第一篇：2013年軍轉(zhuǎn)：創(chuàng)先爭優(yōu)要豐富活動方式 建立長效機制（推薦）

軍轉(zhuǎn)干考試

2013年軍轉(zhuǎn)：創(chuàng)先爭優(yōu)要豐富活動方式 建立長效機制

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及時傳達，迅速部署工作重點。北京、河北、內(nèi)蒙古、遼寧、安徽、福建、廣西、甘肅、新疆等9個?。▍^(qū)、市）會后立即召開本地區(qū)視頻會，其余22個省（區(qū)、市）和兵團也召開了專門會議學(xué)習(xí)傳達會議精神。各地主管領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署，把思想統(tǒng)一到會議精神上來。天津召開行政機關(guān)加強職業(yè)道德建設(shè)爭做人民滿意公務(wù)員活動推動會，山東、河南召開經(jīng)驗交流會，云南在全省視頻會上邀請“直接聯(lián)系群眾好干部”、“民工局長”陳家順先進事跡報告團作報告。各地還通過轉(zhuǎn)發(fā)文件、編發(fā)簡報、集中學(xué)習(xí)討論等方式傳達會議精神和會上交流的經(jīng)驗。

圍繞會議提出的“三項要求”、“五項重點”，各地結(jié)合實際確定了下一階段的目標(biāo)任務(wù)和工作重點。吉林、上海、河南、新疆迅速下發(fā)文件，對活動深入開展進行再部署、再動員。吉林以基層一線和窗口單位為重點，明確了“公開承諾、開展評議、學(xué)習(xí)典型、樹立典型”四個突破口。新疆把“弘揚新疆精神、推動跨越發(fā)展、促進和諧穩(wěn)定”作為2012年活動主題。天津堅持分類指導(dǎo)，突出重點，把街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、窗口單位以及執(zhí)法部門基層所、隊作為今年活動的重點，依各單位工作情況制定了不同的活動內(nèi)容、方式和要求。湖南提出“重在堅持、重在深入、重在落實、重在創(chuàng)新”的工作要求。江蘇、浙江、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、云南等把公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)、能力建設(shè)作為活動重點。

精心謀劃，豐富活動手段方法。河北、山西、安徽、湖南等地將活動宣傳列為重點任務(wù)，計劃進行全方位報道，組織演講、巡回報告、大討論、業(yè)務(wù)競賽等活動，努力營造創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。黑龍江、四川、青海準備適時召開本省活動開展的經(jīng)驗交流會，新疆計劃組織專題調(diào)研，河南擬在下半年召開活動情況匯報會、互巡互學(xué)現(xiàn)場會、活動點評會，及時總結(jié)交流活動成果和經(jīng)驗做法。

為創(chuàng)新推進活動，各地重視建立聯(lián)系點、示范點。上海計劃推廣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設(shè)立工作站或聯(lián)系點，要求公務(wù)員每年安排一定時間到聯(lián)系點和基層單位學(xué)習(xí)調(diào)研；河南要求各省轄市和縣（市、區(qū)）各確定不少于5個活動示范點；湖南規(guī)定各地區(qū)各部門要建立1至2個基層聯(lián)系點；云南將探索建立示范崗和示范單位。同時,選樹先進典型。天津、吉林、湖北、貴州等地計劃在今年組織評選人民滿意公務(wù)員和人民滿意公務(wù)員集體；上海計劃在年底評選100名在崗位建功活動中作出突出貢獻的優(yōu)秀公務(wù)員，并予以記功獎勵；江蘇計劃選樹一批職業(yè)道德模范集體和個人；安徽、江西年終將對活動進行總結(jié)表彰。

各地還結(jié)合健全公務(wù)員激勵約束機制，引導(dǎo)公務(wù)員帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)、讓人民滿意。上海、江蘇、福建、湖北、湖南、重慶、新疆兵團以建立健全考核評價機制為著力點，明晰崗位職

軍轉(zhuǎn)干考試

責(zé)，強化平時考核，獎優(yōu)罰劣，促使公務(wù)員立足本職、為民服務(wù)、提高能力、比學(xué)趕超。海南計劃開展“聯(lián)百村進百企促發(fā)展”、“萬人評議窗口單位”活動和群眾滿意度調(diào)查等，將評價評議結(jié)果作為公務(wù)員考核、獎懲、職務(wù)晉升的重要依據(jù)。云南將繼續(xù)深入實施首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、行政問責(zé)制四項制度，逐步形成“崗位明、職責(zé)清、流程優(yōu)、效能高”的管理格局。

扎實推進，建立長效機制。在強化落實措施中，各地普遍注重建立活動長效機制，對制度建設(shè)、機構(gòu)建設(shè)、機制建設(shè)、監(jiān)督檢查方面進行了安排和部署。

