第一篇：打造大國工匠品牌 建設(shè)高素質(zhì)職工隊伍

打造大國工匠品牌 建設(shè)高素質(zhì)職工隊伍

《 人民日報 》（2015年12月08日 20 版）

2015/12/8 5:12:15

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高鳳林

胡雙錢

顧秋亮

寧允展

孟劍鋒

張冬偉

周東紅

管延安

黨的十八屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，強調(diào)要加快建設(shè)人才強國和人力資源強國，提高勞動力素質(zhì)，這為工人階級發(fā)揮主力軍作用提供了廣闊舞臺。

“大國工匠”是我國廣大一線技術(shù)工人的杰出代表，是實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標任務(wù)的一支重要力量?！按髧そ场钡南冗M事跡和崇高精神，對于引導(dǎo)廣大職工積極投身“十三五”奮斗實踐、將個人夢融入中國夢，起著重要的榜樣和示范作用。

培育好、學習好、宣傳好“大國工匠”，打造和做強“大國工匠”品牌，培養(yǎng)和造就高素質(zhì)職工隊伍，引導(dǎo)廣大職工為實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標任務(wù)而奮斗，是工會組織和全社會的共同任務(wù)。

——編 者

高鳳林：為火箭焊接“心臟”的人

焊接技術(shù)千變?nèi)f化，為火箭發(fā)動機焊接，就更不是一般人能勝任的了，高鳳林就是一個為火箭焊接“心臟”的人。

高鳳林，中國航天科技集團公司第一研究院國營二一一廠特種熔融焊接工、發(fā)動機零部件焊接車間班組長，特級技師。

30多年來，高鳳林先后參與北斗導(dǎo)航、嫦娥探月、載人航天等國家重點工程以及長征五號新一代運載火箭的研制工作，一次次攻克發(fā)動機噴管焊接技術(shù)世界級難關(guān)，出色完成亞洲最大的全箭振動試驗塔的焊接攻關(guān)、修復(fù)蘇制圖154飛機發(fā)動機，還被丁肇中教授親點，成功解決反物質(zhì)探測器項目難題。高鳳林先后榮獲國家科技進步二等獎、全軍科技進步二等獎等20多個獎項。

絕活不是憑空得，功夫還得練出來。

高鳳林吃飯時拿筷子練送絲，喝水時端著盛滿水的缸子練穩(wěn)定性，休息時舉著鐵塊練耐力，冒著高溫觀察鐵水的流動規(guī)律；為了保障一次大型科學實驗，他的雙手至今還留有被嚴重燙傷的疤痕；為了攻克國家某重點攻關(guān)項目，近半年的時間，他天天趴在冰冷的產(chǎn)品上，關(guān)節(jié)麻木了、青紫了，他甚至被戲稱為“和產(chǎn)品結(jié)婚的人”。2015年，高鳳林獲得全國勞動模范稱號。

高鳳林以卓爾不群的技藝和勞模特有的人格魅力、優(yōu)良品質(zhì)，成為新時代高技能工人的時代坐標。

胡雙錢：精益求精 匠心筑夢

“學技術(shù)是其次，學做人是首位，干活要憑良心?！焙p錢喜歡把這句話掛在嘴邊，這也是他技工生涯的注腳。

胡雙錢是上海飛機制造有限公司的高級技師，一位堅守航空事業(yè)35年、加工數(shù)十萬飛機零件無一差錯的普通鉗工。對質(zhì)量的堅守，已經(jīng)是融入血液的習慣。他心里清楚，一次差錯可能就意味著無可估量的損失甚至以生命為代價。他用自己總結(jié)歸納的“對比復(fù)查法”和“反向驗證法”，在飛機零件制造崗位上創(chuàng)造了35年零差錯的紀錄，連續(xù)十二年被公司評為“質(zhì)量信得過崗位”，并授予產(chǎn)品免檢榮譽證書。

不僅無差錯，還特別能攻堅。在ARJ21新支線飛機項目和大型客機項目的研制和試飛階段，設(shè)計定型及各項試驗的過程中會產(chǎn)生許多特制件，這些零件無法進行大批量、規(guī)?；a(chǎn)，鉗工是進行零件加工最直接的手段。胡雙錢幾十年的積累和沉淀開始發(fā)揮作用。他攻堅克難，創(chuàng)新工作方法，圓滿完成了ARJ21—700飛機起落架鈦合金作動筒接頭特制件制孔、C919大型客機項目平尾零件制孔等各種特制件的加工工作。胡雙錢先后獲得全國五一勞動獎?wù)?、全國勞動模范、全國道德模范稱號。

一定要把我們自己的裝備制造業(yè)搞上去，一定要把大飛機搞上去。已經(jīng)55歲的胡雙錢現(xiàn)在最大的愿望是：“最好再干10年、20年，為中國大飛機多做一點?！?/p>

顧秋亮：深?！膀札垺笔刈o者

蛟龍?zhí)栞d人潛水器是目前世界上潛深最深的載人潛水器，其研制難度不亞于航天工程。在這個高精尖的重大技術(shù)攻關(guān)中，有一個普通鉗工技師的身影，他就是顧秋亮——中國船舶重工集團公司第七O二研究所水下工程研究開發(fā)部職工，蛟龍?zhí)栞d人潛水器首席裝配鉗工技師。

10多年來，顧秋亮帶領(lǐng)全組成員，保質(zhì)保量完成了蛟龍?zhí)柨傃b集成、數(shù)十次水池試驗和海試過程中的蛟龍?zhí)柌考鹧b與維護，還和科技人員一道攻關(guān)，解決了海上試驗中遇到的技術(shù)難題，用實際行動演繹著對祖國載人深潛事業(yè)的忠誠與熱愛。

作為首席裝配鉗工技師，工作中面對技術(shù)難題是常有的事。而每次顧秋亮都能見招拆招，靠的就是工作四十余年來養(yǎng)成的“螺絲釘”精神。他愛琢磨善鉆研，喜歡啃工作中的“硬骨頭”。凡是交給他的活兒，他總是絞盡腦汁想著如何改進安裝方法和工具，提高安裝精度，確保高質(zhì)量地完成安裝任務(wù)。正是憑著這股愛鉆研的勁，顧秋亮在工作中練就了較強的創(chuàng)新和解決技術(shù)難題的技能，出色完成了各項高技術(shù)高難度高水平的工程安裝調(diào)試任務(wù)。

已近花甲的顧秋亮仍堅守在科研生產(chǎn)第一線，為載人深潛事業(yè)不斷書寫我國深藍乃至世界深藍的奇跡默默奉獻。如今，他又肩負起了新的挑戰(zhàn)——組裝4500米載人潛水器。

寧允展：高鐵上的中國精度

寧允展是南車青島四方機車車輛股份有限公司車輛鉗工，高級技師，高鐵首席研磨師。他是國內(nèi)第一位從事高鐵轉(zhuǎn)向架“定位臂”研磨的工人，也是這道工序最高技能水平的代表。他研磨的定位臂，已經(jīng)創(chuàng)造了連續(xù)十年無次品的紀錄。他和他的團隊研磨的轉(zhuǎn)向架安裝在673列高速動車組，奔馳9億多公里，相當于繞地球2萬多圈。

