第一篇：借鑒視角下溫州社區(qū)教育志愿者隊(duì)伍建設(shè)研究_孫文襲

本文摘自哈爾濱師范大學(xué)學(xué)報(bào)hsdxb.cn

No．102015TotalNo．345

借鑒視角下溫州

社區(qū)教育志愿者隊(duì)伍建設(shè)研究

孫文襲

（溫州城市大學(xué)，浙江溫州325000）

【摘要】文章從社區(qū)教育志愿者對(duì)于社區(qū)教育的積極貢獻(xiàn)入手，闡述了溫州社區(qū)教育志愿者隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)

狀，分析了其存在的問(wèn)題，以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)達(dá)地區(qū)社區(qū)志愿者經(jīng)驗(yàn)為視角，來(lái)思考溫州社區(qū)教育志愿者隊(duì)伍建——積極確立社區(qū)教育志愿者的“引人”“入駐”設(shè)的對(duì)策—機(jī)制；積極建立社區(qū)教育志愿者的機(jī)制；完善社區(qū)教育志愿者隊(duì)伍管理制度；給予社區(qū)教育志愿活動(dòng)強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)支持。

【關(guān)鍵詞】社區(qū)教育；志愿者；隊(duì)伍建設(shè)【中圖分類(lèi)號(hào)】G77

【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

0030-04【文章編號(hào)】1001-8794（2015）10-

社區(qū)教育福澤全民，貫穿搖籃到墳?zāi)?，人生的?/p>

階段，以其涉及學(xué)習(xí)、工作與生活等360度特點(diǎn)，為得到社會(huì)各界大力推動(dòng)，也因此人們所重視和支持，產(chǎn)生了一支數(shù)量可觀的社區(qū)教育志愿者隊(duì)伍。所謂社區(qū)教育志愿者，是指在關(guān)注人們生活質(zhì)量提升的新民生時(shí)代，以自己的專(zhuān)長(zhǎng)推動(dòng)“學(xué)在社區(qū)、教在社區(qū)”的工作，無(wú)償服務(wù)于社區(qū)教育的特定群體，對(duì)于社區(qū)教育發(fā)展有著非常重要的作用。

課題組從社區(qū)教育志愿者對(duì)于社區(qū)教育的積極闡述了溫州社區(qū)教育志愿者隊(duì)伍建設(shè)的貢獻(xiàn)入手，現(xiàn)狀，分析了其存在的問(wèn)題，以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)達(dá)地區(qū)社區(qū)志愿者經(jīng)驗(yàn)為視角，來(lái)思考溫州社區(qū)教育志愿者隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策。

育、中小學(xué)生、青壯年到老年等的各個(gè)階段的社區(qū)教

育需求做了調(diào)查，問(wèn)卷顯示，各個(gè)年齡階段對(duì)于社區(qū)教育的需求超過(guò)了90%以上；需求內(nèi)容有涉及學(xué)生課程輔導(dǎo)、文學(xué)藝術(shù)等學(xué)習(xí)需求，有健身體育、廚藝還有一些工作技能提升等需求。等生活上的需求，來(lái)自于社會(huì)各領(lǐng)域的志愿者，他們各有所長(zhǎng)，以自己專(zhuān)業(yè)所長(zhǎng)服務(wù)于社區(qū)教育，能很好地滿足社區(qū)居民人生各個(gè)階段和360度的教育需求。

2.彌補(bǔ)社區(qū)教育師資數(shù)量的不足，完善社區(qū)教育師資結(jié)構(gòu)目前，溫州各個(gè)社區(qū)院校的專(zhuān)職教師隊(duì)伍和管理隊(duì)伍的人員嚴(yán)重不足。建設(shè)和加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍，能夠極大地彌補(bǔ)社區(qū)師資數(shù)量上的不足，各行各業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域的志愿者隊(duì)伍也能極大完善社區(qū)教育師資結(jié)構(gòu)，從而滿足社區(qū)居民人生各個(gè)階段和360的教育需求。

3.緩解經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題，推動(dòng)社區(qū)教育持續(xù)發(fā)展2012溫州市教育局2012年工作報(bào)告中指出，年溫州市社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)投入1597萬(wàn)元，比2011年增長(zhǎng)了442萬(wàn)元，為社區(qū)教育工作開(kāi)展提供了基本保障。但與上海、寧波等社區(qū)教育發(fā)達(dá)地區(qū)相比，社2013年溫州市區(qū)教育經(jīng)費(fèi)投入存在相當(dāng)大的差距，人均社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)投入僅有0．55元，從全市整體上來(lái)看，目前社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)還未納入正常的財(cái)政預(yù)算，社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)投入低于國(guó)家規(guī)定的人均至少2元的一、社區(qū)教育志愿者對(duì)于社區(qū)教育的積極貢獻(xiàn)

1.滿足社區(qū)居民人生各個(gè)階段和360度的教育需求

2014年初，課題組對(duì)溫州各個(gè)社區(qū)，從學(xué)前教

【收稿日期】2015-05-19【基金項(xiàng)目】2013年溫州市社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題，課題編號(hào)為13wsk233【作者簡(jiǎn)介】孫文襲（1976—），女，浙江溫州人，碩士，溫州城市大學(xué)經(jīng)管學(xué)院副院長(zhǎng)，講師，研究方向?yàn)槌扇私逃芾砝碚摗?/p>

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第二篇：公共財(cái)政視角下城市社區(qū)建設(shè)研究終稿

公共財(cái)政視角下城市社區(qū)建設(shè)研究

[摘要]社區(qū)是城市的基本細(xì)胞，是城市建設(shè)的重要組成部分。隨工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，城市人口迅速增加和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高，社區(qū)建設(shè)的重要性日益凸顯，政府應(yīng)有效調(diào)度公共資源，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)。促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)與發(fā)展。

關(guān)鍵詞 公共財(cái)政、城市 社區(qū)建設(shè)

社區(qū)是城市的基本細(xì)胞，是城市建設(shè)的重要組成部分。2006年4月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的意見(jiàn)》，2006年10月中共十六屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》中指出“健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制，把社區(qū)建設(shè)為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體?！边@些都對(duì)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)。提高社區(qū)服務(wù)水平提出了更高的要求。

一、城市社區(qū)建設(shè)中存在的主要問(wèn)題。

（一）社區(qū)發(fā)展不平衡

由于各個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平高低不同, 政府財(cái)政公共服務(wù)投入差距較大，社區(qū)服務(wù)資金缺乏穩(wěn)定投入機(jī)。另一方面，社會(huì)投資社區(qū)服務(wù)的意識(shí)仍很淡薄，來(lái)自社會(huì)的捐助極其有限以及共駐共建機(jī)制尚未形成等原因。東西部城市社區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)、配套設(shè)施、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)水平、社區(qū)工作者隊(duì)伍等方面存在明顯的差異；，同一城市社區(qū)以上方面差異也很大。精品社區(qū)，辦公面積達(dá)150平方米以上，全部配備了電腦、電話、電視機(jī)等?，F(xiàn)代辦公設(shè)施。建成了老年活動(dòng)場(chǎng)所。圖書(shū)室。養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)。同時(shí)又部分社區(qū)辦公條件簡(jiǎn)陋。資金短缺困擾著社區(qū)服務(wù)的發(fā)展。使社區(qū)服務(wù)的供給滯后于居民的服務(wù)需求。

(二))社區(qū)公共服務(wù)供求關(guān)系矛盾突出

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，對(duì)社區(qū)服務(wù)提出了更高的要求，呈現(xiàn)多元化精細(xì)化、新型化得趨勢(shì)和特點(diǎn)。如家政服務(wù)、社區(qū)養(yǎng)老、修理維護(hù)、醫(yī)療保健、體育健身、康復(fù)護(hù)理、文化娛樂(lè)、法律咨詢、教育培訓(xùn)、心理咨詢等方面的需求愈加顯得重要。但大部分社區(qū)服務(wù)基層設(shè)施相對(duì)缺乏，相關(guān)服務(wù)理念跟不上形勢(shì)發(fā)展，還存在著以下問(wèn)題：

1、社區(qū)服務(wù)的定位模糊。社區(qū)服務(wù)概念界定不清、認(rèn)識(shí)模糊，導(dǎo)致社區(qū)行政性事務(wù)多、負(fù)擔(dān)重，來(lái)自各職能部門(mén)的調(diào)查使社區(qū)應(yīng)接不暇。為了應(yīng)付頻繁的調(diào)查、考核驗(yàn)收，社區(qū)干部整日忙于準(zhǔn)備匯報(bào)材料，缺少足夠的時(shí)間、精力去深入社區(qū)為居民提供相應(yīng)的服務(wù)，普遍存在工作缺位。

2、缺乏完善的社區(qū)服務(wù)體系。社區(qū)服務(wù)職能不到位，服務(wù)供給與居民日益增加的服務(wù)需求不相適應(yīng)，提供的服務(wù)項(xiàng)目不能滿足需求，如社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)、家政服務(wù)、中介服務(wù)也比較欠缺，衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量不高。同時(shí)，政府包辦的局面沒(méi)有改變，無(wú)法滿足居民多樣化需求。

