第一篇：魏永俊在越城區(qū)第二次農(nóng)業(yè)普查工作會(huì)議上的匯報(bào)

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第3期

2006 年 5 月 12 日

魏永俊在越城區(qū)第二次 農(nóng)業(yè)普查工作會(huì)議上的匯報(bào)

去年下半年，國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的 通知》，決定于今年開(kāi)展第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查。2006 年的中共中 央 1 號(hào)文件強(qiáng)調(diào)，要做好第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作，為社會(huì)主義 新農(nóng)村規(guī)劃的制定提供科學(xué)依據(jù)。根據(jù)中央精神，省、市兩級(jí)政 府已對(duì)本次農(nóng)業(yè)普查工作作了重要部署。區(qū)政府十分重視本次農(nóng) 業(yè)普查工作，金區(qū)長(zhǎng)多次詢問(wèn)了解和專題聽(tīng)取了我區(qū)農(nóng)業(yè)普查工 作的準(zhǔn)備情況。下面我就農(nóng)業(yè)普查歷史背景和意義、第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的 1 總體要求、部署和我區(qū)前期做的準(zhǔn)備工作以及下一階段的工作要 點(diǎn)作簡(jiǎn)要匯報(bào)，并就當(dāng)前需要解決和強(qiáng)調(diào)的問(wèn)題提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組審 議。

一、農(nóng)業(yè)普查的歷史背景及意義。1996 年我國(guó)進(jìn)行了第一次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查，基本摸清了當(dāng)時(shí) “三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，填補(bǔ)了基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)的空白，為政府正確 制定“三農(nóng)”政策發(fā)揮了重要作用。10 年中，黨中央對(duì)于加強(qiáng)“三農(nóng)”工作采取了一系列政策 措施，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)處在快速發(fā)展和變革之中，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的創(chuàng)新，城市二三產(chǎn)業(yè)資金的不斷滲透，農(nóng)村土地利用結(jié)構(gòu)的巨大變化，農(nóng)村人口流動(dòng)的加劇，農(nóng)民科技文化素質(zhì)的進(jìn)一步提高等等都使 第一次農(nóng)業(yè)普查的資料難以滿足現(xiàn)今政府決策的需要，勢(shì)必要對(duì) “三農(nóng)”問(wèn)題再一次進(jìn)行比較徹底的掌握和了解。特別是黨的十六大以來(lái)，中央提出了要把解決好“三農(nóng)”問(wèn) 題作為全黨工作重中之重的基本要求。即將開(kāi)展第二次全國(guó)農(nóng)業(yè) 普查是恰逢我區(qū)實(shí)施“十一五”規(guī)劃和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)局 之年，開(kāi)展此次農(nóng)業(yè)普查對(duì)于清查我區(qū)“三農(nóng)”發(fā)展變化情況，掌握“三農(nóng)”的現(xiàn)狀，解決“三農(nóng)”問(wèn)題具有戰(zhàn)略性的意義。

二、我區(qū)本次農(nóng)業(yè)普查的總體要求。

（一）農(nóng)業(yè)普查的對(duì)象、內(nèi)容和方式要求 農(nóng)業(yè)普查的對(duì)象、本次農(nóng)業(yè)普查的對(duì)象是在越城區(qū)境內(nèi)的農(nóng)村住戶、從事農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與服務(wù)的單位，以及行政村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。普查的時(shí)點(diǎn)是 2006 年 12 月 31 日，時(shí)期資料是 2006 年度。2 農(nóng)業(yè)普查的內(nèi)容有 6 個(gè)方面： 一是從事農(nóng)業(yè)活動(dòng)的單位和農(nóng) 戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況；二是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會(huì)及社區(qū)環(huán)境情況；三 是農(nóng)業(yè)土地利用情況；四是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村固定資產(chǎn)投資情況；五是 農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)及流動(dòng)情況； 六是農(nóng)民生活質(zhì)量情況等方面的基 本信息。為完成上述內(nèi)容的調(diào)查，目前國(guó)普辦初步設(shè)計(jì)為 6 類普查 表，分別是： 《住戶類普查表》《非住戶類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位普、查表》《農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位普查表》《行政村普查表》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)、、、普查表》和《農(nóng)業(yè)土地利用普查表》。農(nóng)業(yè)普查的方式：本次普查的組織方式是“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與” ；調(diào)查方式是以 行政村為普查區(qū)，以村民小組為普查小區(qū)，分別設(shè)立普查指導(dǎo)員 和普查員（原則上每個(gè)普查區(qū)配備 1 名普查指導(dǎo)員，每 50 戶左 右的農(nóng)戶配備 1 名普查員），以普查員直接訪問(wèn)普查對(duì)象，當(dāng)場(chǎng) 登記普查表項(xiàng)目為主。在農(nóng)業(yè)用地普查方面，區(qū)統(tǒng)計(jì)局將與區(qū)國(guó) 土分局密切配合，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分工合作，共同核查、共同發(fā)布耕 地等農(nóng)業(yè)用地?cái)?shù)據(jù)。

（二）農(nóng)業(yè)普查的時(shí)間要求 根據(jù)國(guó)務(wù)院對(duì)農(nóng)普工作的總體部署和省、市領(lǐng)導(dǎo)的具體要 求，我區(qū)將積極把握普查工作的全局，統(tǒng)籌安排，精心組織，全 力實(shí)施，確保成功。經(jīng)研究，我區(qū)農(nóng)業(yè)普查工作分為四個(gè)階段實(shí) 施。計(jì)劃于 2008 年底結(jié)束，歷時(shí) 3 年左右。

1、準(zhǔn)備階段（2005 年 10 月-2006 年 12 月）、準(zhǔn)備階段（3 這一階段的主要工作是：下發(fā)通知、組建普查機(jī)構(gòu)、落實(shí)普 查經(jīng)費(fèi)、擬訂工作規(guī)劃、開(kāi)展宣傳動(dòng)員、制定普查方案和實(shí)施細(xì) 則、組織普查試點(diǎn)、布置普查方案、選調(diào)和培訓(xùn)普查人員、劃分 普查區(qū)和普查小區(qū)、進(jìn)行地址編碼、準(zhǔn)備數(shù)據(jù)處理、以及大量物 資準(zhǔn)備等等。這些工作必須在 2006 年 12 月 10 日前完成，確保 普查登記工作的如期進(jìn)行。

2、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查階段（2006 年 12 月-2007 年 4 月）、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查階段（查階段 這一階段的主要工作是：開(kāi)展普查前的總動(dòng)員、組織摸底調(diào) 查、制定實(shí)地調(diào)查計(jì)劃、組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、復(fù)查驗(yàn)收調(diào)查表以及普 查資料的裝訂、編碼、運(yùn)送等。該階段是整個(gè)普查工作中最為關(guān) 鍵的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，也是工作量最大、動(dòng)員力量最多、質(zhì)量要求 最高的一個(gè)階段。

3、數(shù)據(jù)處理及發(fā)布階段(2007 年 4 月-2007 年 12 月)、數(shù)據(jù)處理及發(fā)布階段 這一階段的主要工作是： 普查數(shù)據(jù)的錄入、逐級(jí)審核與匯總、數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查、數(shù)據(jù)分析與評(píng)估、主要數(shù)據(jù)的發(fā)布等。這一階段 是普查成果的集中反映。

4、工作總結(jié)及資料開(kāi)發(fā)階段(2007 年 12 月-2008 年 12 月)、工作總結(jié)及資料開(kāi)發(fā)階段 這一階段的主要工作是：做好普查總結(jié)和表彰、普查資料的 開(kāi)發(fā)、普查數(shù)據(jù)庫(kù)的建立、普查文件匯編、普查資料歸檔、普查 成果研討和匯編。這是普查的最后階段，也是普查成果最終實(shí)現(xiàn) 的階段。

三、我區(qū)農(nóng)業(yè)普查前期準(zhǔn)備工作情況。根據(jù)國(guó)家、省、市的有關(guān)開(kāi)展農(nóng)業(yè)普查工作的總體要求和部 4 署，我區(qū)于 10 月 28 日發(fā)文關(guān)于做好全區(qū)第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工 作的通知，農(nóng)業(yè)普查各項(xiàng)準(zhǔn)備工作正在緊張有序地展開(kāi)。前階段 我們主要做了以下四方面的工作：

1、組建機(jī)構(gòu)。2006 年 3 月 28 日止，8 個(gè)鎮(zhèn)、街道農(nóng)業(yè)普查、組建機(jī)構(gòu)。機(jī)構(gòu)已全部組建完畢，村級(jí)的普查小組也將在 5 月底前完成組 建。區(qū)農(nóng)業(yè)普查辦公室內(nèi)設(shè)組成人員設(shè)置也正在謀劃之中，并基 本明確了職責(zé)及分工。

2、編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算。根據(jù)市農(nóng)業(yè)普查的要求和越城區(qū)開(kāi)展農(nóng)、編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算。業(yè)普查的工作量，本著實(shí)事求是、力求節(jié)約的原則，我們編制了 區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費(fèi)總預(yù)算，已上報(bào)區(qū)政府，并核批了前期專用資 金。

3、制定工作規(guī)劃。根據(jù)省第二次農(nóng)業(yè)普查的任務(wù)和工作階、制定工作規(guī)劃。段，我們制定了《紹興市越城區(qū)第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作規(guī)劃》 和《2006 年紹興市越城區(qū)第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作要點(diǎn)》，已于 3 月 22 日下發(fā)到各鎮(zhèn)、街道農(nóng)普辦，以指導(dǎo)鎮(zhèn)、街道級(jí)農(nóng)普辦 工作的開(kāi)展。紹興市越城區(qū)第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公 室印章已于 3 月 16 日啟用。

4、學(xué)習(xí)農(nóng)普方案。2 月份，全國(guó)農(nóng)業(yè)普查試點(diǎn)在浙江展開(kāi)，、學(xué)習(xí)農(nóng)普方案。我普查辦組織辦公室人員及鎮(zhèn)（街道）農(nóng)普辦人員就《全國(guó)農(nóng)業(yè) 普查條例》及試點(diǎn)方案作了深入學(xué)習(xí)，為全區(qū)開(kāi)展農(nóng)業(yè)普查打下 良好的專業(yè)基礎(chǔ)。

