第一篇：非公有制企業(yè)黨務工作者隊伍建設存在的主要問題及對策建議

非公有制企業(yè)黨務工作者隊伍建設存在的主要問題及對策建議

近幾年來，昌吉市非公有制企業(yè)發(fā)展迅速，企業(yè)黨組織在企業(yè)飛速發(fā)展中發(fā)揮著不可忽視的推動作用，在當前非公有制企業(yè)中若想加強壯大企業(yè)黨組織建設，必須著力于建設一支高素質、特別能戰(zhàn)斗的黨務干部隊伍，要“一流人才創(chuàng)造一流黨建”。而當前隨著非公有制企業(yè)的迅猛發(fā)展，黨組織覆蓋面將越來越廣，必然對企業(yè)黨務工作者隊伍建設提出新的更高要求。但目前一些企業(yè)中卻存在著黨務干部隊伍難選拔、難穩(wěn)定、作用難發(fā)揮等亟需解決的一個迫切問題。為此，必須積極探索，不斷完善機制，拓寬渠道，努力破解非公企業(yè)黨務工作者隊伍建設的難題，建立一支“熱情高、能力強、適應快”的非公有制企業(yè)黨務工作者隊伍。

一、基本情況

隨著昌吉市經(jīng)濟的快速發(fā)展，截止2011年9月，昌吉市共有非公企業(yè)2268家、規(guī)模以上非公工業(yè)企業(yè)142家、重點商貿流通監(jiān)控企業(yè)12家，非公有制經(jīng)濟占全市經(jīng)濟總量的已49%，從業(yè)人員14579人，其中黨員2098人，在非公有制企業(yè)中具備建立黨組織條件的241家企業(yè)已全部建立了黨組織，目前在非公企業(yè)中已組建企業(yè)黨委10個、黨總支22個、黨支部209個，做到了有黨員的企業(yè)100%組建，企業(yè)領導實現(xiàn)一肩挑，雙向進入交叉任職達80%，在企業(yè)經(jīng)濟的大發(fā)展中起到了巨大的作用。

二、存在的主要問題

由于非公有制企業(yè)的特殊性，與國有、集體企業(yè)相比，黨組織在企業(yè)的地位、作用和工作環(huán)境發(fā)生了很大變化，黨建工作不僅難度大，而且對黨組織負責人的能力素質要求更高，選好一個非公有制企業(yè)黨組織書記不容易。主要問題有以下幾個方面：

第一，人才難選拔。當前從非公有制企業(yè)黨組織的工作環(huán)境和任務來看，黨組織書記起碼要具備三個方面的基本條件：一是要熱心。在非公有制企業(yè)中，“書記不是官”，這個官沒有吸引力，在這種情況下選用黨支部書記尤其要注重是否熱心黨的工作，是否愿意為黨盡義務。二是有能力。非公有制企業(yè)這一特殊環(huán)境，要求企業(yè)黨組織負責人既會做思想政治工作，又要懂經(jīng)營管理，會把二者結合起來，沒有這種基本素質，就很難在企業(yè)生根開花。三是能適應。有些機關干部雖有黨務工作經(jīng)驗和能力，但對非公有制企業(yè)的工作環(huán)境不適應。以這些基本素質來衡量，非公有制企業(yè)現(xiàn)有黨員中，能夠勝任領導工作的人才較少，造成黨組織書記難選。部分企業(yè)由于選不出合適人選，黨支部書記由未做過黨務工作的一般黨員擔任，難以打開工作局面，這一類黨組織形同虛設。人才不足的問題成為制約非公有制企業(yè)黨建工作進一步深入開展的關鍵因素。

第二，隊伍難穩(wěn)定。目前，非公有制企業(yè)黨務工作者流動性較大，隊伍難穩(wěn)定，其原因有兩個方面。一是待遇低，留不住人才。有些企業(yè)聘請專業(yè)技術人才不惜巨資，但聘請黨支部書記卻非常小氣，主要還是對黨建工作缺乏認識，看不到黨建工作和黨務工作者的價值與作用。二企業(yè)黨務工作者隊伍不穩(wěn)定。企業(yè)有用人自主權，上級黨組織應尊重企業(yè)自主用人，問題是有些企業(yè)主不愿意建立黨組織，隨意辭退黨組織書記。領導出面做工作，當時應承下來，過一段時間再找個借口辭掉，對開展非公有制企業(yè)黨建工作造成很大困難。第三，作用難發(fā)揮。非公有制企業(yè)黨組織書記大部分由企業(yè)主聘用，有的雖是上級黨組織推薦委派，工資還是企業(yè)發(fā)。俗話說：“端誰的碗，服誰管?！边@樣的“打工書記”在發(fā)揮黨組織作用方面必然大打折扣。上級黨委雖然對非公有制企業(yè)黨組織地位、作用提出了明確要求，但實際很難落實。為企業(yè)做好事、做貢獻可以，監(jiān)督做不到。還有一些企業(yè)黨組織是“掛名書記”，有些企業(yè)的黨員選老板當書記，多數(shù)“老板書記”沒有時間和心思抓黨建工作。有些老板找親朋好友當書記，掛個名應付上級了事，這類黨組織基本不起作用。

三、對策建議

非公有制企業(yè)及黨組織工作環(huán)境的特殊性，決定了黨務工作者隊伍建設的特殊性。從當前隊伍建設面臨的問題來看，需要強化以下幾項措施。

（一）在人才難選拔方面 ：

第一，強化黨務工作者選拔，不斷拓寬選人用人的渠道。一是建立健全非公企業(yè)黨務工作者人才信息庫，拓展選人的范圍。制定非公企業(yè)黨務工作者人才庫入選標準，公開入選條件，面向社會各個行業(yè)吸納黨務人才進入信息庫。二是加強推薦力度，要鼓勵非公企業(yè)以“雙向選擇，公開選聘”的方式，從人才信息庫的黨務工作者、非公企業(yè)的從業(yè)黨員中，聘用熟悉黨建工作，懂技術，會管理的黨員擔任企業(yè)黨組織書記。要建立企業(yè)與黨務工作者雙向選擇，上級黨委推薦把關，企業(yè)黨組織按期換屆選舉相結合的用人機制。對于沒有建立黨組織和書記缺職的企業(yè)，上級黨委主要領導要親自推薦，經(jīng)濟、行政管理部門要配合推薦。對非公有制企業(yè)黨組織負責人要有明確規(guī)定，人選確定要經(jīng)上級黨委審核批準，不符合條件的建議調整，上級黨委也可以直接委任，解決企業(yè)黨組織負責人由老板說了算，上級黨委派不進的問題。三是派任黨務工作者，解決暫時無合適黨務工作人選的問題。要針對部分非公企業(yè)組織工作處于“癱瘓”和部分規(guī)模較大的企業(yè)還未成立黨組織的現(xiàn)狀，結合選派黨建指導員工作，從機關事業(yè)單位精心挑選有豐富黨建經(jīng)驗的黨務工作者，到非公企業(yè)擔任黨建指導員，指導企業(yè)開展黨建工作。四是建立健全非公企業(yè)黨組織書記任命辭退制度。對于沒有建立黨組織和書記缺職的企業(yè)，由上級黨委推薦，經(jīng)企業(yè)同意后進行任命。企業(yè)要辭退非公有制企業(yè)黨組織負責人的，須經(jīng)上級黨委同意批準。