轉(zhuǎn)向架是高速動車組九大關(guān)鍵技術(shù)之一，轉(zhuǎn)向架上有個“定位臂”，是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。高速動車組在運行時速達200多公里的情況下，定位臂和輪對節(jié)點必須有75%以上的接觸面間隙小于0.05毫米，否則會直接影響行車安全。寧允展的工作，就是確保這個間隙小于0.05毫米。他的“風動砂輪純手工研磨操作法”，將研磨效率提高了1倍多，接觸面的貼合率也從原來的75%提高到了90%以上。他發(fā)明的“精加工表面缺陷焊修方法”，修復(fù)精度最高可達到0.01毫米，相當于一根細頭發(fā)絲的1/5。他執(zhí)著于創(chuàng)新研究，主持了多項課題攻關(guān)，發(fā)明了多種工裝，其中有2項通過專利審查，獲得了國家專利，每年為公司節(jié)約創(chuàng)效近300萬元。

一心一意做手藝，不當班長不當官，扎根一線24年，寧允展與很多人有著不同的追求：“我不是完人，但我的產(chǎn)品一定是完美的。做到這一點，需要一輩子踏踏實實做手藝?！?/p>

孟劍鋒：匠人精神制國禮

去年北京APEC會議期間，古老的中國鏨刻技術(shù)，給各國元首開了一個小小的玩笑，在送給他們的國禮中，有一個是金色的果盤里放了一塊柔軟的絲巾，看到的人都會情不自禁地伸手去抓，結(jié)果沒有一個人能抓得起來，原來這塊絲巾是用純銀鏨刻出來的。

鏨刻工藝師孟劍鋒就參與了這份國禮的制作。他是北京握拉菲首飾有限公司生產(chǎn)車間技術(shù)總監(jiān)，已在工藝美術(shù)行業(yè)上奮斗了22年。孟劍鋒是一個能夠沉下心來做細活的人。為了提高技術(shù)水平，他勤練基本功，幾個枯燥的動作，他能重復(fù)練習一年。他利用業(yè)余時間學習繪畫，學習中國各個歷史時期的工藝美術(shù)知識，積極探索新的工藝制作方法，大膽改進創(chuàng)新，創(chuàng)作出大量貴金屬工藝擺件作品，先后制作了2008年北京奧運會優(yōu)秀志愿者獎?wù)隆?12抗震英雄獎?wù)?、全國道德模范獎?wù)?、中國海軍航母遼寧艦艦徽等作品模具，為中國傳統(tǒng)文化的傳播和工美事業(yè)的發(fā)展做出了貢獻。他嘗試改變鑄造的焙燒溫度、化料溫度和倒料時的澆鑄速度，經(jīng)過反復(fù)試驗、對比和推算，攻克了純銀鑄造的工藝難題，使成品率提高了近50個百分點，大大提高了生產(chǎn)效率，減少了生產(chǎn)成本。

孟劍鋒是位堅守傳承，勇于創(chuàng)新的工美匠人，他用最樸實的勞動踐行著一名普通勞動者的責任和一個共產(chǎn)黨員的堅守。

張冬偉：80后造船工匠

張冬偉是個80后，但手里的活兒卻讓老師傅們豎起大拇指。他是滬東中華造船（集團）有限公司總裝二部圍護系統(tǒng)車間電焊二組班組長、高級技師，主要從事LNG（液化天然氣）船圍護系統(tǒng)的焊接工作。雖然年紀不大，卻已是個明星工人，所獲獎勵無數(shù)：2005年度中央企業(yè)職業(yè)技能大賽焊工比賽銅獎、2006年第二十屆中國焊接博覽會優(yōu)秀焊工表演賽一等獎，是當今世界最先進、建造難度最大的45000噸集裝箱滾裝船的建造骨干工人。

LNG船是國際上公認的高技術(shù)、高難度、高附加值的“三高”船舶。作為LNG船核心的圍護系統(tǒng)，焊接是重中之重。圍護系統(tǒng)使用的殷瓦大部分為0.7mm厚，殷瓦焊接猶如在鋼板上“繡花”，對操作人員的技術(shù)、耐心和責任心要求非常高。面對肩上的重擔，張冬偉不斷地磨練自己的心性，培養(yǎng)專注度，潛心研究焊接工藝。為了攻破技術(shù)難關(guān)，他與技術(shù)人員放棄休息時間，日夜埋頭圖紙堆中，潛心鉆研技術(shù)突破。最終，他主持的實驗取得成功，得到專利方的認可，并用于LNG船實船生產(chǎn)，收到良好成效。

張冬偉特別注意經(jīng)驗的積累總結(jié)，國內(nèi)沒有現(xiàn)成的作業(yè)標準，他就不斷摸索完善各類焊接工藝，先后參與編寫了多部作業(yè)指導(dǎo)書，為提高LNG船生產(chǎn)效率，保證產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)揮了積極作用。

張冬偉，是中國廣大“造船工匠”的杰出代表，他用自己火紅的青春譜寫了一曲執(zhí)著于國家海洋裝備建設(shè)的奉獻之歌。

周東紅：用生命賡續(xù)傳統(tǒng)

常年與水打交道，即使是在最寒冷的冬天，為了保持手感也要把一雙赤裸的手伸入冰冷的山泉水中；每天彎腰、轉(zhuǎn)身、跨步，把一套動作重復(fù)上千遍，這就是周東紅的工作狀態(tài)。

周東紅是中國宣紙股份有限公司職工、高級技師。周東紅保持著一個令人敬畏的紀錄：30年來年均完成生產(chǎn)任務(wù)145.54%。這個數(shù)字意味著每天至少需要在紙槽邊站上12個小時以上，意味著常年需要在凌晨4點就進入工作崗位，到下午5點才能離開。他的手由于長年累月浸泡在水里，爛了又爛。30年來，他到底加了多少班，只有周東紅自己知道，只有他的手知道。

周東紅的另一個紀錄同樣令人敬畏：30年來，保持著成品率100%、產(chǎn)品對路率97%的突出紀錄，兩項指標分別超國家標準8個和5個百分點。作為技術(shù)骨干，周東紅參與了宣紙郵票紙的生產(chǎn)試制，為我國成功發(fā)行宣紙材質(zhì)郵票奠定了基礎(chǔ)，填補了郵票史的一項空白。宣紙生產(chǎn)中，帶徒弟是個費心費力的活，所以一般的撈紙師傅一輩子最多帶五六個徒弟，而30年來，周東紅先后帶了20多名徒弟。2015年，周東紅獲得全國勞動模范稱號。

對宣紙事業(yè)的熱愛，讓周東紅在創(chuàng)新的路上不停歇，用自己的努力讓傳統(tǒng)得以賡續(xù)，他覺得這是比自己生命還重要的東西。

管延安：深海鉗工專注筑夢

港珠澳大橋是粵港澳首次合作共建的超大型跨海交通工程，其中島隧工程是大橋的控制性工程，也是目前世界上在建的最長公路沉管隧道。工程采用世界最高標準，設(shè)計、施工難度和挑戰(zhàn)均為世界之最，被譽為“超級工程”。

在這個超級工程中，有位普通的鉗工大顯身手，成為明星工人。他就是管延安，中交港珠澳大橋島隧工程Ⅴ工區(qū)航修隊首席鉗工。經(jīng)他安裝的沉管設(shè)備，已成功完成18次海底隧道對接任務(wù)，無一次出現(xiàn)問題。接縫處間隙誤差做到了“零誤差”標準。因為操作技藝精湛，管延安被譽為中國“深海鉗工”第一人。

