第一篇：近30年來(lái)國(guó)內(nèi)三線建設(shè)研究綜述

近30年來(lái)國(guó)內(nèi)三線建設(shè)研究綜述

楊學(xué)平

（南開(kāi)大學(xué) 馬克思主義教育學(xué)院中共黨史專業(yè)，天津 300071）

摘要：本文對(duì)三線建設(shè)背景、區(qū)域、評(píng)價(jià)、調(diào)整改造、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、與西部大開(kāi)發(fā)關(guān)系、與領(lǐng)袖人物關(guān)系研究等七個(gè)方面，簡(jiǎn)要梳理近30年的研究概況，并對(duì)其學(xué)術(shù)發(fā)展的前景進(jìn)行展望。

關(guān)鍵詞：國(guó)內(nèi)；三線建設(shè)；研究綜述

“三線建設(shè)”是上世紀(jì)60年代中期到80年代初期，根據(jù)黨中央和毛澤東作出的戰(zhàn)略決策，在我國(guó)西南、西北內(nèi)陸地區(qū)進(jìn)行的以備戰(zhàn)為中心的經(jīng)濟(jì)建設(shè)運(yùn)動(dòng)。隨著西部大開(kāi)發(fā)的展開(kāi)，對(duì)三線建設(shè)的研究不斷增多。據(jù)對(duì)1980到2010中國(guó)學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)（CNKI）收錄論文的統(tǒng)計(jì)（截止2010年12月31日檢索），國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界發(fā)表的有關(guān)三線建設(shè)的論文大致有241篇。學(xué)術(shù)界對(duì)三線建設(shè)的研究主要集中在以下七個(gè)方面。一、三線建設(shè)的背景研究

三線建設(shè)的動(dòng)因是復(fù)雜多樣的。學(xué)術(shù)界對(duì)此進(jìn)行了比較深入的探討，提出了不同的觀點(diǎn)。

肖敏，孔繁敏認(rèn)為三線建設(shè)動(dòng)因一是立足于戰(zhàn)爭(zhēng)，立足于早打、大打、打原子彈戰(zhàn)爭(zhēng)，搶時(shí)間、爭(zhēng)速度。二是為了逐步改善工業(yè)布局。①持此觀點(diǎn)的還有馬英民。②

陳東林認(rèn)為，除了備戰(zhàn)和改變中國(guó)工業(yè)布局這兩個(gè)動(dòng)因之外，還有第三個(gè)原因，即在資金極為有限的情況下，投資工業(yè)比投資農(nóng)業(yè)更符合國(guó)家的根本利益。按照馬克思所揭示的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，人類歷史到了社會(huì)主義時(shí)期，總是生產(chǎn)資料優(yōu)先增長(zhǎng)。優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)可以使工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的中國(guó)為實(shí)現(xiàn)工業(yè)化奠定基礎(chǔ)。特別是鄰國(guó)日本戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)起飛，也大多要經(jīng)過(guò)一個(gè)高積累的初期階段。所以中國(guó)“三五”時(shí)期繼續(xù)用高積累解決工業(yè)化問(wèn)題也是必然的。③

王培從四個(gè)方面考察了三線建設(shè)的原由。一是適應(yīng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的需要，確保備戰(zhàn)任務(wù)的落實(shí)。二是三線建設(shè)的決策，借鑒了中外現(xiàn)代史上反侵略反壓迫戰(zhàn)爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，是中共軍事思想的具體體現(xiàn)。三是要改變我國(guó)生產(chǎn)力布局，大力發(fā)展西部?jī)?nèi)地的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，創(chuàng)建新的現(xiàn)代化工業(yè)基地。四是毛澤東出于在國(guó)內(nèi)反修防修的考慮，把三線建設(shè)也作為防止資本主義復(fù)辟的重要措施。④

黃榮華認(rèn)為，三線建設(shè)從決策形成到得以付諸實(shí)施的原因主要有五點(diǎn)：一是國(guó)防原則的絕對(duì)化；二是革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代根據(jù)地思想和積極防御軍事戰(zhàn)略的延續(xù)和發(fā)展；三是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和理論的不足以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)中“左”傾指導(dǎo)思想沒(méi)有得到徹底糾正；四是高度集中的政治經(jīng)濟(jì)體制為三線建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的保障；五是出于均衡生產(chǎn)力布局的需要。⑤

董寶訓(xùn)認(rèn)為三線建設(shè)戰(zhàn)略決策的形成是各種因素綜合作用的結(jié)果。他從國(guó)家安全、工業(yè)布局、反修防修以及中國(guó)現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略、指導(dǎo)思想和運(yùn)行規(guī)律等 ①②肖敏,孔繁敏.三線建設(shè)的決策、布局和建設(shè):歷史考察[J].經(jīng)濟(jì)科學(xué),1989(2).馬英民.當(dāng)代中國(guó)建設(shè)史上的創(chuàng)舉——三線建設(shè)[J].北京黨史研究,1997(1).③陳東林.從吃穿用計(jì)劃到戰(zhàn)備計(jì)劃[J].當(dāng)代中國(guó)史研究,1997(2).④王培.60年代中期中共轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針的原由[J].北京黨史研究,1997(1).⑤黃榮華.三線建設(shè)原因再探[J].河南大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版).2002(2).六個(gè)方面對(duì)影響三線建設(shè)決策的相關(guān)因素進(jìn)行了初步分析。①

三線建設(shè)的背景研究呈現(xiàn)出不斷細(xì)化的現(xiàn)象，這是研究深入的體現(xiàn)。但是要取得更大的突破，還有待于發(fā)掘更多原始檔案文獻(xiàn)。相信隨著研究的深入，學(xué)術(shù)界將會(huì)尋找到三線建設(shè)動(dòng)因的更多因素。二、三線建設(shè)區(qū)域研究

以獨(dú)立的省份或城市為單位進(jìn)行三線建設(shè)研究，是新世紀(jì)以來(lái)學(xué)術(shù)界研究三線建設(shè)的熱點(diǎn)。分省進(jìn)行區(qū)域研究涉及到了所有三線省份。

戴安林以湖南三線建設(shè)為研究對(duì)象，認(rèn)為湖南省西部是全國(guó)三線建設(shè)的重點(diǎn)地區(qū)之一，湖南的三線建設(shè)經(jīng)歷了全面鋪開(kāi)，掀起高潮，逐步結(jié)束三部曲。它既取得了令人矚目的成就，同時(shí)也付出了巨大的代價(jià)。湖南三線建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)當(dāng)今進(jìn)行西部大開(kāi)發(fā)建設(shè)具有重要的借鑒意義。②

晁麗華是研究云南三線建設(shè)最權(quán)威的學(xué)者。認(rèn)為云南處于援越抗美和對(duì)越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)的國(guó)防一線，同時(shí)又是我國(guó)地緣國(guó)防戰(zhàn)略的大后方。既是“一線”又是“三線”的特殊地緣政治環(huán)境，賦予了云南三線建設(shè)獨(dú)特的面貌和經(jīng)驗(yàn)。在1964年至1980年的云南三線建設(shè)歷程中，經(jīng)歷了兩個(gè)建設(shè)高潮。這場(chǎng)特殊的“備戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)”建設(shè)，為保衛(wèi)邊疆安全、鞏固國(guó)防發(fā)揮了應(yīng)有的作用，同時(shí)也為云南的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重大的貢獻(xiàn)。文章運(yùn)用一手檔案、文獻(xiàn)資料真實(shí)再現(xiàn)各個(gè)階段的規(guī)劃部署、實(shí)施過(guò)程，分析出現(xiàn)的問(wèn)題，彌補(bǔ)了相關(guān)研究的不足。③

祝德桂認(rèn)為三線建設(shè)對(duì)貴州社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大歷史意義和深遠(yuǎn)影響，主要表現(xiàn)為：一是現(xiàn)代化的工業(yè)體系初具規(guī)模，建立了促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工業(yè)基地；二是貴州的生產(chǎn)力布局有了很大改善，工業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性變化；三是貴州的科學(xué)技術(shù)事業(yè)得到快速發(fā)展，形成了貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大優(yōu)勢(shì)；四是建成了以貴陽(yáng)為樞紐的鐵路網(wǎng)創(chuàng)造了貴州經(jīng)濟(jì)騰飛的交通條件；五是三線建設(shè)的成就是

④貴州興辦經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。張才良也從貴州入手，回顧了三線建設(shè)的重點(diǎn)省份貴州三線建設(shè)的曲折歷程，探討其成敗得失，得出了對(duì)西部大開(kāi)發(fā)有重要借鑒意義的啟示。⑤

汪紅娟回顧了甘肅三線建設(shè)，得出甘肅由于其獨(dú)特的地理位置、地形狀況及資源條件，成為三線建設(shè)的重要省份之一。同時(shí)提出理性地分析甘肅三線建設(shè)的得與失，對(duì)我們當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)建設(shè)有重大的借鑒意義。⑥代宏剛認(rèn)為甘肅是三線建設(shè)中的一個(gè)重要省份，三線建設(shè)對(duì)加快甘肅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善國(guó)防工業(yè)布局、促進(jìn)原材料和設(shè)備制造業(yè)發(fā)展、推動(dòng)城市發(fā)展及帶動(dòng)落后、少數(shù)民族地區(qū)社會(huì)進(jìn)

⑦步，產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的積極影響。

孫燕京，岳瓏認(rèn)為陜西工業(yè)的發(fā)展、變化與二十世紀(jì)六、七十年代國(guó)家三線建設(shè)緊密相關(guān)。在三線建設(shè)期間，國(guó)家強(qiáng)力度的直接投資，進(jìn)行了大規(guī)模的工業(yè)建設(shè)擴(kuò)張，使陜西工業(yè)跳躍式地進(jìn)入現(xiàn)代工業(yè)化的行列。與此同時(shí)，以現(xiàn)代國(guó)防工業(yè)為主體的陜西工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日益完善。但是，陜西工業(yè)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，因此，存在許多制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題，需要我們進(jìn)一步正視。改革開(kāi)放后，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日益確立，陜西工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展迎來(lái)了又一次新的歷史機(jī) ①②董寶訓(xùn).影響三線建設(shè)決策相關(guān)因素的歷史透析[J].山東大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2001(1).戴安林.20世紀(jì)60-70年代湖南“三線”建設(shè)述評(píng)[J].文史博覽（理論）,2009(12).③晁麗華.“國(guó)防一線”的“三線建設(shè)”——云南三線建設(shè)的歷史研究[J].學(xué)術(shù)探索,2009(4).④祝德桂.1964-1978年的三線建設(shè)對(duì)貴州社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義[J].貴州文史叢刊,1995(3).⑤張才良.貴州三線建設(shè)述論[J].黨史研究與教學(xué),2004(4).⑥汪紅娟.甘肅三線建設(shè)述論[J].河西學(xué)院學(xué)報(bào),2008(3).⑦代宏剛.論三線建設(shè)對(duì)甘肅社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極影響[J].西昌學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2010(2).遇。①岳瓏從政府宏觀規(guī)劃與地方城市化的關(guān)系入手，總結(jié)了“一五”計(jì)劃和三線建設(shè)時(shí)期陜西城市化的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為西部大開(kāi)發(fā)中的陜西城市化提供借鑒。②

徐凱希認(rèn)為三線建設(shè)時(shí)期，湖北因交通便利，位置適中，成為大小三線建設(shè)的重點(diǎn)地區(qū)。國(guó)家重點(diǎn)投資項(xiàng)目之多，居三線各省前列。圍繞建立三線戰(zhàn)略后方基地而展開(kāi)的五大會(huì)戰(zhàn)，形成了湖北的鋼鐵、汽車、石油、電力、化工五大產(chǎn)業(yè)基地。不僅湖北工業(yè)的整體實(shí)力和布局得到明顯改觀，同時(shí)也為今天湖北全面建設(shè)小康社會(huì)，推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)準(zhǔn)備了條件，留下了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。③

蒙愛(ài)群，覃堅(jiān)謹(jǐn)對(duì)廣西三線建設(shè)發(fā)展的歷程作簡(jiǎn)要回顧，以考證史實(shí)，理清脈絡(luò)，為廣西三線建設(shè)的研究提供資料參考。④高新生對(duì)新疆三線建設(shè)的歷史背景、建設(shè)概況做了初步探討和簡(jiǎn)要評(píng)價(jià)。⑤樊丙庚，分析了四川三線建設(shè)的情況并總結(jié)了其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。⑥

張鳳琦以重慶城市化為切入點(diǎn)，認(rèn)為當(dāng)代重慶城市現(xiàn)代化經(jīng)歷了三個(gè)重要的發(fā)展時(shí)期:“一五”時(shí)期、三線建設(shè)時(shí)期和改革開(kāi)放時(shí)期。如果說(shuō)“一五”時(shí)期的恢復(fù)性發(fā)展奠定了重慶現(xiàn)代工業(yè)的基礎(chǔ)和城市公共服務(wù)設(shè)施體系的基礎(chǔ)，改革開(kāi)放時(shí)期是重慶城市現(xiàn)代化的加速發(fā)展時(shí)期的話，那么，三線建設(shè)時(shí)期則促成了重慶現(xiàn)代工業(yè)體系和現(xiàn)代衛(wèi)星城鎮(zhèn)體系的形成。三線建設(shè)對(duì)于促進(jìn)重慶城市現(xiàn)代化的發(fā)展具有重要的意義。但是，由于特定時(shí)期人們主觀認(rèn)識(shí)上的局限性和種種客觀條件的制約，三線建設(shè)時(shí)期，重慶城市化和城市現(xiàn)代化發(fā)展也留下了許多歷史教訓(xùn)。⑦

劉呂紅，闕敏突破以省份為對(duì)象來(lái)研究三線建設(shè)，從更微觀的角度選擇了攀枝花市進(jìn)行研究。認(rèn)為，攀枝花是一座年輕的資源型城市，其形成與三線建設(shè)緊密相關(guān)。攀枝花城市形成路徑以攀鋼基地為基礎(chǔ)而形成攀枝花城市。影響攀枝花城市形成的因素主要有四個(gè)：形勢(shì)判斷是背景；資源稟賦是基礎(chǔ)；區(qū)位特別是條件；政府組織是動(dòng)力。⑧

三線建設(shè)的區(qū)域研究取得了比較大的突破，有些高校研究生還把此課題作為畢業(yè)論文來(lái)研究。但是研究者大多都是以某個(gè)省為研究對(duì)象，很少有人把某個(gè)城市、縣城為研究對(duì)象。三線建設(shè)興起了一大批城市，不應(yīng)該忽視這些因三線建設(shè)而興起的城市。三、三線建設(shè)與西部大開(kāi)發(fā)對(duì)比研究

中共中央作出西部大開(kāi)發(fā)的決策以后，從此越來(lái)越多的學(xué)者關(guān)注三線建設(shè)，把三線建設(shè)作為建國(guó)以后的第一次西部開(kāi)發(fā)，并將它與如今的西部大開(kāi)發(fā)政策加以比較研究，得出為現(xiàn)今西部大開(kāi)發(fā)提供借鑒。這方面發(fā)揮了能為現(xiàn)實(shí)服務(wù)的功能，成為推動(dòng)研究三線建設(shè)的巨大動(dòng)力。