在此方面，充分發(fā)揮退居二線黨員干部的作用。應該看到，目前非公有制企業(yè)黨建工作人才匱乏，企業(yè)內部黨員發(fā)展及黨組織負責人培養(yǎng)尚需一個過程，而從領導崗位上退居二線的黨員干部數(shù)量較多，年齡在55-60歲之間，相當一部分賦閑在家，如果從中選派一部分人到非公有制企業(yè)擔任黨組織書記，既可以解決人才不足問題，又能夠改善企業(yè)黨務工作者隊伍結構，有利于發(fā)揮企業(yè)黨組織作用。退居二線黨員干部與單純務工的“打工書記”有明顯差別，他們有開展思想政治工作的經(jīng)驗，會協(xié)調各方面關系，拿財政工資不會完全看老板臉色辦事。起用這些老同志，能夠為非公有制企業(yè)黨建工作打下一個好基礎。讓退居二線干部到非公有制企業(yè)任職，一要有一個規(guī)定，二線干部既然享受原職待遇，沒有退休，就要服從組織需要和派遣，擔任非公有制企業(yè)黨建工作指導員或黨組織書記；二要強化推薦，保證黨組織書記或黨建工作指導員能夠派進去；三要合理解決報酬，使老同志愿意去。從實踐來看，保證企業(yè)黨組織政治核心地位，必須要使企業(yè)黨組織負責人在企業(yè)有一定地位和保障。企業(yè)黨組織書記應享受副總經(jīng)理待遇，企業(yè)沒有正當理由，不能隨意辭退。辭退黨組織書記；應征得上級黨委同意。從這個要求來講，選配企業(yè)黨組織書記，一定要考慮人選的管理能力，便于在企業(yè)交叉任職，擔任較高管理職務。

第二，要加大黨務工作者教育培訓，不斷提高黨務工作者的素質。一是建立健全非公有制企業(yè)黨務工作者培訓教育信息庫。全面整理我市非公企業(yè)黨務工作者隊伍受培訓教育情況，并進行分類，落實培訓教育任務。二是加大企業(yè)黨務工作者培訓力度。通過崗前培訓制度、“老”黨務工作者“一對一”幫帶制度、月工作例會制度等，有針對性地加強黨務知識、黨員信息管理、相關法律法規(guī)等指導，幫助黨員工作者熟悉黨務工作，提高工作業(yè)務水平。三是創(chuàng)新培訓教育的方式和內容。把培訓黨務工作者與非公企業(yè)對黨務人才的需求相結合，建立“立體式”培訓機制，按行業(yè)分類、文化層次、企業(yè)需求等進行培訓，使他們基本上達到了“六會”，即：會與企業(yè)主溝通；會獨立負責地謀劃非公企業(yè)黨建工作；會組織開展黨員活動；會培養(yǎng)入黨積極分子，并搞好黨員發(fā)展工作；會深入細致地做好企業(yè)員工思想政治工作；會協(xié)調好企業(yè)有關矛盾和關系。四是建立黨務工作者交流平臺。積極籌建非公企業(yè)黨務工作者協(xié)會，定期開展工作交流、問題研討、學習培訓等活動，總結推廣各地好的經(jīng)驗和做法，共同探討問題，實現(xiàn)相互促進。

（二）在隊伍難穩(wěn)定方面

第一，健全完善黨組織活動保障機制，不斷增強非公企業(yè)黨建工作的內在動力。一是抓好非公企業(yè)業(yè)主的教育培訓，教育和引導他們積極支持非公企業(yè)黨建工作。重視對業(yè)主教育和溝通，引導他們支持黨建工作，為黨組織開展活動提供經(jīng)費、時間、場所等保障。同時，在評先選優(yōu)、安排社會職務時，把業(yè)主對黨的感情、對黨建工作的支持程度作為重要條件，實行“一票否決”。要借助“七一”活動期間，可以開展大力“支持非公企業(yè)黨建工作企業(yè)好領導”評選活動，大張齊鼓地宣傳表彰非公企業(yè)中“抓黨建、筑和諧、促發(fā)展”的先進典型，讓業(yè)主認識到在企業(yè)開展黨建活動的重要作用，從而使業(yè)主從內心深處支持黨組織開展工作。二是落實企業(yè)黨組織活動經(jīng)費、場所等。明確要求企業(yè)黨組織活動經(jīng)費要按不低于職工年度工資總額千分之八的比例在企業(yè)管理費中列支，并實行專款專用，由黨組織負責人審批報銷。經(jīng)費不落實的，取消該企業(yè)黨組織評選先進的資格。同時，對按時、足額上繳黨費的非公企業(yè)黨組織，采取以黨員教育費、黨組織活動專項獎勵的形式給予劃撥一定，以緩解企業(yè)黨組織活動經(jīng)費緊張問題。三是適時對黨員活動室進行全面的檢查。要求各企業(yè)黨員活動室達到了有標識、有黨旗、有活動制度、有黨報黨刊、有電教設備、有黨員形象窗口等“六有”標準，特殊情況下希望有關組織能在黨費中給予一定的補助。

第二，抓好黨務工作者考核激勵，不斷提高黨務工作者工作的積極性和主動性。一是建立非公企業(yè)黨組織負責人工作責任制。制訂企業(yè)黨建工作目標責任制，將發(fā)展黨員、黨費收繳、組織黨員學習和過組織生活等內容進行量化考核，對黨務工作者實施崗位目標管理,落實企業(yè)黨組織負責人抓黨建工作任務、考核獎懲措施，進一步明確黨組織書記的職責和任務。二是落實企業(yè)黨組織書記的待遇。要求企業(yè)黨組織書記應享受企業(yè)行政副職待遇，企業(yè)沒有正當理由，不能隨意辭退。并建立黨組織書記列席企業(yè)董事會制度，提倡擔任黨組織負責人列席董事會、經(jīng)理辦公會議等，直接參與企業(yè)重大問題的討論，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營出謀劃策。在黨代表的安排方面，要適當向非公企業(yè)黨組織負責人傾斜。針對少數(shù)非公有制企業(yè)黨務工作者工作動力不足，熱情不高，創(chuàng)造性不夠的問題，從實際出發(fā)，健全制度，在強化考核、嚴格管理的同時，搞好物質保障，使他們外有壓力，內有動力，從而充分調動他們的工作積極性。三是抓好典型示范。注意發(fā)揮典型示范作用，通過積極開展“優(yōu)秀黨務工作者”評選等活動，精心培植典型，以點帶面，整體推進全市非公企業(yè)黨建工作。

