第一篇：中華全國總工會深化集體協(xié)商工作規(guī)劃(2014-2018年)

各省、自治區(qū)、直轄市總工會，各全國產(chǎn)業(yè)工會，中共中央直屬機關工會聯(lián)合會、中央國家機關工會聯(lián)合會，全總各部門、各直屬單位:

現(xiàn)將《中華全國總工會深化集體協(xié)商工作規(guī)劃（2014-2018年）》印發(fā)給你們，請結合實際，認真組織實施。

中華全國總工會

2014年4月18日 中華全國總工會深化集體協(xié)商工作規(guī)劃（2014-2018年）

為進一步推動集體協(xié)商工作深化發(fā)展，切實維護職工合法權益，促進勞動關系和諧穩(wěn)定，現(xiàn)制定如下規(guī)劃。

一、指導思想

全面貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和總書記系列重要講話精神，落實中國工會十六大關于“繼續(xù)普遍開展工資集體協(xié)商，擴大覆蓋面，提高協(xié)商質(zhì)量”的工作部署，著眼充分發(fā)揮集體協(xié)商制度對調(diào)整勞動關系的基礎性作用，以提升集體協(xié)商質(zhì)量、增強集體合同實效為主線，進一步堅定信心、凝聚共識、攻堅克難，鞏固實施《中華全國總工會2011-2013年深入推進工資集體協(xié)商工作規(guī)劃》（總工發(fā)〔2011〕4號）取得的建制成果，有效解決一些企業(yè)職工參與協(xié)商程度不夠、協(xié)商過程流于形式，一些集體合同內(nèi)容不夠詳實具體、實際作用不夠明顯等問題，推動形成制度支撐有力、機制運轉(zhuǎn)高效、職工參與廣泛、實施效果明顯的集體協(xié)商工作推進局面，使越來越多的職工對集體協(xié)商的效果感受得到、能夠認可、趨于滿意，實現(xiàn)促進企業(yè)發(fā)展與維護職工權益相統(tǒng)一，推進廣大職工實現(xiàn)體面勞動、舒心工作、全面發(fā)展。

二、工作目標

——進一步鞏固集體協(xié)商建制率。已建工會組織企業(yè)集體協(xié)商建制率保持在80%以上，其中百人以上已建工會組織企業(yè)建制率保持在90%以上。

——不斷提升集體協(xié)商質(zhì)量。已建立集體協(xié)商制度的企業(yè)，協(xié)商內(nèi)容針對性強、程序規(guī)范、溝通充分、履約到位、效果明顯。建制企業(yè)職工對集體協(xié)商的參與率達到70%以上，知曉率達到90%以上，對開展集體協(xié)商和簽訂集體合同工作的綜合滿意度穩(wěn)步提高。

——逐步擴大集體協(xié)商指導員隊伍規(guī)模。全國專兼職集體協(xié)商指導員隊伍規(guī)模達到15萬人以上，其中專職集體協(xié)商指導員隊伍規(guī)模達到1萬人以上，努力培養(yǎng)一批工會集體協(xié)商談判專家。

——加強集體協(xié)商業(yè)務培訓。全國各級工會每年培訓從事集體協(xié)商工作的工會干部和集體協(xié)商指導員24萬人次，其中全國總工會每年重點培訓師資600人次，每個省級總工會每年培訓不少于300人次，每個地市級總工會每年培訓不少于200人次，每個縣級總工會每年培訓不少于60人次，通過擴大培訓規(guī)模、提升培訓層次，不斷提高從事集體協(xié)商工作的工會干部和集體協(xié)商指導員的能力水平。

——分級分類培育一批集體協(xié)商典型。全國每年培育20個不同層次、不同類型、在國內(nèi)外有一定影響的行業(yè)集體協(xié)商典型;培育60個企業(yè)、10個區(qū)域協(xié)商效果突出、影響廣泛的集體協(xié)商典型。5年共形成100個行業(yè)、300個企業(yè)、50個區(qū)域集體協(xié)商典型，充分發(fā)揮集體協(xié)商典型的示范引領作用。

三、工作原則

——堅持提升質(zhì)量、增強實效。把提升集體協(xié)商質(zhì)量、增強集體合同實效貫穿于深化集體協(xié)商工作全過程，努力實現(xiàn)數(shù)量與質(zhì)量、規(guī)模與效果相統(tǒng)一。

——堅持重心下移、上下聯(lián)動。切實把集體協(xié)商工作重心放在基層，注重通過健全完善制度機制調(diào)動基層工會的積極性、主動性，形成基層工會主動作為、上級工會指導服務到位的良性互動局面。

——堅持依靠職工、惠及職工。把動員廣大職工全過程參與作為深化集體協(xié)商工作的動力，落實職工參與權利，擴大職工參與范圍，使集體協(xié)商內(nèi)容真正反映職工意愿和需求，促進職工充分共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。

——堅持凝聚共識、營造氛圍。加強正面宣傳引導、形成正確輿論導向，通過宣傳引導推動形成以集體協(xié)商方式化解勞動關系矛盾的普遍共識。

四、工作措施

（一）大力開展集體協(xié)商要約行動。

1、普遍開展集體協(xié)商集中要約行動。省級總工會要加強對集中要約行動的部署、指導。地市級和縣級總工會要制定集中要約行動的工作方案，通過舉行啟動儀式、召開動員會等形式，每年定期組織開展集中要約行動。有條件的地區(qū)，可以由省級總工會或者推動省級協(xié)調(diào)勞動關系三方統(tǒng)一組織實施集中要約行動。

2、不斷豐富要約形式。各級地方總工會要堅持集中要約與動態(tài)要約相結合，在積極組織本地區(qū)開展集體協(xié)商集中要約行動的同時，創(chuàng)造條件鼓勵基層工會依據(jù)企業(yè)（行業(yè)、區(qū)域）實際，適時以更加靈活多樣的形式向企業(yè)或企業(yè)代表組織提出更具針對性的協(xié)商要約?？舍槍χ攸c行業(yè)、重點區(qū)域以及國有企業(yè)、世界500強在華企業(yè)中未建制企業(yè)開展專項要約。

3、建立完善要約相關制度。上級工會要指導和幫助基層工會依法主動行使要約權，督促企業(yè)或企業(yè)代表組織按時應約并提供與開展集體協(xié)商相關的企業(yè)經(jīng)營信息?；鶎庸岢鰠f(xié)商要約有困難的，可由其上一級工會代表基層工會向企業(yè)或企業(yè)代表組織提出協(xié)商要約。對企業(yè)或企業(yè)代表組織不按時回應或拒絕進行集體協(xié)商的，上級工會要依法提出整改意見書或約談其負責人，督促其開展集體協(xié)商;對逾期不整改的，上級工會應提請勞動行政部門責令其限期改正。

（二）突出抓好行業(yè)集體協(xié)商。

1、健全行業(yè)集體協(xié)商主體。把開展行業(yè)集體協(xié)商作為深化集體協(xié)商工作的重點和主攻方向。在中小企業(yè)比較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和工業(yè)園區(qū)，加快行業(yè)工會組織建設，積極穩(wěn)妥探索建立更切合行業(yè)實際、符合協(xié)商要求的行業(yè)工會組織。在行業(yè)工會組織缺位時，可以通過“上代下”等方式確定行業(yè)集體協(xié)商主體。有條件的地方，可以根據(jù)開展行業(yè)集體協(xié)商的需要，積極推動建立健全與行業(yè)工會組織相對應的企業(yè)代表組織。

