第一篇：省農(nóng)普辦副主任在第二次全國農(nóng)業(yè)普查洪雅試點工作會議上的講話

在第二次全國農(nóng)業(yè)普查ＸＸ試點工作會議上的講話

省人民政府農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、省統(tǒng)計局副局長 ＸＸＸ

同志們：

國務(wù)院決定在2006年開展第二次全國農(nóng)業(yè)普查，目的是為了系統(tǒng)總結(jié)和評價農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的成就和經(jīng)驗，全面掌握農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)模、地區(qū)分布、行業(yè)結(jié)構(gòu)、社區(qū)環(huán)境等基本信息，為各級黨委、政府研究制定“三農(nóng)”政策，搞好農(nóng)村規(guī)劃，全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供科學(xué)的決策依據(jù)。為了搞好第二次全國農(nóng)業(yè)普查工作，國務(wù)院第二次農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決定，在北京、內(nèi)蒙古、遼寧、浙江、安徽、四川、甘肅等省(市、自治區(qū))開展農(nóng)業(yè)普查綜合試點工作。今天，ＸＸ縣隆重召開國家、省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社七級農(nóng)業(yè)普查試點工作動員大會，主要任務(wù)是動員安排落實第二次全國農(nóng)業(yè)普查試點工作任務(wù)，下面我講兩個方面的意見。

一、充分認識農(nóng)業(yè)普查和試點工作的重大意義

黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，十六屆五中全會又作出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的偉大戰(zhàn)略決策，建設(shè)社會主義新農(nóng)村和“三農(nóng)”問題受到黨中央、國務(wù)院高度重視。農(nóng)業(yè)普查與建設(shè)社會主義新農(nóng)村和解決“三農(nóng)”問題息息相關(guān)。黨在農(nóng)村的政策貫徹如何，新政策給農(nóng)民生活帶來怎樣的變化，都要以準確了解實情、正確判斷實情、全面把握實情為基礎(chǔ)。過高、過低估計“三農(nóng)”現(xiàn)狀，對科學(xué)決策是不利的，甚至是有害的。因此，無論是全面建設(shè)小康社會，還是建設(shè)社會主義新農(nóng)村，都需要“三農(nóng)”方面的基礎(chǔ)資料和信息。國務(wù)院決定開展第二次全國農(nóng)業(yè)普查，就是在社會主義市場經(jīng)濟體系基本建立，農(nóng)村社會經(jīng)濟情況發(fā)生很大變化的情況下進行的一次重大國情國力調(diào)查，是對“三農(nóng)”信息的一次充分了解，是對建設(shè)社會主義新農(nóng)村基礎(chǔ)信息的一次充分了解，是一項利國利民的基礎(chǔ)性工作。認真搞好農(nóng)業(yè)普查對于各級黨委、政府研究制定“三農(nóng)”政策、搞好農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，落實黨的十六屆五中全會精神，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)都具有十分重大的意義。

黨中央、國務(wù)院和四川省委、省政府十分重視農(nóng)業(yè)普查工作。2005年4月，國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開展第二次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》（國發(fā)[2005]13號文件），對在全國開展農(nóng)業(yè)普查作了全面的安排部署。最近，中共中央發(fā)出了2006年1號文件，即《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，在這個文件中，明確要求“做好第二次全國農(nóng)業(yè)普查工作，為制定規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)”，這就為搞好農(nóng)業(yè)普查提供了最高決策支持，也表明了農(nóng)業(yè)普查所具有的重要地位。在前不久召開的中央農(nóng)村工作會議上，回良玉副總理針對農(nóng)業(yè)普查明確提出，第二次全國農(nóng)業(yè)普查，是一項重要的基礎(chǔ)性工作，各地要高度重視，精心準備，切實抓好。四川省委、省政府對農(nóng)業(yè)普查高度重視，張中偉省長先后三次作出重要批示，陳文光副省長先后四次聽取農(nóng)普工作匯報，五次作出重要批示。在2005年的8月26日，四川省政府第70次常務(wù)會議專門聽取了我省農(nóng)業(yè)普查工作匯報，對四川開展第二次全國農(nóng)業(yè)普查的有關(guān)工作進行了審定。張中偉省長就如何搞好我省的農(nóng)業(yè)普查工作，發(fā)表了重要講話。2005年10月24日，省政府發(fā)出了《四川省人民政府關(guān)于開展第二次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》（川府發(fā)[2005]31號），把農(nóng)業(yè)普查作為一項重要的工作任務(wù)布置到了市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府和省級部門。目前，中偉省長在省人代會上所作的《政府工作報告》也將提出搞好農(nóng)業(yè)普查的要求。

第二次全國農(nóng)業(yè)普查試點工作是全國農(nóng)業(yè)普查十分重要的基礎(chǔ)工作，是農(nóng)業(yè)普查這項龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程的試運行。其目的在于檢驗國家農(nóng)業(yè)普查方案的科學(xué)性和可行性，摸索和總結(jié)全國農(nóng)業(yè)普查的有效組織實施方式。為國務(wù)院頒布全國農(nóng)業(yè)普查辦法提供科學(xué)依據(jù)。因此，搞好全國農(nóng)業(yè)普查綜合試點工作對于檢驗、改進和完善國家農(nóng)業(yè)普查方案，為國務(wù)院和四川省高質(zhì)量、高效率組織實施第二次全國農(nóng)業(yè)普查工作具有十分重大意義。

ＸＸ縣組織實施全國農(nóng)業(yè)普查試點工作任務(wù)十分光榮，來之不易。一是ＸＸ縣作為眉山市和四川省的代表，組織實施全國農(nóng)業(yè)普查試點工作，充分體現(xiàn)了國務(wù)院農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對四川省、對眉山市、對ＸＸ縣的極大信任。二是組織實施好ＸＸ縣的農(nóng)業(yè)普查試點工作將為國務(wù)院頒布全國農(nóng)業(yè)普查辦法提供科學(xué)依據(jù)。三是通過試點將為高質(zhì)量、高效率完成ＸＸ縣、眉山市、四川省和全國的農(nóng)業(yè)普查工作積累寶貴經(jīng)驗。四是試點過程是對于廣大人民群眾進行國情國力、縣情縣力、經(jīng)濟發(fā)展意識教育、公民職責義務(wù)教育的大好機遇，是廣泛宣傳ＸＸ、眉山、四川甚至西部的政治、經(jīng)濟、文化和資源的重要舞臺。通過農(nóng)業(yè)普查試點工作，將使四川、眉山、ＸＸ的精神風采得到體現(xiàn)。因此，搞好ＸＸ的試點工作，對四川，對眉山，對ＸＸ，都是責無旁貸，義不容辭，只能搞好，不能搞砸。

二、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，確保圓滿完成國家農(nóng)業(yè)普查試點工作任務(wù)

第二次全國農(nóng)業(yè)普查試點工作是農(nóng)業(yè)普查全過程的模擬測試，試點的對象是ＸＸ縣將軍鄉(xiāng)和高巖村、伍村轄區(qū)內(nèi)的全部非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位和全部農(nóng)村住戶，試點工作主要內(nèi)容包括建立普查機構(gòu)、落實普查人員、開展宣傳動員、培訓(xùn)普查人員、清查基本單位、籌備普查物資、開展現(xiàn)場登記、進行質(zhì)量復(fù)查、全面審核編碼、數(shù)據(jù)錄入?yún)R總、系統(tǒng)總結(jié)報告，全部工作只有一個多月時間就必須完成，而且中間還遇到春節(jié)。因此，時間緊迫、任務(wù)繁重，工作難度特別大。希望眉山市尤其是ＸＸ縣委縣政府務(wù)必加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保第二次全國農(nóng)業(yè)普查試點工作圓滿成功。下面，我代表省政府農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對ＸＸ縣的試點工作提出以下要求：