領題人：穆新桃（經(jīng)貿黨工委副書記、紀工委書記）參與人：穆新桃（經(jīng)貿黨工委副書記、紀工委書記）

司繼東（經(jīng)貿黨工委組織干事）

執(zhí)筆人：司繼東（經(jīng)貿黨工委組織干事）

第二篇：企業(yè)黨務工作者隊伍建設存在的問題及對策建議思考

企業(yè)黨務工作者隊伍建設存在的問題

及對策建議思考

在社會主義經(jīng)濟快速、健康、穩(wěn)定發(fā)展進程中，各個行業(yè)之間的競爭越來越大，加強企業(yè)黨務工作者隊伍建設，對于企業(yè)中黨的自身建設和企業(yè)的持續(xù)、長遠、穩(wěn)定的發(fā)展都具有不可忽視的巨大作用。只有建立一支擁有凝聚力和過硬實力的黨務工作隊伍，才能充分體現(xiàn)國企掌握國民經(jīng)濟命脈的意義，對深化改革起到一定的推動作用。

隨著我國社會主義經(jīng)濟建設的發(fā)展，在很多企業(yè)里，黨務工作得不到全面的展開，使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動與黨組織的活動產(chǎn)生巨大偏差。由于沒有一支強健的企業(yè)黨務工作者隊伍，企業(yè)的黨務工作者組織的活動內容和方式都不能與時俱進，不能迎合新形勢下企業(yè)工作者的思想現(xiàn)實和經(jīng)營要求。企業(yè)要想健康穩(wěn)定地發(fā)展，就一定要做好黨務工作者隊伍建設，以充分施展黨政工作的政治核心意義，以此提高企業(yè)員工之間的凝聚力。企業(yè)的黨務工作者，必須要有端正的政治思想，以保證企業(yè)黨務工作的規(guī)范性。在當今新形勢下，強化黨務工作者工作能力、加強黨務工作者隊伍建設是加強企業(yè)黨務工作和企業(yè)自身建設、滿足企業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展的根本存在。我黨對于建設的計劃和決議，需要通過黨務工作者向企業(yè)傳達，更需要通過黨務工作者在企業(yè)中進行執(zhí)行和實施，因此，企業(yè)一定要重視企業(yè)黨務工作者隊伍建設，以此來強化企業(yè)黨建工作，努力創(chuàng)新黨務工作者隊伍建設的新模式、新思緒，努力建設一支與適應新形勢發(fā)展的高品質綜合性的黨務工作者隊伍，以此來提升企業(yè)黨組織的創(chuàng)新力、團結力和硬實力，從而推動企業(yè)的穩(wěn)步、健康、長遠發(fā)展，同時提高企業(yè)的市場競爭力。

一、黨務工作者對于企業(yè)的作用

當下一些企業(yè)的管理者覺得企業(yè)作為經(jīng)濟組織，應該以尋求利潤的最大化作為根本任務，黨務工作建設屬于政治范圍，并不能對企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營起到作用，無足輕重，無關緊要。也有一些人覺得企業(yè)黨務工作應該作為經(jīng)營生產(chǎn)工作的服務部門，黨務工作應該圍著經(jīng)營管理部門轉，努力服務好經(jīng)營管理部門才是根本工作。之所以會產(chǎn)生這些錯誤思想，是因為這些企業(yè)管理者對黨的根本性質、黨的根本宗旨和黨的最高理想認識不到位，必須要讓企業(yè)管理者知道堅持黨對企業(yè)的政治領導具有巨大的政治意義，黨對企業(yè)的領導是政治領導、思想領導、組織領導的綜合統(tǒng)一。中國特色的社會主義現(xiàn)代企業(yè)建設制度，其特色就在于要把黨的領導融合到企業(yè)治理當中的各個環(huán)節(jié)中去，把企業(yè)黨務工作嵌入到企業(yè)整體結構中去。黨務工作者在企業(yè)的經(jīng)營管理中可以起到積極的推動作用，他們幫助企業(yè)樹立科學、健康的發(fā)展觀，保障企業(yè)健康、持續(xù)、穩(wěn)定的經(jīng)營，杜絕管理層因利欲熏心，做出有損人民群眾利益和國家利益的不利于企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的決策。

二、企業(yè)黨務工作者隊伍建設的現(xiàn)狀分析

（一）缺乏政治素養(yǎng)

在企業(yè)黨務工作中，很多黨務工作者對黨建理論、黨建知識等不熟悉、不了解，對黨的最新方針、政策沒有全面地學習和了解，這就導致很多企業(yè)黨務工作者思想老套，面對新情況、新問題，總是因循守舊，缺少新思路，對企業(yè)黨務建設工作的目標任務不清晰，工作中容易把握不好方向，把握不準工作重點，這就直接致使在黨建工作的實踐中，理論指導跟不上節(jié)奏，導致企業(yè)黨建工作落后。

（二）工作方式和能力有待提高

有的企業(yè)黨務工作人員對黨組織推進企業(yè)發(fā)展的認識不充分，致使在黨建的實踐工作中，對企業(yè)的發(fā)展不能起到有效的推動作用。有的黨務工作者只知道學習文件、開大會等，不能有效地將黨務工作和企業(yè)發(fā)展相結合。目前很多企業(yè)的黨務工作者能力和精力有所欠缺，面對越來越快的工作節(jié)奏、越來越大的工作壓力，部分黨務工作者力不從心。

（三）工作脫節(jié)

有的黨務工作者對于企業(yè)其他部門的業(yè)務工作不了解，造成黨務工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作不能相互融合，工作中缺乏合理性和全面性，工作趨于形式。

（四）缺人員，多兼職

一些企業(yè)的領導意識不到黨務工作的重要意義，認為企業(yè)應該把市場發(fā)展和生產(chǎn)、經(jīng)濟效益作為企業(yè)運行及發(fā)展的重心，從而重效益輕黨務、重生產(chǎn)輕黨建。黨務工作人手少、工作多、壓力大，一些黨務工作者只是兼職，工作經(jīng)常沒有辦法開展，或者對于企業(yè)怎樣開展好黨務工作沒有明確的目標，出現(xiàn)對黨務工作想不細、做不深、顧不上的結果。