于霞認(rèn)為三線建設(shè)是六七十年代以毛澤東為首的黨中央為改善工業(yè)布局、加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)、進(jìn)行戰(zhàn)備而作出的一項(xiàng)戰(zhàn)略部署。當(dāng)年的三線建設(shè)為今日的西部大開(kāi)發(fā)奠定了一定的基礎(chǔ)，也為今日的西部大開(kāi)發(fā)提供了一些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。總結(jié)三線 ①②孫燕京,岳瓏.論二十世紀(jì)六、七十年代“三線”建設(shè)與陜西工業(yè)[J].西北大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2005(2).岳瓏,王濤.政府宏觀規(guī)劃與地方城市化——“一五”計(jì)劃、“三線”建設(shè)與陜西城市化初探[J].當(dāng)代中國(guó)史研究,2001(1).③徐凱希.湖北三線建設(shè)的回顧與啟示[J].湖北社會(huì)科學(xué),2003(10).④蒙愛(ài)群,覃堅(jiān)謹(jǐn).廣西三線建設(shè)的概況[J].傳承,2008(2).⑤高新生.新疆三線建設(shè)初探[J].新疆大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)1999(1).⑥樊丙庚.四川“三線”建設(shè)[J].城市規(guī)劃,1988(6).⑦張鳳琦.論三線建設(shè)與重慶城市現(xiàn)代化[J].重慶社會(huì)科學(xué),2007(8).⑧劉呂紅,闕敏.“三線”建設(shè)與四川攀枝花城市的形成[J].唐都學(xué)刊,2010(6).建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)今日的西部大開(kāi)發(fā)具有一定的警示作用。①

李相合，陳紅認(rèn)為三線建設(shè)為今天的西部大開(kāi)發(fā)提供了成功的經(jīng)驗(yàn):中央政府的戰(zhàn)略指導(dǎo)和扶持，是西部開(kāi)發(fā)的保證；基礎(chǔ)建設(shè)是西部地區(qū)開(kāi)發(fā)的重要條件；引進(jìn)科學(xué)技術(shù)和培育科技人才是西部大開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵；決策者思想觀念更新是西部大發(fā)展的重要前提。同時(shí)，也提供了可資借鑒的教訓(xùn):不注意生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，就會(huì)威脅經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展；建設(shè)主體單一化，會(huì)束縛經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；資金渠道的單一，會(huì)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸；忽視地區(qū)特色經(jīng)濟(jì)，會(huì)使經(jīng)濟(jì)缺乏增長(zhǎng)點(diǎn)。②

劉占祥，呂峰從新中國(guó)成立后進(jìn)行的西部地區(qū)大規(guī)模的建設(shè)與開(kāi)發(fā)——三線建設(shè)入手進(jìn)行了研究，客觀地分析了三線建設(shè)的得失，并據(jù)此探討了新形勢(shì)下如

③何搞好西部大開(kāi)發(fā)的有關(guān)問(wèn)題。

史向軍總結(jié)三線建設(shè)的得與失，既可以史為鑒，在西部大開(kāi)發(fā)決策過(guò)程中避免出現(xiàn)新的誤差，也可以更好地解決在西部大開(kāi)發(fā)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的新

④問(wèn)題、新情況，使得我國(guó)西部大開(kāi)發(fā)更好、更深入地發(fā)展。

王庭科認(rèn)為在醞釀制定第三個(gè)五年計(jì)劃的過(guò)程中，中共中央和毛澤東作出了三線建設(shè)的戰(zhàn)略決策。三線建設(shè)堪稱西部大開(kāi)發(fā)的先行，同時(shí)也為西部大開(kāi)發(fā)提供了可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。西部大開(kāi)發(fā)，不是三線建設(shè)簡(jiǎn)單的重復(fù)和延伸，不

⑤能走計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的老路。

黃莉認(rèn)為三線建設(shè)是指發(fā)生在20世紀(jì)60年代到80年代在中國(guó)西部地區(qū)的一場(chǎng)大規(guī)模的戰(zhàn)略后方建設(shè)運(yùn)動(dòng)；而西部大開(kāi)發(fā)，則是指發(fā)生在20世紀(jì)末并將延續(xù)下去的，對(duì)中國(guó)西部地區(qū)新一輪大規(guī)模的開(kāi)發(fā)。對(duì)比研究?jī)纱挝鞑块_(kāi)發(fā)，具有深遠(yuǎn)的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義?！袄鋺?zhàn)”與“和平與發(fā)展”的國(guó)際背景以及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況，使中國(guó)兩代領(lǐng)導(dǎo)人制定了兩個(gè)不同的中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略。由“吃、穿、用”計(jì)劃到戰(zhàn)備計(jì)劃，三線建設(shè)是國(guó)際局勢(shì)突變，周邊形勢(shì)緊張和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)處于困境的情況下作出的決策；西部大開(kāi)發(fā)則是在和平與發(fā)展成為世界主題，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況良好的情況下提出的，是鄧小平兩個(gè)大局思想的具體體現(xiàn)。三線建設(shè)實(shí)現(xiàn)了西部經(jīng)濟(jì)的第一次快速發(fā)展；新一輪的西部開(kāi)發(fā)，是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行的，從政府主導(dǎo)到市場(chǎng)主導(dǎo)。三線建設(shè)為新一輪西部開(kāi)發(fā)提供了歷史的和現(xiàn)實(shí)的借鑒。⑥

王衛(wèi)方比較了三線建設(shè)與西部開(kāi)發(fā)兩個(gè)戰(zhàn)略，認(rèn)為二者具有大部分相同而小部分不同的地域范圍，面臨著既相類似又相區(qū)別的時(shí)代背景，采取了完全不同的開(kāi)發(fā)方式，而后者對(duì)前者在指導(dǎo)思想上實(shí)現(xiàn)了一次飛躍；三線建設(shè)為西部開(kāi)發(fā)奠定了重要的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，同時(shí)也提供了寶貴的精神財(cái)富。⑦

李相合，曹霞認(rèn)為三線建設(shè)為西部大開(kāi)發(fā)奠定了基礎(chǔ)，但西部大開(kāi)發(fā)絕不是三線建設(shè)的簡(jiǎn)單延伸或重復(fù)。西部大開(kāi)發(fā)在開(kāi)發(fā)背景、開(kāi)發(fā)體制、開(kāi)發(fā)內(nèi)容、開(kāi)發(fā)布局等多方面都存在與三線建設(shè)時(shí)期不同的特點(diǎn)。要真正實(shí)現(xiàn)西部大開(kāi)發(fā)的目的，必須始終堅(jiān)持市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府干預(yù)相結(jié)合、西部開(kāi)發(fā)與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合、西部開(kāi)發(fā)與資源的合理利用相結(jié)合、西部開(kāi)發(fā)與地方經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)相結(jié)合、西部開(kāi)發(fā) ①②于霞.“三線”建設(shè)與西部大開(kāi)發(fā)[J].長(zhǎng)白學(xué)刊,2001(1).李相合,陳紅.“三線建設(shè)”為西部大開(kāi)發(fā)提供的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)[J].內(nèi)蒙古師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2003(6).③劉占祥,呂峰.從三線建設(shè)到西部大開(kāi)發(fā)[J].西南交通大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2000(2).④史向軍.從“三線建設(shè)”看西部大開(kāi)發(fā)[J].理論導(dǎo)刊,2001(10).⑤王庭科.三線建設(shè)與西部大開(kāi)發(fā)[J].黨的文獻(xiàn),2000(6).⑥黃莉.三線建設(shè)與西部大開(kāi)發(fā)[J].貴州大學(xué)學(xué)報(bào)(農(nóng)業(yè)與生物科學(xué)版),2002(5).⑦王衛(wèi)方.三線建設(shè)與西部開(kāi)發(fā)芻議[J].江西社會(huì)科學(xué),2001(7).與少數(shù)民族地區(qū)科教的發(fā)展相結(jié)合。①

湯子瓊認(rèn)為三線建設(shè)是中共中央在20世紀(jì)60年代作出的以發(fā)展國(guó)防軍事工業(yè)為主要內(nèi)容的西部開(kāi)發(fā)運(yùn)動(dòng)。三線企業(yè)就是在這一時(shí)期由國(guó)家投資興建起來(lái)的工業(yè)企業(yè)。在建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)程中，為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展三步走的戰(zhàn)略目標(biāo)，中共中央決定在新時(shí)期實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)，是實(shí)現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的重大舉措。其目的是為了促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。文章還認(rèn)為在新時(shí)期的西部大開(kāi)發(fā)中，三線建設(shè)的理論和實(shí)踐對(duì)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整具有不可忽視的重要作用。②

在國(guó)家新的又一輪西部大開(kāi)發(fā)正進(jìn)行之際，加快三線建設(shè)與第一輪西部大開(kāi)發(fā)的對(duì)比研究，為新一輪西部大開(kāi)發(fā)提供借鑒，這是研究三線建設(shè)學(xué)者又一個(gè)全新的使命。四、三線建設(shè)的調(diào)整與改造研究

三線建設(shè)的調(diào)整與改造學(xué)術(shù)界研究比較薄弱，研究的學(xué)者也比較少，主要以李彩華和陳東林為代表。

酈錫文，張?zhí)O認(rèn)為三線調(diào)整改造己取得初步成效，如：國(guó)家補(bǔ)助投資與項(xiàng)目建成進(jìn)度大體同步；部分調(diào)遷項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益明顯提高；在軍民結(jié)合的新路上升了一個(gè)臺(tái)階；穩(wěn)定了隊(duì)伍。但也存在一些問(wèn)題，如：資金不足與投資超概算并存，導(dǎo)致建設(shè)拖期；一些優(yōu)惠政策沒(méi)有完全兌現(xiàn)；有的項(xiàng)目確定關(guān)停，報(bào)廢損失過(guò)大。提出了幾點(diǎn)改進(jìn)意見(jiàn)和建議：三線調(diào)整改造的領(lǐng)導(dǎo)力量要進(jìn)一步加強(qiáng)；對(duì)政策性問(wèn)題要深入實(shí)際進(jìn)行調(diào)查研究，提出妥善解決方案；適當(dāng)增加國(guó)家對(duì)三線調(diào)整改造的投資；軍民結(jié)合要選準(zhǔn)產(chǎn)品，適應(yīng)市場(chǎng)需求；遷址要慎重抉擇，以遷入中小城市為宜。③

李彩華認(rèn)為20世紀(jì)80年代，三線建設(shè)遺留下來(lái)的問(wèn)題與國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)的變化愈發(fā)不協(xié)調(diào)，國(guó)家著手對(duì)三線建設(shè)進(jìn)行調(diào)整改造，主要內(nèi)容與方式是中觀和微觀的布局調(diào)整、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整以及一線、三線合作等方面；三線調(diào)整改造具有布局調(diào)整為主與其他方式兼顧、政府扶持與企業(yè)自謀出路相結(jié)合等特點(diǎn)，是在新的歷史條件下對(duì)過(guò)去三線建設(shè)遺留問(wèn)題的矯正，是三線地區(qū)經(jīng)濟(jì)、國(guó)防建設(shè)在新形勢(shì)下的繼續(xù)和完善。④

李彩華還指出三線調(diào)整改造的實(shí)踐證明，國(guó)家下決心對(duì)三線建設(shè)進(jìn)行調(diào)整改造的決策是正確的，成就是應(yīng)該肯定的。第一，基本解決了三線建設(shè)在布局上的遺留問(wèn)題和突出矛盾，救治了一批瀕臨倒閉的虧損企業(yè)和處境艱難的停緩建單位，為其生存發(fā)展提供了新的機(jī)遇。第二，帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，通過(guò)調(diào)整、改造、搬遷、軍轉(zhuǎn)民，成長(zhǎng)起一大批優(yōu)秀企業(yè)，使一批工業(yè)小區(qū)和企業(yè)群體應(yīng)運(yùn)而生，逐步形成一批新興產(chǎn)業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。第三，穩(wěn)定了三線建設(shè)單位員工隊(duì)伍，使人才流失現(xiàn)象得到一定程度的遏制。在充分肯定三線調(diào)整改造取得的成績(jī)的同時(shí)，實(shí)事求是總結(jié)調(diào)整中的問(wèn)題，對(duì)于進(jìn)一步發(fā)掘三線企業(yè)潛能，為西部開(kāi)發(fā)服務(wù)有重要意義。問(wèn)題主要有下面兩方面。從宏觀看，上世紀(jì)80年代我國(guó)生產(chǎn)力布局的戰(zhàn)略急劇東移，對(duì)已經(jīng)形成格局、但配置并未完成、綜合生產(chǎn)能力也未最終完成的三線建設(shè)，是非常不利的，影響了三線企業(yè)效益的提高和作用的發(fā)揮，也不利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。從微觀看，三線企業(yè)的過(guò)度搬遷是三線調(diào)整的另 ①②李相合,曹霞.西部大開(kāi)發(fā)與三線建設(shè)比較研究[J].內(nèi)蒙古師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2002(3).湯子瓊.三線建設(shè)的理論和實(shí)踐對(duì)新時(shí)期西部大開(kāi)發(fā)的思考[J].西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社科版),2004(3).③酈錫文,張?zhí)O.對(duì)“三線”建設(shè)調(diào)整改造的一點(diǎn)認(rèn)識(shí)[J].宏觀經(jīng)濟(jì)研究,1990(11).④李彩華.三線建設(shè)調(diào)整改造的歷史考察[J].當(dāng)代中國(guó)史研究,2002(3).一失誤，有的造成了更多的損失。三線確有少數(shù)企業(yè)非遷不可，但已經(jīng)在當(dāng)?shù)芈鋺舻囊粋€(gè)個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)和工業(yè)區(qū)，通過(guò)完善交通和其它配套條件完全能發(fā)展起來(lái)就不應(yīng)搬遷。過(guò)度的搬遷，搬走后，廠房遺棄或使用價(jià)值小，搬遷后建新廠，使企業(yè)背上債務(wù)包袱，造成巨大的浪費(fèi)。許多企業(yè)由于沒(méi)有形成新的產(chǎn)品和生產(chǎn)能力，重新陷入困境。①

陳東林指出1983年中央確定了三線企業(yè)“調(diào)整改造，發(fā)揮作用”的方針，1986年開(kāi)始，歷經(jīng)三個(gè)五年計(jì)劃，從布局、產(chǎn)品方向、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)改造幾個(gè)方面，對(duì)三線企業(yè)進(jìn)行了調(diào)整改造，改善了企業(yè)的外部環(huán)境，穩(wěn)定了職工和科研隊(duì)伍，促進(jìn)了企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和體制轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)了企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，為建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略提供了重要準(zhǔn)備。②陳東林繼續(xù)指出“文化大革命”的結(jié)束，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著撥亂反正、重新發(fā)展的機(jī)遇。經(jīng)過(guò)兩年徘徊中的前進(jìn)，在深刻的反思中，對(duì)三線建設(shè)決策和過(guò)程的評(píng)價(jià)，引起了一場(chǎng)爭(zhēng)論，中央的表態(tài)及時(shí)地穩(wěn)定了三線地區(qū)的人心。但是，三線究竟向何處去，不僅關(guān)系到這一地區(qū)的億萬(wàn)群眾和成千上萬(wàn)的企業(yè)，而且是全局意義上、更深層次上國(guó)家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)體制改革的大問(wèn)題。1978年至1983年，鄧小平和國(guó)務(wù)院先后提出了“軍轉(zhuǎn)民”的大戰(zhàn)略，沿海地區(qū)先發(fā)展起來(lái)帶動(dòng)西部地區(qū)共同發(fā)展的兩個(gè)大局觀，三線地區(qū)調(diào)整改造、發(fā)揮作用的決策等，為新時(shí)期西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的出臺(tái)埋下了伏筆，為踟躕不前的三線地區(qū)找到了根本出路。③