零誤差來自近乎苛刻的認真。管延安有兩個多年養(yǎng)成的習慣，一是給每臺修過的機器、每個修過的零件做筆記，將每個細節(jié)詳細記錄在個人的“修理日志”上，遇到什么情況、怎么樣處理都“記錄在案”。從入行到現(xiàn)在，他已記了厚厚四大本，閑暇時他都會拿出來溫故知新。二是維修后的機器在送走前，他都會檢查至少三遍。正是這種追求極致的態(tài)度，不厭其煩地重復(fù)檢查、練習，練就了管延安精湛的操作技藝。

“我平時最喜歡聽的就是錘子敲擊時發(fā)出的聲音?！惫苎影舱f，20多年鉗工生涯，有艱苦，但他也深深地體會到其中的樂趣。

第二篇：主題教育打造高素質(zhì)職工隊伍

主題教育打造高素質(zhì)職工隊伍

本報鄭州4月13電（記者肖培清）“以鄭西高鐵投入運營為標志，我局闊步跨入高鐵時代。為打造一支高素質(zhì)、高技能的人才隊伍，管好用好新設(shè)備，我們決定廣泛深入開展 ‘崗位成才、實現(xiàn)價值’主題教育。”4月11日，鄭州鐵路局黨委書記楊建祥的講話，拉開了這個局黨政工團聯(lián)合開展的為期一年的“崗位成才、實現(xiàn)價值”主題教育的序幕。

“崗位成才、實現(xiàn)價值”主題教育是貫穿2010年鄭州局政治工作的一條主線，分宣講教育、學技練兵、評選表彰等步驟推進實施。

這個局將采取“教授送課到一線”“專家送課到一線”“成長·共享”對話訪談等形式，組織不同層面的宣講報告會，講清職工隊伍在高鐵時代所面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)，闡述“崗位成才、實現(xiàn)價值”的途徑和方法；通過開展全員大討論和組織職工親身體驗高鐵、感受鐵路發(fā)展新成果，增強職工的職業(yè)自豪感，堅定職工崗位成才的信心，增添職工實現(xiàn)價值的動力。

活動期間，這個局將組織評選出“安全功臣”“服務(wù)明星”和“業(yè)務(wù)狀元”，并舉辦“2010·鄭州鐵路局安全功臣、服務(wù)明星、業(yè)務(wù)狀元”頒獎盛典，同時以職工的名字命名發(fā)明項目和先進工作法。

第三篇：《打造高素質(zhì)職工隊伍,建設(shè)嶄新XX供電段》

打造高素質(zhì)職工隊伍建設(shè)嶄新XX供電段

為引導(dǎo)我車間干部職工在解放思想中統(tǒng)一思想、在統(tǒng)一思想中開拓前進，盡快建設(shè)一支與鐵路快速發(fā)展相匹配的高素質(zhì)職工隊伍，為XX供電段發(fā)展做出更大更好貢獻談?wù)劥蠹业囊恍┱J識。

一、認清形勢、理清思路，充分認識提高職工隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)的重要性和迫切性

中國高速鐵路跨越式發(fā)展的時代需要高素質(zhì)的職工隊伍，尤其我段處在既有線電氣化改造任務(wù)緊、新線接管運營壓力大、專業(yè)技術(shù)力量薄弱的困難時期，面臨著保障供電設(shè)備安全、確保鐵路運輸正常運行的巨大挑戰(zhàn)，增強職工安全責任意識、提高新職工業(yè)務(wù)素質(zhì)水平是我段當前工作的重點。

以適應(yīng)新技術(shù)新設(shè)備新要求為目標，以崗位適應(yīng)性能力建設(shè)為重點，我段將全面實施 “三個一”人才建設(shè)工程。在昌九城際、XX電氣化改造等具有高技術(shù)、高科技含量的接觸網(wǎng)工區(qū)至少配備“一名全日制大學生、一名技術(shù)干部、一名技師”。

在干部隊伍素質(zhì)建設(shè)方面：加強干部隊伍建設(shè)，努力造就一支“結(jié)構(gòu)合理、德才兼?zhèn)?、年富力強、?jīng)驗豐富”的人才隊伍，抓選拔，抓培養(yǎng)，給待遇，給舞臺，調(diào)動專業(yè)技術(shù)骨干的積極性，為全面深入推進嶄新XX供電段建設(shè)，為段安全生產(chǎn)奠定堅實的人才基礎(chǔ)，提供良好的智力支持；在工人隊伍素質(zhì)建設(shè)方面：通過新招大專院校生、接

1收復(fù)轉(zhuǎn)軍人等途徑擴大職工隊伍，滿足新線運營接管的要求；采用多種培訓(xùn)教育方式，如函授、網(wǎng)絡(luò)教育、專題培訓(xùn)班、現(xiàn)場教學、預(yù)介入施工、職工崗位技能比武等，使新職工業(yè)務(wù)水平上升到一個更高的層次，達到增強工人隊伍中專業(yè)技術(shù)骨干儲備的目的。

二、多溝通、多交流，針對職工素質(zhì)存在的問題進行探討和整改。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在少數(shù)新職工思想存在以下幾方面的問題。一是主人翁意識不強。消極地認為改革發(fā)展是領(lǐng)導(dǎo)的事、上級的事，個人對鐵路跨越式發(fā)展漠不關(guān)心，很多人有事不關(guān)已、高高掛起的混事思想。二是憂患意識差?！拌F飯碗”思想嚴重，對我段面臨的挑戰(zhàn)與沖擊的嚴峻形勢缺乏應(yīng)有的認識，沒有危機感。三是競爭意識淡薄。隨著鐵路現(xiàn)代企業(yè)制度的建立健全與機構(gòu)改革改組的進一步實施，競爭上崗將成為我段用人的主要方式。四是學習觀念落后。知識經(jīng)濟的到來與終身教育理念的提出，職工需要不斷學習和實踐與我段相適應(yīng)的新技術(shù)、新工藝，全面加強綜合素質(zhì)培訓(xùn)。鐵路職工臨時突擊、應(yīng)付考試的學習態(tài)度遠遠落后于高鐵跨越式發(fā)展的要求。五是缺乏現(xiàn)代科學知識。隨著知識經(jīng)濟的崛起，科學技術(shù)在鐵路運輸中的應(yīng)用越來越廣泛。特別是近年來，運輸管理信息系統(tǒng)、鐵路調(diào)度指揮管理系統(tǒng)、計算機客票發(fā)售系統(tǒng)等計算機信息系統(tǒng)的建立健全，使計算機知識的普及越來越迫在眉睫。相當一部分職工不懂計算機基礎(chǔ)知識、不會使用計算機的現(xiàn)狀，客觀上降低了我段的工作生產(chǎn)效率，影響了運行維護、管理決策的現(xiàn)代化進程。車間領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)多深入基層與一線職工溝通，交流思想，了解他們的心聲，再針對性的制定一系列的整

改措施，努力使他們成為我段跨越式發(fā)展的一支生力軍。

三、加大職工教育力度，強化教育質(zhì)量，以“三個一”活動為契機，積極開展新職工業(yè)務(wù)知識專項培訓(xùn)活動

我段誕生于XX線電氣化改造工程動工之際，建段六年以來，經(jīng)過各級領(lǐng)導(dǎo)班子以及干部職工的不懈努力，職工教育質(zhì)量得到了一定的提高。深入貫徹落實段下發(fā)“三個一”文件精神，積極開展“每日一學，每周一練，每月一比”的職工培訓(xùn)教育活動，使大家增強安全意識，進一步提高職工專業(yè)技術(shù)水平，用知識武裝自己，在職工教育方面始終保持呈蒸蒸日上的發(fā)展趨勢。正因為有了好的開頭，所以我們更應(yīng)該把握好、保持好、發(fā)揚好。