四、我區(qū)農(nóng)業(yè)普查下一階段的主要工作。第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查是一個(gè)規(guī)模龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，任務(wù) 5 極為艱巨。凡事預(yù)則立、不預(yù)則廢，我們對(duì)此次農(nóng)業(yè)普查應(yīng)該有 個(gè)全局通盤的考慮，制定相關(guān)工作計(jì)劃和實(shí)施推進(jìn)細(xì)則，準(zhǔn)備工 作盡量細(xì)致深入，為農(nóng)業(yè)普查的正式推開(kāi)奠定基礎(chǔ)。經(jīng)研究，我 區(qū)農(nóng)普下階段準(zhǔn)備工作主要有以下七項(xiàng)：

1、加大督查督辦的工作力度。重點(diǎn)是督促各單位抽調(diào)業(yè)務(wù)、加大督查督辦的工作力度。骨干，建立健全鎮(zhèn)、街道級(jí)農(nóng)業(yè)普查辦公室和村級(jí)農(nóng)業(yè)普查小組，落實(shí)農(nóng)業(yè)普查必需的工作經(jīng)費(fèi)和辦公條件。

2、組織我區(qū)農(nóng)業(yè)普查試點(diǎn)工作。

7、8 月間紹興市將組織開(kāi)、組織我區(qū)農(nóng)業(yè)普查試點(diǎn)工作。我區(qū)農(nóng)業(yè)普查試點(diǎn)工作 展市級(jí)農(nóng)業(yè)普查綜合試點(diǎn)工作，我區(qū)農(nóng)普辦將組織鎮(zhèn)、街道農(nóng)普 辦人員參加市級(jí)試點(diǎn)。在總結(jié)積累市級(jí)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上結(jié)合我 區(qū)實(shí)際于 9、10 月間開(kāi)展區(qū)級(jí)試點(diǎn)工作，充分發(fā)揮試點(diǎn)的示范、帶動(dòng)作用。

3、開(kāi)展廣泛的宣傳動(dòng)員。搞好農(nóng)業(yè)普查，離不開(kāi)普查對(duì)象、開(kāi)展廣泛的宣傳動(dòng)員。的積極配合和支持。下階段，我們要認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)普查的社會(huì)動(dòng) 員工作，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論營(yíng)造作用，利用各種宣傳手段，分階段有重點(diǎn)地開(kāi)展宣傳動(dòng)員活動(dòng)，營(yíng)造依法普查良好的輿論氛 圍，并將宣傳工作貫穿于普查工作的全過(guò)程，使廣大農(nóng)戶了解普 查目的和意義，了解如實(shí)提供普查信息是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)，了解我們會(huì)依法對(duì)普查資料保密，消除思想顧慮，配合普查工作。

4、、制定農(nóng)業(yè)普查實(shí)施細(xì)則。制定農(nóng)業(yè)普查實(shí)施細(xì)則。細(xì)則 將按照全市農(nóng)業(yè)普查實(shí)施細(xì)則，結(jié)合城區(qū)的實(shí)際，制定科學(xué)可行的越城區(qū)農(nóng)業(yè)普查一系列實(shí)施細(xì) 則，使我區(qū)的普查建立在方法科學(xué)、步驟明確、措施得當(dāng)?shù)幕A(chǔ) 上。6

5、做好數(shù)據(jù)處理各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。本次農(nóng)業(yè)普查國(guó)普辦將采、做好數(shù)據(jù)處理各項(xiàng)準(zhǔn)備工作 備工作。用光電錄入的方式處理普查表，我們將根據(jù)本區(qū)的實(shí)際確定全區(qū) 數(shù)據(jù)處理模式，制定具體的數(shù)據(jù)處理實(shí)施方案和實(shí)施細(xì)則，及早 做好相關(guān)設(shè)備和軟件的購(gòu)置、安裝、調(diào)試等項(xiàng)工作，確保數(shù)據(jù)處 理工作的順利進(jìn)行。

6、建立健全相關(guān)的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。我們將根據(jù)本區(qū)實(shí)際，、建立健全相關(guān)的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。結(jié)合農(nóng)普工作實(shí)際，制定一整套科學(xué)合理、切實(shí)可行的農(nóng)普工作 考核、獎(jiǎng)懲制度，使農(nóng)普工作與考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制緊密結(jié)合。完備考核體系。對(duì)農(nóng)普的各項(xiàng)工作層層分解，落實(shí)到人。做 到專人負(fù)責(zé)、職責(zé)明確、分工合理。考核緊扣農(nóng)普工作，把農(nóng)普 工作細(xì)化成條、量化成分，做到“設(shè)分合理、計(jì)分有據(jù)、量分公 開(kāi)”。建立農(nóng)普獎(jiǎng)懲制度。對(duì)農(nóng)普考核優(yōu)勝或?qū)r(nóng)普工作有突出貢 獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以精神和物質(zhì)的雙重獎(jiǎng)勵(lì)； 對(duì)于對(duì)農(nóng)普工作不 重視，出現(xiàn)推卸責(zé)任、推諉工作，造成嚴(yán)重后果或不良影響的單 位和個(gè)人給予一定懲戒，以此激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。

7、做好普查登記前的其他基礎(chǔ)工作。包括：選調(diào)符合相應(yīng)、做好普查登記前的其他基礎(chǔ)工作。條件的普查指導(dǎo)員和普查員；抓好普查人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；劃分普 查區(qū)域，繪制普查區(qū)地圖，進(jìn)行地址編碼；完成農(nóng)業(yè)普查所需的 各項(xiàng)物資準(zhǔn)備； 組織普查員做好調(diào)查摸底，篩選出農(nóng)業(yè)普查對(duì)象，制定出普查登記的訪問(wèn)計(jì)劃等工作。

五、本次農(nóng)業(yè)普查面臨的主要困難。根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)和前期工作開(kāi)展的情況看，初步考慮，我區(qū)本 7 次農(nóng)業(yè)普查工作面臨著四大難題：

1、普查工作量大面廣，工作難度大。我區(qū)第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)、普查工作量大面廣，工作難度大。工作量大面廣 普查從普查對(duì)象看涉及 8 個(gè)鎮(zhèn)（街）、一個(gè)園區(qū)、164 個(gè)村委會(huì)，4.91 萬(wàn)戶農(nóng)戶；從普查內(nèi)容看涉及 6 類調(diào)查表，54 個(gè)調(diào)查項(xiàng)目，534 個(gè)調(diào)查指標(biāo)，可謂涉及面廣，調(diào)查復(fù)雜。特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條 件下，普查對(duì)象對(duì)普查的認(rèn)知配合程度降低，加之近年來(lái)農(nóng)村勞 動(dòng)力流動(dòng)加快，城市化進(jìn)程加快，出現(xiàn)很多新情況，工作難度非 常大。

2、經(jīng)費(fèi)需要名目多，落實(shí)難度大。第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查以、經(jīng)費(fèi)需要名目多 落實(shí)難度大。名目多，行政村為普查區(qū)，即將全區(qū)劃成近千個(gè)普查小區(qū)、需要聘請(qǐng)普查 指導(dǎo)員、普查員近1000 名，共同參加農(nóng)業(yè)普查一線的工作。普 查員和普查指導(dǎo)員的誤工補(bǔ)貼所需經(jīng)費(fèi)數(shù)額巨大，加之，各級(jí)普 查辦（機(jī)構(gòu)）的設(shè)備購(gòu)置、物品印刷、宣傳策劃、召開(kāi)會(huì)議、學(xué)習(xí)取經(jīng)等需要大量資金，因此普查經(jīng)費(fèi)的落實(shí)問(wèn)題已經(jīng)成為這次 農(nóng)業(yè)普查能否如期完成的關(guān)鍵。

3、普查員選調(diào)難，培訓(xùn)任務(wù)重。根據(jù)以往普查工作的經(jīng)驗(yàn)，、普查員選調(diào)難，培訓(xùn)任務(wù)重。素質(zhì)良好的普查員隊(duì)伍是搞好普查工作的前提，因此，普查人員 的選調(diào)至關(guān)重要，從目前城區(qū)實(shí)際看，村級(jí)普查人員的選調(diào)將會(huì) 遇到新的困難。一是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的村農(nóng)村文化水平較高的人外出 打工的較多，難以找到合適的普查員；二是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的村農(nóng)民普 遍較忙，各自都有自己的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，難以聘用到高素質(zhì)的調(diào)查員，且聘用費(fèi)較高；三是鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)，人員減少，財(cái)政緊張，致使可利用的鎮(zhèn)街道行政資源減少。由此組織培訓(xùn)普查員和普查 8 指導(dǎo)員的困難較多，培訓(xùn)任務(wù)也會(huì)更重。

4、統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)重，統(tǒng)計(jì)力量薄弱。這次農(nóng)業(yè)普查由統(tǒng)計(jì)、統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)重，統(tǒng)計(jì)力量薄弱。部門具體承辦，這是統(tǒng)計(jì)部門義不容辭的職責(zé)。目前，國(guó)家對(duì)統(tǒng) 計(jì)數(shù)據(jù)高度重視，各專業(yè)的統(tǒng)計(jì)制度都在建立健全和完善之中，統(tǒng)計(jì)工作不斷細(xì)化細(xì)分、統(tǒng)計(jì)的觸角也在不斷地延伸向新的領(lǐng) 域，與工作任務(wù)相比，我區(qū)統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)力量甚顯單薄，特別是 實(shí)行“在地統(tǒng)計(jì)”后，統(tǒng)計(jì)任務(wù)和統(tǒng)計(jì)力量矛盾日益凸現(xiàn)。從事 日常統(tǒng)計(jì)工作已有較大的壓力，再承擔(dān)農(nóng)業(yè)普查力量更顯不足。大部分的鎮(zhèn)（街道）級(jí)的專職統(tǒng)計(jì)人員雖已足額配備，但有的仍 只配備一名統(tǒng)計(jì)工作人員，與日益增多的統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)不匹配。如果由其他人員抽調(diào)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)普查，其專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)欠 缺，工作質(zhì)量無(wú)法保障，勢(shì)必影響本鎮(zhèn)（街道）工作的開(kāi)展，從 而影響全區(qū)工作。

六、提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議解決和強(qiáng)調(diào)的問(wèn)題。

1、請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議并通過(guò)《紹興市越城區(qū)第二次農(nóng)業(yè)普查 領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)分工》。

2、督查各鎮(zhèn)、街道的農(nóng)普機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)“三落實(shí)”情 況。為確保各地按《越城區(qū)人民政府關(guān)于做好第二次全國(guó)工作的 通知》（越政發(fā)〔2005〕31 號(hào)）文件精神組織實(shí)施本地區(qū)的農(nóng)業(yè) 普查工作，建議在今年 5 月間，由區(qū)農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組織各成 員單位，對(duì)鎮(zhèn)、街道（園區(qū)）農(nóng)業(yè)普查機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)情 況以及宣傳工作情況進(jìn)行督促檢查。3、2006 年 8 月，以區(qū)政府名義召開(kāi)全區(qū)農(nóng)業(yè)普查工作動(dòng)員 9 會(huì)，全面啟動(dòng)和部署越城區(qū)農(nóng)業(yè)普查工作。根據(jù)以往普查的經(jīng)驗(yàn)，明確和強(qiáng)調(diào)政府是承擔(dān)普查任務(wù)的主體，是搞好農(nóng)業(yè)普查的重要 保證。