一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保試點工作任務(wù)全面落實。第二次全國農(nóng)業(yè)普查試點工作時間緊、任務(wù)重、工作難度大，必須要有可靠的組織保障。為了加強對這次農(nóng)業(yè)普查試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，在省上由省政府農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進行全程指導(dǎo)，并且專門抽調(diào)人員到縣上進行現(xiàn)場指導(dǎo)，和縣上同志一起開展工作。希望眉山市、ＸＸ縣的各級政府和有關(guān)部門在省市兩級的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，按照《四川省人民政府農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好全國農(nóng)業(yè)普查試點工作的通知》要求，落實好試點工作機構(gòu)、人員、經(jīng)費、責任和措施，精心組織，為全國農(nóng)業(yè)普查試點工作的順利開展創(chuàng)造有利條件。

二是要嚴格執(zhí)行國家試點方案，確保試點工作高質(zhì)量完成。參加全國農(nóng)業(yè)普查試點工作的各級工作員、普查員、普查指導(dǎo)員必須嚴格按照全國農(nóng)業(yè)普查試點工作方案辦事一絲不茍，規(guī)范操作，不得減化普查程序、縮小普查范圍、減少普查項目、變通處理各個環(huán)節(jié)的有關(guān)工作。省、市、縣人民政府農(nóng)業(yè)普查辦公室要切實加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和檢查督促，確保按時、按質(zhì)、按量完成全國農(nóng)業(yè)普查試點工作任務(wù)。

三是要認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，確保試點工作取得豐碩成果。全國農(nóng)業(yè)普查試點工作的目的是檢驗全國農(nóng)業(yè)普查方案和可行性和科學(xué)性，摸索普查全過程的組織實施經(jīng)驗，參加試點工作的全體人員要做到，在組織實施試點工作的同時，大膽探索農(nóng)業(yè)普查的組織方式。在嚴格執(zhí)行國家試點方案的同時，系統(tǒng)整理各類技術(shù)問題、困難和解決辦法。在試點全過程中積極提出普查方案修改意見，在試點結(jié)束后提出針對工作組織、遇到問題和解決方案的詳盡的報告。只有這樣才能取得試點工作的豐碩成果，才能達到全國農(nóng)業(yè)普查試點的目的。

同志們，全國農(nóng)業(yè)普查試點是一項全新的工作，是一項十分光榮而艱巨的任務(wù)，省人民政府農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要求十分明確，只許成功，不許失敗。希望市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府切實加強領(lǐng)導(dǎo)，各級部門通力合作，全體試點工作人員全力以赴，高質(zhì)量、高效率完成國家農(nóng)業(yè)普查試點工作任務(wù)，不辜負黨和人民的重托，向黨中央、國務(wù)院和全國人民交一份滿意的答卷。

新春佳節(jié)就要來臨，在這里，我代表省政府農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向在座的同志，并通過你們向你們的親友和參加這次試點工作的全體同志致以親切的問候，向你們道一句，辛苦你們了！祝你們節(jié)日快樂，闔家幸福，吉祥如意，圓圓滿滿。

第二篇：在全縣第二次全國農(nóng)業(yè)普查工作會議上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開全縣第二次全國農(nóng)業(yè)普查工作會議，主要是貫徹落實國務(wù)院和省、州政府關(guān)于開展第二次全國農(nóng)業(yè)普查的有關(guān)精神，全面部署我縣第二次全國農(nóng)業(yè)普查工作。剛才，童家明局長代表縣人民政府農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，就第二次農(nóng)業(yè)普查有關(guān)工作進行了講話，我完全贊同。下面，我講三點意見：

一、充分認識開展第二次全國農(nóng)業(yè)普查的重大意義

普查是國家掌握重大國情國力的最重要的統(tǒng)計調(diào)查方法，是政府賴以進行宏觀決策和社會管理的最基礎(chǔ)的信息渠道。當前，在我國發(fā)展進入新階段，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨新形勢的背景下，國務(wù)院決定開展第二次全國農(nóng)業(yè)普查。我們一定要從現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略高度，充分認識抓好這項工作的重要性。

（一）開展農(nóng)業(yè)普查，是準確把握國情國力的系統(tǒng)性工程。

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，這是最基本的國情，也是我們謀劃一切發(fā)展的立足點。自1996年開展第一次全國農(nóng)業(yè)普查以來，我國農(nóng)村經(jīng)過10年發(fā)展，發(fā)生了翻天覆地的變化。開展新一輪農(nóng)業(yè)普查，全面了解農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的發(fā)展狀況，是準確掌握國情國力的迫切需要。首先，農(nóng)業(yè)作為最基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展狀況是評判經(jīng)濟發(fā)展水平的重要依據(jù)。第一次農(nóng)業(yè)普查以來的10年，是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展最迅速的時期之一。農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體日趨多元，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進，農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式不斷創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)逐步健全。開展第二次農(nóng)業(yè)普查，就是要全面摸清農(nóng)業(yè)底數(shù)，對于我們加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進而帶動整個國民經(jīng)濟的現(xiàn)代化，意義十分重大。其次，農(nóng)村的發(fā)展狀況是衡量現(xiàn)代化進程的根本標志。第一次農(nóng)業(yè)普查以來的10年，也是我國農(nóng)村面貌變化最明顯的時期之一。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，社會事業(yè)得到長足發(fā)展，鄉(xiāng)村治理方式發(fā)生重大變革，城鎮(zhèn)化進程加快推進。開展第二次農(nóng)業(yè)普查，將更系統(tǒng)了解農(nóng)村發(fā)展狀況，進一步為我們加快現(xiàn)代化建設(shè)進程提供決策依據(jù)。第三，農(nóng)民作為我國最龐大的群體，農(nóng)民的發(fā)展狀況是反映城鄉(xiāng)居民生活狀況的重要內(nèi)容。第一次農(nóng)業(yè)普查以來的10年，更是我國農(nóng)民生產(chǎn)生活方式變化最顯著的時期之一。農(nóng)民收入渠道大為拓展，消費結(jié)構(gòu)不斷升級，就業(yè)結(jié)構(gòu)深刻變化，綜合素質(zhì)顯著提升。開展第二次農(nóng)業(yè)普查，在深入揭示農(nóng)民收入、消費、就業(yè)、居住和素質(zhì)變化趨勢的基礎(chǔ)上，更有助于調(diào)整和完善政策措施，促進城鄉(xiāng)居民的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）開展農(nóng)業(yè)普查，是全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。