3、社區(qū)服務(wù)設(shè)施不配套。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，社區(qū)承擔(dān)的工作日益增多，活動(dòng)日益頻繁，由于社區(qū)服務(wù)建設(shè)投入保障機(jī)制不健全，服務(wù)資金嚴(yán)重短缺，導(dǎo)致社區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施不配套。

4、社區(qū)資源整合度較低。社區(qū)單位的健身、教育、圖書(shū)館、活動(dòng)場(chǎng)地等設(shè)施均不對(duì)外開(kāi)放，使社區(qū)居民沒(méi)有教育、訓(xùn)練及活動(dòng)場(chǎng)所。(三))社區(qū)專(zhuān)業(yè)工作者隊(duì)伍嚴(yán)重缺乏

隨著政府職能的重心下移，社區(qū)承擔(dān)越來(lái)越多的工作任務(wù)，工作難度越來(lái)越大，對(duì)社區(qū)干部的素質(zhì)要求也越來(lái)越高。而現(xiàn)階段社區(qū)干部中年富力強(qiáng)、文化層次高、懂得現(xiàn)代管理知識(shí)的素質(zhì)較高的人才相當(dāng)缺乏，表現(xiàn)在: 1.文化程度較低。社區(qū)專(zhuān)職工作者大多為企業(yè)下崗、退休人員、沒(méi)有接受過(guò)正規(guī)的高等教育和系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，職業(yè)水平與專(zhuān)業(yè)化水平比較低。普遍缺乏系統(tǒng)的社區(qū)理論知識(shí)和相應(yīng)的科學(xué)管理、依法辦事、溝通交流、社會(huì)協(xié)調(diào)、公文寫(xiě)作諸方面能力。在知識(shí)不斷更新和信息化快速發(fā)展的時(shí)代，年齡偏大、學(xué)歷偏低的劣勢(shì)更為明顯，極不適應(yīng)社區(qū)工作。

2、生活待遇偏低。居委會(huì)不是我國(guó)最基層的行政機(jī)構(gòu)，只是具有自治能力的社會(huì)組織。社區(qū)干部身份既非國(guó)家公務(wù)員，又非事業(yè)單位辦事員。同時(shí),由于居委會(huì)經(jīng)費(fèi)來(lái)源缺乏，社區(qū)干部的工資收入低微，和國(guó)家工作人員差距大。3.是社區(qū)干部隊(duì)伍不穩(wěn)定。社區(qū)工作需要豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和長(zhǎng)期的積累鍛煉, 必然要求干部隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定、年齡結(jié)構(gòu)搭配合理。但現(xiàn)實(shí)狀況卻是社區(qū)干部待遇低, 流動(dòng)性大,社區(qū)干部流失現(xiàn)象嚴(yán)重.(四))居民對(duì)社區(qū)缺乏歸屬感

城市社區(qū)作為城市的基層組織, 存在于其中的歸屬感無(wú)論對(duì)于城市還是城市居民都有重要意義。它是影響社區(qū)存在和發(fā)展的重要因素。當(dāng)前很多社區(qū)成員對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感處于弱勢(shì)狀態(tài)。其表現(xiàn)為： 1.居民對(duì)社區(qū)知曉度低。部分社區(qū)許多人不知道社區(qū)的工作內(nèi)容，除少部分下崗失業(yè)人員、退休人員、困難家庭、業(yè)主委員會(huì)委員、物管人員外，很多人不知道自己的社區(qū)，社區(qū)內(nèi)的各單位在職職工對(duì)社區(qū)知曉度更低，大部分從來(lái)沒(méi)有和社區(qū)有過(guò)任何聯(lián)系。2.居民互助程度不強(qiáng)。在部分社區(qū)鄰里互不相識(shí)，缺乏必要和正常的交往情況非常普遍，相互之間交流聯(lián)系方式的行為更是缺乏，對(duì)社區(qū)困難居民的臨時(shí)性幫助和緊急救助更依賴于相關(guān)部門(mén)而不是社區(qū)內(nèi)居民；

3.居民自主參與程度低。目前,社區(qū)居委會(huì)工作的方法還是以行政化方法為主,因此居民對(duì)于集體事務(wù)參與積極性不高，沒(méi)有或極少主動(dòng)參與社區(qū)建設(shè)。而個(gè)體、私營(yíng)從業(yè)人員、自由職業(yè)人員、下崗失業(yè)人員、離退休人員，原因“被管理”等原因，相對(duì)社區(qū)內(nèi)的各單位在職職工參與社區(qū)建設(shè)的比率例稍高。

(五)社區(qū)管理信息化程度低

目前，城區(qū)大部分社區(qū)都配備了電腦及相關(guān)設(shè)施。但是基本上沒(méi)有建成一個(gè)快速回應(yīng)、靈活 溝通、由社區(qū)服務(wù)電話系統(tǒng)和網(wǎng)上社區(qū)信息查詢系統(tǒng)組成的現(xiàn)代化社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。而且區(qū)、縣政府、街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)三個(gè)層面也未能構(gòu)成服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的垂直和橫向交叉聯(lián)通，無(wú)法取得項(xiàng)目信息共享、資源互補(bǔ)、共建共享的效果和集約化服務(wù)的規(guī)模效應(yīng)。一些條件好的社區(qū)雖然購(gòu)置了一些輔助性的信息化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)硬件。但往往都是流于應(yīng)付上級(jí)檢查和擺設(shè)的形式。軟件服務(wù)基本上沒(méi)有跟上，甚至一些社區(qū)還有具備能夠真正熟練操作電腦燈辦公設(shè)備的工作人員，讓一些花了許多錢(qián)購(gòu)置的設(shè)備長(zhǎng)期閑置不用。

二、加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)的思考

(一)加強(qiáng)財(cái)政資金投人,實(shí)現(xiàn)社區(qū)基本公共服務(wù)均等化 基本公共服務(wù)均等化是實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的基礎(chǔ)和保障，是落實(shí)以人為本科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)要求。財(cái)政是是政府的基本經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是一切活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障，公共財(cái)政的本質(zhì)決定其理應(yīng)在政府均等化提供基本公共服務(wù)中起到重要作用。1．科學(xué)劃分各級(jí)政府事權(quán)。按照事權(quán)與財(cái)權(quán)相一致的原則來(lái)劃分各級(jí)政府事權(quán)與財(cái)權(quán)。筆者認(rèn)為，在提供公共服務(wù)方面，哪一級(jí)政府能最優(yōu)地提供公共品和公共服務(wù)，相應(yīng)的事權(quán)就應(yīng)列入哪一級(jí)政府的職能范圍，相應(yīng)的確定一定的財(cái)權(quán)。特別注意省級(jí)以下各級(jí)政府事權(quán)劃分問(wèn)題。建立省級(jí)事權(quán)與財(cái)權(quán)相匹配財(cái)政體制，是實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的根本道路。2．完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度.。轉(zhuǎn)移支付制度是解決一些功能區(qū)財(cái)政困難和地區(qū)不均衡最直接、最有效的方法。為此，中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金要重點(diǎn)流向欠發(fā)達(dá)地區(qū)，使這些地區(qū)的義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、公用事業(yè)設(shè)施、社會(huì)保障達(dá)到最低提供標(biāo)準(zhǔn)，逐步縮小地區(qū)間基本公共服務(wù)差距。一是加大有利于實(shí)現(xiàn)均等化的一般性轉(zhuǎn)移支付的比例；充分考慮社區(qū)公共服務(wù)因素,如社區(qū)服務(wù)人口情況、社區(qū)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施等差異, 保障社區(qū)基本公共服務(wù)需要，充分發(fā)揮其均等化作用。二是建立統(tǒng)一的省級(jí)以下財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，保障社區(qū)公共服務(wù)所需財(cái)力。三是建立社區(qū)公共服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付制度, 滿足社區(qū)公共服務(wù)中的一些特殊需要。

3.建立完善公共財(cái)政預(yù)算制度。建立公共財(cái)政預(yù)算制度，將政府間財(cái)權(quán)事權(quán)、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等納入到法治化、規(guī)范化軌道，強(qiáng)化對(duì)政府財(cái)權(quán)的監(jiān)督和督促政府事權(quán)的履行，是實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的制度保障。

(二)建立政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)機(jī)制, 確保社區(qū)公共產(chǎn)品有效供給

政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)作為政府提供社會(huì)福利服務(wù)的一種創(chuàng)新形式, 是推進(jìn)我國(guó)行政管理體制改革的積極探索, 是提高服務(wù)水平的理性選擇, 是提高社會(huì)福利服務(wù)效益的內(nèi)在要求。1.制定相關(guān)法律。健全有關(guān)政府采購(gòu)公共服務(wù)的法律法規(guī),把政府購(gòu)買(mǎi)民間組織服務(wù)正式納入公共財(cái)政框架和《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》,使政府采購(gòu)公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化運(yùn)作。首先, 應(yīng)當(dāng)盡快從立法和制度層面上明確政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織服務(wù)成果的基本原則、購(gòu)買(mǎi)范圍、購(gòu)買(mǎi)方式、經(jīng)費(fèi)投入和資金監(jiān)管等內(nèi)容。從執(zhí)行層面不斷補(bǔ)充和完善相關(guān)制度和措施, 如預(yù)算制度、項(xiàng)目的招標(biāo)監(jiān)督制度、評(píng)估制度.確保政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的正常實(shí)施。