4、盡快落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)。普查經(jīng)費(fèi)是普查工作順利開(kāi)展的重 要保障。我區(qū)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的縣（市、區(qū)）之一，調(diào)查對(duì) 象眾多、變動(dòng)情況復(fù)雜、組織實(shí)施難度大，經(jīng)費(fèi)投入相對(duì)較大。需請(qǐng)區(qū)財(cái)政局幫助進(jìn)一步落實(shí)區(qū)級(jí)普查經(jīng)費(fèi)，并督促各鎮(zhèn)、街道 盡快落實(shí)當(dāng)?shù)氐钠詹榻?jīng)費(fèi)，按時(shí)撥付、確保到位。確保普查員的 經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，以保證農(nóng)業(yè)普查任務(wù)的順利、圓滿完成。

5、開(kāi)展強(qiáng)有力的宣傳工作。農(nóng)業(yè)普查工作成功與否，很重 要的一點(diǎn)就是取決于廣大農(nóng)戶是否積極支持和密切配合。為此，請(qǐng)區(qū)委宣傳部與區(qū)農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合下文，對(duì)全區(qū)農(nóng)業(yè)普查 的宣傳工作作出部署，并協(xié)助開(kāi)展強(qiáng)有力的宣傳工作。

6、各部門協(xié)同作戰(zhàn)。一是請(qǐng)各部門按職責(zé)分工，通力協(xié)作，共同努力，做好全區(qū)的農(nóng)業(yè)普查工作。二是為克服統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)力量 不足，協(xié)調(diào)能力、調(diào)配資源能力有限的困難，請(qǐng)各成員單位特別 是農(nóng)林部門大力支持，會(huì)后，各成員單位明確具體工作的聯(lián)系人，負(fù)責(zé)日常的聯(lián)絡(luò)工作。搞好這次農(nóng)業(yè)普查，查清我區(qū)“三農(nóng)”發(fā)展變化情況，掌握 “三農(nóng)”基本信息，有利于更加深刻認(rèn)識(shí)我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的基本情 況，有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、有利于積極實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市 支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針，為實(shí)現(xiàn)區(qū)委區(qū)政府提出的 “經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，順利推進(jìn)我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定重要 10 基礎(chǔ)。我們相信，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)各部門和各 鎮(zhèn)（街道）的大力支持、密切配合下，在一線普查工作者的辛勤 耕耘下，我們一定能順利完成第二次農(nóng)業(yè)普查的各項(xiàng)工作，向區(qū) 委、區(qū)政府交上一份滿意的答卷。11 1

第二篇：魏永俊在越城區(qū)第二次農(nóng)業(yè)普查工作會(huì)議上的匯報(bào)

第3期

2006年5月12日

魏永俊在越城區(qū)第二次 農(nóng)業(yè)普查工作會(huì)議上的匯報(bào)

去年下半年，國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的通知》，決定于今年開(kāi)展第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查。2006年的中共中央1號(hào)文件強(qiáng)調(diào)，要做好第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作，為社會(huì)主義新農(nóng)村規(guī)劃的制定提供科學(xué)依據(jù)。根據(jù)中央精神，省、市兩級(jí)政府已對(duì)本次農(nóng)業(yè)普查工作作了重要部署。區(qū)政府十分重視本次農(nóng)業(yè)普查工作，金區(qū)長(zhǎng)多次詢問(wèn)了解和專題聽(tīng)取了我區(qū)農(nóng)業(yè)普查工作的準(zhǔn)備情況。

下面我就農(nóng)業(yè)普查歷史背景和意義、第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的 總體要求、部署和我區(qū)前期做的準(zhǔn)備工作以及下一階段的工作要點(diǎn)作簡(jiǎn)要匯報(bào)，并就當(dāng)前需要解決和強(qiáng)調(diào)的問(wèn)題提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議。

一、農(nóng)業(yè)普查的歷史背景及意義。

1996年我國(guó)進(jìn)行了第一次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查，基本摸清了當(dāng)時(shí)“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，填補(bǔ)了基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)的空白，為政府正確制定“三農(nóng)”政策發(fā)揮了重要作用。

10年中，黨中央對(duì)于加強(qiáng)“三農(nóng)”工作采取了一系列政策措施，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)處在快速發(fā)展和變革之中，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的創(chuàng)新，城市二三產(chǎn)業(yè)資金的不斷滲透，農(nóng)村土地利用結(jié)構(gòu)的巨大變化，農(nóng)村人口流動(dòng)的加劇，農(nóng)民科技文化素質(zhì)的進(jìn)一步提高等等都使第一次農(nóng)業(yè)普查的資料難以滿足現(xiàn)今政府決策的需要，勢(shì)必要對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題再一次進(jìn)行比較徹底的掌握和了解。

特別是黨的十六大以來(lái)，中央提出了要把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重的基本要求。即將開(kāi)展第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查是恰逢我區(qū)實(shí)施“十一五”規(guī)劃和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)局之年，開(kāi)展此次農(nóng)業(yè)普查對(duì)于清查我區(qū)“三農(nóng)”發(fā)展變化情況，掌握“三農(nóng)”的現(xiàn)狀，解決“三農(nóng)”問(wèn)題具有戰(zhàn)略性的意義。

二、我區(qū)本次農(nóng)業(yè)普查的總體要求。

（一）農(nóng)業(yè)普查的對(duì)象、內(nèi)容和方式要求

本次農(nóng)業(yè)普查的對(duì)象是在越城區(qū)境內(nèi)的農(nóng)村住戶、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與服務(wù)的單位，以及行政村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。普查的時(shí)點(diǎn)是2006年12月31日，時(shí)期資料是2006。農(nóng)業(yè)普查的內(nèi)容有6個(gè)方面：一是從事農(nóng)業(yè)活動(dòng)的單位和農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況；二是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會(huì)及社區(qū)環(huán)境情況；三是農(nóng)業(yè)土地利用情況；四是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村固定資產(chǎn)投資情況；五是農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)及流動(dòng)情況；六是農(nóng)民生活質(zhì)量情況等方面的基本信息。

為完成上述內(nèi)容的調(diào)查，目前國(guó)普辦初步設(shè)計(jì)為6類普查表，分別是：《住戶類普查表》、《非住戶類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位普查表》、《農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位普查表》、《行政村普查表》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查表》和《農(nóng)業(yè)土地利用普查表》。

農(nóng)業(yè)普查的方式：本次普查的組織方式是“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”；調(diào)查方式是以行政村為普查區(qū)，以村民小組為普查小區(qū)，分別設(shè)立普查指導(dǎo)員和普查員（原則上每個(gè)普查區(qū)配備1名普查指導(dǎo)員，每50戶左右的農(nóng)戶配備1名普查員），以普查員直接訪問(wèn)普查對(duì)象，當(dāng)場(chǎng)登記普查表項(xiàng)目為主。在農(nóng)業(yè)用地普查方面，區(qū)統(tǒng)計(jì)局將與區(qū)國(guó)土分局密切配合，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分工合作，共同核查、共同發(fā)布耕地等農(nóng)業(yè)用地?cái)?shù)據(jù)。

（二）農(nóng)業(yè)普查的時(shí)間要求

根據(jù)國(guó)務(wù)院對(duì)農(nóng)普工作的總體部署和省、市領(lǐng)導(dǎo)的具體要求，我區(qū)將積極把握普查工作的全局，統(tǒng)籌安排，精心組織，全力實(shí)施，確保成功。經(jīng)研究，我區(qū)農(nóng)業(yè)普查工作分為四個(gè)階段實(shí)施。計(jì)劃于2008年底結(jié)束，歷時(shí)3年左右。

1、準(zhǔn)備階段（2005年10月-2006年12月）這一階段的主要工作是：下發(fā)通知、組建普查機(jī)構(gòu)、落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)、擬訂工作規(guī)劃、開(kāi)展宣傳動(dòng)員、制定普查方案和實(shí)施細(xì)則、組織普查試點(diǎn)、布臵普查方案、選調(diào)和培訓(xùn)普查人員、劃分普查區(qū)和普查小區(qū)、進(jìn)行地址編碼、準(zhǔn)備數(shù)據(jù)處理、以及大量物資準(zhǔn)備等等。這些工作必須在2006年12月10日前完成，確保普查登記工作的如期進(jìn)行。

2、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查階段（2006年12月-2007年4月）

這一階段的主要工作是：開(kāi)展普查前的總動(dòng)員、組織摸底調(diào)查、制定實(shí)地調(diào)查計(jì)劃、組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、復(fù)查驗(yàn)收調(diào)查表以及普查資料的裝訂、編碼、運(yùn)送等。該階段是整個(gè)普查工作中最為關(guān)鍵的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，也是工作量最大、動(dòng)員力量最多、質(zhì)量要求最高的一個(gè)階段。

3、數(shù)據(jù)處理及發(fā)布階段(2007年4月-2007年12月)這一階段的主要工作是：普查數(shù)據(jù)的錄入、逐級(jí)審核與匯總、數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查、數(shù)據(jù)分析與評(píng)估、主要數(shù)據(jù)的發(fā)布等。這一階段是普查成果的集中反映。

4、工作總結(jié)及資料開(kāi)發(fā)階段(2007年12月-2008年12月)這一階段的主要工作是：做好普查總結(jié)和表彰、普查資料的開(kāi)發(fā)、普查數(shù)據(jù)庫(kù)的建立、普查文件匯編、普查資料歸檔、普查成果研討和匯編。這是普查的最后階段，也是普查成果最終實(shí)現(xiàn)的階段。

三、我區(qū)農(nóng)業(yè)普查前期準(zhǔn)備工作情況。

根據(jù)國(guó)家、省、市的有關(guān)開(kāi)展農(nóng)業(yè)普查工作的總體要求和部 署，我區(qū)于10月28日發(fā)文關(guān)于做好全區(qū)第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作的通知，農(nóng)業(yè)普查各項(xiàng)準(zhǔn)備工作正在緊張有序地展開(kāi)。前階段我們主要做了以下四方面的工作：