三線建設(shè)的調(diào)整改造也是后期三線建設(shè)的重要組成部分，然而在研究的分量上顯得很不足，這是學(xué)術(shù)界不可忽視的一塊。五、三線建設(shè)評(píng)價(jià)研究

關(guān)于三線建設(shè)的爭(zhēng)論由來(lái)已久，至今仍然評(píng)價(jià)不一。主要爭(zhēng)論焦點(diǎn)集中在三線建設(shè)是失大于得、是有得有失還是得大于失三個(gè)方面。隨著20世紀(jì)90年代以來(lái)，很多學(xué)者聯(lián)系錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，通過(guò)有關(guān)部門解密的檔案，了解到當(dāng)時(shí)各方面情況，逐步得出比較客觀的認(rèn)識(shí)。江澤民1991年4月視察攀枝花鋼鐵基地、西昌衛(wèi)星發(fā)射中心等當(dāng)年三線重點(diǎn)工程時(shí)這樣評(píng)價(jià)三線建設(shè)“總的講，當(dāng)年黨中央和毛主席作出的這個(gè)戰(zhàn)略決策是完全正確的，是很有戰(zhàn)略眼光的?！彼我丬娬J(rèn)為，江澤民的評(píng)價(jià)符合歷史實(shí)際的客觀評(píng)價(jià)。隨著時(shí)間推移，這一見(jiàn)解和認(rèn)識(shí)會(huì)越來(lái)越充分地表現(xiàn)出客觀性、正確性，將會(huì)得到越來(lái)越多人的贊同。④而學(xué)術(shù)界的研究就呈現(xiàn)出從單一的絕對(duì)否定或絕對(duì)肯定到更加全面辯證的評(píng)價(jià)過(guò)程。

周民良則認(rèn)為，三線建設(shè)是錯(cuò)誤的形勢(shì)判斷，錯(cuò)誤的體制構(gòu)架加上錯(cuò)誤的區(qū)域布局，使得三線大規(guī)模投資的機(jī)會(huì)成本過(guò)高，大大延誤了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程。如果三線地區(qū)的大量投資被安排在其他區(qū)域，改革開(kāi)放前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的面貌可能會(huì)是另外格局。除此之外，三線建設(shè)延續(xù)了“一五”以來(lái)重視重工業(yè)建設(shè)的問(wèn)題，使西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾進(jìn)一步加劇。⑤

孟仁忠對(duì)三線建設(shè)持完全肯定態(tài)度。他認(rèn)為三線建設(shè)在當(dāng)時(shí)特定的歷史條件下，是完全正確的，它不光是增強(qiáng)了年輕共和國(guó)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，更重要的是保護(hù)了作為一個(gè)獨(dú)立主權(quán)國(guó)家的生存和發(fā)展權(quán)利。⑥

①②李彩華.三線建設(shè)調(diào)整改造的得與失[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)研究,2005(6).陳東林.走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的三線建設(shè)調(diào)整改造[J].當(dāng)代中國(guó)史研究,2002(3).③陳東林.20世紀(jì)80年代后的三線建設(shè)大調(diào)整[J].黨史博覽,2004(5).④宋毅軍.論中共領(lǐng)袖關(guān)于三線建設(shè)戰(zhàn)略決策的得大于失[J].軍事歷史,2007(5).⑤周民良.西部開(kāi)發(fā)歷史進(jìn)程的回顧與政策思考[J].世界科技研究與發(fā)展,2000(4).⑥孟仁忠.黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心西部開(kāi)發(fā)思想比較研究——兼談新時(shí)期軍事經(jīng)濟(jì)建設(shè)[J].軍事經(jīng)濟(jì)研究,2001(1).宋宜昌從趕超戰(zhàn)略即優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)和以它為依托的軍事工業(yè)角度對(duì)三線建設(shè)作出分析。他認(rèn)為三線建設(shè)是中國(guó)政府和人民，以比較高的代價(jià)，在與世界主要超級(jí)大國(guó)的抗?fàn)幹校苯踊蚍侵苯拥卮蜈A了兩場(chǎng)關(guān)系國(guó)家安全和民族利益的重大戰(zhàn)事，并迫使他們付出了幾十倍的高昂代價(jià)。從這點(diǎn)出發(fā)，我們應(yīng)該對(duì)三線建設(shè)和兵工事業(yè)策劃者、實(shí)施者和建設(shè)者表示應(yīng)有的理解、尊重和感激之情。①

李宗植認(rèn)為三線建設(shè)的成果是顯而易見(jiàn)的，表現(xiàn)在:第一，基本建成了我國(guó)戰(zhàn)略后方的國(guó)防工業(yè)生產(chǎn)和科研基地，改善了國(guó)防工業(yè)的布局。第二，顯著地改變了我國(guó)工業(yè)布局，使之逐步趨向合理。第三，推動(dòng)了三線地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)水平提高，明顯地改變了那里的落后面貌?？隙ǔ删屯瑫r(shí)，留下了許多短期不易解決有些甚至是無(wú)法彌補(bǔ)的缺憾，給國(guó)民經(jīng)濟(jì)造成了不利的影響。主要表現(xiàn)在:第一，指導(dǎo)方針上“左”的錯(cuò)誤。第二，難于形成生產(chǎn)能力，更難形成綜合生產(chǎn)能力。第三，農(nóng)輕重、新老企業(yè)、新老基地、生產(chǎn)生活等比例關(guān)系不夠協(xié)調(diào)。第②四，經(jīng)濟(jì)效益差。

李久林認(rèn)為從總體上看，三線建設(shè)的決策是正確的，三線建設(shè)的成就是主要的。三線建設(shè)取得重大成就的同時(shí)也存在不足，主要表現(xiàn)是：過(guò)分突出了以國(guó)防工業(yè)為重點(diǎn)的工業(yè)建設(shè)；決策比較匆忙，對(duì)改變生產(chǎn)力地區(qū)的布局的艱巨性和復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)建設(shè)中可能遇到的困難認(rèn)識(shí)不足；建設(shè)規(guī)模過(guò)大、項(xiàng)目過(guò)多、要求過(guò)快過(guò)急，具體布局分散；有些項(xiàng)目沒(méi)有按照程序辦事，建設(shè)前準(zhǔn)備不足，設(shè)計(jì)過(guò)于簡(jiǎn)單，追求工程進(jìn)度，忽視質(zhì)量。③

令人欣慰的是學(xué)術(shù)界對(duì)三線建設(shè)的評(píng)價(jià)研究越來(lái)越客觀。然而，這并非就是終點(diǎn)，隨著時(shí)代的變遷、人們思想觀念的變化，對(duì)其評(píng)價(jià)也需要與時(shí)俱進(jìn)、需要再認(rèn)識(shí)。六、三線建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)研究

辛文認(rèn)為三線建設(shè)中的主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)有以下四點(diǎn):一是對(duì)于當(dāng)時(shí)國(guó)際形勢(shì)的估計(jì)過(guò)于嚴(yán)重，三線建設(shè)的決定過(guò)于匆忙。二是建設(shè)規(guī)模過(guò)大，內(nèi)容過(guò)多，搞得太全，要求太急。三是缺乏磨前顧后，全面安排，綜合平衡。四是在廠址選擇和布點(diǎn)方面，沒(méi)有按照“大分散、小集中”的方針多建設(shè)一些中小城鎮(zhèn)，而是過(guò)分強(qiáng)調(diào)“山、散、洞”，結(jié)果把工廠搞得過(guò)于分散，一個(gè)工廠分散達(dá)幾公里，甚至一、二十公里，給企業(yè)組織生產(chǎn)和安排職工生活等各方面帶來(lái)了很多困難。④

任健，陳謨指出中國(guó)進(jìn)行三線建設(shè)是增強(qiáng)綜合國(guó)力、加強(qiáng)國(guó)防的一項(xiàng)偉大戰(zhàn)略決策，三線建設(shè)的方向是正確的，三線建設(shè)的偉大成就不可否定。但要正確看待戰(zhàn)備與戰(zhàn)爭(zhēng)的關(guān)系；正確看待備戰(zhàn)布局要相對(duì)分散以求生存與發(fā)展經(jīng)濟(jì)要相對(duì)集中以求效益的關(guān)系；從戰(zhàn)區(qū)獨(dú)立作戰(zhàn)的后勤保障看，三線建設(shè)具有重要意義；不能簡(jiǎn)單地把三線建設(shè)看成是國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的包袱。⑤

李曙新認(rèn)為三線建設(shè)不僅在當(dāng)時(shí)具有備戰(zhàn)的意義，而且對(duì)后來(lái)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)也具有積極的作用。在均衡方面，對(duì)三線建設(shè)在促進(jìn)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、改變我國(guó)在1949年前形成的東部地區(qū)相對(duì)發(fā)達(dá)、西部地區(qū)相對(duì)落后的工業(yè)畸形布局所產(chǎn)生的作用進(jìn)行了闡述。在效益方面，既認(rèn)為三線建設(shè)在防止外敵入侵方面的作用是一種最大的效益表現(xiàn)，又對(duì)三線建設(shè)投資回報(bào)率不高的問(wèn)題進(jìn)行了辨析。最后得出的啟示是:在任何形勢(shì)和條件下，都必須妥當(dāng)處理好均衡目標(biāo)與效益目標(biāo)的關(guān) ①②宋宜昌.三線建設(shè)的回顧與反思[J].戰(zhàn)略與管理,1996(3).李宗植.我國(guó)三線建設(shè)及其得失淺析[J].蘭州大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),1988(3).③李久林.對(duì)三線建設(shè)評(píng)價(jià)問(wèn)題的再認(rèn)識(shí)[J].高校理論戰(zhàn)線,2003(5).④辛文.對(duì)三線建設(shè)的一些認(rèn)識(shí)[J].宏觀經(jīng)濟(jì)研究,1982(8).⑤任健,陳謨.三線建設(shè)的回顧與反思[J].軍事歷史,2001(1).系，努力求得兩大目標(biāo)的協(xié)調(diào)發(fā)展。①

李彩華，姜大云認(rèn)為中國(guó)大三線建設(shè)，是我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)史上重要的歷史事件，為我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了重要的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn):一是準(zhǔn)確判斷時(shí)代特征和國(guó)際形勢(shì)，是確定包括三線建戰(zhàn)略后方的我國(guó)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的前提；二是改善生產(chǎn)力布局，是艱巨、長(zhǎng)期和循序漸進(jìn)的任務(wù)；三是戰(zhàn)略后方的建設(shè)要盡量遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律；四是社會(huì)主義建設(shè)必須是中國(guó)全局力量的推動(dòng)，社會(huì)主義制度可以集中力量辦大事；五是三線人艱苦奮斗和無(wú)私奉獻(xiàn)的創(chuàng)業(yè)精神，是我們的寶貴精神財(cái)富。②

沈貫力認(rèn)為三線建設(shè)改變了中國(guó)不合理的工業(yè)布局，增強(qiáng)了西部經(jīng)濟(jì)的實(shí)力，為我國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。然而，區(qū)域均衡發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下的三線建設(shè)又給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了很大的負(fù)面影響，給我國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略留下了深刻的啟示。首先要正確認(rèn)識(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的深刻內(nèi)涵；其次要改善生產(chǎn)力布局不能非此即彼，要協(xié)調(diào)發(fā)展；最后中西部地區(qū)要立足于自身優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)。③

三線建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)研究很多文章都有所涉獵，但是把三線建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)作為單獨(dú)研究的學(xué)者還很少，大多只是在文章末尾順便做幾條簡(jiǎn)單總結(jié)。這樣得出的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)大都都千篇一律。作為當(dāng)代中國(guó)建設(shè)史上奇跡的三線建設(shè)，三線建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)還有待于總結(jié)。

七、領(lǐng)袖人物與三線建設(shè)研究

三線建設(shè)傾入了國(guó)家許多領(lǐng)袖人物的心血。以此對(duì)領(lǐng)袖人物三線建設(shè)的相關(guān)研究也得到了學(xué)術(shù)界的重視。

陳立旭認(rèn)為毛澤東搞三線建設(shè)，經(jīng)歷了三個(gè)階段。在這三個(gè)階段，他關(guān)于三線建設(shè)的思路是隨著國(guó)內(nèi)外情況的變化而變化的。毛澤東為三線建設(shè)傾注了大量心血，作出了巨大貢獻(xiàn)，也為我們留下了物質(zhì)、精神、經(jīng)驗(yàn)三方面的遺產(chǎn)。④

張曉剛認(rèn)為，毛澤東的三線建設(shè)思想主要體現(xiàn)在以下方面：原子彈時(shí)期，沒(méi)有后方是不行的，全國(guó)要搞大后方；現(xiàn)在再不建設(shè)第三線，就如同大革命時(shí)期下不下鄉(xiāng)一樣，是革命不革命的問(wèn)題；不但要注意大三線建設(shè)，同時(shí)要注意小三線建設(shè)，發(fā)揮中央和地方的積極性；三線建設(shè)要有兩手準(zhǔn)備，也可能你沒(méi)有建設(shè)起來(lái)它就打，也可能建設(shè)起來(lái)又不打了，要將戰(zhàn)備和內(nèi)地長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)結(jié)合起來(lái)；建設(shè)戰(zhàn)略后方，要貫穿“為人民”的思想。⑤

韓洪洪指出從20世紀(jì)60年代中期開(kāi)始，基于對(duì)當(dāng)時(shí)國(guó)際形勢(shì)的判斷，黨中央決定進(jìn)行大規(guī)模的三線建設(shè)。鄧小平作為以毛澤東為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的主要成員，參與了三線建設(shè)的決策。在三線建設(shè)實(shí)施過(guò)程中，他多次到西南、西北三線工程較多的地區(qū)，調(diào)查研究，解決問(wèn)題。許多重大項(xiàng)目的決策都與他有關(guān)，許多困難是在他直接過(guò)問(wèn)下解決的。黨的十一屆三中全會(huì)后，根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的變化和三線建設(shè)中存在的問(wèn)題，鄧小平和黨中央作出了“調(diào)整改造，發(fā)揮作用”的戰(zhàn)略決策，使三線軍工企業(yè)與整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)得到協(xié)調(diào)發(fā)展。⑥葉菊珍也認(rèn)為鄧小平在三線建設(shè)的決策、實(shí)施中起過(guò)十分關(guān)鍵的作用，并在新 ①②李曙新.三線建設(shè)的均衡與效益問(wèn)題辨析[J].中國(guó)經(jīng)濟(jì)史研究,1999(4).李彩華,姜大云.我國(guó)大三線建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)[J].東北師大學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2005(4).③沈貫力.三線建設(shè)對(duì)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的啟示[J].傳承,2008(7).④陳立旭.毛澤東與我國(guó)的三線建設(shè)——紀(jì)念毛澤東誕辰110周年[J].探索,2003(6).⑤張曉剛.毛澤東三線建設(shè)思想概述[J].軍事歷史,2001(1).⑥韓洪洪.鄧小平與三線建設(shè)[J].黨的文獻(xiàn),2005(4).時(shí)期三線建設(shè)的整改、轉(zhuǎn)型中發(fā)揮過(guò)決定性的作用。①