當前，我們已經(jīng)進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展新階段，面臨著推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大歷史任務(wù)。服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，是開展這次普查工作的重要目的。首先，它將為科學(xué)制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃提供基礎(chǔ)信息。這次全國農(nóng)業(yè)普查，對象涵蓋所有從事第一產(chǎn)業(yè)活動的單位、農(nóng)戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村，內(nèi)容涉及農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域，這將為制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃提供全面系統(tǒng)、準確詳實的第一手資料。其次，它將為檢驗和調(diào)整黨的支農(nóng)富農(nóng)政策提供決策依據(jù)。第一次農(nóng)業(yè)普查以來的10年，特別是十六大以來，是我們黨和政府出臺惠農(nóng)政策最密集、農(nóng)民群眾受益最多的歷史時期。通過這次農(nóng)業(yè)普查，我們可以系統(tǒng)檢驗這些惠農(nóng)政策的實際效果，全面評價農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的真實成就，為我們進一步鞏固和強化支農(nóng)政策明確方向。第三，它將為推進新農(nóng)村建設(shè)找準工作著力點。新農(nóng)村建設(shè)必須堅持因地制宜、循序漸進的原則，首先就要從農(nóng)民群眾最迫切最盼望解決的困難和問題抓起。通過開展第二次農(nóng)業(yè)普查，將有助于我們找準妨礙農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的根本癥結(jié)，抓住制約農(nóng)民生活改善的主要矛盾，準確把握農(nóng)民群眾的發(fā)展意愿，避免工作的盲目性。第四，它將為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和社會公眾參與新農(nóng)村建設(shè)提供指導(dǎo)服務(wù)。通過開展第二次農(nóng)業(yè)普查，可以全面掌握農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展規(guī)模、地區(qū)分布、組織形式、社區(qū)環(huán)境等基本信息；同時也為社會公眾提供了“三農(nóng)”方面的真實情況，有利于動員和引導(dǎo)各方力量支持新農(nóng)村建設(shè)。我縣是一個農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)人口占全縣總?cè)丝诘?0.2%，農(nóng)村的發(fā)展對整個經(jīng)濟社會發(fā)展來說舉足輕重。搞好農(nóng)業(yè)普查，收集我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展各個方面的信息資源，有利于調(diào)整和優(yōu)化我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量；有利于進一步鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，搞好社會主義新農(nóng)村建設(shè)；有利于全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，保持國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)、健康和可持續(xù)發(fā)展。

（三）開展農(nóng)業(yè)普查，有利于促進和加強現(xiàn)階段農(nóng)村統(tǒng)計工作的改革與發(fā)展。

改革開放以來，我國農(nóng)村統(tǒng)計工作發(fā)生了很大變化，農(nóng)村統(tǒng)計方法由全面統(tǒng)計為主向以普查為基礎(chǔ)、抽樣調(diào)查為主、輔之重點調(diào)查、科學(xué)核算等多種方法綜合運用的方法體系轉(zhuǎn)變。這次普查的重要目的之一，就是為今后10年有關(guān)“三農(nóng)”問題的抽樣調(diào)查提供科學(xué)系統(tǒng)的抽樣框，為進一步做好常規(guī)的農(nóng)村統(tǒng)計工作、搞準農(nóng)村社會經(jīng)濟情況奠定堅實的基礎(chǔ)。同時，由于這次普查涉及面廣、指標多，要動用大量的人力物力財力，是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，搞好這次普查，有助于提高我縣縣、鄉(xiāng)人民政府組織大型普查的能力。此外，由于這次普查要求采用光電錄入、網(wǎng)上數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)庫開發(fā)等先進手段，有助于推進統(tǒng)計工作的手段創(chuàng)新和方法的創(chuàng)新。

二、認清形勢，克服困難，增強農(nóng)業(yè)普查工作的責任感和緊迫感

我縣第二次全國農(nóng)業(yè)普查工作，按照國務(wù)院和省、州政府的部署和要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在機構(gòu)、人員、經(jīng)費的落實等方面做了大量的工作，目前各項準備工作進展順利，為下步工作奠定了良好的基礎(chǔ)。但是，就我縣的實際來看，當前仍然面臨著以下困難和問題：一是普查規(guī)模宏大。這次農(nóng)業(yè)普查將對我縣74317戶農(nóng)戶和單位進行逐一填表登記，普查工作量很大。二是普查內(nèi)容廣泛，工作量巨大。這次農(nóng)業(yè)普查并不僅僅局限于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，而是涵蓋了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的基本信息，與第一次農(nóng)業(yè)普查相比范圍更廣，增加了許多新的調(diào)查項目。普查包含6類表，590個指標，普查的準備、登記、數(shù)據(jù)處理工作量都十分大。三是組織實施難度大。我縣大部分農(nóng)戶居住分散，多數(shù)群眾深居邊遠山區(qū)，交通不便，同時在全縣35.7萬人口中少數(shù)民族占到了49.1%，給普查工作的組織實施增加了不少困難。四是普查人員選調(diào)困難。首先是全縣將抽調(diào)1600余名普查指導(dǎo)員、普查員開展普查工作，抽調(diào)難度很大；其次是農(nóng)村有一定文化基礎(chǔ)的人大部分外出打工，沒有出去的各自都有自己的經(jīng)營活動，要聘用高素質(zhì)的普查員很難；再次是普查對象配合意識不高。隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟日趨多元化，農(nóng)民非農(nóng)化趨勢更加明顯，外出流動情況更為普遍，積極主動配合普查的意識不高。因此，在普查時間緊，任務(wù)重，技術(shù)要求高，工作難度大的情況下，全縣各級各有關(guān)部門要提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步增強責任感和緊迫感，廣泛動員各方力量積極參與，形成強大的工作合力，認真做好這項工作。

三、明確任務(wù)，狠抓落實，確保農(nóng)業(yè)普查工作各項任務(wù)圓滿完成第二次全國農(nóng)業(yè)普查工作的總體目標是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持依靠法制、依靠科學(xué)、依靠群眾，查清農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民基本情況，確保普查結(jié)果真實可信，為全面建設(shè)小康社會、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供決策依據(jù)。

第二次全國農(nóng)業(yè)普查工作的主要任務(wù)包括：一是為制定經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃服務(wù)。這次普查著眼于全面查清“三農(nóng)”家底，準確把握農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的基本規(guī)律和主要特點，為正確制定經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃提供更加科學(xué)、更加詳實、更加全面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。二是為黨和政府指導(dǎo)“三農(nóng)”工作服務(wù)。這次農(nóng)業(yè)普查，既要反映農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的宏觀態(tài)勢，又要反映微觀生產(chǎn)經(jīng)營活動；既要反映農(nóng)民生產(chǎn)生活實際，也要反映農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展狀況，為各級黨委政府正確決策和各有關(guān)部門實施科學(xué)管理奠定基礎(chǔ)。三是為農(nóng)戶和社會公眾服務(wù)。要通過這次農(nóng)業(yè)普查，為社會公眾提供“三農(nóng)”方面的真實情況，教育、幫助全社會正確認識農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的變化趨勢，引導(dǎo)各方面更加關(guān)愛農(nóng)民和支持農(nóng)業(yè)，全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

農(nóng)業(yè)普查是政府行為，各級政府是農(nóng)業(yè)普查工作的實施主體，各級政府主要負責同志是農(nóng)業(yè)普查的第一責任人，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位主要負責人是本系統(tǒng)農(nóng)業(yè)普查組織、協(xié)調(diào)、宣傳和配合工作的直接責任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工協(xié)作，地方分級負責，各方共同參與”的原則，扎實做好各項工作，確保農(nóng)業(yè)普查的機構(gòu)到位、人員到位、經(jīng)費到位、物資到位、宣傳到位、責任到位，并在工作質(zhì)量和數(shù)據(jù)質(zhì)量上對上一級政府負責。

