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體的積極性為著眼點(diǎn)，把農(nóng)戶、企業(yè)等市場(chǎng)主體作用 充分發(fā)揮出來(lái)，對(duì)“三農(nóng)”服務(wù)的效果才能真正體現(xiàn)出來(lái)。因此，在“三農(nóng)”服務(wù)中，我們十分注重激發(fā)農(nóng)民的主體意識(shí)，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，堅(jiān)持以農(nóng)民為本，在認(rèn)真考慮農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)需要、尊重農(nóng)民的意愿、充分進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出“三農(nóng)”服務(wù)的思路和措施，力求使“三農(nóng)”服務(wù)工作的思路和措施與農(nóng)村的實(shí)際和市場(chǎng)發(fā)展需要相適應(yīng)。在服務(wù)農(nóng)畜產(chǎn)品加工流通企業(yè)方面，我們堅(jiān)持政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲，企業(yè)當(dāng)主角，政府當(dāng)配角。政府在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、運(yùn)行保障、環(huán)境營(yíng)造等方面做工作，當(dāng)好協(xié)調(diào)員、服務(wù)員，到位而不越位。鼓勵(lì)企業(yè)當(dāng)好主角，主動(dòng)與農(nóng)戶、基地對(duì)接，共同發(fā)展。

加強(qiáng)“三農(nóng)”服務(wù)，必須圍繞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略

近年來(lái)，我縣經(jīng)過(guò)不斷地實(shí)踐和探索，形成了“種植創(chuàng)新、養(yǎng)殖突進(jìn)、工業(yè)強(qiáng)興、三化推進(jìn)”的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體發(fā)展戰(zhàn)略，積極鼓勵(lì)信息、科技、金融、流通、加工等涉農(nóng)服務(wù)業(yè)開(kāi)展服務(wù)。強(qiáng)化政府的公益服務(wù)職能，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體開(kāi)展?fàn)I利性服務(wù)。既支持傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提升服務(wù)水平，又積極培育新型服務(wù)業(yè)的發(fā)展，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。

第二篇：農(nóng)行三農(nóng)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流

農(nóng)業(yè)銀行是金融支農(nóng)主渠道之一。特別是股份制改造以后，堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”成為農(nóng)行的戰(zhàn)略選擇。對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和命脈的“三農(nóng)”工作，黨和國(guó)家十分重視，多年來(lái)給予了大量資金和政策的支持。但農(nóng)行在發(fā)揮支農(nóng)主渠道作用的過(guò)程中仍存在不少困難和問(wèn)題，需要加以研究和解決。

一、農(nóng)行服務(wù)“三農(nóng)”過(guò)程中存在的主要問(wèn)題

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)大部份撤并，服務(wù)“三農(nóng)”的半徑拉長(zhǎng)。農(nóng)行股改時(shí)，加大了對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村機(jī)構(gòu)撤并、減員分流的力度，將主要資源用于發(fā)展城市業(yè)務(wù)和大客戶業(yè)務(wù)，忽視了有著傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)村板塊。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)行由最多時(shí)的5萬(wàn)多個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，撤減到2011年底的23,461個(gè)，撤減的超過(guò)半數(shù)網(wǎng)點(diǎn)中大多是鄉(xiāng)鎮(zhèn)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，雖然短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)效益有所增加，但形成了目前相當(dāng)多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有農(nóng)行網(wǎng)點(diǎn)、服務(wù)“三農(nóng)”的半徑拉長(zhǎng)的困難局面。而且隨著網(wǎng)點(diǎn)的相繼撤并，農(nóng)行在基層農(nóng)村的服務(wù)和信息交流平臺(tái)大面積萎縮，“三農(nóng)”對(duì)農(nóng)行了解的窗口和渠道日漸減少，農(nóng)村市場(chǎng)已逐步被信用社和郵儲(chǔ)機(jī)構(gòu)占領(lǐng)，農(nóng)行的特色、農(nóng)行的服務(wù)、農(nóng)行的金融產(chǎn)品，農(nóng)村企業(yè)不了解，農(nóng)民不清楚。宣傳方式的單一，宣傳體系的落后導(dǎo)致農(nóng)行的信息傳遞嚴(yán)重受阻，妨礙了其“三農(nóng)”服務(wù)作用的發(fā)揮。

2.產(chǎn)權(quán)評(píng)估交易管理不規(guī)范，制約了金融產(chǎn)品創(chuàng)新進(jìn)程。一方面，很多地方對(duì)產(chǎn)權(quán)評(píng)估交易的管理還是沿用層層行政審批的老模式，而掌管審批的行政部門了解情況有限，無(wú)法對(duì)眾多中介機(jī)構(gòu)實(shí)施有效管理，而當(dāng)前國(guó)內(nèi)的中介機(jī)構(gòu)多數(shù)依附、派生于行政部門，往往不是靠誠(chéng)信和資質(zhì)而是靠關(guān)系攬業(yè)務(wù)，使中介機(jī)構(gòu)之間形成了一種無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。另一方面，中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)，如資產(chǎn)評(píng)估、驗(yàn)資等，程序復(fù)雜、專業(yè)技術(shù)難度大，而社會(huì)上真正符合資質(zhì)條件的中介機(jī)構(gòu)甚少，業(yè)務(wù)人才缺乏，所以辦理產(chǎn)權(quán)評(píng)估交易業(yè)務(wù)過(guò)程中主觀隨意性較大，而目前中介機(jī)構(gòu)對(duì)其業(yè)務(wù)后果基本上沒(méi)有責(zé)任牽制，造成產(chǎn)權(quán)評(píng)估交易結(jié)果失真現(xiàn)象普遍。在這種狀態(tài)下，銀行基于產(chǎn)權(quán)的金融產(chǎn)品創(chuàng)新進(jìn)程自然受到嚴(yán)重阻礙。

3.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展滯后，影響銀行資產(chǎn)業(yè)務(wù)做大做強(qiáng)。我國(guó)不少農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)是自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，洪澇、干旱、風(fēng)雹、病蟲害、低溫冷凍等自然災(zāi)害頻發(fā)，造成的經(jīng)濟(jì)損失巨大。開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系的重要組成部分。但由于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠付率高、風(fēng)險(xiǎn)大、理賠難、營(yíng)銷難，致使保險(xiǎn)公司缺乏開(kāi)展業(yè)務(wù)的積極性。從對(duì)某市轄區(qū)的調(diào)查情況看，農(nóng)村農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)普遍停滯，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定和支持作用嚴(yán)重缺位。缺乏安全保障的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，無(wú)法獲得農(nóng)業(yè)銀行的信貸支持。

4.農(nóng)村擔(dān)保體系不夠健全，客戶難以跨越銀行信貸門檻。目前，不少地方還沒(méi)有組織建制較為完善、資本充足的擔(dān)保公司和組織。農(nóng)村擔(dān)保體系的缺失與銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)防范要求錯(cuò)位，制約了企業(yè)和農(nóng)戶的融資需求。農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)、房屋權(quán)屬、抵押交易等法律關(guān)系不夠明確、制度不夠健全，變現(xiàn)困難，使農(nóng)村的物產(chǎn)不能作為貸款抵押物，降低了“三農(nóng)”信貸的有效需求。

5.客戶信息不能實(shí)現(xiàn)共享，服務(wù)成本和風(fēng)險(xiǎn)居高不下。服務(wù)“三農(nóng)”，財(cái)稅金融及政府管理等各相關(guān)部門都有不同的職責(zé)，有相應(yīng)的信息收集渠道，有運(yùn)行情況分析調(diào)研成果，這些都是銀行信貸調(diào)查的重要內(nèi)容，是判定信貸風(fēng)險(xiǎn)的主要因素，各部門條塊分割，相關(guān)數(shù)據(jù)不能共享，沒(méi)有形成部門間良好的互動(dòng)和協(xié)作機(jī)制，加大了銀行服務(wù)的難度和質(zhì)量，不利于銀行風(fēng)險(xiǎn)的有效控制。

二、解決農(nóng)行服務(wù)“三農(nóng)”問(wèn)題的五項(xiàng)措施

1.確立“三農(nóng)”為農(nóng)行戰(zhàn)略目標(biāo)的市場(chǎng)定位。一方面要迅速轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新服務(wù)“三農(nóng)”的方法，利用農(nóng)行的網(wǎng)絡(luò)結(jié)算、網(wǎng)上銀行、務(wù)工匯兌、中間業(yè)務(wù)等優(yōu)勢(shì)把金融產(chǎn)品服務(wù)延伸到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的各類企業(yè)，特色資源開(kāi)發(fā)的各個(gè)層面。另一方面要結(jié)合當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)和本行發(fā)展現(xiàn)狀，突出支持重點(diǎn)，因地制宜，分類指導(dǎo)，實(shí)施優(yōu)先支持一批特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)板塊和產(chǎn)業(yè)區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)良客戶和龍頭企業(yè)；