2、細化和拓展行業(yè)集體協(xié)商內(nèi)容。把行業(yè)最低工資標準、加班工資基數(shù)、工資調(diào)整幅度、勞動定額標準、工資支付辦法等行業(yè)內(nèi)職工普遍關心的問題作為行業(yè)集體協(xié)商的核心內(nèi)容，根據(jù)不同工種、不同崗位，分類協(xié)商確定工資分配制度、崗位工資基數(shù)、崗位工資系數(shù)等標準。根據(jù)行業(yè)內(nèi)企業(yè)實際情況，將協(xié)商內(nèi)容逐步向勞動安全衛(wèi)生條件、女職工特殊權益保護、職業(yè)技能培訓、職工參與企業(yè)二次分配等方面延伸。提倡行業(yè)內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)在行業(yè)集體協(xié)商的基礎上，按照定額標準不高于、工價標準不低于行業(yè)集體合同約定的原則，開展內(nèi)容更具針對性的二次協(xié)商。

3、拓展行業(yè)集體協(xié)商領域。在推進建筑、采礦、餐飲服務等勞動密集型企業(yè)相對集中的行業(yè)開展集體協(xié)商的基礎上，把行業(yè)集體協(xié)商領域逐步向新興產(chǎn)業(yè)、知識密集型產(chǎn)業(yè)及實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位延伸，實現(xiàn)縣級以下區(qū)域內(nèi)基礎扎實、條件成熟的行業(yè)普遍建立集體協(xié)商制度。有條件的地方也可以從實際出發(fā)，繼續(xù)積極探索在縣（區(qū)）及以上開展行業(yè)集體協(xié)商工作。

4、參與制定行業(yè)勞動定額標準。各級地方總工會、產(chǎn)業(yè)工會要聯(lián)合政府相關部門、企業(yè)代表組織，通過調(diào)查研究、科學測算、試點驗證等方式，積極探索制定公平合理、能夠在行業(yè)內(nèi)普遍適用的勞動定額標準并及時進行調(diào)整;逐步推動建立統(tǒng)一、規(guī)范、權威的行業(yè)勞動定額標準測算、發(fā)布和管理制度。

5、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工會作用。各級產(chǎn)業(yè)工會要切實發(fā)揮熟悉行業(yè)勞動關系特點、聯(lián)系行業(yè)職工緊密的優(yōu)勢，加強對產(chǎn)業(yè)、行業(yè)宏觀經(jīng)濟政策的研究分析，深入開展對本產(chǎn)業(yè)、行業(yè)集體協(xié)商工作的調(diào)查研究，會同行業(yè)協(xié)會適時就行業(yè)勞動工資福利等提出指導意見和政策措施。各級地方總工會要在政策咨詢、資源配置、人員培訓等方面切實加大對產(chǎn)業(yè)工會的支持力度，為產(chǎn)業(yè)工會發(fā)揮作用創(chuàng)造有利條件。

（三）提高企業(yè)集體協(xié)商質(zhì)量。

1、選好配強職工方協(xié)商代表。要健全完善企業(yè)職工民主選舉職工方協(xié)商代表的工作制度機制，確保選出來的職工方協(xié)商代表敢于為職工說話;優(yōu)化職工方協(xié)商代表結構，增強職工方協(xié)商代表的廣泛性、專業(yè)性、互補性，充分發(fā)揮職工方協(xié)商代表的團隊優(yōu)勢。上級工會要通過健全制度機制、提供支持幫助等方式解除企業(yè)工會干部和職工方協(xié)商代表的后顧之憂。

2、增強集體協(xié)商內(nèi)容的針對性。企業(yè)集體協(xié)商要立足于解決職工最關心的突出問題，確保協(xié)商內(nèi)容量化細化，具有可操作性。要針對不同類別、不同崗位職工的不同訴求、分別確定協(xié)商內(nèi)容和協(xié)議條款，特別是要明確一線職工、農(nóng)民工、勞務派遣工的各項權益標準。

3、保障職工充分參與集體協(xié)商。企業(yè)工會要把動員廣大職工全過程參與貫穿集體協(xié)商始終。在開展集體協(xié)商前，要充分了解職工訴求，力爭協(xié)商議題準確聚焦職工集中反映的問題;在集體協(xié)商過程中，要及時向職工通報協(xié)商進程，征求職工意見建議;簽訂集體合同草案后，要由職工（代表）大會依法審議通過，并及時將集體合同履行情況向職工（代表）大會報告。

4、借助專業(yè)力量開展集體協(xié)商。企業(yè)工會要把委托專業(yè)人員參與集體協(xié)商的制度規(guī)定用足用好，邀請相關專家及專職集體協(xié)商指導員參與其中，在協(xié)商資料收集分析、職工方協(xié)商代表培訓、職工群體內(nèi)部意見協(xié)調(diào)、協(xié)商難題解決、合同文本草擬等方面進行具體的指導幫助。

（四）加強集體合同履約監(jiān)督。

1、實施動態(tài)管理。省級總工會要支持和指導地市級、縣級總工會建立健全集體合同數(shù)據(jù)庫，實行實名制、動態(tài)化管理，及時掌握集體合同簽訂、履行情況并進行跟蹤核實。

2、創(chuàng)新監(jiān)督形式。各級地方總工會要指導基層工會完善工作機制，創(chuàng)新方式方法，調(diào)動職工參與監(jiān)督集體合同履行的積極性。要通過成立集體合同履約監(jiān)督小組、開展職工代表巡視檢查、集體協(xié)商指導員調(diào)查走訪、向職代會報告集體合同履約情況等形式，確保廣大職工能夠參與對集體合同履行情況的監(jiān)督檢查。

3、借助各方力量。各級地方總工會要積極爭取將集體合同履行情況納入人大執(zhí)法檢查、政協(xié)視察的重要內(nèi)容;推動政府勞動行政部門把集體合同履行情況納入勞動監(jiān)察內(nèi)容和企業(yè)守法誠信檔案，列為各類評先評優(yōu)活動的前置條件;對無法定事由拒不履行集體合同的企業(yè)，要依法提請勞動行政部門處理，還可探索通過向社會公開等方式，督促其切實履行集體合同。

（五）強化集體協(xié)商人才隊伍建設。

1、擴大集體協(xié)商指導員隊伍規(guī)模。加強專兼職集體協(xié)商指導員隊伍建設，突出抓好專職集體協(xié)商指導員隊伍建設，嚴格落實《中華全國總工會關于加強專職集體協(xié)商指導員隊伍建設的意見》（總工發(fā)〔2012〕45號）要求，按照省級總工會2-3人，地市級總工會不少于3人，縣級總工會2-3人的標準，分級配齊符合聘任條件的專職集體協(xié)商指導員。有條件的地方，可結合本地實際逐步擴大聘用規(guī)模。

2、加強集體協(xié)商指導員隊伍管理使用。省級總工會要制定完善集體協(xié)商指導員隊伍管理辦法，加強對集體協(xié)商指導員的管理調(diào)配使用。及時安排部署工作、交流通報情況、研究解決問題、組織集中述職;科學合理確定集體協(xié)商指導員工作目標任務，使集體協(xié)商指導員權責對應，職責落實到位;建立科學的考核標準和辦法，根據(jù)定期考核情況決定續(xù)聘、解聘或調(diào)整工作，對工作業(yè)績特別突出的集體協(xié)商指導員給予適當?shù)木窆膭罨蛭镔|(zhì)獎勵。

3、加大集體協(xié)商指導員隊伍建設保障力度?？h級以上地方工會要列支專項經(jīng)費，保障專職集體協(xié)商指導員隊伍建設，確保經(jīng)費投入根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況，隨隊伍規(guī)模、工作水平的提高而同步提高。有條件的地方，可積極穩(wěn)妥探索為集體協(xié)商指導員開展工作給予更為有力支持和保障的方式方法。

4、建立健全專家指導機構。各級地方總工會根據(jù)工作需要，逐步建立健全集體協(xié)商專家顧問組（團）、指導組（團）等專家指導機構，吸納相關專家學者定期參與集體協(xié)商政策咨詢、業(yè)務指導、巡講培訓、調(diào)查研究等工作。有條件的地方，可以積極爭取財政專項資金，向工會外部的相關專家和專業(yè)機構購買有關集體協(xié)商工作的專業(yè)服務。