遼寧、福建、廣西、西藏、陜西、寧夏等地計劃建立健全下基層、直接聯(lián)系服務(wù)群眾、調(diào)研、學(xué)習(xí)等制度，把駐村蹲點、結(jié)對幫扶、一線接訪等行之有效的方法通過建章立制固定下來，并加以推廣。河北根據(jù)開展活動的目標(biāo)任務(wù)，量化活動指標(biāo)，擬研究制定活動考核評價標(biāo)準。

河南要求各地、各單位建立活動領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會議，省、市、縣三級齊抓共管，聯(lián)動推進；貴州成立作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，要求各地各單位成立相應(yīng)工作機構(gòu)，明確責(zé)任，一級抓一級、層層抓落實。河北擬建立與黨委組織部門信息共享、定期會商、協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機制；安徽將逐步建立公務(wù)員管理部門牽頭抓總，相關(guān)部門密切配合，各司其職、各負其責(zé)的工作機制。

在抓好監(jiān)督檢查方面，北京今年將在全市范圍開展一次公務(wù)員紀律作風(fēng)大檢查，檢查結(jié)果作為評價各單位公務(wù)員隊伍建設(shè)和工作績效的重要依據(jù)。上海擬將活動納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年度績效考核、公務(wù)員平時考核和年度考核范圍。湖南將開展活動專項檢查，將活動開展情況和實際效果納入2012年政府績效考評內(nèi)容。

第二篇：正式建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制情況匯報

建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制情況匯報

****** ******黨委轄37個黨支部，共有黨員1613名，其中農(nóng)村支部35個，黨員1444名。今年以來，我們以開展 “基層組織建設(shè)年”、“聯(lián)村幫建”活動為契機，積極探索、建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制建設(shè)，切實推進創(chuàng)先爭優(yōu)工作向制度化、規(guī)范化邁進，保證創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得更大進展。

一、創(chuàng)建創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制

（一）、組織管理常態(tài)化機制。建立健全常設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)。要常設(shè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，認真履行對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)職責(zé)，做到日常工作與創(chuàng)先爭優(yōu)活動統(tǒng)籌兼顧、同步推進。

（二）、建立承諾與評議機制

一是雙承諾。為進一步推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，激發(fā)廣大黨員干部爭創(chuàng)熱潮，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動活動不斷引向深入，我鎮(zhèn)認真開展了農(nóng)村黨員戶“掛牌明責(zé)做先鋒”活動，在全鎮(zhèn)黨組織中推行黨組織向黨員和群眾承諾、有職黨員和無職黨員向黨組織承諾的雙承諾活動，黨組織和黨員公開承諾實行臺帳登記制和公示制。基層黨組織按照“五個好”的要求，黨員按照 “五帶頭”的要求作出承諾。

二是兩評議。為切實把承諾落到實處，我鎮(zhèn)推出創(chuàng)先爭優(yōu)雙評議機制。即：鎮(zhèn)黨委每季度組織群眾對黨支部和黨員的承諾兌現(xiàn)情況進行評議。今年以來共簽訂了領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員三個層面的承諾書1600余份。

（三）、建立健全黨員教育培訓(xùn)機制。

（1）健全學(xué)習(xí)制度，拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容。以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為載體，進一步健全中心組學(xué)習(xí)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部講課制度，每周五機關(guān)干部宣講學(xué)習(xí)日制度，制定學(xué)習(xí)計劃并嚴格落實以提高機關(guān)干部的政策理論水平和整體素質(zhì)。

（2）著力加強村級黨員干部隊伍培訓(xùn)。采用廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)、遠程教育等教學(xué)手段，采取專題培訓(xùn)、以會代訓(xùn)的形式，舉辦以農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)為主要內(nèi)容的農(nóng)村干部培訓(xùn)班。到目前共舉辦農(nóng)村干部培訓(xùn)班四期500余人次。

（四）、建立健全聯(lián)系群眾機制。結(jié)合“基層建設(shè)年”及“聯(lián)村幫建”活動的開展，制定黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾制度。規(guī)定黨員領(lǐng)導(dǎo)干部至少聯(lián)系2名困難群眾，要求確定幫扶措施及兌現(xiàn)時限；為全鎮(zhèn)群眾發(fā)放干群連心卡450余份，服務(wù)于民，暢通群眾辦事渠道；

（五）、完善黨員考核獎懲和激勵機制。制定出臺《******機關(guān)干部績效管理考核制度》、《******農(nóng)村干部目標(biāo)管理千分考核辦法》，考核結(jié)果與干部的使用、收入、待遇掛鉤；切實改善干部辦公、生活條件，新建辦公用房9間、維修兩室17個，改善了鎮(zhèn)村干部辦公環(huán)境；對工作成績突出的村黨支部，工作敬業(yè)甘于奉獻的村干部進行宣傳、表彰?！捌咭弧睂ξ益?zhèn)9個村黨支部及14名優(yōu)秀黨員進行了表彰； 3個村黨支部被評為縣先進基層黨組織，5名黨員被評為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，進一步激發(fā)了各黨組織、黨員干事創(chuàng)業(yè)積極性。