三、加強企業(yè)黨務工作者隊伍建設的措施

（一）加強重視，提高黨建工作地位

企業(yè)領導對于黨建工作的理解和注重程度，直接影響到黨組織在企業(yè)黨員和員工心目中的地位，是黨建工作順利開展的關鍵所在，也影響到黨務工作者在企業(yè)內的受重視程度。一定要明確確立黨組織的重要地位，才能激勵企業(yè)員工積極加入到黨組織，以此完成加強企業(yè)黨務工作者隊伍建設的目標。在企業(yè)黨建工作中，企業(yè)領導應該要把黨建工作的質量與企業(yè)發(fā)展密切關聯(lián)在一起。在實際工作中，企業(yè)領導要根據(jù)黨建工作的切實需求，既要重視企業(yè)黨建工作機構和黨建辦公費用等問題，還要注重企業(yè)黨務工作者的培養(yǎng)。企業(yè)要注重黨務工作者隊伍建設，把黨務工作者隊伍建設同企業(yè)生產(chǎn)、企業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟效益等擺在同樣重要位置，同時企業(yè)領導要深入到企業(yè)黨建工作中，做到能夠實時發(fā)現(xiàn)企業(yè)黨務工作者在工作中出現(xiàn)的問題，創(chuàng)造一個有利于企業(yè)黨務工作者成長的優(yōu)良環(huán)境。

（二）完善管理機制，強化隊伍管理

在十九大的新形勢下，完善企業(yè)黨務工作者隊伍管理機制，強化企業(yè)中黨的建設，堅持從嚴治黨。要把企業(yè)黨務工作者隊伍管理加入到企業(yè)經(jīng)營管理者的管理機制當中，把企業(yè)黨務工作者業(yè)績考核加入到企業(yè)經(jīng)營管理者業(yè)績考核制度中。企業(yè)加強對黨務工作者的激勵機制，有助于提升企業(yè)黨務工作者的工作積極性。首先，要設立科學、合理的考評機制，提高企業(yè)黨務工作者的行為準則。其次，要設立獎勵制度，不定時、不定期地抽查、考核黨務工作的進展情況，依據(jù)黨務工作者的工作好壞、水平優(yōu)劣進行相應的獎勵及表彰，并將考核情況作為升職提拔的根據(jù)，對于考核成績優(yōu)異的黨務工作者，可以重點培養(yǎng)，考慮予以提拔。第三，要建立關愛制度，在企業(yè)管理過程中，要注意關懷黨務工作者的成長、工作以及生活情況。切實幫助黨務工作者解決各種實際問題，加強黨務工作者的工作信念和企業(yè)歸屬感。

（三）強化人才選拔機制，優(yōu)化人員結構

一些企業(yè)的黨務工作缺乏統(tǒng)一、規(guī)范的選拔機制。優(yōu)化企業(yè)黨務工作者的人員結構，貫徹才高行潔、以德為先的選拔原則，對企業(yè)黨務工作者，要求思想政治素養(yǎng)高。從企業(yè)黨員中選拔政治素養(yǎng)高、業(yè)務能力強的優(yōu)秀青年人才，擴充到黨務工作各個崗位當中。同時把黨務工作經(jīng)驗作為人員選拔的首要條件，確保黨務工作順利開展。在選拔過程中，要有嚴格的把關和考察，把堅持黨的路線方針，嚴格依照黨政紀律和企業(yè)規(guī)章制度和熟知企業(yè)綜合業(yè)務作為發(fā)展目標來選拔優(yōu)秀人才。選拔優(yōu)秀黨務工作者，完善黨務工作者人員構成，增強隊伍工作能力，塑造一支業(yè)務強、黨務優(yōu)的優(yōu)秀隊伍，是全面提升企業(yè)黨務工作者隊伍建設的至關重要條件，是強化企業(yè)黨建工作的切實需求。

（四）加強培訓，使黨務工作者理論結合實踐

黨務工作建立強化培訓機制是推動企業(yè)黨建工作的重要方法。為使黨務工作者有效地提高政治素養(yǎng)，企業(yè)要重視人員培訓，并且設置行之有效的培訓計劃，幫助企業(yè)黨務工作者不斷提高政治素養(yǎng)。同時，還可以通過開展經(jīng)驗交流會等形式，讓企業(yè)黨務工作者互相學習、共同提升。企業(yè)黨務工作者也要強化自身學習，設置有效的學習目標，自覺地檢查自身的學習成效。要想建設一支高素質的企業(yè)黨務工作者隊伍，就要加強對企業(yè)黨務工作者的有效培訓和實踐訓練，實現(xiàn)企業(yè)黨務工作者理論培訓與企業(yè)實際工作的融合，提高黨務工作者的組織和協(xié)調能力、領導和決策能力。

四、結語

總而言之，強化企業(yè)黨務工作者隊伍建設是一個長期而艱巨的任務，對推動企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重要的意義。企業(yè)要注重黨務工作者隊伍建設，全面提升黨務工作者的個人素質和工作能力，讓黨務工作者更好地把黨建工作融入到企業(yè)經(jīng)營以及發(fā)展中去，進而推動企業(yè)穩(wěn)定、長遠、健康地發(fā)展。

第三篇：關于非公企業(yè)黨務工作者隊伍建設存在的問題及建議

關于非公企業(yè)黨務工作者隊伍建設存在的問題及建議

在非公有制中企業(yè)若想加強黨的建設，著力于建設一支高素質、特別能戰(zhàn)斗的黨務干部隊伍是一項重要的基礎性工作，以“一流人才創(chuàng)造一流黨建”。而當前隨著非公有制企業(yè)的迅猛發(fā)展，黨組織覆蓋面將越來越廣，必然對企業(yè)黨務工作者隊伍建設提出新的更高要求。而目前一些企業(yè)中卻存在著黨務干部隊伍難選拔、難穩(wěn)定、作用難發(fā)揮等亟需解決的一個迫切問題。為此，必須積極探索，不斷完善機制，拓寬渠道，努力破解非公企業(yè)黨務工作者隊伍建設的難題，建立一支“熱情高、能力強、適應快”的非公有制企業(yè)黨務工作者隊伍。

一、存在的主要問題

由于非公有制企業(yè)的特殊性，與國有、集體企業(yè)相比，黨組織在企業(yè)的地位、作用和工作環(huán)境發(fā)生了很大變化，黨建工作不僅難度大，而且對黨組織負責人的能力素質要求更高，選好一個非公有制企業(yè)黨組織書記不容易。主要問題有以下幾個方面：

