第一篇:司法局規(guī)范化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料
司法局規(guī)范化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料
近年來,在XX市委、市政府的重視關(guān)心下,XX市司法局堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),重點(diǎn)突破、建管并重,大力推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè),取得明顯成效。
一、高位推動(dòng),著力破解司法所建設(shè)難題
近年來,中央、省里高度重視基層司法所建設(shè),出臺(tái)了許多優(yōu)惠政策和措施。XX市司法局搶抓發(fā)展機(jī)遇,積極爭(zhēng)取市委、市政府的重視支持,成立了由市委副書記任組長(zhǎng),市委常委、政法委書記,分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的司法所建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),著力解決四大問題,高位推動(dòng)司法所建設(shè)。
第一,著力解決布局問題。XX市鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模都不大,經(jīng)濟(jì)實(shí)力總體也不強(qiáng)。在積極爭(zhēng)取下,市委、市政府同意按“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)建一所”的標(biāo)準(zhǔn),規(guī)劃建設(shè)18個(gè)司法所,并借鑒公安局、法院的做法,分兩個(gè)階段實(shí)施。目前,18個(gè)司法所都已立戶列編,建設(shè)到位。
第二,著力解決編制問題。20xx年1月,XX市委第44次常委(擴(kuò)大)會(huì)議,專題聽取司法局關(guān)于司法所人員編制問題的匯報(bào),會(huì)議解決了3個(gè)問題:一是明確司法所為市司法局的派出機(jī)構(gòu);二是明確財(cái)政全額撥款;三是明確司法所為副科級(jí)事業(yè)單位,副科級(jí)所長(zhǎng)配備問題由司法局提出建議,從現(xiàn)有工作人員中,成熟一個(gè)配備一個(gè)。隨后,XX市編委下發(fā)文件,明文規(guī)定:3萬(wàn)人口以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所核定編制每所4名,3萬(wàn)人口以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)每所3名,共核定編制48名。第三,著力解決保障問題。一是用好上級(jí)經(jīng)費(fèi)。全市18個(gè)司法所每所中央投資6.6萬(wàn)元、省級(jí)1萬(wàn)元、市1萬(wàn)元全部到位,用于基層司法所辦公用房建設(shè)。二是用足市本級(jí)經(jīng)費(fèi)。配套資金、啟動(dòng)資金、辦公經(jīng)費(fèi)全部到位。市政府按每所2萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)資金36萬(wàn)元,并為每所撥付2萬(wàn)元的啟動(dòng)資金。傾斜支持司法所保障經(jīng)費(fèi),按人均1.8萬(wàn)元預(yù)算保障到位,超過了省定標(biāo)準(zhǔn)1萬(wàn)元。同時(shí),按照社區(qū)矯正對(duì)象每人每年2800元標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算教育管理資金,并按司法所轄區(qū)實(shí)有人數(shù)足額撥付到位。三是用活鄉(xiāng)級(jí)經(jīng)費(fèi)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計(jì)支持司法所建設(shè)資金200余萬(wàn)元。其中夏畈鎮(zhèn)投入29萬(wàn)元,司法所建設(shè)面積達(dá)410平方米,成為全市的示范所。此外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)為每個(gè)司法所無(wú)償劃撥建設(shè)用地120平方米以上,幫助解決基本建設(shè)、辦公設(shè)施、工作人員吃住等實(shí)際問題,為司法所工作人員安心基層、認(rèn)真履職提供了保障。
第四,著力解決人員問題。XX市政府決定,本著寧缺毋濫的原則,從20xx年起,分3年將司法所48名工作人員配備到位。兩年來,我們堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),既要擇優(yōu)解決現(xiàn)有崗位上的基層法律服務(wù)工作者,凝聚人心、穩(wěn)定基層工作隊(duì)伍;又要招到高素質(zhì)人才,增添新鮮血液,為此,我們堅(jiān)持“雙管齊下”,解決人員配備問題。一是面向社會(huì)公開招錄。主要是擇優(yōu)錄用長(zhǎng)期在基層法律服務(wù)崗位上的人員,這是進(jìn)人的主要渠道。對(duì)基層法律服務(wù)工作者采取放寬年齡、適當(dāng)加分的方式,讓他們參加面向社會(huì)的統(tǒng)一公開考試。20xx年至今,已分2批公開招錄30名人員,其中有11名是基層法律服務(wù)工作者,占原在冊(cè)基層法律服務(wù)工作者的77.2%,其中包括多次榮獲國(guó)家級(jí)、省級(jí)表彰的先進(jìn)人物代表黃河、黃治賢。這批人員的進(jìn)入,既解決了原基層法律服務(wù)工作者隊(duì)伍的后顧之憂,又保障了司法所工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是選調(diào)優(yōu)秀人才。這是進(jìn)人的補(bǔ)充渠道。兩年來,市委從政法部門調(diào)入2人,從服務(wù)到期的大學(xué)生村官調(diào)入4人。迄今為止,全市已配備正式工作人員36人,其中:大學(xué)法學(xué)本科以上學(xué)歷的34人,占94%以上;雙學(xué)位2人,學(xué)士學(xué)位21人;有9人已通過國(guó)家司法考試,取得法律職業(yè)資格;25歲以下14人,25歲至30歲11人,使整個(gè)司法所人員隊(duì)伍呈現(xiàn)出學(xué)歷高、綜合素質(zhì)高、年輕有朝氣等特點(diǎn),為全面履行司法所職能任務(wù)提供了有力保障。
二、保質(zhì)保量,全面完成司法所辦公用房建設(shè)任務(wù)
全市18個(gè)司法所辦公用房已全面竣工并投入使用,共完成建筑面積5400平方米,最大的所達(dá)到了410平方米,最小的所也在150平方米以上。主要做法是:一是按照市委“勤儉節(jié)約,通過建、改、買多條渠道,利用和盤活已有閑置房”的要求,本著擁有產(chǎn)權(quán)、便民管用、標(biāo)識(shí)統(tǒng)一的原則,完全新建了5所,購(gòu)置改建13所。二是召開高規(guī)格的全市司法行政暨司法所建設(shè)工作會(huì)議,專題部署司法所辦公用房建設(shè),市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記以及司法所建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的領(lǐng)導(dǎo)同志都參加了會(huì)議。三是加強(qiáng)督導(dǎo),保證施工質(zhì)量,提高資金使用率,市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)還多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),協(xié)調(diào)解決建設(shè)中的困難和問題,保證了司法所辦公用房建設(shè)任務(wù)圓滿完成。
三、建章立制,有效規(guī)范司法所內(nèi)務(wù)建設(shè)
主要實(shí)施了以“五統(tǒng)一”、“四化”為內(nèi)容的規(guī)范化內(nèi)務(wù)建設(shè)。“五統(tǒng)一”是:統(tǒng)一司法所名稱、標(biāo)牌和印章;統(tǒng)一工作人員公示牌;統(tǒng)一公開上墻內(nèi)容;統(tǒng)一規(guī)范法律文書;統(tǒng)一添置工作必需的設(shè)施設(shè)備?!八幕笔牵阂皇侵贫冉ㄔO(shè)規(guī)范化。制定完善了學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考核獎(jiǎng)懲、目標(biāo)責(zé)任、請(qǐng)示報(bào)告、內(nèi)部管