宋毅軍，孫彥波指出在20世紀(jì)60年代中期開(kāi)展的三線建設(shè)中，劉少奇作為中共中央副主席、中華人民共和國(guó)主席，在三個(gè)方面作出重要貢獻(xiàn):一是努力建立中蘇兩黨、兩國(guó)團(tuán)結(jié)關(guān)系，爭(zhēng)取有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的良好外部環(huán)境；二是研究制定了以備戰(zhàn)為中心的第三個(gè)五年計(jì)劃，提出三線建設(shè)要控制基本建設(shè)規(guī)模；三是主持召開(kāi)中央政治局一系列會(huì)議，指導(dǎo)實(shí)施三線建設(shè)計(jì)劃。②

此外學(xué)術(shù)界對(duì)李富春③和程子華④與三線建設(shè)也有研究?？偟膩?lái)說(shuō)，學(xué)術(shù)界對(duì)三線領(lǐng)袖人數(shù)的研究還是多集中在少數(shù)幾位中央領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)各省、各地方的主要負(fù)責(zé)人物還少有研究。

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第二篇：山西三線建設(shè)的研究

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《山西青年管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)》2004年11月 的日本、南朝鮮等國(guó)還未同我國(guó)恢復(fù)和建立正常邦交關(guān)系。這種情況表明,進(jìn)入60年代以后,我國(guó)在一段時(shí)間內(nèi)可以說(shuō)是處在四面受敵的境地。而從我國(guó)的工業(yè)布局來(lái)看,有些問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重。1964年4月,軍委總參謀部作戰(zhàn)部在一份報(bào)告中指出了一些問(wèn)題,這些問(wèn)題主要表現(xiàn)為:工業(yè)過(guò)于集中;大城市人口多,防空問(wèn)題尚無(wú)有效措施;主要鐵路樞紐、橋梁和港口碼頭多在大城市附近,還缺乏應(yīng)對(duì)敵人突然襲擊的措施;所有水庫(kù)的緊急泄水能力都很小,一旦遭到破壞,將釀成巨大災(zāi)害。此報(bào)告引起了毛澤東和中共中央的高度重視。這可以說(shuō)是決定搞三線建設(shè)最初的、也是最重要的依據(jù)和出發(fā)點(diǎn)。

毛澤東和中共中央決定搞三線建設(shè),除了考慮戰(zhàn)爭(zhēng)因素外,還有一個(gè)深層次的原因,這就是調(diào)整我國(guó)的生產(chǎn)力布局,改變我國(guó)工業(yè)和國(guó)防建設(shè)布局不合理的狀況。50年代,中蘇關(guān)系較好,“三北”地區(qū),即東北、華北和西北被視為我國(guó)的大后方。在“一五”和“二五”期間,國(guó)防工業(yè)的許多重大項(xiàng)目都安排在這些地區(qū),其中相當(dāng)一部分集中在哈爾濱、沈陽(yáng)、包頭、北京等大城市。三線地區(qū),除重慶、成都、西安、太原、蘭州、湘潭等大中城市有些兵器、航空、電子工業(yè)外,其他省市基本上沒(méi)有國(guó)防科技工業(yè)。隨著國(guó)際局勢(shì)的變化,“三北”地區(qū)的國(guó)防科技工業(yè)有可能成為外敵攻擊的目標(biāo)。因此,在緊急備戰(zhàn)的形勢(shì)下,調(diào)整國(guó)防科技工業(yè)布局就成為改善整個(gè)工業(yè)布局的中心;擴(kuò)大國(guó)防工業(yè)生產(chǎn)能力,增強(qiáng)國(guó)防實(shí)力,就成為三線建設(shè)的一個(gè)重要組成部分。

根據(jù)毛澤東的指示,1964年5月15日到6月17日,中共中央在北京召開(kāi)工作會(huì)議,做出了建設(shè)三線的重大戰(zhàn)略決策。1964年12月召開(kāi)的 遷工作;方米[1],貫穿各專業(yè)廠的公路、鐵路專用線也建成通車?！?41工程”是在“大規(guī)劃”的指導(dǎo)思想下進(jìn)行的,由于一些工程項(xiàng)目在選址時(shí)對(duì)地質(zhì)和水源等缺乏科學(xué)的論證和評(píng)價(jià),加上材料不足、資金短缺等原因,1973年下半年開(kāi)始,“541工程”進(jìn)入調(diào)整緩建時(shí)期。在此期間,“541工程”規(guī)模一再壓縮,原規(guī)劃中的17個(gè)項(xiàng)目只保留了7個(gè),到1979年底,部分工廠建成投產(chǎn)。

地方軍工建設(shè)。三線建設(shè)時(shí)期,山西根據(jù)中央關(guān)于加強(qiáng)戰(zhàn)備和“省自為戰(zhàn)”的精神,從1965年開(kāi)始,新建了一批“小三線”軍工企業(yè)。主要包括山西建設(shè)機(jī)械廠、山西新建機(jī)械廠、晉豐機(jī)械廠、山西金星工具廠、山西凌云機(jī)械廠等。這些項(xiàng)目大都分布在呂梁山區(qū)的孝義、中陽(yáng)、隰縣、介休等地。與此同時(shí),還建立了與地方軍工配套的陽(yáng)泉水庫(kù)、晉光電廠等項(xiàng)目。

2.鐵路建設(shè)

三線建設(shè)時(shí)期,國(guó)家累計(jì)投資10.54億元[2],修建了京原線石景山至棗林段、太焦線修文至五陽(yáng)段、邯長(zhǎng)線涉縣至長(zhǎng)治段三條鐵路干線。此外,還興建了南同蒲鐵路二峰山支線、北同蒲鐵路寧武至苛嵐支線,以及京包線郭磊莊至大同段雙線、月山至?xí)x城雙線工程。

京原線從北京石景山起至山西原平,全長(zhǎng)418.6公里,線路跨越北京和晉冀兩省。該線路1965年開(kāi)始修建,1973年1月正式交付使用。太焦線北起南同蒲修文站,經(jīng)長(zhǎng)治、晉城而達(dá)河南月山站,線路跨越晉豫兩省。1970年,國(guó)家決定續(xù)建太焦線修文至五陽(yáng)鐵路,該線全長(zhǎng)209.5公里。1970年10月,工程全部開(kāi)工,1978年12月太焦線修文至五陽(yáng)鐵路工程竣工交付使用。邯長(zhǎng)線東起京廣線邯鄲,西與太焦線長(zhǎng)治站接軌,全長(zhǎng)219.3公里。1970年4月,國(guó)家決定對(duì)邯長(zhǎng)線進(jìn)行重建和新建,之后,邯長(zhǎng)線分段相繼開(kāi)工。1981年11月,涉縣至長(zhǎng)治鐵路全線貫通。

3.能源、冶金、化工、機(jī)械、輕紡等工業(yè)建設(shè)

山西能源工業(yè)的重點(diǎn)是煤炭和電力工業(yè)。在煤炭工業(yè)建設(shè)中,從1966年—1975年,山西中央直屬煤礦累計(jì)投資5.37億元[2],新建礦井2對(duì),恢復(fù)建設(shè)礦井1對(duì),開(kāi)工改擴(kuò)建礦井11對(duì)。新建礦井除大同云崗立井一期工程形成生產(chǎn)能力外,其他礦井均未形成生產(chǎn)能力;改建擴(kuò)建的11對(duì)礦井中,只建成了大同礦務(wù)局大巴溝礦井,其余均結(jié)轉(zhuǎn)到“五五”末期建成投產(chǎn)。在這10年中,地方國(guó)營(yíng)煤礦累計(jì)完成投資1.94億元[3],新建礦井17對(duì),改建和擴(kuò)建20對(duì),年新增生產(chǎn)能力863萬(wàn)噸。同時(shí),還建成了6條鐵路專用線。電力工業(yè)根據(jù)國(guó)防工業(yè)建設(shè)和工業(yè)生產(chǎn)的需要,這個(gè)時(shí)期累計(jì)投資3.58億元[2],先后安排和新建了一大批電力建設(shè)項(xiàng)目。重點(diǎn)項(xiàng)目有娘子關(guān)、霍縣、神頭3個(gè)大型火力電廠。為適應(yīng)晉東南和晉南工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要,還動(dòng)工興建了巴公、侯馬、永濟(jì)電廠。為適應(yīng)戰(zhàn)備需要,在雁北、忻州、呂梁、晉東南等地區(qū),籌建了8個(gè)三線戰(zhàn)備電廠。此外,還對(duì)大同熱電廠、太原 建和改造,重點(diǎn)工程主要是太鋼 地。山西國(guó)防工業(yè)在建國(guó)初期就具有較好的基礎(chǔ)。早在“一五”計(jì)劃時(shí)期,國(guó)家在對(duì)山西軍事工業(yè)老廠進(jìn)行擴(kuò)建和改建的同時(shí),投資4.62億元[1]新建了一批大型國(guó)防工業(yè)企業(yè),這些項(xiàng)目的建成,為山西軍工奠定了較好的基礎(chǔ)。三線建設(shè)時(shí)期,國(guó)家在山西的呂梁和太岳山區(qū)投資1.2億元建成了9個(gè)地方軍工企事業(yè)單位,共有建筑面積30多萬(wàn)平方米,機(jī)械設(shè)備34 000臺(tái),職工7 300人[4]。同時(shí),在山西的管涔山、中條山和晉東南地區(qū)投資11億元興建了22個(gè)部屬三線軍工企業(yè),在太原等地建設(shè)了4所國(guó)防工業(yè)科研院所。這些企業(yè)和科研單位大部分于1979年前后建成,新增建筑面積152萬(wàn)平方米,設(shè)備5 400多臺(tái),職工3.6萬(wàn)人[4]。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的建設(shè)和調(diào)整改造后,山西的軍事工業(yè)成為我國(guó)實(shí)力雄厚的重要軍工生產(chǎn)和科研基地之一。山西的軍事工業(yè)門類比較齊全,包括兵器、航空、航天、電子、船舶、核工業(yè)等。其中,兵器工業(yè)占到全省部屬軍工企業(yè)總數(shù)的44.7%[4],形成了以兵器工業(yè)為主,陸?？占昂教旃I(yè)配套的軍工產(chǎn)品的生產(chǎn)格局。主要產(chǎn)品有槍械、火炮、槍彈、炮彈、導(dǎo)彈、火炸藥、水中兵器、航空儀表、衛(wèi)星遙測(cè)跟蹤接收設(shè)備、高炮指揮儀、電子元器件等。這些產(chǎn)品用于裝備中國(guó)人民解放軍各軍兵種,增強(qiáng)了我國(guó)國(guó)防的實(shí)力。在技術(shù)力量方面,隨著三線建設(shè)的展開(kāi),內(nèi)遷、新建和擴(kuò)充了一批軍工科研機(jī)構(gòu),使山西軍工的科研和教學(xué)力量大為增強(qiáng)。山西軍工科技隊(duì)伍從仿制到自行研究設(shè)計(jì),先后從事了新型火炮、炮彈、反坦克導(dǎo)彈、發(fā)射藥、發(fā)動(dòng)機(jī)、指揮控制系統(tǒng)、核輻射防護(hù)、磁性材料、機(jī)電工藝、航天配套設(shè)備等技術(shù)和裝備的研究。同時(shí),研究開(kāi)發(fā)了大量適合經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活需要的民用產(chǎn)品,并取得了豐碩的研究成果。這些成果和技術(shù)的推廣和運(yùn)用,為提高我國(guó)國(guó)防現(xiàn)代化水平起了重要作用,也為服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改善人民生活做出了積極的貢獻(xiàn)。

鐵路建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目,這條鐵路的建成通車,開(kāi)辟了山西直達(dá)北京的鐵路通道,對(duì)于增加晉煤外運(yùn),促進(jìn)鐵路沿線山區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要作用。太焦線北接南同蒲、石太線,南聯(lián)新焦、焦枝線、中聯(lián)邯長(zhǎng)線與京廣線,從而形成了山西與中南、西南地區(qū)交通運(yùn)輸?shù)闹匾~帶。邯長(zhǎng)線東聯(lián)京廣線、西接太焦線,是這兩條南北干線的聯(lián)接線。太焦、邯長(zhǎng)鐵路的建成,極大地改善了這些地區(qū)的交通條件,帶動(dòng)了周邊地區(qū)特別是山區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在建設(shè)鐵路的同時(shí),公路建設(shè)也有新的發(fā)展。1965年至1972年,國(guó)家對(duì)山西的“小三線”公路和國(guó)防公路專項(xiàng)投資1.3億元,興建了31項(xiàng)公路建設(shè)工程。截止1976年,全省公路通車?yán)锍踢_(dá)30 049公里,比1965年增加9 684公里,大大改善了山西交通落后狀況。

隱蔽”的方針,不少項(xiàng)目鉆山太深,過(guò)于分散,給企業(yè)的建設(shè)和生產(chǎn)造成一系列困難。如寧武三個(gè)高炮廠建設(shè)在一條兩山相對(duì)的峽谷中,廠區(qū)采用“瓜蔓式”或“鑲嵌式”布局,由于生產(chǎn)條件惡劣,1979年被迫并入“541總廠”,廠址全部報(bào)廢。又如“541工程”把一個(gè)完整的有聯(lián)系的企業(yè),分布在跨越臨汾、運(yùn)城兩個(gè)地區(qū)4個(gè)縣境內(nèi)的廣大山區(qū),工廠大都背靠大山,交通不便。這種分散布局,不僅增大了投資,也給以后的生產(chǎn)和職工生活帶來(lái)許多困難。

第三篇：近年來(lái)國(guó)內(nèi)關(guān)于拉美政治現(xiàn)代化問(wèn)題研究的情況

1、關(guān)于政治現(xiàn)代化的含義和內(nèi)容

流行的理論認(rèn)為，政治現(xiàn)代化包括三個(gè)方面的內(nèi)容，即政治威權(quán)的理性化、政治功能的分化和政治參與的擴(kuò)大。但有學(xué)者認(rèn)為，在這三個(gè)方面中，只有“參與的擴(kuò)大”才是現(xiàn)代政體不同于傳統(tǒng)政體的最重要的標(biāo)志；認(rèn)為亨廷頓把政治現(xiàn)代化的首要問(wèn)題說(shuō)成是創(chuàng)建一種合法的政治秩序，而不是自由；把“政治參與”概念解釋成不是民眾對(duì)政府的行為進(jìn)行監(jiān)督、制約，而是政府通過(guò)把民眾“卷入”國(guó)家組織的機(jī)體而控制住他們，以保持政治穩(wěn)定的觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的，不全面的，是“搞亂了政治現(xiàn)代化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”；認(rèn)為亨廷頓缺乏經(jīng)濟(jì)學(xué)的知識(shí)，不能深刻領(lǐng)悟到經(jīng)濟(jì)的自由體制的價(jià)值，因而忽視了對(duì)民主政治的“載體”（即資產(chǎn)階級(jí)或中產(chǎn)階級(jí)、以及資本主義生產(chǎn)方式的“物質(zhì)基礎(chǔ)”）的思考；認(rèn)為亨廷頓缺乏對(duì)研究對(duì)象的文化、歷史、國(guó)際環(huán)境的考察，僅僅把“政治制度化”作為克服**的藥方，而忽視了其他措施的選擇。另有學(xué)者認(rèn)為，政治現(xiàn)代化進(jìn)程就是政治發(fā)展進(jìn)程。政治發(fā)展就是“由傳統(tǒng)政治向現(xiàn)代政治的轉(zhuǎn)化”，“也就是一個(gè)拋棄專制制度、建立一種新的民主政治秩序的過(guò)程”。