第一，人才難選拔。當前從非公有制企業(yè)黨組織的工作環(huán)境和任務來看，黨組織書記起碼要具備三個方面的基本條件：一是要熱心。非公有制企業(yè)的最大不同就是“書記不是官”，這個官沒有吸引力，在這種情況下選用黨支部書記尤其要注重是否熱心黨的工作，是否愿意為黨盡義務。二是有能力。非公有制企業(yè)這一特殊環(huán)境，要求企業(yè)黨組織負責人既會做思想政治工作，又要懂經(jīng)營管理，并會把二者結合起來，沒有這種基本素質，就很難在企業(yè)扎根開花。三是能適應。有些機關干部雖有黨務工作經(jīng)驗和能力，但對非公有制企業(yè)的工作環(huán)境不適應。以這些基本素質來衡量，非公有制企業(yè)現(xiàn)有黨員中，能夠勝任領導工作的人才較少，造成黨組織書記難選。部分企業(yè)由于選不出合適人選，黨支部書記由未做過黨務工作的一般黨員擔任，難以打開工作局面，這一類黨組織形同虛設。人才不足的問題成為制約非公有制企業(yè)黨建工作進一步深入開展的關鍵因素。

第二，隊伍難穩(wěn)定。目前，非公有制企業(yè)黨務工作者流動性較大，隊伍難穩(wěn)定，其原因有兩個方面。一是待遇低，留不住人才。有些企業(yè)聘請專業(yè)技術人才不惜巨資，但聘請黨支部書記卻非常小氣，主要還是對黨建工作缺乏認識，看不到黨建工作和黨務工作者的價值與作用。因為待遇偏低，工作難做，優(yōu)秀人才難以留住。二是個別企業(yè)隨意辭退黨組織書記。企業(yè)有用人自主權，上級黨組織應尊重企業(yè)自主用人，問題是有些企業(yè)主不愿意建立黨組織，領導出面做工作，當時應承下來，過一段時間再找個借口辭掉。企業(yè)黨務工作者隊伍不穩(wěn)定，對開展非公企業(yè)黨建工作造成很大困難。第三，作用難發(fā)揮。非公有制企業(yè)黨組織書記大部分由企業(yè)主聘用，有的雖是上級黨組織推薦委派，工資還是企業(yè)發(fā)。俗話說：“端誰的碗，服誰管?！边@樣的“打工書記”在發(fā)揮黨組織作用方面必然大打折扣。上級黨委雖然對非公有制企業(yè)黨組織地位、作用提出了明確要求，但實際很難落實。為企業(yè)做好事、做貢獻可以，監(jiān)督做不到。還有一些企業(yè)黨組織是“掛名書記”，有些企業(yè)的黨員選老板當書記，多數(shù)“老板書記”沒有時間和心思抓黨建工作。有些老板找親朋好友當書記，掛個名應付上級了事。這類黨組織基本不起作用。

二、對策建議

非公有制企業(yè)及黨組織工作環(huán)境的特殊性，決定了黨務工作者隊伍建設的特殊性。從當前隊伍建設面臨的問題來看，需要強化以下幾項措施。

第一，強化黨務工作者選拔，不斷拓寬選人用人的渠道。一是建立健全非公企業(yè)黨務工作者人才信息庫，拓展選人的范圍。制定非公企業(yè)黨務工作者人才庫入選標準，公開入選條件，面向社會各個行業(yè)吸納黨務人才進入信息庫。二是必須加強推薦力度，要鼓勵非公企業(yè)以“雙向選擇，公開選聘”的方式，從人才信息庫的黨務工作者、非公企業(yè)的從業(yè)黨員中，聘用熟悉黨建工作，懂技術，會管理的黨員擔任企業(yè)黨組織書記。要建立企業(yè)與黨務工作者雙向選擇，上級黨委推薦把關，企業(yè)黨組織按期換屆選舉相結合的用人機制。對于沒有建立黨組織和書記缺職的企業(yè)，上級黨委主要領導要親自推薦，經(jīng)濟、行政管理部門要配合推薦。對非公有制企業(yè)黨組織負責人要有明確規(guī)定，人選確定要經(jīng)上級黨委批準，上級黨委也可以直接委任，解決企業(yè)黨組織負責人由老板說了算，上級黨委派不進的問題。三是派任黨務工作者，解決暫時無合適黨務工作人選的問題。要針對部分非公企業(yè)組織工作處于“癱瘓”和部分規(guī)模較大的企業(yè)還未成立黨組織的現(xiàn)狀，結合農(nóng)村指導員工作，從機關事業(yè)單位精心挑選有豐富黨建經(jīng)驗的黨務工作者，到非公企業(yè)擔任黨建指導員，指導企業(yè)開展黨建工作。四是建立健全非公企業(yè)黨組織書記任命辭退制度。對于沒有建立黨組織和書記缺職的企業(yè)，由上級黨委推薦，經(jīng)企業(yè)同意后進行任命。企業(yè)要辭退非公有制企業(yè)黨組織負責人的，須經(jīng)上級黨委同意批準。

與此同時，充分發(fā)揮退居二線黨員干部的作用。應該看到，目前非公有制企業(yè)黨建工作人才匱乏，企業(yè)內部黨員發(fā)展及黨組織負責人培養(yǎng)尚需一個過程，而從領導崗位上退居二線的黨員干部數(shù)量較多，年齡在55-60歲之間，相當一部分賦閑在家，如果從中選派一部分人到非公有制企業(yè)擔任黨組織書記，既可以解決人才不足問題，又能夠改善企業(yè)黨務工作者隊伍結構，有利于發(fā)揮企業(yè)黨組織作用。退居二線黨員干部與單純務工的“打工書記”有明顯差別，他們有開展思想政治工作的經(jīng)驗，會協(xié)調各方面關系，拿財政工資不會完全看老板臉色辦事。起用這些老同志，能夠為非公有制企業(yè)黨建工作打下一個好基礎。讓退居二線干部到非公有制企業(yè)任職，一要有一個規(guī)定，二線干部既然享受原職待遇，沒有退休，就要服從組織需要和派遣，擔任非公有制企業(yè)黨建工作指導員或黨組織書記；二要強化推薦，保證黨組織書記或黨建工作指導員能夠派進去；三要合理解決報酬，使老同志愿意去。

第二，要建立健全相關制度，進一步規(guī)范企業(yè)黨組織政治地位。中組部《關于在個體和私營等非公有制經(jīng)濟組織中加強黨的建設工作的意見》中，對非公有制企業(yè)黨組織地位作了明確界定：“非公有制經(jīng)濟組織黨組織是黨在非公有制經(jīng)濟組織的戰(zhàn)斗堡壘，是職工群眾的政治核心?！逼髽I(yè)黨組織的政治地位還必須有具體制度作保障，沒有具體制度，地位就沒有保障。從實踐來看，保證企業(yè)黨組織政治核心地位，必須要使企業(yè)黨組織負責人在企業(yè)有一定地位和保障。企業(yè)黨組織書記應享受副總經(jīng)理待遇，企業(yè)沒有正當理由，不能隨意辭退。辭退黨組織書記；應征得上級黨委同意。從這個要求來講，選配企業(yè)黨組織書記，一定要考慮人選的管理能力，便于在企業(yè)交叉任職，擔任較高管理職務。