（六）加大集體協(xié)商業(yè)務培訓力度。

1、分級開展培訓。各級總工會按照分級負責培訓的要求組織開展培訓工作。對負責集體協(xié)商工作的工會干部、職工方首席協(xié)商代表每年應安排培訓一次。對新任職、新聘用的集體協(xié)商指導員，盡快就近培訓，在上崗半年內(nèi)必須進行培訓。企業(yè)工會每年應組織對職工方協(xié)商代表的集中培訓。要通過組織編寫理論類、典型案例分析類等豐富多樣的培訓教材，針對不同群體的不同特點合理確定培訓內(nèi)容，不斷增強培訓的針對性和實效性。

2、拓展培訓對象。各級總工會要在加強對各級工會干部、集體協(xié)商指導員和職工方協(xié)商代表培訓的基礎上，積極推動各級黨校、行政學院將集體協(xié)商相關內(nèi)容納入培訓課程，促使更多黨政領導了解重視集體協(xié)商工作;充分利用協(xié)調(diào)勞動關系三方機制平臺開展聯(lián)合培訓，加強對政府部門、企業(yè)代表組織相關工作人員以及企業(yè)負責人的培訓工作。

3、創(chuàng)新培訓方式。充分發(fā)揮中國勞動關系學院、省級工會干部院校培訓的主渠道作用，并將社會高等院校作為培訓的輔助力量;堅持組織調(diào)訓與自主選學相結合，探索開展巡講、網(wǎng)絡課堂等培訓方式;堅持理論講授與實戰(zhàn)演練相結合，廣泛開展現(xiàn)場觀摩、案例分析、模擬談判等培訓教學活動。

4、強化培訓管理。形成職責明確、制度健全、考評結合、有序有效的培訓管理機制。實施考核認證，凡參加各級培訓并經(jīng)考試合格的，由各級培訓機構頒發(fā)證書。建立工會干部和集體協(xié)商指導員培訓檔案，加強對考核記錄和相關信息資料的歸檔管理。上級工會要將完成培訓任務、提高培訓質(zhì)量等情況納入對下一級工會考核內(nèi)容。

（七）抓好集體協(xié)商典型培育。

1、分級培育典型。各級總工會、產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）工會應當深入基層直接指導或參與典型協(xié)商過程，分級抓好典型培育。全國總工會每年選樹3個行業(yè)、3個企業(yè)、1個區(qū)域集體協(xié)商示范點，并進行實地調(diào)研、指導。各全國產(chǎn)業(yè)工會每年應當培育總結2個以上行業(yè)集體協(xié)商典型。省、市、縣三級總工會每年至少要各培育選樹2個行業(yè)、2個企業(yè)、1個區(qū)域集體協(xié)商示范點。各級地方總工會相關工作部門要加強與同級產(chǎn)業(yè)工會溝通協(xié)作，聯(lián)合抓好行業(yè)集體協(xié)商典型的培育。

2、深入總結典型。各級總工會要對優(yōu)秀典型的協(xié)商過程、協(xié)商內(nèi)容、關鍵環(huán)節(jié)、職工評價等情況留好記錄、建好檔案;加強對集體協(xié)商典型案例的長期跟蹤研究和深入細致分析，總結帶有普遍性、規(guī)律性的經(jīng)驗做法。全國總工會每年編輯1本集體協(xié)商案例分析圖書資料發(fā)放至地方總工會。各省級總工會要根據(jù)實際，做好典型案例分析工作，5年內(nèi)至少編輯2本集體協(xié)商案例分析圖書資料，發(fā)放至下級工會。

3、努力推廣典型。各級工會要充分利用新聞媒體、國內(nèi)外論壇、研討會、座談會等平臺，積極主動推介開展集體協(xié)商的先進典型，切實發(fā)揮集體協(xié)商典型對推進集體協(xié)商工作的示范帶動作用;各級地方總工會每年至少組織1次現(xiàn)場觀摩或典型案例分析研討活動，進一步加強對本地區(qū)集體協(xié)商典型的分析研究、集中推廣。

（八）建立集體協(xié)商工作綜合評價體系。

1、開展集體協(xié)商工作評價。加強集體協(xié)商工作評價體系研究，鼓勵各地積極主動開展集體協(xié)商工作評價試點，科學設置評價指標，開展實證分析研究，逐步建立科學合理、簡便易行的集體協(xié)商評價體系，客觀準確評價開展集體協(xié)商工作的效果。

2、實施職工滿意度測評。基層工會要通過無記名測評、問卷調(diào)查和個別訪談等方式，將集體協(xié)商工作程序、協(xié)商內(nèi)容、集體合同履行情況、職工方協(xié)商代表履職情況等作為測評重點，組織職工進行滿意度測評，及時跟蹤評估協(xié)商過程和實施效果。上級總工會要及時收集掌握基層工會開展職工滿意度測評情況，并加以深入研究分析。有條件的地方，可以嘗試引入第三方調(diào)查機構參與測評，進一步增強職工滿意度測評的客觀性。

3、健全激勵約束機制。上級總工會要將集體協(xié)商工作評價結果作為對下一級總工會和產(chǎn)業(yè)工會年度工作目標考核的重要依據(jù)。全國總工會每年對各省級總工會推進集體協(xié)商工作情況進行通報，各省級總工會也應結合本地實際，建立工會推進集體協(xié)商工作情況定期通報制度。各級總工會要把開展集體協(xié)商作為企業(yè)評選五一勞動獎狀、模范職工之家和授予企業(yè)經(jīng)營者勞動模范等榮譽稱號的必備條件，實行“一票否決”;積極爭取把企業(yè)開展集體協(xié)商作為推薦企業(yè)經(jīng)營者擔任黨代表、人大代表、政協(xié)委員等政治身份的重要參考條件。

（九）營造推進集體協(xié)商工作的良好氛圍。

1、健全宣傳制度。各級總工會要根據(jù)本地實際和特點，制定集體協(xié)商宣傳計劃，建立宣傳引導工作的目標管理、激勵約束、協(xié)調(diào)聯(lián)動、快速回應等機制。特別是要針對社會普遍關注的集體協(xié)商熱點問題，把握宣傳時機和宣傳節(jié)點，及時主動在媒體上進行解讀和回應。

2、突出宣傳重點。堅持廣泛深入宣傳開展集體協(xié)商對于化解矛盾、促進發(fā)展、實現(xiàn)雙贏的重要意義。各級工會媒體要把行業(yè)、企業(yè)集體協(xié)商典型作為重點內(nèi)容，全面報道協(xié)商過程、具體做法和創(chuàng)新舉措，深入挖掘分析，形成系列報道;要針對帶有普遍性的社會疑慮或擔心，開展有針對性的宣傳引導，集中宣傳工會組織開展集體協(xié)商的政策主張、具體措施和實際成效。

3、創(chuàng)新宣傳形式。廣泛聯(lián)系各種媒體資源，拓寬宣傳渠道，注重借助微博、微信、手機短信等新興網(wǎng)絡媒體和現(xiàn)代傳播方式，創(chuàng)新符合媒體傳播規(guī)律、職工喜聞樂見、社會易于接受的宣傳方式，擴大宣傳覆蓋面、增強宣傳的實效性，最大限度凝聚社會共識。

五、工作保障

（一）爭取黨政重視支持。各級地方總工會要借助黨委（常委）會議、政府與工會聯(lián)系（席）會議制度等平臺，定期向黨委匯報、向政府通報集體協(xié)商工作推進情況以及需要黨政協(xié)調(diào)解決的困難和問題。積極推動將集體協(xié)商工作作為當?shù)攸h委政府制定經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的必備內(nèi)容，實施科學發(fā)展綜合考核的必備指標，深化收入分配制度改革的必備措施，在經(jīng)濟社會發(fā)展和全面深化改革的總體布局中進行籌劃部署，加大推進力度，加強督促檢查，促進形成和完善“黨政主導、三方共促、工會力推、各方配合、企業(yè)和職工良性互動”的工作格局。