近年來,在XX市委、市政府的重視關(guān)心下,XX市司法局堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),重點(diǎn)突破、建管并重,大力推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè),取得明顯成效。
一、高位推動(dòng),著力破解司法所建設(shè)難題
近年來,中央、省里高度重視基層司法所建設(shè),出臺(tái)了許多優(yōu)惠政策和措施。XX市司法局搶抓發(fā)展機(jī)遇,積極爭(zhēng)取市委、市政府的重視支持,成立了由市委副書記任組長(zhǎng),市委常委、政法委書記,分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的司法所建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),著力解決四大問題,高位推動(dòng)司法所建設(shè)。
第一,著力解決布局問題。XX市鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模都不大,經(jīng)濟(jì)實(shí)力總體也不強(qiáng)。在積極爭(zhēng)取下,市委、市政府同意按“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)建一所”的標(biāo)準(zhǔn),規(guī)劃建設(shè)18個(gè)司法所,并借鑒公安局、法院的做法,分兩個(gè)階段實(shí)施。目前,18個(gè)司法所都已立戶列編,建設(shè)到位。
第二,著力解決編制問題。20xx年1月,XX市委第44次常委(擴(kuò)大)會(huì)議,專題聽取司法局關(guān)于司法所人員編制問題的匯報(bào),會(huì)議解決了3個(gè)問題:一是明確司法所為市司法局的派出機(jī)構(gòu);二是明確財(cái)政全額撥款;三是明確司法所為副科級(jí)事業(yè)單位,副科級(jí)所長(zhǎng)配備問題由司法局提出建議,從現(xiàn)有工作人員中,成熟一個(gè)配備一個(gè)。隨后,XX市編委下發(fā)文件,明文規(guī)定:3萬(wàn)人口以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所核定編制每所4名,3萬(wàn)人口以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)每所3名,共核定編制48名。第三,著力解決保障問題。一是用好上級(jí)經(jīng)費(fèi)。全市18個(gè)司法所每所中央投資6.6萬(wàn)元、省級(jí)1萬(wàn)元、市1萬(wàn)元全部到位,用于基層司法所辦公用房建設(shè)。二是用足市本級(jí)經(jīng)費(fèi)。配套資金、啟動(dòng)資金、辦公經(jīng)費(fèi)全部到位。市政府按每所2萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)資金36萬(wàn)元,并為每所撥付2萬(wàn)元的啟動(dòng)資金。傾斜支持司法所保障經(jīng)費(fèi),按人均1.8萬(wàn)元預(yù)算保障到位,超過了省定標(biāo)準(zhǔn)1萬(wàn)元。同時(shí),按照社區(qū)矯正對(duì)象每人每年2800元標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算教育管理資金,并按司法所轄區(qū)實(shí)有人數(shù)足額撥付到位。三是用活鄉(xiāng)級(jí)經(jīng)費(fèi)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計(jì)支持司法所建設(shè)資金200余萬(wàn)元。其中夏畈鎮(zhèn)投入29萬(wàn)元,司法所建設(shè)面積達(dá)410平方米,成為全市的示范所。此外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)為每個(gè)司法所無(wú)償劃撥建設(shè)用地120平方米以上,幫助解決基本建設(shè)、辦公設(shè)施、工作人員吃住等實(shí)際問題,為司法所工作人員安心基層、認(rèn)真履職提供了保障。
第四,著力解決人員問題。XX市政府決定,本著寧缺毋濫的原則,從20xx年起,分3年將司法所48名工作人員配備到位。兩年來,我們堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),既要擇優(yōu)解決現(xiàn)有崗位上的基層法律服務(wù)工作者,凝聚人心、穩(wěn)定基層工作隊(duì)伍;又要招到高素質(zhì)人才,增添新鮮血液,為此,我們堅(jiān)持“雙管齊下”,解決人員配備問題。一是面向社會(huì)公開招錄。主要是擇優(yōu)錄用長(zhǎng)期在基層法律服務(wù)崗位上的人員,這是進(jìn)人的主要渠道。對(duì)基層法律服務(wù)工作者采取放寬年齡、適當(dāng)加分的方式,讓他們參加面向社會(huì)的統(tǒng)一公開考試。20xx年至今,已分2批公開招錄30名人員,其中有11名是基層法律服務(wù)工作者,占原在冊(cè)基層法律服務(wù)工作者的77.2%,其中包括多次榮獲國(guó)家級(jí)、省級(jí)表彰的先進(jìn)人物代表黃河、黃治賢。這批人員的進(jìn)入,既解決了原基層法律服務(wù)工作者隊(duì)伍的后顧之憂,又保障了司法所工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是選調(diào)優(yōu)秀人才。這是進(jìn)人的補(bǔ)充渠道。兩年來,市委從政法部門調(diào)入2人,從服務(wù)到期的大學(xué)生村官調(diào)入4人。迄今為止,全市已配備正式工作人員36人,其中:大學(xué)法學(xué)本科以上學(xué)歷的34人,占94%以上;雙學(xué)位2人,學(xué)士學(xué)位21人;有9人已通過國(guó)家司法考試,取得法律職業(yè)資格;25歲以下14人,25歲至30歲11人,使整個(gè)司法所人員隊(duì)伍呈現(xiàn)出學(xué)歷高、綜合素質(zhì)高、年輕有朝氣等特點(diǎn),為全面履行司法所職能任務(wù)提供了有力保障。
二、保質(zhì)保量,全面完成司法所辦公用房建設(shè)任務(wù)
全市18個(gè)司法所辦公用房已全面竣工并投入使用,共完成建筑面積5400平方米,最大的所達(dá)到了410平方米,最小的所也在150平方米以上。主要做法是:一是按照市委“勤儉節(jié)約,通過建、改、買多條渠道,利用和盤活已有閑置房”的要求,本著擁有產(chǎn)權(quán)、便民管用、標(biāo)識(shí)統(tǒng)一的原則,完全新建了5所,購(gòu)置改建13所。二是召開高規(guī)格的全市司法行政暨司法所建設(shè)工作會(huì)議,專題部署司法所辦公用房建設(shè),市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記以及司法所建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的領(lǐng)導(dǎo)同志都參加了會(huì)議。三是加強(qiáng)督導(dǎo),保證施工質(zhì)量,提高資金使用率,市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)還多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),協(xié)調(diào)解決建設(shè)中的困難和問題,保證了司法所辦公用房建設(shè)任務(wù)圓滿完成。
三、建章立制,有效規(guī)范司法所內(nèi)務(wù)建設(shè)
主要實(shí)施了以“五統(tǒng)一”、“四化”為內(nèi)容的規(guī)范化內(nèi)務(wù)建設(shè)。“五統(tǒng)一”是:統(tǒng)一司法所名稱、標(biāo)牌和印章;統(tǒng)一工作人員公示牌;統(tǒng)一公開上墻內(nèi)容;統(tǒng)一規(guī)范法律文書;統(tǒng)一添置工作必需的設(shè)施設(shè)備?!八幕笔牵阂皇侵贫冉ㄔO(shè)規(guī)范化。制定完善了學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考核獎(jiǎng)懲、目標(biāo)責(zé)任、請(qǐng)示報(bào)告、內(nèi)部管
