第一篇：抓好基層黨建助推精準脫貧

抓好基層黨建助推精準脫貧

摘要：當前，脫貧攻堅是全面建成小康社會最艱巨的任務(wù)，而抓好基層黨建是脫貧攻堅的重要保障，它有助于增強黨組織在脫貧攻堅中的引領(lǐng)和推動作用；有助于激發(fā)黨員干部樹立“比、學、趕、超”的爭優(yōu)意識；有助于脫貧目標的實現(xiàn)。

中國論文網(wǎng) /2/view-12927854.htm

關(guān)鍵詞：基層黨建；精準脫貧

常言道：村看村、戶看戶，群眾看黨員、黨員看干部，群眾富不富，全靠黨支部。要想“火車跑的快，全靠車頭帶”。尤其是當前，脫貧攻堅是全面建成小康社會最艱巨的任務(wù)，如何抓好基層黨建助推脫貧攻堅顯得尤為重要。強化組織的政治功能，凝聚組織力量助推精準脫貧

作為村級基層黨組織，一方面要擇優(yōu)選拔村黨組織書記，當好領(lǐng)頭雁；另一方面要增強村級領(lǐng)導班子的發(fā)展能力，充分發(fā)揮好村支“兩委”班子的戰(zhàn)斗堡壘作用。要按照政治素質(zhì)好，帶動能力強、依法治理能力強、服務(wù)群眾能力強、廉潔自律意識強的“一好四強”標準，選好配強班子成員。如：2015年6月習總書記來到遵義楓香鎮(zhèn)花茂村考察，他對花茂村精準脫貧與“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村” 建設(shè)結(jié)合起來的做法給予肯定，楓香鎮(zhèn)花茂村之所以從雞鴨滿地跑、塵土漫天飛的窮鄉(xiāng)僻壤，轉(zhuǎn)變成望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗田園，它的 ‘嬗變’得益于精準服務(wù)型黨組織的建立。過去的花茂村，黨支部書記能力不強，黨組織軟弱渙散，干群關(guān)系緊張，2014年楓香鎮(zhèn)黨委下派作風硬、能力強的干部任該村黨總支書記，配強村支“兩委”班子。新班子到任后，廣泛聽取群眾

意見，找準發(fā)展癥結(jié)，按照‘抓黨建就是抓關(guān)鍵、抓作風就是抓重點’的總要求，構(gòu)建責任在村落實、組織在村建強、干部在村成長、資源在村整合、成效在村檢驗“五在村”機制，推動黨建扶貧開花結(jié)果。近年來，花茂村黨總支帶領(lǐng)“兩委”連創(chuàng)佳績，多次被省市縣評為先進基層黨組織，2015年花茂村榮登 “中國紅色旅游產(chǎn)業(yè)榮譽榜”，獲得2015全國唯一“最美紅村”稱號，2016年7月1日榮獲全國先進基層黨組織稱號。在黨組織的引領(lǐng)和扶貧政策幫助下，轉(zhuǎn)眼幾年間，這個貧窮落后的小村莊，出落得“亭亭玉立”，這里的農(nóng)民被稱為“最幸福的農(nóng)民”。發(fā)揮黨員傳幫帶作用，整合攻堅力量助推精準脫貧

在“十三五”期間，要想打贏脫貧攻堅這場硬仗，必須凝聚各方力量、發(fā)揮各類資源優(yōu)勢，以“弱鳥先飛”的意識、“滴水穿石”的精神狠抓扶貧，才能走出一條符合實際的脫貧之路，才能盡快讓

群眾脫貧致富。尤其是要強化黨員克難攻堅意識，發(fā)揮黨員傳幫帶作用，整合各方面的力量，充分調(diào)動各級干部的積極性，切實做到點面結(jié)合、合力攻堅，實現(xiàn)群眾“點菜”、干部“下廚”式全方位幫扶。為此對廣大黨員一是要加大教育培訓力度，強素質(zhì)提能力；二是黨員要在精準脫貧中充分發(fā)揮模范帶頭作用。就貴州省而言，貴州是全國貧困人口最多，貧困面較大，貧困程度較深的省份，所面臨的脫貧攻堅任務(wù)非常艱巨，但是在脫貧攻堅工作中有許多黨員的事跡令人感動、令人振奮、鼓舞人心，他們在困難和危險面前，總是沖在第一線，他們不講條件、不計得失，心中裝著責任、眼中全是百姓，以滿腔的熱忱付出艱辛的勞動，在平凡的崗位上干出了很不平凡的事跡，塑造了新時期貴州人的光輝形象，為廣大黨員干部作出了表率、樹立了榜樣，他們是貴州精神的代表，是脫貧的先鋒，是學習的榜樣。更是一部不忘初心、繼續(xù)前進的生動教材。如從

