第一篇：農(nóng)村義務教育經(jīng)費管理經(jīng)驗交流材料

農(nóng)村義務教育經(jīng)費管理

經(jīng)驗交流

近年來，在縣委、縣人民政府的堅強領導下，縣教育局、財政局認真貫徹落實自治區(qū)、地區(qū)義務教育經(jīng)費保障管理工作精神，圍繞加強中小學財務管理、提高資金使用效益為中心，緊扣規(guī)范財務收支行為這一關鍵，著重在“強化管理”上下功夫，通過“抓四頭”措施的落實，進一步規(guī)范了我縣農(nóng)村義務教育經(jīng)費的管理，使黨的這一惠民政策落到實處，收到實效。

一、狠抓制度建設為龍頭，創(chuàng)新管理手段，規(guī)范教育經(jīng)費使用

依法管理是做好財務管理工作的前提條件，以制度管錢是做好財務管理工作的重要手段。

由于以前學校財務制度不健全具體操作性不強，有的財務制度明顯過時脫節(jié)，面對急待規(guī)范的難題，緊貼學校實際，我們及時建立完善了一批切實可行的操作制度，如：《財務人員履行崗位職責及責任追究管理辦法》、《教育局核算中心廉潔自律制度》、《學校、幼兒園報賬員執(zhí)行工作紀律五項禁令的通知》、《會計人員回避制度》等一系列的規(guī)章制度，有效解決了有章可依、按章辦事的問題，使得處理問題“講制度”、操作層面“講程序”、實施過程“講透明”的財務監(jiān)管長效機制逐步確立。

二、狠抓經(jīng)費預算管理為源頭，為學校可持續(xù)發(fā)展提供保障

學校各項事業(yè)的建設和發(fā)展都需要資金的投入，資金投入的結(jié)構(gòu)、比例、數(shù)量在很大程度上體現(xiàn)學校的發(fā)展方向、發(fā)展特色和發(fā)展速度，認真做好并嚴格執(zhí)行學校的經(jīng)費預算，從而取得最大的發(fā)展效益，意義十分重大。

我們的做法是：預算編制嚴格按照“以教學為中心、不留缺口、量入為出、收支平衡、不納預算不支出”的原則，依照“兩上兩下”的程序制定一校一年一本預算，堅決杜絕項目經(jīng)費用于人員經(jīng)費支出、償還老欠款、基本建設支出和招待費支出，預算按科目按比例進行控制，根據(jù)學校的實際情況合理進行預算調(diào)控。年度預算足額列入財政預算，上報財政局經(jīng)縣人大審核通過后予以執(zhí)行，并按照學期向各學校下達預算批復通知書，批復通知書要在學校公示無誤后，學校在批復預算額度內(nèi)按月上報支出計劃，再經(jīng)核算中心預算控制員審核后報賬列支。

三、寓管理于服務，以服務促管理。強化“兩條腿走路”意識，理清管理是手段，服務才是目的思路，充分為學校提供服務。例如:過去學校會計核算賬務科目設置不清、明細核算混亂、賬本設置不規(guī)范，現(xiàn)在我們根據(jù)各學校實際情況，按照《會計法》規(guī)定，設置了科學合理的賬套科目和明細，統(tǒng)一了口徑，并且按月由核算中心統(tǒng)一提供規(guī)范的收支情況

公示表交給學校，學校根據(jù)及時提供的收支情況按月進行張榜公布，并在每月教職工大會上進行通報收支情況；過去學校預算編制都是按照各自的想法隨意編制，用完即可，現(xiàn)在核算中心統(tǒng)一安排預算編制，統(tǒng)一進行指導，學校預算編制質(zhì)量大為提高；過去學校資產(chǎn)登記不規(guī)范、不及時，使許多國有資產(chǎn)滯留帳外家底不清，現(xiàn)在統(tǒng)一按照資產(chǎn)管理軟件系統(tǒng)，建立健全固定資產(chǎn)帳、表、卡，逐步實行數(shù)字化管理，實施完善資產(chǎn)的購置、驗收、保管、使用、交接、維修、盤點等管理制度服務后，學校對家底清楚了，極大方便了日常資產(chǎn)管理，確保了固定資產(chǎn)賬實相符；每學期開學為各學校預支500-5000元不等的備用金，按月報銷補齊，學期末沖抵列支，保證了學校日常運轉(zhuǎn)的零星開支。

四是加強監(jiān)管，明確主體法律責任。從2006年起國家實施義務教育經(jīng)費保障新機制后，國家逐年加大對教育的投入，教育的錢多了，如何管好、用好這些錢提到了巴楚縣委、縣人民政府議事日程上，組織決定為各學校增派黨支部書記兼負校長，執(zhí)行學校在黨支部領導下的校長負責制的組織管理模式，規(guī)定學校支出決定權在黨支部、大宗項目支出權在教職工大會、支出具體實施權在有教師參加下的校委會，進一步規(guī)范了經(jīng)費民主決策和民主理財?shù)墓_透明的機制。

核算中心前臺核算員實行年度輪崗制度，支付環(huán)節(jié)設置稽核員崗位，搭建核算員與出納員的銜接監(jiān)督，確保了學校、核算員、出納之間的相互制約機制，今年在核算員輪崗基礎上，我們將逐步完善學校之間報賬員的輪崗制度。

同時還建立五級限額審批程序，即單項500元以下學校校長審批，500元—5000元教育局主管財務領導審批，5000元---10000元教育局黨委審批，10000—50000元主管教育縣領導審批，50000元以上的報縣義務教育經(jīng)費管理領導小組審批。進一步規(guī)范了財務報賬審批的監(jiān)督。

實行會計集中核算后，有些校長還沒有很好地領會“三不變”原則，自覺不自覺地弱化了作為會計第一責任人的管理意識。認為核算工作移到核算中心后，學校就不再履行會計職能，不再承擔有關法律責任，于是，偽造、變造憑證的情況也有時發(fā)生，無形之中，嚴重降低了財務人員的整體業(yè)務素質(zhì)和學校財務管理水平。去年4月份以來，在上級主管部門的指導下，我們與各學校簽訂了代理賬務處理委托責任書，各學校對自身的法律主體責任的有了進一步的認識和加強，進一步明確了學校是資金使用主體，就要相應承擔主體法律責任的認識，并通過每學期教育內(nèi)審組的審計，進一步確保學校發(fā)生經(jīng)濟業(yè)務的帳實相符。