1、組建機(jī)構(gòu)。2006年3月28日止，8個(gè)鎮(zhèn)、街道農(nóng)業(yè)普查機(jī)構(gòu)已全部組建完畢，村級(jí)的普查小組也將在5月底前完成組建。區(qū)農(nóng)業(yè)普查辦公室內(nèi)設(shè)組成人員設(shè)臵也正在謀劃之中，并基本明確了職責(zé)及分工。

2、編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算。根據(jù)市農(nóng)業(yè)普查的要求和越城區(qū)開(kāi)展農(nóng)業(yè)普查的工作量，本著實(shí)事求是、力求節(jié)約的原則，我們編制了區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費(fèi)總預(yù)算，已上報(bào)區(qū)政府，并核批了前期專用資金。

3、制定工作規(guī)劃。根據(jù)省第二次農(nóng)業(yè)普查的任務(wù)和工作階段，我們制定了《紹興市越城區(qū)第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作規(guī)劃》和《2006年紹興市越城區(qū)第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作要點(diǎn)》，已于3月22日下發(fā)到各鎮(zhèn)、街道農(nóng)普辦，以指導(dǎo)鎮(zhèn)、街道級(jí)農(nóng)普辦工作的開(kāi)展。紹興市越城區(qū)第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室印章已于3月16日啟用。

4、學(xué)習(xí)農(nóng)普方案。2月份，全國(guó)農(nóng)業(yè)普查試點(diǎn)在浙江展開(kāi)，我普查辦組織辦公室人員及鎮(zhèn)（街道）農(nóng)普辦人員就《全國(guó)農(nóng)業(yè)普查條例》及試點(diǎn)方案作了深入學(xué)習(xí)，為全區(qū)開(kāi)展農(nóng)業(yè)普查打下良好的專業(yè)基礎(chǔ)。

四、我區(qū)農(nóng)業(yè)普查下一階段的主要工作。

第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查是一個(gè)規(guī)模龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，任務(wù) 極為艱巨。凡事預(yù)則立、不預(yù)則廢，我們對(duì)此次農(nóng)業(yè)普查應(yīng)該有個(gè)全局通盤的考慮，制定相關(guān)工作計(jì)劃和實(shí)施推進(jìn)細(xì)則，準(zhǔn)備工作盡量細(xì)致深入，為農(nóng)業(yè)普查的正式推開(kāi)奠定基礎(chǔ)。經(jīng)研究，我區(qū)農(nóng)普下階段準(zhǔn)備工作主要有以下七項(xiàng)：

1、加大督查督辦的工作力度。重點(diǎn)是督促各單位抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，建立健全鎮(zhèn)、街道級(jí)農(nóng)業(yè)普查辦公室和村級(jí)農(nóng)業(yè)普查小組，落實(shí)農(nóng)業(yè)普查必需的工作經(jīng)費(fèi)和辦公條件。

2、組織我區(qū)農(nóng)業(yè)普查試點(diǎn)工作。

7、8月間紹興市將組織開(kāi)展市級(jí)農(nóng)業(yè)普查綜合試點(diǎn)工作，我區(qū)農(nóng)普辦將組織鎮(zhèn)、街道農(nóng)普辦人員參加市級(jí)試點(diǎn)。在總結(jié)積累市級(jí)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上結(jié)合我區(qū)實(shí)際于9、10月間開(kāi)展區(qū)級(jí)試點(diǎn)工作，充分發(fā)揮試點(diǎn)的示范、帶動(dòng)作用。

3、開(kāi)展廣泛的宣傳動(dòng)員。搞好農(nóng)業(yè)普查，離不開(kāi)普查對(duì)象的積極配合和支持。下階段，我們要認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)普查的社會(huì)動(dòng)員工作，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論營(yíng)造作用，利用各種宣傳手段，分階段有重點(diǎn)地開(kāi)展宣傳動(dòng)員活動(dòng)，營(yíng)造依法普查良好的輿論氛圍，并將宣傳工作貫穿于普查工作的全過(guò)程，使廣大農(nóng)戶了解普查目的和意義，了解如實(shí)提供普查信息是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)，了解我們會(huì)依法對(duì)普查資料保密，消除思想顧慮，配合普查工作。

4、制定農(nóng)業(yè)普查實(shí)施細(xì)則。將按照全市農(nóng)業(yè)普查實(shí)施細(xì)則，結(jié)合城區(qū)的實(shí)際，制定科學(xué)可行的越城區(qū)農(nóng)業(yè)普查一系列實(shí)施細(xì)則，使我區(qū)的普查建立在方法科學(xué)、步驟明確、措施得當(dāng)?shù)幕A(chǔ)上。

5、做好數(shù)據(jù)處理各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。本次農(nóng)業(yè)普查國(guó)普辦將采用光電錄入的方式處理普查表，我們將根據(jù)本區(qū)的實(shí)際確定全區(qū)數(shù)據(jù)處理模式，制定具體的數(shù)據(jù)處理實(shí)施方案和實(shí)施細(xì)則，及早做好相關(guān)設(shè)備和軟件的購(gòu)臵、安裝、調(diào)試等項(xiàng)工作，確保數(shù)據(jù)處理工作的順利進(jìn)行。

6、建立健全相關(guān)的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。我們將根據(jù)本區(qū)實(shí)際，結(jié)合農(nóng)普工作實(shí)際，制定一整套科學(xué)合理、切實(shí)可行的農(nóng)普工作考核、獎(jiǎng)懲制度，使農(nóng)普工作與考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制緊密結(jié)合。

完備考核體系。對(duì)農(nóng)普的各項(xiàng)工作層層分解，落實(shí)到人。做到專人負(fù)責(zé)、職責(zé)明確、分工合理。考核緊扣農(nóng)普工作，把農(nóng)普工作細(xì)化成條、量化成分，做到“設(shè)分合理、計(jì)分有據(jù)、量分公開(kāi)”。

建立農(nóng)普獎(jiǎng)懲制度。對(duì)農(nóng)普考核優(yōu)勝或?qū)r(nóng)普工作有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以精神和物質(zhì)的雙重獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于對(duì)農(nóng)普工作不重視，出現(xiàn)推卸責(zé)任、推諉工作，造成嚴(yán)重后果或不良影響的單位和個(gè)人給予一定懲戒，以此激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。

7、做好普查登記前的其他基礎(chǔ)工作。包括：選調(diào)符合相應(yīng)條件的普查指導(dǎo)員和普查員；抓好普查人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；劃分普查區(qū)域，繪制普查區(qū)地圖，進(jìn)行地址編碼；完成農(nóng)業(yè)普查所需的各項(xiàng)物資準(zhǔn)備；組織普查員做好調(diào)查摸底，篩選出農(nóng)業(yè)普查對(duì)象，制定出普查登記的訪問(wèn)計(jì)劃等工作。

五、本次農(nóng)業(yè)普查面臨的主要困難。

根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)和前期工作開(kāi)展的情況看，初步考慮，我區(qū)本 次農(nóng)業(yè)普查工作面臨著四大難題：

1、普查工作量大面廣，工作難度大。我區(qū)第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查從普查對(duì)象看涉及8個(gè)鎮(zhèn)（街）、一個(gè)園區(qū)、164個(gè)村委會(huì)，4.91萬(wàn)戶農(nóng)戶；從普查內(nèi)容看涉及6類調(diào)查表，54個(gè)調(diào)查項(xiàng)目，534個(gè)調(diào)查指標(biāo)，可謂涉及面廣，調(diào)查復(fù)雜。特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，普查對(duì)象對(duì)普查的認(rèn)知配合程度降低，加之近年來(lái)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)加快，城市化進(jìn)程加快，出現(xiàn)很多新情況，工作難度非常大。

2、經(jīng)費(fèi)需要名目多，落實(shí)難度大。第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查以行政村為普查區(qū)，即將全區(qū)劃成近千個(gè)普查小區(qū)、需要聘請(qǐng)普查指導(dǎo)員、普查員近1000名，共同參加農(nóng)業(yè)普查一線的工作。普查員和普查指導(dǎo)員的誤工補(bǔ)貼所需經(jīng)費(fèi)數(shù)額巨大，加之，各級(jí)普查辦（機(jī)構(gòu)）的設(shè)備購(gòu)臵、物品印刷、宣傳策劃、召開(kāi)會(huì)議、學(xué)習(xí)取經(jīng)等需要大量資金，因此普查經(jīng)費(fèi)的落實(shí)問(wèn)題已經(jīng)成為這次農(nóng)業(yè)普查能否如期完成的關(guān)鍵。

3、普查員選調(diào)難，培訓(xùn)任務(wù)重。根據(jù)以往普查工作的經(jīng)驗(yàn)，素質(zhì)良好的普查員隊(duì)伍是搞好普查工作的前提，因此，普查人員的選調(diào)至關(guān)重要，從目前城區(qū)實(shí)際看，村級(jí)普查人員的選調(diào)將會(huì)遇到新的困難。一是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的村農(nóng)村文化水平較高的人外出打工的較多，難以找到合適的普查員；二是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的村農(nóng)民普遍較忙，各自都有自己的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，難以聘用到高素質(zhì)的調(diào)查員，且聘用費(fèi)較高；三是鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)，人員減少，財(cái)政緊張，致使可利用的鎮(zhèn)街道行政資源減少。由此組織培訓(xùn)普查員和普查 指導(dǎo)員的困難較多，培訓(xùn)任務(wù)也會(huì)更重。

4、統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)重，統(tǒng)計(jì)力量薄弱。這次農(nóng)業(yè)普查由統(tǒng)計(jì)部門具體承辦，這是統(tǒng)計(jì)部門義不容辭的職責(zé)。目前，國(guó)家對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)高度重視，各專業(yè)的統(tǒng)計(jì)制度都在建立健全和完善之中，統(tǒng)計(jì)工作不斷細(xì)化細(xì)分、統(tǒng)計(jì)的觸角也在不斷地延伸向新的領(lǐng)域，與工作任務(wù)相比，我區(qū)統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)力量甚顯單薄，特別是實(shí)行“在地統(tǒng)計(jì)”后，統(tǒng)計(jì)任務(wù)和統(tǒng)計(jì)力量矛盾日益凸現(xiàn)。從事日常統(tǒng)計(jì)工作已有較大的壓力，再承擔(dān)農(nóng)業(yè)普查力量更顯不足。大部分的鎮(zhèn)（街道）級(jí)的專職統(tǒng)計(jì)人員雖已足額配備，但有的仍只配備一名統(tǒng)計(jì)工作人員，與日益增多的統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)不匹配。如果由其他人員抽調(diào)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)普查，其專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)欠缺，工作質(zhì)量無(wú)法保障，勢(shì)必影響本鎮(zhèn)（街道）工作的開(kāi)展，從而影響全區(qū)工作。