2.規(guī)范工作流程.首先,公開(kāi)招標(biāo)。對(duì)于具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件的項(xiàng)目，政府采取面向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)的形式，民間組織通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)參與公共服務(wù)。對(duì)于其他項(xiàng)目，政府采取整體或部分發(fā)包的形式，委托相關(guān)的民間組織來(lái)承辦或運(yùn)作。其次, 政府部門(mén)應(yīng)秉承公開(kāi)、公正、公平的原則, 嚴(yán)格考核競(jìng)標(biāo)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)資質(zhì)和綜合服務(wù)能力。再次,按照合同約定的服務(wù)條款加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展?fàn)顩r和提供服務(wù)的狀況的監(jiān)督管理。最后，根據(jù)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)期目標(biāo)邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者、專(zhuān)門(mén)評(píng)估機(jī)構(gòu)或消費(fèi)者等對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的績(jī)效進(jìn)行公正客觀的評(píng)價(jià), 以確保政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作能夠沿著正確的軌道良性發(fā)展。

3.大量培育非政府益組織。財(cái)政應(yīng)支持社會(huì)公益組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、非營(yíng)利性專(zhuān)業(yè)化的社會(huì)中介組織等的成立與發(fā)展,為它們成立提供適當(dāng)?shù)拈_(kāi)辦資金, 并使之制度化、常態(tài)化。如支持協(xié)會(huì)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作、建立培訓(xùn)平臺(tái)、推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)、開(kāi)展行業(yè)調(diào)研、搭建信息平臺(tái)等;支持非營(yíng)利性專(zhuān)業(yè)化的社會(huì)中介組織進(jìn)行化傳播.教育管理咨詢工作和活動(dòng)等 支持專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作的發(fā)展。成立社區(qū)青少年事務(wù)辦、社區(qū)矯正辦、禁毒辦,分別為社區(qū)閑散青少年、社區(qū)服刑人員和社區(qū)戒毒人員提供服務(wù)。

(三)加強(qiáng)服務(wù)管理創(chuàng)新,提升社區(qū)服務(wù)能力

大規(guī)模的人口流動(dòng)遷移是我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中最顯著的人口現(xiàn)象。第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，2010年我國(guó)流動(dòng)人口數(shù)量達(dá)2.21億人，占全國(guó)人口總量的16.5％。未來(lái)30年，還將有3億農(nóng)村人口進(jìn)入城鎮(zhèn)，且人口流動(dòng)逐步由個(gè)體鐘擺式流動(dòng)向核心家庭整體遷移轉(zhuǎn)變，這些家庭十分期待融入城市生活，改善教育、居住、社保、醫(yī)療等待遇。同時(shí)，還有大量退休職工、下崗失業(yè)人員和困難群眾，社區(qū)社會(huì)服務(wù)的壓力不斷增大。完善社區(qū)社會(huì)服務(wù)功能，提升社區(qū)社會(huì)服務(wù)能力，已成為創(chuàng)新社會(huì)管理的迫切任務(wù)。

1、理順社區(qū)服務(wù)管理體制。2010 年8 月26 日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)工作的意見(jiàn)》，對(duì)城市社區(qū)居委會(huì)的主要職責(zé)，作了進(jìn)一步明確。其中包括，“開(kāi)展便民利民的社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，興辦有關(guān)服務(wù)事業(yè)，推動(dòng)社區(qū)互助服務(wù)和志愿服務(wù)活動(dòng)”。因此要正確處理基層政府與社區(qū)居委會(huì)的關(guān)系.首要,明確社區(qū)居委會(huì)是一級(jí)自治組織,不是政府部門(mén)的辦事機(jī)構(gòu).其次,明確社區(qū)工作的內(nèi)容，哪些工作由社區(qū)來(lái)做，哪些工作不應(yīng)該由社區(qū)來(lái)做。再次，要規(guī)范考核驗(yàn)收工作。取消不必要的創(chuàng)建評(píng)比和考核驗(yàn)收，確需在社區(qū)開(kāi)展創(chuàng)建評(píng)比、考核驗(yàn)收工作，也由政府指定相關(guān)部門(mén)牽頭，實(shí)行統(tǒng)一安排，以減輕社區(qū)工作的負(fù)擔(dān)，使社區(qū)有更多的精力和時(shí)間為居民服務(wù)。

2、完善社區(qū)服務(wù)體系.社區(qū)服務(wù)是社區(qū)建設(shè)的重要方面，直接關(guān)系到社區(qū)居民生活環(huán)境的改善和生活質(zhì)量的提高，也關(guān)系著居民群眾對(duì)社區(qū)的認(rèn)同程度。應(yīng)形成適應(yīng)居民群眾生活要求的社區(qū)服務(wù)體系。一是社區(qū)就業(yè)信息服務(wù)。通過(guò)建立就業(yè)培訓(xùn)機(jī)制，引導(dǎo)居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。建立崗位開(kāi)發(fā)制度，提供就業(yè)咨詢，對(duì)就業(yè)困難人員提供針對(duì)性的服務(wù)和援助。二是養(yǎng)老服務(wù)。開(kāi)展文明家庭評(píng)比活動(dòng)，培育敬老、助老的氛圍。建設(shè)老年公共服務(wù)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。提供老人感情交流的平臺(tái)。三是社區(qū)社會(huì)保障服務(wù)。加強(qiáng)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作。確實(shí)落實(shí)好國(guó)家各種社會(huì)保障的政策。四是衛(wèi)生服務(wù)。完善社區(qū)醫(yī)院設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)護(hù)人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),建立健全城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)社區(qū)的重點(diǎn)人群, 如兒童、婦女、殘疾人和精神病等慢性病病人, 建立基礎(chǔ)信息資料。

3.實(shí)現(xiàn)社區(qū)公共服務(wù)的多元化供給。面對(duì)居民需求的多元化,建立多元化的供給模式是滿足居民需求、發(fā)展社區(qū)服務(wù)的必由之路。首先，加強(qiáng)政策宣傳，讓社會(huì)認(rèn)知國(guó)家有關(guān)鼓勵(lì)支持社區(qū)發(fā)展的政策。其次，政府要完善和落實(shí)相關(guān)的優(yōu)惠政策，吸引各類(lèi)組織、企業(yè)和個(gè)人在社區(qū)興辦社區(qū)居民購(gòu)物、餐飲、維修、各類(lèi)家政服務(wù)、中介等便民服務(wù)項(xiàng)目。第三，要開(kāi)展駐區(qū)單位“共駐共建”、與相關(guān)部門(mén)結(jié)成“軍警民共建單位”等工作。將單位的各種設(shè)施對(duì)社區(qū)居民開(kāi)放，以實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)資源充分利用與共享。

(四)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，提高社區(qū)管理水平

社區(qū)是黨和政府聯(lián)系和服務(wù)群眾、加強(qiáng)城市管理的基層組織，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基石。建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、充滿活力、的社區(qū)工作者隊(duì)伍，是社區(qū)建設(shè)發(fā)展的需要。

1、加強(qiáng)現(xiàn)有人員培訓(xùn)?？梢云刚?qǐng)高校社會(huì)工作教師定期為這些工作人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，向他們傳授社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)知識(shí)，使其掌握專(zhuān)業(yè)的工作方法。同時(shí)，組織參加社會(huì)工作者職業(yè)水平考試，通過(guò)學(xué)習(xí)了解相關(guān)完專(zhuān)業(yè)知識(shí)和不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu)。

2、招聘特崗人員。在現(xiàn)有編制緊張的情況下，對(duì)社會(huì)工作者設(shè)特崗。專(zhuān)門(mén)面向相關(guān)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生招聘。待有條件時(shí)，再轉(zhuǎn)入正式編制。同時(shí)，落實(shí)好文件精神，選取“一社區(qū)一名大學(xué)生”到社區(qū)工作。享受?chē)?guó)家和省“一村一名大學(xué)生工程”的各種政策。

3、加強(qiáng)校政合作?，F(xiàn)有許多學(xué)校開(kāi)設(shè)公共管理（社區(qū)服務(wù)方向）專(zhuān)業(yè)或社區(qū)工作者專(zhuān)業(yè)，在學(xué)校大力推進(jìn)頂崗實(shí)習(xí)等背景下，政府應(yīng)積極同學(xué)校合作，給學(xué)生提供對(duì)應(yīng)實(shí)習(xí)崗位同時(shí)。也給自己選拔合適的專(zhuān)業(yè)人才制造機(jī)會(huì)。

4、提高保障水平。按照對(duì)崗不對(duì)人的原則，縮小社區(qū)間工資差別，同時(shí)提高工資待遇，落實(shí)好社會(huì)保險(xiǎn)制度，建立工資晉級(jí)制度。

5、構(gòu)建社區(qū)志愿者服務(wù)良好機(jī)制，建設(shè)社區(qū)志愿者注冊(cè)制度，激勵(lì)和表彰制度及建設(shè)志愿者服務(wù)基地。