理、公開承諾以及例會(huì)、檔案管理等制度,并編印成冊(cè),相關(guān)制度還統(tǒng)一噴繪上墻,接受群眾監(jiān)督。二是工作程序標(biāo)準(zhǔn)化。制定《XX市基層司法所工作程序》,包括矛盾糾紛排查、司法所調(diào)解中心調(diào)解、刑釋解教人員安置幫教、司法所報(bào)表等程序規(guī)范。三是目標(biāo)管理責(zé)任化。圍繞如何發(fā)揮司法所職能作用,分別明確了人民調(diào)解、普法宣傳、依法治理、安置幫教、社區(qū)矯正、法律服務(wù)等主要工作目標(biāo),實(shí)行責(zé)任考核。四是檔案管理格式化。規(guī)范制作了各項(xiàng)業(yè)務(wù)文書,統(tǒng)一格式,規(guī)范填寫。所有資料分類裝訂,及時(shí)歸檔,擺放整潔。通過規(guī)范化內(nèi)務(wù)建設(shè),有力推進(jìn)了司法所工作規(guī)范化、制度化建設(shè)、樹立了司法所良好形象。
四、積極履職,充分發(fā)揮司法所職能作用
近年來,隨著司法所人員配備到位和工作條件的有效改善,司法所職能全面得到履行,為維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著不可替代的職能作用。一是人民調(diào)解組織健全、工作規(guī)范,作用更加明顯。全市200個(gè)調(diào)委會(huì)全部實(shí)現(xiàn)了組織、制度、工作、報(bào)酬“四落實(shí)”,規(guī)范建立了人民調(diào)解受理、登記、調(diào)解、回訪等工作制度。今年以來,全市各級(jí)調(diào)解組織共排查矛盾糾紛1083起,成功調(diào)處1061起,調(diào)處成功率達(dá)到98%。二是法律援助渠道更加暢通,援助水平有效提升。重點(diǎn)拓展了農(nóng)村法律援助和非訴法律援助工作,強(qiáng)化了與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通,保證了案件辦理質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)了“咨詢零距離”、“受理零等待”、“質(zhì)量零投訴”。今年以來,全市司法所工作人員辦理法律援助案件271件,占辦理總量的90%。三是安置幫教和社區(qū)矯正工作切實(shí)加強(qiáng),預(yù)防和減少重新違法犯罪成效凸顯。今年以來,我市接收刑釋解教人員114人,銜接率、幫教率均達(dá)到100%,安置率達(dá)到94.81%;社區(qū)矯正工作運(yùn)轉(zhuǎn)良好,截至目前,共接收矯治對(duì)象142人,沒有發(fā)生1起重新犯罪案件
第二篇:規(guī)范化建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言稿
規(guī)范化建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言稿
今天,很榮幸接受縣tj局領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)tj員檢查指導(dǎo)工作,規(guī)范化建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言稿。我知道局領(lǐng)導(dǎo)選擇到我鄉(xiāng)召開tj規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)是對(duì)我鄉(xiāng)tj工作高看一眼,厚愛一層,是對(duì)我從事tj工作13年來工作的一種認(rèn)可和肯定,在此我表示衷心的感謝。我知道其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)tj工作做得也很好,基層規(guī)范化建設(shè)也很完善,今天感覺有些班門弄斧,希望領(lǐng)導(dǎo)和同事們多提寶貝意見建議,多批評(píng)指正。下面就我鄉(xiāng)的tj工作和規(guī)范化建設(shè)談幾點(diǎn)體會(huì)。
一是我對(duì)tj規(guī)范化工作的認(rèn)識(shí)。tj工作今天看來主要是些數(shù)字、表格,是有些單調(diào),可從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看卻能反應(yīng)出一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,反應(yīng)出一個(gè)地區(qū)的群眾生活水平,是衡量一級(jí)政府執(zhí)政水平和能力。我們tj出來的是數(shù)字,可反應(yīng)到社會(huì)上是實(shí)實(shí)在在的現(xiàn)象。記得前段時(shí)間,我寫鄉(xiāng)志就涉及到1989年人均純收入,當(dāng)時(shí)人均純收入只有一百多元,這就可以想象當(dāng)時(shí)群眾的生活水平有多低。所以我認(rèn)為tj工作規(guī)范化建設(shè)利在當(dāng)代,功在千秋,具有深遠(yuǎn)意義,是最有說服力的歷史證據(jù)。
二是tj規(guī)范化建設(shè)要抓住幾個(gè)重點(diǎn)。我認(rèn)為做好基層tj規(guī)范化建設(shè)工作,重點(diǎn)要抓好“愛”、“勤”、“嚴(yán)”、“細(xì)”、“實(shí)”。“愛”這是干一行,一行,要熱愛tj,甘于奉獻(xiàn),這是做好tj工作的基礎(chǔ),發(fā)言稿《規(guī)范化建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言稿》。“勤”,就是腿勤、嘴勤、手勤。“腿勤”,就是要經(jīng)常深入農(nóng)村走訪,不能呆在辦公室“造”數(shù),不能就走一個(gè)村,要全覆蓋,每個(gè)村、每戶的生產(chǎn)生活條件都不一樣,每個(gè)地塊的產(chǎn)量也不均衡,只能通過走訪,才能取得第一手資料,我們的tj數(shù)據(jù)才有發(fā)言權(quán)。“嘴勤”,就要深入村戶多問,尤其是糧食產(chǎn)量、畜牧業(yè)等指標(biāo)要多問群眾,從哪里得到的數(shù)據(jù)最真實(shí)。就以我鄉(xiāng)今年胡麻產(chǎn)量,通過起訪,缸房廠村差不多每畝300斤以上,小井洼250斤左右,套里莊、小西溝、山近溝只有140斤左右,這些產(chǎn)量相差很大,不通過走訪,勤問是很難掌握的?!笆智凇本褪且占臄?shù)據(jù)及時(shí)整理上報(bào),各類檔案及時(shí)分類歸檔,電子臺(tái)賬及時(shí)備份。第三是就“嚴(yán)”了。村級(jí)tj員都是農(nóng)民,可以說是出了問題不用責(zé)任,所以對(duì)他們上報(bào)的數(shù)據(jù)一定要嚴(yán)格審核。“細(xì)”當(dāng)然就是細(xì)心、細(xì)致了,尤其是我們小鄉(xiāng),畜牧業(yè)存出欄許多是兩位小數(shù),這就要求我們?cè)诠ぷ髦幸欢ㄒ?xì)心,不能忽略小數(shù)。“實(shí)”就是數(shù)出有源,數(shù)出有據(jù)。這幾年tj局安排的每個(gè)村的10戶入戶調(diào)查表,很有操作性,通過審核調(diào)查表,可以輕松看出哪個(gè)村上報(bào)的數(shù)據(jù)不實(shí),不準(zhǔn)確。所以,我認(rèn)為只要能做到這“五個(gè)重點(diǎn)”,我們的tj規(guī)范化建設(shè)一定能有起色。
三是tj規(guī)范化建設(shè)要抓好幾個(gè)關(guān)鍵。
1、深入基層,進(jìn)一步夯實(shí)tj基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高報(bào)表質(zhì)量。
3、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)tj管理,實(shí)行量化考核。
4、積極開展農(nóng)業(yè)tj數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估和檢查工作。
5、加大tj分析力度,搞好tj服務(wù)。
在縣tj局領(lǐng)導(dǎo)的多次幫助關(guān)懷下,我鄉(xiāng)的基層tj規(guī)范化建設(shè)取得了一定的成績(jī),但也存在著諸多不足。在今后的工作中,我們將努力學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)tj業(yè)務(wù)知識(shí),不斷擴(kuò)大知識(shí)面,按照“快、精、準(zhǔn)”的要求,努力提高農(nóng)業(yè)tj數(shù)據(jù)質(zhì)量,為新農(nóng)村建設(shè)等方面的問題提供翔實(shí)的數(shù)據(jù)信息。進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感,一如繼往扎實(shí)做好tj工作。
謝謝大家!