重點(diǎn)拓展一批種植大戶、林農(nóng)大戶、養(yǎng)殖大戶、收購(gòu)大戶，迅速擴(kuò)大農(nóng)行在縣域市場(chǎng)的影響力；

限制陶汰一批曾經(jīng)惡意逃廢銀行債務(wù)或規(guī)模盲目擴(kuò)張、不符合產(chǎn)業(yè)政策與環(huán)保要求、國(guó)家明令限制或禁止的項(xiàng)目。

2.建立和完善服務(wù)“三農(nóng)”的政策機(jī)制。一是信貸資源要向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)、糧食肉禽蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖大戶傾斜。對(duì)有產(chǎn)業(yè)特色、市場(chǎng)潛力和綜合效益明顯的重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目，在授信和用信方面建立全行上下歸口協(xié)調(diào)制度；

對(duì)糧棉油等收購(gòu)資金信貸需求，實(shí)行“期限管理、庫(kù)貸掛鉤、?？顚Ｓ?、封閉運(yùn)行”的操作辦法。針對(duì)農(nóng)戶小額貸款客戶面廣、客戶信息復(fù)雜差別較大等諸多因素，應(yīng)適當(dāng)下放農(nóng)戶小額貸款審批權(quán)限。二是在內(nèi)部機(jī)制建設(shè)方面，要考慮“三農(nóng)”業(yè)務(wù)的特殊性，實(shí)行單獨(dú)核算、單獨(dú)考評(píng)；

把經(jīng)營(yíng)管理的責(zé)、權(quán)、利真正有機(jī)地結(jié)合在一起，實(shí)行問(wèn)責(zé)制度；

建立和完善激勵(lì)與約束、盡職免責(zé)、失職追責(zé)的考核辦法。

3.建立健全“三農(nóng)”業(yè)務(wù)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)和創(chuàng)新?lián)７绞健Ｒ⒁粋€(gè)由政府部門依法嚴(yán)格監(jiān)管，公正、公平、公開(kāi)，有權(quán)威、有公信力的“三農(nóng)”產(chǎn)權(quán)交易體系，健全完善一套評(píng)估、登記、交易、信息發(fā)布、法律支持的管理辦法和工作協(xié)作機(jī)制，充分運(yùn)用科技手段和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提高產(chǎn)權(quán)評(píng)估交易效率、降低評(píng)估交易成本，為“三農(nóng)”業(yè)務(wù)快速、持續(xù)、健康發(fā)展提供有力保障。要在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，探索多種形式的擔(dān)保方式，擴(kuò)大擔(dān)保范圍。逐步實(shí)施抵（質(zhì)）押物價(jià)值內(nèi)部評(píng)估制度。對(duì)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)定向訂單養(yǎng)殖、種殖大戶可采取由產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)承擔(dān)連帶責(zé)任擔(dān)保的方式進(jìn)行擔(dān)保。

4.完善服務(wù)“三農(nóng)”的風(fēng)險(xiǎn)防控和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。加強(qiáng)“三農(nóng)”業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)管理，要從內(nèi)外兩方面著手。從內(nèi)部來(lái)講，需要銀行努力探索，將風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理配置到位，與客戶經(jīng)理形成制約，客戶經(jīng)理負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)，風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理負(fù)責(zé)防范風(fēng)險(xiǎn)；

加強(qiáng)銀行內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)撥備與損失核銷，防止出現(xiàn)高撥備、高損失并存的情況。從外部來(lái)講，需要財(cái)政、保險(xiǎn)、稅收、司法等多部門的政策扶持，進(jìn)一步完善政策性保險(xiǎn)政策，拓展各類農(nóng)、林、牧、漁等涉農(nóng)保險(xiǎn)范圍，提高“三農(nóng)”抵御自然災(zāi)害能力；

加大不良貸款訴訟催收、執(zhí)行力度，共同嚴(yán)厲打擊一批逃賴銀行債務(wù)行為，震懾一批釘子戶；

建立地方政府、銀行與農(nóng)民共同參與的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，為農(nóng)行服務(wù)“三農(nóng)”起保駕護(hù)航作用。

5.全面提高從業(yè)人員服務(wù)“三農(nóng)”綜合素質(zhì)。一是要加強(qiáng)農(nóng)行隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，突出培訓(xùn)重點(diǎn)，既要學(xué)習(xí)信貸工作流程、相關(guān)規(guī)章制度，又要熟悉相關(guān)行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，學(xué)習(xí)要求要制度化，考核機(jī)制要科學(xué)化，學(xué)習(xí)內(nèi)容要精細(xì)化，培訓(xùn)內(nèi)容要實(shí)戰(zhàn)化；

二是要堅(jiān)定廣大從業(yè)人員服務(wù)“三農(nóng)”的決心和信心，著力提高全員主動(dòng)服務(wù)、熱情服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、科學(xué)服務(wù)的思想認(rèn)識(shí)；

三是要整合內(nèi)部資源，明確崗位職責(zé)，延伸業(yè)務(wù)范圍，把優(yōu)勢(shì)人力和財(cái)務(wù)資源集中到縣級(jí)行前臺(tái)和營(yíng)銷部門，向營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)適當(dāng)傾斜，對(duì)縣級(jí)支行內(nèi)部工作流程進(jìn)行重新梳理，建立以客戶營(yíng)銷和服務(wù)為中心的部門（崗位）架構(gòu)，提高客戶營(yíng)銷和服務(wù)效率。

第三篇：市工商局召開(kāi)服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)

市工商局召開(kāi)服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)

力促農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化　又快又好地推進(jìn)廣元發(fā)展新跨越

市工商局服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)成功召開(kāi)

市政府副市長(zhǎng)***等領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議并作重要講話

近日，市工商局在元壩區(qū)召開(kāi)服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，貫徹省工商局和市委、市府資陽(yáng)會(huì)議精神，進(jìn)一步安排落實(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，服務(wù)“三農(nóng)

”發(fā)展工作。會(huì)議要求全市工商系統(tǒng)進(jìn)一步解放思想，做實(shí)做好服務(wù)“三農(nóng)”工作，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為又快又好地推進(jìn)廣元發(fā)展新跨越作出更大貢獻(xiàn)。

廣元市政府副市長(zhǎng)**，省工商局黨辦主任**、市場(chǎng)處處長(zhǎng)及副處長(zhǎng)**，廣元市財(cái)辦主任**、民營(yíng)辦副主任**、農(nóng)工辦副主任**、農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)**，元壩區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)，廣元市工商局領(lǐng)導(dǎo)，市局科室負(fù)責(zé)人，各縣（區(qū)）工商局局長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)和市場(chǎng)股負(fù)責(zé)人，各縣（區(qū)）涉農(nóng)龍頭企業(yè)代表等共70余人出席了會(huì)議。元壩區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)***向大會(huì)致辭，市工商局副局長(zhǎng)***主持會(huì)議。

市政府副市長(zhǎng)***在會(huì)上肯定工商部門促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展工作成效突出、特色顯著。他指出，近年來(lái)全市工商系統(tǒng)按照市委、市政府的部署，認(rèn)真履行職能，大力改革創(chuàng)新，探索施行培育龍頭企業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、紅盾商標(biāo)助農(nóng)助企、合同解憂、引導(dǎo)公司 基地帶農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)模式等，不斷取得新的成績(jī)，取得新的經(jīng)驗(yàn)，他代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，向省工商局領(lǐng)導(dǎo)和全市工商系統(tǒng)廣大干部職工表示感謝。同時(shí)要求全市工商系統(tǒng)：一是以農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人為重點(diǎn)，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。要提高思想認(rèn)識(shí)、辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，幫助千家萬(wàn)戶的農(nóng)民與千變?nèi)f化的市場(chǎng)建立起連接供給和需求的信息平臺(tái)和交易平臺(tái)，解決農(nóng)產(chǎn)品賣難、農(nóng)民增收難、農(nóng)產(chǎn)品加工原料來(lái)源難等問(wèn)題。二是提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。要支持和推廣“支部 協(xié)會(huì) 公司 經(jīng)紀(jì)人 農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式，帶動(dòng)更多的農(nóng)戶加入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程中來(lái)，把小規(guī)模的的經(jīng)營(yíng)變成持續(xù)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，把分散的市場(chǎng)交易變成有組織的市場(chǎng)交易，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收。三是加快實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)戰(zhàn)略。要結(jié)合創(chuàng)建名牌產(chǎn)品和打造企業(yè)形象，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向效益農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，把農(nóng)村的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。四是深入開(kāi)展紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)。要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，建立完善長(zhǎng)效機(jī)制，圍繞消除流通領(lǐng)域假種子、假化肥的目標(biāo)，努力凈化市場(chǎng)。同時(shí)要加強(qiáng)企業(yè)信用體系建設(shè)，實(shí)行分類管理，建立科學(xué)的農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管體系。