二、活動取得的主要效果

一是鎮(zhèn)域經(jīng)濟保持了持續(xù)較快發(fā)展。今年1—9月份，我鎮(zhèn)共完成財稅收入 萬元，占任務(wù) 的87%，其中國稅完成 萬元，占任務(wù) 萬元的70.2%，地稅完成 萬元，占任務(wù) 萬元的97%;完成招商引資 萬元,占任務(wù) 萬元的155%;完成全社會固定資產(chǎn)投資 億元,占任務(wù) 億元的79.3%。

二推進了重點項目建設(shè)?？偼顿Y達 萬美元的正大集團肉雞養(yǎng)殖廠選址位于我鎮(zhèn)的**莊村，已完成簽約、地塊勘測及 畝征地工作，完成生產(chǎn)用井一處，現(xiàn)正在進行廠房建設(shè)。總投資2500萬美元的****控股有限公司收購***有限公司項目，現(xiàn)已完成***泉水的水質(zhì)、水量的監(jiān)測工作，目前，正與廠方積極協(xié)商廠區(qū)選址、征地等事宜，項目有望在年內(nèi)簽約。

三是優(yōu)化了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。緊密圍繞“三條主線”建設(shè)，大力培育特色產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)格局初步形成：北部長城沿線核桃基地建設(shè)，2012年新栽植核桃1150畝，總面積達1.5萬畝，僅重峪口村就栽植**核桃1560畝，人均擁有核桃樹35棵；在三撫路沿線鞏固地膜棉花種植面積1.2萬畝；在西洋河沿線發(fā)展糧菜間作3000畝，**、**村累計發(fā)展日光溫室大棚達230畝，已初見成效。

四是社會各項事業(yè)全面進步。一是不斷完善社會保障體系。全鎮(zhèn)大病救助、城鎮(zhèn)低保戶、高齡老人、抗日老戰(zhàn)士等弱勢群體都得到關(guān)懷。二是大力推廣農(nóng)村合作醫(yī)療制度。我鎮(zhèn)農(nóng)村合作醫(yī)療參合人數(shù)達到32296人，占農(nóng)業(yè)人口的96%。三是做好新農(nóng)保工作，有16518人參加了新農(nóng)保，參保率達到97%。四是大力實施自來水工程入戶工程。全鎮(zhèn)已有23個村完成自來水入戶工程，民生狀況得到了極大改善。五是大力實施道路建設(shè)工程。2012年已完成道路設(shè)施建設(shè)26.41公里，基本實現(xiàn)了村與村之間的相通、環(huán)村公路的相通。

三、存在問題

1、思想認識還有待進一步深化。個別黨員思想認識不到位，有厭倦、畏難情緒，參與活動的積極性、主動性不夠。

2、方式方法還有待進一步改進。

3、活動要求還有待進一步落實。部分基層黨組織對活動要求把握不夠，尤其在實施公開承諾活動中，黨員和黨組織公開承諾要么過于空乏，要么千人一面，不具體、不實在、沒有量化，不便考核評價。

四、下步打算

1、把落實總體目標(biāo)要求與本單位實際相結(jié)合作為創(chuàng)先爭優(yōu)的重大原則加以遵循。緊緊圍繞我們確定的“健黨強基、強鎮(zhèn)富民”的目標(biāo)，從我鎮(zhèn)實際出發(fā)，把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與科學(xué)發(fā)展觀后續(xù)工作、基層組織建設(shè)、招商引資及項目建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、民生等方面工作緊密結(jié)合起來，做到同謀劃同推動，實現(xiàn)同促進同提升，只有把創(chuàng)先爭優(yōu)融入到黨委和政府的工作大局、融入本地本單位的業(yè)務(wù)工作、融入黨員本職崗位中，創(chuàng)先爭優(yōu)活動才會有長久的生機與活力。

2、把黨組織號召與黨員公開承諾相結(jié)合作為激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)生動力。牢牢抓住深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀這個主題，以公開承諾為切入點，號召和引導(dǎo)黨員立足本職做貢獻、創(chuàng)佳績，為黨員實現(xiàn)自身價值發(fā)揮作用提供平臺，充分激發(fā)基層黨組織和黨員的創(chuàng)造活力，使活動獲得不竭動力。

3、把黨委滿意與群眾滿意相結(jié)合作為檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)成效的標(biāo)準加以把握。創(chuàng)先爭優(yōu)活動，促進了中心工作，黨委才會滿意;解決了民生難題，群眾才會滿意。只有認真聽取群眾意見，主動接受群眾評判，多為群眾辦實事，解難事，讓科學(xué)發(fā)展的成果最大程度的惠及群眾，才能真正辦成黨委滿意與群眾滿意工程。