帶領(lǐng)村民十二年一錘一鎬鑿出脫貧隧道的羅甸縣沫陽鎮(zhèn)麻懷村黨支部副書記、村委會主任鄧迎香，到以不懈努力幫助鄉(xiāng)親們脫貧致富的六盤水市鐘山區(qū)民宗局副局長、大灣鎮(zhèn)海嘎村第一書記楊波，從孜孜不倦地“樹木”，嘔心瀝血地“樹人”的貴州大學農(nóng)學院教授、園藝系副主任潘學軍，到抗擊洪魔為救群眾不幸犧牲的黎平縣九潮鎮(zhèn)九潮村原黨支部書記劉善平，還有忙著解決山羊生病，卻忘了自己忘我工作而累倒在崗位上的睛隆縣委書記姜仕坤，以及播州區(qū)平正鄉(xiāng)共產(chǎn)黨員黃大發(fā)老支村用40年時間帶領(lǐng)村民鑿開絕壁，打通生命水渠的故事…… 探索黨建新模式路徑，提升黨建活力助推精準脫貧

圍繞脫貧抓黨建，抓好黨建促脫貧，關(guān)鍵是要把黨建工作與脫貧工作“兩張皮”擰為“一股繩”，做到基層黨建與精準脫貧的有效融合，深度融合。比如建立黨政同責，部門聯(lián)動的工作機制，推行黨建工作和精準扶貧整村推進聯(lián)系點

制度，采取領(lǐng)導抓鄉(xiāng)掛村、部門聯(lián)動包組、干部結(jié)對聯(lián)戶的方式，層層建立“責任區(qū)”，形成上下聯(lián)動、各方配合、齊抓共管工作格局。圍繞領(lǐng)導班子幫村、領(lǐng)導干部聯(lián)村、同步小康工作隊和“第一書記”駐村、基層黨員帶村，列出責任清單，層層明確工作責任，簽訂責任狀。以村級黨組織為主整合人力財力物力，動員和整合社會力量對貧困村實行包干扶貧，建立精準到村的考核獎懲機制，考核結(jié)果作為干部考核獎懲、選拔任用以及評先選優(yōu)的重要依據(jù)。如遵義市播州區(qū)為深入實施“強基固本”工程，選優(yōu)配強脫貧攻堅干部隊伍，精準選派66個貧困村“第一書記”和499名駐村干部，駐村工作圍繞“出點子、找路子、化矛盾、強組織、改民生”五個方面精準發(fā)力，助推脫貧攻堅。村干部們?yōu)榉e極推動農(nóng)特產(chǎn)品出山，想辦法幫助建成電商29家，網(wǎng)店130家，讓農(nóng)民在買進物美價廉產(chǎn)品的同時，將自己的農(nóng)副產(chǎn)品銷售出去，目前全區(qū)電子商務(wù)總銷售額達6520.48

萬元。

抓好基層黨建是脫貧攻堅的重要保障，抓好基層黨建助推脫貧攻堅，必須強化組織的政治功能，凝聚組織力量，增強基層黨組織在脫貧攻堅中的引領(lǐng)力、推動力和保障力；必須發(fā)揮黨員傳幫帶作用，整合攻堅力量，激發(fā)黨員干部激發(fā)黨員干部樹立“比、學、趕、超”的爭優(yōu)意識；必須探索黨建新模式路徑，提升黨建活力，實現(xiàn)基層黨建上臺階、民生得改善、群?脫貧困的目標。

（作者單位：中共遵義市播州區(qū)委黨校）

第二篇：蓬安縣精準黨建助推精準脫貧

蓬安縣精準黨建助推精準脫貧

2016年，蓬安全縣脫貧摘帽順利通過省級驗收考核和第三方評估驗收，實現(xiàn)了脫貧攻堅首戰(zhàn)首勝。

數(shù)據(jù)顯示：蓬安縣3年累計減貧12503戶、37599人，貧困發(fā)生率降至2.64%，超額完成減貧任務(wù)。同時，榮獲2016年全省脫貧攻堅先進縣。

在精準黨建助推精準脫貧的實踐中，蓬安縣以育強基層組織“治弱”、做強基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)“治窮”、創(chuàng)新聯(lián)動機制“治散”、幫扶教育扶智“治本”為工作思路，構(gòu)建“支部帶富、黨員創(chuàng)富、群眾致富”的黨建扶貧新格局，實現(xiàn)了“黨員引領(lǐng)、群眾增收、社會穩(wěn)定”多方共贏。

建強配優(yōu)黨支部班子 構(gòu)筑精準扶貧“橋頭堡”

2014年，蓬安縣精準識別建檔立卡貧困村171個、貧困戶17454戶、52682人。面對貧困程度深、貧困面大、自然條件差的現(xiàn)實，如何在較短時間內(nèi)完成減貧任務(wù)，實現(xiàn)如期摘帽？