《規(guī)范化建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言稿》第三篇:行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料
運(yùn)用規(guī)則 促進(jìn)規(guī)范
今年來,我局把推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)作為標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的重要內(nèi)容,牢固樹立人性化的執(zhí)法理念,始終堅(jiān)持“外樹形象、文明執(zhí)法,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的基本原則,保持優(yōu)良的執(zhí)法整體水平。加大執(zhí)法檢查力度,規(guī)范執(zhí)法檢查行為,以制度為保障,以教育為抓手,縱深推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。今年來,我局共立案查處各類市場(chǎng)違法違規(guī)案件400余件,始終保持著投訴、復(fù)議、訴訟的零記錄,出色地履行了保障市場(chǎng)正常交易秩序和保護(hù)群眾合法權(quán)益的神圣職責(zé)。
一、苦練內(nèi)功,夯實(shí)行政執(zhí)法工作基礎(chǔ)
基層工商執(zhí)法工作集政治性、法律性、社會(huì)性和服務(wù)性于一體,具有特殊性。特別是在日趨復(fù)雜的執(zhí)法環(huán)境下,貫徹理性、科學(xué)、文明、規(guī)范的執(zhí)法要求,對(duì)工商基層的執(zhí)法工作,特別是執(zhí)法主體的素質(zhì)能力,提出了新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn),這就要求我們必須在提高干部職工的執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法能力上下真功、用實(shí)勁。我局通過“嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法”三個(gè)意識(shí)的培養(yǎng),整體推進(jìn)我局行政執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)。采取“比、學(xué)、趕、幫”四步模式樹立行政執(zhí)法規(guī)范化先進(jìn)典型,提高加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的自覺性。在全局范圍內(nèi)培養(yǎng)樹立一批過硬的執(zhí)法先進(jìn)典型,通過總結(jié)交流、現(xiàn)場(chǎng)觀摩和巡回報(bào)告等形式,激勵(lì)和引導(dǎo)干部職工對(duì)照先進(jìn),更加自覺地解決執(zhí)法思想偏差,進(jìn)一步提高執(zhí)法規(guī)范化水平。
(一)嚴(yán)格執(zhí)法。
嚴(yán)格執(zhí)法是我局對(duì)執(zhí)法人員提出的基本要求,也是我局貫徹落實(shí)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要內(nèi)容之一。實(shí)踐告訴我們,只有嚴(yán)格執(zhí)法,才能糾正違法行為,保護(hù)公共利益和群眾利益,才能體現(xiàn)法律的尊嚴(yán)。
1.認(rèn)真執(zhí)行執(zhí)法資格崗位認(rèn)證制度和案件主辦、協(xié)辦制度。我局探索推行全局范圍內(nèi)的執(zhí)法崗位資格考試和案件主辦人資格考試。全局從事行政執(zhí)法工作的必須報(bào)名參加,考試成績(jī)?cè)?0分以上(包括60分)的取得行政執(zhí)法上崗資格和行政執(zhí)法案件協(xié)辦人資格;考試成績(jī)?cè)?0分以上(包括80分)的取得案件主辦人資格。凡是考試成績(jī)?cè)?0分以下的一律調(diào)離執(zhí)法崗位。取得案件主辦人資格的執(zhí)法人員,才可以牽頭辦理案件;未取得主辦資格的同志,只能協(xié)助辦理案件。
2.加大執(zhí)法技能培訓(xùn)力度,強(qiáng)化提升執(zhí)法能力。
按照我局行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的要求,堅(jiān)持集中培訓(xùn)與分散自學(xué)相結(jié)合的原則,將行政執(zhí)法人員的教育學(xué)習(xí)制度化,以制度促學(xué)習(xí),以考核促提高,有效開展執(zhí)法技能培訓(xùn)教育工作。一是在資金緊張的情況下,購(gòu)買了電視機(jī)、多媒體教學(xué)儀及法律法規(guī)書籍100余冊(cè)。為各工商所、股、室、隊(duì)訂閱《工商行政管理》半月刊等專業(yè)性報(bào)刊雜志,為干部職工學(xué)法提供了充裕的物質(zhì)條件;二是集中與自學(xué)相結(jié)合??h局法制股每周二將本周主要學(xué)習(xí)內(nèi)容打印張貼于大廳,每周五下午利用2-3個(gè)小時(shí)組織各股、室、隊(duì)集中自學(xué),并討論工作中遇到的疑難問題,要求執(zhí)法崗位人員刻苦學(xué)習(xí)新頒法律法規(guī),勤做學(xué)法筆記,并撰寫學(xué)習(xí)心得或辦案體會(huì),定期組織檢查。三是創(chuàng)新學(xué)習(xí)交流平臺(tái),在***工商局局域網(wǎng)上建立“執(zhí)法社區(qū)”,開辟“法律知識(shí)園地”、“辦案工作通報(bào)”、“疑難問題探討”、“辦案經(jīng)驗(yàn)點(diǎn)滴”等欄目,方便了執(zhí)法人員學(xué)習(xí)與交流,營(yíng)造了良好學(xué)習(xí)氛圍,提高了他們的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。四是開展流動(dòng)課堂。按照事先制定的計(jì)劃,分管局長(zhǎng)親自帶隊(duì),組織法制股人員到各工商所采取傳授、講解、以案說法、疑難解答、座談講座等多種形式,學(xué)習(xí)了《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等法律法規(guī)以及新出臺(tái)的各項(xiàng)法律法規(guī),增強(qiáng)了全體干部學(xué)法守法、懂法用法的意識(shí),促進(jìn)了依法行政,公正執(zhí)法。五是定期培訓(xùn)。縣局各股、室、隊(duì)年初擬定培訓(xùn)計(jì)劃,組織行政執(zhí)法崗位人員進(jìn)行法律法規(guī)培訓(xùn),法制股、辦公室、監(jiān)察室、人教股不定期地對(duì)培訓(xùn)實(shí)施情況進(jìn)行督查,對(duì)實(shí)施較好的股室給予口頭表?yè)P(yáng)考核,對(duì)于實(shí)施不力的單位予以限時(shí)實(shí)施.今年以來,全局共舉辦法律法規(guī)培訓(xùn)班30余期,培訓(xùn)達(dá)1200余人次。六是檢驗(yàn)效果。***工商局深入開展“六個(gè)一”即一周一法一題、一季一年一考學(xué)法活動(dòng),每季度人教股和法制股聯(lián)合出法律法規(guī)題,對(duì)全局的干部職工的學(xué)習(xí)效果進(jìn)行檢驗(yàn),對(duì)考試不及格且名次在后三名者按照縣局的各項(xiàng)規(guī)定予以處罰。舉行法律法規(guī)知識(shí)考試,及格率100%;在系統(tǒng)內(nèi)開展行政執(zhí)法情景模擬比賽;同時(shí),***工商局還積極組織參加縣法制辦、縣司法局舉辦的普法培訓(xùn)和普法考試。通過各種形式的學(xué)習(xí)考核,全體執(zhí)法人員的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到有效提高。
3.緊抓執(zhí)法程序教育,規(guī)范辦案流程
嚴(yán)格執(zhí)法同時(shí)要求執(zhí)法人員注意不能粗暴執(zhí)法,比如在詢問當(dāng)事人、證人、違反法律行為人時(shí)必須要有兩位執(zhí)法人員,檢查中必須出示證件,執(zhí)法過程中必須按規(guī)定著裝,佩戴執(zhí)勤標(biāo)志,儀表端莊,語(yǔ)言文明。
(二)公正執(zhí)法
公正執(zhí)法是我國(guó)社會(huì)主義法制的基本要求,公正執(zhí)法就是不偏不縱嚴(yán)格按照法律的規(guī)定行使法定職權(quán),公民在法律面前人人平等,執(zhí)法者不能超越法定職權(quán)執(zhí)法。通過普法教育,公民的法律意識(shí)也有了很大提高,要求我們?cè)趫?zhí)法中,更加注意執(zhí)法的公正性。要求執(zhí)法人員認(rèn)真履行工商行政管理行政執(zhí)法職責(zé),做到依法行政,執(zhí)法行為合法、公正、合理、適應(yīng),真正做到“依據(jù)正確、事實(shí)清楚、程序合法”
1.加強(qiáng)思想政治教育,夯實(shí)公正執(zhí)法政治基礎(chǔ)。
公正執(zhí)法,關(guān)鍵在于建設(shè)一支高素質(zhì)的專業(yè)化工商行政執(zhí)法隊(duì)伍。抓隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)標(biāo)本兼治、治本為主的過程。近年來我局開展的集中教育整頓、轉(zhuǎn)變執(zhí)法思想大討論等活動(dòng),確實(shí)是解決隊(duì)伍中存在突出問題的有效方式,把工作做在平時(shí),把立足點(diǎn)放在提高工商執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)上。要增強(qiáng)憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí),切實(shí)把加強(qiáng)教育培訓(xùn)、提高隊(duì)伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)作為迫在眉睫的任務(wù)來抓。通過抓培訓(xùn)、抓教育、抓提高,千方百計(jì)地把隊(duì)伍的素質(zhì)搞上去。組織學(xué)歷達(dá)標(biāo)、全員培訓(xùn)、崗位練兵等活動(dòng),促使執(zhí)法人員利用班間班后時(shí)間學(xué)政治、學(xué)業(yè)務(wù),不斷更新知識(shí)。