第三，要加大黨務工作者教育培訓，不斷提高黨務工作者的素質。一是建立健全非公有制企業(yè)黨務工作者培訓教育信息庫。全面收集全縣非公企業(yè)黨務工作者隊伍受培訓教育情況，并進行分類，落實培訓教育任務。二是加大企業(yè)黨務工作者培訓力度。通過崗前培訓制度、“老”黨務工作者“一對一”幫帶制度、月工作例會制度等，有針對性地加強黨務知識、黨員信息管理、相關法律法規(guī)等指導，幫助黨員工作者熟悉黨務工作，提高工作業(yè)務水平。三是創(chuàng)新培訓教育的方式和內容。把培訓黨務工作者與非公企業(yè)對黨務人才的需求相結合，建立“立體式”培訓機制，按行業(yè)分類、文化層次、企業(yè)需求等進行培訓，使他們基本上達到了“六會”，即：會與企業(yè)主溝通；會獨立負責地謀劃非公企業(yè)黨建工作；會組織開展黨員活動；會培養(yǎng)入黨積極分子，并搞好黨員發(fā)展工作；會深入細致地做好企業(yè)員工思想政治工作；會協(xié)調好企業(yè)有關矛盾和關系。四是建立黨務工作者交流平臺。積極籌建非公企業(yè)黨務工作者協(xié)會，定期開展工作交流、問題研討、學習培訓等活動，總結推廣各地好的經(jīng)驗和做法，共同探討問題，實現(xiàn)相互促進。

第四，健全完善黨組織活動保障機制，不斷增強非公企業(yè)黨建工作的內在動力。一是抓好非公企業(yè)業(yè)主的教育培訓，教育和引導他們積極支持非公企業(yè)黨建工作。重視對業(yè)主教育和溝通，引導他們支持黨建工作，為黨組織開展活動提供經(jīng)費、時間、場所等保障。同時，在評先選優(yōu)、安排社會職務時，把業(yè)主對黨的感情、對黨建工作的支持程度作為重要條件，實行“一票否決”?！捌咭弧逼陂g，可以開展了“五佳支持非公企業(yè)黨建工作企業(yè)主”評選活動，大張齊鼓地宣傳表彰非公企業(yè)中“抓黨建、筑和諧、促發(fā)展”的先進典型，讓業(yè)主認識到在企業(yè)開展黨建活動的重要作用，從而使業(yè)主從內心深處支持黨組織開展工作。二是落實企業(yè)黨組織活動經(jīng)費、場所等。明確要求企業(yè)黨組織活動經(jīng)費要按不低于職工工資總額千分之八的比例在企業(yè)管理費中列支，并實行專款專用，由黨組織負責人審批報銷。經(jīng)費不落實的，取消該企業(yè)黨組織評選先進的資格。同時，對按時、足額上繳黨費的非公企業(yè)黨組織，采取以黨員教育費、黨組織活動專項獎勵的形式給予劃撥一定，以緩解企業(yè)黨組織活動經(jīng)費緊張問題。三是適時對黨員活動室進行全面的檢查。要求各企業(yè)黨員活動室達到了有標識、有黨旗、有活動制度、有黨報黨刊、有電教設備、有黨員形象窗口等“六有”標準，不達標的要進行改建，縣管黨費給予一定的補助。

第五，抓好黨務工作者考核激勵，不斷提高黨務工作者工作的積極性和主動性。一是建立非公企業(yè)黨組織負責人工作責任制。制訂企業(yè)黨建工作目標責任制，將發(fā)展黨員、黨費收繳、組織黨員學習和過組織生活等內容進行量化考核，對黨務工作者實施崗位目標管理,落實企業(yè)黨組織負責人抓黨建工作任務、考核獎懲措施，進一步明確黨組織書記的職責和任務。二是落實企業(yè)黨組織書記的待遇。要求企業(yè)黨組織書記應享受企業(yè)行政副職待遇，企業(yè)沒有正當理由，不能隨意辭退。并建立黨組織書記列席企業(yè)董事會制度，提倡擔任黨組織負責人列席董事會、經(jīng)理辦公會議等，直接參與企業(yè)重大問題的討論，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營出謀劃策。在黨代表的安排方面，要適當向非公企業(yè)黨組織負責人傾斜。針對少數(shù)非公有制企業(yè)黨務工作者工作動力不足，熱情不高，創(chuàng)造性不夠的問題，從實際出發(fā)，健全制度，在強化考核、嚴格管理的同時，搞好物質保障，使他們外有壓力，內有動力，從而充分調動他們的工作積極性。三是抓好典型示范。注意發(fā)揮典型示范作用，通過積極開展“優(yōu)秀黨務工作者”評選等活動，精心培植典型，以點帶面，整體推進全縣非公企業(yè)黨建工作。

第四篇：當前企業(yè)黨務干部隊伍建設存在的問題及對策建議思考

當前企業(yè)黨務干部隊伍建設存在的問題

及對策建議思考

企業(yè)是國家經(jīng)濟發(fā)展的主要基礎，分為國有企業(yè)和非國有企業(yè)。要想使得企業(yè)擁有更長遠的發(fā)展，則企業(yè)必須依照黨的指導方針、遵從黨的基本路線、服從黨的規(guī)劃，要想使得企業(yè)不偏離黨的引導，必須做好企業(yè)黨務工作，同時黨務工作也從側面體現(xiàn)了黨的先進性。做好企業(yè)黨務干部隊伍的建設有利于企業(yè)黨務工作的開展，當下企業(yè)對黨務工作的重視程度以及黨務干部的綜合素質大大影響了企業(yè)黨務工作的開展，要想培養(yǎng)企業(yè)黨務干部的綜合素質和提高企業(yè)對黨務工作開展的重視，政府部門可進行一定的干預，以保證工作的順利進行。

一、當下黨務干部隊伍建設所存在的問題

（一）企業(yè)黨務干部的政治素質較低

新時期下的企業(yè)黨務工作人員的思想已經(jīng)不能和改革開放初期的思想相提并論，隨著價值觀的轉變，很多企業(yè)黨務干部都不太重視政治工作，更多看的是企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展，黨務干部只是一個稱號，沒有落實到實際工作中來。造成大多數(shù)企業(yè)黨務工作人員的黨務建設的理論功底低下、缺少對崗位的責任心，使得部分黨務工作人員對鄧小平理論和“三個代表”的重要思想的理解處于淺層次，沒有真正掌握其中的精髓，在實際應用中出現(xiàn)了問題找不到原因，限制了黨務干部隊伍建設工作的開展;還有部分黨務工作人員的理論知識很強，但沒有太多的“實戰(zhàn)”經(jīng)驗，缺少了理論和實踐相結合的一個過程，因此出現(xiàn)了用理論指導實踐工作，再加上企業(yè)是向前發(fā)展的，某些舊的理論知識對當下的企業(yè)黨務干部隊伍的建設已經(jīng)不適應，導致了企業(yè)黨務干部隊伍建設過程中遇到很多的問題;很多黨務干部都不愛學習新的東西，認為憑借自己多年的工作經(jīng)驗和一些理論知識就可以解決所有的困難，使得黨務工作的思想缺乏先進性，跟不上時代發(fā)展的腳步，出現(xiàn)了滯后性，種種原因在很大程度上限制了黨務工作的開展。