“扶貧在哪里，黨組織的作用就發(fā)揮到哪里；扶貧在哪里，黨員的先進性就體現(xiàn)在哪里；扶貧在哪里，基層黨組織建設(shè)就跟進到哪里?！迸畎部h委書記蒲國一語詮釋精準黨建助推精準脫貧的題中之義。

建強黨支部班子，使黨支部一班人成為脫貧攻堅的主力軍。蓬安縣從農(nóng)村致富帶頭人、返鄉(xiāng)大學生等群體中，選拔骨干充實到村干部隊伍，帶領(lǐng)村民致富。

巨龍鎮(zhèn)關(guān)家坪村聯(lián)合臨近的雙龍村建立區(qū)域聯(lián)合黨組織，帶動貧困戶種植核桃樹苗1200余畝，預(yù)計豐產(chǎn)期年產(chǎn)核桃可達2.5萬公斤、戶均增收1700多元。許多村民主動找?guī)头龈刹恳颂覙涿?，進行補栽，并在樹下套養(yǎng)雞鴨等小家禽。

發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、建設(shè)大園區(qū)、帶動大扶貧，把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上，這僅僅是蓬安精準黨建助推精準脫貧的一個縮影。

蓬安縣堅持組織聯(lián)建，打破以行政區(qū)域設(shè)置黨組織的傳統(tǒng)模式，以專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等為依托設(shè)立黨組織，對引進的10家龍頭企業(yè)全部單獨建立黨組織。建立產(chǎn)業(yè)型黨支部35個，涉及優(yōu)質(zhì)糧油、經(jīng)濟林果等4大主導產(chǎn)業(yè)，將分散經(jīng)營的農(nóng)戶組織起來，將分散作業(yè)的產(chǎn)業(yè)連接起來，既提高市場競爭力，增強抵御市場風險和自然災(zāi)害的能力，又提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和組織化程度，加快農(nóng)民增收步伐。

抓實幫扶干部履職 建好精準扶貧“大本營”

“我是黨員，就要和大家一起戰(zhàn)斗在脫貧攻堅第一線。不脫貧，我就不離村?！睏罴益?zhèn)伏嶺村第一書記范景勝在到村幫扶群眾大會上給鄉(xiāng)親們許下承諾。幾個白發(fā)蒼蒼的老年人在一邊悄悄地說：“幫扶干部來過好幾撥了，都是走形式，這個小伙子還是省上下來的，估計更待不久喲！”

這一次，幾位老年人還真是看走了眼。

這個第一書記大有“來頭”。范景勝是四川省科技進步一等獎獲得者，全國第二個肉用山羊新品種的主研者。范景勝一進村就通過走訪摸查，很快打定主意，開出藥方――從羊突破，搞黑山羊養(yǎng)殖，開伏嶺羊肉館，發(fā)展“種―養(yǎng)―銷”循環(huán)農(nóng)業(yè)。目前，110戶農(nóng)戶（包括53戶貧困戶）加入合作社，全村山羊存欄1300余只。

在蓬安縣，像范景勝這樣的貧困村第一書記有171名、駐村工作組171個、駐村農(nóng)技人員185名、幫扶干部6523名。

蓬安縣以“掛帥+定點”，建立了分級落實責任機制，縣級領(lǐng)導指導到鄉(xiāng)、單位幫扶到村、干部結(jié)對到戶，每個建檔立卡貧困村均由1名縣級領(lǐng)導聯(lián)系、1-3個縣級部門幫扶，形成了“脫貧攻堅推進到哪里，幫扶力量跟進到哪里，黨組織和黨員的作用發(fā)揮到哪里”的工作格局。

??化黨員示范引領(lǐng) 激活精準扶貧“新動能”

“我承包了兩個大棚種有機蔬菜，去年一共賣了1.3萬元?！必毨h員鄧玉清，是黨員精準扶貧示范工程的受益者之一。說起脫貧致富，他笑得合不攏嘴。2016年，利溪鎮(zhèn)花房子聯(lián)合黨支部通過黨員精準扶貧示范工程，組織49戶、156名貧困群眾共同成立了花房子種養(yǎng)專業(yè)合作社，在園區(qū)返租倒包蔬菜大棚45個，種植有機水稻、生態(tài)油菜等綠色農(nóng)產(chǎn)品300畝。園區(qū)為合作社統(tǒng)一提供種苗、技術(shù)培訓、肥料等，并實行產(chǎn)量兜底。

在蓬安171個貧困村中，這樣的例子還有很多。去年以來，蓬安縣積極探索“黨建+產(chǎn)業(yè)”新路徑，通過黨員引導群眾采取村組內(nèi)“互換并地”建成78個脫貧奔康農(nóng)民產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展4個“玉―豆―草―畜”千畝循環(huán)示范園，形成5.3萬畝商品蔬菜基地、7.8萬畝經(jīng)濟林果。