2012-10-12

第三篇：建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制情況匯報檔

XXX縣全面建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制情況匯報

自2010年6月開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來，XXX縣嚴格按照自治區(qū)黨委、地委的指示精神和縣委的統(tǒng)一部署，圍繞“三進兩強”的目標(biāo)任務(wù)，堅持從實際出發(fā)，把創(chuàng)先爭優(yōu)作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的延伸，科學(xué)確定主題，合理制定載體，全面部署實施，積極探索建立長效機制，全面推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動向縱深開展。

一、建立承諾與評議長效機制

創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，XXX縣為使創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、長效化，進一步促使廣大黨員干部深入基層，服務(wù)群眾，推動科學(xué)發(fā)展，縣委充分結(jié)合全縣實際，提出了“雙承諾一報告兩評議”機制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制與臺帳

管理機制，激發(fā)全縣創(chuàng)先爭優(yōu)新活力。

（一）“雙承諾一報告兩評議”機制。一是雙承諾。為進一步推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，激發(fā)廣大黨員干部爭創(chuàng)熱潮，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動活動不斷引向深入，XXX縣在各級黨組織中廣泛推行“黨組織向黨員和群眾承諾”、“黨員向黨組織承諾”的“雙承諾”活動，承諾實行滾動推進，即合格一條承諾一條，兌現(xiàn)一條補充一條，黨組織和黨員公開承諾實行臺帳登記制、兌現(xiàn)銷號制和公示制。公開承諾嚴格堅持“三個不過關(guān)”的審核措施，即：群眾不滿意不過關(guān)，黨組織負責(zé)人不簽字不過關(guān)，上級黨組織不審核不過關(guān)。黨委督查公開承諾實行“四個一”，即一月一提醒、一季一點評、半年一檢查、一年一表彰，要求對每項承諾都要進行一一督辦。二是一報告。黨員每月向所在黨支部報告一次承諾兌現(xiàn)情況；黨支部每月向上級黨委報告一次班子及成員承諾兌現(xiàn)情況和點評黨員情況。三是兩評議。為切實把承諾落實到群眾關(guān)心關(guān)注的熱點問題，真正為群眾辦好事、辦實事，我縣推出創(chuàng)先爭優(yōu)雙評議機制。即：基層黨委每季度組織群眾對黨支部和黨員的承諾兌現(xiàn)情況進行評議。黨支部每月召開一次點評黨員例會，基層黨（工）委領(lǐng)導(dǎo)每月根據(jù)黨支部報告情況進行點評，基層黨（工）委每季度點評一次黨支部，縣級領(lǐng)導(dǎo)每半年點評一次聯(lián)系基層黨（工）委（黨組）。目前，全縣92個單位主要領(lǐng)導(dǎo)錄制“電視百日承諾”專題片100期，656個黨組織和14048名黨員公開承諾3.82萬件，整改3013條，兌現(xiàn)承諾18058多項；656位基層黨組織書記開展了領(lǐng)導(dǎo)點評，14048名黨員參加了點評活

動，點評活動達全覆蓋。

（二）建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制。全縣嚴格按照創(chuàng)先爭優(yōu)活動目標(biāo)要求，對目前各級基層黨組織在公開承諾環(huán)節(jié)中存在的承諾不實、兌現(xiàn)不力等問題，以表格的形式列出來，按照“一個事項、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套方案、一段時限、一抓到底”的“五個一”工作法，認真制定整改方案和落實整改措施，確保承諾事項兌現(xiàn)到位。

（三）建立健全臺帳管理機制。一是建立銷號臺帳制度。對公開承諾的具體事項、責(zé)任人、完成時限、落實情況等內(nèi)容建立工作臺賬，對已完成承諾兌現(xiàn)的，及時進行銷號；對落實不及時、不到位的，及時進行督促。二是建立整改臺帳制度。按照“一個問題一本臺帳”的要求，各基層黨組織根據(jù)自查和督查中梳理查擺出來的問題，分類分項建立問題整改的臺帳，確?！耙桓囊讳N，不改不銷”。三是建立定期上報制度。全縣各單位按月向上一級基層黨組織上報活動開展情況，便于上一級基層黨組織能準確及時掌握工作動態(tài)，以便有效調(diào)度安排，確保承諾到位。

二、建立健全學(xué)習(xí)長效機制

加強黨員學(xué)習(xí)教育，是提高黨員思想境界和道德修養(yǎng)的重要途徑。建立健全學(xué)習(xí)教育機制，關(guān)鍵是要解決好黨員的學(xué)習(xí)理念、學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)動力和學(xué)習(xí)效果等問題，并圍繞保證學(xué)習(xí)時間、落實學(xué)習(xí)人員、豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容、活躍學(xué)習(xí)形式、強化學(xué)習(xí)激勵等要求，保證學(xué)習(xí)取得實效。