炎方鄉(xiāng)示范性小學 二〇一一年12月5日

第二篇：農(nóng)村義務教育經(jīng)費管理經(jīng)驗交流材料

農(nóng)村義務教育經(jīng)費管理

經(jīng)驗交流材料

（喀什地區(qū)巴楚縣教育局）

巴楚縣現(xiàn)有中小學校133所，幼兒園95所，分布在全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場，最遠的學校離縣城有160公里，義務教育階段中小學在校生44021名，在園的學前幼兒7937人，中小學教職工有4175人。近年來，在縣委、縣人民政府的堅強領導下，縣教育局、財政局認真貫徹落實自治區(qū)、地區(qū)義務教育經(jīng)費保障管理工作精神，圍繞加強中小學財務管理、提高資金使用效益為中心，緊扣規(guī)范財務收支行為這一關鍵，著重在“強化管理”上下功夫，通過“抓四頭”措施的落實，進一步規(guī)范了我縣農(nóng)村義務教育經(jīng)費的管理，使黨的這一惠民政策落到實處，收到實效。

一、狠抓制度建設為龍頭，創(chuàng)新管理手段，規(guī)范教育經(jīng)費使用

依法管理是做好財務管理工作的前提條件，以制度管錢是做好財務管理工作的重要手段。

由于以前學校財務制度不健全具體操作性不強，有的財務制度明顯過時脫節(jié)，面對急待規(guī)范的難題，緊貼學校實際，我們及時建立完善了一批切實可行的操作制度，如：《巴楚縣學校公用經(jīng)費管理暫行辦法》、《巴楚縣教育系統(tǒng)財務管

理實施細則》、《巴楚縣教育局財務集中核算實施辦法》、《巴楚縣教育局核算中心規(guī)范化管理實施辦法》、《巴楚縣教育局會計核算中心核算學校報賬員基本要求和工作規(guī)則》、《教育局會計核算中心會計業(yè)務流程和操作規(guī)程》、《巴楚縣教育系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理暫行辦法》、《巴楚縣教育系統(tǒng)村級學校備用金管理辦法》、《財務人員履行崗位職責及責任追究管理辦法》、《教育局核算中心廉潔自律制度》、《學校、幼兒園報賬員執(zhí)行工作紀律五項禁令的通知》、《會計人員回避制度》等一系列的規(guī)章制度，裝訂成《巴楚縣教育財務制度匯編》單行本，有效解決了有章可依、按章辦事的問題，使得處理問題“講制度”、操作層面“講程序”、實施過程“講透明”的財務監(jiān)管長效機制逐步確立。

二、狠抓經(jīng)費預算管理為源頭，為學校可持續(xù)發(fā)展提供保障

學校各項事業(yè)的建設和發(fā)展都需要資金的投入，資金投入的結(jié)構(gòu)、比例、數(shù)量在很大程度上體現(xiàn)學校的發(fā)展方向、發(fā)展特色和發(fā)展速度，認真做好并嚴格執(zhí)行學校的經(jīng)費預算，從而取得最大的發(fā)展效益，意義十分重大。

我們的做法是：預算編制嚴格按照“以教學為中心、不留缺口、量入為出、收支平衡、不納預算不支出”的原則，依照“兩上兩下”的程序制定一校一年一本預算，堅決杜絕項目經(jīng)費用于人員經(jīng)費支出、償還老欠款、基本建設支出和招

待費支出，預算按科目按比例進行控制，根據(jù)學校的實際情況合理進行預算調(diào)控。預算足額列入財政預算，上報財政局經(jīng)縣人大審核通過后予以執(zhí)行，并按照學期向各學校下達預算批復通知書，批復通知書要在學校公示無誤后，學校在批復預算額度內(nèi)按月上報支出計劃，再經(jīng)核算中心預算控制員審核后報賬列支。

三、狠抓集中核算財務管理為拳頭，規(guī)范監(jiān)督財務行為 一是規(guī)范實施集中核算。我縣于2006年開始在全縣義務教育階段學校管理統(tǒng)一實行以縣為主的“校財局管校用”的義務教育保障經(jīng)費管理模式，在縣教育局設立核算中心，實行納入集中核算學校的預算管理體制不變、理財機制不變和會計主體法律責任不變，即“三不變”的前提下，由會計核算中心對各所轄學校財務收支采取“四統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一賬戶，統(tǒng)一編制預算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一檔案管理；做到“三取消”，即取消各學校賬戶，取消各學校的會計人員，取消自行采購；采取“三個集中”：一是集中進行分戶會計核算，二是集中辦理資金支付，三是集中政府采購的在財政國庫集中支付模式下的集中核算。通過集中核算為載體，從源頭上治理了坐收坐支、亂收費、亂扣款和私設“小金庫”等現(xiàn)象。

二是寓管理于服務，以服務促管理。強化“兩條腿走路”意識，理清管理是手段，服務才是目的思路，充分為學校提供服務。例如:過去學校會計核算賬務科目設置不清、明細

核算混亂、賬本設置不規(guī)范，現(xiàn)在我們根據(jù)各學校實際情況，按照《會計法》規(guī)定，設置了科學合理的賬套科目和明細，統(tǒng)一了口徑，并且按月由核算中心統(tǒng)一提供規(guī)范的收支情況公示表交給學校，學校根據(jù)及時提供的收支情況按月進行張榜公布，并在每月教職工大會上進行通報收支情況；過去學校預算編制都是按照各自的想法隨意編制，用完即可，現(xiàn)在核算中心統(tǒng)一安排預算編制，統(tǒng)一進行指導，學校預算編制質(zhì)量大為提高；過去學校資產(chǎn)登記不規(guī)范、不及時，使許多國有資產(chǎn)滯留帳外家底不清，現(xiàn)在統(tǒng)一按照資產(chǎn)管理軟件系統(tǒng)，建立健全固定資產(chǎn)帳、表、卡，逐步實行數(shù)字化管理，實施完善資產(chǎn)的購置、驗收、保管、使用、交接、維修、盤點等管理制度服務后，學校對家底清楚了，極大方便了日常資產(chǎn)管理，確保了固定資產(chǎn)賬實相符；每學期開學為各學校預支500-5000元不等的備用金，按月報銷補齊，學期末沖抵列支，保證了學校日常運轉(zhuǎn)的零星開支；申請銀行網(wǎng)上支付端口后，對各學校的支付效率也大為提高，得到基層學校的一致好評。目前我縣核算中心設有前臺核算員8名、出納員2名、稽核員一名、總會計一名、中心主任一名，全部實施“一崗雙責” 工作責任制，為132個學校、94所幼兒園提供報賬服務。