扶貧既要富口袋，更要富腦袋。蓬安縣大力開展脫貧技能培訓，開設(shè)“田間、地頭、林下”農(nóng)家課堂，喚醒貧困群眾的主動脫貧意識，幫助貧困群眾掌握一技之長。同時，蓬安縣以“四好村”創(chuàng)建為契機，組織群眾開展星級文明戶、示范戶評選；一些村還因地制宜宣傳社會主義核心價值觀等內(nèi)容，潛移默化地熏陶貧困群眾知黨恩、知感恩、知奮進，以優(yōu)秀文化浸潤人心，推動移風易俗。（供稿單位：蓬安縣委組織部）（責編：余娜）

第三篇：加強黨建引領(lǐng) 助推精準脫貧

加強黨建引領(lǐng) 助推精準脫貧

——以前進村發(fā)展實際為例

但愿蒼生俱溫飽，不辭辛苦入山林。為策應(yīng)宿豫區(qū)組織部關(guān)于抓黨建促脫貧攻堅戰(zhàn)略部署，本小組多次深入新莊鎮(zhèn)前進村實地走訪，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、基本情況

前進村位于鎮(zhèn)西北，西與曹集鄉(xiāng)接壤，北與袁莊村相鄰，東至一干渠，南和新莊、朱瓦村相接。交通十分便利，距鎮(zhèn)3公里，村內(nèi)水泥路達12000平方米，宿川線、宿沭路從境內(nèi)穿過。全村642戶、人口2845人，勞動力1452人，外出務(wù)工1086人。通過村級評議確認低收入農(nóng)戶建檔立卡共計156戶，472人,其中低保戶35戶70人，五保戶12戶12人。耕地面積5200畝，流轉(zhuǎn)面積1500畝，主要種植花卉、葡萄、蓮藕等高效農(nóng)業(yè)。

（一）黨員干部“老低弱” 全村共有黨員100名。村支兩委7人，組長9人，平均年齡60歲，其中主職干部兩人平均年齡46歲，最年輕的村長42歲，年齡最大的是74歲。由于農(nóng)村青年流動頻繁，發(fā)展對象難選“苗子”，農(nóng)村絕大多數(shù)有文化、有能力的青壯年紛紛外出務(wù)工、經(jīng)商，留在家中的大多是年齡偏高、文化偏低、能力偏弱的人員，綜合素質(zhì)相對較差，使得發(fā)展黨員時好“苗子”難選。

（二）集體收入“呈虛寥” 雖然現(xiàn)在已經(jīng)有一部分企業(yè)入駐前進村，但是基本上都是小微企業(yè)，村集體經(jīng)濟收入主要來源于企業(yè)給予的部分贊助費用，對于整個村集體的運轉(zhuǎn)仍杯水車

薪。同時，原來村在征收三提五統(tǒng)及農(nóng)業(yè)稅費等過程中，出現(xiàn)了一些“困難戶”、“釘子戶”、“逃帳戶”、“賴帳戶”長期拖欠不交，從而形成一些歷史欠款，征收難度加大，部分歷欠資金變成了呆帳。出現(xiàn)了村欠戶、戶欠村的現(xiàn)象。

（三）干部壓力“顯沉重” 前進村群眾矛盾較多，土地糾紛、鄰里矛盾、計劃生育、群眾上訪鬧訪等問題非常棘手。老百姓的思想意識提高了，對待村（居）集體班子已經(jīng)不那么“當回事”，而一些村干部不能及時適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要及時轉(zhuǎn)變工作思路，仍按以往簡單粗暴的方式來管理，與現(xiàn)階段農(nóng)村發(fā)展實際相脫節(jié)。加之取消農(nóng)業(yè)稅，種糧有補貼，所以土地如金，這與以往農(nóng)民將土地拋荒的時代相比形成強烈反差。

（四）村級管理“留形式” 雖然前進村建立了“三會一課”、“黨員活動日”等制度，但組織黨員學習是務(wù)虛的，出現(xiàn)執(zhí)行制度形式化。一些村干部在村務(wù)、財務(wù)公開上敷衍了事，村務(wù)公開不及時，這些問題直接影響了村民對村務(wù)活動的參與度和對村黨組織的信任度。在決定重大事項時，支部書記很少征求黨員和群眾的意見，即使有時召開黨員干部會議，但因事前沒有深入溝通，群眾不支持，致使“民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”流于形式。