六、提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議解決和強(qiáng)調(diào)的問(wèn)題。

1、請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議并通過(guò)《紹興市越城區(qū)第二次農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)分工》。

2、督查各鎮(zhèn)、街道的農(nóng)普機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)“三落實(shí)”情況。為確保各地按《越城區(qū)人民政府關(guān)于做好第二次全國(guó)工作的通知》（越政發(fā)?2005?31號(hào)）文件精神組織實(shí)施本地區(qū)的農(nóng)業(yè)普查工作，建議在今年5月間，由區(qū)農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組織各成員單位，對(duì)鎮(zhèn)、街道（園區(qū)）農(nóng)業(yè)普查機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況以及宣傳工作情況進(jìn)行督促檢查。3、2006年8月，以區(qū)政府名義召開(kāi)全區(qū)農(nóng)業(yè)普查工作動(dòng)員 會(huì)，全面啟動(dòng)和部署越城區(qū)農(nóng)業(yè)普查工作。根據(jù)以往普查的經(jīng)驗(yàn)，明確和強(qiáng)調(diào)政府是承擔(dān)普查任務(wù)的主體，是搞好農(nóng)業(yè)普查的重要保證。

4、盡快落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)。普查經(jīng)費(fèi)是普查工作順利開(kāi)展的重要保障。我區(qū)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的縣（市、區(qū)）之一，調(diào)查對(duì)象眾多、變動(dòng)情況復(fù)雜、組織實(shí)施難度大，經(jīng)費(fèi)投入相對(duì)較大。需請(qǐng)區(qū)財(cái)政局幫助進(jìn)一步落實(shí)區(qū)級(jí)普查經(jīng)費(fèi)，并督促各鎮(zhèn)、街道盡快落實(shí)當(dāng)?shù)氐钠詹榻?jīng)費(fèi)，按時(shí)撥付、確保到位。確保普查員的經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，以保證農(nóng)業(yè)普查任務(wù)的順利、圓滿完成。

5、開(kāi)展強(qiáng)有力的宣傳工作。農(nóng)業(yè)普查工作成功與否，很重要的一點(diǎn)就是取決于廣大農(nóng)戶是否積極支持和密切配合。為此，請(qǐng)區(qū)委宣傳部與區(qū)農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合下文，對(duì)全區(qū)農(nóng)業(yè)普查的宣傳工作作出部署，并協(xié)助開(kāi)展強(qiáng)有力的宣傳工作。

6、各部門協(xié)同作戰(zhàn)。一是請(qǐng)各部門按職責(zé)分工，通力協(xié)作，共同努力，做好全區(qū)的農(nóng)業(yè)普查工作。二是為克服統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)力量不足，協(xié)調(diào)能力、調(diào)配資源能力有限的困難，請(qǐng)各成員單位特別是農(nóng)林部門大力支持，會(huì)后，各成員單位明確具體工作的聯(lián)系人，負(fù)責(zé)日常的聯(lián)絡(luò)工作。

搞好這次農(nóng)業(yè)普查，查清我區(qū)“三農(nóng)”發(fā)展變化情況，掌握“三農(nóng)”基本信息，有利于更加深刻認(rèn)識(shí)我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的基本情況，有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、有利于積極實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針，為實(shí)現(xiàn)區(qū)委區(qū)政府提出的“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，順利推進(jìn)我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定重要 基礎(chǔ)。

我們相信，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)各部門和各鎮(zhèn)（街道）的大力支持、密切配合下，在一線普查工作者的辛勤耕耘下，我們一定能順利完成第二次農(nóng)業(yè)普查的各項(xiàng)工作，向區(qū)委、區(qū)政府交上一份滿意的答卷。

第三篇：在全縣第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省、州政府關(guān)于開(kāi)展第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的有關(guān)精神，全面部署我縣第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作。剛才，童家明局長(zhǎng)代表縣人民政府農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，就第二次農(nóng)業(yè)普查有關(guān)工作進(jìn)行了講話，我完全贊同。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的重大意義

普查是國(guó)家掌握重大國(guó)情國(guó)力的最重要的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，是政府賴以進(jìn)行宏觀決策和社會(huì)管理的最基礎(chǔ)的信息渠道。當(dāng)前，在我國(guó)發(fā)展進(jìn)入新階段，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨新形勢(shì)的背景下，國(guó)務(wù)院決定開(kāi)展第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查。我們一定要從現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)抓好這項(xiàng)工作的重要性。

（一）開(kāi)展農(nóng)業(yè)普查，是準(zhǔn)確把握國(guó)情國(guó)力的系統(tǒng)性工程。

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，這是最基本的國(guó)情，也是我們謀劃一切發(fā)展的立足點(diǎn)。自1996年開(kāi)展第一次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)過(guò)10年發(fā)展，發(fā)生了翻天覆地的變化。開(kāi)展新一輪農(nóng)業(yè)普查，全面了解農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的發(fā)展?fàn)顩r，是準(zhǔn)確掌握國(guó)情國(guó)力的迫切需要。首先，農(nóng)業(yè)作為最基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展?fàn)顩r是評(píng)判經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要依據(jù)。第一次農(nóng)業(yè)普查以來(lái)的10年，是我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最迅速的時(shí)期之一。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體日趨多元，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進(jìn)，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式不斷創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)逐步健全。開(kāi)展第二次農(nóng)業(yè)普查，就是要全面摸清農(nóng)業(yè)底數(shù)，對(duì)于我們加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化，意義十分重大。其次，農(nóng)村的發(fā)展?fàn)顩r是衡量現(xiàn)代化進(jìn)程的根本標(biāo)志。第一次農(nóng)業(yè)普查以來(lái)的10年，也是我國(guó)農(nóng)村面貌變化最明顯的時(shí)期之一。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，社會(huì)事業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，鄉(xiāng)村治理方式發(fā)生重大變革，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快推進(jìn)。開(kāi)展第二次農(nóng)業(yè)普查，將更系統(tǒng)了解農(nóng)村發(fā)展?fàn)顩r，進(jìn)一步為我們加快現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程提供決策依據(jù)。第三，農(nóng)民作為我國(guó)最龐大的群體，農(nóng)民的發(fā)展?fàn)顩r是反映城鄉(xiāng)居民生活狀況的重要內(nèi)容。第一次農(nóng)業(yè)普查以來(lái)的10年，更是我國(guó)農(nóng)民生產(chǎn)生活方式變化最顯著的時(shí)期之一。農(nóng)民收入渠道大為拓展，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，就業(yè)結(jié)構(gòu)深刻變化，綜合素質(zhì)顯著提升。開(kāi)展第二次農(nóng)業(yè)普查，在深入揭示農(nóng)民收入、消費(fèi)、就業(yè)、居住和素質(zhì)變化趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，更有助于調(diào)整和完善政策措施，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）開(kāi)展農(nóng)業(yè)普查，是全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。

當(dāng)前，我們已經(jīng)進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展新階段，面臨著推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大歷史任務(wù)。服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，是開(kāi)展這次普查工作的重要目的。首先，它將為科學(xué)制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃提供基礎(chǔ)信息。這次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查，對(duì)象涵蓋所有從事第一產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的單位、農(nóng)戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村，內(nèi)容涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，這將為制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃提供全面系統(tǒng)、準(zhǔn)確詳實(shí)的第一手資料。其次，它將為檢驗(yàn)和調(diào)整黨的支農(nóng)富農(nóng)政策提供決策依據(jù)。第一次農(nóng)業(yè)普查以來(lái)的10年，特別是十六大以來(lái)，是我們黨和政府出臺(tái)惠農(nóng)政策最密集、農(nóng)民群眾受益最多的歷史時(shí)期。通過(guò)這次農(nóng)業(yè)普查，我們可以系統(tǒng)檢驗(yàn)這些惠農(nóng)政策的實(shí)際效果，全面評(píng)價(jià)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的真實(shí)成就，為我們進(jìn)一步鞏固和強(qiáng)化支農(nóng)政策明確方向。第三，它將為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)。新農(nóng)村建設(shè)必須堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)的原則，首先就要從農(nóng)民群眾最迫切最盼望解決的困難和問(wèn)題抓起。通過(guò)開(kāi)展第二次農(nóng)業(yè)普查，將有助于我們找準(zhǔn)妨礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本癥結(jié)，抓住制約農(nóng)民生活改善的主要矛盾，準(zhǔn)確把握農(nóng)民群眾的發(fā)展意愿，避免工作的盲目性。第四，它將為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和社會(huì)公眾參與新農(nóng)村建設(shè)提供指導(dǎo)服務(wù)。通過(guò)開(kāi)展第二次農(nóng)業(yè)普查，可以全面掌握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展規(guī)模、地區(qū)分布、組織形式、社區(qū)環(huán)境等基本信息；同時(shí)也為社會(huì)公眾提供了“三農(nóng)”方面的真實(shí)情況，有利于動(dòng)員和引導(dǎo)各方力量支持新農(nóng)村建設(shè)。我縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)人口占全縣總?cè)丝诘?0.2%，農(nóng)村的發(fā)展對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展來(lái)說(shuō)舉足輕重。搞好農(nóng)業(yè)普查，收集我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展各個(gè)方面的信息資源，有利于調(diào)整和優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量；有利于進(jìn)一步鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，搞好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；有利于全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、健康和可持續(xù)發(fā)展。

（三）開(kāi)展農(nóng)業(yè)普查，有利于促進(jìn)和加強(qiáng)現(xiàn)階段農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的改革與發(fā)展。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作發(fā)生了很大變化，農(nóng)村統(tǒng)計(jì)方法由全面統(tǒng)計(jì)為主向以普查為基礎(chǔ)、抽樣調(diào)查為主、輔之重點(diǎn)調(diào)查、科學(xué)核算等多種方法綜合運(yùn)用的方法體系轉(zhuǎn)變。這次普查的重要目的之一，就是為今后10年有關(guān)“三農(nóng)”問(wèn)題的抽樣調(diào)查提供科學(xué)系統(tǒng)的抽樣框，為進(jìn)一步做好常規(guī)的農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作、搞準(zhǔn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，由于這次普查涉及面廣、指標(biāo)多，要?jiǎng)佑么罅康娜肆ξ锪ω?cái)力，是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，搞好這次普查，有助于提高我縣縣、鄉(xiāng)人民政府組織大型普查的能力。此外，由于這次普查要求采用光電錄入、網(wǎng)上數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)庫(kù)開(kāi)發(fā)等先進(jìn)手段，有助于推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的手段創(chuàng)新和方法的創(chuàng)新。