市工商局黨組書記、局長(zhǎng)***在會(huì)上作了題為“發(fā)揮工商職能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的主題報(bào)告。他總結(jié)了全市工商系統(tǒng)近年來(lái)服務(wù)“三農(nóng)”工作。要求全系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)省工商局和市委、市府資陽(yáng)會(huì)議精神，進(jìn)一步解放思想，發(fā)揮職能,乘勢(shì)而上，做實(shí)做好服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展工作，為又快又好地推進(jìn)廣元發(fā)展新跨越作出更大貢獻(xiàn)。強(qiáng)調(diào)全市工商系統(tǒng)服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的總體要求是：以黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見(jiàn)》，省委、省政府《關(guān)于做好2005年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見(jiàn)》和省工商局及市委、市政府資陽(yáng)會(huì)議精神為指導(dǎo)，積極踐行“三個(gè)代表”重要思想，努力促進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，做到“三個(gè)適應(yīng)”，創(chuàng)新服務(wù)理念、服務(wù)模式和服務(wù)機(jī)制，找準(zhǔn)工商行政管理職能與服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，狠抓落實(shí)，體現(xiàn)實(shí)效。具體工作思路是：充分發(fā)揮工商行政管理綜合職能，建設(shè)“三大平臺(tái)”，實(shí)施“三大戰(zhàn)略”，確?！叭齻€(gè)一方”，實(shí)現(xiàn)服務(wù)“三農(nóng)”工作新突破，又快又好地推進(jìn)廣元發(fā)展新跨越。

“三大平臺(tái)”即：以企業(yè)信用征信體系建設(shè)為載體，建設(shè)信息平臺(tái)；以市場(chǎng)體系建設(shè)為依托，建設(shè)交易平臺(tái)；以12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)指揮中心建設(shè)為基礎(chǔ)，建設(shè)維權(quán)平臺(tái)，夯實(shí)“三農(nóng)”發(fā)展的基礎(chǔ)。“三大戰(zhàn)略”：一是以培育龍頭企業(yè)為抓手，發(fā)展涉農(nóng)市場(chǎng)主體，穩(wěn)步推進(jìn)發(fā)展戰(zhàn)略。要大力發(fā)展龍頭企業(yè)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)扶持、整合資源資本、建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度和現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。大力發(fā)展農(nóng)村民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，落實(shí)各項(xiàng)政策規(guī)定，全面推行個(gè)體工商戶分層分類登記管理，提供注冊(cè)登記一站式服務(wù)。大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，繼續(xù)實(shí)行松散型管理，探索運(yùn)作新機(jī)制，并嚴(yán)格備案管理。大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，形成產(chǎn)、供、銷、工、商、貿(mào)一體化的經(jīng)營(yíng)格局。并創(chuàng)新利益連接機(jī)制，推廣公司 農(nóng)戶 經(jīng)紀(jì)人 協(xié)會(huì) 支部的經(jīng)營(yíng)模式，支持發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)、網(wǎng)上交易、農(nóng)產(chǎn)品拍賣和物流配送等現(xiàn)代流通方式。二是以提升原產(chǎn)地特色產(chǎn)品附加值為舉措，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)，大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)品牌戰(zhàn)略。要認(rèn)真落實(shí)市局《關(guān)于引導(dǎo)商標(biāo)注冊(cè)實(shí)施商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略的意見(jiàn)》，深入開(kāi)展紅盾商標(biāo)助農(nóng)行動(dòng)，引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)以品牌促發(fā)展、以品牌興農(nóng)。重點(diǎn)加強(qiáng)地理標(biāo)志證明商標(biāo)和集體商標(biāo)注冊(cè)工作，3年內(nèi)努力培育馳名商標(biāo)1件或地理標(biāo)志證明商標(biāo)1件、省著名商標(biāo)2-3件，各縣（區(qū)）培育市知名商標(biāo)5-8件。三是以打造紅盾護(hù)農(nóng)

品牌為目的，深入開(kāi)展紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)，積極推動(dòng)護(hù)農(nóng)戰(zhàn)略。要建立完善“四制兩查”、“兩帳兩票一卡一書”、內(nèi)部責(zé)任追究、信用分類管理等長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，努力消除假種子、假化肥，維護(hù)農(nóng)民消費(fèi)者合法權(quán)益?！叭齻€(gè)一方”即：搞活一方經(jīng)濟(jì)、帶動(dòng)一方產(chǎn)業(yè)、保護(hù)一方權(quán)益，實(shí)現(xiàn)服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的長(zhǎng)效。要弘揚(yáng)實(shí)干精神，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政

績(jī)觀，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)措施，使服務(wù)“三農(nóng)”的各項(xiàng)工作經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)、群眾的檢驗(yàn)和歷史的檢驗(yàn)。

省工商局市場(chǎng)處處長(zhǎng)**肯定廣元市工商局服務(wù)“三農(nóng)”工作走在全省系統(tǒng)的前列，并要求繼續(xù)抓好農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展這一廣元特色、亮點(diǎn)工作：要降低門檻、放寬政策，方便入市；嚴(yán)格監(jiān)管、熱情服務(wù)，采取多種形式幫扶，拓寬農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的眼界和經(jīng)營(yíng)渠道；健全組織、強(qiáng)化自立，加強(qiáng)信息引導(dǎo)，消除市場(chǎng)障礙；突出重點(diǎn)、抓好培訓(xùn)，開(kāi)展綜合調(diào)研，結(jié)合經(jīng)濟(jì)戶口管理，做好經(jīng)紀(jì)人布局和素質(zhì)提高等工作。并強(qiáng)調(diào)深入開(kāi)展好紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)。

省工商局黨辦主任**指出，繼省局資陽(yáng)會(huì)議后，廣元市工商局在全省系統(tǒng)率先召開(kāi)專題會(huì)議深化落實(shí)，認(rèn)識(shí)和措施是到位的。強(qiáng)調(diào)要從講政治的高度看待服務(wù)“三農(nóng)”工作，深入實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，開(kāi)展好紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)，抓好龍頭企業(yè)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，并提高農(nóng)民組織化程度，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，真正促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收。

會(huì)上，市工商局黨組成員、副局長(zhǎng)***宣讀了《廣元市工商局關(guān)于服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的意見(jiàn)》，從九個(gè)方面進(jìn)行具體部署落實(shí)：一是以培育龍頭企業(yè)為抓手，大力發(fā)展涉農(nóng)市場(chǎng)主體；二是指導(dǎo)投資人創(chuàng)新多種利益連結(jié)機(jī)制和發(fā)展模式；三是引導(dǎo)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，打造特色農(nóng)業(yè)和名優(yōu)產(chǎn)品；四是特優(yōu)服務(wù)招商引資；五是以支持農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)紀(jì)協(xié)會(huì)發(fā)展為重點(diǎn)活躍一方經(jīng)濟(jì)；六是打造紅盾護(hù)農(nóng)品牌，維護(hù)一方利益；七是擴(kuò)大12315網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)造農(nóng)村安全消費(fèi)環(huán)境；八是依法打擊坑農(nóng)害農(nóng)違法經(jīng)營(yíng)；九是發(fā)揮協(xié)會(huì)作用引導(dǎo)會(huì)員傾注“三農(nóng)”投資興業(yè)。同時(shí)強(qiáng)調(diào)和明確了組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分解及成效考核。