三是加強監(jiān)管，明確主體法律責任。從2006年起國家實施義務教育經(jīng)費保障新機制后，國家逐年加大對教育的投

入，教育的錢多了，如何管好、用好這些錢提到了巴楚縣委、縣人民政府議事日程上，組織決定為各學校增派黨支部書記兼負校長，執(zhí)行學校在黨支部領導下的校長負責制的組織管理模式，規(guī)定學校支出決定權在黨支部、大宗項目支出權在教職工大會、支出具體實施權在有教師參加下的校委會，進一步規(guī)范了經(jīng)費民主決策和民主理財?shù)墓_透明的機制。

核算中心前臺核算員實行輪崗制度，支付環(huán)節(jié)設置稽核員崗位，搭建核算員與出納員的銜接監(jiān)督，確保了學校、核算員、出納之間的相互制約機制，今年在核算員輪崗基礎上，我們將逐步完善學校之間報賬員的輪崗制度。

同時還建立五級限額審批程序，即單項500元以下學校校長審批，500元—5000元教育局主管財務領導審批，5000元---10000元教育局黨委審批，10000—50000元主管教育縣領導審批，50000元以上的報縣義務教育經(jīng)費管理領導小組審批。建立五級報帳審核支付程序，即核算中心核算員先審核單據(jù)合格，核算中心主任審核蓋章，稽核員稽核蓋章合格，主管財務局領導審核簽字，總出納檢查所有單據(jù)齊全、簽字無誤后予以支付。五級限額審批和五級報帳審核權限的設置，進一步規(guī)范了財務報賬審批的監(jiān)督。

實行會計集中核算后，有些校長還沒有很好地領會“三不變”原則，自覺不自覺地弱化了作為會計第一責任人的管理意識。認為核算工作移到核算中心后，學校就不再履行會

計職能，不再承擔有關法律責任，于是，偽造、變造憑證的情況也有時發(fā)生，無形之中，嚴重降低了財務人員的整體業(yè)務素質(zhì)和學校財務管理水平。去年4月份以來，在上級主管部門的指導下，我們與各學校簽訂了代理賬務處理委托責任書，各學校對自身的法律主體責任的有了進一步的認識和加強，進一步明確了學校是資金使用主體，就要相應承擔主體法律責任的認識，并通過每學期教育內(nèi)審組的審計，進一步確保學校發(fā)生經(jīng)濟業(yè)務的帳實相符。

四是統(tǒng)籌管理，確保重點。每年按照工作重點，合理調(diào)配資金，確保標準不變的前提下，適當向偏遠薄弱學校傾斜，例如：2004年以來實施“兩基”達標工程，我縣部分學校教育教學設備存在不足的問題，按照缺配學校實際情況，適度予以傾斜后，配齊了設備。對于偏遠的村級學校、急需改造維修的學校、歸并整合的等學校也給予資金調(diào)劑，切實保障了學校均衡發(fā)展。

四、狠抓典型剎風頭，以點帶面促中間

對于各學校在資金使用管理過程中效益明顯的，我們予以大力通報表彰，召開正面現(xiàn)場會，召集各學校觀摩學習，樹立正面典型，對于管理落后的，我們召開反面現(xiàn)場會予以批評教育，使各學校引以為戒，樹立反面典型。2009年以來對于責任心不強，管理措施落實不到位的四名校長和四名報賬員，因?qū)医滩桓?、整改不力，除通報批評外并給予了撤職

處理，在各學校引起較大的震動。除此之外每年我們還組織學校校長和報賬員前往巴楚監(jiān)獄感受現(xiàn)身說法的教育，通過抓兩頭帶中間增強學校財務管理意識，有效推動了教育經(jīng)費管理平衡穩(wěn)步發(fā)展。

通過“校財局管”狠抓四項措施的落實，使我縣義務教育經(jīng)費管理逐步趨于規(guī)范，有效杜絕了教育經(jīng)費被擠占、挪用等現(xiàn)象，保證了學校正常運轉(zhuǎn)，保障了教育資金用在刀刃上，也從源頭上預防和制止了學?？赡馨l(fā)生的違規(guī)違法行為，改變了各學校的財務混亂狀況，規(guī)范了學校的財務行為，提高了教育經(jīng)費的使用效益，保證了農(nóng)村中小學教育經(jīng)費保障機制改革的順利進行，但與兄弟縣市相比仍有許多亟待完善的地方需要學習和改進，在今后的工作中我們將加倍努力，力求教育經(jīng)費管理再上臺階，為促進教育事業(yè)科學、和諧發(fā)展做出貢獻。

巴楚縣教育局

二〇一二年四月五日

第三篇：農(nóng)村義務教育經(jīng)費管理暫行辦法

農(nóng)村義務教育經(jīng)費管理暫行辦法

1、為確保農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革的順利實施，規(guī)范和加強我校農(nóng)村義務教育經(jīng)費管理，提高效益，保證教師待遇、學校正常運轉(zhuǎn)和校舍安全，并確保教育平穩(wěn)發(fā)展，特制定本辦法。

2、農(nóng)村義務教育經(jīng)費包括中央、省、市、縣通過財政預算用于農(nóng)村義務教育的資金，含人員經(jīng)費和用于為農(nóng)村義務教育階段學生免雜費、信息技術費、提高學校公用經(jīng)費保障水平及校舍維修改造等資金。