（五）民生狀況“甚堪憂” 村民身體健康不佳，眾多村民因病、因殘致貧，村衛(wèi)生室缺醫(yī)少藥，醫(yī)生診療水平有限。公共服務(wù)建設(shè)不到位，農(nóng)家書屋形同虛設(shè)，健身器材幾乎為零，村民業(yè)余生活以看電視、打牌為主。村內(nèi)硬化道路不均，有的小組路況較好，有的小組陰雨天難以出行，給群眾生產(chǎn)生活帶來很多不便。比如前進村周劉莊組道路狀況就很差，該組群眾頗有怨言。

二、原因分析

(一)、精準識別有“漏網(wǎng)” 上面千條線，下面一根針。村支部是精準扶貧對象識別的具體執(zhí)行者，而從體制上來講，上級政府與村民委員會之間的關(guān)系屬于指導與被指導關(guān)系，而非領(lǐng)導與被領(lǐng)導的關(guān)。每個村的貧困戶數(shù)量是核定好的，在同等情況下，上報的貧困戶之間會出現(xiàn)貧困程度不分上下的情況，作為村委會就會采取寧愿少要幾個名額也不愿引起地方矛盾的現(xiàn)象。因此，滿足條件的貧困戶就會出現(xiàn)“漏保”的現(xiàn)象。

（二）、整體推進有“失衡” 區(qū)機關(guān)部門都有自己的掛鉤幫扶村，有權(quán)有錢的重要部門扶貧工作開展就很很順利，技能培訓、安排就業(yè)、資金支持等扶貧措施都能正常開展，脫貧任務(wù)能容易完成，而對于一些無權(quán)無錢的單位來講，扶貧工作就是一項艱巨的任務(wù)很難完成，最后多為采取“數(shù)字脫貧”來完成任務(wù)。

（三）、貧困農(nóng)戶有“智貧” 掛鉤幫扶人員在走訪貧困戶與其交流的過程中發(fā)現(xiàn)，部分的貧困戶思想保守、消極，存在著“小錢不屑賺，大錢賺不來”的現(xiàn)象，四十剛出頭就說自己老，沒專業(yè)沒技術(shù)，鼓勵去學技術(shù)又說自己文化低，為自己的貧困找出諸多理由，總希望天上能掉下個餡餅。

（四）、掛鉤幫扶有“路過” 掛鉤幫扶人員在親自到困難戶家中了解情況時，存在著走過場的現(xiàn)象，到了拍兩張照片，表明自己來過，沒有真正的坐下來和他們促膝相談，真正了解致貧的原因，拉近彼此的距離，聽取他們的心聲，為他們出謀劃策，找到真正脫貧的路子。

（五）、制定計劃有“夾生” 因戶制定詳實的幫扶計劃是“掛 3

村包戶”工作推進的關(guān)鍵。然而在執(zhí)行的過程中，存在“雷聲大雨點小”、制定計劃不力或省略的現(xiàn)象，每逢節(jié)點送點慰問金取而代之，上報材料很“豐滿”幫扶現(xiàn)實很“骨感”等“夾生”的現(xiàn)象。

三、對策建議

（一）完善機制，動態(tài)管理

1、動態(tài)監(jiān)管 成立扶貧信息監(jiān)測中心，按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體、規(guī)?？刂啤⒎旨壺撠?、精準識別、動態(tài)管理”的原則，集中清理或取消不符合扶貧標準的扶貧對象，做到有進有出，逐年更新，并積極引導群眾發(fā)揮主人翁精神參與扶貧工作。

2、分類管理 建立多維度貧困指標體系，根據(jù)致貧原因，在經(jīng)濟薄弱村中，區(qū)分出基礎(chǔ)設(shè)施落后致貧的、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后致貧的、村班子軟弱渙散致貧等類型；在貧困戶中，區(qū)分出缺乏勞動能力的五保、因病致貧的低保戶和有發(fā)展能力卻找不到出路的貧困戶等。

3、差異幫扶 對喪失勞動能力的貧困群體做到“應(yīng)保盡?！保⒔⑴c經(jīng)濟增長和通貨膨脹性適應(yīng)的浮動機制；按照“一村一策、一戶一法”的方略，對因病致貧的，要在醫(yī)療治療上給予政策傾斜，對具有工作能力的扶貧對象應(yīng)納入“應(yīng)扶盡扶”的范疇。

（二）扶貧扶智，有序銜接

1、轉(zhuǎn)變觀念 十貧九懶，因此要想從根本上脫貧，首先就是要蓋面貧困戶那種“小錢不屑賺，大錢賺不來”、“等、要、靠”的被動思想，轉(zhuǎn)變故步自封的觀念，增強他們的主觀能動性，激活他們的工作熱情，把脫貧工作由“政府要我脫貧”變成貧困戶 4