市工商局黨組成員、副局長(zhǎng)***作了會(huì)議小結(jié)，就貫徹落實(shí)會(huì)議精神提出五點(diǎn)要求：一是會(huì)后認(rèn)真組織學(xué)習(xí)會(huì)議文件，領(lǐng)會(huì)精神，結(jié)合解放思想、又快又好地推進(jìn)廣元發(fā)展大討論，統(tǒng)一全系統(tǒng)干部職工的思想、認(rèn)識(shí)和行動(dòng)，樹(shù)立高舉發(fā)展的旗幟、唱響發(fā)展的調(diào)子、做實(shí)發(fā)展工作的思想。二是各單位要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究制定具體措施，找準(zhǔn)抓住服務(wù)“三農(nóng)”的切入點(diǎn)，突出重點(diǎn)和特色。三是積極爭(zhēng)取地方黨委、政府的支持，加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合，密切與“三農(nóng)”的聯(lián)系，提高工作實(shí)效性和影響力。四是深入調(diào)研，認(rèn)真總結(jié)，強(qiáng)化宣傳，有針對(duì)性地開(kāi)展工作。五是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，整合力量，狠抓落實(shí)。

會(huì)議印發(fā)了各縣（區(qū)）工商局和涉農(nóng)龍頭企業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流材料，元壩區(qū)工商局、青川縣川珍實(shí)業(yè)有限公司分別代表基層工商部門和企業(yè)作了發(fā)言。與會(huì)人員還參觀了元壩區(qū)三元繭絲綢、山清米業(yè)、福潤(rùn)肉食有限公司三家龍頭企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。

第四篇：現(xiàn)場(chǎng)會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流材料2[定稿]

全力推進(jìn)便民服務(wù)制度 密切黨群干群關(guān)系

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展

——在全市推行便民服務(wù)制度現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的發(fā)言

（2012年4月23日）

尊敬的周書記，各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

近年來(lái)，我區(qū)堅(jiān)持把農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃，按照廉政勤政一起抓、以勤政促廉政的工作思路，在全市率先開(kāi)展便民服務(wù)工作，有效解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門分散、服務(wù)滯后、效率低下等問(wèn)題，形成了“群眾對(duì)干部、干部對(duì)干部、窗口對(duì)窗口”的有效監(jiān)督體系，轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)，密切了黨群干群關(guān)系，促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變，維護(hù)了基層和諧穩(wěn)定，助推了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)跨越發(fā)展。

一、主要做法：

（一）以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。政府職能由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變，是推動(dòng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要。為從根本上轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，以勤政促廉政，我們把開(kāi)展基層便民服務(wù)工作擺上重要位臵，大力建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處便民服務(wù)中心和村居便民服務(wù)站點(diǎn)。一是整合資源，建設(shè)平臺(tái)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各業(yè)務(wù)口辦公分散、條塊分割、職能不清，群眾辦事摸不到門、找不到人，是影響干群關(guān)系的主要問(wèn)題。堅(jiān)持不增加編制、不大拆大建、不加重基層負(fù)擔(dān)的原則，注重實(shí)在實(shí)用，堅(jiān)持因地制宜，把較為分散的各業(yè)務(wù)口進(jìn)行整合，建立集中規(guī)范的便民服務(wù)中心。暫 時(shí)沒(méi)有條件改擴(kuò)建便民服務(wù)中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行有效整合，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有資源利用的最大化；有條件改擴(kuò)建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)便民服務(wù)大廳，要求七站八所全部進(jìn)入大廳辦公，實(shí)現(xiàn)集中透明辦公，形成規(guī)范高效、功能完善的便民服務(wù)中心。目前，在全區(qū)的9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城區(qū)的7個(gè)辦事處建立了便民服務(wù)中心，116個(gè)行政村（社區(qū)）建立了便民服務(wù)站，為便民服務(wù)工作構(gòu)建了有效平臺(tái)。二是整體進(jìn)駐，轉(zhuǎn)變職能。按照“便民利民，應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的原則，將農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、惠農(nóng)政策兌現(xiàn)、民政、信訪、計(jì)生、農(nóng)經(jīng)、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的服務(wù)項(xiàng)目，統(tǒng)一納入中心，實(shí)現(xiàn)了人員、事項(xiàng)、職能的整體遷移，通過(guò)受理、承辦、回復(fù)三個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了一次性告知、一站式辦理、一條龍服務(wù)“，從根本上避免“前店后場(chǎng)”現(xiàn)象發(fā)生，使基層政府辦公方式徹底實(shí)現(xiàn)由分散到集中、由后臺(tái)到前臺(tái)、由封閉到透明的變革，以辦公方式的變革促進(jìn)政府職能的根本轉(zhuǎn)變。三是健全制度，悉心服務(wù)。建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶班、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督和首問(wèn)責(zé)任、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)、辦結(jié)銷號(hào)、責(zé)任追究等制度，規(guī)范了辦理程序，提高了服務(wù)質(zhì)量，確保了便民服務(wù)中心有序運(yùn)轉(zhuǎn)，為群眾提供“零距離”、“全方位”和“一站式”服務(wù)。我們還創(chuàng)新推出了延時(shí)服務(wù)、延伸服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、應(yīng)急服務(wù)等服務(wù)方式，很好地解決了以往群眾辦事“人難找、臉難看、門難進(jìn)、事難辦”的問(wèn)題，切實(shí)提高了群眾辦事效率。堅(jiān)持把政務(wù)公開(kāi)作為推進(jìn)便民服務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過(guò)印發(fā)資料、設(shè)臵公開(kāi)欄、電子顯示屏公開(kāi)等多種形式，大力推行服務(wù)內(nèi)容、程序、時(shí)限、政策、標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果“六公開(kāi)”，建立了公開(kāi)透明的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)公平正義。截至目前，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心為群眾辦理各類服務(wù)事項(xiàng)5.9萬(wàn)件，群眾滿意率達(dá)98.8%。四是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)，主動(dòng)服務(wù)。在建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，以村（居）委會(huì)辦公地點(diǎn)為依托，建立便民服務(wù)站，實(shí)行便民服務(wù)全程代理制，形成了基層便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推行村居干部輪流坐班制，由村兩委會(huì)成員輪流坐班，并建立了代辦、協(xié)辦制度，主動(dòng)為群眾代辦各項(xiàng)事務(wù)同時(shí)，還提供勞務(wù)輸出、技能培訓(xùn)、信息咨詢和科技、政策、法律咨詢等服務(wù)事項(xiàng)，安排大學(xué)生村官為老弱病殘戶辦事提供主動(dòng)上門服務(wù)，全程代辦，切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，變“群眾跑”為“干部跑”，形成了“群眾動(dòng)嘴、干部跑腿”的服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)了群眾小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、難事不出區(qū)。2011年，全區(qū)村（居）便民服務(wù)站為群眾辦理服務(wù)事項(xiàng)2萬(wàn)多件，受到了群眾一致好評(píng)。