3、鞏固和完善農(nóng)村中小學教師工資保障機制。

4、從 2007年起，我校全部免除農(nóng)村義務教育階段公辦中小學在校學生學雜費。

5、免雜費補助資金是農(nóng)村中小學公用經(jīng)費的重要組成部分，全部用于學校公用經(jīng)費開支，不得用于平衡財政預算。學校公用經(jīng)費安排和使用情況，要向社會公布，接受社會監(jiān)督。

6、農(nóng)村中小學公用經(jīng)費是指保證農(nóng)村中小學正常運轉(zhuǎn)，在教學活動和后勤服務等方面開支的費用。公用經(jīng)費開支范圍包括：教學業(yè)務與管理、教師培訓、實驗實習、文體活動、水電、取暖、交通差旅、郵電、儀器設備及圖書資料等購置，房屋、建筑物、儀器設備的日常維護及校方責任險等用于教學管理方面的開支。

7、農(nóng)村中小學公用經(jīng)費包括免學雜費補助資金和按照生均公用經(jīng)費定額標準安排的財政預算內(nèi)公用經(jīng)費。

8、依據(jù)在校學生人數(shù)分配農(nóng)村中小學公用經(jīng)費，不得用于人員

經(jīng)費、基本建設投資、償還債務等方面。

9、教師培訓費在學校公用經(jīng)費預算總額中按不低于5%的比例安排，用于教師按照學校培訓計劃參加培訓所需的差旅費、伙食補助費、資料費和住宿費等開支。

10、農(nóng)村中小學的公用經(jīng)費（除符合政府采購條件實行政府采購的外）一律在本校開支，有關部門和單位不得統(tǒng)籌，或以其它形式統(tǒng)一代購、代辦等。農(nóng)村中小學校購置儀器設備、辦公用品及圖書資料等，符合政府采購條件的，原則上實行政府采購，并編制政府采購預算。按照《政府采購法》的規(guī)定，由縣級財政部門、教育行政部門根據(jù)學校申報的采購計劃組織政府采購?？h級教育部門要將批準的公用經(jīng)費物品采購計劃書面通知到各有關學校；向?qū)W校提供物品時，須同時向?qū)W校提供物品清單，包括物品的種類、數(shù)量、型號、單價、供貨單位等內(nèi)容。

11、農(nóng)村中小學校應當按照有關規(guī)定，制定本校公用經(jīng)費內(nèi)部管理辦法，細化支出范圍與標準，加強實物消耗核算，建立規(guī)范的經(jīng)費、實物等管理制度，厲行節(jié)約，提高經(jīng)費使用效益。并將公用經(jīng)費使用情況定期在校內(nèi)外公布，接受師生和群眾的監(jiān)督。

12、每年校舍維修改造所需資金，根據(jù)當?shù)剞r(nóng)村義務教育階段在校學生人數(shù)和生均校舍面積、使用年限、單位造價等因素，按有關規(guī)定進行確定。

13、學校資金的使用必須公正公開，每季度都要面向全體教職工公示。

第四篇：農(nóng)村義務教育經(jīng)費管理暫行辦法

農(nóng)村義務教育經(jīng)費管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為深化農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制和深化教育內(nèi)部機制改革，規(guī)范和加強農(nóng)村義務教育經(jīng)費的管理，根據(jù)《中華人民共和國義務教育法》及有關法律法規(guī)，按照上級有關部門關于農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革的有關精神，結(jié)合我市實際，制定本暫行辦法。

第二條 本辦法適用于興化市行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村義務教育經(jīng)費的管理和使用。第三條 本辦法所稱農(nóng)村義務教育經(jīng)費是指用于農(nóng)村義務教育的財政撥款及其他渠道籌措的經(jīng)費。

第四條 按照“明確各級責任、加大財政投入、提高保障水平、分步組織實施”的基本原則，市和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應將農(nóng)村義務教育全面納入公共財政保障范圍，保證農(nóng)村義務教育經(jīng)費來源的穩(wěn)定和逐年增長。市政府負擔農(nóng)村義務教育階段公辦教師國標工資、省標補貼、地方津貼、考核獎，離退休人員的離退休金、年終生活補助及定額公用經(jīng)費，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府繼續(xù)負擔除市政府負擔的工資性支出及定額公用經(jīng)費以外的其他教育支出。

第五條 規(guī)范農(nóng)村中小學及市屬學校教育經(jīng)費管理，推進國庫集中支付制度，市財政局在財政結(jié)算中心增設教育經(jīng)費結(jié)算辦公室，負責市屬及農(nóng)村中小學教育經(jīng)費集中支付，市教育局委派專人參與教育經(jīng)費的結(jié)算管理。對教育經(jīng)費實行學校、教育主管部門、財政管理機構(gòu)三位一體的監(jiān)督、審核制度。

第六條 市財政、教育等有關部門應加強對農(nóng)村義務教育經(jīng)費籌措和使用的檢查監(jiān)督，依法保證農(nóng)村義務教育經(jīng)費籌措渠道的暢通和經(jīng)費的合理使用。

第七條 農(nóng)村義務教育階段學校應加強義務教育經(jīng)費管理，勤儉辦學，厲行節(jié)約，提高資金使用效益，并接受教育、財政和審計等部門以及學校所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的檢查監(jiān)督。

第二章 資金來源

第八條 農(nóng)村義務教育經(jīng)費的資金來源主要包括：市和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府預算安排對農(nóng)村義務教育的財政撥款；上級部門的專項補助和社會捐贈等其他用于農(nóng)村義務教育的經(jīng)費。

第九條 市和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對農(nóng)村義務教育的財政撥款要嚴格按照國務院《關于深化農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革的通知》（國發(fā)〔2005〕43號）、省委省政府《關于加快建設教育強省率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的決定》（蘇發(fā)〔2005〕15號）和泰州市委《關于建設教育強市推進教育現(xiàn)代化的決定》的有關規(guī)定（泰發(fā)[2005]17號）執(zhí)行。

第十條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應積極鼓勵社會組織和個人開展自愿捐資助學。根據(jù)《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》的規(guī)定，捐資助學應當是自愿和無償?shù)?，不得與招生、入學和考試成績掛鉤。