根據(jù)縣人民政府近期掌握的情況，我縣農(nóng)業(yè)普查工作總體進展比較順利，但是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在思想認識不到位，準備工作不扎實等問題，給全縣農(nóng)業(yè)普查工作進度和普查質(zhì)量帶來了不利影響。從現(xiàn)在開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極行動起來，圍繞工作目標和任務(wù)，克服困難，精心組織，扎實抓好以下五個方面的工作，確保普查工作高效有序推進。

（一）切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實加強對農(nóng)業(yè)普查工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立農(nóng)業(yè)普查目標管理責任制，按照全縣統(tǒng)一的工作部署、統(tǒng)一的時間安排、統(tǒng)一的操作規(guī)程，認真做好普查組織實施工作。目前，縣、鄉(xiāng)兩級的普查領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)都已組建完畢，普查辦公室的人員要盡快到位開展工作，擔負農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)責任的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責同志，要認真負責，多過問，多檢查，多督促，及時解決工作中的實際困難和問題。要樹立獎優(yōu)罰劣的鮮明導(dǎo)向，對在普查工作中貢獻突出的單位和人員，要給予表彰獎勵；對影響農(nóng)業(yè)普查工作進度和質(zhì)量的單位和人員，要進行通報批評。各級農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要具體抓落實，抓進度、抓質(zhì)量，確保高質(zhì)量完成普查工作任務(wù)。

（二）加強協(xié)調(diào)配合。農(nóng)業(yè)普查是一項涉及多部門、多方面的工作，單靠統(tǒng)計部門的力量是無法完成的，必須得到各方面的支持和配合，哪一個部門出現(xiàn)問題，都會影響到整個普查工作的順利完成。凡參加農(nóng)業(yè)普查工作的各有關(guān)部門要實行領(lǐng)導(dǎo)負責制，要從大局出發(fā)，充分發(fā)揮各自的職能作用，提供必要的支持與配合，齊心協(xié)力地做好普查工作?？h政府辦公室主要負責全縣普查各階段工作的督查督辦；統(tǒng)計局要做好全縣普查業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)處理和組織實施；財政、發(fā)改部門要落實好普查經(jīng)費的保障和宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)的協(xié)調(diào)；農(nóng)業(yè)部門要負責做好有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)機方面的普查協(xié)調(diào)工作；司法、駐馬部隊要在國家系統(tǒng)普查統(tǒng)一要求下獨立開展普查，并做好與當?shù)仄詹闄C構(gòu)的銜接；宣傳部門要通過一切有效手段廣泛動員社會力量積極參與、配合普查；涉及到農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)單位名錄方面的工作，由工商部門負責協(xié)調(diào)；國土資源部門要充分利用土地詳查和土地變更等資料，積極配合農(nóng)業(yè)普查辦公室完成農(nóng)業(yè)用地普查。總之，各成員單位務(wù)必按照縣人民政府的統(tǒng)一部署，切實加強協(xié)調(diào)配合，形成強大工作合力，確保普查工作順利開展。

（三）搞好宣傳發(fā)動。農(nóng)業(yè)普查是和平時期重大的社會動員，是一次極為重要的國情國力調(diào)查。讓全體社會成員充分了解農(nóng)業(yè)普查的意義、內(nèi)容以及應(yīng)盡的義務(wù)，有利于增強調(diào)查對象的配合、支持程度，對于搞好農(nóng)業(yè)普查工作非常重要。全縣各級各部門和農(nóng)業(yè)普查機構(gòu)要高度重視農(nóng)業(yè)普查的宣傳動員工作，充分運用廣播、電視、報刊、標語、網(wǎng)絡(luò)等各種輿論工具，采取農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式，廣泛深入地宣傳農(nóng)業(yè)普查的重大意義和工作要求。要充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織和機關(guān)、企事業(yè)單位特別是中小學(xué)校的作用，廣泛動員和組織全社會力量積極支持配合農(nóng)業(yè)普查工作，為普查工作營造良好的社會環(huán)境與輿論氛圍。我縣的第二次全國農(nóng)業(yè)普查宣傳工作，縣委宣傳部、縣政府第二次農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于認真做好第二次全國農(nóng)業(yè)普查宣傳工作的通知》（馬宣聯(lián)發(fā)〔2006〕4號），對宣傳工作作出了全面具體的安排部署，請大家務(wù)必按照文件要求，認真組織抓好各階段宣傳工作。今天的會議就是宣傳工作的開始，這次普查工作涉及千家萬戶，在宣傳工作中要把對農(nóng)村的宣傳作為重點，除了充分利用各種媒體進行宣傳外，一是要抓住街天的有利時機進行宣傳；二是要組織工作隊深入各村各寨，以召開會議的形式進行宣傳；三是要進村入戶，深入農(nóng)戶家中進行宣傳；四是要抓好對學(xué)校的宣傳。通過采取多種形式，使農(nóng)業(yè)普查工作家喻戶曉，人人皆知。

（四）做好普查員、普查指導(dǎo)員的選調(diào)和培訓(xùn)。這次農(nóng)業(yè)普查，工作量巨大，專業(yè)性強，普查人員的素質(zhì)成了這次普查質(zhì)量的關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一定要按照普查方案的要求把好普查員、普查指導(dǎo)員選聘關(guān)和培訓(xùn)關(guān)，選調(diào)的人員必須具備一定的政治、文化素質(zhì)。要充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部和農(nóng)村學(xué)校教師等人力資源優(yōu)勢，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部和農(nóng)村學(xué)校教師作為開展第二次全國農(nóng)業(yè)普查工作的生力軍，認真抓好培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定出具體的抽調(diào)方案和培訓(xùn)方案，確保選調(diào)培訓(xùn)及普查登記工作落到實處。教育部門要全力配合做好教師的抽調(diào)工作，合理安排好教學(xué)時間，確保普查工作與教學(xué)工作兩不誤。

（五）依法進行普查。農(nóng)業(yè)普查是法定行政行為，要把依法普查作為農(nóng)業(yè)普查工作必須遵循的基本原則。凡在我縣境內(nèi)從事第一產(chǎn)業(yè)活動的單位和農(nóng)戶，都必須嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》的有關(guān)規(guī)定和國務(wù)院即將頒發(fā)的《全國農(nóng)業(yè)普查條例》的具體要求，按時、如實申報、填報普查表，確?；鶎訑?shù)據(jù)的真實可靠，任何地方、部門、單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查資料。從前期準備階段開始，就要從制度機制上采取有效措施，對農(nóng)業(yè)普查質(zhì)量提出嚴格要求，把原生和再生性差錯控制到最低程度，把影響普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的問題解決在基層。要建立健全農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制崗位責任制，落實審核、檢查、驗收制度，確保普查的情況不失真，調(diào)查的數(shù)據(jù)符合實際，經(jīng)得起實踐的檢驗、群眾的檢驗和歷史的檢驗。特別需要指出的是，組織實施農(nóng)業(yè)普查工作，是各級地方政府和有關(guān)部門的法律職責。任何在農(nóng)業(yè)普查中不作為或做出有損農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)真實的行為都是違法行為，要依法進行處理。要嚴格遵守法律規(guī)定，正確履行政府和部門職責，按時按質(zhì)按量完成農(nóng)業(yè)普查工作。

同志們，搞好第二次全國農(nóng)業(yè)普查，意義重大，責任重大。我們一定要按照國務(wù)院、省、州政府的要求，精心組織，扎扎實實做好各項工作，確保高質(zhì)量完成這次農(nóng)業(yè)普查工作任務(wù)，為我縣全面建設(shè)小康社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻。