目前我段已全面接管XXX線牽引供電設(shè)備，同時也面臨著XXX線電氣化改造工程驗收、新線接管的巨大挑戰(zhàn)，很多新建班組的職工在業(yè)務(wù)素質(zhì)方面存在一些問題，主要有以下幾點；一是業(yè)務(wù)基礎(chǔ)較為薄弱，理論水平不高。主要表現(xiàn)為：心中沒底，不敢處理；根本不會，無從下手或沒有頭緒，程序錯亂。甚至日常的基本作業(yè)技能也不過硬，與崗位技能標準還存在一定差距。一部分職工沒有通過規(guī)范、嚴格的專業(yè)教育培訓(xùn)與考試，對規(guī)章的學習教條、孤立，無法達到前后聯(lián)系、融會貫通，完全憑經(jīng)驗干活，知其然不知其所以然。二是非正常情況下的應(yīng)急處理能力差。不能全面掌握應(yīng)急搶修預(yù)案，對新接管的線路、設(shè)備不熟習，遇突發(fā)情況不能及時有效的完成搶修任務(wù)。三是發(fā)展?jié)摿Σ蛔?。職工在新技術(shù)、新設(shè)備面前表現(xiàn)出明顯的不適應(yīng)，實現(xiàn)現(xiàn)代知識與技能高度一體化的進程困難重重，不能掌握科學正確的學習方

法。我們應(yīng)針對此類種種的不足加大職工教育力度，為職工們提供學習的平臺，讓他們多學多練，對新職工不能存在“好人主義”思想，堅決杜絕考試作弊行為，積極開展崗位練兵、技術(shù)比武、應(yīng)急搶修演練等活動。讓大家在工作中學習，在學習中工作。

四、強化考核激勵機制，實行“一體化末位淘汰”考核獎勵制度 為提高新線接管人員的素質(zhì)，適應(yīng)新線開通運營要求，我段結(jié)合實際制定了《XX供電段新線各班組職工“培訓(xùn)考核與使用待遇一體化”實施辦法?！耙惑w化”主要在接觸網(wǎng)工、軌道車司機、變電值班員、三大主要工種中進行，按照綜合成績評定，劃分為最佳員工、優(yōu)秀員工、合格員工、基本合格員工和離崗檢查員工五個等級。

一是結(jié)合培訓(xùn)考核，實行擇優(yōu)競崗。嚴格段崗位準入制度，認真落實運輸生產(chǎn)崗位標準，文化素質(zhì)、專業(yè)要求、職業(yè)資格、職業(yè)道德不達標者不得上崗；嚴格崗前培訓(xùn)制度，職工崗位應(yīng)知應(yīng)會考試合格后，方可擇優(yōu)競崗。同時，對各專業(yè)職工實施末尾淘汰，離崗培訓(xùn)。

二是結(jié)合素質(zhì)定崗，實行等級管理。素質(zhì)高低決定崗位等級，段根據(jù)實際情況按照等級進行崗位等級設(shè)定。

三是結(jié)合以崗定酬，實行動態(tài)考核。同崗不同級則享受不同崗位等級待遇。離崗檢查員工支付生活費。根據(jù)我段實際情況，實行等級管理制度。

五、完善機制的運作，為提高職工業(yè)務(wù)素質(zhì)保駕護航

強化職教管理，提高職工素質(zhì)，關(guān)鍵在于機制的完善與有效運作。健全機制、規(guī)范落實是提高職工隊伍素質(zhì)的動力與活力。完善“育人、用人”一體化機制。我段要形成有力的發(fā)展機制，關(guān)鍵要促成“育人”與“用人”的一體化，形成職工下崗、培訓(xùn)、競爭上崗的環(huán)流機制。企業(yè)應(yīng)對所有崗位均實行公開招聘，便“上崗靠競爭，競爭靠技能”和“能者上，庸者下”的競爭觀念貫徹企業(yè)用人制度的始終。促使職工變壓力為動力，充分發(fā)揮個人的主觀能動性，努力 學習技術(shù)、鉆研業(yè)務(wù)，為自己保崗，競崗和獲得更高的福利待遇而不斷提高素質(zhì)，從而有效推進了企業(yè)職工素質(zhì)的自覺提高。

總之，要適應(yīng)鐵路現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展需求，就必須提高職工素質(zhì)，只有創(chuàng)建一支高素質(zhì)的職工隊伍，才能確保我段在全國普及電氣化鐵路進程中，為推進嶄新XX供電段建設(shè)的新形勢下，求得更大的生存與發(fā)展空間

第四篇：建設(shè)高素質(zhì)職工隊伍的思考

建設(shè)高素質(zhì)職工隊伍和文明生態(tài)連隊的思考

【內(nèi)容摘要】改革開放三十多年來,兵團也在發(fā)生翻天覆地的變化,兵團黨委提出建設(shè)屯墾戍邊新型農(nóng)場，是適應(yīng)兵團改革開放的需要，也是兵團黨委認真貫徹落實十七屆五中全會精神，從兵團改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)會全局出發(fā)，作出的一項重大工業(yè)戰(zhàn)略決策，農(nóng)場是建設(shè)屯墾戍邊新型農(nóng)場的主要載體，職工是建設(shè)屯墾戍邊的新型農(nóng)場的重要力量，培養(yǎng)與造就一支和新型農(nóng)場建設(shè)要求相適應(yīng)的高素質(zhì)職工隊伍，是兵團改革開放與發(fā)展的要求，也是兵團黨委提出在西部率先實現(xiàn)小康的具體要求，更是以人為本，科學發(fā)展觀要求。【關(guān)鍵詞】建設(shè)高素質(zhì)職工隊伍和文明生態(tài)連隊的思考 【正文】培養(yǎng)高素質(zhì)職工隊伍的重要意義

（一）職工隊伍是推動農(nóng)場經(jīng)濟發(fā)展的動力基礎(chǔ)。而職工是農(nóng)場生產(chǎn)的主體，只有職工綜合素質(zhì)提高了，才能在農(nóng)場“四個文明”建設(shè)是更好地發(fā)揮主力軍作用，因為在“四個文明”建設(shè)中，人的因素起著主導(dǎo)作用，我們開展任何工作，都是以人為中心，只有造就一支高素質(zhì)職工隊伍，才能更好的在各項新形勢下完成各項任務(wù)。

（二）高素質(zhì)職工隊伍是履行屯墾戍邊歷史使命的前提。兵團是承擔屯墾戍邊歷史使命的特殊組織，成立50多年來，始終對維護新疆的穩(wěn)定和安全發(fā)揮著不可替代的作用，屯墾戍邊的歷史使命要求農(nóng)場的職工隊伍，必須具有較強的組織性、紀律性、戰(zhàn)斗力、必須具有大局意識、政治意識。

（三）高素質(zhì)職工隊伍是建設(shè)屯墾戍邊新型農(nóng)場的需要。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，從新型農(nóng)場建設(shè)的需要出發(fā)，無論是經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、精神文明建設(shè)，生態(tài)文明建設(shè)，無論是立足當前，還是著遠長遠，都是需要一支高素質(zhì)隊伍。因為要建設(shè)好屯墾戍邊新型農(nóng)場，職工群眾的文化素質(zhì)、技術(shù)能力、思想水平、道德修養(yǎng)，直接決定著新型農(nóng)場建設(shè)的興衰，決定著改革開放的成敗，沒有高素質(zhì)職工隊伍就不可能建設(shè)好新型農(nóng)場。