第三章 預算管理

第十一條 農(nóng)村義務教育階段學校預算是指農(nóng)村義務教育階段學校根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展計劃和任務編制的財務收支計劃。農(nóng)村義務教育階段學校預算是政府預算的組成部分。農(nóng)村義務教育經(jīng)費，按照事權和財權相統(tǒng)一的原則，在財政預算中單獨列項。

第十二條 農(nóng)村義務教育階段學校預算包括收入預算和支出預算。收入預算包括財政補助收入、事業(yè)收入、勤工儉學收入和其他收入；支出預算包括基本支出預算和項目支出預算?；局С鍪侵皋r(nóng)村義務教育階段學校為保障學校教育教學正常運轉(zhuǎn)和完成其日常工作任務所必需的支出，具體包括人員支出、日常公用支出和對個人及家庭補助支出。項目支出是指農(nóng)村義務教育階段學校為完成特定的教育教學任務或事業(yè)發(fā)展目標所需的支出，主要包括校舍購建費、校舍維修改造費等。

第十三條 農(nóng)村義務教育階段學校預算的編制應當遵循真實性、完整性、重點性、科學性、透明性、績效性的原則。

第十四條 農(nóng)村義務教育經(jīng)費管理實行“以縣為主、分級負擔”的管理體制，農(nóng)村義務教育階段應由市政府負擔的支出，由市財政、教育行政部門按照部門預算編制的規(guī)定，編制預算草案，依照法定程序，列入市級財政預算；應由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負擔的支出，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政編制預算草案，列入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級財政預算。

根據(jù)財政部、教育部《關于確保農(nóng)村義務教育經(jīng)費投入加強財政預算管理的通知》（財教[2006]3號）要求，市財政部門應“確?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級承擔的農(nóng)村義務教育經(jīng)費支出落到實處”，督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政嚴格按照預算執(zhí)行。

第四章 收入管理

第十五條 免收學雜費政策實施后，學校只能按“一費制”規(guī)定收取課本費、作業(yè)本費兩項代收費項目和寄宿學生住宿費等服務性收費。學校和教職工不得再向?qū)W生收取其他任何費用。學校代學生購買課本、作業(yè)本，應據(jù)實結(jié)算。如有違反，將追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管教育的領導和學校校長的行政責任。

第十六條 農(nóng)村學校收取的寄宿生住宿費等服務性收費，由學校會計人員填制收入專用繳款書，直接在農(nóng)村合作銀行鄉(xiāng)鎮(zhèn)支行繳入市財政“中小學公用經(jīng)費專戶”。

第十七條 農(nóng)村學校代收的課本費、作業(yè)本費屬學生所有，納入市財政往來戶管理，由學校會計人員填制往來專用繳款書，直接在農(nóng)村合作銀行鄉(xiāng)鎮(zhèn)支行繳入市財政“農(nóng)村中小學往來”專戶。學校可申請用于購買課本、作業(yè)本，任何單位和部門不得以任何理由擠占挪用。

第十八條 農(nóng)村學校要加強捐資助學資金管理，規(guī)范捐資助學行為。捐資助學要遵循自愿的原則，嚴禁與學生上學掛鉤，嚴禁借“捐資助學”為名，向?qū)W生家長硬性攤派，搞變相集資。接受的捐資助學資金須統(tǒng)一開具省財政廳監(jiān)制的《江蘇省捐贈專用收據(jù)》，并全額繳入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政結(jié)算分戶，實行收支兩條線管理，并確保?？顚Ｓ?。

第十九條 農(nóng)村學校應加強收費票據(jù)的管理。要嚴格按照行政事業(yè)單位票據(jù)管理的規(guī)定，不得擅自轉(zhuǎn)讓、借用、代開和買賣財政票據(jù)。收費票據(jù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學總賬會計負責保管，出納會計領用。要明確職責，建立票據(jù)領用臺賬，做好票據(jù)領用、保管、結(jié)報和核銷等工作。

第五章 資金使用

第二十條 為加快資金撥付進度，提高資金使用效益，確保農(nóng)村中小學所需經(jīng)費及時足額到位，市財政安排的農(nóng)村義務教育經(jīng)費和上級部門專項補助資金實行國庫集中支付（具體操作規(guī)程由市財政局按照國庫集中支付有關政策文件另行制定）。

第二十一條 農(nóng)村義務教育階段公辦教師國標工資、省標補貼、地方津貼、考核獎，離退休教師離退休金、年終生活補助實行市財政統(tǒng)一發(fā)放，具體做法是由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校按規(guī)定考核后上報工資清冊，教育行政部門初審、機構(gòu)編制部門核準人員編制、人事部門核定人員和工資、財政部門審定撥付經(jīng)費、代發(fā)銀行將工資轉(zhuǎn)入個人工資卡。

第二十二條 農(nóng)村義務教育階段學校應按照輕重緩急、統(tǒng)籌兼顧的原則并結(jié)合學校實際，合理制定學校公用經(jīng)費開支計劃，同時，要制定學校公用經(jīng)費內(nèi)部管理辦法，細化支出范圍與標準，建立易損易耗物品和大宗物品、固定資產(chǎn)的登記管理臺賬，建立健全物品驗收、進出庫、保管、領用及重要物品核銷制度，明確責任，嚴格管理，厲行節(jié)約，提高經(jīng)費使用效益。

農(nóng)村義務教育階段學校公用經(jīng)費開支范圍包括：教學業(yè)務與管理、教師培訓、實驗實習、文體活動、水電、取暖、交通差旅、郵電，儀器設備及圖書資料等購置，房屋、建筑物及儀器設備的日常維修維護等。不得用于人員經(jīng)費、基本建設投資、償還債務等方面的開支。

教師培訓費按照不低于學校公用經(jīng)費支出預算總額的5%安排，用于教師按照學校培訓計劃參加培訓所需的差旅費、伙食費、資料費和住宿費等開支。

農(nóng)村義務教育階段學校購置儀器設備、教學辦公用品及圖書資料等，符合政府采購條件的，必須實行政府采購。易損易耗物品由學校根據(jù)公用經(jīng)費預算額度自行采購，大宗物品可由市教育部門統(tǒng)一組織采購。市教育部門向?qū)W校提供物品時，須同時向?qū)W校提供物品清單，包括物品的種類、數(shù)量、型號、單價、供貨單位等內(nèi)容。