“我要工作、我要創(chuàng)業(yè)、我要脫貧”的自覺行動。

2、扶智為先 “扶貧”先“扶智”，通過對有勞動能力的貧困群眾進行專業(yè)技能培訓，使其掌握一技之長，通過發(fā)展“三來一加”等項目，使貧困群眾就地優(yōu)先獲得就業(yè)就會，擴大收入機會。廣泛調(diào)動各類培訓資源，突出訂單、定向、定崗培訓，做到“培訓跟著產(chǎn)業(yè)走，課堂建在基地上”，實現(xiàn)培訓與就業(yè)“無縫對接”。

3、教育優(yōu)位 改變目前的教育投資結(jié)構(gòu)，把財政對教育的投入重點切實轉(zhuǎn)向農(nóng)村，優(yōu)先改善貧困地區(qū)的辦學條件，加強貧困地區(qū)的師資配備，加大對農(nóng)村教育的投入和政策傾斜。解決好貧困群眾子女上學問題，讓貧困家庭的新生代不再延續(xù)貧困，阻斷貧困的代際傳遞。

（三）盤活資金，創(chuàng)新管理

1、優(yōu)化投向 按照“渠道不亂，用途不變，各負其責，各記其功”的原則，以項目建設(shè)為載體，以扶貧資金為”粘合劑“將財政、扶貧、農(nóng)業(yè)等涉農(nóng)項目資金整合起來，集中勇于扶貧開發(fā)工作。瞄準貧困貧困戶，適當調(diào)配投入資金，重點支持優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，向提高貧困戶勞動力素質(zhì)和基礎(chǔ)建設(shè)傾斜。

2、加強監(jiān)管 扶貧資金必須實行封閉運行，切實做到專人、專賬、專戶管理。建立公示制度，實行“兩個公開”即公開貧困資金計劃分配和使用情況，公開項目實施情況。進一步完善報賬制，資金的撥付要按鬼精的程序辦理，及時撥付項目資金。建立財政與扶、監(jiān)察、審計等多部門聯(lián)合監(jiān)督檢查的工作機制。

3、契約扶貧 對于因懶、因惡習致貧的貧困戶實行協(xié)議脫貧。在扶貧的之初，為了調(diào)動接幫扶人員和貧困人員積極脫貧的主動 5

性，細化具體扶貧項目之后應(yīng)簽訂協(xié)議，如若因貧困戶的好逸惡勞而導致沒有能如期脫貧的，在目標兌現(xiàn)時應(yīng)返還扶貧資金；如若因幫扶人員怠于幫扶導致沒有能如期脫貧的責任由對接幫扶人員承擔；如若因不特定的第三方或意外實踐導致的應(yīng)納入政府兜底條款。

（四）多方聯(lián)動，產(chǎn)業(yè)扶持

1、特色農(nóng)業(yè) 培育發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加強特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。堅持“打優(yōu)勢仗、走特色路、唱地方戲”。建立農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，充分發(fā)揮政策資金的撬動作用，引導民間資本和社會資金投入發(fā)展“一村一品一店”，選準特色產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)扶持，打造品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。大力推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，積極組織申報無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品認證。

2、生態(tài)扶貧 圍繞杉荷園、梨園灣以及新莊陳墩村薛家古井等一些“養(yǎng)在深閨人未識”的歷史元素進行挖掘，在認真梳理旅游資源的基礎(chǔ)上，根據(jù)鄉(xiāng)村特色，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化，重點打造一批特色村莊、美麗鄉(xiāng)村，改善當?shù)鼐用裆瞽h(huán)境，同時充分發(fā)揮旅游業(yè)“一業(yè)興、百業(yè)旺”的乘數(shù)效應(yīng)，促進地方農(nóng)民增收。

3、整合資源 積極探索創(chuàng)建符合當?shù)貙嶋H的聯(lián)戶經(jīng)營型、入股分紅型、股份合作型、土地流轉(zhuǎn)、專業(yè)合作型、企村共建型、租賃經(jīng)營型等多種產(chǎn)業(yè)扶貧新模式。推廣政府、龍頭企業(yè)、金融機構(gòu)、合作社、農(nóng)戶“五位一體”的股份合作模式，引導貧困戶以土地經(jīng)營權(quán)、扶貧資金為股金，注入到龍頭企業(yè)或合作社當中，建立起誠實守信、風險共擔、利益共享的利益聯(lián)結(jié)機制，形成扶 6

貧利益共同體。

（五）健全隊伍，常態(tài)治理

1、選好書記 選配好經(jīng)濟薄弱村一把手和領(lǐng)導班子，選派優(yōu)秀年輕干部到經(jīng)濟薄弱村工作，實現(xiàn)經(jīng)濟薄弱村“第一書記”全覆蓋。要切實關(guān)心愛護基層干部，健全完善基層干部保障和激勵機制，充分調(diào)動基層干部干事創(chuàng)業(yè)、脫貧攻堅的積極性和創(chuàng)造性，努力形成一批立得起、站得住、叫得響、推得開的先進典型，樹立正確的輿論導向，帶動整體工作全面提升。