2、關(guān)于拉美政治現(xiàn)代化進(jìn)程始自何時(shí)的問(wèn)題

有學(xué)者認(rèn)為，“資產(chǎn)階級(jí)政治統(tǒng)治的確立，就是政治現(xiàn)代化的開(kāi)始”，因此，巴西的政治現(xiàn)代化應(yīng)該是從1930年革命開(kāi)始的，因?yàn)椤?930年革命在政治上的主要功績(jī)是推翻了農(nóng)業(yè)寡頭統(tǒng)治，取消了‘州長(zhǎng)政治’與‘咖啡與奶的政治’”，開(kāi)始了“大量的‘破’與‘立’的工作”。另有學(xué)者認(rèn)為，巴西自成立共和國(guó)（1889）之后，“現(xiàn)代政治制度，包括政黨政治、議會(huì)制度、普選制度、立憲制度和內(nèi)閣政府制度等，基本得到確立”。還有學(xué)者認(rèn)為，墨西哥現(xiàn)代政治體制形成于20世紀(jì)上半葉，但墨西哥政治現(xiàn)代化的進(jìn)程卻可追溯到墨西哥獨(dú)立革命的時(shí)候。

3、關(guān)于拉美的民主化進(jìn)程

有學(xué)者認(rèn)為，拉美自獨(dú)立以來(lái)，民主與專制的周期性社會(huì)震蕩拖延了近兩個(gè)世紀(jì)，民主化浪潮三起兩落：第一次民主化浪潮始于拉美獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)。拉美獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)深受北美獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)和法國(guó)大革命的影響，法國(guó)啟蒙思想家關(guān)于民主、自由、人權(quán)等主張發(fā)揮了思想啟蒙的作用，催生了拉美的民主運(yùn)動(dòng)，形成了以民族解放、建立民主共和政體為核心內(nèi)容的拉美第一次民主化浪潮；但由于殖民地的封建專制傳統(tǒng)、天主教與傳統(tǒng)專制的政治聯(lián)盟以及軍人集團(tuán)和軍事組織的深遠(yuǎn)影響，由少數(shù)精英分子所引進(jìn)的西方民主制度在拉美發(fā)生了畸變，形成了一個(gè)“考迪羅主義時(shí)代”。第二次民主化浪潮始于20世紀(jì)20年代，表現(xiàn)為平民主義的興盛?！捌矫裰髁x是由希望發(fā)展工業(yè)（其根本目的是實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代工業(yè)化）的工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)同工人、城市中間階層和知識(shí)分子等結(jié)成聯(lián)盟，以加強(qiáng)自身主導(dǎo)權(quán)的新型政治思潮”，是考迪羅主義衰敗過(guò)程中拉美走向民主化的主流思想。“它雖還不是民主制度，但政權(quán)有著廣泛的民眾基礎(chǔ)”。第三次民主化浪潮發(fā)生于20世紀(jì)70年代末和80年代，國(guó)家重新回到代議制民主軌道。關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與民主化的關(guān)系問(wèn)題，有學(xué)者認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)上的成功使權(quán)威主義政權(quán)失去了存在的基礎(chǔ)，而在經(jīng)濟(jì)成功之后出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)失敗則為權(quán)威主義垮臺(tái)提供了一個(gè)契機(jī)。權(quán)威主義政權(quán)的合法性依賴于經(jīng)濟(jì)的成功，而軍人的經(jīng)濟(jì)失敗又削弱了他們的地位，迫使他們退出政治，把權(quán)力還給文人政府。

關(guān)于民主化與國(guó)際政治的關(guān)系問(wèn)題，有學(xué)者認(rèn)為：美國(guó)對(duì)拉美的控制，給拉美這片大陸帶來(lái)了發(fā)展資本主義民主的大環(huán)境；美國(guó)文化和美國(guó)精神在拉美的影響，激發(fā)了拉美的平民主義思潮，使拉美民主化浪潮在20世紀(jì)前半期再次興起；認(rèn)為美國(guó)為了對(duì)付蘇聯(lián)支持的左翼運(yùn)動(dòng)，極力扶植右派軍人力量，使拉美出現(xiàn)了民主化進(jìn)程的倒退。認(rèn)為吉米·卡特的“人權(quán)外交”，推動(dòng)了拉美權(quán)威主義向民主的轉(zhuǎn)變；沒(méi)有美國(guó)的壓力，巴拿馬、洪都拉斯和危地馬拉轉(zhuǎn)向民主是不可想象的。

在軍人干政的根源問(wèn)題上，有學(xué)者認(rèn)為，軍人政權(quán)與文人政權(quán)周期性交替現(xiàn)象的原因在于拉美的軍人干政傳統(tǒng)。而軍人干政的根源則在于西葡的殖民統(tǒng)治遺產(chǎn)。

關(guān)于民主化成果的鞏固問(wèn)題，有學(xué)者認(rèn)為，民主與專制周期性交替現(xiàn)象之所以發(fā)生，并不是因?yàn)榻y(tǒng)治階級(jí)不原意采用民主的方法進(jìn)行統(tǒng)治，而是因?yàn)槊裰骰M(jìn)程的發(fā)展與民主成果的鞏固并不是統(tǒng)治階級(jí)主觀意志的產(chǎn)物，而是各派政治力量較量的過(guò)程，是階級(jí)力量對(duì)比不斷發(fā)生變化的一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程；力量對(duì)比變化了，統(tǒng)治階級(jí)的統(tǒng)治方法也不得不隨之變化。

關(guān)于拉美民主化的評(píng)價(jià)問(wèn)題，有學(xué)者認(rèn)為“拉丁美洲的民主化是發(fā)展中國(guó)家民主化進(jìn)程的先行者”。另有學(xué)者認(rèn)為，墨西哥（20世紀(jì)前）半個(gè)多世紀(jì)的政治發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)，是從自己國(guó)家的實(shí)際出發(fā)，走自己的路，創(chuàng)造出符合本國(guó)現(xiàn)代化需要的、能夠使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和收益分配協(xié)調(diào)有序運(yùn)轉(zhuǎn)的“獨(dú)特的政治制度”，達(dá)到效率與公平統(tǒng)一；這是墨西哥政治發(fā)展所提供給我們的有益啟示。

4、關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政治現(xiàn)代化的關(guān)系問(wèn)題

有學(xué)者認(rèn)為，沒(méi)有資本主義生產(chǎn)方式的“物質(zhì)基礎(chǔ)”（載體），現(xiàn)代民主政治的“上層建筑”就不可能構(gòu)成；認(rèn)為集體的、計(jì)劃的、官僚控制的經(jīng)濟(jì)體制最終會(huì)導(dǎo)致一種“奴役”，而不是民主制度；認(rèn)為亨廷頓把列寧式的政黨看成是強(qiáng)大政黨的典范，看成是社會(huì)穩(wěn)定的保證，是一種實(shí)用主義的做法；認(rèn)為亨廷頓的所謂政治不穩(wěn)定國(guó)家面臨的重要問(wèn)題是“政治制度”（指強(qiáng)大的政黨組織）的發(fā)展落后于社會(huì)和經(jīng)濟(jì)變革的觀點(diǎn)，以及他的所謂“沒(méi)有政治制度化伴隨的經(jīng)濟(jì)發(fā)展只會(huì)導(dǎo)致社會(huì)的停滯”的觀點(diǎn)，都是錯(cuò)誤的，因?yàn)閷?shí)踐證明，恰恰是他認(rèn)為最制度化的國(guó)家（蘇聯(lián)陣營(yíng)）最后走向了經(jīng)濟(jì)的停滯。另有學(xué)者認(rèn)為，在一定歷史時(shí)期內(nèi)，發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化并不是同政治民主和社會(huì)公正同步實(shí)現(xiàn)的，而是相互之間存在矛盾，相互排斥的；因而它們的現(xiàn)代化道路也不是像西方發(fā)達(dá)國(guó)家那樣“和諧的”、“直線式”的道路，而是一條曲折和坎坷的道路，西方的道路是走不通的。

5、·關(guān)于政治現(xiàn)代化的發(fā)展階段問(wèn)題

有學(xué)者認(rèn)為巴西的政治現(xiàn)代化進(jìn)程可分為寡頭政治、現(xiàn)代化政治體制的確立、政治民主化與民眾主義、軍事制度和再民主化等五個(gè)階段。寡頭政治階段從1889年巴西帝制被推翻至1930年革命，歷時(shí)近半個(gè)世紀(jì)，建立了聯(lián)邦共和國(guó)，頒布了第一部共和國(guó)憲法，規(guī)定總統(tǒng)由人民直接選舉產(chǎn)生，實(shí)行三權(quán)分立和政教分離，等西方民主制的一些主要原則，但并未改變國(guó)家統(tǒng)治勢(shì)力的結(jié)構(gòu)，仍然是農(nóng)業(yè)寡頭的統(tǒng)治?，F(xiàn)代政治體制確立時(shí)期從1930年至1945年瓦加斯第一次執(zhí)政的時(shí)期，是資產(chǎn)階級(jí)政治統(tǒng)治確立、政治現(xiàn)代化開(kāi)始的時(shí)期。

政治民主化與民眾主義運(yùn)動(dòng)時(shí)期從1945年至1964年，被認(rèn)為是從專制走向民主的時(shí)期，轉(zhuǎn)變的標(biāo)志是1946年憲法，特點(diǎn)是“新國(guó)家”的結(jié)束，政黨政治活躍，民眾主義思潮和運(yùn)動(dòng)蓬勃興起。軍事制度時(shí)期從1964年軍人政變至1985年還政于民的時(shí)期，是對(duì)前一時(shí)期以民主化和民眾主義為主要特征的政治制度的反動(dòng)。再民主化時(shí)期是從1985年文人開(kāi)始執(zhí)政至今的時(shí)期，國(guó)家再一次從威權(quán)主義體制轉(zhuǎn)變?yōu)槊裰黧w制。

6、·關(guān)于全球化與拉美民主政治的發(fā)展

認(rèn)為全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)拉美地區(qū)政治民主化進(jìn)程產(chǎn)生了積極影響，第一，經(jīng)濟(jì)全球化所導(dǎo)致的債務(wù)危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)在政治上加劇了人們對(duì)當(dāng)局的不滿，引發(fā)社會(huì)**，加速了獨(dú)裁政權(quán)的終結(jié)；第二，拉美各國(guó)經(jīng)濟(jì)上與政治上日益密切的合作制約了國(guó)家間發(fā)生沖突的可能性，從而形成有利于民主政治發(fā)展的和平的大環(huán)境；第三，拉美經(jīng)濟(jì)一體化組織所協(xié)調(diào)的內(nèi)容包括民主政治的鞏固，從而增加了對(duì)不民主的政權(quán)更替的制裁機(jī)制；第四，民主化進(jìn)程中經(jīng)濟(jì)上的成就駁倒了過(guò)去很流行的所謂專制政府更容易實(shí)施深層次的經(jīng)濟(jì)改革和確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的觀點(diǎn)，但經(jīng)濟(jì)與社會(huì)變革加深社會(huì)的不穩(wěn)定與兩極分化的事實(shí)則削弱了民主政治的社會(huì)基礎(chǔ)，為反對(duì)民主政治和要求獨(dú)裁的宣傳留下了活動(dòng)空間，出現(xiàn)了“軍事化民主制”或稱“看守民主制”的傾向；拉美的民主政治依然面臨著經(jīng)濟(jì)全球化大潮的洗禮。

7、關(guān)于巴西政治現(xiàn)代化的特點(diǎn)

有學(xué)者認(rèn)為巴西政治現(xiàn)代化有三個(gè)特點(diǎn)：民主不總是追求的目標(biāo)；政治發(fā)展并不滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展；政治發(fā)展受制于世界形勢(shì)的變化。

8、關(guān)于革命在政治現(xiàn)代化進(jìn)程中的作用問(wèn)題

近年來(lái)，關(guān)于如何評(píng)價(jià)革命的作用的問(wèn)題成了政治學(xué)界一個(gè)重點(diǎn)的研究課題。有學(xué)者特別對(duì)拉美的墨西哥革命（20年代初期）和玻利維亞革命（20年代中期）進(jìn)行了比較研究，認(rèn)為革命是歷史的火車頭，但革命不能一勞永逸。由于外國(guó)資本主義和國(guó)際政治力量的影響，鞏固和建設(shè)政權(quán)比取得政權(quán)更不容易。

9、關(guān)于現(xiàn)代化進(jìn)程中的軍人政權(quán)問(wèn)題

（1）學(xué)術(shù)界繼續(xù)對(duì)考迪羅問(wèn)題進(jìn)行探討。有學(xué)者認(rèn)為，考迪羅現(xiàn)象是在封建階級(jí)無(wú)力維持自己的統(tǒng)治，而資產(chǎn)階級(jí)還沒(méi)有強(qiáng)大到足以全部掌權(quán)的情況下，社會(huì)處于轉(zhuǎn)型時(shí)期才產(chǎn)生的，是拉丁美洲資本主義生產(chǎn)關(guān)系不發(fā)達(dá)狀態(tài)在政治上的一種反映。要克服或消滅考迪羅現(xiàn)象，除了首先必須鏟除孕育它的封建大地產(chǎn)制外，最根本的是必須實(shí)行徹底的資產(chǎn)階級(jí)民主革命或民主改革，大力發(fā)展現(xiàn)代化工業(yè)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。認(rèn)為與殖民地時(shí)期的宗主國(guó)總督或都督統(tǒng)治以及天主教的神權(quán)統(tǒng)治相比，考迪羅現(xiàn)象乃“是一種歷史進(jìn)步”；拉丁美洲之所以明顯落在美國(guó)和加拿大之后，并不完全是考迪羅統(tǒng)治所致。認(rèn)為考迪羅有兩種，一種是推行資產(chǎn)階級(jí)民主改革的考迪羅；一種是保護(hù)封建大地產(chǎn)制的考迪羅。前者是進(jìn)步的考迪羅，后者是反動(dòng)的考迪羅。認(rèn)為地主階級(jí)在大多數(shù)拉美國(guó)家總是占優(yōu)勢(shì)，這一點(diǎn)決定了考迪羅現(xiàn)象的長(zhǎng)期性。

（2）關(guān)于60、70年代拉美軍人政變的原因問(wèn)題。有學(xué)者認(rèn)為，70年代巴西軍人政變的原因在于巴西現(xiàn)代化進(jìn)程中所選擇的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的內(nèi)在矛盾之中，即：隨著巴西進(jìn)口替代工業(yè)化的深入，通貨膨脹和國(guó)際收支危機(jī)使經(jīng)濟(jì)陷入困境；為了擺脫困境，政府不得不尋求國(guó)籍貨幣基金組織的貸款，這就迫使政府按貨幣基金組織的貸款條件，推行反通貨膨脹和平衡國(guó)際收支的經(jīng)濟(jì)緊縮政策。但是，靠社會(huì)中下層支持上臺(tái)的民眾主義政府無(wú)力承擔(dān)推行這一政策的政治代價(jià)；只有軍人建立起威權(quán)主義政權(quán)，才能通過(guò)排除社會(huì)中下層的政治參與，強(qiáng)行推行經(jīng)濟(jì)緊縮政策。同時(shí)還因?yàn)閼?zhàn)后巴西的民主制是自上而下建立起來(lái)的，這樣的民主制極容易造成政治的極端化和激進(jìn)化，其本身特定的內(nèi)在矛盾使得它很難轉(zhuǎn)變?yōu)榉€(wěn)定的民主制，相反，它為現(xiàn)代威權(quán)主義的產(chǎn)生創(chuàng)造了條件。