市財政、教育部門應加強農(nóng)村義務教育階段學校公用經(jīng)費的管理，建立激勵機制，鼓勵學校公用經(jīng)費的使用向教學業(yè)務與管理傾斜，提高教學業(yè)務與管理經(jīng)費支出占公用經(jīng)費的比重，優(yōu)化公用經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)。

第二十三條 農(nóng)村義務教育階段貧困家庭學生免教科書費、寄宿學生生活補助費的管理，按中央、省、市的有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 用于農(nóng)村義務教育的專項經(jīng)費，由教育行政部門在年初提出使用初步方案，商同級財政等相關職能部門同意，并會同同級財政等相關職能部門安排下達專項資金撥款計劃。學校根據(jù)專項資金撥款計劃提出具體項目用款計劃、經(jīng)教育行政部門審核后報財政部門。財政部門根據(jù)批準的專項資金預算和教育行政部門提出的具體項目用款計劃，按照財政國庫集中支付的規(guī)定，對專項經(jīng)費支出實行按進度支付。

第二十五條 市財政、教育行政部門按照財政部《農(nóng)村中小學校舍維修改造專項資金管理暫行辦法》（財教[2006]6號）精神，建立校舍安全預警體系，加強農(nóng)村中小學校舍維修改造專項資金的管理，提高資金使用效益。

第二十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安排的農(nóng)村義務教育經(jīng)費由農(nóng)村中小學校向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所辦理申請撥付手續(xù)，按年初預算規(guī)定的用途使用。

第二十七條 依法籌措的農(nóng)村義務教育經(jīng)費，有關部門和實施農(nóng)村義務教育階段的學校必須按照規(guī)定的用途使用。禁止任何單位和個人克扣、侵占、挪用、貪污農(nóng)村義務教育經(jīng)費。

第六章 監(jiān)督管理

第二十八條 市財政、教育部門要進一步加大調(diào)整教育支出結(jié)構(gòu)力度，確保深化農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革政策落實到位。

第二十九條 市政府委托市財政、教育部門定期將農(nóng)村義務教育經(jīng)費（包括免學雜費政策實施情況和各學校公用經(jīng)費）安排情況向同級人大常委會報告，并向社會和學校公布，接受人大常委會和社會的監(jiān)督。

第三十條 市財政、教育、審計、監(jiān)察等部門按照各自職責嚴格管理，建立督查制度，加強對農(nóng)村義務教育經(jīng)費（包括免收學雜費政策和學校公用經(jīng)費）安排情況的監(jiān)督檢查。要對農(nóng)村義務教育經(jīng)費的預算、撥付、使用、管理等情況進行專項審計，確保深化農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革政策的落實到位。對違反本辦法規(guī)定的，將追究相關單位和人員的責任。

第三十一條 根據(jù)現(xiàn)行財務管理實際，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學要繼續(xù)接受同級財政部門的日常財務管理和監(jiān)督檢查，第七章 附 則

第三十二條 本辦法自2006年7月1日起施行。第三十三條 本辦法由市財政局、市教育局負責解釋。

第五篇：云南省農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制

云南省農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制

改革專項檢查情況通報

根據(jù)《教育部、財政部關于在2007年秋季開學前后開展農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革專項檢查工作的通知》（教財函[2007]40號）的要求和省里有關的工作部署，各州（市）教育、財政部門進行了認真的自查，在此基礎上，省教育廳、省財政廳委托昆明華信華昆會計師事務所、云南云達會計師事務所和云南銀信鼎立會計師事務所分別對16個州、市進行了抽查，對各州（市）30%～40%的縣（市、區(qū)），以及每縣50%～60%的中心校及中學進行了重點檢查。同時，審計署特派辦對鎮(zhèn)雄縣、瀾滄縣、富源縣、沾益縣進行了專項審計調(diào)查，省審計廳對紅河、德宏2個州的12個縣進行了專項審計調(diào)查?，F(xiàn)將審計調(diào)查和專項檢查情況通報如下：

一、農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制落實情況

實施農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革以前，我省農(nóng)村學生交不起學雜費、住宿費、生活費、教科書費等的情況較為普遍，基層財政部門由于財力所限無法安排學校公用經(jīng)費或很少安排公用經(jīng)費的情況大量存在。學生上不起學，學校難以為繼的情況長期制約著我省農(nóng)村教育的發(fā)展。

2007年，中央開始實施農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革，為部分農(nóng)村義務教育階段學生提供免費教科書，免除學雜費，由財政對學校提供免除學雜費補助，并按較高標準安排公用經(jīng)費補助。省里配合中央政策于2007年大幅度提高農(nóng)村義務教育階段貧困家庭寄宿學生生活費補助標準并擴大補助范圍。

兩年來，隨著農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制的建立和完善，全省129個縣（市、區(qū)）已有121個基本實現(xiàn)了普及九年制義務教育，全省610.2萬名農(nóng)村學生免除了學雜費，近200萬名農(nóng)村義務教育階段貧困家庭寄宿學生得到了生活費補助，261萬名貧困學生享受了免費教科書政策，農(nóng)村中小學公用經(jīng)費保障力度不斷加大，學校運轉(zhuǎn)的保障水平明顯提高，多數(shù)縣公用經(jīng)費投入比改革前增幅達2倍以上。黨中央、國務院這項惠民政策深入民心，廣大農(nóng)民切實感受到黨和國家的關懷，社會反響巨大。同時，各級政府及教育、財政部門高度重視，認真貫徹落實黨中央、國務院的各項改革政策，周密部署，扎實工作，在加強農(nóng)村義務教育經(jīng)費管理，提高經(jīng)費保障水平等方面做了大量的工作。

一是為切實加強對農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革工作的領導，云南省成立了由省政府高峰副省長任領導小組組長的農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革領導小組，負責對全省農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革工作的具體指導和協(xié)調(diào)。各州、市都成立了農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革領導小組，制定了實施方案，統(tǒng)籌組織領導全州（市）農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革工作。