2.端正執(zhí)法思想、完善規(guī)章制度、規(guī)范執(zhí)法行為。
不定期的采取與執(zhí)法崗位工作人員交心談心的方式,糾正行政執(zhí)法工作中執(zhí)法思想不端正,重實(shí)體,輕程序;重辦案數(shù)量,輕辦案質(zhì)量;重打擊違法違章行為,輕保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益等問題。完善規(guī)章制度,制定了《行政執(zhí)法責(zé)任制管理辦法》、《罰沒物品管理辦法》、《首問責(zé)任制》、《過錯(cuò)責(zé)任追究制》等一系列規(guī)范內(nèi)部執(zhí)法行為的管理辦法使各項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)有章可循。
(三)文明執(zhí)法
文明執(zhí)法是社會(huì)文明的一個(gè)縮影,也是社會(huì)文明進(jìn)步的表現(xiàn)。所謂文明執(zhí)法,在具體的行政執(zhí)法工作中,我們要求我們的執(zhí)法人員以人為本,依照法律規(guī)定的職權(quán)和程序,運(yùn)用法律規(guī)范辦理各種案件,堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合,堅(jiān)持嚴(yán)格公正、文明執(zhí)法,進(jìn)一步加強(qiáng)我局行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、樹立工商行政執(zhí)法隊(duì)伍新形象。全局執(zhí)法人員通過各種形式,結(jié)合當(dāng)前創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻體會(huì)“三個(gè)代表”的重要思想,構(gòu)建和諧社會(huì)的理念,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí),做到執(zhí)法為民、服務(wù)社會(huì),做到寓管理于服務(wù)之中,做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”。通過開展大討論等活動(dòng),有效地強(qiáng)化為民執(zhí)法意識(shí),樹立正確的執(zhí)法觀念 牢固樹立為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、公正執(zhí)法、為民執(zhí)法的執(zhí)法思想,始終把促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展、促進(jìn)先進(jìn)文化的發(fā)展、實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益,作為工商行政管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把是否符合'三個(gè)代表'的要求和人民群眾是否滿意和贊成,作為檢驗(yàn)和衡量工商行政管理工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。
二、流程控制,規(guī)范行政執(zhí)法工作程序
行政執(zhí)法案件的質(zhì)量是行政執(zhí)法工作的生命線。案件質(zhì)量的好壞,既體現(xiàn)在對(duì)違法行為事實(shí)和定性的準(zhǔn)確性,也體現(xiàn)在辦案程序的合法性,辦案流程的規(guī)范性。任何一個(gè)環(huán)節(jié)的瑕疵,都可能造成整個(gè)案件的錯(cuò)誤;任何一個(gè)流程的拖延,都可能導(dǎo)致對(duì)違法行為的放縱。因此,規(guī)范辦案流程,提高案件質(zhì)量既是行政執(zhí)法工作的出發(fā)點(diǎn),又是行政執(zhí)法工作的落腳點(diǎn)
(一)嚴(yán)格遵守辦案流程,促進(jìn)行政執(zhí)法工作規(guī)范化。嚴(yán)格依照《行政處罰法》、《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰案件程序規(guī)定》和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度、告知和說明理由制度、聽證制度、回避制度、查審分離制度、送達(dá)制度等行政處罰制度;其次,制定案件辦案流程,明確工作標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制、分級(jí)審批制等工作機(jī)制;三是切實(shí)提高對(duì)違法案件定性的準(zhǔn)確性和處罰的合理性。要嚴(yán)格依法定性,合理行使自由裁量權(quán),保證行政處罰的合法性、合理性。
(二)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,努力完善行政執(zhí)法規(guī)范 制度建設(shè)是各項(xiàng)工作有序進(jìn)行的基礎(chǔ)和行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要工作內(nèi)容。幾年來,我局十分重視各項(xiàng)制度的建立和健全,制定了規(guī)范性文件備案審查、執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、行政處罰聽證、行政執(zhí)法公示、過錯(cuò)責(zé)任追究、評(píng)議考核、重大案件審理和備案以及行政執(zhí)法責(zé)任制等制度,構(gòu)建了較為完備行政執(zhí)法規(guī)范化制度體系,形成了用制度規(guī)范行政執(zhí)法工作的機(jī)制。在結(jié)合《行政處罰法》和《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰案件程序規(guī)定》的基礎(chǔ)上,我局制定了三個(gè)有特點(diǎn)的制度:一是行政處罰案件兩級(jí)審核制度。該制度主要從法制部門及行政執(zhí)法案件審查人員的條件、行政執(zhí)法案件核審的范圍、行政執(zhí)法案件核審的主要內(nèi)容、行政執(zhí)法案件核審的處理意見、行政執(zhí)法案件核審異議的處理五個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)我局行政執(zhí)法案件核審工作的指導(dǎo),進(jìn)一步規(guī)范了行政處罰案件核審程序,確保了法制審查工作落到實(shí)處。二是辦案單位自行核審案件辦理的相關(guān)規(guī)定。規(guī)定中我們對(duì)辦案單位自行核審案件的適用的條件和情形、實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)、違法證據(jù)的固定、執(zhí)法文書的制作、權(quán)利的告知、處罰的執(zhí)行、備案的方法和案卷歸檔都提出了明確要求。通過對(duì)辦案單位自行核審案件的規(guī)定,有效地解決了在以往實(shí)施簡(jiǎn)易程序處罰過程中存在的濫用簡(jiǎn)易程序、適用簡(jiǎn)易程序的事實(shí)不清和證據(jù)不充分、適用簡(jiǎn)程序的程序不合法、未備案和建檔等問題,規(guī)范了當(dāng)場(chǎng)處罰行為,達(dá)到了警戒和教育的目的。三是行政執(zhí)法評(píng)議考核制度。在這項(xiàng)制度中我們主要是完善了行政執(zhí)法評(píng)議考核的標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)議考核的落實(shí)及評(píng)議考核的獎(jiǎng)懲機(jī)制。在評(píng)議考核的組織實(shí)施上成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、明確了責(zé)任部門和抽查、互查的考核方式,并將評(píng)議考核納入目標(biāo)績(jī)效考核范圍;在評(píng)議考核獎(jiǎng)懲的措施上明確了獎(jiǎng)懲主體、獎(jiǎng)勵(lì)和追究的方式及獎(jiǎng)懲界定。通過加大行政執(zhí)法評(píng)議考核工作力度,調(diào)動(dòng)了執(zhí)法人員工作的積極性,提高了監(jiān)管與服務(wù)水平,使全局依法行政工作不斷朝著規(guī)范化的方向發(fā)展。
(三)規(guī)范行政處罰由自裁量權(quán),塑造公平、公正執(zhí)法形象
為了防止濫用行政處罰自由裁量權(quán),進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,打造公正準(zhǔn)確、科學(xué)詳盡、分層決策和責(zé)任落實(shí)的行政處罰自由裁量機(jī)制,2009年以來,我局把規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作作為預(yù)防和治理腐敗、促進(jìn)執(zhí)法公正、提高執(zhí)法效能、促進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要內(nèi)容,一是結(jié)合現(xiàn)行法律法規(guī)認(rèn)真梳理行政處罰自由裁量權(quán)的執(zhí)法依據(jù)。按照行政職權(quán)法定的原則,對(duì)本部門執(zhí)行的行政執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行詳細(xì)梳理和歸納。把依法確定下來的行政處罰權(quán)編制成權(quán)力目錄,細(xì)化、分解到內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)以及包括領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的每個(gè)工作崗位,重新界定每位領(lǐng)導(dǎo)干部和每個(gè)工作崗位的權(quán)力,避免權(quán)力行使的隨意性。二是結(jié)合《四川省工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》和《四川省工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》,在實(shí)際的行政執(zhí)法工作中嚴(yán)格履行細(xì)化了的行政處罰自由裁量權(quán)的處罰標(biāo)準(zhǔn)和程序,有效地解決了處罰裁量權(quán)過于“自由”的問題,極大地弱化了徇情枉法的條件。三是抓好配套制度建設(shè)。對(duì)裁量權(quán)適用的范圍、裁量的原則、處罰種類的選擇、法律的競(jìng)合、權(quán)限的劃分、先例的執(zhí)行、裁量的說明、處罰的幅度、情節(jié)的適用、處罰的階次、免責(zé)的特例、案件的移送,內(nèi)部的監(jiān)督和過錯(cuò)的追究等內(nèi)容做出了規(guī)定,建立了控制行政處罰自由裁量權(quán)的程序機(jī)制,保障了行政處罰自由裁量權(quán)工作的有效實(shí)施。同時(shí),我們還重點(diǎn)加強(qiáng)了執(zhí)行《四川省工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》的監(jiān)督檢查和推行說理式執(zhí)法文書等項(xiàng)工作。