2、引進中介 扶貧工作是村民自治和政府管理的工作交集，應(yīng)積極引進民間社會團體作為中介調(diào)節(jié)，在政府與村居之間扮演評估、監(jiān)督和服務(wù)的角色，對監(jiān)督和精準扶貧的實施情況，及時向政府與村組等部門反饋存在的問題，并提出有針對性的完善措施，實現(xiàn)村民自治與政府管理有序銜接。

3、鄉(xiāng)賢引領(lǐng) 在吸納優(yōu)秀年輕人進入村級干部隊伍中，發(fā)揮他們高學歷、有特長的同時，也要充分發(fā)揮以農(nóng)村教師、醫(yī)生或宗族德高望重的“鄉(xiāng)賢”的重要作用。他們不僅有威信和影響力，也對鄉(xiāng)村的基本情況比較熟悉，將他們納入到精準扶貧工作中，有利于對貧困情況的有效把握和相關(guān)政策的宣傳，便于扶貧工作的開展，推動精準扶貧的常態(tài)化。

（宿豫區(qū)委黨校 王惠）

第四篇：積極參與精準扶貧 齊力助推精準脫貧

積極參與精準扶貧 齊力助推精準脫貧

江西華云實業(yè)集團有限公司董事長 謝洪華

尊敬的各位領(lǐng)導、各位同仁、各位朋友：

上午好！

今天，我非常高興能參加上饒市“百企幫百村”精準扶貧行動啟動儀式。剛才，我們?nèi)A云集團與上饒縣羅橋街道辦樟村村簽訂了結(jié)對幫扶協(xié)議?，F(xiàn)在，請允許我作為民營企業(yè)代表進行發(fā)言。

“百企幫百村”是工商聯(lián)會同扶貧和移民辦及光彩事業(yè)促進會共同開展的精準扶貧行動，扶貧是社會的呼聲，人民的期盼，企業(yè)的責任。扶貧不僅僅是簡單的“給予”，扶貧的真諦是幫扶者一顆滾燙的心，扶貧是一種精神，一種文化，一種事業(yè)，一種傳統(tǒng)美德，充滿著溫暖，充滿著鼓舞向上的正能量，是企業(yè)履行社會責任的重要體現(xiàn)。長期以來，華云集團在扶貧濟困方面做了些許工作：公司始終積極參與社會各項公益活動，在捐資助學、扶貧濟困、幫扶弱勢群體方面鍥而不舍，自2006年以來，持續(xù)實施“20、30、40”幫扶計劃，即每年資助20名貧困大學生，幫扶30戶貧困家庭，看望40位孤寡老人，累計投入500余萬元，贏得社會各界普遍贊譽。在這次精準扶貧行動中，華云集團一定會盡已所能，發(fā)揮優(yōu)勢，對幫扶對象不僅要“授、人以魚”，更要“授人、以漁”，重點是就業(yè)扶貧和助學扶貧，幫助貧困戶勞力提供就業(yè)崗位，幫助貧困學生就學提供費用，因為我們深知，知識是打開致富大門的“金鑰匙”。只有知識才能改變命運，只有知識才能拔掉窮根、甩掉窮帽。

我堅信，我們所有企業(yè)主都有一顆幫助他人的善心，今年黨和政府開展精準扶貧行動，這是大部分企業(yè)的夙愿，是企業(yè)應(yīng)該承擔的社會責任。借此機會，呼吁有能力的企業(yè)行動起來，積極響應(yīng)黨和政府號召，主動參與精準扶貧，體現(xiàn)企業(yè)社會價值，體現(xiàn)愛心和善舉。古人云：“見善勿怠，時至勿疑”，幫助貧困戶脫貧致富，企業(yè)主要“見善如不及”，多行善舉，人為善，福雖未至禍已遠離，積善之人，必有余慶。

脫貧致富是貧困戶的長期愿望，衷心希望廣大受助者要珍惜機緣，積極主動與企業(yè)互動，發(fā)揮出聰明才智，自已動手，豐衣足食；把握機會，自強不息，通過自已辛勤勞動改變命運。銘記致富思源，富而思進。學會感恩，回饋社會，傳遞愛心，讓“扶貧”成為一種責任，讓“奉獻”成為一種樂趣，讓“給予”成為一種常態(tài)，讓更多的企業(yè)及個人自覺自愿扶貧濟困，讓扶貧成為全社會的自覺行動，為社會減少貧困作出我們應(yīng)有的貢獻。

最后，祝大家工作順利，幸福安康！謝謝！

第五篇：加強黨建引領(lǐng) 助推脫貧攻堅

加強黨建引領(lǐng)