（二）企業(yè)黨務工作者隊伍的管理存在問題

目前，在管理上，企業(yè)黨務工作者隊伍出現(xiàn)了不會管、不愿管、不敢管的三大問題。首先，由于受知識水平的限制，一些黨務工作者不知道如何定位黨員管理以及管理的對象和方法。其次，由于管理體制的不健全，黨務工作者由企業(yè)任用，工資由企業(yè)決定。大部分的黨務工作者的工資待遇往往偏低，職務晉升難，在租房、養(yǎng)老、醫(yī)療等方面的福利不高。這些因素導致黨務工作者逐漸喪失了工作的積極性與主動性。最后，在實際工作中，有的黨務工作者由于私人情感和個人利益，不能嚴格按黨規(guī)黨紀進行監(jiān)督管理。

（三）缺乏相應的考核制度

根據(jù)我國目前的實際情況來看，很多單位缺少相對成熟、有效的考核獎勵制度。有效的考核獎勵制度不但能提高員工的工作積極性，還能提高工作人員的思想重視度。但在實際的工作中，考核獎勵制度的發(fā)展受種種條件的限制，其發(fā)展的并不完善，從而制約著整個單位的思想政治工作。

二、加強黨務政工干部隊伍建設的有效策略

（一）促進干部整體素質的提升

為了有效的提高事業(yè)單位中黨務政工干部的整體素質和知識水平，必須從干部選拔程序人手。在工作中有兩個要點需要我們切實掌握和完成。第一，為了盡陜的提高黨務政工干部的整體素質，在相關的選拔機制上要制定相應的高標準，只有達到一定的知識水平和其自身素質良好的工作人員才能進行黨務政工干部選拔。我們不僅要加強黨務政工干部選拔的標準，在實際的選拔工作中還必須嚴格的按照相應的規(guī)章制度進行選拔工作，盡最大努力嚴格杜絕不公平和不合理的現(xiàn)象發(fā)生。第二，為了有效的杜絕選拔過程的不合理和不公平現(xiàn)象的發(fā)生，我們必須對所進行的選拔工作保持高度的公開，使選拔工作的每一個環(huán)節(jié)都真實透明，選拔過程中所依據(jù)的規(guī)章制度也應該張貼起來，供參加選拔的工作人員進行參考學習，保證黨務政工干部選拔工作可靠的進行。

（二）完善和優(yōu)化獎懲制度

黨務政治工作究竟開展的怎么樣不是靠說的，而是要通過績效考核來評價的，只有量化打分得出的結果才具有說服力。因此，無論是企業(yè)還是事業(yè)單位，在黨務政治工作中都要納入績效考核機制，將其作為對黨務政工干部日?？疾??？冃Э己瞬皇请S便考核，要根據(jù)黨務政治工作的實際需求，完善和優(yōu)化考核內容和評分標準，必須做到考核的公平性和公正性，激發(fā)全體員工工作積極性。此外，績效考核人員要貫徹和落實考核標準，考核的每項內容都要按照制定的標準評價和打分，并且要接受大眾的監(jiān)督，避免人情分的出現(xiàn)。定期要召開全體黨務政工干部會議，對績效考核的情況進行通報，讓黨務政工干部明確自身存在的問題，這樣就能促使他們及時的改進工作，通過學習提高思想政治工作能力，讓整個黨務政工干部隊伍形成良性競爭氛圍，促進全體黨務政工干部進步。

（三）建立健全科學的管理體制

建立有效完善的管理制度機制是提高黨務工作者工作的主動性和積極性的重要保證。一要建立科學的崗位管理體制。根據(jù)黨務工作的現(xiàn)實情況和實際需要，設置合理的黨務崗位，健全黨務工作者任職能及崗位職責資格體系。二是要建立和完善黨務工作者考核機制。確保考核指標的科學合理，全面反映黨建工作的發(fā)展情況，避免單項工作考核的片面性，為選拔和提拔黨務工作者提供準確的依據(jù)。充分利用考核結果，堅持擇優(yōu)的原則，做到獎懲分明、公平公正。三是要建立健全監(jiān)督保障體制。充分發(fā)揮好上級組織、人民群眾和新聞輿論監(jiān)督的作用，保證制度的貫徹落實，保障黨內法規(guī)制度的權威性、嚴肅性。四是要完善黨務工作者隊伍建設的保障體制。以人為本，加大為黨務工作者隊伍建設服務的力度，對長期從事黨務工作、經(jīng)驗豐富、工作能力強、德才兼?zhèn)涞狞h務工作者給予提拔任用。企業(yè)領導要重視黨建工作，對黨務工作者給予充分的信任與關心，激發(fā)黨務工作者的工作熱情。

（四）加強黨務干預，完善企業(yè)黨組織結構

從對國內一些企業(yè)的調查來看，大多數(shù)基層企業(yè)的黨務工作缺乏有效的管理和統(tǒng)一指導，使得企業(yè)的黨務工作沒有走在一條線上，變得相當紊亂。為了對企業(yè)黨務工作進行統(tǒng)一管理和指導，政府部門可以分配出一部分專業(yè)的人員來加入到企業(yè)黨務干部隊伍當中去，協(xié)助企業(yè)黨務干部對企業(yè)黨務工作人員的管理。這樣做的優(yōu)點在于擁有專業(yè)的黨務工作人員進行相關工作的指導，并且政府部門的人員不屬于企業(yè)內部的人員，不會對企業(yè)的其他方面的事情進行干預，還可以使企業(yè)得到專業(yè)的黨務指導。此外還可以建立起一個黨務工作的交流平臺，讓企業(yè)黨務管理人員可以和政府部門的黨務工作人員進行工作上的交流溝通，一起做好企業(yè)的黨務干部隊伍的建設工作。