（一）健全學(xué)習(xí)制度，拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容。制定全年的學(xué)習(xí)計劃，各單位結(jié)合實際確定每周半天的學(xué)習(xí)日，學(xué)習(xí)內(nèi)容既有馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀及黨的路線方針政策等政治理論學(xué)習(xí)，又有經(jīng)濟、金融、科技、法律、管理、歷史及業(yè)務(wù)等知識學(xué)習(xí)。同時，還有理想信念、黨的宗旨、黨的歷史、革命傳統(tǒng)、形勢任務(wù)、思想作風(fēng)、組織紀律、職業(yè)道德、黨員權(quán)利義務(wù)等方面的學(xué)習(xí)教育，改善知識結(jié)構(gòu)，拓寬知識視野，增強黨員的角色意識、身份意識、形象意識和行為意識，使廣大黨員干部牢記光榮使命，自覺做到自重、自省、自警、自勵，樹立良好形象，永保先進性和純潔性，提高

綜合素質(zhì)和水平。

（二）創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。把集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)結(jié)合起來，把送出學(xué)習(xí)與請人宣講結(jié)合起來，把交流討論與寫心得體會結(jié)合起來，采用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)、遠程教育等教學(xué)手段，采取靈活多樣、喜聞樂見、豐富多彩的學(xué)習(xí)形式，擴大學(xué)習(xí)覆蓋面，增強學(xué)習(xí)吸引力和影響力，同時在基層黨組織中推行日學(xué)一小時、一周一點評、一月一交流、季讀一本書的“四個一”做法，促進學(xué)習(xí)常態(tài)化。

（三）檢驗學(xué)習(xí)效果，運用學(xué)習(xí)結(jié)果。實施“學(xué)”與“考”相結(jié)合，定期對所學(xué)內(nèi)容統(tǒng)一組織考試，提高黨員干部參學(xué)的積極性和主動性。將學(xué)習(xí)情況與評先選優(yōu)結(jié)合起來，與干部提拔任用結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)成績作為提拔任用干部的前提條件之一，對學(xué)習(xí)成績差的黨員干部不得提拔任用。

三、建立健全維穩(wěn)工作長效機制

為進一步營造全縣樹立先進、學(xué)習(xí)先進、爭當(dāng)先進濃厚氛圍，形成良好的社會風(fēng)氣，全縣不斷創(chuàng)新完善工作機制，圍繞矛盾糾紛化解、搭建平臺、推進社會管理創(chuàng)新、開展四知四清四掌握等重點工作，緊扣維護

社會穩(wěn)定這一主題，扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

（一）以創(chuàng)先爭優(yōu)的視角定位矛盾化解工作。在全縣范圍內(nèi)建立完善責(zé)任落實機制，強化各級“一把手”維穩(wěn)工作第一責(zé)任人的責(zé)任意識，定期組織召開常委會和聯(lián)席會議集中研究解決突出問題，鼓勵各級領(lǐng)導(dǎo)班子、廣大黨員干部在推進信訪和維穩(wěn)中創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀。

（二）搭建爭創(chuàng)平臺，打造和諧社會環(huán)境。組織基層黨組織和黨員以保障全縣人民群眾生命財產(chǎn)安全為核心，帶頭參與平安創(chuàng)建活動，爭創(chuàng)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安社區(qū)，不斷加強和推動“平安XXX”建設(shè)再上新臺階。積極組織綜治宣傳月、禁毒宣傳月等系列大型宣傳活動，廣泛整合社會資源，探索群防群治新模式。目前已發(fā)放愛國題材宣傳書籍1.5冊，懸掛300余條橫幅，為構(gòu)建和諧XXX創(chuàng)造良好的氛圍。

（三）著力推進社會管理創(chuàng)新。一是加強宣傳。把法制宣傳教育工作和與群眾的生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)相結(jié)合。堅持深入基層實際，調(diào)查研究，摸清群眾真實所需，切實掌握群眾的所思、所想、所盼。真正把法律與群眾要解決的問題聯(lián)系起來，把法律送給群眾，以提高群眾學(xué)法并依法解決問題的能力。二是積極推行“一村一干、一村一警”試點工作，加強基層政權(quán)建設(shè)，延伸基層政權(quán)觸角，維護農(nóng)村穩(wěn)定，全面掌握社情民意，促進社會管理，實現(xiàn)長治久安。2011年以來，通過實施縣領(lǐng)導(dǎo)包片、縣直單位聯(lián)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓點、干部駐村的辦法，從縣直單位推薦下派干部123名（其中公安局按照警力下沉的方式下派村警30名），鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦下派干部80名，面向社會招聘群眾干事170名，為全縣364個村和9個社區(qū)各配備1名群眾干事，駐村開展群眾工作?！捌?一”前夕，373名群眾干事已全部進點開展工作?！耙淮逡桓?、一村一警”工作隊組織宣講團58個，召開各類座談會332場次，發(fā)放宣傳材料5540余份，制作各類宣傳板報136份（張），累計受教育群眾達9.5萬余人次，覆蓋面達到90%以上，有效化解了基層矛盾，確保了社會政治大