（二）以便民利民富民為根本，積極拓展服務(wù)功能。一是拓展服務(wù)致富功能。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居便民服務(wù)中心（站）成立支農(nóng)工作隊(duì)，開(kāi)設(shè)支農(nóng)服務(wù)電話，在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還建立了支農(nóng)服務(wù)網(wǎng)站，為群眾提供政策信息、勞務(wù)信息和市場(chǎng)信息等服務(wù)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)、小額貸款、農(nóng)產(chǎn)品銷售等方面的指導(dǎo)服務(wù)，切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活困難，幫助群眾創(chuàng)業(yè)致富。針對(duì)城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)多的實(shí)際，設(shè)立重大項(xiàng)目全程代辦窗口，為群眾提供方便快捷的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取“便民服務(wù)中心＋產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)＋公司＋農(nóng)戶”的模式，建立健全便民服務(wù)中心與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，真正使中心成為農(nóng)民群眾脫貧致富的基地。共為群眾提供用工、農(nóng)技信息3萬(wàn)多條，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的有機(jī)融合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和良性互動(dòng)，促進(jìn)了農(nóng)村基層發(fā)展。二是拓展暢通民意功能。我們?cè)跒槿罕娞峁┓奖?、快捷服?wù)的同時(shí)，緊密結(jié)合干部作風(fēng)整頓暨“三問(wèn)三解”活動(dòng)，著力向收集社情民意、解決基層信訪問(wèn)題等方面拓展。要求干部在服務(wù)中，注重征求群眾對(duì)上級(jí)政策、農(nóng)村基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善農(nóng)村生活水平等方面的意見(jiàn)和建議，并定期向黨委、政府反饋，使便民服務(wù)成為黨委、政府“關(guān)注民生、傾聽(tīng)民聲、了解民意”的重要渠道。廣泛聽(tīng)取群眾對(duì)基層干部的意見(jiàn)和建議，對(duì)一些干部存在工作粗放、方法簡(jiǎn)單、作風(fēng)浮躁等不良現(xiàn)象，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、立即糾正，樹(shù)立基層干部的良好形象。廣泛聽(tīng)取基層群眾對(duì)各種熱點(diǎn)問(wèn)題的意見(jiàn)，依托村居便民服務(wù)站，認(rèn)真落實(shí)“五議三公開(kāi)”制度，發(fā)揮村民監(jiān)督委員會(huì)作用，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)決策、重大事項(xiàng)、村務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督，及時(shí)化解農(nóng)村各種矛盾。依托便民服務(wù)中心，扎實(shí)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌群眾點(diǎn)名接訪制度，設(shè)立專門的信訪接待室，印制信訪流程圖，推行“陽(yáng)光信訪”，使農(nóng)民群眾話有地方說(shuō)、理有地方講、難有地方幫，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。去年以來(lái)，全區(qū)便民服務(wù)中心共化解群眾矛盾400余件，涉農(nóng)信訪投訴量同比下降27.2%。三是拓展預(yù)防腐敗功能。嚴(yán)格執(zhí)行“村財(cái)民理鄉(xiāng)監(jiān)管”管理模式，將村級(jí)財(cái)務(wù)賬目、資金全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心代理，要求所有村級(jí)集體財(cái)務(wù)收支必須由監(jiān)委會(huì)成員集體審核，村黨支部書記、村委會(huì)主任和村監(jiān)委主任“三審聯(lián)簽”后，才能到鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心報(bào)賬；把支農(nóng)惠農(nóng)資金管理發(fā)放納入便民服務(wù)中心，將各種惠農(nóng)補(bǔ)貼資金直接劃撥到賬戶上，實(shí)行一戶一折一號(hào)，加強(qiáng)對(duì)支農(nóng)惠農(nóng)資金的監(jiān)督管理，確保資金安全、及時(shí)、足額發(fā)放到農(nóng)民手中，將基層權(quán)力運(yùn)行臵于陽(yáng)光監(jiān)督之下，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理，使中心成為集體資金資產(chǎn)資源陽(yáng)光交易的監(jiān)管平臺(tái)，成為預(yù)防腐敗的“隔離帶”。

（三）以制度建設(shè)為保障，努力提升服務(wù)水平。一是建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。區(qū)委、區(qū)政府高度重視基層便民服務(wù)工作，多次召開(kāi)常委會(huì)專題研究，把開(kāi)展基層便民服務(wù)工作作為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社 會(huì)發(fā)展的有力抓手，從政策、資金、人員等方面，為全面推行便民服務(wù)制度提供有力保證。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局緊密結(jié)合干部作風(fēng)整頓和“三問(wèn)三解”活動(dòng)，采取常委包片、干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）的工作方法，夯實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）進(jìn)行巡回督促指導(dǎo)，全力推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）黨（工）委、政府切實(shí)把便民服務(wù)放到各項(xiàng)工作的重中之重，精心組織實(shí)施，做到認(rèn)識(shí)、項(xiàng)目、人員、運(yùn)轉(zhuǎn)、監(jiān)督、考評(píng)“六到位”，確保了便民服務(wù)工作順利開(kāi)展、取得實(shí)效。二是建立健全教育引導(dǎo)機(jī)制。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府轉(zhuǎn)變職能、提升服務(wù)，要以基層干部創(chuàng)新觀念、轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)為基礎(chǔ)。在全區(qū)深入開(kāi)展以“密切干群關(guān)系、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升干部形象”為目標(biāo)的干部作風(fēng)整頓活動(dòng)，開(kāi)展千名干部下基層調(diào)研暨“三問(wèn)三解”活動(dòng)，轉(zhuǎn)變基層干部“官本位”思想，提升干部大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，教育引導(dǎo)各級(jí)干部牢記黨的宗旨，轉(zhuǎn)變思想觀念，樹(shù)立為民理念和服務(wù)意識(shí)，弘揚(yáng)盡職盡責(zé)、為民高效、清正廉潔的優(yōu)良作風(fēng)，為全面推行便民服務(wù)制度奠定思想基礎(chǔ)。三是建立健全監(jiān)督考核機(jī)制。專門設(shè)立紀(jì)律作風(fēng)監(jiān)督崗，公開(kāi)投訴電話，對(duì)窗口單位工作人員的服務(wù)態(tài)度、出勤情況等進(jìn)行監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)便民服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員的績(jī)效管理，紀(jì)檢監(jiān)察部門定期組織人大代表、政協(xié)委員、離退老干部等，對(duì)便民服務(wù)機(jī)構(gòu)工作情況進(jìn)行監(jiān)督評(píng)議，及時(shí)表彰先進(jìn)典型，通報(bào)批評(píng)不良現(xiàn)象，切實(shí)解決行政不作為、亂作為、慢作為等問(wèn)題，保障基層便民服務(wù)工作高效運(yùn)行。全部安裝了電子監(jiān)控設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)控，以科技手段轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升效能。同時(shí)，我們把便民服務(wù)體系建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的重要內(nèi)容，考核結(jié)果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和基層干部評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)，與“創(chuàng)建群眾滿意的基層站所”掛 鉤，建立科學(xué)合理、客觀公正、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的責(zé)任追究機(jī)制，有效提高了各級(jí)各部門開(kāi)展便民服務(wù)工作的積極性。

二、主要成效：

兩年來(lái)，我們推行便民服務(wù)制度、開(kāi)展便民服務(wù)工作，收到良好成效。一是方便了群眾生產(chǎn)生活，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。基層便民服務(wù)工作，不但使農(nóng)民群眾享受到了規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，而且給農(nóng)民致富提供了準(zhǔn)確的信息和有力幫助，使農(nóng)民找到了致富門路和發(fā)展方向，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。2011年，全區(qū)農(nóng)民人均純收入8428元，同比增長(zhǎng)27.6%，糧食生產(chǎn)再創(chuàng)歷史新高，糧食總產(chǎn)值5.2億斤，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值33.1億元，同比增長(zhǎng)10.6%，基層便民服務(wù)成為了全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“助推器”。二是改進(jìn)了基層干部作風(fēng)，密切了黨群干群關(guān)系?；鶎颖忝穹?wù)工作的開(kāi)展，規(guī)范了各項(xiàng)服務(wù)制度，明確了辦事流程，公開(kāi)了辦事指南。特別是基層干部透明辦公和主動(dòng)服務(wù)，切實(shí)解決了“人難找、臉難看、門難進(jìn)、事難辦”的問(wèn)題，使基層干部與農(nóng)民群眾“零距離”，不僅提高了工作效率，促進(jìn)了基層干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，也讓群眾獲得了更多的尊嚴(yán)，有效提升了群眾的“幸福感”，密切了黨群干群關(guān)系，維護(hù)了基層和諧穩(wěn)定。連續(xù)兩年，我區(qū)群眾對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層站所工作的滿意度達(dá)到了93.5%以上。三是促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變，提升了行政效能。便民服務(wù)中心的建設(shè)，整合了辦事職能和服務(wù)功能，對(duì)行政資源進(jìn)行重組和優(yōu)化，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公由封閉式變?yōu)殚_(kāi)放式，打破了條塊分割，從根本上改變了過(guò)去推諉扯皮、效率低下的狀況，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。四是預(yù)防了腐敗問(wèn)題發(fā)生，推動(dòng)了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。基層便民服務(wù)工作的推行，促進(jìn)了鄉(xiāng)村“陽(yáng)光政務(wù)”建設(shè)。將行政事項(xiàng)集中辦理、公開(kāi)辦理，不但加強(qiáng)了干部與干部、窗口與窗口之間的相互監(jiān)督，也使權(quán)力運(yùn)行臵于群眾的監(jiān)督之下，建立了有效的監(jiān)督制約機(jī)制，杜絕了暗箱操作和亂收費(fèi)行為，防止了吃、拿、卡、要現(xiàn)象，達(dá)到了從源頭上預(yù)防和治理腐敗的目的。