(四)深入開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng),全面提升執(zhí)法水平
幾年的執(zhí)法實(shí)踐,我們深刻體會(huì)到執(zhí)法案卷質(zhì)量好壞直接反映行政執(zhí)法水平的高低,執(zhí)法案卷中存在的問題,實(shí)際上是行政執(zhí)法工作中存在問題的集中體現(xiàn)。通過行政執(zhí)法案卷評(píng)查,使我們能夠及時(shí)了解和掌握?qǐng)?zhí)法人員的行政執(zhí)法工作情況,有利于我們及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正行政執(zhí)法工作中存在的問題,防止和避免行政執(zhí)法錯(cuò)案的發(fā)生。為此,我們把行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作作為法制監(jiān)督工作的重點(diǎn),建立健全了一套行政執(zhí)法案卷評(píng)查體系,有力地促進(jìn)了全系統(tǒng)行政執(zhí)法案件質(zhì)量的提高,使行政執(zhí)法行為得到進(jìn)一步規(guī)范。一是建立健全行政執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合行政執(zhí)法工作實(shí)際制定《***工商局行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》,確定了主體合法、對(duì)象認(rèn)定準(zhǔn)確、認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序正當(dāng)、手續(xù)完備、適用依據(jù)正確、合法和適當(dāng)、立卷歸檔及時(shí)和案卷裝訂規(guī)范等9項(xiàng)共同標(biāo)準(zhǔn),又結(jié)合行政處罰、行政許可和質(zhì)量認(rèn)證案卷的特點(diǎn),根據(jù)對(duì)應(yīng)的法律法規(guī)規(guī)章和相關(guān)規(guī)定,分別確定了各類案卷應(yīng)當(dāng)遵循的特定標(biāo)準(zhǔn),并逐一量化,便于評(píng)查操作。通過建立健全行政執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn),起到了用標(biāo)準(zhǔn)去指導(dǎo)和約束行政執(zhí)法人員的具體行政執(zhí)法行為的作用。二是建立起行政執(zhí)法案卷評(píng)查長(zhǎng)效機(jī)制。為真正實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法案卷評(píng)查目的,解決評(píng)查過程存在的短期行為和應(yīng)付檢查等問題,我們從完善行政執(zhí)法監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制出發(fā),建立了長(zhǎng)期開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度。制作了行政許可案卷評(píng)查表、一般程序行政處罰案卷評(píng)查表、簡(jiǎn)易程序行政處罰案卷評(píng)查表,規(guī)定由執(zhí)法部門對(duì)每個(gè)執(zhí)法案卷逐個(gè)進(jìn)行自查,建立案卷評(píng)查臺(tái)帳,定期報(bào)局法制股備查,根據(jù)備查的情況抽取參加綜合評(píng)查活動(dòng)和參選優(yōu)秀案卷的案卷,從而確保案卷評(píng)查工作經(jīng)常化、制度化。三是開展優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷評(píng)選工作。通過每年組織的行政執(zhí)法案卷綜合評(píng)查活動(dòng),評(píng)選十大優(yōu)秀案卷,對(duì)獲得優(yōu)秀案卷的制作部門和個(gè)人進(jìn)行表彰。對(duì)優(yōu)秀案卷的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)反映和指導(dǎo)性剖析,并專門組織人員對(duì)案卷予以完善,制作成示范卷作為執(zhí)法人員學(xué)習(xí)的藍(lán)本,起到了引領(lǐng)和指導(dǎo)示范的作用。
三、多措并舉,完善執(zhí)法規(guī)范化監(jiān)督體制。
執(zhí)法監(jiān)督工作的重要任務(wù)是發(fā)現(xiàn)、查處執(zhí)法過錯(cuò)并追究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任。通過積極、科學(xué)、有效的事后監(jiān)督手段,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處執(zhí)法過錯(cuò)問題,在遏制違法違紀(jì)問題上發(fā)揮威懾和震懾作用,促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法。
(一)積極推行政務(wù)公開。進(jìn)一步了完善新聞發(fā)布制度,重要工作部署、重要情況信息公布制度。督促基層工商所通過網(wǎng)絡(luò)、展板等形式公開執(zhí)法范圍、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法結(jié)果,最大限度地保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和選擇權(quán)。同時(shí),建立執(zhí)法投訴的回應(yīng)制度,完善投訴、舉報(bào)、信訪的受理、調(diào)查、處理和反饋工作機(jī)制。拓寬和暢通監(jiān)督渠道,自覺接受人大、政協(xié)、新聞媒體和社會(huì)各界的監(jiān)督。
(二)深化執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)。執(zhí)法質(zhì)量考評(píng),力求四個(gè)轉(zhuǎn)變:在考評(píng)組織上,由上級(jí)考評(píng)為主,向本級(jí)自我考評(píng)和上級(jí)對(duì)下級(jí)考評(píng)相結(jié)合的方式轉(zhuǎn)變; 在考評(píng)內(nèi)容上,由單純的質(zhì)量考評(píng),向質(zhì)量考評(píng)與數(shù)量考評(píng)相結(jié)合方向轉(zhuǎn)變;在考評(píng)對(duì)象上,由對(duì)單位考評(píng),向單位、部門和個(gè)人并重方向轉(zhuǎn)變;在考評(píng)時(shí)間安排上,由年終考評(píng),向年終考評(píng)與日??荚u(píng)相結(jié)合方向轉(zhuǎn)變。由縣局法制股、監(jiān)察室負(fù)責(zé)上下半年各進(jìn)行一次執(zhí)法檢查,執(zhí)法檢查結(jié)果將與單位及主要責(zé)任人的績(jī)效考核掛鉤。
(三)實(shí)行案件回訪。由監(jiān)察室負(fù)責(zé)對(duì)全年的行政處罰案件進(jìn)行回訪,查看執(zhí)法人員有無(wú)違法亂紀(jì)行為,聽取當(dāng)事人對(duì)我局行政執(zhí)法行為的意見和建議,形成書面記錄。全年實(shí)行案件回訪率達(dá)98%。
(四)嚴(yán)格執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究。推行執(zhí)法辦案責(zé)任制。出現(xiàn)執(zhí)法過錯(cuò)的,嚴(yán)格追究案件承辦責(zé)任、審核責(zé)任、審批責(zé)任等直接責(zé)任。執(zhí)法過錯(cuò)多發(fā)或者發(fā)生重大執(zhí)法過錯(cuò)的,堅(jiān)決追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理責(zé)任、指導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、保障責(zé)任等間接責(zé)任,每一個(gè)環(huán)節(jié)都不放過。建立各個(gè)部門提供執(zhí)法過錯(cuò)信息、法制部門認(rèn)定執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任、紀(jì)檢部門實(shí)施執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。通過剛性問責(zé),教育引導(dǎo)廣大執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法行為,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法公正。經(jīng)查證有違反上述規(guī)定的執(zhí)法單位及執(zhí)法人員,實(shí)行一票否決,取消辦案機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格,并按相關(guān)規(guī)定追究行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任。