(五)加強(qiáng)文化建設(shè)，提升社區(qū)居民歸屬感

所謂社區(qū)歸屬感，就是社區(qū)成員對(duì)本地區(qū)有認(rèn)同、喜愛(ài)和依戀的心理感覺(jué)。社區(qū)是人類(lèi)群聚生活的棲息地和群體心靈的歸屬地。對(duì)此，社區(qū)建設(shè)要以重鑄社區(qū)歸屬感為目標(biāo)，培育社區(qū)成員的認(rèn)同意識(shí)和參與意識(shí)。

1、加強(qiáng)宣傳教育。當(dāng)前我國(guó)居民生活已經(jīng)進(jìn)入小康, 居民已經(jīng)不再滿足于吃飽穿暖, 而是積極追求自己生活的豐富多彩和自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。相關(guān)部門(mén)要及時(shí)抓住這一變化,通過(guò)各種方式, 做好宣傳教育工作, 引導(dǎo)社區(qū)居民樹(shù)立社區(qū)主體意識(shí), 主動(dòng)參與社活動(dòng)。同時(shí)，提高社區(qū)單位和社區(qū)中介組織對(duì)參與社區(qū)建設(shè)的認(rèn)識(shí)。

2，完善居住地各種設(shè)施。加強(qiáng)各類(lèi)民間服務(wù)組織和社區(qū)內(nèi)團(tuán)體組織建設(shè)，政府不斷結(jié)合大多數(shù)居民的意愿和需求，提供一些有針對(duì)性公共服務(wù)。比如說(shuō)，當(dāng)?shù)弥用衿惹邢Ｍ纳粕鐓^(qū)臟亂差現(xiàn)象時(shí)，政府就應(yīng)該盡力幫助解決。

3、繁榮社區(qū)文化。通過(guò)組織形式多樣、健康有益的群眾性體育、科普、教育、娛樂(lè)、互助等活動(dòng)，建設(shè)方便社區(qū)居民讀書(shū)、閱報(bào)、健身、開(kāi)展文藝活動(dòng)的場(chǎng)所，為居民創(chuàng)造互相溝通、互相交往、互相了解的機(jī)會(huì)，激發(fā)他們“熱愛(ài)社區(qū)、建設(shè)社區(qū)”的熱情，培育社區(qū)居民共同的價(jià)值體系、倫理觀念和道德規(guī)范，形成社區(qū)人群的文化維系力。

4、實(shí)現(xiàn)居民利益的社區(qū)化。一方面, 必須完善社區(qū)保障制度, 提高社區(qū)的福利保障制度, 使居民保障、福利社區(qū)化, 以降低居民對(duì)單位的依賴。另一方面, 使救助機(jī)制社區(qū)化。

5、是社區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)。將流動(dòng)人口服務(wù)納入城市社區(qū)服務(wù)，促進(jìn)流動(dòng)人口融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)。

參考文獻(xiàn): 1 劉濤 烏魯木齊城市社區(qū)服務(wù)存在的問(wèn)題及對(duì)策探析 中共烏魯木齊市委 校學(xué)報(bào)2011(4)42--46 2 吳月華 南京市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)現(xiàn)狀和存在問(wèn)題 江蘇衛(wèi)生保健 2008(1)1 25—28 3 何峻 社會(huì)管理創(chuàng)新中的城市社區(qū)社會(huì)服務(wù)能力生成路徑?jīng)Q策 探索 2011.(9)下 25—28 4 張傳友 對(duì)我國(guó)社區(qū)建設(shè)若干問(wèn)題的思考 武漢學(xué)刊 2008(6)56—58

第三篇：教育生態(tài)學(xué)視角下英語(yǔ)課堂管理研究論文

教育生態(tài)學(xué)是起源于20世紀(jì)六七十年代，該理念給教育帶來(lái)了全新的視角，但是我國(guó)對(duì)教育生態(tài)學(xué)的研究比較落后，直到近年來(lái)在進(jìn)行課程改革的時(shí)候，才開(kāi)始將教育生態(tài)視角引入進(jìn)來(lái)。教育生態(tài)學(xué)是指將生態(tài)學(xué)理念和教育理念結(jié)合起來(lái)的一種新的教學(xué)思路，也就是說(shuō)在教育的過(guò)程中要注重教育和周?chē)h(huán)境（如自然、社會(huì)、規(guī)范行為）之間的和諧統(tǒng)一，注重學(xué)生在教學(xué)過(guò)程總的健康可持續(xù)的發(fā)展。目前初中英語(yǔ)教學(xué)在不斷改革，因此將生態(tài)教育學(xué)理念應(yīng)用進(jìn)來(lái)也就成為必然。

一、形成生態(tài)取向的課堂文化

教育生態(tài)學(xué)應(yīng)用到初中英語(yǔ)教學(xué)中，首先就是要形成生態(tài)取向的課堂文化。目前初中英語(yǔ)教學(xué)中面臨著新舊教學(xué)方式的沖擊，傳統(tǒng)僵化的教學(xué)模式會(huì)影響當(dāng)前充滿活力、注重開(kāi)放的教學(xué)過(guò)程，因此為了促進(jìn)師生之間和諧發(fā)展，就需要形成生態(tài)取向的課堂文化。要在課堂中形成合作互助的教學(xué)風(fēng)氣，開(kāi)展小組式的學(xué)習(xí)，這樣學(xué)生在遇到困難的時(shí)候就會(huì)通過(guò)和別的同學(xué)共同探究來(lái)獲得結(jié)果。教師要在課堂中營(yíng)造出一種輕松愉快的教學(xué)氛圍，每天都留出一定的時(shí)間和學(xué)生之間進(jìn)行交流，讓學(xué)生敢于向老師提出自己的看法，這樣學(xué)生的學(xué)習(xí)能力就會(huì)得到提升。比如在學(xué)習(xí)牛津版初中英語(yǔ)八年級(jí)上冊(cè)“Unit6Naturaldisasters”這部分內(nèi)容的時(shí)候，教師為了讓學(xué)生了解目前世界上的各種自然災(zāi)害，教師就可以給學(xué)生放映有關(guān)地震、海嘯、泥石流以及蟲(chóng)害等自然災(zāi)害的視頻，最好是選取一些與學(xué)生生活比較近的地區(qū)發(fā)生的自然災(zāi)害，學(xué)生就會(huì)了解自然災(zāi)害和自己其實(shí)并不遠(yuǎn)，而這些自然災(zāi)害很大程度上都是人類(lèi)對(duì)自然的不合理開(kāi)發(fā)引起的。因此教師就在整個(gè)班級(jí)里面開(kāi)展了“ProtectNature，ProtectUs”的活動(dòng)，讓學(xué)生收集有關(guān)保護(hù)自然的英文名言，然后寫(xiě)在標(biāo)簽上貼在教室后面的教學(xué)園地中，整個(gè)班級(jí)的文化氛圍就發(fā)生了改變，教師和學(xué)生共同開(kāi)展整個(gè)活動(dòng)，學(xué)生增強(qiáng)了對(duì)自然了解的同時(shí)，也提升了自身的英語(yǔ)學(xué)習(xí)能力。

二、培養(yǎng)生態(tài)和諧的課堂共同體

在形成生態(tài)和諧的課堂共同體的時(shí)候，教師要轉(zhuǎn)變自己的思維觀念，樹(shù)立綠色的生態(tài)觀，逐漸從課堂的獨(dú)奏者向伴奏者進(jìn)行轉(zhuǎn)變，而引導(dǎo)學(xué)生成為整個(gè)課堂演奏的主角。為了在班級(jí)中營(yíng)造出和諧生態(tài)的學(xué)習(xí)氛圍，教師就需要對(duì)自己和學(xué)生交流的方式進(jìn)行轉(zhuǎn)變，放低自己的姿勢(shì)，不要歧視任何一個(gè)同學(xué)，學(xué)生在犯錯(cuò)誤的時(shí)候要通過(guò)恰當(dāng)?shù)男问浇o學(xué)生指出，否則就會(huì)讓學(xué)生產(chǎn)生逆反心理，這是更不利于課堂教學(xué)的有序進(jìn)行的。教師要在保證平等對(duì)待學(xué)生的基礎(chǔ)之上來(lái)開(kāi)展差異教學(xué)過(guò)程，這主要是因?yàn)槌踔袑W(xué)生處于不平衡的成長(zhǎng)過(guò)程中，對(duì)事物的認(rèn)識(shí)程度是不同，因此教師就需要開(kāi)展多樣化的教學(xué)方式，來(lái)滿足不同學(xué)生的學(xué)習(xí)需求。比如在學(xué)習(xí)牛津版初中英語(yǔ)七年級(jí)下冊(cè)“Unit4Wildanimals”這部分內(nèi)容的時(shí)候，教師為了讓學(xué)生更多了解“野生動(dòng)物”，就讓學(xué)生表演以“保護(hù)野生動(dòng)物”為主題的話劇，讓學(xué)生將課本上學(xué)到的英文句子和單詞應(yīng)用起來(lái)，設(shè)計(jì)話劇臺(tái)詞和服裝，在整個(gè)活動(dòng)的過(guò)程中，有的同學(xué)非常用心在準(zhǔn)備，而有的同學(xué)則感覺(jué)整個(gè)活動(dòng)跟自己關(guān)系不大，教師最后在對(duì)話劇的表演過(guò)程進(jìn)行點(diǎn)評(píng)的時(shí)候，要對(duì)一些積極的同學(xué)進(jìn)行表?yè)P(yáng)，也要指出一些學(xué)生在整個(gè)話劇準(zhǔn)備過(guò)程中不良行為，比如消極對(duì)待、不參與等，要單獨(dú)來(lái)對(duì)這些同學(xué)進(jìn)行談話，教師讓學(xué)生進(jìn)行換位思考，“如果在一個(gè)團(tuán)隊(duì)中，自己認(rèn)真做事，而別的同學(xué)則消極怠慢的時(shí)候，自己會(huì)如何想呢？”經(jīng)過(guò)這樣的引導(dǎo)，學(xué)生就會(huì)逐漸產(chǎn)生一種集體的榮譽(yù)感。