三、今后打算：

兩年來(lái)的實(shí)踐使我們體會(huì)到，推行便民服務(wù)制度、開(kāi)展便民工作，是貫徹“以人為本、執(zhí)政為民”理念的新舉措，是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系的新嘗試，是轉(zhuǎn)變政府職能、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的好抓手。市紀(jì)委在我區(qū)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，是對(duì)我們工作的肯定和鞭策。我們將會(huì)以這次會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)周書記的講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒市直部門和兄弟縣的寶貴經(jīng)驗(yàn)，緊密結(jié)合干部作風(fēng)整頓和“三問(wèn)三解”活動(dòng)，加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，狠抓任務(wù)落實(shí)，力爭(zhēng)在年底前實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、村居全覆蓋，高標(biāo)準(zhǔn)高水平建設(shè)區(qū)行政服務(wù)中心，逐步建立起覆蓋區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)，管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、服務(wù)高效的基層政務(wù)服務(wù)體系，努力在建設(shè)實(shí)力、魅力、活力、幸福現(xiàn)代新榆陽(yáng)中，走出一條新形勢(shì)下做好群眾工作、密切黨群干群關(guān)系的新路子。最后，預(yù)祝會(huì)議圓滿成功，謝謝大家。

第五篇：后峪小學(xué)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流材料

后峪小學(xué)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流材料：

推行小組合作學(xué)習(xí)，打造高效幸福課堂

各位領(lǐng)導(dǎo)各位老師大家上午好：

今天在這里召開(kāi)我們水東教學(xué)區(qū)課堂教學(xué)改革的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。在當(dāng)前教育教學(xué)改革的形式下我們后峪小學(xué)也正在進(jìn)行課堂教學(xué)改革，下面就我校一年多教學(xué)實(shí)踐中的一些經(jīng)驗(yàn)和大家交流一下。一．遠(yuǎn)處想 增加動(dòng)力

在一年多的課改實(shí)踐中我們發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)對(duì)教師課堂教學(xué)改革多或少存有畏難情緒，比如，怕完全放開(kāi)不好控制，怕學(xué)生團(tuán)團(tuán)坐影響紀(jì)律，怕教學(xué)任務(wù)完不成，怕教學(xué)內(nèi)容的進(jìn)度跟不上，怕學(xué)生的成績(jī)受到影響，還有，就是怕麻煩。學(xué)生在課堂上怕說(shuō)話、懶舉手、不交流、難溝通，莫體現(xiàn)不出團(tuán)隊(duì)精神和集體意識(shí)。這使我們認(rèn)識(shí)到：即使有了先進(jìn)的教學(xué)手段也還遠(yuǎn)沒(méi)有激發(fā)學(xué)生所有的激情，學(xué)生的潛力也還遠(yuǎn)沒(méi)有被挖掘出來(lái)。我們課堂教學(xué)迫切需要找到一個(gè)著力點(diǎn)與突破口，迫切需要一面旗幟的引領(lǐng)。

去年始，我校以“為學(xué)生的一生幸福奠基”為辦學(xué)理念，大力實(shí)施幸福教育。課堂教學(xué)作為實(shí)施幸福教育、提升師生幸福指數(shù)的主渠道、主陣地，我們就響亮地提出了“打造高效幸福課堂”的口號(hào)，就是要讓老師成為為學(xué)生帶來(lái)快樂(lè)幸福的使者，讓學(xué)生在課堂上感受到快樂(lè)、體味到幸福，讓大多數(shù)學(xué)生能在課堂上認(rèn)真聽(tīng)、敢于說(shuō)、開(kāi)心

笑，個(gè)性大膽張揚(yáng)，激情充分釋放。我們迫切需要找到“打造高效幸福課堂”的鑰匙。

太古模式使我們領(lǐng)略到了小組合作學(xué)習(xí)魅力和境界：課堂上學(xué)生敢想、敢說(shuō)、敢做、敢嘗試，教師能引、能導(dǎo)、能放、能創(chuàng)新。賞識(shí)學(xué)生的優(yōu)點(diǎn)，寬容學(xué)生的錯(cuò)誤，表?yè)P(yáng)學(xué)生的進(jìn)步，讓學(xué)生的手舉起來(lái)、嘴說(shuō)起來(lái)，臉笑起來(lái)，腦想起來(lái)，還給學(xué)生時(shí)間，還給學(xué)生權(quán)利，還給學(xué)生自主。他山之石給了我們以無(wú)盡的鼓舞和無(wú)窮的動(dòng)力，讓我們一下子找到了課改的方向與旗幟，找到了苦苦尋覓的課堂教學(xué)改革的著力點(diǎn)與突破口，也找到了“打造高效幸福課堂”的那把金鑰匙，那就是打造具有自身特色的小組合作模式。

記得有位名人說(shuō)得好：“只要?jiǎng)悠饋?lái)，哪怕東施效顰，總比什么也不做要好?！边@更給了我們義無(wú)反顧地推行小組合作學(xué)習(xí)的信心和勇氣。

二．實(shí)處做 注重實(shí)效

基于以上的認(rèn)識(shí)，為了在全校推行小組合作學(xué)習(xí)，我們從宣傳到位、認(rèn)識(shí)到位、組織到位、培訓(xùn)到位、保障到位，從細(xì)微處著手，一步一個(gè)腳印，積極穩(wěn)妥的推行。

全員培訓(xùn)是前提。推行小組合作學(xué)習(xí)，關(guān)鍵在在教師。教師的心態(tài)和理念的轉(zhuǎn)變是前提。我們利用周一業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間對(duì)全校教師進(jìn)行小組合作學(xué)習(xí)的理論培訓(xùn)。內(nèi)容既有小組學(xué)習(xí)的理論，也有小組學(xué)習(xí)課堂教學(xué)錄像觀摩。經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，教師舊的腦筋得到了充電，學(xué)到了新的教育思想，更主要的是消除教師了的畏難心理，使他們認(rèn)識(shí)到小組

合作學(xué)習(xí)并不是那么神秘的、高不可攀的，實(shí)施起來(lái)并不復(fù)雜，堅(jiān)定了老師搞好小組學(xué)習(xí)的信心。

統(tǒng)籌安排是保障。出臺(tái)方案。我們按照教育局的關(guān)于小組學(xué)習(xí)的指導(dǎo)意見(jiàn)制定了《水東教學(xué)區(qū)小組合作學(xué)習(xí)實(shí)施方案》，這是我校開(kāi)展小組學(xué)習(xí)的指導(dǎo)性文件。方案從小組構(gòu)建、管理、操作流程、評(píng)價(jià)等方面對(duì)班級(jí)小組建設(shè)提出了詳細(xì)的要求。細(xì)化小組建設(shè)。按照每組4人，從性別比例、興趣傾向、學(xué)習(xí)水準(zhǔn)、交往技能、自控情況、性格特點(diǎn)等方面合理搭配，并為小組成員編號(hào)，不同小組的同一層次的學(xué)生號(hào)數(shù)相同。小組成員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，座位為“方陣式座次”形式，發(fā)動(dòng)學(xué)生為小組設(shè)計(jì)組名、組訓(xùn)、口號(hào)，班級(jí)制定合作規(guī)則，班主任定期對(duì)小組長(zhǎng)和學(xué)生進(jìn)行培訓(xùn)。完善操作流程。按照“溫故互查---設(shè)問(wèn)導(dǎo)讀---合作交流---匯報(bào)點(diǎn)評(píng)（個(gè)人或小組展示）---拓展延伸”的流程進(jìn)行。規(guī)范展示匯報(bào)。規(guī)定了學(xué)生匯報(bào)的語(yǔ)言范式：●個(gè)人匯報(bào)語(yǔ)言模式：“大家好,下面由我來(lái)匯報(bào)......我的匯報(bào)完畢，請(qǐng)大家來(lái)為我補(bǔ)充”?！裥〗M匯報(bào)語(yǔ)言模式：“大家好,下面由我們組來(lái)匯報(bào)，先由XXX來(lái)發(fā)言。我的匯報(bào)完畢，接下來(lái)請(qǐng)我們組的XXX繼續(xù)匯報(bào)。我們組匯報(bào)完畢，請(qǐng)大家補(bǔ)充”。

經(jīng)過(guò)一年多時(shí)間的實(shí)踐，我們的課堂有了一些可喜的變化。學(xué)生層面。學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣的改變和能力的提升。合作意識(shí)初步形成。班級(jí)對(duì)小組的評(píng)價(jià)是以集體為單位的捆綁式評(píng)價(jià)，小組內(nèi)每個(gè)人的表現(xiàn)直接影響小組的優(yōu)劣，所以小組內(nèi)的同學(xué)都有強(qiáng)烈的合作愿望，個(gè)體之間，群體之間的交流得到了增強(qiáng)，學(xué)生的文明禮儀、表達(dá)能力也得到