二是為讓新機制的實施有章可循，規(guī)范運行，確保農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革工作的穩(wěn)步推進，各州（市）、縣結(jié)合各地實際制定了相應的管理辦法和措施，確保了各項政策的落實。

三是有分擔任務的州（市）積極調(diào)整財政支出，配套資金基本到位。

四是開設專戶，資金直撥到縣，確保資金及時到位。為加強我省農(nóng)村義務教育財政專項資金支付管理，提高資金支付效率，省級要求各縣在財政部門開設了“中央農(nóng)村義務教育財政專項資金”和“地方農(nóng)村義務教育財政專項資金”兩個特設專戶，中央和省的專項資金由省財政廳通過國庫直接撥付到縣級專戶，實行封閉運行，確保了資金的安全和及時。

五是規(guī)范農(nóng)村中小學的收費工作。各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)、校實行教育收費公示制度，建立了公示牌（欄、墻），將學校的收費項目、標準、批準文號、舉報電話等向社會公示，嚴格執(zhí)行中央和省的有關規(guī)定。

六是各州（市）、縣教育、財政部門都按照全國保障辦和省級有關部門的要求，采取不同形式做好保障機制各項政策的宣傳工作，讓人民群眾都了解、熟悉政策。同時，多次組織保障機制落實情況的檢查，確保黨的惠民政策落實到實處。

二、目前保障機制中存在的問題

我省農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革取得了明顯的成效，但從審計署、省審計廳的審計調(diào)查和此次檢查中實地抽查的結(jié)果來看，全省保障機制實施的各個環(huán)節(jié)中不同州（市）、縣（區(qū)）存在不同問題，需要在下一步工作中整改完善。

（一）部分州（市）、縣（區(qū)）免學雜費和補助公用經(jīng)費管理和使用不規(guī)范

1.玉溪市未到位2007年春季免雜費補助資金192.37萬元及公用經(jīng)費補助資金164.8萬元；西雙版納州未及時撥付2007年春季省級免雜費補助資金99.45萬元及公用經(jīng)費補助資金98.72萬元。

2.大理州的大理市，麗江市古城區(qū)，公用經(jīng)費中列支教師補助費、超課時補貼、代課老師補助、接待費等。隴川縣、盈江縣教育局分別從各學校的“一免一補”資金中抽取31.05萬元和25.51萬元，用于償還由縣教育局統(tǒng)一購買的計算機款。

3.昆明市尋甸縣羊街教育管理委員（中心校）2006年各校的教職工補助在義務教育專戶中列支了0.62萬元；2007年各校的教職工補助在義務教育專戶中列支了2.4萬元。昆明市安寧市草鋪中學從代收學生資料費中支付紙款0.64萬元（學校說明為學生用）;用鄉(xiāng)財政撥入補助中支付教師考察費4萬元。

4．福貢縣第一中學和福貢縣第三中學存在學校購買的復印機、打印機等儀器設備未通過正常的政府采購進行。

5.資金撥付程序不符合規(guī)定。文山州西疇縣、麻栗坡縣、富寧縣、廣南縣、硯山縣，普洱市江城縣，紅河州開遠市、石屏縣將免學雜費、公用經(jīng)費補助資金由縣財政局（或教育局）撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，再下?lián)軐W校。

（二）部分州（市）、縣（區(qū)）農(nóng)村義務教育階段貧困家庭寄宿學生生活費補助資金落實不到位，存在擅自降低標準，擴大補助范圍的現(xiàn)象

1.分擔資金未到位情況

根據(jù)《云南省農(nóng)村義務教育階段貧困家庭寄宿學生生活費補助制度實施意見》要求，農(nóng)村義務教育階段貧困家庭寄宿學生生活費補助資金由省、州（市）共同分擔。省級和各州（市）分擔比例如下：昭通市、文山州、德宏州、怒江州、臨滄市全部由省財政承擔；保山市、麗江市、思茅市由省與州（市）按8：2分擔；楚雄州、版納州、大理州由省與州（市）按6：4分擔；曲靖市、紅河州由省與州（市）按5：5分擔；昆明市、玉溪市由市級財政全部承擔。

經(jīng)檢查，玉溪市未到位分擔資金714.52萬元（除紅塔區(qū)外，玉溪市尚未執(zhí)行新標準）；普洱市未到位分擔資金278.16萬元；西雙版納州未到位分擔資金104.31萬元；臨滄市應由市財政配套的244.41萬元，僅落實了94.08萬元； 大理州州（市）、縣級分擔資金753.89萬元尚未落實下達；麗江市明確市、縣分擔比例為：古城區(qū)、華坪縣由縣（區(qū)）承擔，永勝縣、寧蒗縣、玉龍縣由市、縣級承擔。市財政局年初預算已安排50萬元，但資金尚未到位。寧蒗縣分擔資金未到位。

2.補助資金發(fā)放不規(guī)范

（1）迪慶州：將生活費補助資金范圍擴大到高中和中專，超出義務教育補助范圍；補助資金未及時發(fā)放給學生。

（2）普洱市：瀾滄縣2所學校違規(guī)使用生活費，一是縣民族中學將22.61萬元生活補助費用于償還銀行貸款，二是糯扎渡鎮(zhèn)中學2007年向4名政府干部子女發(fā)放貧困生生活補助，不符合政策規(guī)定。

（3）文山州：為了鞏固普九成果，保持學生穩(wěn)定，文山縣將小學生活費補助標準降低到了150元/每生每學年。

（4）大理州：從抽查的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)中心學校所轄初中、小學反映出的情況來看，2006年，部分小學存在對補助標準進行調(diào)整的情況；最高200元，最低84.8元。

（三）部分州（市）、縣（區(qū)）資金撥付不及時 截至2006年12月31日，德宏州隴川縣教育局會計核算中心滯留資金90.02萬元，德宏州潞西市財政會計核算站滯留資金86.86萬元。昭通市鎮(zhèn)雄縣、曲靖市富源和沾益縣共滯留義務教育資金1202.35萬元。