三、構(gòu)建動(dòng)態(tài)可持續(xù)的評(píng)價(jià)機(jī)制

教育動(dòng)態(tài)學(xué)中也提倡要對(duì)教學(xué)過(guò)程中的評(píng)價(jià)機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化，構(gòu)建動(dòng)態(tài)可持續(xù)的評(píng)價(jià)機(jī)制。要豐富評(píng)價(jià)過(guò)程的主體，在評(píng)價(jià)過(guò)程中不再僅僅局限于教師的評(píng)價(jià)，還需要讓學(xué)生參與到評(píng)價(jià)過(guò)程中，學(xué)生在對(duì)別人進(jìn)行評(píng)價(jià)的時(shí)候，就會(huì)熟悉評(píng)價(jià)規(guī)則，自己再完成任務(wù)的時(shí)候就會(huì)按照標(biāo)準(zhǔn)來(lái)對(duì)自己的行為進(jìn)行約束，這樣就加強(qiáng)了學(xué)生的自我評(píng)價(jià)和自我管理。初中英語(yǔ)作為一門(mén)語(yǔ)言的學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中涉及多方面的能力，因此教師在對(duì)學(xué)生進(jìn)行評(píng)價(jià)的時(shí)候，不能僅僅局限于成績(jī)的評(píng)價(jià)，還需要從情感、態(tài)度、合作能力以及交際能力等多方面來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)，提升學(xué)生的綜合能力。比如在學(xué)習(xí)牛津版初中英語(yǔ)七年級(jí)上冊(cè)“Unit6Fashion”這部分內(nèi)容的時(shí)候，教師在對(duì)學(xué)生講解課文內(nèi)容以后，為了鞏固學(xué)生的理解，就讓學(xué)生針對(duì)自己對(duì)“fashion”的理解來(lái)做一個(gè)5分鐘的報(bào)告，每個(gè)學(xué)生都有展示的機(jī)會(huì)，學(xué)生需要自己來(lái)準(zhǔn)備英文演講稿，并且熟練背誦下來(lái)。初中學(xué)生已經(jīng)開(kāi)始關(guān)注“fashion”，因此每個(gè)人的理解也不一樣，因此準(zhǔn)備的過(guò)程也不盡相同，最后呈現(xiàn)出來(lái)的內(nèi)容也不同。有的學(xué)生就是平鋪直敘將課本上的句子引入進(jìn)來(lái)，而有些學(xué)生就注重將演講通過(guò)PPT的形式展現(xiàn)在同學(xué)們的面前，將自己的演講稿通過(guò)圖文并茂的形式展現(xiàn)出來(lái)，比如自己認(rèn)為流行的服裝、流行的顏色、流行的偶像等，將課本內(nèi)容進(jìn)行了課外拓展，因此演講效果就非常好。教師在對(duì)學(xué)生進(jìn)行評(píng)價(jià)的時(shí)候，就可以從準(zhǔn)確充分程度、重視程度、演講水平以及展示水平等多方面來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)，可以將這個(gè)學(xué)生的演講過(guò)程作為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，這樣就能夠?qū)e的同學(xué)起到一個(gè)榜樣的作用，促進(jìn)整個(gè)課堂的和諧發(fā)展。

第四篇：社區(qū)教育志愿者組織建設(shè)的研究

小河社區(qū)教育論文

社區(qū)教育志愿者組織建設(shè)的研究

一、社區(qū)教育背景

社區(qū)是社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物。作為城市的基本細(xì)胞，社區(qū)的功能和作用日益受到人們的關(guān)注和重視。伴隨社會(huì)結(jié)構(gòu)的分化，教育在形態(tài)上也分化出制度化的學(xué)校教育和非制度化的社會(huì)教育，后者存在于家庭、工作場(chǎng)所、社會(huì)環(huán)境的自覺(jué)和自發(fā)的教育活動(dòng)中。學(xué)校教育只能是社會(huì)生活的一部分，而作為客觀的教育社會(huì)現(xiàn)象卻存在于人們社會(huì)生活的全過(guò)程，隨著歷史的發(fā)展和教育理論自身的邏輯演進(jìn)，社區(qū)終身教育的研究凸現(xiàn)在教育界的面前。社區(qū)教育是由社區(qū)青少年教育和成人教育兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立的方面各自經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的發(fā)展后綜合而成的。目前的社區(qū)教育由原來(lái)政府直接推動(dòng)及社區(qū)學(xué)校直接組織正在向現(xiàn)在的大教育理念“終身教育”轉(zhuǎn)變，內(nèi)容正在向社區(qū)科普、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生與健康等領(lǐng)域延伸。社區(qū)教育的深入發(fā)展就受到了一定的制約，在社區(qū)教育的寬廣范疇中，僅靠社區(qū)學(xué)校的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，這就需要有一支知識(shí)化、規(guī)范化、創(chuàng)新化的志愿者隊(duì)伍來(lái)彌補(bǔ)社區(qū)教育力量薄弱的空缺。

社區(qū)教育志愿者隊(duì)伍的建設(shè)是整合社區(qū)人力教育資源、開(kāi)發(fā)社區(qū)教育課程的有效載體。很顯然，志愿者正逐步成為目前社區(qū)教育的生力軍。要充分發(fā)揮社區(qū)志愿者服務(wù)功能，關(guān)鍵在于加強(qiáng)社區(qū)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。

二、社區(qū)教育志愿者隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施辦法

通過(guò)實(shí)施，使社區(qū)教育志愿者隊(duì)伍建設(shè)在原有基礎(chǔ)上有突破性的發(fā)展。

1、完善志愿者隊(duì)伍注冊(cè)登記系統(tǒng)；建立志愿者資源信息庫(kù)；加強(qiáng)培訓(xùn)輔導(dǎo)，及時(shí)確定服務(wù)項(xiàng)目。為了推進(jìn)社區(qū)學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)，為澄江經(jīng)濟(jì)的騰飛和可持續(xù)發(fā)展提供不竭動(dòng)力。

2、有目的、有計(jì)劃地開(kāi)展，不斷從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，有效地推進(jìn)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目地開(kāi)展，使社區(qū)志愿者隊(duì)伍的規(guī)模逐年壯大，社會(huì)效益逐年擴(kuò)大。

3、通過(guò)對(duì)本次活動(dòng)進(jìn)行歸納和分析，總結(jié)出社區(qū)教育志愿者建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)與不足之處。

三、志愿者隊(duì)伍的組織

1、健全組織、完善管理機(jī)制

成立實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，由社區(qū)書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)，分管教育的社區(qū)工作者擔(dān)任副組長(zhǎng)，其他工作者及社區(qū)內(nèi)的教育主干等彼此分工合作，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全鎮(zhèn)志愿者開(kāi)展活動(dòng)。

2、進(jìn)行志愿者注冊(cè)登記

社區(qū)教育志愿者隊(duì)伍的建設(shè)功能定位必須在自覺(jué)自愿、量力而行、講究實(shí)效的基礎(chǔ)上。

按照社區(qū)教育志愿者志愿服務(wù)的要求，我們決定在結(jié)合青年志愿者和黨員志愿者的基礎(chǔ)上進(jìn)行重組，召開(kāi)了社區(qū)教育聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，把志愿者重組的要求作了詳細(xì)的說(shuō)明，并規(guī)范注冊(cè)要求，在自愿報(bào)名的基礎(chǔ)上，根據(jù)志愿者本人的特長(zhǎng)，選擇自己的服務(wù)意向，使社區(qū)教育志愿者隊(duì)伍管理更為完善合理。截止到2010年11月，我社區(qū)教育志愿者有200余名，包括了離退休干部、黨員、退休教師以及各個(gè)崗位上的能手。

3、建立社區(qū)教育志愿者資源信息庫(kù)

我們把登記的志愿者名單篩選整理，根據(jù)服務(wù)意向進(jìn)行分類(lèi)，采用多功能定位的模式，把有志于社區(qū)服務(wù)的志愿者都組織起來(lái)，根據(jù)社會(huì)群體的集合，并按照實(shí)際形成社區(qū)教育志愿者的總隊(duì)和8支志愿者分隊(duì)（協(xié)會(huì)），根據(jù)社會(huì)需要和實(shí)際情況，為志愿者提供可參與的服務(wù)項(xiàng)目和活動(dòng)方案。

4、加大志愿者隊(duì)伍的培訓(xùn)輔導(dǎo)