一、當前農(nóng)場職工隊伍綜合素質(zhì)現(xiàn)狀

（一）科學文化和農(nóng)業(yè)知識技能水平低。根據(jù)某團統(tǒng)計數(shù)字顯示，全團在冊職工3284中、大專以上文化程度373人，占8.8%，初中和初中以下文化程度的職工在生產(chǎn)一線從事土地承包，不能適應(yīng)農(nóng)場大規(guī)模的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，尤其是面對近幾年突飛猛進的農(nóng)業(yè)全程機械化、農(nóng)業(yè)技術(shù)信息現(xiàn)代化的推廣應(yīng)用，這些職工的科技能力、技術(shù)水平明顯跟不上農(nóng)場的發(fā)展形勢。

（二）思想道德素質(zhì)普遍偏低。根據(jù)勞動部門對全團一線職式黨員人員統(tǒng)計情況顯示，一線黨員只占一線職工人數(shù)的9.4%，而且在農(nóng)場的建設(shè)過程中，在當前市場化的大環(huán)境下，這些內(nèi)地來疆人員并沒有長期扎邊疆的意識，普遍是抱著掙錢的目的來到農(nóng)場，缺乏艱苦奮斗的精神，他們當中在農(nóng)場承包土地，但不愿招工、落戶、參加房改的大有人在。

（三）職工隊伍流動性大。農(nóng)業(yè)承包人員總數(shù)3284人，86年以前固定職工976人，86年以后簽訂合同工2000人，無戶口臨時工人308人，這組數(shù)據(jù)反映農(nóng)業(yè)承包隊伍以臨時農(nóng)民工為主體，這些臨時工哪里能 掙錢、掙錢多就往哪里去，在農(nóng)場經(jīng)過幾年的培訓(xùn)，具有了一定的文化知識、種養(yǎng)殖技能后又離開農(nóng)場，新補充時工又需要重新培訓(xùn)，即影響了農(nóng)場職工隊伍的穩(wěn)定性又增加了培訓(xùn)的成本，使農(nóng)場始終處于培養(yǎng)初級工、重復(fù)建設(shè)的尷尬境地，不利于農(nóng)場職工隊伍整體素質(zhì)的提高和凝聚力、戰(zhàn)斗力的形成。

（三）如何提高農(nóng)場職工文明生態(tài)的策略

在新時期、新形勢下全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會的行動綱領(lǐng)，它與建設(shè)環(huán)境友好型社會的目標高度一致。在農(nóng)場，環(huán)境友好型社會突出的一個亮點就是文明生態(tài)小康連隊建設(shè)。那么應(yīng)該如何建設(shè)文明生態(tài)小康連隊、如何發(fā)揮職工在建設(shè)文明生態(tài)小康連隊的作用呢。

一、營造人人參與創(chuàng)建文明生態(tài)建設(shè)的氛圍

近年來，隨著收入的不斷提高；職工群眾的生活水平也越來越高，家家住進了新磚房，彩電、冰箱、摩托車、小汽車等進入了尋常百姓家。但與之不相稱的是，大部分連隊的整體環(huán)境卻不盡人意。有的單位按規(guī)劃建起了新房，但有的連隊內(nèi)柴草亂放，垃圾亂堆，禽畜亂跑，污水亂倒。

如何在推動連隊經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的同時，不斷改善職工群眾生活環(huán)境，建設(shè)文明生態(tài)小康連隊呢?切實發(fā)揮好思想政治工作的作用，改變觀念要先行，可以采取走出去、請進來的辦法，學習那些在創(chuàng)建文明生態(tài)社區(qū)的好典型，加大對典型的宣傳教育力度，讓大家感受文明生態(tài)建設(shè)帶來的好處。在人們心中，喚起對文明生態(tài)建設(shè)的向往，進而使人們自覺參與到文明生態(tài)社會的創(chuàng)建中去，形成較強的輿論氛圍。

二、大膽創(chuàng)新

社會主義新型農(nóng)場中的“新”，應(yīng)該包含“新的較為完善的公共設(shè)施、新的工作生活環(huán)境、具有新觀念的干部職工、新的社會道德風尚”等方面。

“新設(shè)施”就是要完善基礎(chǔ)設(shè)施，道路、水電、廣播、文化娛樂等配套設(shè)施俱全、讓農(nóng)場職工群眾共享現(xiàn)代文明成果，是新型農(nóng)場的重要硬件?，F(xiàn)在一些連隊安裝了原來只有城里人享受的健身器材，老年人每天可以在活動中心看書讀報、休閑娛樂。年輕人經(jīng)常在工會職工之家開展活動動，減少了賭博、酗酒鬧事的現(xiàn)象。

“新環(huán)境”就是要體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境良好、生活環(huán)境優(yōu)美，尤其在環(huán)境衛(wèi)生處理能力上體現(xiàn)新的時代特征，居民生活垃圾區(qū)、污水溝、廁所、畜禽、圈舍等按照衛(wèi)生標準規(guī)劃和建設(shè)；現(xiàn)在‘大部分連隊規(guī)劃了養(yǎng)殖小區(qū)，使居民生活區(qū)與養(yǎng)殖區(qū)分開確保環(huán)境的整潔?！靶碌穆毠ぁ本褪且ε囵B(yǎng)具備有理想、有文化、有道德、有紀律的現(xiàn)代化素質(zhì)的新型職工。建設(shè)文明生態(tài)連隊，最關(guān)鍵的是人，農(nóng)場也開始重視對普通職工的培養(yǎng)，經(jīng)常性地進行公民道德教育，利用農(nóng)閑時間進行知識培訓(xùn)，但培養(yǎng)力度不大，授課人素質(zhì)低，培訓(xùn)手段不科學，職工群眾積極性不高，走過場現(xiàn)象嚴重。

“新的道德風尚”就是要移風易俗，提倡科學、文明、法治的生活觀；目前，農(nóng)場的職工大部分是內(nèi)地來支邊的農(nóng)村人，把農(nóng)村許多舊的習俗及不良風氣帶到農(nóng)場，影響到農(nóng)場精神文明建設(shè)，新的道德風尚需要倡導(dǎo)。

以上幾個方面相互聯(lián)系．互為補充，相得益彰，缺一不可，共同構(gòu)成新型農(nóng)場建設(shè)的有機統(tǒng)一體，為我們展示了社會主義新型農(nóng)場的美好前景。

三、做好思想政治工作，以“五化”為突破口，促進文明生態(tài)發(fā)展。

以改善環(huán)境；塑造文明為切人點，全力實施綠化、凈化、美化、亮化、香化的“五化”工程。綠化顯生態(tài)?！斑B隊建在林中、住房建在樹中、人們生活在綠中”的目標會把越來越多的職工群眾吸引到文明生態(tài)建設(shè)中來。凈化塑文明,以建立健全長效機制為核心，精心設(shè)計活動載體，求凈化實效。一是推廣垃圾入袋、垃圾清運專人負責、推行門前三包、推行畜禽圈養(yǎng)的辦法，并制訂各種規(guī)章制度，探索建立衛(wèi)生長效機制。二是精心設(shè)計活動載體，在連隊中小學生中開展爭當“生態(tài)環(huán)境小衛(wèi)士”活動，勸阻不文明行為。開辟文明生態(tài)評比專欄，每個月必須檢查一次衛(wèi)生，每季度進行一次評比，作為半年和年底評選十星級文明戶的一個重要依據(jù)。近年來的“戶均2盆花、門前兩棵樹”為職工群眾美化家園提出了最基本的要求，在實施之初，會遇到一些困難，一些職工群眾認為是花架子，對門前種兩棵以上的葡萄很是支持，但對家庭養(yǎng)花，少數(shù)職工群眾不參與，認為達不到那種生活品味，連隊要用實際行動去感召職工群眾，發(fā)揮思想政治工作作用，不失時機采取鼓勵引導(dǎo)的辦法，先行投資一些錢，購買花盆分發(fā)給職工群眾，以此推動文明生態(tài)小康連隊建設(shè)。