（二）擺上工作重要位置。各級工會要從黨和國家工作大局和工會工作全局的戰(zhàn)略高度，充分認識深化集體協(xié)商工作的重要意義，進一步增強推進集體協(xié)商工作的責任感、使命感和緊迫感，把推進集體協(xié)商工作擺上全會工作的重要位置，做到責任到位、措施到位、人員到位、投入到位。地方工會和各全國產(chǎn)業(yè)工會要根據(jù)本規(guī)劃，制定符合本地區(qū)、本產(chǎn)業(yè)實際的工作規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決開展集體協(xié)商工作遇到的困難和問題，切實抓好規(guī)劃落實。要對集體協(xié)商工作從人力、物力、財力等方面給予更多的支持和傾斜，進一步整合工會內(nèi)部力量、優(yōu)化資源配置、加強合作聯(lián)動，共同推進集體協(xié)商工作深化發(fā)展。上下級工會之間應當就推進集體協(xié)商工作加強溝通交流，上級工會應當在業(yè)務指導、信息發(fā)布、經(jīng)驗總結等方面為下級工會提供更多支持服務。

（三）用好三方機制平臺。推動各級協(xié)調(diào)勞動關系三方將集體協(xié)商工作作為重要工作內(nèi)容，建立健全三方合力推進集體協(xié)商工作的長效機制，明確各方職責，制定工作計劃，形成工作合力。通過聯(lián)合發(fā)文、聯(lián)合調(diào)研、聯(lián)合培訓推進和指導工作，定期研究解決推進集體協(xié)商工作帶有普遍性、傾向性的問題。各地工會應當結合本地實際，借助三方機制力量，加強對當?shù)貏趧雨P系發(fā)展態(tài)勢的分析研判，對人工成本占比、職工平均工資水平、企業(yè)整體經(jīng)營狀況等與集體協(xié)商相關的資訊情況進行分析并定期發(fā)布分析報告，為開展集體協(xié)商提供數(shù)據(jù)信息支撐;積極參與和推動政府及時調(diào)整最低工資標準、發(fā)布工資指導線、勞動力市場工資指導價位等;推動各級勞動行政部門將集體協(xié)商列入勞動保障監(jiān)察范圍并對拒絕開展集體協(xié)商的企業(yè)責令改正;推動各級各類企業(yè)代表組織加強對企業(yè)開展集體協(xié)商的正面引導。

（四）推動優(yōu)化法制環(huán)境。各級工會要根據(jù)已有法律法規(guī)政策，結合工作實際，細化落實措施辦法，在堅持依法合規(guī)推進集體協(xié)商的同時，促進集體協(xié)商立法更加完善，形成系統(tǒng)完備、有效管用的法律法規(guī)政策體系，為開展集體協(xié)商提供更加有力支撐。各級工會要根據(jù)集體協(xié)商工作實際需要，共同努力推動國家層面加快《集體協(xié)商法》立法進程，進一步提升集體協(xié)商立法層次，增強集體協(xié)商規(guī)則的可操作性和剛性約束力;各省、自治區(qū)、直轄市總工會和較大的城市總工會要主動支持、配合地方人大、政府制定或修訂集體協(xié)商相關地方法規(guī)和行政規(guī)章。

（五）加大改革創(chuàng)新力度。要著眼工會集體協(xié)商工作更加適應國家治理體系和社會治理體制改革創(chuàng)新的形勢，適應市場在資源配置中起決定性作用的新要求，根據(jù)集體協(xié)商工作形勢發(fā)展變化的需要，進一步改革創(chuàng)新工會組織體制、工作機制和活動方式。進一步理順產(chǎn)業(yè)工會組織體制，建立和完善產(chǎn)業(yè)工會與相應政府部門、行業(yè)主管部門或行業(yè)協(xié)會的溝通協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工會在推進行業(yè)集體協(xié)商方面的獨特作用。針對推進工作中面臨的突出問題，鼓勵支持基層積極開展探索創(chuàng)新，及時將基層探索創(chuàng)造的成功經(jīng)驗做法，從理論和實踐結合的層面進行梳理分析、總結提煉，盡快上升為具有普遍約束力的頂層設計。

第二篇：深入推進工資集體協(xié)商工作規(guī)劃

總工發(fā)[2011]4號

中華全國總工會2011--2013年

深入推進工資集體協(xié)商工作規(guī)劃

(2011年1月18日)

為切實履行工會組織維護職工合法權益的基本職責，依法推動企業(yè)普遍開展Z-資集體協(xié)商，努力形成企業(yè)和職工利益共享機制，逐步實現(xiàn)勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，構建和諧勞動關系，特制定2011--2013年深入推進工資集體協(xié)商工作規(guī)劃。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅定不移地走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，牢固樹立和落實“以職工為本、主動依法科學維權”的工會維權觀，遵循“促進企業(yè)發(fā)展、維護職工權”的企業(yè)工會工作原則，以構建和諧勞動關系為主線，以實現(xiàn)勞動關系雙方互利共贏為目標，以非公有制企業(yè)、中小企業(yè)為重點，堅持公平與效率相統(tǒng)一、企業(yè)自主分配與勞動關系雙方集體協(xié)商共決相統(tǒng)一，努力做到勞動關系雙方協(xié)商共謀、機制共建、效益共創(chuàng)、利益共享，構建和諧勞動關系。

二、目標任務

(一)總體目標。

從2011年起用3年時間，到2013年底已建工會組織的企業(yè)80％以上建立工資集體協(xié)商制度，基本實現(xiàn)己建工會企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商，其中實現(xiàn)世界500強在華企業(yè)全部建立工資集體協(xié)商制度。在提高工資集體協(xié)商制度覆蓋面的同時，不斷增強工作的實效性。(二)推進步驟。

全國工會深入推進工資集體協(xié)商工作3年規(guī)劃分為3個階段：

2011年底實現(xiàn)已建工會組織的企業(yè)工資集體協(xié)商建制率達到60％，其中世界500強在華企業(yè)工資集體協(xié)商建制率達到80％以上。

2012年底實現(xiàn)已建S-會組織的企業(yè)工資集體協(xié)商建制率達到70％，其中世界500強在華企業(yè)工資集體協(xié)商建制率達到90%以上。

2013年底實現(xiàn)已建工會組織的企業(yè)工資集體協(xié)商建制率達到80％，其中實現(xiàn)世界500強在華企業(yè)全部建立工資集體協(xié)商制度。

(三)工作重點。

1、著力抓好區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商。要以職工工資分配制度、工資增長幅度、勞動定額、計件單價等為主要內(nèi)容，在企業(yè)特別是產(chǎn)業(yè)象群、中小企業(yè)、勞動密集型企業(yè)相對集中的地區(qū)和行業(yè)，重點推行區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商工作。按照《中華全國總工會關于積極開展行業(yè)性工資集體協(xié)商工作的指導意見》要求，進一步把握協(xié)商范圍、明確協(xié)商主體、選好協(xié)商代表、規(guī)范協(xié)商程序。通過開展區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商，有效解決非公有制企業(yè)、中小企業(yè)工會干部在開展工資集體協(xié)商時“不敢談”、“不會談”的問題，推動工資集體協(xié)商擴大覆蓋面、增強實效性。