（五）創(chuàng)新政工干部隊伍和用人機制

政工人員是構成政工干部隊伍的關鍵部分，所以，對政工干部隊伍的建設必須重視對政工人員的選擇，該項工作可以分為兩個方面：一方面是創(chuàng)新對政工工作人員的選拔錄用方式，加強對政工工作的宣傳，進而加強人們對政工工作的了解，積極探索合理有效可行地選拔人才的機制，使選拔進入政工部門的人員符合單位實際需要，從而增強政工干部隊伍的總體工作能力;另一方面是多注重吸引具有專業(yè)政工知識的大學生和創(chuàng)新型人才進入政工部門，如此在加強政工工作創(chuàng)新能力的同時，還能優(yōu)化政工干部的年齡結構，對政工干部隊伍的長遠建設起著尤為重要的作用。

（六）培養(yǎng)黨務工作人員的主動學習能力

要想培養(yǎng)出優(yōu)秀的黨務工作人員，必須要依賴于完善的理論知識，只有擁有較為豐富的理論知識，在工作的時候才能有“料”可用。企業(yè)黨務干部是企業(yè)黨務工作的重要部分，因此黨務干部要起帶頭作用，從自身出發(fā)，努力學習，不斷豐富自己的理論知識，把握好方向、對全局進行規(guī)劃，并團結自己的隊伍，提高自己的綜合素質。黨的基本思想是多方面的，不能只局限于一方面的思想，要主動學習其他方面的思想，如馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論以及“三個代表”的重要思想。對于自己的團隊，要監(jiān)督他們進行相關學習，并開展專題討論，可以通過寫論文的形式來測試自己團隊中每個人對黨務工作的重視程度以及相關思想的理解深度，促使全體黨務工作人員參與到學習中來。

三、結論

綜上所述，切實加強企業(yè)黨務工作者隊伍建設，是提高企業(yè)黨建水平的關鍵，也是新時期黨對企業(yè)黨務工作者的新要求。這需要黨務干部全面認識到企業(yè)黨務工作者隊伍的問題，采取科學的方法加強企業(yè)黨務工作者隊伍建設，為企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提供安全保障。

第五篇：加強非公企業(yè)黨務工作者隊伍建設

加強非公企業(yè)黨務工作者隊伍建設

近年來，圍繞實現(xiàn)“非公企業(yè)黨建工作與非公經(jīng)濟發(fā)展同步提速”目標，遂寧市著力完善企業(yè)黨建工作保障機制，健全黨務工作者選拔、管理、激勵機制，加強黨務工作者隊伍建設，夯實非公有制企業(yè)黨建工作人才保障。

推行雙推直選，提高非公企業(yè)黨組織成員的認同度。近年來，遂寧著眼于在規(guī)模以上、黨員人數(shù)較多、黨建工作較好的企業(yè)全面開展“雙推直選”工作，即分別由企業(yè)職工代表和黨員進行公開直接推薦，在企業(yè)黨員中直接推薦產(chǎn)生黨組織成員候選人；召開黨員大會，直接選舉產(chǎn)生黨組織書記及成員。目前，全市通過“雙推直選”產(chǎn)生的非公有制黨組織書記和委員達510名，其中書記241人，占非公企業(yè)黨組織書記總數(shù)的65.1%，實現(xiàn)了從管理和技術崗位、黨性觀念強、思想政治素質好、善于做群眾工作的黨員中選拔非公有制企業(yè)黨組織負責人和成員。

實行組織選派，壯大非公有制企業(yè)黨建指導員隊伍。針對有外地引進或本地投資新建的企業(yè)缺乏合適黨組織書記人選，有的雖有人選但其抓黨建工作的精力有限，不少出資人要求配備了解當?shù)厍闆r、熟悉黨務工作和企業(yè)管理、善于協(xié)調工作的人選擔任黨組織書記等實際情況，遂寧市按照“熟黨務、懂經(jīng)濟、會協(xié)調、敢監(jiān)督”的原則及標準，從機關不再擔任實職的黨員干部、年輕干部、企業(yè)退休管理人員、事業(yè)單位退休退職人員中選派或下派黨建工作指導員、聯(lián)絡員。截至目前，全市通過各級組織選派非公企業(yè)黨組織負責人及黨務工作者864名，其中擔任黨組織書記（副書記）的91人。

落實兩項待遇，解決非公企業(yè)黨務工作者后顧之憂。在實行非公企業(yè)黨組織書記及專職黨務工作者享有企業(yè)中層管理人員同等的工資福利待遇的基礎上，遂寧市普遍實行非公企業(yè)黨務工作者“企業(yè)工資（津貼）+上級黨組織黨務補貼”制度，工資（津貼）由企業(yè)按月發(fā)放，黨務補貼則由上級黨組織考核后支付。目前，全市非公企業(yè)黨組織書記及兼職黨務工作者基本享有每月60元―150元不等的黨務補貼。實行“三優(yōu)先對待”，落實黨務工作者政治待遇。對黨建工作成效突出、企業(yè)業(yè)主和職工滿意度高、對企業(yè)發(fā)展壯大貢獻較大的黨務工作者，優(yōu)先推薦為各級黨代表、人大代表和政協(xié)委員，優(yōu)先提名為企業(yè)工會主席、團委書記職務。報考縣（鄉(xiāng)）公務員時在同等條件下優(yōu)先錄取。據(jù)統(tǒng)計，全市擔任市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩代表一委員”的非公企業(yè)黨組織書記共91名，占企業(yè)黨組織書記總數(shù)的24.6%。

健全四項制度，強化非公企業(yè)黨務工作者管理。遂寧推行“持證上崗”制度，采用長期培訓與定期培訓、常規(guī)培訓與專業(yè)培訓、崗前培訓與在崗培訓互動互補的方式，培養(yǎng)非公企業(yè)復合型黨建人才，實行非公企業(yè)專職黨務工作者資格認證。經(jīng)過全市培訓的240名黨務工作者都實現(xiàn)了“持證上崗”。建立黨務工作者崗位績效考核制度，大英縣通過公開述職、民意測評的方式對黨務工作者工作情況進行考核。2013年全市215家規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織書記中有8名因考核不合格不再擔任黨組織書記。建立表彰激勵機制，市委每兩年一次對十家非公企業(yè)黨建示范單位、十位優(yōu)秀非公企業(yè)黨務工作者和十位支持企業(yè)黨建的出資人進行表彰。目前，受到市、區(qū)、縣黨委政府及組織部門表彰獎勵的非公企業(yè)黨組織書記及黨務工作者共有168人。建立黨務工作者權益保障基金制度，黨組織書記及黨務工作者因履行職責、維護員工的合法權益被企業(yè)解除勞動合同或遭受重大損失時，通過權益保障基金給予適當?shù)难a償。大英縣將企業(yè)解聘或遭受重大損失的黨務工作者納入黨員幫扶基金的幫扶對象，一次性給予2000元以上的經(jīng)濟補償。（作者系中共遂寧市委常委、組織部長）（責編：賀貴成）