二、認(rèn)清形勢(shì)，克服困難，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)普查工作的責(zé)任感和緊迫感

我縣第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作，按照國(guó)務(wù)院和省、州政府的部署和要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)的落實(shí)等方面做了大量的工作，目前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)展順利，為下步工作奠定了良好的基礎(chǔ)。但是，就我縣的實(shí)際來(lái)看，當(dāng)前仍然面臨著以下困難和問(wèn)題：一是普查規(guī)模宏大。這次農(nóng)業(yè)普查將對(duì)我縣74317戶農(nóng)戶和單位進(jìn)行逐一填表登記，普查工作量很大。二是普查內(nèi)容廣泛，工作量巨大。這次農(nóng)業(yè)普查并不僅僅局限于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，而是涵蓋了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的基本信息，與第一次農(nóng)業(yè)普查相比范圍更廣，增加了許多新的調(diào)查項(xiàng)目。普查包含6類表，590個(gè)指標(biāo)，普查的準(zhǔn)備、登記、數(shù)據(jù)處理工作量都十分大。三是組織實(shí)施難度大。我縣大部分農(nóng)戶居住分散，多數(shù)群眾深居邊遠(yuǎn)山區(qū)，交通不便，同時(shí)在全縣35.7萬(wàn)人口中少數(shù)民族占到了49.1%，給普查工作的組織實(shí)施增加了不少困難。四是普查人員選調(diào)困難。首先是全縣將抽調(diào)1600余名普查指導(dǎo)員、普查員開(kāi)展普查工作，抽調(diào)難度很大；其次是農(nóng)村有一定文化基礎(chǔ)的人大部分外出打工，沒(méi)有出去的各自都有自己的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，要聘用高素質(zhì)的普查員很難；再次是普查對(duì)象配合意識(shí)不高。隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)日趨多元化，農(nóng)民非農(nóng)化趨勢(shì)更加明顯，外出流動(dòng)情況更為普遍，積極主動(dòng)配合普查的意識(shí)不高。因此，在普查時(shí)間緊，任務(wù)重，技術(shù)要求高，工作難度大的情況下，全縣各級(jí)各有關(guān)部門要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，廣泛動(dòng)員各方力量積極參與，形成強(qiáng)大的工作合力，認(rèn)真做好這項(xiàng)工作。

三、明確任務(wù)，狠抓落實(shí)，確保農(nóng)業(yè)普查工作各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作的總體目標(biāo)是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持依靠法制、依靠科學(xué)、依靠群眾，查清農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民基本情況，確保普查結(jié)果真實(shí)可信，為全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供決策依據(jù)。

第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作的主要任務(wù)包括：一是為制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃服務(wù)。這次普查著眼于全面查清“三農(nóng)”家底，準(zhǔn)確把握農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的基本規(guī)律和主要特點(diǎn)，為正確制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃提供更加科學(xué)、更加詳實(shí)、更加全面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。二是為黨和政府指導(dǎo)“三農(nóng)”工作服務(wù)。這次農(nóng)業(yè)普查，既要反映農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的宏觀態(tài)勢(shì)，又要反映微觀生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；既要反映農(nóng)民生產(chǎn)生活實(shí)際，也要反映農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，為各級(jí)黨委政府正確決策和各有關(guān)部門實(shí)施科學(xué)管理奠定基礎(chǔ)。三是為農(nóng)戶和社會(huì)公眾服務(wù)。要通過(guò)這次農(nóng)業(yè)普查，為社會(huì)公眾提供“三農(nóng)”方面的真實(shí)情況，教育、幫助全社會(huì)正確認(rèn)識(shí)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的變化趨勢(shì)，引導(dǎo)各方面更加關(guān)愛(ài)農(nóng)民和支持農(nóng)業(yè)，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

農(nóng)業(yè)普查是政府行為，各級(jí)政府是農(nóng)業(yè)普查工作的實(shí)施主體，各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)同志是農(nóng)業(yè)普查的第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位主要負(fù)責(zé)人是本系統(tǒng)農(nóng)業(yè)普查組織、協(xié)調(diào)、宣傳和配合工作的直接責(zé)任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工協(xié)作，地方分級(jí)負(fù)責(zé)，各方共同參與”的原則，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保農(nóng)業(yè)普查的機(jī)構(gòu)到位、人員到位、經(jīng)費(fèi)到位、物資到位、宣傳到位、責(zé)任到位，并在工作質(zhì)量和數(shù)據(jù)質(zhì)量上對(duì)上一級(jí)政府負(fù)責(zé)。

根據(jù)縣人民政府近期掌握的情況，我縣農(nóng)業(yè)普查工作總體進(jìn)展比較順利，但是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在思想認(rèn)識(shí)不到位，準(zhǔn)備工作不扎實(shí)等問(wèn)題，給全縣農(nóng)業(yè)普查工作進(jìn)度和普查質(zhì)量帶來(lái)了不利影響。從現(xiàn)在開(kāi)始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極行動(dòng)起來(lái)，圍繞工作目標(biāo)和任務(wù)，克服困難，精心組織，扎實(shí)抓好以下五個(gè)方面的工作，確保普查工作高效有序推進(jìn)。

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)普查工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立農(nóng)業(yè)普查目標(biāo)管理責(zé)任制，按照全縣統(tǒng)一的工作部署、統(tǒng)一的時(shí)間安排、統(tǒng)一的操作規(guī)程，認(rèn)真做好普查組織實(shí)施工作。目前，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)的普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)都已組建完畢，普查辦公室的人員要盡快到位開(kāi)展工作，擔(dān)負(fù)農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)同志，要認(rèn)真負(fù)責(zé)，多過(guò)問(wèn)，多檢查，多督促，及時(shí)解決工作中的實(shí)際困難和問(wèn)題。要樹(shù)立獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的鮮明導(dǎo)向，對(duì)在普查工作中貢獻(xiàn)突出的單位和人員，要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)影響農(nóng)業(yè)普查工作進(jìn)度和質(zhì)量的單位和人員，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。各級(jí)農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要具體抓落實(shí)，抓進(jìn)度、抓質(zhì)量，確保高質(zhì)量完成普查工作任務(wù)。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。農(nóng)業(yè)普查是一項(xiàng)涉及多部門、多方面的工作，單靠統(tǒng)計(jì)部門的力量是無(wú)法完成的，必須得到各方面的支持和配合，哪一個(gè)部門出現(xiàn)問(wèn)題，都會(huì)影響到整個(gè)普查工作的順利完成。凡參加農(nóng)業(yè)普查工作的各有關(guān)部門要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，要從大局出發(fā)，充分發(fā)揮各自的職能作用，提供必要的支持與配合，齊心協(xié)力地做好普查工作。縣政府辦公室主要負(fù)責(zé)全縣普查各階段工作的督查督辦；統(tǒng)計(jì)局要做好全縣普查業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)處理和組織實(shí)施；財(cái)政、發(fā)改部門要落實(shí)好普查經(jīng)費(fèi)的保障和宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的協(xié)調(diào)；農(nóng)業(yè)部門要負(fù)責(zé)做好有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)方面的普查協(xié)調(diào)工作；司法、駐馬部隊(duì)要在國(guó)家系統(tǒng)普查統(tǒng)一要求下獨(dú)立開(kāi)展普查，并做好與當(dāng)?shù)仄詹闄C(jī)構(gòu)的銜接；宣傳部門要通過(guò)一切有效手段廣泛動(dòng)員社會(huì)力量積極參與、配合普查；涉及到農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)單位名錄方面的工作，由工商部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；國(guó)土資源部門要充分利用土地詳查和土地變更等資料，積極配合農(nóng)業(yè)普查辦公室完成農(nóng)業(yè)用地普查?？傊鞒蓡T單位務(wù)必按照縣人民政府的統(tǒng)一部署，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成強(qiáng)大工作合力，確保普查工作順利開(kāi)展。

（三）搞好宣傳發(fā)動(dòng)。農(nóng)業(yè)普查是和平時(shí)期重大的社會(huì)動(dòng)員，是一次極為重要的國(guó)情國(guó)力調(diào)查。讓全體社會(huì)成員充分了解農(nóng)業(yè)普查的意義、內(nèi)容以及應(yīng)盡的義務(wù)，有利于增強(qiáng)調(diào)查對(duì)象的配合、支持程度，對(duì)于搞好農(nóng)業(yè)普查工作非常重要。全縣各級(jí)各部門和農(nóng)業(yè)普查機(jī)構(gòu)要高度重視農(nóng)業(yè)普查的宣傳動(dòng)員工作，充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、標(biāo)語(yǔ)、網(wǎng)絡(luò)等各種輿論工具，采取農(nóng)民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，廣泛深入地宣傳農(nóng)業(yè)普查的重大意義和工作要求。要充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位特別是中小學(xué)校的作用，廣泛動(dòng)員和組織全社會(huì)力量積極支持配合農(nóng)業(yè)普查工作，為普查工作營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境與輿論氛圍。我縣的第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查宣傳工作，縣委宣傳部、縣政府第二次農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查宣傳工作的通知》（馬宣聯(lián)發(fā)〔2006〕4號(hào)），對(duì)宣傳工作作出了全面具體的安排部署，請(qǐng)大家務(wù)必按照文件要求，認(rèn)真組織抓好各階段宣傳工作。今天的會(huì)議就是宣傳工作的開(kāi)始，這次普查工作涉及千家萬(wàn)戶，在宣傳工作中要把對(duì)農(nóng)村的宣傳作為重點(diǎn)，除了充分利用各種媒體進(jìn)行宣傳外，一是要抓住街天的有利時(shí)機(jī)進(jìn)行宣傳；二是要組織工作隊(duì)深入各村各寨，以召開(kāi)會(huì)議的形式進(jìn)行宣傳；三是要進(jìn)村入戶，深入農(nóng)戶家中進(jìn)行宣傳；四是要抓好對(duì)學(xué)校的宣傳。通過(guò)采取多種形式，使農(nóng)業(yè)普查工作家喻戶曉，人人皆知。

（四）做好普查員、普查指導(dǎo)員的選調(diào)和培訓(xùn)。這次農(nóng)業(yè)普查，工作量巨大，專業(yè)性強(qiáng)，普查人員的素質(zhì)成了這次普查質(zhì)量的關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一定要按照普查方案的要求把好普查員、普查指導(dǎo)員選聘關(guān)和培訓(xùn)關(guān)，選調(diào)的人員必須具備一定的政治、文化素質(zhì)。要充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部和農(nóng)村學(xué)校教師等人力資源優(yōu)勢(shì)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部和農(nóng)村學(xué)校教師作為開(kāi)展第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作的生力軍，認(rèn)真抓好培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定出具體的抽調(diào)方案和培訓(xùn)方案，確保選調(diào)培訓(xùn)及普查登記工作落到實(shí)處。教育部門要全力配合做好教師的抽調(diào)工作，合理安排好教學(xué)時(shí)間，確保普查工作與教學(xué)工作兩不誤。