培訓(xùn)輔導(dǎo)是為志愿者提供有關(guān)志愿者服務(wù)所必要的政策、業(yè)務(wù)和技能的培訓(xùn)、輔導(dǎo)。志愿者隊(duì)伍重組以來(lái)，我們集中組織志愿者進(jìn)行了三次專(zhuān)題培訓(xùn)：（1）發(fā)放志愿者權(quán)利、義務(wù)和工作職責(zé)等學(xué)習(xí)資料，學(xué)習(xí)志愿者的權(quán)利和義務(wù)，明確工作職責(zé)；（2）發(fā)揮志愿者骨干力量，將每一位骨干合理分配到各個(gè)志愿者分隊(duì)中，并由他們帶頭培訓(xùn)相關(guān)業(yè)務(wù)。（3）每年的三月志愿者服務(wù)月開(kāi)展大型志愿者活動(dòng)后，對(duì)所開(kāi)展活動(dòng)進(jìn)行交流總結(jié)。

四、全面開(kāi)展社區(qū)教育志愿者活動(dòng)

社區(qū)志愿者中有各行各業(yè)的從業(yè)人員：有離退休老干部、老教師、老專(zhuān)家，有機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員，還有在校就讀的大中專(zhuān)青年學(xué)生。他們是我社區(qū)開(kāi)展社區(qū)教育工作的極其寶貴的人力資源，為社區(qū)教育的社會(huì)化建設(shè)作出了杰出的貢獻(xiàn)。

1、發(fā)揮所長(zhǎng)，活動(dòng)豐富

（1）“三五學(xué)雷鋒日”、“五四”青年節(jié)：根據(jù)社區(qū)黨員、群眾的實(shí)際需求，進(jìn)行醫(yī)療保健健康咨詢、計(jì)劃生育指導(dǎo)、就業(yè)指導(dǎo)、法律援助、各種便民服務(wù)以及安全消防知識(shí)、科普知識(shí)宣傳。（2）黨員奉獻(xiàn)日活動(dòng)：以社區(qū)黨總支為主，帶領(lǐng)黨員志愿者服務(wù)社區(qū)，主要有環(huán)境整治、治安巡邏、防范宣傳等。（3）“人人動(dòng)手、清潔家園”活動(dòng)：開(kāi)展“人人動(dòng)手，清潔家園”服務(wù)活動(dòng)，組織志愿者發(fā)動(dòng)黨員志愿者清除雜草垃圾、小廣告等，美化居住環(huán)境，積極倡導(dǎo)從自己做起、從身邊做起、從小事做起的良好氛圍，在創(chuàng)建文明城區(qū)進(jìn)程中發(fā)揮黨員志愿者模范帶頭作用。

2、廣泛普及，形式多樣

社區(qū)教育方面的配套建設(shè)均有市民學(xué)校、人口學(xué)校、老年學(xué)校、市民法制學(xué)校、老年活動(dòng)室、圖書(shū)閱覽室、棋牌室、法律咨詢室等。

五、創(chuàng)新志愿者活動(dòng)，形成有特色的服務(wù)項(xiàng)目

社區(qū)教育志愿者隊(duì)伍是一支動(dòng)態(tài)的人力資源隊(duì)伍，每年有新加入的人員，也有因遷居或健康等原因離開(kāi)的人員。管理者要有穩(wěn)定框架，不斷充實(shí)新的工作思路，采用多元化開(kāi)放型模式，促使社區(qū)教育志愿者有序的流動(dòng)，并激活這支隊(duì)伍的內(nèi)需動(dòng)力。隨著參與者的主體意識(shí)、服務(wù)意識(shí)逐漸增加，社區(qū)教育志愿服務(wù)也貫穿始終。在八個(gè)分隊(duì)（協(xié)會(huì)）活動(dòng)的基礎(chǔ)上，心理咨詢活動(dòng)、交通文明導(dǎo)行活動(dòng)等已成為社區(qū)教育志愿者不斷拓寬的服務(wù)領(lǐng)域，活動(dòng)地點(diǎn)也由本單位、本區(qū)域擴(kuò)展導(dǎo)了社區(qū)的每一個(gè)角落，服務(wù)對(duì)象也由一部分人擴(kuò)展導(dǎo)整個(gè)社區(qū)的居民，這些活動(dòng)在服務(wù)社會(huì)、促進(jìn)社區(qū)精神文明建設(shè)中起著積極的作用。在豐富多彩的志愿服務(wù)活動(dòng)中，社區(qū)教育志愿者服務(wù)隊(duì)逐步在摸索形成符合本地實(shí)際、又有創(chuàng)新特點(diǎn)的工作模式，來(lái)不斷促進(jìn)志愿服務(wù)向縱深發(fā)展，在每一次活動(dòng)中，每一個(gè)志愿者都在為構(gòu)建和諧社會(huì)奉獻(xiàn)一份愛(ài)心。

社區(qū)教育志愿者是切實(shí)有效整體推進(jìn)社區(qū)教育的寶貴人力資源，充分整合和有序組織這種人力資源是全面實(shí)施終身教育，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)的有利保障。只要社區(qū)教育工作者精心組織合理統(tǒng)籌，不斷開(kāi)發(fā)轄區(qū)內(nèi)的教育資源，社區(qū)教育志愿者隊(duì)伍的建設(shè)一定會(huì)達(dá)到我們預(yù)期的目的。但是社區(qū)教育是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。就當(dāng)前社區(qū)終身教育的體制來(lái)講，構(gòu)建一支復(fù)合型高素質(zhì)的社區(qū)教育志愿者隊(duì)伍還存在許多問(wèn)題，其一是志愿者隊(duì)伍的基本成員不穩(wěn)定，其二是志愿者隊(duì)伍的服務(wù)對(duì)象流動(dòng)性大，志愿者無(wú)法與服務(wù)對(duì)象實(shí)現(xiàn)互動(dòng)，時(shí)間長(zhǎng)了，會(huì)降低志愿者的工作積極性，其三是缺乏必需的資金支撐。例如印發(fā)講稿，頒發(fā)志愿者證章等等，都要一定的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。社區(qū)教育志愿者隊(duì)伍的建設(shè)是一個(gè)極其復(fù)雜的整體工程。它的發(fā)展有待于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活質(zhì)量的提高。隨著社區(qū)教育的不斷深入開(kāi)展，社區(qū)教育志愿者隊(duì)伍會(huì)越來(lái)越壯大，質(zhì)量會(huì)越來(lái)越高。

小河社區(qū) 於平二0一0年十一月

第五篇：事件管理視角下高校學(xué)生黨員教育模式研究

事件管理視角下高校學(xué)生黨員教育模式研究

姚麗麗

（上海電力學(xué)院 電力與自動(dòng)化工程學(xué)院，上海200090）

摘 要：從事件管理的角度，在對(duì)上海電力學(xué)院電力與自動(dòng)化工程學(xué)院學(xué)生黨員調(diào)查的基礎(chǔ)上，分析社會(huì)重大事件對(duì)高校學(xué)生黨員的影響，提出構(gòu)建高校學(xué)生黨員事件教育管理新模式。

關(guān)鍵詞： 事件管理；大學(xué)生黨員；黨員教育

Study on Education Model of College Student Party Members

From the Perspective of Event Management

YAO Li-li

(School of Electric Power and Automatic Engineering,Shanghai university of Electric

power,Shanghai 200090,China)

Abstract：From the aspect of event management, analyzing on student party members in school of Electric Power and Automatic Engineering, shanghai University of Electric Power,this article analyzes the influence of university student party members upon the major social events and establishes a new model of university students event education.Key words：event management;college student Party Members;education of Party Members

新世紀(jì)，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展和信息的快捷傳遞，國(guó)內(nèi)外重大事件對(duì)大學(xué)生思想政治道德?tīng)顩r產(chǎn)生的影響和沖擊比以往任何時(shí)候都要迅速和深遠(yuǎn)。大學(xué)生黨員是大學(xué)生群體中的先進(jìn)分子和骨干，對(duì)重大事件所具有的敏感度和關(guān)注度較高。因此，對(duì)高校黨建工作者來(lái)說(shuō)，如何運(yùn)用重大事件加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生黨員的教育管理，引導(dǎo)其正確分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，理解、認(rèn)同并堅(jiān)決執(zhí)行黨和政府的路線方針政策，進(jìn)而發(fā)揮自身的先進(jìn)性，形成理性表率作用，對(duì)于黨的建設(shè)和高校和諧穩(wěn)定具有非常重要的意義。

本課題將當(dāng)下事件管理概念與我國(guó)高校大學(xué)生黨員教育結(jié)合起來(lái)，在對(duì)上海電力學(xué)院電力與自動(dòng)化工程學(xué)院學(xué)生黨員調(diào)查的基礎(chǔ)上，分析社會(huì)重大事件對(duì)高校學(xué)生黨員的影響，試圖構(gòu)建保持高校學(xué)生黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，同時(shí)也為事件管理在高校學(xué)生思想政治教育領(lǐng)域的推廣做一嘗試。