助推脫貧攻堅

**村第一書記

**

各位黨員、各位同志：大家好！

按照會議安排，我就加強黨建引領(lǐng)

助推脫貧攻堅工作做交流發(fā)言。不妥之處，請批評指正。

**村轄2個村民小組，有農(nóng)戶271戶1078人，耕地面積2703.45畝。有建檔立卡貧困戶87戶369人，2014年脫貧2戶8人，2016年脫貧42戶180人，2017年脫貧29戶126人，2018年脫貧12戶46人，貧困發(fā)生率0.93%,實現(xiàn)整村脫貧，2019年政策兜底2戶10人。全村低保戶22戶59人，五保戶22戶22人，殘疾人42戶53人，黨員57人。針對這樣的村情，我始終把黨建引領(lǐng)脫貧攻堅任務(wù)做為第一抓手，強化政治責任、提升黨建質(zhì)量、全力助推脫貧攻堅，牢固樹立“圍繞脫貧抓黨建，抓好黨建促脫貧，檢驗黨建看脫貧”的思想，結(jié)合工作實際，有四點體會。

一、抓規(guī)定動作，嚴格落實“三會一課”制度。一認真完成規(guī)定工作，積極召開黨小組會、支委會、黨員大會、上好黨課，召開組織生活會，開展談心談話，民主評議黨員，通過紅臉出汗達到了排毒效果；二對流動黨員做到“四個一”管理（每季度打一個電話，寄一份政治生日賀卡，寫一篇黨性分析材料，開展一次座談會）模式；三對村級重大事項嚴格實行“四議兩公開”制度。

二、抓自選動作，認真落實上及本各級巡察反饋的問題整改。聚焦聚力脫貧攻堅最大的政治任務(wù)，全面整改中央、省、市、縣巡視巡察問題

整改，分別完成17

條、5

條、8

條、8

條的整改任務(wù)。結(jié)合“3+3”沖刺清零行動，組織開展“我要脫貧，怎樣脫貧”的大討論，激發(fā)了貧困群眾內(nèi)生動力，調(diào)動了積極性，同時通過黨員大會討論，小組交流，個別座談，上門走訪等多種形式，集思廣益收集黨建工作建議，建立臺賬，逐項整改，助推黨建工作上臺階。

三、按照“黨建+新民風建設(shè)”的模式，助推脫貧攻堅。一是積極開展聯(lián)合主題黨日活動，開展慰問理發(fā)、人居環(huán)境整治等送溫暖獻愛心活動，二是村黨支部以“道德評議、移風易俗、文明創(chuàng)建、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建”等活動為載體，以“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”為抓手，在村莊的醒目位置、張貼村規(guī)民約、懸掛標語，努力營造民風建設(shè)的良好氛圍，不斷推進新民風建設(shè)與基層黨建、精神文明建設(shè)深度融合，不斷凈化鄉(xiāng)村黃賭毒、封建腐朽低俗文化。通過身邊人影響身邊人，身邊人說身邊事的辦法逐步扭轉(zhuǎn)“靠著墻根曬太陽，等著政府送小康”的等靠要思想，讓貧困戶明白靠吃救濟是富不起來的。

四、按照兩不愁三保障和三率一度要求，對照六個一批，五要四不，一戶一策、精準發(fā)力。一是改善貧困戶環(huán)境，針對貧困戶家庭居住環(huán)境臟亂差等問題，對癥下藥、到戶到人，同時大力開展村容村貌整治，整修道路，清掃垃圾，切實改善貧困戶家居環(huán)境。二是實施產(chǎn)業(yè)扶貧，實現(xiàn)貧困戶就近就地就業(yè)。針對貧困戶就業(yè)能力弱，難就業(yè)的問題，按照就近方便的原則，積極開發(fā)環(huán)境保潔、河道整治等技術(shù)難度低的公益崗位，安排就業(yè)。三是發(fā)揮黨員“排頭兵”作用。逐步推行農(nóng)村黨員“設(shè)崗定責、評星定級”管理工作和“四幫一聯(lián)”制度（即：幫摸清底數(shù)、幫政策落實、幫生產(chǎn)生活、幫環(huán)境整治，每周聯(lián)系一次貧困戶），按照“一幫一”、“一幫多”、“多幫一”等方式對貧困戶進行結(jié)對精準幫扶，促進村域經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。

五、認真貫徹主題教育學習活動。

深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，守初心、擔使命、找差距、抓落實。按照“學習教育、貫徹落實、檢視問題、整改落實”主題教育的四個環(huán)，努力實現(xiàn)“理

學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔當、為民服務(wù)解難題、清正廉潔做表率”的目標，發(fā)揚“紅船精神”時刻緊跟黨的步伐，努力工作，為黨和人民交一份滿意的答卷。

發(fā)言完畢，謝謝大家！