了培養(yǎng)。學(xué)生個(gè)性得到張揚(yáng)。小組合作學(xué)習(xí)最大限度的挖掘了學(xué)生的潛力。我們發(fā)現(xiàn)，通過(guò)一年多時(shí)間的小組合作學(xué)習(xí)實(shí)踐，一些在課堂不會(huì)說(shuō)的也能說(shuō)了，不舉手的能舉手了，膽小的也能上臺(tái)了。那些所謂的學(xué)困生也能在小組匯報(bào)展示過(guò)程中體驗(yàn)到了成功，開(kāi)心的笑了。也許他們的成績(jī)并沒(méi)有上升，但是他們都多多少少的變了，變得更自信。自我管理能力得到鍛煉。把管理權(quán)交給了小組，多數(shù)學(xué)生都積極參與到了小組的管理當(dāng)中，因?yàn)樽约簜€(gè)人的紀(jì)律表現(xiàn)、作業(yè)優(yōu)劣等都可能影響組長(zhǎng)對(duì)自己的評(píng)分，所以，他們?cè)谛〗M合作學(xué)習(xí)過(guò)程中逐步學(xué)會(huì)了自我調(diào)控，自我勉勵(lì)，自主思考，為終生發(fā)展打下了基礎(chǔ)。教師層面。改變了滿堂灌的方式方法。“推行小組合作學(xué)習(xí)，打造高效幸福課堂”，催生了教師觀念的轉(zhuǎn)變，教師在課堂上更加注重生生互動(dòng)、師生互動(dòng)。課堂逐漸由封閉式向開(kāi)放式、由“填鴨式”向“牧羊式”轉(zhuǎn)變，盡管這種互動(dòng)是淺層次的，轉(zhuǎn)變也是靜悄悄的。教學(xué)手段多樣化。在以小組合作學(xué)習(xí)為主導(dǎo)的課堂，教師充分運(yùn)用多媒體、小白板、學(xué)習(xí)卡等手段，使課堂變得生動(dòng)有趣，課堂氣氛更加活躍，激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，調(diào)動(dòng)了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，課堂教學(xué)效益有所提高。盡管距離我們所要的高效幸福課堂還有較大的提升空間。教師角色逐漸轉(zhuǎn)變。多數(shù)教師認(rèn)識(shí)到：教師不應(yīng)是手執(zhí)教鞭、高高在上、滔滔不絕的學(xué)者。教師正逐漸從知識(shí)的傳授者、灌輸者、擁有者向教學(xué)活動(dòng)的組織者、幫助者、合作者、引導(dǎo)者、激勵(lì)者、服務(wù)者轉(zhuǎn)變，逐漸由獨(dú)奏向伴奏轉(zhuǎn)變。盡管這種轉(zhuǎn)變并不那么明顯。對(duì)評(píng)價(jià)學(xué)生的評(píng)價(jià)更具有鼓勵(lì)性。新教學(xué)策略的核心就是“激勵(lì)與喚醒”。小組學(xué)習(xí)的課堂上孩子沒(méi)有對(duì)與錯(cuò)，只有激勵(lì)和鼓勁?！罢f(shuō)錯(cuò)了，沒(méi)關(guān)系，再說(shuō)一遍”，“聽(tīng)不懂，沒(méi)關(guān)系，再聽(tīng)一遍”。“某某小組（同學(xué)）匯報(bào)得真不錯(cuò)”......多數(shù)教師在整堂課上用賞識(shí)性語(yǔ)言對(duì)學(xué)生‘夸’不絕口，用恰如其分的語(yǔ)氣激勵(lì)每一個(gè)敢于表現(xiàn)自己的學(xué)生，讓學(xué)生充分體驗(yàn)到“我參與我收獲，我展示幸?！钡南矏偂１M管孩子的表現(xiàn)也許并不是我們想象中的那么出彩。三．細(xì)處改 逐步完善

盡管小組合作學(xué)習(xí)有諸多優(yōu)越，實(shí)施以來(lái)也確實(shí)收到了一定的效果，但說(shuō)實(shí)話，效果的確很有限，距離我們理想的高效幸福課堂還很大，距離洋思、杜郎口、綦江等地的課堂境界更是遙遠(yuǎn)。透過(guò)熱鬧的課堂，我們也看到了小組合作學(xué)習(xí)背后存在著一些假象，使我們產(chǎn)生了些許困惑。

困惑一：合作學(xué)習(xí)的內(nèi)容怎樣設(shè)計(jì)。在實(shí)踐中我們發(fā)現(xiàn)，部分教師對(duì)怎樣的問(wèn)題適合小組合作學(xué)習(xí)感到茫然，問(wèn)題太深學(xué)生無(wú)所適從，無(wú)從下手；問(wèn)題太淺內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單又缺乏討論、研究、交流的價(jià)值，學(xué)生在合作時(shí)無(wú)所事事，浪費(fèi)課堂時(shí)間。學(xué)校當(dāng)如何指導(dǎo)引領(lǐng)，我們一時(shí)也感到茫然。

困惑二：合作學(xué)習(xí)的精髓如何把握。經(jīng)過(guò)一年多的實(shí)踐，我們發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)教師對(duì)小組合作學(xué)習(xí)的內(nèi)涵理解很片面，對(duì)小組合作學(xué)習(xí)的流程也不太熟悉把小組談?wù)摦?dāng)成合作學(xué)習(xí)的也大有人在。有的教師有時(shí)為了凸顯小組合作這一方式，大用特用，不管什么問(wèn)題都要求小組或討論、或合作，一節(jié)課下來(lái)，整堂課都充溢著“合作”的氣氛。

有的教師在問(wèn)題提出來(lái)后根本沒(méi)給學(xué)生思考的時(shí)間就立馬要求學(xué)生討論。由于學(xué)生缺乏必要的前提準(zhǔn)備就匆忙展開(kāi)討論，小組合作次序混亂，學(xué)生發(fā)言七嘴八舌，沒(méi)有中心，鬧哄哄一陣子后就不了了之，課堂表面繁華，學(xué)生實(shí)際收益不大，造成了開(kāi)放與有效性非但沒(méi)有相伴相生還是背道而馳的尷尬。這種多用甚至濫用小組學(xué)習(xí)的情況比較普遍，與我們提出的“溫故互查---設(shè)問(wèn)導(dǎo)讀---合作交流---匯報(bào)點(diǎn)評(píng)（個(gè)人或小組展示）---拓展延伸”操作流程相去甚遠(yuǎn)。不熟悉小組合作學(xué)習(xí)的規(guī)律，不掌握小組合作學(xué)習(xí)的流程這，必然會(huì)導(dǎo)致小組合作學(xué)習(xí)流于形式，表面熱鬧實(shí)則效率不高，也就是虛有其形而無(wú)其實(shí)。

困惑三：合作學(xué)習(xí)的全員參與如何保證。就是如何解決“少數(shù)學(xué)生爭(zhēng)臺(tái)面，多數(shù)學(xué)生做陪客”的問(wèn)題。如何在小組學(xué)習(xí)時(shí)給予學(xué)困生更多的機(jī)會(huì)，解決他們自信心的不足，這是擺在每個(gè)教師面前的難題。小組內(nèi)拿筆桿子、動(dòng)嘴皮子的經(jīng)常是那個(gè)人。有時(shí)小組學(xué)習(xí)變成了小組長(zhǎng)學(xué)習(xí)。如果硬要壓制小組長(zhǎng)不出頭，又變得沒(méi)有氣氛了，冷場(chǎng)了。此問(wèn)題不解決，最終會(huì)導(dǎo)致兩極分化嚴(yán)重。

困惑四：合作學(xué)習(xí)的規(guī)則怎樣落實(shí)。一是在組內(nèi)分工上是否有必要一定要在小組內(nèi)設(shè)立小組長(zhǎng)、記錄員、匯報(bào)員、紀(jì)律員。由于學(xué)生年齡偏小，對(duì)自己應(yīng)完成的任務(wù)沒(méi)有足夠的責(zé)任感和責(zé)任心。小學(xué)生畢竟有別于初中生，能主動(dòng)說(shuō)就不錯(cuò)了，如果還要求他們圍繞中心和主題發(fā)表意見(jiàn)，還要有人記錄下來(lái)再由另外的人來(lái)匯報(bào)，我們覺(jué)得真的是在為難他們。二是在規(guī)則的制定和落實(shí)上我們發(fā)現(xiàn)小組討論存在