1社會(huì)重大事件的分類(lèi)及管理

事件有多種類(lèi)型，典型的城市事件是發(fā)生在每年的同一時(shí)間的同一地點(diǎn)，或從一個(gè)地點(diǎn)移到另一個(gè)地點(diǎn)；另一類(lèi)事件是一次性慶典(如千年紀(jì)念等)；第三類(lèi)是任何地點(diǎn)的任何活動(dòng)，如各類(lèi)展覽。有些事件與特定的人物有關(guān)，或與現(xiàn)存的旅游吸引物有關(guān)，如博物館舉辦的[1]

特別的主題展覽等。重大災(zāi)難性事件、公共安全事件考慮到其突出的影響性、規(guī)模性以及引起關(guān)注的程度，筆者也將其歸納為社會(huì)重大事件。（如表1）

表1重大事件分類(lèi)

事件性質(zhì) 事件類(lèi)型

體育事件

會(huì)展事件

有益事件

慶典事件

會(huì)議事件

涉及公共安全

涉及公共衛(wèi)生

人為導(dǎo)致事件

涉及公共環(huán)境

有害事件 涉及公共政策

自然爆發(fā)事件 核泄露 大規(guī)模游行示威 日本海嘯 舟曲特大泥石流

汶川地震

重大事件管理就是按照既定目標(biāo)，將各類(lèi)重大事件加以綜合性、科學(xué)性、高效優(yōu)化設(shè)計(jì)、規(guī)劃并給予管理的一門(mén)新興、實(shí)用性很強(qiáng)的多學(xué)科、跨學(xué)科管理科學(xué)，它產(chǎn)生于80年代的美國(guó)，是適應(yīng)爆炸式增長(zhǎng)的政府和非政府機(jī)構(gòu)開(kāi)展的各級(jí)各類(lèi)的政治經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、體育賽事、主體旅游、會(huì)議會(huì)展、娛樂(lè)狂歡等需要而產(chǎn)生的一項(xiàng)具有鮮明的管理特征，既不同于普通政府行政管理也不同于商業(yè)企業(yè)管理的跨組織的高度綜合性的管理活動(dòng)。成功事件管理的主要五個(gè)關(guān)鍵步驟是：

（1）啟動(dòng) 成立事件管理機(jī)構(gòu)，開(kāi)始事件管理程序或進(jìn)人事件管理階段；

（2）調(diào)研 結(jié)合實(shí)施該類(lèi)事件管理相關(guān)的國(guó)內(nèi)外案例、國(guó)內(nèi)相關(guān)政策規(guī)定、社會(huì)背景、技術(shù)條件等進(jìn)行科學(xué)調(diào)研；

（3）規(guī)劃設(shè)計(jì) 定義事件管理目標(biāo)，確定事件管理的范圍、時(shí)限、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與協(xié)調(diào)對(duì)象及內(nèi)容，選擇實(shí)現(xiàn)事件管理目標(biāo)的最佳策略和手段；

（4）實(shí)施 調(diào)動(dòng)相關(guān)資源，執(zhí)行事件管理計(jì)劃；

（5）評(píng)估 評(píng)估事件管理的各個(gè)規(guī)劃目標(biāo)與步驟的實(shí)施結(jié)果，補(bǔ)差補(bǔ)漏。[2]事件范圍案例 北京奧運(yùn)會(huì) 上海世博會(huì) 建國(guó)六十周年慶典 博鰲亞洲論壇 倫敦地鐵大爆炸 非典的爆發(fā)

2社會(huì)重大事件對(duì)大學(xué)生黨員的影響

信息化時(shí)代下的重大事件，公眾關(guān)注度高，影響也較為復(fù)雜。其影響不僅涉及不同的事件和空間維度, 還涉及有形和無(wú)形的影響；從影響所涉及的領(lǐng)域上看，重大事件的影響包括政治影響、經(jīng)濟(jì)影響、社會(huì)與文化影響以及環(huán)境影響；從影響的效果看，則包括積極的影響和消極的影響。

本文著重分析重大事件對(duì)大學(xué)生黨員群體的影響，有針對(duì)性地對(duì)上海電力學(xué)院電力與自動(dòng)化工程學(xué)院各年級(jí)學(xué)生黨員進(jìn)行了調(diào)查，了解學(xué)生黨員對(duì)重大事件的關(guān)注點(diǎn)，獲取渠道和認(rèn)識(shí)思考，分析重大事件對(duì)大學(xué)生黨員構(gòu)成的影響。本次抽樣調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷158份，回收有效問(wèn)卷154份，問(wèn)卷回收率97.5%，調(diào)查結(jié)果分析如下。

（1）思想上積極要求進(jìn)步，關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題大學(xué)生黨員對(duì)時(shí)政要聞、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)民生等問(wèn)題都表現(xiàn)出了極大的興趣：關(guān)注時(shí)事政治熱點(diǎn)問(wèn)題者達(dá)45.3%；經(jīng)濟(jì)類(lèi)達(dá)32.1%；民生類(lèi)高達(dá)60.5%?？梢?jiàn)雖然在校學(xué)生黨員雖還未真正踏入社會(huì)，但對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的關(guān)注度已有了一定的重視。

（2）不同年級(jí)的學(xué)生黨員、關(guān)注點(diǎn)不同本次調(diào)查顯示，高年級(jí)學(xué)生和低年級(jí)學(xué)生關(guān)注的熱點(diǎn)有明顯的區(qū)別。高年級(jí)學(xué)生更加關(guān)注政治、經(jīng)濟(jì)、民生和就業(yè)信息。有97%的學(xué)生都涉及到這些方面；而低年級(jí)學(xué)生對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治的關(guān)注度則為 46.3%，對(duì)娛樂(lè)藝術(shù)等的關(guān)注度為 57.7%。可見(jiàn)，高年級(jí)學(xué)生黨員思想更加敏銳、視野更加開(kāi)闊，對(duì)社會(huì)的關(guān)注程度較高，更關(guān)注個(gè)人未來(lái)發(fā)展。而低年級(jí)黨員處于自我角色轉(zhuǎn)換階段，更加注重娛樂(lè)身心，帶有一定的理想主義色彩。

（3）重大事件獲取渠道增多，網(wǎng)絡(luò)成為信息獲取主渠道學(xué)生黨員獲取各種政治經(jīng)濟(jì)資訊的渠道日益多元化，網(wǎng)絡(luò)為56.5%，主流報(bào)刊媒體為24.8%，思政課為18.7%?？梢?jiàn)，網(wǎng)絡(luò)對(duì)大學(xué)生黨員的影響占了主導(dǎo)地位，主流報(bào)刊和課堂教育對(duì)學(xué)生黨員的影響在下降。如何打造有效的黨員教育陣地，成為高校學(xué)生黨建工作者需要面臨和思考的問(wèn)題。

（4）對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)的深度和廣大稍有欠缺本次調(diào)查結(jié)果顯示，62.1%的大學(xué)生黨員是懷著有意識(shí)的心態(tài)去關(guān)注熱點(diǎn)問(wèn)題的，無(wú)意識(shí)的、偶爾看到的占 37.9%。其中只是知道有該事件發(fā)生的占到了28.8%，詳細(xì)了解該事件的發(fā)展過(guò)程占到了 47.5%，有23.7% 深入了解并有自己的看法?？梢?jiàn)，深入分析思考的同學(xué)只在少部分，而大部分同學(xué)只停留于知道熱點(diǎn)問(wèn)題的層面上，缺乏深入的分析和獨(dú)立思考，使命感和責(zé)任感相對(duì)欠缺。

綜上得出，高校學(xué)生黨員作為較為優(yōu)秀的青年群體，對(duì)國(guó)內(nèi)外重大事件的關(guān)注度較高，并且越來(lái)越依靠網(wǎng)絡(luò)獲取相關(guān)新聞資訊，但面對(duì)海量、魚(yú)龍混雜的網(wǎng)絡(luò)信息，常常缺乏獨(dú)立[3]

判斷和思考能力。因此，借助重大事件管理的概念和理論，以高校如何以重大事件為契機(jī)，加強(qiáng)大學(xué)生黨員的教育管理至關(guān)重要。

3以事件管理為視角構(gòu)建高校學(xué)生黨員教育新模式

3.1凝練重大事件內(nèi)涵充分挖掘?qū)W生黨員教育素材

我們應(yīng)以重大事件為契機(jī)，營(yíng)造教育環(huán)境，提升大學(xué)生黨員的愛(ài)國(guó)主義、民族主義精神以及社會(huì)責(zé)任感。重大有益事件多為目標(biāo)明確，意義重大而影響深遠(yuǎn)的事件，它成為激發(fā)愛(ài)國(guó)主義情懷、振奮民族精神的鮮活載體和良好契機(jī)。如建國(guó)六十周年慶典，北京成功舉辦奧運(yùn)會(huì)，上海成功舉辦世博會(huì)等都能極大地激發(fā)人們的愛(ài)國(guó)熱情，增強(qiáng)人們的民族自尊心和自豪感。重大有害事件本身具有突發(fā)性和意外性，對(duì)一個(gè)國(guó)家可能造成一定的消極影響，但只要善于加以利用，完全可以轉(zhuǎn)化為愛(ài)國(guó)主義和社會(huì)責(zé)任感教育的良機(jī)。2003年非典的肆虐、5·12汶川大地震、拉薩“3·14”暴力事件的發(fā)生都曾對(duì)國(guó)家和人民帶來(lái)巨大的精神和物質(zhì)損失。但在同重大災(zāi)難做斗爭(zhēng)的過(guò)程中，我們看到了無(wú)數(shù)頑強(qiáng)拼搏、不畏艱險(xiǎn)、舍己救人、樂(lè)觀向上的動(dòng)人事跡，如在抗擊“非典”的殊死斗爭(zhēng)中，鐘南山以其戰(zhàn)士的勇敢無(wú)畏、學(xué)者的錚錚風(fēng)骨和懸壺濟(jì)世的仁心仁術(shù)，挺身而出，力挽狂瀾，贏得了國(guó)人由衷的敬重，這是民族精神的極度昂揚(yáng)，這是民族凝聚力的生動(dòng)體現(xiàn)。高校在應(yīng)對(duì)重大事件時(shí)，應(yīng)充分挖掘這些思想精華，凝練重大事件中的思想內(nèi)涵，對(duì)學(xué)生進(jìn)行正確的教育引導(dǎo)，不斷豐富思想政治工作新內(nèi)容。