局穩(wěn)定。

（四）以落實“四知四清四掌握”工作機制為重點，實現(xiàn)農(nóng)村社會穩(wěn)定。堅持把貫徹落實“四知四清四掌握”工作機制作為基層組織建設(shè)的重點工作來抓，嚴格落實“七項制度”，確保深入推行。一是建立領(lǐng)導(dǎo)制度。制定了《XXX縣農(nóng)村推行“四知四清四掌握”工作機制實施細則》，建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包片、機關(guān)干部包村、村干部包組聯(lián)戶、站所長包站所（執(zhí)法站所包巴扎）的“四包”制度。二是建立工作制度。制定了“三天一匯報、一周一小結(jié)、半月一分析、一月一總結(jié)”的“四個一”工作制度，村干部堅持每周三分之二的時間入戶調(diào)查，三分之一的時間工作。三是建立管理制度。嚴格落實管理制度。推行“四類戶”管理法，按照放心戶每半個月走訪不少于一次；基本戶每周走訪不少于一次；重點工作戶每三天走訪不少于一次，重點管控戶每天走訪不少于一次的要求進行入戶訪查，確保在第一時間掌握社情動態(tài)。同時按照“屬地”管理、以房管人的原則，實行流動人口登記管理制度和房屋租賃登記備案制度，對外來人員進行登記備案，切實做到責(zé)任區(qū)流動人口、出租房屋變化情況清、動態(tài)準。目前，全縣共確定放心戶52187戶、基本戶35492戶、重點工作戶11497戶、重點管控戶4719戶。四是建立考核制度。制定了《XXX縣農(nóng)村“四知四清四掌握”工作機制責(zé)任追究制度(試行)》，明確了責(zé)任追究內(nèi)容，強化了各級負責(zé)人的責(zé)任追究。五是建立了工作目標(biāo)制度。嚴格按照“369”目標(biāo)管理的要求，層層責(zé)任到人，提高工作質(zhì)量。六是建立協(xié)會制度。推行“支部+協(xié)會”，將支部建在產(chǎn)業(yè)上，將黨員培養(yǎng)成經(jīng)濟大戶，將經(jīng)濟大戶培養(yǎng)成黨員，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在勞務(wù)輸出協(xié)會中全面推行“四知四清四掌握”工作機制，推行“三講一匯報”工作方法，實現(xiàn)對外出務(wù)工人員的有效管控。七是建立“聯(lián)鄉(xiāng)聯(lián)村維穩(wěn)聯(lián)席會議”制度。采取聯(lián)村輪流召集的形式，每月定期召開一次，會議主要分析研究聯(lián)村的敵社情動態(tài)、人員流動情況及相關(guān)對策措施，建立維穩(wěn)聯(lián)防長效機制，強化協(xié)調(diào)溝通，確保聯(lián)村社會政治穩(wěn)定。推行“四知四清四掌握”工作機制以來，黨群干群關(guān)系得到了進一步深化，基層黨組織的執(zhí)政地位明顯提升，宗教氛圍逐步淡化。

四、建立健全服務(wù)民生工作長效機制

XXX縣廣大黨員干部在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中把服務(wù)人民群眾作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的出發(fā)點和落腳點，堅持把提升民生保障水平作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要目標(biāo)，緊緊圍繞保障和改善民生工作，著力推進社會各項事業(yè)全面發(fā)展，不斷提高創(chuàng)先爭優(yōu)活動的社會影響力。

（一）切實加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度。將民生工程資金預(yù)算優(yōu)先安排，確保配套資金及時足額到位；積極引導(dǎo)社會資金投入，逐步形成穩(wěn)定多元籌資機制；加大涉及民生資金整合監(jiān)管力度，提升資金使用效益。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，全縣廉租房總需求為8720套，自2008年以來共開工建設(shè)2148套，已竣工1650套，分配930套，入住率為56.4％，累計發(fā)放租賃補貼713.7萬元，共使2038戶、5616名城鎮(zhèn)特困群眾得到保障；農(nóng)村合作醫(yī)療參合繳費人數(shù)達459000人，參合率為98%，新農(nóng)合受益10293人，受益面達2.2%，補償比例44%。

（二）、建立健全領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，進一步建立健全黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動的對象和范圍，要求全縣廣大黨員干部，本著工作相關(guān)聯(lián)、業(yè)務(wù)有聯(lián)系、便于工作指導(dǎo)的原則，每人建立一個聯(lián)系點，明確每名黨員干部每月到聯(lián)系點不少于4次，形成了一級帶一級、一級抓一級，層層有落實的工作機制。