（五）依法進(jìn)行普查。農(nóng)業(yè)普查是法定行政行為，要把依法普查作為農(nóng)業(yè)普查工作必須遵循的基本原則。凡在我縣境內(nèi)從事第一產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的單位和農(nóng)戶，都必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定和國(guó)務(wù)院即將頒發(fā)的《全國(guó)農(nóng)業(yè)普查條例》的具體要求，按時(shí)、如實(shí)申報(bào)、填報(bào)普查表，確?；鶎訑?shù)據(jù)的真實(shí)可靠，任何地方、部門、單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查資料。從前期準(zhǔn)備階段開(kāi)始，就要從制度機(jī)制上采取有效措施，對(duì)農(nóng)業(yè)普查質(zhì)量提出嚴(yán)格要求，把原生和再生性差錯(cuò)控制到最低程度，把影響普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的問(wèn)題解決在基層。要建立健全農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制崗位責(zé)任制，落實(shí)審核、檢查、驗(yàn)收制度，確保普查的情況不失真，調(diào)查的數(shù)據(jù)符合實(shí)際，經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)、群眾的檢驗(yàn)和歷史的檢驗(yàn)。特別需要指出的是，組織實(shí)施農(nóng)業(yè)普查工作，是各級(jí)地方政府和有關(guān)部門的法律職責(zé)。任何在農(nóng)業(yè)普查中不作為或做出有損農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)真實(shí)的行為都是違法行為，要依法進(jìn)行處理。要嚴(yán)格遵守法律規(guī)定，正確履行政府和部門職責(zé)，按時(shí)按質(zhì)按量完成農(nóng)業(yè)普查工作。

同志們，搞好第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查，意義重大，責(zé)任重大。我們一定要按照國(guó)務(wù)院、省、州政府的要求，精心組織，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保高質(zhì)量完成這次農(nóng)業(yè)普查工作任務(wù)，為我縣全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第四篇：在全市農(nóng)業(yè)普查工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天市政府在這里召開(kāi)全市農(nóng)業(yè)普查工作會(huì)議，就是為了認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院和省農(nóng)業(yè)普查工作會(huì)議精神，全面部署我市第二次農(nóng)業(yè)普查工作。剛才，建成同志代表市政府農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作了工作報(bào)告；市委宣傳部等領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的同志結(jié)合部門職責(zé)，先后發(fā)表了意見(jiàn)；ＸＸ縣政府的負(fù)責(zé)同志也做了很好的發(fā)言。下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，充分把握農(nóng)業(yè)普查工作的重要性

在全國(guó)已整體進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村發(fā)展的新階段，國(guó)務(wù)院決定開(kāi)展第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查，具有十分重要的意義。搞好這次農(nóng)業(yè)普查工作，有利于更加準(zhǔn)確、深刻地認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”家底，自覺(jué)地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，主動(dòng)調(diào)整國(guó)民收入分配格局，積極制定實(shí)施新農(nóng)村方針政策。它將為科學(xué)制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃提供基礎(chǔ)信息，為檢驗(yàn)和調(diào)整黨的支農(nóng)政策提供決策依據(jù)，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和社會(huì)公眾參與新農(nóng)村建設(shè)提供指導(dǎo)服務(wù)。德陽(yáng)農(nóng)業(yè)普查工作任務(wù)十分艱巨，這次農(nóng)業(yè)普查比過(guò)去所開(kāi)展的任何普查工作量都大、困難都多。本次農(nóng)業(yè)普查內(nèi)容涵蓋了全市“三農(nóng)”的基本信息，由于農(nóng)業(yè)普查的對(duì)象絕大多數(shù)是農(nóng)民，進(jìn)行調(diào)查的難度較大。同時(shí)，由于農(nóng)村稅費(fèi)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政難于解決農(nóng)普經(jīng)費(fèi)，農(nóng)業(yè)普查人力和經(jīng)費(fèi)籌集也較困難。因此，我們一定要從現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略高度，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，查清農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民基本情況，確保普查結(jié)果真實(shí)可靠。

二、認(rèn)真把握農(nóng)業(yè)普查工作的要求、任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

按照中央、省的要求，第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，查清農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民基本情況，確保普查結(jié)果真實(shí)可靠，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供準(zhǔn)確決策依據(jù)。

第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的主要任務(wù)：一是全面查清“三農(nóng)”家底，深刻認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”現(xiàn)狀，準(zhǔn)確把握農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的基本規(guī)律和主要特點(diǎn)，為正確制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃提供更加科學(xué)、更加詳實(shí)、更加全面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。二是全面客觀真實(shí)反映第一產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展態(tài)勢(shì)，為黨委、政府正確判斷“三農(nóng)”形勢(shì)、科學(xué)決策、部門有效管理和全社會(huì)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作服務(wù)。三是為農(nóng)戶和社會(huì)公眾服務(wù)。通過(guò)普查提供的“三農(nóng)”真實(shí)情況，教育、幫助全社會(huì)正確把握農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展變化趨勢(shì)，引導(dǎo)各方面更加關(guān)愛(ài)農(nóng)民和支持農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查涉及范圍廣，參與部門多，時(shí)間緊，任務(wù)重，技術(shù)要求高，工作難度大。各級(jí)政府、各有關(guān)部門務(wù)必加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)業(yè)普查工作列入政府、部門的重要議事日程。要周密制定工作部署，嚴(yán)格目標(biāo)管理，加強(qiáng)督查督辦。要廣泛動(dòng)員各方力量積極參與，構(gòu)建部門分工協(xié)作的高效工作機(jī)制，確保全市一盤棋，政令暢通，真正形成農(nóng)業(yè)普查工作合力。

農(nóng)業(yè)普查是一項(xiàng)重要的政府行政行為，是政府布置的一項(xiàng)工作。各級(jí)政府是農(nóng)業(yè)普查工作的實(shí)施主體，各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)同志是農(nóng)業(yè)普查的第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位主要負(fù)責(zé)人是本系統(tǒng)農(nóng)業(yè)普查組織、協(xié)調(diào)、宣傳和配合工作的直接責(zé)任人。各級(jí)政府要按照國(guó)務(wù)院關(guān)于“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工協(xié)作，地方分級(jí)負(fù)責(zé)，各方共同參與”的原則和《德陽(yáng)市人民政府關(guān)于開(kāi)展第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的通知》、《德陽(yáng)市人民政府農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)》的要求，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，在工作質(zhì)量和數(shù)據(jù)質(zhì)量上對(duì)上一級(jí)政府負(fù)責(zé)。

三、精心組織，確保農(nóng)業(yè)普查取得圓滿成功

農(nóng)業(yè)普查涉及領(lǐng)域廣，時(shí)間跨度長(zhǎng)，是一項(xiàng)龐大復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。根據(jù)市農(nóng)普辦掌握的情況，我市農(nóng)業(yè)普查工作總體進(jìn)展比較順利，但是個(gè)別地區(qū)還存在思想認(rèn)識(shí)不到位，準(zhǔn)備工作不扎實(shí)，普查經(jīng)費(fèi)不落實(shí)，工作進(jìn)展緩慢等問(wèn)題，對(duì)保證全市農(nóng)業(yè)普查工作進(jìn)度和普查質(zhì)量帶來(lái)了不利影響。全市的農(nóng)業(yè)普查將全面開(kāi)展，各級(jí)人民政府和有關(guān)部門要積極行動(dòng)起來(lái)，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保我市的農(nóng)業(yè)普查工作取得圓滿成功。

一是健全普查機(jī)構(gòu)和責(zé)任制度。各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院和市政府的要求，務(wù)必于7月底前完成農(nóng)業(yè)普查工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)組建工作，配備業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬的優(yōu)秀干部參與農(nóng)業(yè)普查工作。要建立農(nóng)業(yè)普查目標(biāo)管理責(zé)任制、行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、工作質(zhì)量責(zé)任制，按照全市的統(tǒng)一部署，各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，共同做好農(nóng)業(yè)普查工作。要樹(shù)立獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的鮮明導(dǎo)向，對(duì)在普查工作中貢獻(xiàn)突出的單位和人員，要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)影響農(nóng)業(yè)普查工作進(jìn)度和質(zhì)量的單位和人員，要嚴(yán)肅批評(píng)，依法進(jìn)行處理。

二是抓好農(nóng)業(yè)普查的宣傳動(dòng)員。讓全社會(huì)了解農(nóng)業(yè)普查的意義、內(nèi)容以及應(yīng)盡的義務(wù)，增強(qiáng)調(diào)查對(duì)象的配合、支持程度，對(duì)于搞好農(nóng)業(yè)普查工作非常重要。因此，各級(jí)政府、各級(jí)普查機(jī)構(gòu)和宣傳部門要高度重視農(nóng)業(yè)普查的宣傳動(dòng)員工作。要從農(nóng)村的實(shí)際出發(fā)，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、標(biāo)語(yǔ)等農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳形式，深入宣傳農(nóng)業(yè)普查的重大意義和各項(xiàng)要求，為普查工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境與輿論氛圍。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)等基層組織的作用，發(fā)揮各機(jī)關(guān)、事業(yè)和企業(yè)單位的作用，廣泛動(dòng)員和組織全社會(huì)力量積極支持并認(rèn)真配合做好農(nóng)業(yè)普查工作。

三是嚴(yán)格依法開(kāi)展農(nóng)業(yè)普查。農(nóng)業(yè)普查是法定行政行為，必須把依法普查作為農(nóng)業(yè)普查工作必須遵循的基本原則。凡在我國(guó)境內(nèi)從事第一產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的單位和農(nóng)戶，都必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定和國(guó)務(wù)院即將頒發(fā)的《全國(guó)農(nóng)業(yè)普查條例》的具體要求，按時(shí)、如實(shí)申報(bào)、填報(bào)普查表，確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。任何地方、部門、單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查資料。

特別需要指出的是，組織實(shí)施農(nóng)業(yè)普查工作，是各級(jí)地方政府和有關(guān)部門的法律職責(zé)。任何在農(nóng)業(yè)普查中不作為或做出有損農(nóng)業(yè)普查的行為都是違法行為。要嚴(yán)格遵守法律規(guī)定，正確履行政府和部門職責(zé)，按時(shí)保質(zhì)地完成農(nóng)業(yè)普查工作。