另外，我們的民族文化雖然歷經(jīng)千年洗禮，但依然熠熠生輝。在中華民族幾千年的發(fā)展史中，留下了許多具有特殊意義的節(jié)日和慶典日，在中國(guó)革命歷程中也留下了許多值得紀(jì)念的日子。如：端午、中秋、元宵、國(guó)慶等節(jié)日，而這些節(jié)日恰巧是進(jìn)行民族文化和民族精神宣傳、教育的最佳時(shí)機(jī)。

3.2理順隸屬關(guān)系發(fā)揮基層學(xué)生黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用

學(xué)生黨支部是高校黨的基層組織，是大學(xué)生黨建工作的基礎(chǔ)，是高校學(xué)生黨員中貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策的決定力量，是學(xué)生黨員活動(dòng)開(kāi)展的有效載體，也是維護(hù)黨的純潔性、先進(jìn)性的關(guān)口???。在重大事件中，必須充分發(fā)揮基層學(xué)生黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，要求學(xué)生黨員清醒認(rèn)識(shí)，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，自覺(jué)維護(hù)中央權(quán)威，培養(yǎng)不怕苦不怕累，臨危不懼、聽(tīng)從指揮、無(wú)私無(wú)畏的高尚品質(zhì)和精神面貌，發(fā)揮他們?cè)谂囵B(yǎng)聯(lián)系大學(xué)生入黨積極分子工作中的重要作用，擴(kuò)大他們?cè)趯W(xué)生中的影響力和號(hào)召力，達(dá)到一個(gè)黨員、帶動(dòng)一批學(xué)生的效果，把大學(xué)生黨支部建設(shè)成為帶動(dòng)學(xué)生班級(jí)團(tuán)結(jié)進(jìn)步和開(kāi)展思想政治教育的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。

發(fā)揮學(xué)生黨支部在重大事件管理中的作用，需要做好以下幾點(diǎn)工作。一是理順隸屬關(guān)系，[4]

暢通對(duì)學(xué)生黨支部指導(dǎo)工作。完善學(xué)校黨委、院（系）黨總支（黨委）、大學(xué)生黨支部三者相互銜接的工作體系，建立學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系院（系）黨總支（黨委）、院（系）黨總支（黨委）領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系大學(xué)生黨支部制度。在重大事件的大學(xué)生黨員教育上，黨委組織部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，遵循教育規(guī)律，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，對(duì)于有負(fù)面影響的重大事件，要做好學(xué)生黨員的預(yù)防教育。二是發(fā)揮學(xué)生黨支部在班級(jí)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。在重大事件發(fā)生前后，做學(xué)院黨委和基層黨員間聯(lián)系與紐帶工作，建立黨員班級(jí)負(fù)責(zé)制、明確班級(jí)聯(lián)系對(duì)象，每個(gè)黨員身邊掌握有1—2名群眾的基本情況，采取談心活動(dòng)等發(fā)揮黨員在重大事件中政治上和思想上的引導(dǎo)作用。

3.3遵循教育規(guī)律科學(xué)設(shè)計(jì)學(xué)生黨員教育方案

運(yùn)用重大事件開(kāi)展大學(xué)生黨員教育管理工作的關(guān)鍵，在于遵循教育規(guī)律，依據(jù)各類(lèi)事件的具體內(nèi)容和不同性質(zhì)，科學(xué)設(shè)計(jì)教育主題、創(chuàng)新開(kāi)展教育活動(dòng)方案，增強(qiáng)教育的吸引力、感染力和影響力。

2008年四川汶川特大地震發(fā)生后，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全黨全社會(huì)全力投入抗震救災(zāi)、黨心民心空前凝聚的感人氛圍，十分有利于教育引導(dǎo)廣大學(xué)生黨員堅(jiān)定在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的理想信念。在抗震救災(zāi)事件中，蘊(yùn)含了豐富的思想內(nèi)涵，我們應(yīng)加以設(shè)計(jì)和引導(dǎo)：抗震救災(zāi)中強(qiáng)大的動(dòng)員力從哪里來(lái)的？地震中人性的光輝是怎樣體現(xiàn)出來(lái)的？中國(guó)廣大黨員干部的表現(xiàn)怎樣引起了世人的震驚的？通過(guò)引導(dǎo)思考，在應(yīng)對(duì)重大事件中思想的光輝不斷閃耀，那就是：中國(guó)在不平坦的發(fā)展中崛起；多難興邦；走自己的路，任爾東西南北風(fēng)；和平演變?cè)谥袊?guó)失靈，穩(wěn)定是通向強(qiáng)國(guó)之路；國(guó)家、民族、民生至高無(wú)上；一方有難，八方支援；正確表達(dá)、理性思考，廣大黨員是中國(guó)通向強(qiáng)國(guó)之路的中堅(jiān)力量。另外，我們還應(yīng)突出“情系汶川、共度難關(guān)”的教育主題，派出黨員支援服務(wù)隊(duì)趕赴災(zāi)區(qū)，及時(shí)向?qū)W生傳達(dá)黨和政府的關(guān)懷舉措以及災(zāi)后重建的進(jìn)展成就，開(kāi)展捐款捐物、志愿獻(xiàn)血、集體哀悼等教育活動(dòng)，使抗震救災(zāi)精神在全校黨員及學(xué)生心中激起了強(qiáng)烈共鳴，增強(qiáng)廣大學(xué)生黨員的使命感和責(zé)任感。

3.4創(chuàng)新教育方式開(kāi)辟“易班”黨建教育管理陣地

互聯(lián)網(wǎng)已越來(lái)越成為高校學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、娛樂(lè)的重要工具和日常生活中的重要組成部分，網(wǎng)絡(luò)造就了當(dāng)代大學(xué)生數(shù)字化的生存方式。在這一背景下，傳統(tǒng)黨建工作中諸如單一的讀書(shū)、讀報(bào)式組織生活已無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代學(xué)生黨建的需要。根據(jù)目前大學(xué)生的閱讀和學(xué)習(xí)習(xí)慣，因勢(shì)利導(dǎo)，利用網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展黨建工作，將現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運(yùn)用到黨建工作中，拓展大學(xué)生黨[6]

員培養(yǎng)、教育的方式。建立起一個(gè)集教育、溝通、管理于一體的“網(wǎng)絡(luò)黨建陣地”，將極大地簡(jiǎn)化繁瑣的日常黨務(wù)工作，提高工作的時(shí)效性和有效性，開(kāi)創(chuàng)學(xué)生黨員教育新空間。當(dāng)前，“易班”（E-CLASS）即可打造成一個(gè)很好的黨建工作平臺(tái)?！耙装唷保‥-CLASS）是上海市教衛(wèi)黨校、市教委在全市高校中重點(diǎn)推進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)項(xiàng)目。它集成了BBS、SNS、博客、微博、手機(jī)應(yīng)用等多種新型互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。

將大學(xué)生基層黨建工作與“易班”相結(jié)合，打造基于支部劃分的“易班”線上教育抓手和平臺(tái)，包括創(chuàng)建黨史學(xué)習(xí)專(zhuān)欄——通過(guò)分享學(xué)習(xí)黨的經(jīng)典著作、歷史長(zhǎng)卷、偉人傳記、國(guó)情咨文等，增進(jìn)支部黨員對(duì)黨史的全面了解和深入研究；創(chuàng)建黨建理論學(xué)習(xí)專(zhuān)欄——定期發(fā)布高校黨建理論研究成果和世界政黨動(dòng)態(tài)等，引導(dǎo)支部黨員關(guān)注理論熱點(diǎn)，掌握最新研究成果，指導(dǎo)具體工作實(shí)踐；創(chuàng)建黨建工作研討專(zhuān)欄——利用E優(yōu)勢(shì)，打破時(shí)間空間局限，為本支部黨員及支部之間提供溝通思想、交流經(jīng)驗(yàn)、抒發(fā)情感的有效載體。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 王永嘉.事件管理[M],北京,清華大學(xué)出版社,2005: 2

[3] 范麗琴.初探“城市重大事件”的概念和影響[J],科技信息,2007,(21):4-5

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