五、建立健全考核、激勵與監(jiān)督機制

監(jiān)督與激勵機制是實現(xiàn)組織管理目標(biāo)的催化劑和再生動力，而有效評價是激勵機制良好運行的核心和基礎(chǔ)。因此，我縣在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動堅持在建立健全監(jiān)督與激勵機制上下功夫，嚴格創(chuàng)建和執(zhí)行考核評價體系，讓干的人有信心、干好的人有獎勵，不干的人受處分，干不好的受懲罰，既要注重典型引路，更要注重懲

前毖后，以建立健全有效激勵評價機制。

（一）完善考核評價體系，制定四辦法一制度。XXX縣開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來，為確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效，實現(xiàn)基層組織黨建新跨越，廣大黨員能力水平新提升，研究制定了“四辦法一制度”，針對全縣農(nóng)村基層、縣直機關(guān)、文教系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)、非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織黨組織和黨員特點，堅持分類指導(dǎo)、務(wù)求實效、整體推進的原則，分門別類研究制定了《XXX縣鄉(xiāng)村、街辦（社區(qū)）創(chuàng)先爭優(yōu)活動考核辦法（試行）》、《XXX縣直機關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動考核辦法（試行）》、《XXX縣文教系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動責(zé)任考核辦法（試行）》、《XXX縣衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動責(zé)任考核辦法（試行）》、《XXX縣非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動考核辦法（試行）》?？己宿k法采取百分制，根據(jù)黨組織“五個好”和黨員“五個帶頭”提出了具體考核內(nèi)容，細化分解了各項指標(biāo)的基本分值，對于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中有卓越貢獻的組織及個人設(shè)立了加分項目。同時，為確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動有效開展，明確工作責(zé)任，研究出臺了《XXX縣基層黨組織、黨員“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動責(zé)任追究制度（試行）》，將黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動的12項和7項內(nèi)容納入責(zé)任追

究范圍。

（二）建立長效的激勵保障機制。一方面建立健全了黨員激勵工作機制。把“組織創(chuàng)先進、黨員當(dāng)優(yōu)秀”的創(chuàng)先爭優(yōu)活動常態(tài)化，為黨員發(fā)揮先鋒模范作用搭建平臺，創(chuàng)造條件。特別是在活動中牢固樹立黨員是黨的事業(yè)的主體的思想觀念，尊重黨員的首創(chuàng)精神，深入挖掘廣大黨員干部的工作潛力，充分激發(fā)黨員參與創(chuàng)先爭優(yōu)活動的熱情。另一方面建立健全選人用人長效機制。把是否具備踐行科學(xué)發(fā)展理念、謀劃科學(xué)發(fā)展素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力作為選拔任用干部的基本依據(jù)，大膽提拔使用那些能在工作中創(chuàng)先爭優(yōu)，埋頭苦干，打基礎(chǔ)、重長遠的干部。通過嚴把干部初始提名關(guān)、差額選拔關(guān)，嚴格規(guī)范一把手的用人行為，加強干部選拔任用全過程監(jiān)督等辦法，切實提高選人用人的透明度和公信度，形成推動創(chuàng)先爭優(yōu)的選人用人

機制，永葆黨員的先進性。

（三）建立督查評議機制。一是實行重點抽查制度?？h創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室不定期深入各單位，采取“聽、談、查、訪、評”等方式進行重點抽查，逐項逐條檢查活動進展情況，并將督查情況在一定范圍內(nèi)通報。二是推行整改評議制度。要求各基層黨組織在整改過程中，不定期召開由部分離退休老干部、老黨員、群眾代表等人員組成的測評會，對每件承諾事項的整改效果進行民主測評，凡不滿意票數(shù)達20%以上的，要進一步聽取整改意見，由該單位黨組織主要負責(zé)人作為再整改第一責(zé)任人，負責(zé)抓好落實。

第四篇：樂山鎮(zhèn)黨委建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制

樂山鎮(zhèn)黨委建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制

為進一步落實中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于各地區(qū)各部門各單位建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制的指導(dǎo)意見》（創(chuàng)先發(fā)【2012】10號），鞏固和擴大創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，推動創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化長效化，保持黨的先進性和純潔性，結(jié)合樂山鎮(zhèn)實際，特制定樂山鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制：

一、目標(biāo)管理長效機制。

在鞏固和擴大創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)不斷加強創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，對全鎮(zhèn)各基層黨組織、全體黨員實行創(chuàng)先爭優(yōu)目標(biāo)化管理。

一是組織領(lǐng)導(dǎo)制度。鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)為鎮(zhèn)黨委常設(shè)機構(gòu)，繼續(xù)加大對全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，由鎮(zhèn)黨委書記為第一責(zé)任人，主抓全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展。各基層黨支部的創(chuàng)先爭優(yōu)活動小組保持不變，由各黨支部書記負總責(zé)，在鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，具體負責(zé)組織本支部創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