四是切實(shí)保障農(nóng)業(yè)普查工作經(jīng)費(fèi)。普查經(jīng)費(fèi)是順利開(kāi)展農(nóng)業(yè)普查工作的財(cái)力保障。按照國(guó)務(wù)院的決定，這次農(nóng)業(yè)普查所需經(jīng)費(fèi)由地方政府分級(jí)負(fù)責(zé)。國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)普查辦公室、財(cái)政部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局于今年3月發(fā)出了《關(guān)于做好第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費(fèi)保障工作的通知》，明確要求各級(jí)政府必須確保農(nóng)業(yè)普查必需的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。但目前，我市部分縣市區(qū)并沒(méi)有按照市政府的要求，把農(nóng)業(yè)普查工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，經(jīng)費(fèi)缺口較大，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)普查工作經(jīng)費(fèi)和村組農(nóng)業(yè)普查人員誤工補(bǔ)貼基本沒(méi)有落實(shí)。市委、市政府非常重視農(nóng)普經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，除按照國(guó)務(wù)院、省政府的要求農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費(fèi)高于第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)了市級(jí)農(nóng)普日常經(jīng)費(fèi)外，市政府五屆四十一次常務(wù)會(huì)議專題研究了對(duì)聘請(qǐng)的調(diào)查指導(dǎo)員、調(diào)查員的誤工補(bǔ)貼問(wèn)題，市政府同意按每天誤工補(bǔ)助5元的標(biāo)準(zhǔn)給予普查指導(dǎo)員調(diào)查誤工補(bǔ)助，按每天誤工補(bǔ)助6元的標(biāo)準(zhǔn)給予普查員調(diào)查誤工補(bǔ)助，調(diào)查指導(dǎo)員、調(diào)查員的誤工補(bǔ)貼所需經(jīng)費(fèi)按市20％、縣80％的比例由市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)財(cái)政分擔(dān)。市級(jí)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)視各縣（市、區(qū)）資金到位情況，分別予以補(bǔ)貼。這里，我代表市政府再次明確提出要求，各縣（市、區(qū)）政府要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院決定精神和省政府的要求，根據(jù)農(nóng)業(yè)普查對(duì)象的數(shù)量、普查工作的難易程度等實(shí)際情況，確定農(nóng)業(yè)普查工作經(jīng)費(fèi)總量和調(diào)查指導(dǎo)員、調(diào)查員的誤工補(bǔ)貼資金，列入相應(yīng)的財(cái)政預(yù)算，嚴(yán)格按工作進(jìn)度及時(shí)撥付。各級(jí)農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費(fèi)要按高于第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，編制總預(yù)算和分預(yù)算?？h市區(qū)政府在核定農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí)，要充分考慮農(nóng)村稅費(fèi)改革后的實(shí)際情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組普查經(jīng)費(fèi)的實(shí)際需求、各地農(nóng)業(yè)普查工作量大小和工作難易程度，保證農(nóng)業(yè)普查有足夠的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，不得增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，不得因經(jīng)費(fèi)不到位影響全市農(nóng)業(yè)普查工作的進(jìn)度和質(zhì)量。同時(shí)，各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要精打細(xì)算，厲行節(jié)約，把有限的經(jīng)費(fèi)管好用好。

五是健全部門協(xié)同工作機(jī)制。各級(jí)政府在成立農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的基礎(chǔ)上，要制定和細(xì)化部門工作職責(zé)，明確領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的具體工作任務(wù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工作責(zé)任。要通過(guò)聯(lián)合調(diào)研、聯(lián)合發(fā)文、共同審核、共同督查等多種形式，增強(qiáng)部門之間的聯(lián)系與合作，建立渠道暢通、聯(lián)系緊密、運(yùn)作高效的工作協(xié)同機(jī)制，形成各司其職、各盡其責(zé)、齊抓共管的工作格局。特別是各級(jí)涉農(nóng)部門對(duì)保障農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)有重要職責(zé)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)的調(diào)查研究、審核驗(yàn)收和評(píng)估論證工作，確保農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。

六是扎實(shí)做好業(yè)務(wù)技術(shù)工作。各級(jí)政府普查機(jī)構(gòu)要切實(shí)強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，以高度負(fù)責(zé)的精神和實(shí)事實(shí)是的態(tài)度組織實(shí)施農(nóng)業(yè)普查工作。要高度重視并認(rèn)真做好普查員和普查指導(dǎo)員的選調(diào)、培訓(xùn)和管理工作，確保普查人員的素質(zhì)。要嚴(yán)格實(shí)行崗位責(zé)任制，對(duì)方案設(shè)計(jì)、人員培訓(xùn)、物資準(zhǔn)備、清查摸底、調(diào)查登記、收表審表、數(shù)據(jù)錄入和處理、質(zhì)量驗(yàn)收和開(kāi)發(fā)應(yīng)用等全過(guò)程嚴(yán)格進(jìn)行質(zhì)量控制。各級(jí)政府普查機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)部門要依法獨(dú)立行使調(diào)查權(quán)、報(bào)告權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實(shí)保障普查數(shù)據(jù)的真實(shí)性，任何單位和個(gè)人不得隨意更改普查數(shù)據(jù)和結(jié)果。各級(jí)政府普查機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)普查資料的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)普查的投入產(chǎn)出效益，最大程度地滿足社會(huì)各方對(duì)普查信息的需求，最大限度地發(fā)揮普查資料的社會(huì)效益。各職能管理部門要充分利用普查成果，科學(xué)編制部門發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)管理，提升管理工作的質(zhì)量和水平。

同志們，搞好第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查，使命光榮，意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們一定要充分認(rèn)識(shí)肩負(fù)的責(zé)任，按照全國(guó)、全省的統(tǒng)一部署，大力協(xié)同，扎實(shí)工作，圓滿完成我市農(nóng)業(yè)普查工作任務(wù)，為推進(jìn)我市新農(nóng)村建設(shè)作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第五篇：市財(cái)政局在全市第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作會(huì)議上的發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查是一次重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，今天召開(kāi)ＸＸ市農(nóng)業(yè)普查工作會(huì)議，對(duì)于全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府的部署，積極推進(jìn)我市的農(nóng)業(yè)普查工作具有十分重要的指導(dǎo)意義。按照會(huì)議安排，我就保障農(nóng)業(yè)普查工作經(jīng)費(fèi)講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)普查工作的重大意義

第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查恰逢實(shí)施“十一五”規(guī)劃和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的開(kāi)局之際，是一項(xiàng)關(guān)系全局、意義十分重大、極為艱巨的基礎(chǔ)性工作。搞好第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查，全面摸清農(nóng)業(yè)家底，對(duì)于正確認(rèn)識(shí)國(guó)情、省情、市情和“三農(nóng)”實(shí)際，積極推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，具有十分重要的意義。我們要充分認(rèn)識(shí)我市開(kāi)展第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的重要性、艱巨性和緊迫性，準(zhǔn)確把握普查的總體要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以高度負(fù)責(zé)的精神和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，密切配合，齊心協(xié)力，認(rèn)真做好普查的經(jīng)費(fèi)保障工作，確保普查工作順利進(jìn)行。

二、前一階段開(kāi)展的工作

2005年4月，國(guó)務(wù)院下發(fā)了關(guān)于第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的通知，標(biāo)志著第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查正式啟動(dòng)。2005年10月，省政府發(fā)出了《四川省人民政府關(guān)于開(kāi)展第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的通知》（川府發(fā)[2005]31號(hào)），2005年12月，市政府發(fā)出了《ＸＸ市人民政府關(guān)于開(kāi)展第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的通知》（樂(lè)府發(fā)[2005]54號(hào)），把農(nóng)業(yè)普查作為一項(xiàng)重要的工作任務(wù)布置到了各級(jí)政府和各級(jí)部門。我們按照市政府的要求，開(kāi)展了有關(guān)工作。一是落實(shí)今年市本級(jí)普查經(jīng)費(fèi)。今年年初，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和財(cái)政部聯(lián)合制定的《統(tǒng)計(jì)部門周期性普查和大型調(diào)查經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的規(guī)定》，大型普查經(jīng)費(fèi)應(yīng)由中央和地方各級(jí)政府共同承擔(dān)，并列入相應(yīng)財(cái)政預(yù)算的精神，我們與市農(nóng)業(yè)普查辦公室和市統(tǒng)計(jì)局共同研究，核定了第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查市本級(jí)2006年工作經(jīng)費(fèi)50萬(wàn)元，并納入了2006年的財(cái)政預(yù)算。在實(shí)際工作中根據(jù)農(nóng)業(yè)普查工作進(jìn)度按月安排，按時(shí)撥付，以確保農(nóng)業(yè)普查工作的順利進(jìn)行。二是要求縣級(jí)財(cái)政部門結(jié)合2006年預(yù)算安排做好農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費(fèi)保障工作。

三、下階段的工作安排

（一）第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查離普查時(shí)點(diǎn)只有八個(gè)月了，時(shí)間緊、任務(wù)重，為進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于做好農(nóng)業(yè)普查的部署，按照“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，市財(cái)政局已與市農(nóng)業(yè)普查辦公室和市統(tǒng)計(jì)局研究，近期將發(fā)文到各縣（市、區(qū)），要求縣級(jí)財(cái)政部門按照文件精神抓緊核定農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算并列入相應(yīng)的財(cái)政，確保普查工作的順利進(jìn)行。同時(shí)對(duì)于經(jīng)濟(jì)落后、財(cái)政確實(shí)困難而難以全部負(fù)擔(dān)有關(guān)農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費(fèi)的區(qū)縣，結(jié)合中央、省一般性轉(zhuǎn)移支付資金和本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排予以經(jīng)費(fèi)支持。

（二）市財(cái)政將繼續(xù)積極配合市農(nóng)業(yè)普查辦公室，根據(jù)工作進(jìn)度，按時(shí)撥付普查經(jīng)費(fèi)，保證普查工作有序開(kāi)展。

（三）加強(qiáng)普查經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理。財(cái)政部門要本著實(shí)事求是、厲行節(jié)約的原則，從嚴(yán)審核各項(xiàng)支出，努力降低普查成本，提高資金使用效益，確保資金?？顚Ｓ茫嬲玫睫r(nóng)業(yè)普查中去。

搞好農(nóng)業(yè)普查工作，財(cái)政部門責(zé)無(wú)旁貸。我們一定按省、市政府的部署，全力以赴，做好普查經(jīng)費(fèi)的保障工作，為圓滿完成我市農(nóng)業(yè)普查任務(wù)而努力。