著表面上的“假熱鬧”，“活而無(wú)序”。有的同時(shí)搶著發(fā)言，你說(shuō)你的，我說(shuō)我的，誰(shuí)也不聽(tīng)誰(shuí)的；有的一言不發(fā)，只是心不在焉地坐著；有的互相推辭，誰(shuí)也不發(fā)言；有的閑聊、說(shuō)笑或者干別的事。小組合作學(xué)習(xí)的規(guī)則得不到落實(shí)，學(xué)習(xí)的效果就是一個(gè)大大的問(wèn)號(hào)。

困惑五：合作學(xué)習(xí)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)怎樣制定。在評(píng)價(jià)上，我們發(fā)現(xiàn)組長(zhǎng)在組內(nèi)的評(píng)價(jià)難以體現(xiàn)客觀公平，教師對(duì)小組的也存在評(píng)價(jià)隨意性較大問(wèn)題。特別是學(xué)生評(píng)價(jià)學(xué)生操作起來(lái)真的很有難度。

此外由于教師擔(dān)心學(xué)生成績(jī)受到影響，對(duì)小組合作學(xué)習(xí)存在諸多顧慮，始終不敢放開(kāi)手腳大膽嘗試。比如有時(shí)由于討論時(shí)間較長(zhǎng)，怕完不成當(dāng)堂課的教學(xué)任務(wù)而匆忙結(jié)束小組學(xué)習(xí)，有時(shí)又由于課堂小組學(xué)習(xí)效率不高，不得不課內(nèi)損失課外補(bǔ)的現(xiàn)象，無(wú)形中加重了師生負(fù)擔(dān)。還有就是學(xué)生按照“方陣式座次”形式圍坐的紀(jì)律難以得到保證。這些也我們困惑的地方。

為此，我們將進(jìn)一步學(xué)習(xí)借鑒兄弟學(xué)校的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我校小組學(xué)習(xí)存在的困惑與不足，抓準(zhǔn)重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，注重細(xì)節(jié)，力爭(zhēng)在小組建設(shè)、管理、評(píng)價(jià)等方面做出自己的特色。

堅(jiān)定信心?！瓣P(guān)山仰渡塵未洗，策馬揚(yáng)鞭再奮蹄。”盡管小組學(xué)習(xí)在實(shí)踐中遇到了這樣那樣的問(wèn)題或困惑，但我們不能因此放棄新課程改革賦予我們的期待的理想，不會(huì)改變我們打造高校幸福課堂的追求，更不會(huì)動(dòng)搖我們強(qiáng)力推行小組合作學(xué)習(xí)的決心。我們有理由相信他的廣闊前景。我們清醒地認(rèn)識(shí)到：小組學(xué)習(xí)是對(duì)傳統(tǒng)課堂的改造，需要一個(gè)長(zhǎng)期、漸進(jìn)的過(guò)程，不能急于求成，更不能望而生畏。如果

站在“為學(xué)生的一生幸福奠基”的角度去認(rèn)識(shí)他，就覺(jué)得“畏懼心理”和“恐慌心理”是完全沒(méi)有必要的了，我們當(dāng)以坦然的心態(tài)去面對(duì)。為此，我們將進(jìn)一步堅(jiān)定信心，消除疑慮，迎難而上，不動(dòng)搖、不懈怠、不急躁、不折騰，堅(jiān)持“邊實(shí)踐、邊培訓(xùn)、邊總結(jié)、邊提高”。有句話說(shuō)得好：只要方向?qū)α耍瑘?jiān)持就是前進(jìn)。我們深信只要堅(jiān)持下去，我們就一定會(huì)看到小組學(xué)習(xí)在課堂生根、發(fā)芽、開(kāi)花，結(jié)果，就一定會(huì)讓我們品嘗到“柳暗花明又一村”的喜悅。

注重引領(lǐng)。小組合作學(xué)習(xí)中出現(xiàn)的諸多問(wèn)題，與教師認(rèn)識(shí)以及對(duì)小組合作學(xué)習(xí)的精神實(shí)質(zhì)領(lǐng)悟有關(guān)，也就是與教師的心態(tài)和素質(zhì)息息相關(guān)。為此，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和課題研究，逐漸引導(dǎo)教師正確認(rèn)識(shí)小組學(xué)習(xí)的真正內(nèi)涵，充分認(rèn)識(shí)學(xué)生小組合作學(xué)習(xí)經(jīng)歷的過(guò)程，熟悉小組合作學(xué)習(xí)的基本流程和操作要領(lǐng)。激勵(lì)教師在實(shí)踐中不斷探索，形成自己的特色。在借鑒別人的基礎(chǔ)上防止囫圇吞棗、邯鄲學(xué)步，穿新鞋走老路。

找準(zhǔn)重點(diǎn)。加強(qiáng)學(xué)生合作能力培養(yǎng)。要進(jìn)一步規(guī)范小組學(xué)習(xí)規(guī)則和要求，強(qiáng)化日常訓(xùn)練。教會(huì)學(xué)生會(huì)傾聽(tīng)、會(huì)交流，樹(shù)立自信，特別要改變學(xué)困生成“收音機(jī)”優(yōu)等生唱“獨(dú)角戲”的狀況，這是生生互動(dòng)、互幫互學(xué)、合作探究、共同成長(zhǎng)的前提。加強(qiáng)對(duì)合作學(xué)習(xí)過(guò)程的監(jiān)控。這是合作學(xué)習(xí)得到順利完成的重要保證。要求教師善于鼓勵(lì)，關(guān)注每一個(gè)組員的活動(dòng)，善于根據(jù)學(xué)習(xí)任務(wù)引發(fā)話題，組織討論；用微笑、期待的目光或鼓勵(lì)的話引導(dǎo)較少發(fā)言的同學(xué)發(fā)表意見(jiàn)。學(xué)生不能自控時(shí)用目光動(dòng)作暗示，委婉地發(fā)出信號(hào)。要蹲下身子以一個(gè)普通

合作者的身份自然地參與到各個(gè)合作小組中去，和學(xué)生一起學(xué)習(xí)探究，傾聽(tīng)每一位學(xué)生的心聲，讓學(xué)生覺(jué)察不出老師的“尊嚴(yán)”和“權(quán)威”，為學(xué)生的合作學(xué)習(xí)起好示范作用。精心設(shè)計(jì)合作學(xué)習(xí)內(nèi)容。指導(dǎo)備課組依據(jù)學(xué)生的認(rèn)知基礎(chǔ)、合作能力把那些具有探究性和開(kāi)放性須發(fā)揮小組集體智慧的問(wèn)題制作成學(xué)習(xí)卡，解決好小組學(xué)習(xí)只顧形式而形同虛設(shè)的問(wèn)題。探索多元評(píng)價(jià)機(jī)制。要求教師切實(shí)按照操作流程組織小組合作學(xué)習(xí)，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)要關(guān)注結(jié)果，更要關(guān)注過(guò)程。對(duì)小組中成員的表現(xiàn)從“合作是否友好，工作是否認(rèn)真負(fù)責(zé)”等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，尤其要關(guān)注那些在學(xué)習(xí)上有一定困難的學(xué)生，他們的絲毫進(jìn)步都要給予及時(shí)的肯定。讓學(xué)生在合作中感受到成功的快樂(lè)，感受到老師的信任和贊賞。要充分發(fā)揮榜樣示范作用，不斷探索小組評(píng)價(jià)方式的激勵(lì)性和新鮮感。多種方式評(píng)價(jià)來(lái)促進(jìn)小組成員之間互學(xué)、互幫、互補(bǔ)、互促。注重小組學(xué)習(xí)的實(shí)效。教師要始終作為小組合作學(xué)習(xí)的設(shè)計(jì)者、引導(dǎo)者、合作者，教給學(xué)生小組合作的方法，積極參與到與學(xué)生的合作學(xué)習(xí)之中，適時(shí)調(diào)控課堂，有效引發(fā)討論，提高合作學(xué)習(xí)的質(zhì)量；合作學(xué)習(xí)寧可少而精，也不能為合作而合作，杜絕表象上的“鬧熱與繁榮”。建立“活而不亂”的合作常規(guī)。培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考、積極參與、踴躍發(fā)言、認(rèn)真傾聽(tīng)、遵守合作規(guī)則的習(xí)慣。規(guī)范不應(yīng)在紙面上，要不斷通過(guò)強(qiáng)化訓(xùn)練使常規(guī)成為習(xí)慣。

我相信，只要我們一起努力，號(hào)召全學(xué)區(qū)的老師共同奮斗，我們水東的“課改”這朵花，經(jīng)過(guò)大家共同去澆灌，一定會(huì)開(kāi)的越來(lái)越紅！