2、著重抓好非公有制企業(yè)工資集體協(xié)商制度建設。針對非公有制企業(yè)數(shù)量多、建制難的實際情況，堅持從實際出發(fā)，積極探索不同規(guī)模、不同經(jīng)營狀況企業(yè)開展工資集體協(xié)商的特點和規(guī)律，采取靈活多樣的要約形式和協(xié)商方法，確定不同的協(xié)商重點。對于生產(chǎn)經(jīng)營正常、經(jīng)濟效益較好的企業(yè)，重點就職工工資水平和增長幅度進行協(xié)商，實現(xiàn)職工工資隨企業(yè)經(jīng)濟效益和勞動生產(chǎn)率的提高同步增長；對于生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)，突出協(xié)商工資的按時足額支付，建立工資支付保障機制；對于實行計件工資、計時工資以及綜合計算工時制的企業(yè)，重點通過協(xié)商確定勞動定額、計件價格、工資標準等內(nèi)容。同時，積極探索在股份制企業(yè)中正確處理按勞分配和按生產(chǎn)要素分配的關系，著力解決一線職

工勞動報酬偏低的問題。

3、切實抓好世界500強在華企業(yè)建制工作。制定下發(fā)《中華全國總工會關于推動世界500強在華企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度的意見》，按照統(tǒng)一部署、全國聯(lián)動，突出重點、帶動全局，異地協(xié)同、分類指導，依法合規(guī)、積極穩(wěn)妥，協(xié)商共決、重在建制的要求，建立符合跨國公司特點的工資集體協(xié)商制度，確保到2013年底世界500強在華企業(yè)全部建立工資集體協(xié)商制度，并發(fā)揮其示范帶動作用，推動外商投資企業(yè)建制工摻邁上新臺除。

三、主要措施

(一)工作重心向基層工會下沉。各級工會領導機關要切實站在推動科學發(fā)展、促進社會和諧，維護職工合法權益、構建和諧勞動關系的高度，認識開展工資集體協(xié)商的重要意義。堅持把推行工資集體協(xié)商與餓先爭優(yōu)活動有機結合起來，形成以創(chuàng)先爭優(yōu)活動促進工資集體協(xié)商工作、以工資集體協(xié)商工作促進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的良好局面。要把工作重心放在基層工會特別是企業(yè)工會上，從人、財、物等各方面給予實實在在的支持，充分激發(fā)企業(yè)工會活力、切實發(fā)揮企業(yè)工會作用。切實加大對企業(yè)工會工作的指導和服務力度，健全由上一級工會代行企業(yè)工會部分維權職責機制，不斷提升企業(yè)工會維權水平，幫助和推動企業(yè)工會科學合理地提出工資增長的目標，提高職工特別是低收入職工工資

收入水平，既努力滿足職工現(xiàn)實訴求，又充分考慮企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和職工長遠利益。

(二)多形式開展工資集體協(xié)商“要約行動”。健全和完善工資集體協(xié)商要約制度，堅持集中要約與動態(tài)要約相結合，單個要約與區(qū)域性、行業(yè)性要約相銜接，體現(xiàn)要約形式的多樣性。各地工會每年要有組織、有計劃、有目標地啟動工資集體協(xié)商“要約行動”，通過組織開展“要約行動月”、“春(冬)季要約行動”、“百日要約行動”等，及時主動向企業(yè)發(fā)出協(xié)商要約?；鶎庸岢鲆s有困難的，上一級工會可以代表基層工會提出協(xié)商要約。對于不按期回應或拒絕進行工資集體協(xié)商的企業(yè)，上級工會應依法下達“整改建議書”，提出整改建議；對逾期不改的企業(yè)，工會可提請人力資源和社會保障部門責令其改正，直至追究其行政或、法律責任。

(三)強化集體協(xié)商代表和集體協(xié)商指導員隊伍建設。制定下發(fā)《全國工會集體協(xié)商指導員培訓實施計劃(2011—2013年)》，用3年時間，對全國所有集體協(xié)商指導員和分管、從事此項工作的工會干部培訓一遍。各地工會要盡快建立健全集體協(xié)商指導員的選拔培訓機制、目標管理機制、激勵約束機制，設立專項資金給予經(jīng)費保障，著力培養(yǎng)和建設一支懂法律、能代表職工、會維護職工合法權益、善于協(xié)商、能充分發(fā)揮作用的集體協(xié)商指導員隊伍。加大對集體協(xié)商代表和集體協(xié)商指導員的法律、政策、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營以及協(xié)商技能等知識的培訓力度。各級工會要分級制定中長期培訓計劃，通過集中學習、以會代訓、經(jīng)驗交流等形式，分期、分批、分層次抓好培訓，不斷提高集體協(xié)商代表和集體

協(xié)商指導員的綜合素質(zhì)和協(xié)商談判的能力水平，充分發(fā)揮法律咨詢、政策宣傳、業(yè)務指導的職能作用。

(四)切實發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工會作用。加強行業(yè)工會組織建設，為加強行業(yè)性工資集體協(xié)商工作提供組織保障。各級產(chǎn)業(yè)工會要加強對本產(chǎn)業(yè)、行業(yè)所屬企業(yè)開展行業(yè)性工資集體林商工作的調(diào)查研究，在制定行業(yè)工資指導線、勞動力市場工資指導價位、勞動定額標準等方面加強指導服務。

(五)建立健全激勵約束機制。建立和完善工資集體協(xié)商工作的監(jiān)督檢查制度，積極推動同級人大、政府、政協(xié)等部門就工資集體協(xié)商工作開展監(jiān)督檢查和視察。要把開展工資集體協(xié)商作為企業(yè)評選“五一”勞動獎狀、“模范職工之家”和授予企業(yè)經(jīng)營者勞動模范等榮譽稱號的必備條件，實行“一票否決制”。

(六)建立健全全國工會工資集體協(xié)商工作數(shù)據(jù)信息報送制度。按照《關于按季度報告工資集體協(xié)商工作進展情況的通知》的要求，健全全國工會工資集體協(xié)商工作數(shù)據(jù)信息報送制度，對相關數(shù)據(jù)進行分類和動態(tài)監(jiān)測管理，為開展工資集體協(xié)商工作提供信息資源和決策依據(jù)。要適時更新數(shù)據(jù)，認真分析推動企業(yè)開展工資集體協(xié)商的情況，提出推進工作的意見建議。

(七)完善工資集體協(xié)商工作的制度基礎。各級工會要堅持從源頭入手，把建立完善工資集體協(xié)商有關的法律法規(guī)作為加強協(xié)調(diào)勞動關系制度機制建設、有序構建發(fā)展和諧勞動關系的重要內(nèi)容，積極加以推進。要參與和推動制定或修訂與工資集體協(xié)商相關的法律法規(guī)，增強相關法律法規(guī)的針對性和可操作性，為深入推進工資集體協(xié)商工作提供法制保障。推動政府有關部門及時調(diào)整最低工資標準、制定工資指導線、發(fā)布勞動力市場工資指導價位和人工成本信息，推動政府有關部門研究制定行業(yè)工資指導線，為開展工資集體協(xié)商提供相關依據(jù)。推動企業(yè)建立和完善職

工代表大會或者職工大會制度，保障職工群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。圍繞提高勞動報酬在初次分配中的比重、實現(xiàn)勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步的目標，通過切實加強對工資集體協(xié)商的調(diào)查研究，為深入開展工資集體協(xié)商提供工作建議和理論參考。

四、組織保障

(一)加強組織領導。全總成立全國工會深入推進工資集體協(xié)商工作領導小組，由全總副主席、書記處第一書記任組長，分管領導任副組長，全總相關部門、全國產(chǎn)業(yè)工會負責人為成員，領導小組負責全國工會深入推進工資集體協(xié)商工作的總體規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實施，領導小組辦公室設在全總集體合同部。各地工會要把開展工資集體協(xié)商作為發(fā)展和諧勞動關系的重要著力點和工會創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有力切入點，積極推動建立由黨委、政府負責同志牽頭的領導機構，力爭將工資集體協(xié)商工作納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃中，努力推動形成黨政主導、三方共促、工會力推、各方配合、企業(yè)和職工良性互動的工作格局。