四、充分發(fā)揮職工群眾的監(jiān)督作用

在日常生活中，退離休人員天天在營區(qū)活動，營區(qū)的文明生態(tài)的發(fā)展都是在他們的關(guān)注下，在營區(qū)有不文明的行為、破壞環(huán)境衛(wèi)生的現(xiàn)象，連隊可以合理的利用退離休黨員維護連隊文明生態(tài)環(huán)境，干一些力所能及的事情，在看家護院過程中監(jiān)督環(huán)境衛(wèi)生，現(xiàn)場教育那些不文明的年輕人。

五、建立長效機制為使環(huán)境衛(wèi)生整治實現(xiàn)經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化，要積極探索文明生態(tài)整治長效機制，必須制定《職工文明衛(wèi)生守則》和《“五化”達標細則》等連規(guī)民約。除了發(fā)到職工群眾手中，還張貼在醒目的地方，單位要經(jīng)常性地通過媒體進行宣傳，定時清理垃圾池、廁所，運送到指定地點填埋處理，按時消毒。

在辦公娛樂場開辟衛(wèi)生評比專欄，對單位住戶按優(yōu)、良、差三檔評比，督促職工群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生。目前，和諧家庭、誠信職工的評比工作對建設(shè)文明生態(tài)連隊起到積極作用，實行一票復(fù)決，提高人們積極的參與文明生態(tài)小康連隊建設(shè)的熱情。

（三）提高農(nóng)場職工文明綜合素質(zhì)的策略

（一）業(yè)高新技術(shù)穩(wěn)定基本職工隊伍。當前兵團的農(nóng)業(yè)機械化水平和農(nóng)業(yè)科技水平位居全國領(lǐng)先水平，尤其是近幾年兵團大面積推廣應(yīng)用精準播種、精準滴灌、農(nóng)業(yè)信息化、機采棉等高新技術(shù)，職工的承包勞動強度大大降低，職均承包面積不斷增加，職工收入顯著提高。

（二）、創(chuàng)新職工培訓(xùn)體制，為職工再教育提供平臺。一是充分發(fā)揮團業(yè)余黨校和職工文化培訓(xùn)中心、“綠色證書”培訓(xùn)基地和各單位電教室等培訓(xùn)基地的作用，根據(jù)農(nóng)場發(fā)展需要設(shè)置相應(yīng)的課程，利用每年田管和農(nóng)閑時間進行授課，職工可根據(jù)自身實際情況，有針對性地選修感興趣的課程。

（三）是重視抓好師資隊伍建設(shè)，以團業(yè)余黨校為龍頭，吸收機關(guān)各部門優(yōu)秀的專業(yè)的技術(shù)人才擔任各類培訓(xùn)班講師，與各個科研究院所合作，定期邀請專家學者來團講課，定期對職工開展專業(yè)知識的培訓(xùn)教育。三是職工按照要求達到必修課時后，由兵團或師勞動部門統(tǒng)一組織書面考試和實踐操作相結(jié)合的方法，對學習情況進行考核，由兵團勞動管理部門辦法認證后，頒發(fā)農(nóng)業(yè)承包職工上崗資格證書。

（四）學歷與能力相結(jié)合，變“要我學”為“我要學”。把職工參加繼續(xù)教育、取得“綠色證書”資格與其在農(nóng)場承包土地的資格相掛鉤，與年薪收入相掛鉤，逐步減少直至最終取消文化程度低、思想素質(zhì)差承包人員的承包權(quán)力；對不能按照農(nóng)場要求達到相應(yīng)文化程度的人員，不予招工、落戶，不能成為農(nóng)場的正式職工，不享受農(nóng)場的房改以及社保障服務(wù)和各項福利待遇，促使職工變“要我學”，以積極心態(tài)參加學習培訓(xùn)，自覺主動地想辦法提高自身的綜合素質(zhì)。

（五）創(chuàng)新職工教育方法，全方位提高職工綜合素質(zhì)，以創(chuàng)新活動入手培養(yǎng)新職工。大力開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，開展職工素質(zhì)養(yǎng)成教育，近幾年一團開展的“和諧小康家庭”，五化建設(shè)，“五好連隊”創(chuàng)新，誠信精神，從不同的方面培養(yǎng)了職工良好文明行為、文明意識、文明素質(zhì)，對職工的整體素質(zhì)的提高起到了引領(lǐng)作用。從法制教育入手打造新職工。按照“五五普法”要求，加強對職工的法制教育，加大法律，提高職工群眾依法辦事和依靠法律維護自身權(quán)益的能力。

（六）從基礎(chǔ)設(shè)施入手提升新職工的有線電視光纖網(wǎng)絡(luò)，興辦連通兵、師、團、連的培訓(xùn)教育局域網(wǎng)、電子政務(wù)網(wǎng)和網(wǎng)站，對職工進行遠程教育，開拓干部職工眼界；二是加大文化活動場所、生活環(huán)境的建設(shè)，創(chuàng)建優(yōu)美的環(huán)境，為職工文明習慣的養(yǎng)成、文明健康生活意識的培養(yǎng)，提供物質(zhì)保障。

（七）從強化管理入手，培育新型職工，按照《勞動合同法》、《職工管理辦法》、《團規(guī)民約》的要求，在生產(chǎn)生活中，規(guī)范其各種行為，使其自覺按兵團職工的要求，通過近幾年的實踐，職工各方面的素質(zhì)有了一定程度的提高，這是當前乃至今后一定時期兵團各級黨的組織必須常抓不懈的工作。

總而言之,團場要堅持科學發(fā)展觀，深化職工理論學習，增強職工素質(zhì)建設(shè)，要長期堅持 “真學、真懂、真信、真用”上下功夫，緊緊圍繞全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧團場的目標，采取在學中干，在干中學等多種方式，強化政治理論學習，嚴格遵守學習制度，注重改進學習方法。

同時做好職工素質(zhì)教育工作,穩(wěn)定職工思想政治隊伍,應(yīng)該根據(jù)新形勢對素質(zhì)建設(shè)工作提出的新要求，緊緊圍繞中心工作，針對職工中存在的熱點、難點問題，不斷創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新管理，積極探索新形勢下職工隊伍建設(shè)的新經(jīng)驗、新辦法，才能夠適應(yīng)不斷變化發(fā)展職工思想素質(zhì)工作。

通過一系列扎實有效的職工理論學習，把職工思想統(tǒng)一到了單位的中心工作上來，調(diào)動了他們的生產(chǎn)積極性，明確了單位發(fā)展思路，促進思想解放，在團場形成“聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展”的良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

第五篇：打造高素質(zhì)干部職工隊伍促進建設(shè)事業(yè)持續(xù)發(fā)展

區(qū)委提出“融入大**、建設(shè)新**、引領(lǐng)新發(fā)展”，努力建設(shè)富裕和諧的現(xiàn)代化**的奮斗目標。區(qū)政府在今年“兩會”上的《政府工作報告》中，也就落實這一奮斗目標提出了打造“一港四區(qū)”發(fā)展平臺，增強“一副三組團”的輻射作用，加快城市化進程的戰(zhàn)略部署。在“十一五”開局之年，**區(qū)建設(shè)局將按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，通過強隊伍、抓重點、攻難點、增亮點、樹形象五個方面的抓手工作，強勢推進城市化進程，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，努力打造形象建設(shè)，為推動我區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展搭建良好的平臺。