第三篇：市財政局在全市第二次全國農(nóng)業(yè)普查工作會議上的發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

第二次全國農(nóng)業(yè)普查是一次重大的國情國力調(diào)查，今天召開ＸＸ市農(nóng)業(yè)普查工作會議，對于全面貫徹落實國務(wù)院和省政府的部署，積極推進我市的農(nóng)業(yè)普查工作具有十分重要的指導(dǎo)意義。按照會議安排，我就保障農(nóng)業(yè)普查工作經(jīng)費講幾點意見：

一、充分認識農(nóng)業(yè)普查工作的重大意義

第二次全國農(nóng)業(yè)普查恰逢實施“十一五”規(guī)劃和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的開局之際，是一項關(guān)系全局、意義十分重大、極為艱巨的基礎(chǔ)性工作。搞好第二次全國農(nóng)業(yè)普查，全面摸清農(nóng)業(yè)家底，對于正確認識國情、省情、市情和“三農(nóng)”實際，積極推進全面建設(shè)小康社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，具有十分重要的意義。我們要充分認識我市開展第二次全國農(nóng)業(yè)普查的重要性、艱巨性和緊迫性，準確把握普查的總體要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以高度負責的精神和求真務(wù)實的作風，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，密切配合，齊心協(xié)力，認真做好普查的經(jīng)費保障工作，確保普查工作順利進行。

二、前一階段開展的工作

2005年4月，國務(wù)院下發(fā)了關(guān)于第二次全國農(nóng)業(yè)普查的通知，標志著第二次全國農(nóng)業(yè)普查正式啟動。2005年10月，省政府發(fā)出了《四川省人民政府關(guān)于開展第二次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》（川府發(fā)[2005]31號），2005年12月，市政府發(fā)出了《ＸＸ市人民政府關(guān)于開展第二次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》（樂府發(fā)[2005]54號），把農(nóng)業(yè)普查作為一項重要的工作任務(wù)布置到了各級政府和各級部門。我們按照市政府的要求，開展了有關(guān)工作。一是落實今年市本級普查經(jīng)費。今年年初，根據(jù)國家統(tǒng)計局和財政部聯(lián)合制定的《統(tǒng)計部門周期性普查和大型調(diào)查經(jīng)費開支的規(guī)定》，大型普查經(jīng)費應(yīng)由中央和地方各級政府共同承擔，并列入相應(yīng)財政預(yù)算的精神，我們與市農(nóng)業(yè)普查辦公室和市統(tǒng)計局共同研究，核定了第二次全國農(nóng)業(yè)普查市本級2006年工作經(jīng)費50萬元，并納入了2006年的財政預(yù)算。在實際工作中根據(jù)農(nóng)業(yè)普查工作進度按月安排，按時撥付，以確保農(nóng)業(yè)普查工作的順利進行。二是要求縣級財政部門結(jié)合2006年預(yù)算安排做好農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費保障工作。

三、下階段的工作安排

（一）第二次全國農(nóng)業(yè)普查離普查時點只有八個月了，時間緊、任務(wù)重，為進一步認真落實國務(wù)院關(guān)于做好農(nóng)業(yè)普查的部署，按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，市財政局已與市農(nóng)業(yè)普查辦公室和市統(tǒng)計局研究，近期將發(fā)文到各縣（市、區(qū)），要求縣級財政部門按照文件精神抓緊核定農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費預(yù)算并列入相應(yīng)的財政，確保普查工作的順利進行。同時對于經(jīng)濟落后、財政確實困難而難以全部負擔有關(guān)農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費的區(qū)縣，結(jié)合中央、省一般性轉(zhuǎn)移支付資金和本級財政預(yù)算安排予以經(jīng)費支持。

（二）市財政將繼續(xù)積極配合市農(nóng)業(yè)普查辦公室，根據(jù)工作進度，按時撥付普查經(jīng)費，保證普查工作有序開展。

（三）加強普查經(jīng)費的監(jiān)督管理。財政部門要本著實事求是、厲行節(jié)約的原則，從嚴審核各項支出，努力降低普查成本，提高資金使用效益，確保資金?？顚Ｓ茫嬲玫睫r(nóng)業(yè)普查中去。

搞好農(nóng)業(yè)普查工作，財政部門責無旁貸。我們一定按省、市政府的部署，全力以赴，做好普查經(jīng)費的保障工作，為圓滿完成我市農(nóng)業(yè)普查任務(wù)而努力。

第四篇：在全市農(nóng)業(yè)普查工作會議上的講話

同志們：

今天市政府在這里召開全市農(nóng)業(yè)普查工作會議，就是為了認真貫徹國務(wù)院和省農(nóng)業(yè)普查工作會議精神，全面部署我市第二次農(nóng)業(yè)普查工作。剛才，建成同志代表市政府農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作了工作報告；市委宣傳部等領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的同志結(jié)合部門職責，先后發(fā)表了意見；ＸＸ縣政府的負責同志也做了很好的發(fā)言。下面我講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，充分把握農(nóng)業(yè)普查工作的重要性

在全國已整體進入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村發(fā)展的新階段，國務(wù)院決定開展第二次全國農(nóng)業(yè)普查，具有十分重要的意義。搞好這次農(nóng)業(yè)普查工作，有利于更加準確、深刻地認識“三農(nóng)”家底，自覺地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，主動調(diào)整國民收入分配格局，積極制定實施新農(nóng)村方針政策。它將為科學(xué)制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃提供基礎(chǔ)信息，為檢驗和調(diào)整黨的支農(nóng)政策提供決策依據(jù)，為推進新農(nóng)村建設(shè)找準工作著力點，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和社會公眾參與新農(nóng)村建設(shè)提供指導(dǎo)服務(wù)。德陽農(nóng)業(yè)普查工作任務(wù)十分艱巨，這次農(nóng)業(yè)普查比過去所開展的任何普查工作量都大、困難都多。本次農(nóng)業(yè)普查內(nèi)容涵蓋了全市“三農(nóng)”的基本信息，由于農(nóng)業(yè)普查的對象絕大多數(shù)是農(nóng)民，進行調(diào)查的難度較大。同時，由于農(nóng)村稅費改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政難于解決農(nóng)普經(jīng)費，農(nóng)業(yè)普查人力和經(jīng)費籌集也較困難。因此，我們一定要從現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略高度，認真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會、全面落實科學(xué)發(fā)展觀，查清農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民基本情況，確保普查結(jié)果真實可靠。

二、認真把握農(nóng)業(yè)普查工作的要求、任務(wù)，切實加強普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

按照中央、省的要求，第二次全國農(nóng)業(yè)普查總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會、全面落實科學(xué)發(fā)展觀，查清農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民基本情況，確保普查結(jié)果真實可靠，為國民經(jīng)濟的全面發(fā)展，為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供準確決策依據(jù)。

第二次全國農(nóng)業(yè)普查的主要任務(wù)：一是全面查清“三農(nóng)”家底，深刻認識“三農(nóng)”現(xiàn)狀，準確把握農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的基本規(guī)律和主要特點，為正確制定經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃提供更加科學(xué)、更加詳實、更加全面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。二是全面客觀真實反映第一產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展態(tài)勢，為黨委、政府正確判斷“三農(nóng)”形勢、科學(xué)決策、部門有效管理和全社會指導(dǎo)“三農(nóng)”工作服務(wù)。三是為農(nóng)戶和社會公眾服務(wù)。通過普查提供的“三農(nóng)”真實情況，教育、幫助全社會正確把握農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展變化趨勢，引導(dǎo)各方面更加關(guān)愛農(nóng)民和支持農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展，全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