10、關(guān)于國(guó)家的作用問(wèn)題

有學(xué)者認(rèn)為，因?yàn)檎维F(xiàn)代化所追求的目標(biāo)是政治局勢(shì)的穩(wěn)定，因此，“在巴西的政治現(xiàn)代化進(jìn)程的諸多階段中，都表現(xiàn)為政治發(fā)展先行，至少是政治發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并駕齊驅(qū)” 有學(xué)者研究了目前拉美在發(fā)展戰(zhàn)略選擇上的趨勢(shì)，認(rèn)為“片面強(qiáng)調(diào)‘自由化’的新自由主義發(fā)展模式無(wú)法應(yīng)付全球化的挑戰(zhàn)，在這種形勢(shì)下，一條想克服自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的片面性，重新發(fā)揮國(guó)家作用的‘第三條道路’很自然地成為拉美國(guó)家的選擇”；但這一新的選擇能否使拉美國(guó)家在經(jīng)濟(jì)全球化面前贏得最大的利益，避免全球化的風(fēng)險(xiǎn)，需要拭目以待。認(rèn)為在發(fā)展中國(guó)家，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可能自動(dòng)地建立起來(lái)，市場(chǎng)體制的建立與維持需要強(qiáng)大的國(guó)家政權(quán)的力量；但是，在加強(qiáng)國(guó)家作用的同時(shí)，避免國(guó)家干預(yù)帶來(lái)的弊端，也是發(fā)展中國(guó)家面臨的挑戰(zhàn)。

11、關(guān)于拉美民主化、再民主化進(jìn)程興起的原因

有學(xué)者認(rèn)為，拉美民主化、再民主化進(jìn)程的興起既有內(nèi)因，也有外因：內(nèi)因是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化和民主價(jià)值觀念的提升；外因是“世界民主化的第三波”的影響。

第四篇：三線建設(shè)

建設(shè)依托行業(yè)特色的現(xiàn)代傳媒教育 實(shí)現(xiàn)民辦高等院校的歷史跨越發(fā)展

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓、女士們、先生們！大家上午好！

首先，我對(duì)參加今天論壇的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家、學(xué)者，從大江南北不辭辛勞趕來(lái)的各位貴賓，表示最誠(chéng)摯的歡迎和感謝！

北京東方研修學(xué)院是經(jīng)北京市教委批準(zhǔn)成立的一所優(yōu)質(zhì)民辦院校，辦校十年來(lái)已先后為社會(huì)培養(yǎng)和輸送了萬(wàn)余名傳媒、財(cái)經(jīng)、航空航海、房地產(chǎn)、高爾夫等專業(yè)的優(yōu)秀畢業(yè)生。學(xué)院連續(xù)多年被北京市教委授予“優(yōu)質(zhì)民辦院?！钡姆Q號(hào)。目前，我們已擁有兩萬(wàn)多平米教學(xué)、辦公場(chǎng)所，多功能教室、語(yǔ)音室、演播室、攝影機(jī)、電視播出系統(tǒng)、專業(yè)機(jī)房、化妝間、形體房等現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施一應(yīng)俱全。在大學(xué)城內(nèi)，學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐、圖書閱覽、體育運(yùn)動(dòng)、購(gòu)物休閑都可以輕松實(shí)現(xiàn)。

30年改革春風(fēng)的沐浴，如今的民辦教育已整體從規(guī)模擴(kuò)張和以校園建設(shè)為主的初級(jí)階段進(jìn)入到內(nèi)涵發(fā)展階段。堅(jiān)持發(fā)展內(nèi)涵，注重培植辦學(xué)特色，突出提高教育教學(xué)質(zhì)量，已經(jīng)成為民辦教育持續(xù)發(fā)展的重要任務(wù)。傳媒藝術(shù)分院是北京東方研修學(xué)院成立之初就著力打造的一個(gè)，培養(yǎng)應(yīng)用型傳媒人才的特色學(xué)院。分院歷經(jīng)國(guó)際合作、職業(yè)培訓(xùn)、行業(yè)注入等多個(gè)發(fā)展階段，最終轉(zhuǎn)變?yōu)槟壳暗?，以一線傳媒行業(yè)為依托、國(guó)內(nèi)頂級(jí)學(xué)術(shù)教學(xué)為基礎(chǔ)、專業(yè)實(shí)踐模式為特色的嶄新人才培養(yǎng)方式。今年，時(shí)逢《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》實(shí)施之際，我們將以提高教學(xué)質(zhì)量為核心，以“合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展”為主線，不斷強(qiáng)化教學(xué)改革力度，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)體制創(chuàng)新，為社會(huì)輸送理論扎實(shí)、技能過(guò)硬、品行兼優(yōu)的專業(yè)傳媒人才。

大家知道，隨著公辦教育規(guī)模的不斷擴(kuò)大，招生分?jǐn)?shù)逐年下降，民辦院校面臨著相同的發(fā)展困惑?，F(xiàn)階段，解決這一瓶頸的根本方法就在于實(shí)現(xiàn)教育的轉(zhuǎn)型，變壓力為動(dòng)力，強(qiáng)內(nèi)功、找出路、謀發(fā)展！近年來(lái)，北京東方研修學(xué)院在北京市教委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)教育主管部門、兄弟單位，以及社會(huì)各界的大力支持幫助下。在辦學(xué)定位、教學(xué)改革、機(jī)制創(chuàng)新、基礎(chǔ)能力、服務(wù)功能等方面，進(jìn)行了積極的嘗試，并取得了一定成效。下面我從這五個(gè)方面工作，作分別闡述！

一、明確精準(zhǔn)辦學(xué)定位：

明確精準(zhǔn)的辦學(xué)定位是院校發(fā)展的前提和宗旨，傳媒藝術(shù)分院長(zhǎng)期以來(lái)始終堅(jiān)持行業(yè)用工市場(chǎng)為先導(dǎo)。從傳媒業(yè)界的實(shí)際需求出發(fā)，因勢(shì)利導(dǎo)的進(jìn)行必要的人才培養(yǎng)方案適應(yīng)和調(diào)整。堅(jiān)持育人為本、德育為先，著力職業(yè)道德和職業(yè)精神培養(yǎng)，夯實(shí)理論基礎(chǔ)知識(shí)，強(qiáng)化職業(yè)技能訓(xùn)練，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。為影視傳媒行業(yè)培養(yǎng)和輸送品行兼優(yōu)、理論扎實(shí)、技能過(guò)硬的新型專業(yè)傳媒人才。

當(dāng)前，我國(guó)有2600多所高校，學(xué)生總規(guī)模達(dá)2980萬(wàn)人，每年畢業(yè)生600多萬(wàn)，是世界上最大規(guī)模的高等教育體系。然而，與世界高等教育強(qiáng)國(guó)相比，我們的教育質(zhì)量存在較大差距。從歷年人才招聘市場(chǎng)上，用人單位對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的總體評(píng)價(jià)來(lái)看，呈現(xiàn)出實(shí)踐動(dòng)手能力較差、缺乏必要的行業(yè)了解和職業(yè)規(guī)劃、課堂教學(xué)成果轉(zhuǎn)化率低、職場(chǎng)生存競(jìng)爭(zhēng)力不足等態(tài)勢(shì)。而解決這些問(wèn)題的根本辦法，就是要合理調(diào)配教育資源，積極進(jìn)行教學(xué)機(jī)制革新，為在校大學(xué)生提供與一線職場(chǎng)完全接觸的機(jī)會(huì)，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)未來(lái)工作的適應(yīng)能力。作為辦學(xué)者，我們主動(dòng)適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需求，堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向、走產(chǎn)學(xué)結(jié)合的發(fā)展道路；堅(jiān)持提高質(zhì)量為核心，不斷深化教育教學(xué)改革，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大行業(yè)交流合作；堅(jiān)持創(chuàng)新辦學(xué)體制機(jī)制，增強(qiáng)辦學(xué)活力，突出人才培養(yǎng)的針對(duì)性、靈活性和開(kāi)放性。

二、深化教育教學(xué)改革：

人才培養(yǎng)是高校的首要職責(zé)，北京東方研修學(xué)院傳媒藝術(shù)分院，始終把握傳媒行業(yè)對(duì)人才的切實(shí)需求，從教學(xué)內(nèi)容、教育方法、評(píng)價(jià)制度、文化建設(shè)等方面深化教育教學(xué)改革，服務(wù)人才培養(yǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。

首先，我們結(jié)合國(guó)際交流經(jīng)驗(yàn)，采用世界先進(jìn)的傳媒教學(xué)模式，對(duì)國(guó)內(nèi)同類院校的教學(xué)大綱進(jìn)行了有針對(duì)性的調(diào)整。沿襲借鑒主考院校“中國(guó)傳媒大學(xué)”本科教育段的教學(xué)計(jì)劃，引進(jìn)了“電視藝術(shù)思維”、“電視傳播概論”、“中外紀(jì)錄片比較”、“電視片結(jié)構(gòu)”、“電視藝術(shù)概論”等一批傳媒精品課程。結(jié)合中國(guó)傳媒行業(yè)，尤其是廣播電視行業(yè)發(fā)展與理論總結(jié)存在較大時(shí)差的現(xiàn)實(shí)狀況，刪減部分陳舊過(guò)時(shí)、脫離行業(yè)實(shí)際需求的理論課程。這部分內(nèi)容的精煉，不僅減輕了在校大學(xué)生的課件壓力，同時(shí)為行業(yè)動(dòng)態(tài)信息教學(xué)讓出了有效空間。推出了“電視文摘鑒賞”、“精品節(jié)目分鐘化剖析”、“實(shí)用非線性編輯實(shí)操”等一批優(yōu)秀的校本課程。為學(xué)生了解行業(yè)動(dòng)態(tài)，更新學(xué)習(xí)觀念，拓寬專業(yè)思路提供了有力保障。這些在實(shí)踐操作中學(xué) 習(xí)專業(yè)理論知識(shí)的精品課件，更加注重教學(xué)方法的創(chuàng)新性，改變死記硬背的學(xué)習(xí)方式，增強(qiáng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和創(chuàng)新精神。

從教學(xué)方法上，傳媒藝術(shù)分院更是按照“以學(xué)生為中心、樹(shù)立學(xué)生主體地位，使學(xué)生從被動(dòng)學(xué)習(xí)者變?yōu)橹鲃?dòng)學(xué)習(xí)者”的原則，進(jìn)行了卓有成效的嘗試。眾所周知，傳媒影視是一個(gè)非常強(qiáng)調(diào)從業(yè)者動(dòng)手能力的行業(yè)。尤其對(duì)于在校大學(xué)生，實(shí)踐中學(xué)習(xí)，課堂理論知識(shí)與課下實(shí)踐操作的交替進(jìn)行，互為推動(dòng)，可以盡可能提高課堂教學(xué)的知識(shí)轉(zhuǎn)化率。這個(gè)環(huán)節(jié)我們主要著眼學(xué)生能力素質(zhì)的提高，幫助學(xué)生發(fā)展個(gè)性特點(diǎn)。校園電視臺(tái)“東研TV”的順利開(kāi)播，學(xué)生自制節(jié)目《校園直通車》、《大學(xué)這點(diǎn)事》的不斷革新，為每一位傳媒藝術(shù)分院的學(xué)生提供了不間斷的行業(yè)實(shí)踐機(jī)會(huì)。由我院學(xué)生獨(dú)立制作完成的影視作品“老倔頭”、“今天的拉薩”，先后在中國(guó)電影電視藝術(shù)家協(xié)會(huì)優(yōu)秀紀(jì)錄片評(píng)選、中國(guó)傳媒大學(xué)“大學(xué)生藝術(shù)節(jié)優(yōu)秀電視專題片評(píng)選”中獲獎(jiǎng)，也充分證實(shí)了實(shí)踐教學(xué)的重要性。從而拓寬了學(xué)生的學(xué)習(xí)渠道，突破了教學(xué)管理僵化的難題，為學(xué)生創(chuàng)造了更加靈活多樣、興趣濃厚的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。

沿襲這樣的教學(xué)思路，2010年我們對(duì)學(xué)院教學(xué)方法進(jìn)行了更加徹底的改革。變傳統(tǒng)的院校班級(jí)建制，為不同欄目組形式分班。打破專業(yè)差別、年級(jí)層次、學(xué)習(xí)程度的不同，按照學(xué)生的個(gè)性特長(zhǎng)、興趣愛(ài)好，編入不同欄目組學(xué)習(xí)。在課堂教學(xué)之外，我們的學(xué)生完全按照電視媒體從業(yè)人員的節(jié)奏工作，每天在專業(yè)教師的帶領(lǐng)下，完成選題尋找、文稿策劃、外景拍攝、演播室錄制、后期包裝的節(jié)目生產(chǎn)制作全過(guò)程。這種注重實(shí)踐操作的教學(xué)模式，徹底改變了同類院校學(xué)生動(dòng)手能力不強(qiáng)的現(xiàn)狀，增強(qiáng)了學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題的機(jī)會(huì)和能力。同時(shí)，改變了以往比較封閉的培養(yǎng)方式，促進(jìn)了學(xué)生對(duì)于行業(yè)背景、傳媒理論和多元文化的理解。

其次，我們堅(jiān)持激勵(lì)式教學(xué)，通過(guò)科學(xué)全面的評(píng)價(jià)制度，有意識(shí)、有重點(diǎn)的培養(yǎng)和考察在校大學(xué)生的綜合能力。通過(guò)綜合評(píng)價(jià)、實(shí)踐操作、理論考核三個(gè)大項(xiàng)，按照三學(xué)年，總分百分的計(jì)算考核方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生的動(dòng)態(tài)、全面評(píng)價(jià)。其中，實(shí)踐操作占總分的40%，理論考核、綜合評(píng)價(jià)各占30%。

1、綜合評(píng)價(jià)的考核內(nèi)容包括：學(xué)生的品德表現(xiàn)、到課率、紀(jì)律表現(xiàn)、宿舍教室衛(wèi)生、班團(tuán)活動(dòng)等；

2、理論考核部分則包括：學(xué)生所有公共文化課程和專業(yè)理論課程的考試成績(jī)；

3、之所以將實(shí)踐操作考核比重增大，也是尊重傳媒專業(yè)教學(xué)的規(guī)律，科學(xué)適度增加電視實(shí)踐考核比重，有意識(shí)培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手能力。其內(nèi)容包括：學(xué)生參與電視節(jié)目生產(chǎn)實(shí)踐、行業(yè)實(shí)習(xí)、創(chuàng)作評(píng)獎(jiǎng)、實(shí)習(xí)單位評(píng)價(jià)等內(nèi)容。

這些量化考核結(jié)果，會(huì)按學(xué)年記入每個(gè)學(xué)生的檔案，直接影響學(xué)生的實(shí)習(xí)單位級(jí)別、就業(yè)安置、獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)選。同時(shí)，學(xué)院教務(wù)處會(huì)將每個(gè)學(xué)期學(xué)生的量化考核結(jié)果寄給家長(zhǎng)，幫助家長(zhǎng)了解學(xué)生在校表現(xiàn)，調(diào)動(dòng)學(xué)生家長(zhǎng)與學(xué)院配合，完成學(xué)生在校期間的不間斷、動(dòng)態(tài)監(jiān)督考察。量化考核制度的實(shí)施，也為學(xué)生處學(xué)生管理工作提供了科學(xué)有效的依據(jù)。更便于督促學(xué)生在校期間認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面成長(zhǎng)、科學(xué)發(fā)展。