一、強隊伍，提升素質(zhì)、凝聚人心，促進工作。近年來，我區(qū)通過抓工業(yè)經(jīng)濟，為**的全面發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，但要實現(xiàn)更高層面的發(fā)展，我區(qū)還必須大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為核心的現(xiàn)代經(jīng)濟。而現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展，必須依賴于城市這一載體的發(fā)展。我局是承擔城市規(guī)劃建設(shè)的重要政府職能部門，要履行好職責，關(guān)鍵的因素是要建立一支高素質(zhì)、戰(zhàn)斗力強的干部職工隊伍，這是干好工作、促進建設(shè)事業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展的首要保證。因此，必須把隊伍建設(shè)提到戰(zhàn)略的高度，始終作為重點來抓。

一是加強學習提升素質(zhì)。城市建設(shè)是一項知識密集、技術(shù)密集、資金密集的工作，沒有扎實的理論基礎(chǔ)和技術(shù)經(jīng)驗，是難以開展好工作的。因此，我們要以創(chuàng)建學習型機關(guān)、學習型科室、學習型干部為載體，通過學歷教育、短期培訓(xùn)、專題討論、職稱評審等工作，進一步加強黨員干部職工的思想政治、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能、管理知識、科學文化等多方面知識的學習，努力建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、學科配套的優(yōu)秀建設(shè)者隊伍。

二是領(lǐng)導(dǎo)帶動形成合力。多年的實踐經(jīng)驗告訴我們，要抓好各項工作，核心的問題是抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。因為一切工作的開展都需要各級領(lǐng)導(dǎo)去組織、去發(fā)動、去落實。因此，要不斷加強各級班子建設(shè)，一級抓一級、一級帶一級、一級對一級負責，層層落實，理順關(guān)系，通過充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用，進一步帶動廣大干部職工始終保持求真務(wù)實的態(tài)度，保持開拓創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流的精神狀態(tài)，凝聚人心，形成合力。

三是加強管理提高效能。行政管理體制、運行機制的建立和完善是一項長期的工作。好的管理體制、機制將大大提高行政效能。就當前來說，重點是要堅持制度管人管事，加強對權(quán)力運行機制的規(guī)范、深化對審批和管理行為的監(jiān)督、完善對各項工作責任制的明確和落實。同時，也要從教育、培養(yǎng)、使用、流動、激勵等方面，逐步建立形成一整套人才培養(yǎng)選拔制度，建立有利于建設(shè)科技發(fā)展的競爭激勵機制和精英人才的重點傾斜機制，為加快發(fā)展城市建設(shè)提供強有力的技術(shù)和智力支持。

二、抓重點，集中精力干大事、干要事、干實事。建設(shè)工作千頭萬緒，要使工作有突破性進展，取得看得見的成效，就不能眉毛胡子一把抓，必須有所側(cè)重，從見效快、群眾急需的工作著手，集中精力，有序推進。

一是完善規(guī)劃體系，強化規(guī)劃管理。結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府提出的“一港四區(qū)”的規(guī)劃建設(shè)，加快完成城區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃和開展三大組團近期建設(shè)規(guī)劃的編制工作；開展城市設(shè)計工作，提高城市品位，特別是當前要抓緊確定設(shè)計地段，落實編制單位；開展地鐵站點和快速路上下匝道位置的確定以及周邊功能的定位、道路交通結(jié)點的規(guī)劃研究；推行“片區(qū)規(guī)劃師”制度，充分掌握和了解分管片區(qū)的規(guī)劃情況，完善已編制好的建設(shè)規(guī)劃，提高規(guī)劃的科學性和合理性，增強可操作性；強化規(guī)劃管理，重點是做好“四控制”，即控制用地性質(zhì)、控制項目性質(zhì)、控制建筑性質(zhì)、控制繞城范圍內(nèi)的工業(yè)企業(yè)建設(shè)；做好已列入今年政府工作報告的城區(qū)規(guī)劃模型。

二是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。道路建設(shè)重點是加快城區(qū)南北大通道和老城區(qū)的停車場建設(shè)。除加快已列入?yún)^(qū)政府建設(shè)計劃的城區(qū)西側(cè)第二通道（蕭然西路、杭蕭路）和洄瀾小學地塊地下停車場、潘水南苑停車場的建設(shè)外，要著手進行城區(qū)一些道路結(jié)點的疏通，十字平交處盡可能建設(shè)地下通道。同時，也要積極考慮城區(qū)西側(cè)第三通道（西河路、工人路）和原朝暉初中操場大型地下停車場的建設(shè)方案。供水設(shè)施重點是加快啟動?xùn)|部供水一期30萬噸工程建設(shè)；加大供水安全性研究，籌備實施抗咸和后備水源工程的設(shè)計建設(shè)；開展自來水深度處理工作，逐步實現(xiàn)直飲水的供應(yīng)。排水設(shè)施方面，重點是完成東片污水處理廠一期工程建設(shè)；加快實施東片污水處理廠外排工程和配套收集管網(wǎng)建設(shè)；啟動南片截污工程；籌備城市污水處理廠擴建工程三期12萬噸項目的建設(shè)。環(huán)境建設(shè)方面，當前重點要抓好休博會配套的環(huán)境美化、綠化和公共配套設(shè)施的建設(shè)，包括各個入城口的改造、通往會場各條主要道路的景觀改造、配套的供排水設(shè)施和停車場的建設(shè)。

三是強化行業(yè)管理。建筑業(yè)重點是為企業(yè)開拓外地市場做好服務(wù)，做大建筑業(yè)總量，力爭完成200億產(chǎn)值；加大新技術(shù)、新工藝、新材料的推廣力度，提高建筑節(jié)能效果；爭取國家對我區(qū)進行“園林綠化產(chǎn)業(yè)基地”的授牌，進一步提升扶持特色行業(yè)；嚴格杜絕各類工程質(zhì)量和生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。房地產(chǎn)業(yè)重點是整體打造**房地產(chǎn)板塊，啟動和推出南部臥城；加快第二期50畝經(jīng)濟適用住房的開發(fā)建設(shè)；完成蜀山地塊第二期拆遷安置房的建設(shè)；制訂《**區(qū)住宅

小區(qū)配套公建建設(shè)管理暫行規(guī)定》。同時，要確立民本思想，關(guān)注弱勢群體，加強居住小區(qū)的物業(yè)管理工作，積極落實困難家庭的住房租金補貼。

四是加強信息化建設(shè)。開展規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的升級工作，著手進行地下管線普查和數(shù)據(jù)采集；建立局系統(tǒng)內(nèi)部的局域聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)信息資源的充分共享，提高機關(guān)辦事效率；完成房地產(chǎn)網(wǎng)上預(yù)售系統(tǒng)的建設(shè)，充分實現(xiàn)網(wǎng)上公開銷售和查詢。

三、攻難點，開拓思路、加大力度，逐個突破。建設(shè)工作量大、點多、線長、面廣，客觀原因造成工作難度大、難點多，需要進一步拓展思路，加大攻堅克難的思想準備和工作力度，確保有所突破。