第二次全國農(nóng)業(yè)普查涉及范圍廣，參與部門多，時間緊，任務(wù)重，技術(shù)要求高，工作難度大。各級政府、各有關(guān)部門務(wù)必加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)業(yè)普查工作列入政府、部門的重要議事日程。要周密制定工作部署，嚴格目標管理，加強督查督辦。要廣泛動員各方力量積極參與，構(gòu)建部門分工協(xié)作的高效工作機制，確保全市一盤棋，政令暢通，真正形成農(nóng)業(yè)普查工作合力。

農(nóng)業(yè)普查是一項重要的政府行政行為，是政府布置的一項工作。各級政府是農(nóng)業(yè)普查工作的實施主體，各級政府主要負責同志是農(nóng)業(yè)普查的第一責任人，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位主要負責人是本系統(tǒng)農(nóng)業(yè)普查組織、協(xié)調(diào)、宣傳和配合工作的直接責任人。各級政府要按照國務(wù)院關(guān)于“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工協(xié)作，地方分級負責，各方共同參與”的原則和《德陽市人民政府關(guān)于開展第二次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》、《德陽市人民政府農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責》的要求，扎實做好各項工作，在工作質(zhì)量和數(shù)據(jù)質(zhì)量上對上一級政府負責。

三、精心組織，確保農(nóng)業(yè)普查取得圓滿成功

農(nóng)業(yè)普查涉及領(lǐng)域廣，時間跨度長，是一項龐大復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。根據(jù)市農(nóng)普辦掌握的情況，我市農(nóng)業(yè)普查工作總體進展比較順利，但是個別地區(qū)還存在思想認識不到位，準備工作不扎實，普查經(jīng)費不落實，工作進展緩慢等問題，對保證全市農(nóng)業(yè)普查工作進度和普查質(zhì)量帶來了不利影響。全市的農(nóng)業(yè)普查將全面開展，各級人民政府和有關(guān)部門要積極行動起來，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進，確保我市的農(nóng)業(yè)普查工作取得圓滿成功。

一是健全普查機構(gòu)和責任制度。各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照國務(wù)院和市政府的要求，務(wù)必于7月底前完成農(nóng)業(yè)普查工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)組建工作，配備業(yè)務(wù)精湛、作風過硬的優(yōu)秀干部參與農(nóng)業(yè)普查工作。要建立農(nóng)業(yè)普查目標管理責任制、行政首長負責制、工作質(zhì)量責任制，按照全市的統(tǒng)一部署，各司其職，各負其責，通力協(xié)作，共同做好農(nóng)業(yè)普查工作。要樹立獎優(yōu)罰劣的鮮明導(dǎo)向，對在普查工作中貢獻突出的單位和人員，要給予表彰獎勵；對影響農(nóng)業(yè)普查工作進度和質(zhì)量的單位和人員，要嚴肅批評，依法進行處理。

二是抓好農(nóng)業(yè)普查的宣傳動員。讓全社會了解農(nóng)業(yè)普查的意義、內(nèi)容以及應(yīng)盡的義務(wù)，增強調(diào)查對象的配合、支持程度，對于搞好農(nóng)業(yè)普查工作非常重要。因此，各級政府、各級普查機構(gòu)和宣傳部門要高度重視農(nóng)業(yè)普查的宣傳動員工作。要從農(nóng)村的實際出發(fā)，充分利用廣播、電視、報刊、標語等農(nóng)民喜聞樂見的宣傳形式，深入宣傳農(nóng)業(yè)普查的重大意義和各項要求，為普查工作的順利開展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境與輿論氛圍。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會等基層組織的作用，發(fā)揮各機關(guān)、事業(yè)和企業(yè)單位的作用，廣泛動員和組織全社會力量積極支持并認真配合做好農(nóng)業(yè)普查工作。

三是嚴格依法開展農(nóng)業(yè)普查。農(nóng)業(yè)普查是法定行政行為，必須把依法普查作為農(nóng)業(yè)普查工作必須遵循的基本原則。凡在我國境內(nèi)從事第一產(chǎn)業(yè)活動的單位和農(nóng)戶，都必須嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》的有關(guān)規(guī)定和國務(wù)院即將頒發(fā)的《全國農(nóng)業(yè)普查條例》的具體要求，按時、如實申報、填報普查表，確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實可靠。任何地方、部門、單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查資料。

特別需要指出的是，組織實施農(nóng)業(yè)普查工作，是各級地方政府和有關(guān)部門的法律職責。任何在農(nóng)業(yè)普查中不作為或做出有損農(nóng)業(yè)普查的行為都是違法行為。要嚴格遵守法律規(guī)定，正確履行政府和部門職責，按時保質(zhì)地完成農(nóng)業(yè)普查工作。

四是切實保障農(nóng)業(yè)普查工作經(jīng)費。普查經(jīng)費是順利開展農(nóng)業(yè)普查工作的財力保障。按照國務(wù)院的決定，這次農(nóng)業(yè)普查所需經(jīng)費由地方政府分級負責。國務(wù)院農(nóng)業(yè)普查辦公室、財政部、國家統(tǒng)計局于今年3月發(fā)出了《關(guān)于做好第二次全國農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費保障工作的通知》，明確要求各級政府必須確保農(nóng)業(yè)普查必需的經(jīng)費開支。但目前，我市部分縣市區(qū)并沒有按照市政府的要求，把農(nóng)業(yè)普查工作經(jīng)費列入財政預(yù)算，經(jīng)費缺口較大，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)普查工作經(jīng)費和村組農(nóng)業(yè)普查人員誤工補貼基本沒有落實。市委、市政府非常重視農(nóng)普經(jīng)費的落實，除按照國務(wù)院、省政府的要求農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費高于第一次全國經(jīng)濟普查的經(jīng)費標準落實了市級農(nóng)普日常經(jīng)費外，市政府五屆四十一次常務(wù)會議專題研究了對聘請的調(diào)查指導(dǎo)員、調(diào)查員的誤工補貼問題，市政府同意按每天誤工補助5元的標準給予普查指導(dǎo)員調(diào)查誤工補助，按每天誤工補助6元的標準給予普查員調(diào)查誤工補助，調(diào)查指導(dǎo)員、調(diào)查員的誤工補貼所需經(jīng)費按市20％、縣80％的比例由市、縣（市、區(qū)）兩級財政分擔。市級補貼經(jīng)費視各縣（市、區(qū)）資金到位情況，分別予以補貼。這里，我代表市政府再次明確提出要求，各縣（市、區(qū)）政府要嚴格按照國務(wù)院決定精神和省政府的要求，根據(jù)農(nóng)業(yè)普查對象的數(shù)量、普查工作的難易程度等實際情況，確定農(nóng)業(yè)普查工作經(jīng)費總量和調(diào)查指導(dǎo)員、調(diào)查員的誤工補貼資金，列入相應(yīng)的財政預(yù)算，嚴格按工作進度及時撥付。各級農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費要按高于第一次全國經(jīng)濟普查的經(jīng)費標準，編制總預(yù)算和分預(yù)算。縣市區(qū)政府在核定農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費預(yù)算時，要充分考慮農(nóng)村稅費改革后的實際情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組普查經(jīng)費的實際需求、各地農(nóng)業(yè)普查工作量大小和工作難易程度，保證農(nóng)業(yè)普查有足夠的經(jīng)費預(yù)算，不得增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和農(nóng)民的負擔，不得因經(jīng)費不到位影響全市農(nóng)業(yè)普查工作的進度和質(zhì)量。同時，各級普查機構(gòu)要精打細算，厲行節(jié)約，把有限的經(jīng)費管好用好。