(二)完善工作機制。加強與協(xié)調(diào)勞動關系各方的協(xié)同配合，把實施本規(guī)劃和實施國家協(xié)調(diào)勞動關系三方下發(fā)的《關于深入推進集體合同制度實施彩虹計劃的通知》有機結合起來，明確各方職責，制定工作計劃，形成工作合力，研究解決帶有普遍性、傾向性的問題。要把工資集體協(xié)商作為工會加強協(xié)調(diào)勞動關系工作制度機制建設的重要內(nèi)容統(tǒng)籌考慮安排。要整合工會內(nèi)部資源，把開展工資集體協(xié)商與工會創(chuàng)先爭優(yōu)活動、推動企業(yè)普遍建立工會組織、創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)、推進企業(yè)和區(qū)域性(行業(yè))職工代表大會制度建設等工會重點工作有機結合起來，形成全會齊抓共推的合力。

(三)實施目標考核。形成績效考核一體化的工作推進模式，逐級分解工作目標，層層落實責任，將目標任務納入工會創(chuàng)先爭優(yōu)活動檢查考評范圍，落實到工會的有關部門、企業(yè)工會和個人。建立工資集體合同簽訂和履約的定期監(jiān)督檢查制度、成效評價機制，對工資集體協(xié)商工作實施動態(tài)跟蹤考核，本地區(qū)勞動關系和諧度、職工工資增長率、職工群眾滿意率等可以作為對下級工會王；仁的重要考核指標，落實獎懲。

(四)積極宣傳引導。把宣傳引導貫穿于工資集體協(xié)商工作的始終，借助創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有利契機，擴大宣傳陣地，創(chuàng)新宣傳方式。積極協(xié)調(diào)各類主流媒體，充分運用工會自身報刊、網(wǎng)站等宣傳陣地，廣泛宣傳開展工資集體協(xié)商、構建和諧勞動關系的重要意義和作用，大力宣傳工資集體協(xié)商工作的先進經(jīng)驗和先進典型，擴大工資集體協(xié)商工作的社會影響力，提高企業(yè)經(jīng)營管理者、廣大職工群眾和社會各界的認可度。

(此件發(fā)各省、自治區(qū)、直轄市總工會，各全國產(chǎn)業(yè)工會，中共中央直屬機關工會聯(lián)合會、中央國家機關工會聯(lián)合會，全總各部門、各直屬單位)。

主題詞：工會 2011--2013年 工資集體協(xié)商 規(guī)劃

中華全國總工會辦公廳 2011年1月18日印發(fā)

(共印700份)

第三篇：工資集體協(xié)商

工資集體協(xié)商

工作總結2010年以來，三門峽市總民管部在省總法律部的具體指導下，嚴格按照省總法律部的部署要求，全面貫徹落實各項工作安排，在工作中突出“實”字，舉措上力求“新”字。從深入貫徹科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的高度，舉全會之力，強力推進工資集體協(xié)商?，F(xiàn)將一年來的工作情況總結匯報如下：

一、總體情況

今年以來，我們把作為平等協(xié)商簽訂集體合同的重要內(nèi)容強力推進，將集體合同和工資專項集體合同同時部署、同時督導、同時考核。截至目前，已建會企業(yè)共簽訂工資專項集體合同747份，覆蓋企業(yè)1416家，占所有企業(yè)的85.1%，覆蓋職工189904人，占職工總數(shù)的80.4%。全市形成了“企業(yè)單獨協(xié)商為主、區(qū)域性協(xié)商為輔、行業(yè)性協(xié)商為補充”的集體協(xié)商工作良好發(fā)展態(tài)勢。

二、主要做法

我們在工作中做到求實求效、創(chuàng)新舉措。

（一）安排部署實，持續(xù)促進工作向縱深發(fā)展

我們認真貫徹省總全委會精神和省總法律部具體工作部署，在今年市總全委擴大會議上，對開展集體合同和工資專項集體合同工作進行專門安排，作出具體要求，確保這兩項工作有機相連、無縫對接。今年以來，共印發(fā)涉及集體合同和工工資集體協(xié)商

資專項集體合同工作的文件14個，經(jīng)市委同意召開的全市現(xiàn)場推進會議1次、全委會1次，市總通過工作會、調(diào)研指導座談會等召開不同類型的會議安排部署工資集體協(xié)商30余次，強力推進工作有序進行。今年7月16日，市委、市政府“兩辦”聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了市總《關于進一步深化“共同約定行動”大力推進工資集體協(xié)商工作的意見》。7月21日，市委決定召開了全市工會工資集體協(xié)商工作現(xiàn)場推進會，省、市領導參加會議，10個單位進行了經(jīng)驗交流，并對此項工作進行再動員、再安排、再部署。省委、省政府“兩辦”下發(fā)《關于全面推進企業(yè)工資集體協(xié)商工作的意見》后，市委主要領導作了批示。市總專門下發(fā)了《關于認真學習貫徹<中共河南省委辦公廳河南省人民政府辦公廳關于全面推進企業(yè)工資集體協(xié)商工作的意見>的通知》和《關于進一步貫徹落實省市黨委政府“兩辦”推進企業(yè)工資集體協(xié)商工作意見的通知》。目前，我市6個縣(市)區(qū)全部建立了工資集體協(xié)商工作領導小組。澠池縣、湖濱區(qū)、靈寶市、盧氏縣將工資集體協(xié)商工作列入黨委、政府目標考核體系，納入到地方經(jīng)濟社會發(fā)展總體布局之中。

（二）督促檢查實，把省、市規(guī)定的目標要求落到實處 今年以來，我們抓強力督導檢查，將工作安排部署堅決落到實處。一是通過聯(lián)動配合督促檢查。今年7月，市協(xié)調(diào)勞動工資集體協(xié)商

關系三方聯(lián)合下發(fā)了推進兩項行動計劃（集體合同彩虹計劃和勞動合同專項行動計劃）、推動兩項合同制度（集體合同和勞動合同制度）實施工作的通知和方案，成立了領導小組，共同推進以工資集體協(xié)商為重點的集體合同、勞動合同制度落實。11月，我們聯(lián)合市人大法工委、市政協(xié)法制委、市人社局、市工商聯(lián)、市企業(yè)家協(xié)會組成聯(lián)合檢查組，深入各縣（市、區(qū)）、部分基層工會對工資集體協(xié)商工作進行了聯(lián)合檢查，有力地促進了工作的進一步開展。二是市總領導班子成員分包縣（市）區(qū)督導檢查。市總班子成員每人聯(lián)系1個縣（市）區(qū)，對工資集體協(xié)商工作進行督促指導。截止目前，班子成員都對各縣（市）區(qū)進行了3次以上的調(diào)研檢查。9月中旬，開展了“百家企業(yè)大調(diào)研、大檢查”活動，由班子成員帶隊，對每個縣（市）區(qū)調(diào)研檢查單位在20個左右，面對面交流，面對面指導，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見。三是市總機關人員聯(lián)系直屬基層工會督導檢查。市總機關各部室對全市106個直屬基層企事業(yè)工會進行聯(lián)系指導，規(guī)定每周至少有1天在企業(yè)工作，督促指導所聯(lián)系企業(yè)開展工資集體協(xié)商工作。四是專門工作簡報督促通報。我們建立了縣（市）區(qū)工資集體協(xié)商周報制度，創(chuàng)辦了“深化共同約定行動，推進工資集體協(xié)商”工作專題簡報。到目前，已編印簡報12期，有效推動了工作的開展。工資集體協(xié)商