在當(dāng)前工商行政管理行政執(zhí)法工作中,我們是在探索中前進(jìn),在求實(shí)中創(chuàng)新,雖然做了一些工作,但離上級(jí)要求還有一定差距,市場(chǎng)秩序還需進(jìn)一步規(guī)范,行政執(zhí)法也要進(jìn)一步完善。我們一定要按照省、市局的要求,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,再接再厲,不斷提高行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)水平,在全社會(huì)樹立起良好的執(zhí)法形象,為建立統(tǒng)一、高效、權(quán)威的市場(chǎng)監(jiān)管新體制而不斷努力。
第四篇:規(guī)范化建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言稿
規(guī)范化建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言稿
今天,很榮幸接受縣tj局領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)tj員檢查指導(dǎo)工作。我知道局領(lǐng)導(dǎo)選擇到我鄉(xiāng)召開tj規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)是對(duì)我鄉(xiāng)tj工作高看一眼,厚愛一層,是對(duì)我從事tj工作13年來工作的一種認(rèn)可和肯定,在此我表示衷心的感謝。我知道其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)tj工作做得也很好,基層規(guī)范化建設(shè)也很完善,今天感覺有些班門弄斧,希望領(lǐng)導(dǎo)和同事們多提寶貝意見建議,多批評(píng)指正。下面就我鄉(xiāng)的tj工作和規(guī)范化建設(shè)談幾點(diǎn)體會(huì)。
一是我對(duì)tj規(guī)范化工作的認(rèn)識(shí)。tj工作今天看來主要是些數(shù)字、表格,是有些單調(diào),可從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看卻能反應(yīng)出一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,反應(yīng)出一個(gè)地區(qū)的群眾生活水平,是衡量一級(jí)政府執(zhí)政水平和能力。我們tj出來的是數(shù)字,可反應(yīng)到社會(huì)上是實(shí)實(shí)在在的現(xiàn)象。記得前段時(shí)間,我寫鄉(xiāng)志就涉及到1989年人均純收入,當(dāng)時(shí)人均純收入只有一百多元,這就可以想象當(dāng)時(shí)群眾的生活水平有多低。所以我認(rèn)為tj工作規(guī)范化建設(shè)利在當(dāng)代,功在千秋,具有深遠(yuǎn)意義,是最有說服力的歷史證據(jù)。
二是tj規(guī)范化建設(shè)要抓住幾個(gè)重點(diǎn)。我認(rèn)為做好基層tj規(guī)范化建設(shè)工作,重點(diǎn)要抓好“愛”、“勤”、“嚴(yán)”、“細(xì)”、“實(shí)”?!皭邸边@是干一行,愛一行,要熱愛tj,甘于奉獻(xiàn),這是做好tj工作的基礎(chǔ)?!扒凇?,就是腿勤、嘴勤、手勤?!巴惹凇?,就是要經(jīng)常深入農(nóng)村走訪,不能呆在辦公室“造”數(shù),不能就走一個(gè)村,要全覆蓋,每個(gè)村、每戶的生產(chǎn)生活條件都不一樣,每個(gè)地塊的產(chǎn)量也不均衡,只能通過走訪,才能取得第一手資料,我們的tj數(shù)據(jù)才有發(fā)言權(quán)?!白烨凇?,就要深入村戶多問,尤其是糧食產(chǎn)量、畜牧業(yè)等指標(biāo)要多問群眾,從哪里得到的數(shù)據(jù)最真實(shí)。就以我鄉(xiāng)今年胡麻產(chǎn)量,通過起訪,缸房廠村差不多每畝300斤以上,小井洼250斤左右,套里莊、小西溝、山近溝只有140斤左右,這些產(chǎn)量相差很大,不通過走訪,勤問是很難掌握的?!笆智凇本褪且占臄?shù)據(jù)及時(shí)整理上報(bào),各類檔案及時(shí)分類歸檔,電子臺(tái)賬及時(shí)備份。第三是就“嚴(yán)”了。村級(jí)tj員都是農(nóng)民,可以說是出了問題不用責(zé)任,所以對(duì)他們上報(bào)的數(shù)據(jù)一定要嚴(yán)格審核?!凹?xì)”當(dāng)然就是細(xì)心、細(xì)致了,尤其是我們小鄉(xiāng),畜牧業(yè)存出欄許多是兩位小數(shù),這就要求我們?cè)诠ぷ髦幸欢ㄒ?xì)心,不能忽略小數(shù)?!皩?shí)”就是數(shù)出有源,數(shù)出有據(jù)。這幾年tj局安排的每個(gè)村的10戶入戶調(diào)查表,很有操作性,通過審核調(diào)查表,可以輕松看出哪個(gè)村上報(bào)的數(shù)據(jù)不實(shí),不準(zhǔn)確。所以,我認(rèn)為只要能做到這“五個(gè)重點(diǎn)”,我們的tj規(guī)范化建設(shè)一定能有起色。
三是tj規(guī)范化建設(shè)要抓好幾個(gè)關(guān)鍵。
1、深入基層,進(jìn)一步夯實(shí)tj基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高報(bào)表質(zhì)量。
3、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)tj管理,實(shí)行量化考核。
4、積極開展農(nóng)業(yè)tj數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估和檢查工作。
5、加大tj分析力度,搞好tj服務(wù)。
在縣tj局領(lǐng)導(dǎo)的多次幫助關(guān)懷下,我鄉(xiāng)的基層tj規(guī)范化建設(shè)取得了一定的成績(jī),但也存在著諸多不足。在今后的工作中,我們將努力學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)tj業(yè)務(wù)知識(shí),不斷擴(kuò)大知識(shí)面,按照“快、精、準(zhǔn)”的要求,努力提高農(nóng)業(yè)tj數(shù)據(jù)質(zhì)量,為新農(nóng)村建設(shè)等方面的問題提供翔實(shí)的數(shù)據(jù)信息。進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感,一如繼往扎實(shí)做好tj工作。
謝謝大家!
第五篇:縣公安局執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流
近年來,縣公安局以爭(zhēng)創(chuàng)全省乃至全國(guó)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)“排頭兵”為目標(biāo),主動(dòng)自我加壓,認(rèn)真貫徹公安部、省廳、市局部署要求,堅(jiān)持規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),通過硬件建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、素質(zhì)提高、監(jiān)督強(qiáng)化,執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得了一定的成效,民警執(zhí)法辦案水平顯著提高,人民群眾滿意度不斷提升,走出了一條符合**實(shí)際的公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)新路子。XX年以來,連續(xù)四年被省廳評(píng)為全省執(zhí)法質(zhì)量?jī)?yōu)秀單位,特別是11年被確定為全省縣級(jí)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位后。鑒于我局在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)方面能打破常規(guī),先行一步,并已取得良好的實(shí)際成效,今年7月5-6日,全市公安工作會(huì)議及執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)會(huì)在我縣順利召開。會(huì)后,我市武義公安局和金東公安分局先后到我局對(duì)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。今后我局將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《進(jìn)一步推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)十條意見》,全面、均衡、持續(xù)推進(jìn)新一輪執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),有效鞏固爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)過程中的好的經(jīng)驗(yàn)和做法,努力使**縣局執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)再上新臺(tái)階。