一是城中村試點改造。由于這項工作涉及改造村村民的切身利益，工作量大、工作難度更大。雖然已開展了多年的基礎(chǔ)調(diào)研，但仍有許多未確定因素，且當前又面臨房地產(chǎn)市場疲軟，使推進難度進一步加大。該項工作已列入今年政府工作報告的十件大事之一，要使這項工作有所推進，必須在上級的支持、相關(guān)職能部門的配合和全局上下的共同努力下，進一步研究制定政策，落實具體工作措施，切實推進這項試點工作的開展。

二是“兩難”問題。行車難、停車難的矛盾，目前是越來越突出，特別是南北向的交通。目前我區(qū)的汽車每年以20％的速度在增長，去年增加1.6萬輛，總數(shù)已達9萬輛。而道路里程平均每年以10％的速度在增長，兩者是不相等的。照此發(fā)展，城區(qū)的兩難問題會越來越嚴重。必須按照“遠期有所設(shè)想，近期有所作為”的思路，拿出改善城區(qū)交通的措施，切實緩解兩難。

三是拆遷工作。無論是道路建設(shè)，還是供水、排水的建設(shè)，都要遇到拆遷問題。由于政策的不統(tǒng)一、群眾的要求逐年提高、社會上需要穩(wěn)定等原因，當前的拆遷難度越來越大，常常陷入一籌莫展的境地。但拆遷是建設(shè)的前提，城市化的推進，不能因為拆遷而拖后腿。因此，需要進一步總結(jié)和借鑒切合實際的拆遷經(jīng)驗，動腦筋、想辦法，通過推行多點安置、多途徑賠償?shù)确椒?，因地制宜、因時制宜、因人制宜，來攻克建設(shè)中的拆遷難點。

四是資金籌措。資金問題也一直是困擾建設(shè)工作者的難點。特別是供、排水設(shè)施的建設(shè)，一方面財政支持較少，另一方面由于投資回收期長，經(jīng)濟效益不明顯，加上其公用事業(yè)的性質(zhì)，市場化運作也比較困難，資金缺口很大。作為城市建設(shè)的實施者，必須在進一步確立市場化理念的同時，積極探索有利公用事業(yè)自身良性運行的體制和機制的建立。通過兩條腿走路，更多地吸納社會各類資金，解決大規(guī)模建設(shè)的投入需要。

五是規(guī)劃管理。這里主要講的是如何維護規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性問題。目前存著在“規(guī)劃跟著領(lǐng)導(dǎo)走、規(guī)劃跟著項目走、規(guī)劃跟著市場走”的三跟現(xiàn)象。這些現(xiàn)象的存在，使有限的城區(qū)土地空間資源不能得到合理的利用，造成一定程度上的浪費。必須予以充分關(guān)注，提高規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性，使城市規(guī)劃資源得以最大化地利用。

四、增亮點，凸顯優(yōu)勢、發(fā)揮特色，提升品位。**作為大**的一個新興城區(qū)，必須要以自己的特色優(yōu)勢，亮出自己的名片。從這個角度說，讓城市多增幾處亮點，就是為**這張名片鍍金，讓我們這座城市更具魅力、吸引力。

一要努力營造新區(qū)城市開放空間。城市開放空間是城市的生態(tài)緩沖區(qū)、景觀緩沖區(qū)和交通緩沖區(qū)。一定規(guī)模的城市開放空間，也體現(xiàn)一座城市的品位。目前城市新區(qū)的金城路與市心路交叉處，已形成占地300畝左右的開放空間，四周的建筑景觀和視覺導(dǎo)入空間已形成，是城區(qū)的第一客廳和亮點。因此，必須嚴格實行規(guī)劃控制，嚴禁擺放新的建筑。

二要加快形成人民廣場商圈。這個商圈以新區(qū)的市心路、山陰路、工人路、金城路沿路高層建筑底層商業(yè)設(shè)施圍合而成。目前綠都世貿(mào)中心、時代廣場已建成，恒隆廣場、心意廣場也即將完工，商業(yè)氛圍已初步形成。只要加快位于這些大廈中央的中心公園（地下有停車場）的建設(shè)，便可促進現(xiàn)代化的人民廣場商圈的形成，為**人民提供一個真正意義上的集購物、休閑、娛樂于一體的現(xiàn)代化商業(yè)街區(qū)。

三要著力打造市心南路綠色濱水景觀大道。市心路南伸工程今年可以建成通車，要充分利用市心南路及其延伸段的自然條件，即路的東側(cè)20至60米寬的空地和寬度在120米左右的南門江，規(guī)劃建設(shè)綠色濱水景觀大道，使這條道路不僅成為南部臥城中的亮點，也成為我區(qū)道路建設(shè)中的亮點，非常有利于城區(qū)南部區(qū)塊土地的升值。

四要建設(shè)和改造入城口景觀。城市入口處是我們城市的第一門面，今年休博會配套已經(jīng)布置了金城路、通惠路、風情大道、繞城高速、03東復(fù)線、蜀山路等11個入城路口的環(huán)境建設(shè)和改造項目，除此之外也要對現(xiàn)已建成的北大門和西大門環(huán)境著手考慮改造，使我們的入城口，更能體現(xiàn)**精神的內(nèi)涵和城市的形象。

五是積極推進城市夜景工程。**的城市夜景目前從點上來說已有開元名都、國際酒店等亮點，從線上來看，市心路一線的燈光也已比較漂亮，但還需要進行整體打造?？梢允行穆窞橹鬏S線，以城市新區(qū)的沿街建筑為布景載體，通過高大建筑底部、裙房頂部、主樓頂部多方位的泛光照明，寫字樓外立面窗戶頂部線型霓虹燈，及對店面商鋪設(shè)置外挑式燈箱廣告等方法，努力營造流光溢彩、美不勝收的不夜城氛圍，進一步增強城市繁華氣息。

五、樹形象，優(yōu)化服務(wù)、勤政廉政，再創(chuàng)佳績。堅持“城建無小事，群眾利當先”的工作宗旨，進一步增強服務(wù)意識，提高辦事效率，轉(zhuǎn)變工作理念，扎實推進各項建設(shè)工作，以良好業(yè)績樹立新形象。

一是要營造良好的工作氛圍。著力在系統(tǒng)內(nèi)打造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、奮發(fā)有為的建設(shè)環(huán)境、團結(jié)向上的人文環(huán)境、安全可靠的管理環(huán)境、依法有序的行政環(huán)境，努力以優(yōu)質(zhì)服務(wù)、規(guī)范管理贏得人民群眾的滿意，以良好的精神狀態(tài)和工作業(yè)績獲得社會各界的肯定。

二是要理順關(guān)系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展工作。正確處理好規(guī)劃與建設(shè)的關(guān)系，使之相輔相成，相互促進；正確處理好經(jīng)濟發(fā)展和城市發(fā)展的關(guān)系，既要堅持經(jīng)濟建設(shè)這個中心，以經(jīng)濟的發(fā)展來反哺城市建設(shè)，又要注重城市建設(shè)，為經(jīng)濟發(fā)展提供良好的環(huán)境；正確處理好整體推進和重點突破的關(guān)系，學會抓重點、顧一般，統(tǒng)盤兼顧，彈好鋼琴。

三是加強作風建設(shè)。按照“務(wù)實、高效、廉潔”的要求，深入抓好作風建設(shè)，努力形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理體制和運行機制；深入開展行風建設(shè)和效能建設(shè)，切實解決群眾意見集中的突出問題；深入實際調(diào)查研究，以改革的精神提出管理服務(wù)新思路、新措施，最大限度地滿足服務(wù)對象的需要；深化完善權(quán)力監(jiān)督制約機制，努力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，繃緊廉政弦，筑牢防腐堤。