學(xué)院的文化建設(shè)成果將直接造就院校特有的精神品格，核心體現(xiàn)在學(xué)生精神、價(jià)值、作風(fēng)和對(duì)理想的追求上。大學(xué)之大，首先在于精神的偉大。我們正處于思想活躍、觀念碰撞、不同文化激蕩的時(shí)代。一方面新思想、新觀念和不同文明交融的新成果進(jìn)入大學(xué)，另一方面，我們更注意到大學(xué)里心浮氣躁、急功近利之風(fēng)的存在。在這里，我想舉一個(gè)現(xiàn)實(shí)的例子，闡釋傳媒藝術(shù)分院對(duì)在校學(xué)生實(shí)現(xiàn)精神培養(yǎng)、引領(lǐng)的觀點(diǎn)和目標(biāo)。

“我的孩子在華中科技大學(xué)學(xué)習(xí)了7年，在點(diǎn)團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)了3年，他在點(diǎn)團(tuán)隊(duì)3年來(lái)帶給我的驚喜不僅僅是他做的8個(gè)項(xiàng)目；不僅僅是他本科畢業(yè)就不用花家里的一分錢，而是他在團(tuán)隊(duì)學(xué)到的是一種團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，是一種承擔(dān)責(zé)任的能力，是一顆懂得感恩的心??”這是一位華東科技大學(xué)學(xué)生家長(zhǎng)的感言，他的孩子同時(shí)也是這所大學(xué)“點(diǎn)團(tuán)隊(duì)”的一員。“點(diǎn)團(tuán)隊(duì)”是由華東科技大學(xué)劉玉教授創(chuàng)辦的一個(gè)以本科生為主的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，在短短幾年間，他們共完成科研項(xiàng)目110項(xiàng)，申請(qǐng)專利14項(xiàng)，隊(duì)員畢業(yè)時(shí)與國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)的簽約率達(dá)到100%。我們傳媒藝術(shù)分院的人才培養(yǎng)機(jī)制正是契合了“點(diǎn)團(tuán)隊(duì)”的精髓，讓在校大學(xué)生從被動(dòng)學(xué)習(xí)變?yōu)橹鲃?dòng)探索，以節(jié)目生產(chǎn)促進(jìn)理論學(xué)習(xí)，以理論學(xué)習(xí)推動(dòng)節(jié)目生產(chǎn)，讓孩子們成為傳媒就業(yè)市場(chǎng)的搶手貨。但這絕對(duì)不是學(xué)院的終極目標(biāo)，對(duì)于我們而言，劉玉教授的另外一個(gè)故事更重要。2004年秋天，一個(gè)星期天晚上十點(diǎn)多，劉玉和團(tuán)隊(duì)成員在回家途中，遇到被狂風(fēng)吹倒的一段大樹(shù)枝。隊(duì)員們一一跨過(guò)，正當(dāng)一名叫楊威的隊(duì)員也準(zhǔn)備跨越時(shí)，走在后面的劉玉發(fā)現(xiàn)此舉，立即叫停所有隊(duì)員，一邊讓楊威將樹(shù)枝移開(kāi)，一邊嚴(yán)厲的批評(píng)：“你們?cè)趺催@么自私、這么怕臟？怎么不想想后面路過(guò)的人會(huì)絆上，摔跤、受傷？”楊威一邊把樹(shù)枝搬開(kāi)，一邊委屈的告訴老師：“我們不是怕臟怕累，只是從小到大，從來(lái)沒(méi)有人告訴我們，做事的時(shí)候要為后面的人考慮??”劉玉由此得出：“道德是要靠后天的實(shí)踐養(yǎng)成的！”影視傳媒行業(yè)是一個(gè)需要高度協(xié)調(diào)配合的行當(dāng)，因此，我們的學(xué)生更需要有意識(shí)的進(jìn)行道德養(yǎng)成和職業(yè)精神培訓(xùn)。規(guī)范的職業(yè)道德、高尚的職業(yè)精神，將是傳媒藝術(shù)分院在抓好理論知識(shí)教學(xué)、實(shí)踐動(dòng)手能力培養(yǎng)同時(shí)的又一根本要?jiǎng)?wù)。也因此，才會(huì)出現(xiàn)我們的班主任老師為生病的孩子送藥、洗衣服；外出實(shí)踐時(shí)，專業(yè)課教師循循善誘，講解行業(yè)規(guī)范、待人接物的細(xì)節(jié)要求；主抓學(xué)生工作的院長(zhǎng)連夜送軍訓(xùn)中意外受傷的學(xué)生到天津治療，這一樁樁、一件件感人的事件。優(yōu)秀是一種習(xí)慣，細(xì)節(jié)決定成敗，態(tài)度決定一切，好的態(tài)度可以帶來(lái)更多機(jī)會(huì)！我們始終堅(jiān)信這一觀點(diǎn)，也必將實(shí)踐這一觀點(diǎn)，培養(yǎng)品行兼優(yōu)，好學(xué)、好用的孩子。

三、堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新傳統(tǒng)：

以科學(xué)教育質(zhì)量觀為宗旨，實(shí)現(xiàn)民辦高校多樣化發(fā)展。機(jī)制創(chuàng)新滲透在北京東方研修學(xué)院教學(xué)、實(shí)踐、就業(yè)等院校發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)。我們重點(diǎn)做好了學(xué)院與行業(yè)企業(yè)、兄弟院所、社會(huì)團(tuán)體的密切合作，為在校生提供實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，為畢業(yè)生保障優(yōu)質(zhì)就業(yè)平臺(tái)。

2008年以來(lái)，學(xué)院先后與中央電視臺(tái)社教中心、北京電視臺(tái)生活節(jié)目中心、天津電視臺(tái)文化娛樂(lè)頻道的多個(gè)欄目建立了密切的合作關(guān)系。定期輸送在校學(xué)生到指定節(jié)目組觀摩、實(shí)習(xí)，先后有百余名在校生參與了中央電視臺(tái)《探索發(fā)現(xiàn)》、《理財(cái)在線》；國(guó)務(wù)院新聞辦五洲傳媒《環(huán)宇地理》；北京電視臺(tái)《誰(shuí)在說(shuō)》、《你該怎么辦》；遼寧衛(wèi)視《暢游中國(guó)》；安徽衛(wèi)視《魯豫有約》等欄目的節(jié)目生產(chǎn)制作。學(xué)院陸續(xù)承接了國(guó)務(wù)院新聞辦五洲傳媒、北京市參事室、陜西衛(wèi)視等多檔節(jié)目的研發(fā)制作，并有多家國(guó)內(nèi)傳媒機(jī)構(gòu)從我院訂單生產(chǎn)節(jié)目。實(shí)現(xiàn)了在校學(xué)生制作的節(jié)目，在電視臺(tái)播出的先例。電視臺(tái)熱播的《那些迷人的往事》、《我家有寶》、《手機(jī)》、《鑄劍》等一批優(yōu)秀影視作品，也由我院師生完成部分剪輯、策劃工作。這些合作的展開(kāi)，使在校學(xué)生有機(jī)會(huì)參與國(guó)內(nèi)外影視一線的生產(chǎn)制作流程，縮短與行業(yè)發(fā)展的距離，奠定良好的就業(yè)基礎(chǔ)。

同時(shí)，學(xué)院成立了“北京鼎盛佳映影視傳播有限公司”，與千縣電視臺(tái)聯(lián)盟、雅士力集團(tuán)、拉芳集團(tuán)、中科文化、光線傳媒、勇士傳媒、廣州視線傳媒、大唐盛世等60余家國(guó)內(nèi)知名企業(yè)和傳媒公司簽署戰(zhàn)略合作關(guān)系。建立“前店后廠”運(yùn)營(yíng)模式，一方面實(shí)現(xiàn)教研成果的順利轉(zhuǎn)化，將學(xué)院傳媒教學(xué)研發(fā)的新形態(tài)節(jié)目投入市場(chǎng)生產(chǎn)和制作，鍛煉專業(yè)師資隊(duì)伍，避免實(shí)際教學(xué)脫離行業(yè)要求；另一方面，為學(xué)生提供更多實(shí)踐、就業(yè)機(jī)會(huì)。逐步形成校企聯(lián)合、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的全新傳媒業(yè)運(yùn)營(yíng)方式。

其次，重視機(jī)制創(chuàng)新在學(xué)科建設(shè)當(dāng)中的運(yùn)用。為培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科，學(xué)院主動(dòng)打破專業(yè)和院校限制，首先加強(qiáng)了優(yōu)秀師資的引進(jìn)，先后從中國(guó)傳媒大學(xué)、北京師范大學(xué)、北京電影學(xué)院、福建華僑攝影學(xué)校、航空學(xué)院聘請(qǐng)跨專業(yè)教師，研發(fā)教改方案。實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)教學(xué)、建制、管理，向新型傳媒人才培養(yǎng)方式的順利轉(zhuǎn)型。從影視行業(yè)一線聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的工作者作為外聘教授，是學(xué)院學(xué)科建設(shè)的又一亮點(diǎn)。教研實(shí)踐中我們發(fā)現(xiàn)，原有教學(xué)大綱、考試計(jì)劃、課時(shí)安排、教學(xué)進(jìn)度等環(huán)節(jié)與行業(yè)需求存在較大差距。因此主動(dòng)邀請(qǐng)影視行業(yè)主持人、記者、制片人、主編等不同崗位的專家參與教學(xué)計(jì)劃的制定，逐步搭建了交叉融合的學(xué)科平臺(tái)，組建跨領(lǐng)域團(tuán)隊(duì)，注重培養(yǎng)方案的開(kāi)放兼容，突出實(shí)踐性、技能型教學(xué)環(huán)節(jié)的比例。逐步形成了一套有行業(yè)特色，可動(dòng)態(tài)調(diào)整的學(xué)科體系。

四、夯實(shí)辦學(xué)基礎(chǔ)能力：

北京東方研修學(xué)院歷來(lái)重視辦學(xué)基礎(chǔ)能力的提升。按照學(xué)院“加強(qiáng)教學(xué)硬件投入、注重學(xué)科群體建設(shè)、堅(jiān)持優(yōu)秀人才引進(jìn)”的總體規(guī)劃，近年來(lái)，傳媒藝術(shù)分院先后實(shí)施了院辦企業(yè)建設(shè)、行業(yè)教師引進(jìn)、實(shí)踐基地充實(shí)等扎實(shí)有效的工作。

高水平的師資隊(duì)伍是學(xué)院發(fā)展的核心要素，學(xué)院在加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)時(shí)，著重考慮了行業(yè)教師的引進(jìn)。澳大利亞堪培拉大學(xué)教育心理學(xué)碩士、福建華僑攝影學(xué)院院長(zhǎng)、中國(guó)紀(jì)錄片協(xié)會(huì)理事王琳先生；北京青年報(bào)“冰點(diǎn)”專欄創(chuàng)始人、著名報(bào)紙、雜志主編王偉群女士；中央電視臺(tái)財(cái)經(jīng)頻道主編孫曉偉先生；中央電視臺(tái)科教頻道著名攝影師李新先生；優(yōu)秀青年影視剪輯師劉勇先生等一批傳媒業(yè)界精英人才的加入，增強(qiáng)了傳媒藝術(shù)分院的專業(yè)師資隊(duì)伍。我們通過(guò)教師分類管理，制定科學(xué)合理的薪酬制度，最大限度調(diào)動(dòng)師資團(tuán)隊(duì)的工作熱情。使行業(yè)教師科學(xué)處理工作與教學(xué)的關(guān)系，發(fā)揮行業(yè)一線工作經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，注重把工作實(shí)踐融入專業(yè)教學(xué)，轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源，以實(shí)踐促教學(xué)。同時(shí)，對(duì)于來(lái)自中國(guó)傳媒大學(xué)、北京電影學(xué)院，以及師范類院校新聞專業(yè)的一批學(xué)院派教師隊(duì)伍，學(xué)院則著力創(chuàng)造他們“節(jié)目研發(fā)方案”的實(shí)施。推動(dòng)優(yōu)秀節(jié)目策劃方案盡快轉(zhuǎn)入生產(chǎn)階段，激勵(lì)這部分教師團(tuán)隊(duì)的影視節(jié)目策劃研發(fā)能力，為“雙師型”團(tuán)隊(duì)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。并定期組織不同特長(zhǎng)教師研討教學(xué)、推進(jìn)完善教改，注重教師隊(duì)伍的多樣化，打破近親繁殖和門戶之見(jiàn)。

就業(yè)歷來(lái)是民辦高校的生命線。2010年我國(guó)高校畢業(yè)生達(dá)到630萬(wàn)人，比2009年增加20萬(wàn)人，就業(yè)難將是一段時(shí)間內(nèi)高校畢業(yè)生面臨的一大難題。一方面大學(xué)生抱怨工作難找、就業(yè)就會(huì)少，另一方面，用人單位也在抱怨沒(méi)有能力強(qiáng)的大學(xué)生可用。傳媒藝術(shù)分院始終把就業(yè)工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來(lái)抓。招生面試、教學(xué)管理、實(shí)習(xí)實(shí)踐、就業(yè)指導(dǎo)，我們努力做好每一個(gè)細(xì)節(jié)，杜絕“畢業(yè)等于失業(yè)”現(xiàn)象的出現(xiàn)。多年教學(xué)實(shí)踐證明，影視實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)工作是學(xué)生就業(yè)的必要保障。近三年來(lái)，除了鞏固學(xué)院原有30余家國(guó)內(nèi)電視欄目、影視劇組、網(wǎng)絡(luò)視頻、報(bào)紙雜志、專業(yè)制作公司等實(shí)習(xí)實(shí)踐基地外，更加注重了國(guó)外影視制作機(jī)構(gòu)、類型化欄目實(shí)踐基地的開(kāi)發(fā)。國(guó)務(wù)院新聞辦五洲傳媒引進(jìn)制作的《環(huán)宇地理》，就是一檔代表了世界一流紀(jì)錄片制作水準(zhǔn)的優(yōu)秀欄目。我們有側(cè)重的選送優(yōu)秀在校生到類似的節(jié)目實(shí)習(xí)實(shí)踐，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)國(guó)際影視節(jié)目生產(chǎn)方式的了解，實(shí)現(xiàn)“快速崛起、精英帶動(dòng)”效應(yīng)。讓這些學(xué)生在專業(yè)學(xué)習(xí)上，發(fā)揮“以點(diǎn)帶面”的作用，實(shí)現(xiàn)學(xué)生團(tuán)隊(duì)的全面進(jìn)步。校園電視臺(tái)“東研TV”正式開(kāi)播，東研影視工作室蘋果、大洋、DPS專業(yè)剪輯設(shè)備引進(jìn)，600平米綜藝節(jié)目演播室、千縣電視臺(tái)聯(lián)盟播出平臺(tái)等一批硬件教學(xué)設(shè)施的相繼投入使用，必將繼續(xù)促進(jìn)傳媒藝術(shù)分院教學(xué)的全面發(fā)展。