（四）部分州（市）、縣（區(qū)）多報補助學生數(shù) 2005-2006學年，昭通市鎮(zhèn)雄縣多報學生數(shù)15553人，造成多申領專項資金228.05萬元。曲靖市富源縣2006年秋季多報學生數(shù)4367人，多申領經(jīng)費79.91萬元。

（五）免費教科書未按規(guī)定發(fā)放

麗江市寧蒗縣存在免費教科書“先收后退”的現(xiàn)象，個別學校將教科書免費指標在所有學生中平均分配，紅橋中心學校免費教科書1372人在所有學生中分配，大興鎮(zhèn)中心學校免費教科書858人按班級進行分配，寧利中心學校免費教科書826人剔除干部子女后按班級平均分配，新營盤中心學校免費教科書1695人，免費教科書2006年528人、2007年532人平均分配。

（六）農(nóng)村中小學校舍維修改造存在的問題 1.校舍維修改造資金下?lián)艿洁l(xiāng)鎮(zhèn)

大理州的云龍縣、迪慶州的香格里拉縣將校舍維修改造資金下?lián)艿洁l(xiāng)鎮(zhèn)，未按國庫管理制度規(guī)定辦理資金支付手續(xù)。

2.項目延遲、變更未及時辦理手續(xù)

玉溪市峨山縣農(nóng)村中小學校舍維修改造工程專項資金158.9萬元，用于峨山縣化念中學學生宿舍的建造。項目資金下?lián)芎?，玉溪市接省移民局通知，將在峨山縣化念鎮(zhèn)安臵昭通市電站移民，因居民增加，化念中學將重新規(guī)劃建設。經(jīng)縣領導向玉溪市教育局反映，此項資金暫存縣財政教育專戶，待新中學規(guī)劃后，再用于學校建設。

普洱市2006農(nóng)村中小學校舍維修改造項目由于2006年年底才下達計劃、撥付資金，加之2007年普洱市自然災害較大，故大部份項目至今未完工，也存在個別項目至今未實施的情況；墨江縣2006年農(nóng)村中小學校舍維修改造專項資金共319.2萬元，應排除11所學校的危房面積4520平方米，因?qū)W校撤并導致部分項目已不需要實施，為了合理使用項目資金，結(jié)合集中辦學的實際，經(jīng)墨江縣人民政府以墨政復[2007]16號文批復，對建設地點和規(guī)模進行了調(diào)整。調(diào)整后，項目學校增至14所。

（七）部分縣擠占挪用義務教育經(jīng)費

昭通市鎮(zhèn)雄縣、普洱市瀾滄縣、曲靖市沾益3縣中小學校擠占挪用義務教育經(jīng)費2127.92萬元，主要用于基本建設、發(fā)放代課教師工資等。鎮(zhèn)雄縣各中小學從公用經(jīng)費中列支基建資金1019.29萬元，列支代課教師工資933.7萬元，沾益縣借用教育資金100萬元支付辦公樓工程款。

（八）部分學校存在亂收費現(xiàn)象

審計署在鎮(zhèn)雄、瀾滄、富源、沾益4縣審計調(diào)查的60所學校均存在“一邊免費、一邊收費”現(xiàn)象，違規(guī)代收教輔材料費、保險費、體檢費、校服費等3346.27萬元。

三、整改措施

（一）根據(jù)中央調(diào)整完善農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制的相關政策，請各地按照中央和省的有關規(guī)定，認真修訂和完善關于農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制的相關制度規(guī)定，全面落實保障機制的各項政策要求，明確規(guī)定州（市）、縣級教育部門對農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障新機制資金管理的權力和職責，從政策約束性上強化州（市）、縣（區(qū)）級教育部門對農(nóng)村義務教育經(jīng)費開支、使用的監(jiān)督和管理。

（二）州（市）政府應提高對農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革的重視，對地方配套資金盡快做出合理安排，及時劃撥相關經(jīng)費，保證學校正常運作，保證學生補助能及時發(fā)放。每年新學期開學前，縣（區(qū)）級財政要視情況采取預撥資金等辦法，確保學校運轉(zhuǎn)資金及時到位。

（三）各州（市）教育、財政部門應加強對縣（區(qū)）教育、財政部門業(yè)務培訓和指導，督促縣（區(qū)）教育、財政部門加強溝通和協(xié)調(diào)，對各學校深入調(diào)研和檢查，制定縣教育局和中心學校一級關于農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制經(jīng)費開支、使用監(jiān)督管理的具體辦法，統(tǒng)一模式，提高監(jiān)督管理的效率和效果。

（四）各縣（區(qū)）教育、財政部門應加強財務人員會計基礎規(guī)范的培訓，提升業(yè)務能力，加強相關政策、法律、法規(guī)學習，保證學校財務狀況真實、完整。促進會計核算的合規(guī)、合法性，提高會計核算質(zhì)量。

（五）各級教育、財政部門要加強對食堂監(jiān)督管理，加強對食堂采購、烹制、質(zhì)量、安全等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，不得在開辦食堂過程中將不必要的費用轉(zhuǎn)嫁到學生，特別是困難學生身上;同時應加強食堂的會計核算工作，納入學校預算管理。

（六）學校要按照輕重緩急、統(tǒng)籌兼顧的原則安排公用經(jīng)費，既要保證開展日常教育教學活動所需的基本開支，又要適當安排促進學生全面發(fā)展所需的活動經(jīng)費開支，從嚴控制接待費等費用的開支數(shù)額，厲行節(jié)約，提高資金使用效益。學校應將學生生活補助資金及時補助到學生手上，不得滯留在學校。

（七）多報學生數(shù)套領專項資金的縣要做出檢查。在下達2008年保障機制資金時，將扣減多報學生數(shù)及相應資金，并扣回2007年套領的資金。

（八）對已經(jīng)安排但未撥付到學?；?qū)W生的各項經(jīng)費，要及時按程序撥付到位，對不按規(guī)定用途使用、被挪用的經(jīng)費，各級教育、財政部門在3月份以前負責歸還。

（九）各州（市）、縣教育、財政部門及學校應對上述存在的問題進行自查自糾，及時進行整改，并將整改情況于2008年3月1日上報省教育廳和省財政廳。

云南省教育廳 云南省財政廳

二ＯＯ八年二月十三日