一、強(qiáng)化思想,全面推動(dòng),切實(shí)打造規(guī)范執(zhí)法全警工程。一項(xiàng)工作的好壞很**度上取決于黨委的重視程度,對(duì)**這樣一個(gè)地方小、保障弱的小局來說,更是如此。執(zhí)法是公安工作最根本因素,抓住了執(zhí)法就是抓住了業(yè)務(wù)和隊(duì)伍。我局始終把規(guī)范化建設(shè)作為公安工作進(jìn)步發(fā)展的突破點(diǎn),分步推進(jìn),全面推動(dòng)。一是堅(jiān)持全力支持。只要是有利執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的,由法制部門牽頭提出方案意見,不管是人員安排上、經(jīng)費(fèi)保障上、政策制定上,局黨委均給予撐腰支持。二是堅(jiān)持“軟硬件”建設(shè)并舉。本著“軟件不能落后、硬件要跟上”的原則,全警種、全要素進(jìn)行建設(shè)。一方面我局在強(qiáng)化執(zhí)法制度、素質(zhì)能力提升上下功夫,另一方面力克經(jīng)費(fèi)緊的困難,做好建設(shè)保障。三是堅(jiān)持全警工程。部署建立“局班子總攬、法制牽頭、考核引導(dǎo)、政工獎(jiǎng)懲、各部門齊抓共管”的執(zhí)法工作大格局,使全局上下逐漸形成了“全警抓執(zhí)法、執(zhí)法抓全警”的濃厚氛圍,努力建設(shè)好“一把手”工程、群眾滿意工程、系統(tǒng)工程和常態(tài)化工程。
二、強(qiáng)化學(xué)習(xí),教育養(yǎng)成,切實(shí)打造能力素質(zhì)提升工程。始終把提高民警素質(zhì)能力作為加強(qiáng)公安執(zhí)法建設(shè)的關(guān)鍵,摒棄“欠發(fā)達(dá)、小地方、過得去就行”的思想,追求高標(biāo)準(zhǔn)、高要求、高素質(zhì),強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn),狠抓教育養(yǎng)成,實(shí)現(xiàn)了向執(zhí)法主體素質(zhì)要警力的目的。一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭?!皩W(xué)習(xí)能力就是核心能力”,我局首先從班子成員抓起,制定了《黨委理論學(xué)習(xí)中心組法律學(xué)習(xí)制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部法律學(xué)習(xí)規(guī)定》,全年不少于十次黨委理論中心組法律學(xué)習(xí),營(yíng)造了領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全警學(xué)法的濃厚氛圍。二是學(xué)法積分。以民警學(xué)分制管理為推動(dòng)力,對(duì)法律知識(shí)考試和法制課堂為主要內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格積分,快速形成“比、學(xué)、趕、超”的氛圍。三是獎(jiǎng)懲激勵(lì)?!坝弥贫裙苋斯苁?,激勵(lì)用人機(jī)制”,建立公平、公正、公開、合理的評(píng)價(jià)體系,給每個(gè)民警有平等發(fā)展的機(jī)會(huì),“獎(jiǎng)懲重點(diǎn),核心才能”,通過真考實(shí)評(píng),把執(zhí)法考核結(jié)果作為民警直接晉升的主要依據(jù),讓實(shí)干的、優(yōu)秀的的民警政治上、經(jīng)濟(jì)上都不吃虧。
三、強(qiáng)化制度,標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),切實(shí)打造執(zhí)法行為規(guī)范工程。按照“政策性、系統(tǒng)性、繼承性和創(chuàng)新性”原則,形成了全局統(tǒng)一推行的崗位標(biāo)準(zhǔn)、流程標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)體系,特別對(duì)容易產(chǎn)生執(zhí)法問題的方面進(jìn)一步設(shè)定了規(guī)定動(dòng)作,規(guī)范步驟和必走程序。一是編印《民警執(zhí)法手冊(cè)》。經(jīng)過近半年時(shí)間的收集、匯總、整理,采納法律法規(guī)最全、最新、最準(zhǔn),實(shí)戰(zhàn)性和針對(duì)性的《民警執(zhí)法手冊(cè)》已每人一冊(cè)印發(fā)。二是制定崗位標(biāo)準(zhǔn)。按單位部門、警種崗位給全局所有單位部門設(shè)定了崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)、崗位業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、崗位技能標(biāo)準(zhǔn)。特別是建立了《**縣公安局派出所領(lǐng)導(dǎo)坐堂值班制度》,明確了所領(lǐng)導(dǎo)坐堂值班時(shí)間,規(guī)范了指揮調(diào)度、辦案指導(dǎo)、審核審批、接待來訪等內(nèi)容要求。三是設(shè)置操作標(biāo)準(zhǔn)。從最容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)入手,及時(shí)制定完善了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范傷害類案件調(diào)查取證工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范接處警工作的通知》、《派出所民警執(zhí)法言行規(guī)范》等實(shí)體性的執(zhí)法制度15個(gè)。
四、強(qiáng)化設(shè)施,功效至上,切實(shí)打造執(zhí)法辦案安全工程。為確保提高執(zhí)法效能和執(zhí)法安全,以三基工程和三項(xiàng)建設(shè)為契機(jī),按照“美觀、整潔、內(nèi)涵”的要求,強(qiáng)力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化硬件建設(shè)。一是因地制宜物理隔離。以因地制宜、實(shí)效實(shí)用為原則,按照公安部統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),下發(fā)《**縣公安局關(guān)于派出所功能區(qū)域劃分的具體實(shí)施意見》,合理劃分了辦案區(qū)、辦事區(qū)、辦公區(qū)和生活區(qū),將原先繁雜混亂的執(zhí)法辦案,變?yōu)榘察o有序的“流水線”作業(yè)。二是電子建設(shè)科技支撐??h局黨委思想高度統(tǒng)一,經(jīng)費(fèi)再緊,也要嚴(yán)格按照上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)配備辦案所需的所有電子化建設(shè),在全市率先開發(fā)了電子式執(zhí)法檔案系統(tǒng)軟件,現(xiàn)已全面實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法卷宗電子化、執(zhí)法資料統(tǒng)計(jì)自動(dòng)化,有效實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法辦案網(wǎng)上錄入、管理、監(jiān)督和考核。三是裝備建設(shè)保障安全。XX年以來,對(duì)3個(gè)派出所(共6個(gè))、看守所、玉山交警中隊(duì)的辦公用房進(jìn)行了新建啟用,縣局公安技術(shù)指揮中心計(jì)劃年內(nèi)搬遷啟用;近年來共為基層所隊(duì)新添置執(zhí)勤專用車29輛,達(dá)到了每2.5名民警一輛警車;公安信息網(wǎng)已覆蓋各基層所隊(duì),特別是建立了基層所隊(duì)四級(jí)視頻網(wǎng),大大降低了執(zhí)法成本。
五、強(qiáng)化監(jiān)督,考評(píng)引導(dǎo),切實(shí)打造執(zhí)法辦案質(zhì)量工程。完善考評(píng)制度、注重動(dòng)態(tài)考核、嚴(yán)格考核運(yùn)用,著力解決好“考什么”、“怎么考”、“考后怎么辦”的問題,切實(shí)貫徹“精雕細(xì)刻”辦精品案理念,從頭做好習(xí)慣養(yǎng)成,促使執(zhí)法質(zhì)量再上新臺(tái)階。一是完善考核制度。為健全完善執(zhí)法辦案獎(jiǎng)懲制度,通過反復(fù)推敲醞釀,制定出臺(tái)了《**縣公安局執(zhí)法辦案積分獎(jiǎng)懲辦法(試行)》,鼓勵(lì)民警多辦案、辦好案。上半年,在對(duì)每一起行政、刑事案件進(jìn)行認(rèn)真評(píng)判的基礎(chǔ)上,按量質(zhì)并舉的基本原則對(duì)全體辦案民警的積分進(jìn)行分組分類統(tǒng)計(jì)匯總,排名通報(bào),極大提高了民警辦案積極性。二是推行動(dòng)態(tài)督考。緊緊圍繞“執(zhí)法案件一次成優(yōu)率”目標(biāo),充分借鑒企業(yè)生產(chǎn)流水線實(shí)施全過程質(zhì)量監(jiān)控的做法,強(qiáng)化執(zhí)法民警“重細(xì)節(jié)、做細(xì)活”,考評(píng)人員“考細(xì)節(jié)、細(xì)節(jié)考”,從頭做好習(xí)慣養(yǎng)成。三是落實(shí)責(zé)任追究。對(duì)執(zhí)法辦案的考評(píng)結(jié)果全部列入執(zhí)法質(zhì)量績(jī)效考核中,作為季度和單位和個(gè)人等級(jí)評(píng)定依據(jù),特別對(duì)累計(jì)出現(xiàn)劣質(zhì)案件4起及年終考核不達(dá)標(biāo)的單位實(shí)行一票否決制,直接確定為較差單位;嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法過錯(cuò)追究和涉法信訪案件倒查制度,有效的促進(jìn)了縣局執(zhí)法質(zhì)量的穩(wěn)步提升。四是注重跟蹤管理。在增強(qiáng)民警執(zhí)法內(nèi)驅(qū)力的同時(shí),著重在完善案件質(zhì)量跟蹤管理機(jī)制上下功夫,全面開展案件回訪制度,通過短信平臺(tái),向群眾反饋案件主辦民警姓名、聯(lián)系方式、辦理進(jìn)度等信息,健全案件質(zhì)量檢查的倒逼機(jī)制,今年以來案件回訪率達(dá)95.6%,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和補(bǔ)救執(zhí)法問題和不足。