（三）細節(jié)把握實，確保工作的規(guī)范性、實效性和創(chuàng)新性 在開展工作中，我們始終堅持高標準要求，規(guī)范化運作。一是在工作規(guī)范上做到了“細密”。我們明確要求企業(yè)在協(xié)商過程中做到要約應約規(guī)范、集體協(xié)商規(guī)范、審議通過規(guī)范、審查公布規(guī)范、監(jiān)督檢查規(guī)范等“五個規(guī)范”。為此，市總編印了1500本《深化共同約定行動，推進工資集體協(xié)商指導手冊》，免費向基層工會發(fā)放，為工資集體協(xié)商的開展提供了有關法律法規(guī)、政策文件依據(jù)和要約、應約、專項集體合同及職代會決議等7個系統(tǒng)性的參考樣本。二是在分類指導上做到了“細心”。我們針對企業(yè)實際，確定各類企業(yè)工資協(xié)商的重點內(nèi)容，重在建立協(xié)商機制。新華水工機械公司生產(chǎn)經(jīng)營十分困難，公司根據(jù)企業(yè)20年以上工齡老職工占60%多的實際，通過協(xié)商將職工工齡津貼每年增加10元，多數(shù)職工月增工資200元以上，使大多數(shù)職工得到了實惠。我們在大力推進單個企業(yè)工資集體協(xié)商的同時，適時組織開展區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道職代會工作注入生機和活力，構建多層次、全方位、廣覆蓋的工資集體協(xié)商網(wǎng)絡。目前，全市簽訂區(qū)域性工資集體合同47份，覆蓋區(qū)域內(nèi)企業(yè)694家。行業(yè)性工資集體協(xié)商也在積極探索推行。繼2008年澠池縣制磚行業(yè)工資集體協(xié)商試點后，其它各縣（市）區(qū)也相繼鋪開。湖濱區(qū)在成立汽車修理行業(yè)工會、餐飲行業(yè)工資集體協(xié)商

工會的同時，開展了汽車修理業(yè)、餐飲業(yè)工資集體協(xié)商，簽訂了分別覆蓋28家和33家業(yè)內(nèi)企業(yè)的行業(yè)工資集體合同。目前，我市行業(yè)性工資集體協(xié)商已在制磚、餐飲、汽車修理、出租車、超市、市場批發(fā)零售、服裝銷售和美容美發(fā)等10多個行業(yè)開展，覆蓋企業(yè)270家，覆蓋職工20510人。三是在激勵約束機制建設上做到了“細致”。我們制定了詳細的《三門峽市工會工資集體協(xié)商工作激勵約束機制實施辦法（試行）》，將工資集體協(xié)商作為工會工作重中之重加以突出考核，采取平時考核與考核相結合的方式，詳細列出了對各縣（市、區(qū)）、有關系統(tǒng)和基層工會的考核細則，并加大考核獎勵和約束力度，將工資集體協(xié)商與市五一勞動獎章、獎狀相結合，作為評先獎優(yōu)的必備條件加以限制。

（四）明確責任實，為推進工作提供強有力的保障 我們明確各級工會主要負責同志為開展工資集體協(xié)商的第一責任人，把工資集體協(xié)商工作作為“一把手”工程，分管領導為直接責任人，認真落實省、市要求，引領工作健康有序開展。各級工會主要負責同志親自組織抓工資集體協(xié)商工作，舉全會之力推進工作，取得了明顯成效。

三、工作中存在的問題

今年的工作雖然取得了一些成績，但還存在一些不足和問題。主要是部分企業(yè)、經(jīng)營管理者對工資集體協(xié)商的認識還存在工資集體協(xié)商

片面性；部分企業(yè)工資集體協(xié)商程序不規(guī)范，實效性不強，還沒有形成制度化；市屬系統(tǒng)工會開展工資集體協(xié)商工作進展緩慢；中央和省部屬企業(yè)、垂直管理企業(yè)推進難度較大等。這些問題都需要我們下大力氣，以扎實的工作和創(chuàng)新的思路予以解決。

四、2011年工作打算

（一）平等協(xié)商和集體合同工作

工作內(nèi)容：繼續(xù)抓好集體合同到期續(xù)簽、新建會企業(yè)新簽集體合同工作，將工資專項集體合同和集體合同同時布置、同時督導、同時考核、同時檢查。進一步加大推進民營企業(yè)和改制企業(yè)集體協(xié)商工作力度，發(fā)揮國有企業(yè)帶頭作用。工作推進的重點是：一是突出抓好區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商。將區(qū)域性工資集體協(xié)商作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道職代會建設的重點，進一步豐富區(qū)域職代會內(nèi)容，使區(qū)域性工資集體協(xié)商在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道牢牢扎下根來，并逐步覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)內(nèi)的小門小店，實現(xiàn)對小型、分散企業(yè)和零星就業(yè)職工的有效維權。探索在縣級層面上組建行業(yè)工會組織，培育協(xié)商主體，實施行業(yè)性工會組建和行業(yè)性工資集體協(xié)商齊頭并進。二是積極推進駐峽中央企業(yè)、省部屬企業(yè)及其分支機構和垂直管理單位工資集體協(xié)商。推動其企業(yè)建立健全工資共決、正常增長和支付保障機制。三是強力推進直屬基層企業(yè)工資集體協(xié)商。結合工資集體協(xié)商

企業(yè)實際，分類指導推進，通過企業(yè)、職工雙方民主協(xié)商，使職工勞動報酬參與企業(yè)利潤分配更加合理。

擬采取的舉措：一是召開工資集體協(xié)商推進會。元月上旬，召開全市工資集體協(xié)商工作推進會，早準備，早行動，早部署，推動沒有開展工資集體協(xié)商和簽訂工資集體合同的企業(yè)，工資集體合同已到期需要續(xù)簽或重新簽訂的企業(yè)，職工工資長期不增長、低增長的企業(yè)，實行經(jīng)營者年薪制的國有和國有控股企業(yè)進行工資集體協(xié)商，進一步提高建制率和簽約率。二是簽訂資集體協(xié)商目標責任書。與各縣（市）區(qū)、市屬有關系統(tǒng)簽訂目標責任書，推動全市已建會企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商。三是開展工資集體協(xié)商“百日要約行動”活動。動員各類企業(yè)集中時間，集中力量，啟動要約、協(xié)商談判程序，簽訂工資專項集體合同。四是抓好典型，分類指導。在不同所有制企業(yè)中選擇100家聯(lián)系點，通過對聯(lián)系單位的指導、總結、帶動，實現(xiàn)企業(yè)普遍建立工資集體協(xié)商制度的目標要求。加強對企業(yè)工資集體協(xié)商工作的指導。通過實施主席和部門分片包點等方法，主動為企業(yè)開展工資集體協(xié)商提供全過程指導。五是實施督查工作制。及時了解、通報各縣（市、區(qū)）、有關系統(tǒng)和企業(yè)工會工作開展情況，督辦工作落實到位。六是建立健全臺賬。市本級、各縣（市、區(qū)）工會、具有二級單位工會的有關系統(tǒng)和基層工會要按照規(guī)定的內(nèi)容、工資集體協(xié)商

格式和時間，建立健全工作臺賬，動態(tài)管理，努力推進所屬地方和單位工資集體協(xié)商工作。七是建立考核評價、激勵問責機制。將工資集體協(xié)商情況，特別是目標任務完成情況作為對各縣（市、區(qū)）、有關系統(tǒng)和基層工會工作考核的重點內(nèi)容，對推進工資集體協(xié)商工作成效顯著的單位予以獎勵，對工作特別突出、處于全市領先的單位負責人和工會干部授予市“五一勞動獎章”；對工作開展不力，達不到目標要求的單位通報批評。八是加強對工資集體指導員和職工協(xié)商代表的培訓。明年全市要集中培訓1000名工資集體協(xié)商指導員和企業(yè)職工協(xié)商代表。