五是健全部門協(xié)同工作機制。各級政府在成立農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的基礎(chǔ)上，要制定和細化部門工作職責，明確領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的具體工作任務(wù)、質(zhì)量標準和工作責任。要通過聯(lián)合調(diào)研、聯(lián)合發(fā)文、共同審核、共同督查等多種形式，增強部門之間的聯(lián)系與合作，建立渠道暢通、聯(lián)系緊密、運作高效的工作協(xié)同機制，形成各司其職、各盡其責、齊抓共管的工作格局。特別是各級涉農(nóng)部門對保障農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量負有重要職責，要切實加強對農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)的調(diào)查研究、審核驗收和評估論證工作，確保農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)真實可靠。

六是扎實做好業(yè)務(wù)技術(shù)工作。各級政府普查機構(gòu)要切實強化質(zhì)量意識，以高度負責的精神和實事實是的態(tài)度組織實施農(nóng)業(yè)普查工作。要高度重視并認真做好普查員和普查指導(dǎo)員的選調(diào)、培訓(xùn)和管理工作，確保普查人員的素質(zhì)。要嚴格實行崗位責任制，對方案設(shè)計、人員培訓(xùn)、物資準備、清查摸底、調(diào)查登記、收表審表、數(shù)據(jù)錄入和處理、質(zhì)量驗收和開發(fā)應(yīng)用等全過程嚴格進行質(zhì)量控制。各級政府普查機構(gòu)和統(tǒng)計部門要依法獨立行使調(diào)查權(quán)、報告權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實保障普查數(shù)據(jù)的真實性，任何單位和個人不得隨意更改普查數(shù)據(jù)和結(jié)果。各級政府普查機構(gòu)要加強普查資料的開發(fā)應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)普查的投入產(chǎn)出效益，最大程度地滿足社會各方對普查信息的需求，最大限度地發(fā)揮普查資料的社會效益。各職能管理部門要充分利用普查成果，科學(xué)編制部門發(fā)展規(guī)劃，切實加強行業(yè)管理，提升管理工作的質(zhì)量和水平。

同志們，搞好第二次全國農(nóng)業(yè)普查，使命光榮，意義重大，影響深遠。我們一定要充分認識肩負的責任，按照全國、全省的統(tǒng)一部署，大力協(xié)同，扎實工作，圓滿完成我市農(nóng)業(yè)普查工作任務(wù)，為推進我市新農(nóng)村建設(shè)作出我們應(yīng)有的貢獻。

第五篇：在**鄉(xiāng)第二次全國農(nóng)業(yè)普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議上的講話（精選）

同志們：

農(nóng)業(yè)普查是國家掌握國情國力最重要的調(diào)查方法，是政府進行宏觀決策和社會管理最基礎(chǔ)的信息渠道。自國務(wù)院下發(fā)開展第二次全國農(nóng)業(yè)普查通知以來，在縣委、縣政府以及縣農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織下，我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，團結(jié)協(xié)作，密切配合，做了大量深入細致、扎實有效的工作，取得了階段性成效。今天，在普查準備工作進入最后沖刺階段的關(guān)鍵時刻，鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組召開全鄉(xiāng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作會議，會議開得非常及時，意義十分重大。借此機會，我講三點意見：

一、提高認識，增強做好第二次全國農(nóng)業(yè)普查工作的榮譽感和使命感

第二次全國農(nóng)業(yè)普查，是在黨的十六屆五中全會提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大背景下進行的一項大規(guī)模國情國力調(diào)查。這次普查不僅僅是一次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)普查，更是一次囊括“三農(nóng)”問題的全面調(diào)查，涵蓋了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的各個方面。作為一個發(fā)展不平衡的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，在“三農(nóng)”問題方面具有很強的代表性和典型性，搞好這次普查對促進我鄉(xiāng)“三農(nóng)”問題的解決，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。

（一）認真開展農(nóng)業(yè)普查，是準確把握國情國力的系統(tǒng)工程。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，**是一個農(nóng)業(yè)大縣，**是一個農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，這是最基本的國情縣情鄉(xiāng)情，也是我們謀劃一切發(fā)展的基本立足點。自1996年開展第一次全國農(nóng)業(yè)普查以來，我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)生了很多的變化，農(nóng)民非農(nóng)趨勢更加明顯，外出流動更為普遍，從事農(nóng)業(yè)的群體進一步復(fù)雜化，不僅有農(nóng)民在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，也有城里人到農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等等。因此，開展新一輪農(nóng)業(yè)普查，既是準確掌握國情國力的迫切需要，更是全面把握縣情鄉(xiāng)情的現(xiàn)實需要。

（二）認真開展農(nóng)業(yè)普查，是扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。黨的十六屆五中全會提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，賦予了農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的全新內(nèi)涵。而現(xiàn)有的常規(guī)統(tǒng)計報表和抽樣調(diào)查，難以滿足全面監(jiān)測社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程的需要。這次農(nóng)業(yè)普查的內(nèi)容就是在研究了社會主義新農(nóng)村建設(shè)需要的基礎(chǔ)上確立的。搞好這次農(nóng)業(yè)普查，最根本的目的就是要充分了解和掌握農(nóng)村現(xiàn)狀的基本數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)中存在的困難和問題。可以說，這次農(nóng)業(yè)普查是扎實穩(wěn)步建設(shè)社會主義新農(nóng)村，全面推進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重要的基礎(chǔ)性工作。

（三）認真開開展農(nóng)業(yè)普查，是建立健全標準統(tǒng)計體系的戰(zhàn)略性舉措。開展農(nóng)業(yè)普查，是世界各國的通行慣例，是國家基本統(tǒng)計調(diào)查制度的主要方式。我國于1996年成功地進行了首次全國農(nóng)業(yè)普查，成為了世界農(nóng)業(yè)普查大家庭中的一員。這次農(nóng)業(yè)普查方案的設(shè)計中，國家就充分參考了聯(lián)合國糧農(nóng)組織《2010年世界農(nóng)業(yè)普查方案》，在立足中國國情的基礎(chǔ)上，廣泛采用國際通行的統(tǒng)計標準、統(tǒng)計方法和統(tǒng)計指標，以便于與國際接軌。認真開展這次農(nóng)業(yè)普查，不僅能進一步完善農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查體系，規(guī)范農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查工作，構(gòu)建新的農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查平臺，同時將為我們加強農(nóng)業(yè)國際間合作與交流開辟新的途徑。