五、拓展社會(huì)服務(wù)功能：

當(dāng)前我國(guó)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展階段，面臨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)、機(jī)制轉(zhuǎn)軌等深刻變化，迫切需要高校在服務(wù)社會(huì)方面發(fā)揮作用。我院根據(jù)自身發(fā)展特點(diǎn)，力爭(zhēng)成為新興產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)者?！叭W(wǎng)融合”將是未來(lái)我國(guó)信息領(lǐng)域的一大進(jìn)步，是指原來(lái)承載語(yǔ)音通訊的電話網(wǎng)、傳播音視頻業(yè)務(wù)的廣播電視網(wǎng)和交換數(shù)據(jù)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)，逐步具備同時(shí)承載語(yǔ)音、視頻、數(shù)據(jù)等多種業(yè)務(wù)的能力。國(guó)家“三網(wǎng)融合”計(jì)劃的實(shí)施，迅速增加了社會(huì)普通受眾對(duì)于音視頻產(chǎn)品的需求層次和播出總量。以往沒(méi)有條件收看的影視節(jié)目，而今透過(guò)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)視頻等更加靈活多樣的收看方式，各個(gè)年齡層次、文化背景、性別性格的人群都可以實(shí)現(xiàn)收視需求。這也意味著，中國(guó)收視市場(chǎng)對(duì)于音視頻產(chǎn)品的需求將有一個(gè)迅猛的膨脹。

在過(guò)去的一年里，全世界對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)憂心忡忡，電視業(yè)卻取得了持續(xù)的增長(zhǎng)。全球日均電視收視時(shí)間在過(guò)去5年中增加了5分鐘，達(dá)到3小時(shí)零8分。而從國(guó)內(nèi)來(lái)看，我們不僅擁有規(guī)模居全球首位的1.6億有線電視用戶。同時(shí)，隨著IPTV、手機(jī)電視在農(nóng)村市場(chǎng)的出現(xiàn)，未來(lái)我國(guó)的音視頻產(chǎn)品消費(fèi)人群將超過(guò)10億。這些數(shù)據(jù)和現(xiàn)象對(duì)于傳媒領(lǐng)域?qū)⑹且粋€(gè)千載難逢的發(fā)展機(jī)會(huì)。隨著用戶音視頻產(chǎn)品需求總量的增加，目前市場(chǎng)現(xiàn)有產(chǎn)品從結(jié)構(gòu)層次、容量類型都將發(fā)生翻天覆地的變化。而其直接會(huì)導(dǎo)致，未來(lái)我國(guó)對(duì)音視頻生產(chǎn)創(chuàng)作人才的需求迅速增加。對(duì)于從事專業(yè)音視頻人才培養(yǎng)的傳媒藝術(shù)分院來(lái)講，我們也擁有全新的發(fā)展契機(jī)。學(xué)院將牢牢把握這個(gè)契機(jī)，通過(guò)衛(wèi)視播出、行業(yè)投資、教學(xué)研發(fā)“三線建設(shè)”，實(shí)現(xiàn)東研傳媒的第三個(gè)五年計(jì)劃。

圍繞第一線：我們將在傳媒行業(yè)繼續(xù)鞏固、加深戰(zhàn)線聯(lián)盟，2011年底自辦節(jié)目實(shí)現(xiàn)一星、四區(qū)、多點(diǎn)位布局，實(shí)現(xiàn)節(jié)目經(jīng)營(yíng)與學(xué)院發(fā)展相結(jié)合的戰(zhàn)略目標(biāo)。一星，是指我們將在國(guó)內(nèi)省級(jí)衛(wèi)視頻道中打造一檔優(yōu)秀品牌節(jié)目，目前正在與天津衛(wèi)視、山東衛(wèi)視、安徽衛(wèi)視，進(jìn)行前期策劃溝通；同時(shí)在學(xué)院生源集中地區(qū)東北、山東、河南、山西的省級(jí)頻道發(fā)行播出自辦節(jié)目。目前已有《音樂(lè)先鋒》、《快樂(lè)生活秀》兩檔節(jié)目進(jìn)入樣片制作階段，這些節(jié)目還將發(fā)行到部分地方臺(tái)。確定開(kāi)播的平臺(tái)有北京電視臺(tái)生活頻道、天津?yàn)I海電視臺(tái)、山東濱州電視臺(tái)、淄博電視臺(tái)、山西電視臺(tái)生活頻道、山西長(zhǎng)治電視臺(tái)、河北遷安電視臺(tái)、新疆兵團(tuán)衛(wèi)視、新疆塔城電視臺(tái)等地。實(shí)施第二線：東研傳媒將繼續(xù)發(fā)揮北京文化中心的地緣優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大學(xué)院影視節(jié)目制作影響力。目前，學(xué)院下屬影視公司已與北京市政府參事室、北京文史館簽訂合作協(xié)議，共同投資200萬(wàn)，制作歷史文獻(xiàn)系列片《北京歷史文化》。該片由中國(guó)紀(jì)錄片協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉效禮擔(dān)任總導(dǎo)演、國(guó)家一級(jí)剪輯師《士兵突擊》制作者周海霞親自參與制作。在這部文獻(xiàn)片制作中，我院學(xué)生將參加策劃、拍攝、后期全過(guò)程。同時(shí)，學(xué)院與萬(wàn)達(dá)集團(tuán)簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議，與強(qiáng)生中國(guó)簽訂的長(zhǎng)期制作服務(wù)協(xié)議也已進(jìn)入實(shí)質(zhì)合作階段。

完善第三線：在節(jié)目研發(fā)方面，東研傳媒將一如既往發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，同中國(guó)電視藝術(shù)家協(xié)會(huì)、中國(guó)紀(jì)錄片協(xié)會(huì)、中國(guó)錄音協(xié)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)聯(lián)系，共同探討影視合作項(xiàng)目。并與央視索福瑞、AC尼爾森等影視數(shù)據(jù)調(diào)查公司進(jìn)行數(shù)據(jù)研討合作，為學(xué)院自制節(jié)目研發(fā)提供市場(chǎng)數(shù)據(jù)資料。并在未來(lái)三年，每年投資300萬(wàn)用于專業(yè)教學(xué)設(shè)施、設(shè)備建設(shè)與更新。

展望未來(lái)，我們深知使命艱巨、責(zé)任重大。學(xué)院必將在各級(jí)教育主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷下，在合作機(jī)構(gòu)、兄弟單位的真誠(chéng)幫助扶持中，全面貫徹落實(shí)全國(guó)教育工作會(huì)議精神和教育規(guī)劃綱要，解放思想，扎實(shí)工作，為影視傳媒行業(yè)培養(yǎng)和輸送更多品行兼優(yōu)、理論扎實(shí)、技能過(guò)硬的新型專業(yè)傳媒人才。

謝謝大家！

第五篇：三線建設(shè)

面對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)的要求和鐵路生產(chǎn)力布局調(diào)整和大面積提速的新形勢(shì)，工會(huì)組織要在生活保障方面發(fā)揮重要作用。這個(gè)作用就是以強(qiáng)化“三線”（生活線、文化線、衛(wèi)生保健線）建設(shè)為切入點(diǎn)，以此為載體，為運(yùn)輸生產(chǎn)服務(wù)，為廣大職工服務(wù)，不斷改善沿線職工生產(chǎn)生活條件。(共2頁(yè))文章關(guān)鍵詞: “三線”建設(shè) 鐵路沿線 全面建設(shè)小康社會(huì) 生活保障 職工服務(wù) 布局調(diào)整 工會(huì)組織 衛(wèi)生保健

車站和工務(wù)工區(qū)“三線”建設(shè)差距大，主要表現(xiàn)在房舍老化，設(shè)施陳舊，已滿足不了保障服務(wù)的需要。隨著生產(chǎn)力布局的調(diào)整，二等站并入車務(wù)段管理，由于近幾年來(lái)對(duì)其投入不足，“三線”也是不達(dá)標(biāo)。無(wú)論是為沿線職工服務(wù)，還是解決建線問(wèn)題，都需要我們?cè)谲噭?wù)、工務(wù)系統(tǒng)偏遠(yuǎn)的沿線小站和工區(qū)下力量下功夫。三是把重點(diǎn)放在解決部分地區(qū)職工吃水難上。沈陽(yáng)鐵路局于2004年開(kāi)展的“溪流工程”建設(shè)，全力解決職工偏遠(yuǎn)沿線吃水難問(wèn)題。但由于近年來(lái)地下水位下降過(guò)快、部分地區(qū)地下水污染等原因，一方面枯水期季節(jié)性缺水．另一方面水質(zhì)不符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)。這給作業(yè)職工生產(chǎn)生活帶來(lái)了很多困難。目前我局管內(nèi)還有近100余處職工吃水難問(wèn)題沒(méi)有從根本上解決，這是我們工作的重點(diǎn)。為此，“三線”建設(shè)要堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，黨政工團(tuán)齊抓共建和職工群眾共同參與的原則，即各級(jí)黨委要高度重視“三線”建設(shè)工作，擺上日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；行政作為建線的主體，負(fù)責(zé)項(xiàng)目調(diào)查、審核，并保證基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入。各級(jí)工會(huì)組織在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)“三線”建設(shè)引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、配合、督促、檢查，組織職工參與日常管理，并負(fù)責(zé)小型設(shè)備的資金投入。在“三線”建設(shè)實(shí)施上要做到“三堅(jiān)持”：第一，堅(jiān)持一線為主，兼顧其他，因地制宜的原則。在“三線”建設(shè)投入上，先運(yùn)輸站段，后其他單位的指導(dǎo)思想，既照顧重點(diǎn)，又重視一般。第二，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃．逐步改善，全面推進(jìn)的原則。根據(jù)資金能力，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，在保證重點(diǎn)投入的前提下，每年拿出一定數(shù)量的資金，逐步投入，全面推開(kāi)，使全局的“三線”建設(shè)水平不斷得到整體提高。第三，堅(jiān)持規(guī)范整治，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的原則。強(qiáng)化高標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性的管理，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，注重優(yōu)選方案，達(dá)到實(shí)用合理有效，保證一次投入，長(zhǎng)期受益。第四，堅(jiān)持共建共享，實(shí)際實(shí)用，適度超前的原則?！叭€”建設(shè)是全局的事，全員的活，需要廣大干部職工的共同參與、合力打造。生活線、文化線、衛(wèi)生保健線建設(shè)需要人性化和高品位，管理制度的制定，生活設(shè)施、設(shè)備“三線”建設(shè)需要建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，堅(jiān)持建、管、用并重原則，努力實(shí)現(xiàn)生活線建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。長(zhǎng)效管理機(jī)制其實(shí)質(zhì)是一個(gè)長(zhǎng)期的管理過(guò)程和職工日常行為習(xí)慣養(yǎng)成的過(guò)程。如果單純講究投入，不加強(qiáng)日常管理，勢(shì)必事倍功半，達(dá)不到“三線”建設(shè)的目的。一是建立日常管理制度。按照不同系統(tǒng)、不同部門、不同單位的實(shí)際情況，制定了日?！叭€”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，用標(biāo)準(zhǔn)約束并引導(dǎo)職工改變不良生活習(xí)慣，使“三線”建設(shè)管理工作成為常態(tài)管理。二是建立檢查考核制度。把“三線”建設(shè)的考核納入對(duì)基層單位整體工作考核和對(duì)負(fù)責(zé)人的考核．納入單位評(píng)先考核，每年進(jìn)行一次考核，對(duì)不合格的單位，給予處罰。三是建立定期分析制度。每季度由工會(huì)牽頭，有關(guān)部門成員參加，認(rèn)真分析“三線”建設(shè)中存在的問(wèn)題，有針對(duì)性地制定整改方案。對(duì)涉及的管理問(wèn)題，由責(zé)任部門立即進(jìn)行整改；對(duì)涉及硬件投入等資金問(wèn)題，工會(huì)親自組織協(xié)調(diào)解決；對(duì)一時(shí)沒(méi)有條件解決的，給予合理的答復(fù)。四是建立資產(chǎn)管理制度。凡構(gòu)成固定資產(chǎn)的設(shè)施、設(shè)備要按有關(guān)規(guī)定，納入行政資產(chǎn)管理，按期提取折舊。工會(huì)負(fù)責(zé)小型設(shè)備的維護(hù)、更新，并把管理責(zé)任落實(shí)到人，以保證“三線”設(shè)施設(shè)備始終處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。加強(qiáng)沿線職工的生活線、文化線、衛(wèi)生保健線建設(shè)，大大改善了運(yùn)輸一線生產(chǎn)生活環(huán)境，真正解決了職工群眾的實(shí)際困難，使職工心齊氣順干勁足，增強(qiáng)了職工凝聚力、向心力、工作熱情和工作干勁，保證了鐵路安全運(yùn)輸生產(chǎn)，特別是對(duì)鐵路第六次大面積提速的成功實(shí)施起到了重要的保障作用。實(shí)踐證明，鐵路各級(jí)工會(huì)積極參與抓好沿線職工的生活線、文化線、衛(wèi)生保健線建設(shè)是其工作的永恒主題。

11月25日，路局黨委書記張友松、局工會(huì)主席張金平帶領(lǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)單位的黨委書記、工會(huì)主席深入到即將開(kāi)通運(yùn)營(yíng)的宜萬(wàn)線，調(diào)研職工生活線、文化線和衛(wèi)生線建設(shè)。這是繼9月16日張友松、張金平到宜萬(wàn)線調(diào)研后的第二次查看。局領(lǐng)導(dǎo)要求有關(guān)部門要加大力度、加快進(jìn)度，確保在宜萬(wàn)線各站點(diǎn)上班的干部職工有宿舍住宿，有食堂吃飯，有澡堂洗澡，有交通道路，有電視觀看，有文體活動(dòng)場(chǎng)地，基本設(shè)施要比照武廣高鐵的標(biāo)準(zhǔn)配置，讓干部職工安心抓好安全運(yùn)輸生產(chǎn)。

張友松和張金平25日一早，添乘機(jī)車從宜昌東到達(dá)利川。一路上穿隧道，過(guò)山澗，越橋梁，破迷霧，機(jī)車在限定的最高時(shí)速下風(fēng)馳電掣的一路前行。盡管車窗外風(fēng)光如畫，領(lǐng)導(dǎo)們關(guān)心的卻是職民工上道作業(yè)防護(hù)意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)，公路的防護(hù)欄牢不牢固，路材路料的堆碼是不是很規(guī)范等情況并一一記在了本子上，立即對(duì)宜萬(wàn)建設(shè)指揮部和相關(guān)單位提出了整改意見(jiàn)。在利川、恩施、巴東、長(zhǎng)陽(yáng)等站區(qū)，局領(lǐng)導(dǎo)深入到行車室、單身宿舍、食堂、澡堂、文體活動(dòng)室等處仔細(xì)查看，對(duì)于水源是否符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)，單身宿舍是否夠住，食堂有多少人吃飯，文體活動(dòng)室配備了哪些活動(dòng)設(shè)施、器材，新來(lái)的職工的年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、身體狀況、籍貫、民族等等都詳細(xì)詢問(wèn)，并和職工們親切交談。張友松寄語(yǔ)在宜萬(wàn)線工作的干部職工要牢記“投身宜萬(wàn)，建設(shè)宜萬(wàn)，創(chuàng)業(yè)宜萬(wàn)，立功宜萬(wàn)，奉獻(xiàn)宜萬(wàn)”的宜萬(wàn)精神，為宜萬(wàn)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

在宜昌東召開(kāi)的小結(jié)會(huì)上，局領(lǐng)導(dǎo)要求各相關(guān)單位要始終把安全、責(zé)任、質(zhì)量放在工作的首位，要教育職工牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)。宜萬(wàn)線環(huán)境特殊，長(zhǎng)大隧道橋涵占了線路的74%，各系統(tǒng)、各工種要團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同抓好安全，對(duì)于還沒(méi)完成的“三線”建設(shè)工作，要高質(zhì)量的抓進(jìn)度，不得拖延。各級(jí)黨組織要充分發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員要發(fā)揮好先鋒模范帶頭作用，為宜萬(wàn)線的順利開(kāi)行提供強(qiáng)有力的政治保障。