第四篇：集體協(xié)商自查報告

黑龍江港進食品科技開發(fā)有限公司

企業(yè)集體協(xié)商示范單位自查結果情況報告

齊總工會：

按照齊總工會《關于開展全市工資集體協(xié)商示范單位檢查的通知》要求，我們對本黑龍江港進食品科技開發(fā)有限公司開展工資集體協(xié)商示范單位，在工資集體協(xié)商過程中，協(xié)商程序、協(xié)商內(nèi)容、履行監(jiān)督情況進行了自查，現(xiàn)將自查結果報告如下：

一、集體協(xié)商程序

我們對該企業(yè)開展工資集體協(xié)商示范單位，2013年集體協(xié)商程序四方面進行了檢查檢查。一是該企業(yè)在開展集體協(xié)商有規(guī)范的工會向企業(yè)發(fā)出的要約書和企業(yè)回復的應約書。二是該企業(yè)召開集體協(xié)商會議是有完整的協(xié)商記錄。三是該企業(yè)集體協(xié)商（協(xié)議）草案提交了職代會討論通過。四是該企業(yè)工資集體協(xié)商（協(xié)議）履行情況向代會報告，職代會有明確審議意見。

二、集體協(xié)商內(nèi)容

我們對企業(yè)開展集體協(xié)商以下七方面內(nèi)容進行了自查，一是企業(yè)有明確的的工資調(diào)整幅度，調(diào)整幅度與企業(yè)效益相匹配。二是工資標準符合企業(yè)實際，支付方式明確合規(guī)。三是職工勞動時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生，執(zhí)行符合國家規(guī)定。四是企業(yè)按政策規(guī)定為職工辦理了補充保險、對女職工和未成年工實施了特殊保護。五是企業(yè)開展了職工技能培訓、按有關規(guī)定合理確定勞動定額。六是集體協(xié)商合同期限及違反合同責任明確。七是合同文本有協(xié)商主體雙方簽字蓋章、通過當?shù)厝吮２块T備案。

三、履行監(jiān)督

我們對集體協(xié)商合同履行監(jiān)督四方面進行檢查。一是企業(yè)按規(guī)定處理合同履行過程中出現(xiàn)的爭議，未出現(xiàn)違反合同的其他行為。二是企業(yè)工會與企業(yè)行政建立了工資協(xié)議履行監(jiān)督檢查小組，并制定了監(jiān)督檢查制度。簽約雙方對工資協(xié)議規(guī)定內(nèi)容進行了檢查，對履行過程中出現(xiàn)的問題及時進行了協(xié)商，使問題順利得以解決。三是當?shù)貏趧硬块T按照《勞動法》規(guī)定，對企業(yè)工資協(xié)商、履行情況進行了檢查督促。四是在上級工會對企業(yè)集體協(xié)商履約情況檢查的基礎上，我們對企業(yè)工資集體協(xié)商及時檢查指導，對履行過程中出現(xiàn)的問題與有關部門協(xié)商，都得到了很好地解決。

以上自查報告當否，請指示。

此頁無正文。

訥 河 市 總 工 會

2013年9月29日

第五篇：集體協(xié)商自查報告

**發(fā)電有限公司集體協(xié)商自查報告

市總工會：

**發(fā)電有限公司在市總工會的指導下，在公司領導及廣大職工的密切配合下，認真落實、推進企業(yè)集體協(xié)商工作，3月份，按照市總工會《關于近期開展集體協(xié)商工作督查的通知》要求，對本公司集體合同協(xié)商程序、協(xié)商內(nèi)容等情況進行了自查，現(xiàn)將自查結果報告如下：

一、集體協(xié)商程序

集體協(xié)商程序從四方面進行了自查。一是公司在開展集體協(xié)商有規(guī)范的工會向企業(yè)發(fā)出的要約書和企業(yè)回復的應約書。二是公司召開集體協(xié)商會議是有完整的協(xié)商記錄。三是公司集體協(xié)議草案提交了職代會討論通過。四是公司工資集體協(xié)議履行情況向職代會報告，職代會有明確審議意見。集體協(xié)商的具體流程如下：2014年1月23日，經(jīng)公司第四屆二次職工代表大會產(chǎn)生了職工協(xié)商代表，2014年10月28日，工會主席代表公司工會，向公司行政方發(fā)出《集體合同協(xié)商要約書》。公司行政方于2014年10月31日書面復函同意了工會要約書提出的協(xié)商內(nèi)容建議，提出公司行政方參與協(xié)商的3名代表和補充協(xié)商內(nèi)容，記錄員由雙方代表推選產(chǎn)生。

為起草合同文本做到依法、準確、規(guī)范、真實體現(xiàn)企業(yè)特點，公司專門成立了《集體合同》起草小組，主持起草《集體合同》工作。采取人力資源部、工會等相關部門聯(lián)合起草的方式，期間人力資源部專門向上級部門進行咨詢，為起草工作奠定了基礎。其次，公司利用網(wǎng)絡、廠務公開欄、食堂電視等多種形式，宣傳平等協(xié)商簽訂集體合同制度的重要意義，組織公司干部和職工學習《勞動法》、《工會法》、《集體合同規(guī)定》等法律法規(guī)，使之了解簽訂集體合同的內(nèi)容方法等，做到起草合同有法可依。起草小組對《集體合同》涉及的內(nèi)容，廣泛征求職工代表和職工群眾的意見和建議，在此基礎上擬定了《集體合同》（含附件）草案。并將合同草案打印，發(fā)送協(xié)商代表。2014年11月21日、22日，公司雙方代表嚴格按照約定時間和集體協(xié)商程序，在公司二樓中會議室進行了《集體合同》（含附件：工資集體協(xié)議、女職工專項集體協(xié)合同、勞動安全衛(wèi)生專項集體合同）的平等協(xié)商，根據(jù)雙方代表協(xié)商意見，形成了《集體協(xié)商會議紀要》和《集體合同》（含附件）草案，2015年2月4日，經(jīng)過公司第四屆三次職工代表大會審議表決，形成了最終的《集體合同》文本。

二、集體協(xié)商內(nèi)容

我們對企業(yè)開展集體協(xié)商以下七方面內(nèi)容進行了自查，一是企業(yè)有明確的的工資調(diào)整幅度，調(diào)整幅度與企業(yè)效益相匹配。二是工資標準符合企業(yè)實際，支付方式明確合規(guī)。三是職工勞動時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生，執(zhí)行符合國家規(guī)定。四是企業(yè)按政策規(guī)定為職工辦理了補充保險、對女職工實施了特殊保護。五是企業(yè)開展了職工技能培訓、按有關規(guī)定合理確定勞動定額。六是集體協(xié)商合同期限及違反合同責任明確。七是合同文本有協(xié)商主體雙方簽字蓋章、通過當?shù)厝吮２块T備案。

三、履行監(jiān)督

對集體協(xié)商合同履行監(jiān)督四方面進行檢查。一是公司成立了勞動爭議調(diào)解委員會，按規(guī)定處理合同履行過程中出現(xiàn)的爭議，未出現(xiàn)違反合同的其他行為。二是企業(yè)工會與企業(yè)行政建立了集體合同履行監(jiān)督檢查小組，簽約雙方對工資協(xié)議規(guī)定內(nèi)容進行了檢查。三是公司嚴格按照《工會參加平等協(xié)商和簽訂集體合同辦法》開展工作，對履行過程中出現(xiàn)的問題與有關部門協(xié)商，得到了很好地解決。四是以此次市總領導對公司集體協(xié)商情況檢查為契機，改進不足，完善管理。

四、存在的不足與打算

雖然公司開展集體協(xié)商工作取得了初步的成效，但在實際工作中也存在一些不足。如《集體合同》宣傳力度還可以進一步擴大等等。下一步，公司工會將繼續(xù)依法開展協(xié)商工作，完善工作程序，努力使這項工作步入良性發(fā)展軌道，為創(chuàng)建和諧的企業(yè)勞動關系做出應有的貢獻。