所以說，這次農(nóng)業(yè)普查是一次重要的、繁雜的、涉及全局的重要工作，是一個規(guī)模龐大的社會系統(tǒng)工程，任務(wù)極為艱巨。一是普查規(guī)模宏大。這次農(nóng)業(yè)普查將從我鄉(xiāng)8個村民委6578個農(nóng)戶按照全國統(tǒng)一的時間、統(tǒng)一的調(diào)查項目、統(tǒng)一的填寫方法，進行全面填表登記，普查規(guī)模大，工作量更大。二是普查內(nèi)容廣泛。此次普查并不僅僅局限于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，而是涵蓋了農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的基本信息，與第一次農(nóng)業(yè)普查相比范圍有了進一步拓展。特別是根據(jù)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要，增加了許多新的調(diào)查事項。三是工作條件艱苦。我鄉(xiāng)地域面積396.88平方公里，農(nóng)村群眾居住分散，調(diào)查對象點多面廣，交通、通訊不便，農(nóng)業(yè)普查人員需要爬山涉水進村入戶進行調(diào)查，工作非常辛苦。四是普查對象配合難度較大。當前，我鄉(xiāng)農(nóng)村年輕力壯、有一定文化素質(zhì)的農(nóng)民已外出務(wù)工，留守農(nóng)民中大多數(shù)為文盲半文盲的老年人，由于受到自身素質(zhì)的限制，對農(nóng)業(yè)普查的意義和統(tǒng)計指標的含義理解困難，不同程度的思想顧慮和極其分散的外出務(wù)工人員，增加了調(diào)查工作的難度。加之眾多農(nóng)戶對平時的生產(chǎn)經(jīng)營、家庭收支和其他有關(guān)情況沒有形式文字記載，大多需要憑記憶填寫普查表，難以確保數(shù)據(jù)的質(zhì)量?？傊?，作為一個邊遠山區(qū)的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，開展農(nóng)業(yè)普查，不僅意義重大、影響深遠，而且任務(wù)繁重、工作艱巨。大家作為普查工作的具體實施者和實際操作者，肩上承擔著重大的歷史責任，工作的好與壞，質(zhì)量的高與低，數(shù)據(jù)的真與偽，直接影響著黨和國家的正確決策和人民群眾的根本利益。因此，要求每一名普查指導(dǎo)員、普查員，要義不容辭地承擔起歷史賦予的神圣使命和職責，本著對黨和人民高度負責的精神，認認真真、兢兢業(yè)業(yè)、踏踏實實地做好農(nóng)業(yè)普查工作，不負眾望，不辱使命，確保各項普查數(shù)據(jù)真實可靠，按時優(yōu)質(zhì)地完成農(nóng)業(yè)普查任務(wù)。

二、精心謀劃，堅定做好農(nóng)業(yè)普查工作的信心和決心

鄉(xiāng)黨委、政府對這次農(nóng)業(yè)普查工作十分重視。鄉(xiāng)人民政府與2006年9月份召開了全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)普查工作會議，組建了機構(gòu)，簽訂了目標責任書，全鄉(xiāng)各級各部門本著“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、分級負責、共同參與”的工作思路和原則，按照省、州、縣的統(tǒng)一部署和安排，精心組織、扎實開展并整體推進了農(nóng)業(yè)普查前期各項準備工作。應(yīng)該說，全縣農(nóng)業(yè)普查的前期工作進展順利，成效顯著。一是普查機構(gòu)、人員和經(jīng)費的落實工作取得新進展。我鄉(xiāng)成立了普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，抽調(diào)了相關(guān)人員具體辦公，全鄉(xiāng)共抽調(diào)12名普查指導(dǎo)員和134名普查員，負責普查業(yè)務(wù)的具體實施；在財力較為緊張的情況下，鄉(xiāng)政府積極籌措了0.5萬元作為前期工作啟動經(jīng)費，保證了工作的正常開展。二是宣傳動員工作扎實有效，廣大干部群眾對做好農(nóng)業(yè)普查工作的作用和意義有了深刻的認識和理解。三是認真組織開展了農(nóng)業(yè)普查專項督查，各項準備工作得到了全面落實。四是精心籌備了全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，農(nóng)業(yè)普查前期工作取得的這些階段性成果，為普查準備工作的全面展開和深入推進奠定了扎實基礎(chǔ)，創(chuàng)造了有利條件。特別是在農(nóng)業(yè)普查前期工作中，全鄉(xiāng)普查工作人員，以普查為己任，團結(jié)協(xié)作，開拓進取，為普查工作付出了辛勤的勞動，作出了艱苦的努力，許多工作走在了全縣的前列，取得了很好的成績，鄉(xiāng)黨委、政府對大家的工作是滿意的。希望大家繼續(xù)發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)、勇于勝利的精神，緊緊圍繞普查工作目標任務(wù)，堅持依靠法制、依靠科學(xué)、依靠群眾的工作思路，查清農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民基本情況，確保普查結(jié)果真實可信，再接再厲做好普查各項工作任務(wù)，爭取更加優(yōu)異的成績，為全面建設(shè)小康社會、推進社會主義新農(nóng)村作出積極的貢獻。

三、通力協(xié)作，形成做好農(nóng)業(yè)普查工作的強大合力

農(nóng)業(yè)普查是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，需要各級各部門的全力協(xié)作和配合。我鄉(xiāng)有8個單位為普查成員單位，這是我們做好農(nóng)業(yè)普查工作的優(yōu)勢。鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)普查辦要進一步加強與各成員單位的溝通與交流，在不同的階段，按各部門的工作職責做好具體任務(wù)的安排和布置，充分發(fā)揮和利用各成員單位工作上的優(yōu)勢，搞好協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。同時，也要加強對各部門履行職責的督促檢查和指導(dǎo)，對困難較多的地方及時幫助解決，對工作不力的單位和個人重點指導(dǎo)和督辦，按照普查準備工作總體規(guī)劃，認真履行職責，按時、按質(zhì)、按量完成普查各階段工作，確保普查各項工作順利推進。

同志們，這次農(nóng)業(yè)普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作非常重要，關(guān)系到普查工作的成敗，希望大家在培訓(xùn)學(xué)習(xí)中做到三點：一是帶著任務(wù)學(xué)習(xí)。這次培訓(xùn)的對象是全鄉(xiāng)的業(yè)務(wù)骨干和普查指導(dǎo)員，擔當著承上啟下的重要角色。同志們既是學(xué)生，又是先生，希望大家靜下心來，認真學(xué)習(xí)，仔細聽講，做好筆記，全面掌握普查業(yè)務(wù)知識。同時，還要把學(xué)到的知識結(jié)合工作實際，不折不扣地向所負責的普查員進行傳授，保證全面、及時、準確，“精神”不走樣，“業(yè)務(wù)”不出錯。二是帶著問題學(xué)習(xí)。參加這次培訓(xùn)的一部分同志參加過第一次全國農(nóng)業(yè)普查，大多數(shù)普查指導(dǎo)員都是村委會干部，希望大家結(jié)合各地的實際，通過培訓(xùn)找到解決問題的最好辦法，探索克服困難的有效問題，增強培訓(xùn)的針對性和實效性。三是帶著感情學(xué)習(xí)。農(nóng)業(yè)普查是為各級黨委、政府宏觀決策服務(wù)的一項重要工作，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不認真、不到位，技術(shù)知識掌握不全面、不牢靠，就有可能在調(diào)查中出現(xiàn)偏差和饑餓紕漏，就有可能誤導(dǎo)政策，就有可能由辱使命，辜負人民的重托。因此，我們必須帶著對黨和人民高度負責的態(tài)度和感情去學(xué)習(xí)，全面掌握各項業(yè)務(wù)和技術(shù)要領(lǐng)，為圓滿完成普查任務(wù)奠定堅實的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。

最后，預(yù)祝我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)普查工作取得圓滿成功。

謝謝大家!