二是黨組織目標(biāo)管理制度。鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合鎮(zhèn)黨委確定的各項工作發(fā)展目標(biāo)，制定全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，與全鎮(zhèn)各基層黨組織簽訂創(chuàng)先爭優(yōu)目標(biāo)責(zé)任書，對各基層黨組織的創(chuàng)先爭優(yōu)活動實行目標(biāo)化管理。

三是黨員工作計劃制度。黨員在各黨支部活動小組的具 體指導(dǎo)下，根據(jù)各自具體分管和負責(zé)的工作，制定切實可行工作計劃，確立切合實際的創(chuàng)先爭優(yōu)目標(biāo)。

二、承諾踐諾長效機制。

繼續(xù)實行黨組織、黨員承諾踐諾制度，保證創(chuàng)先爭優(yōu)各項任務(wù)落到實處。

一是黨組織承諾踐諾制度。年初，全鎮(zhèn)各黨支部按照各自的工作任務(wù)具體承諾完成任務(wù)的數(shù)量和效果，向鎮(zhèn)黨委遞交黨組織承諾書，在鎮(zhèn)黨委和各黨支部向社會公開，接受黨員群眾監(jiān)督。年底，各黨支部根據(jù)各自的工作完成情況，向鎮(zhèn)黨委遞交踐諾書，在鎮(zhèn)黨委和各黨支部向社會公開，召開民主測評會，接受黨員群眾點評，確定測評檔次。

二是黨員承諾踐諾制度。年初，每位黨員都要按照各自承擔(dān)的工作任務(wù)向所在黨支部遞交黨員公開承諾書，各黨支部向社會公開，接受黨員群眾監(jiān)督。年底，黨員根據(jù)各自的工作完成情況，向黨支部遞交踐諾書，各黨支部向社會公開，召開民主測評會，接受黨員群眾民主測評，確定測評檔次。

三、教育培訓(xùn)長效機制。

繼續(xù)深入開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，堅持干什么學(xué)什么、缺什么補什么的原則，進一步完善黨組織、黨員學(xué)習(xí)制度，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。

一是黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度。嚴格落實黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度，堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí)黨的各項方針、政 策、理論知識，不斷提高鎮(zhèn)黨委的科學(xué)執(zhí)政能力水平

二是黨員干部理論學(xué)習(xí)制度。制定并完善黨員干部理論學(xué)習(xí)制度，落實每周一次黨員干部學(xué)習(xí)任務(wù)、全年實現(xiàn)黨員干部學(xué)習(xí)達到35課時以上，充實黨員干部的科學(xué)理論水平，全面提高全鎮(zhèn)黨員干部的綜合素質(zhì)。

三是科技培訓(xùn)制度。組織農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、勞動、科協(xié)、畜牧等部門牽頭，對全鎮(zhèn)農(nóng)民群眾大力開展農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖、勞動實用技術(shù)等方面的培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民群眾的科學(xué)致富本領(lǐng)。

四、陣地建設(shè)長效機制。

在現(xiàn)有組織陣地建設(shè)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)強化對組織陣地建設(shè)的投入與管理，改善基層組織辦公條件，為百姓提供一個便捷、舒適的服務(wù)環(huán)境。

一是陣地投入制度。不斷加強對村黨組織陣地建設(shè)的資金投入，切實提高村黨組織的陣地建設(shè)水平。通過采取向上級部門申請一部分、鎮(zhèn)財政投入一部分、村級組織自籌一部分的原則，積極爭優(yōu)村級陣地維修、擴建資金。

二是陣地管理制度。要不斷強化村級組織陣地的日常管理，維護好集體資產(chǎn)的所有權(quán)益。要強化公共物品的維護和管理，保證公共財物不受損害；要強化村部的日常管理，保持村級陣地衛(wèi)生清潔、物品擺放整齊。

五、結(jié)對幫扶長效機制。一是薄弱基層黨組織幫扶制度。對薄弱基層黨組織落實黨委領(lǐng)導(dǎo)包保和先進基層黨組織結(jié)對幫扶制度，鎮(zhèn)黨委和先進基層黨組織通過在發(fā)展思路、制度建設(shè)、項目資金等方面的幫扶，使薄弱基層黨組織晉位升級。

二是貧困黨員幫扶制度。組織鎮(zhèn)村黨員干部與貧困黨員結(jié)成幫扶對子，在資金、技術(shù)、項目上給予貧困黨員幫扶，力爭在三年內(nèi)幫助貧困黨員脫貧致富。

三是困難群眾幫扶制度。積極落實弱勢群體救助政策，組織鎮(zhèn)村各部門、黨員干部與困難群眾結(jié)成幫扶對子，在生產(chǎn)生活等方面給予幫扶救助，為他們提供致富信息、致富項目等，從根本上解決困難群眾的疾苦，幫助困難群眾盡快擺脫貧困。

六、民主評議長效機制。

一是班子建設(shè)民主評議制度。強化鎮(zhèn)黨委班子和村“兩委”班子建設(shè)，不斷增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，真正發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。定期組織對班子建設(shè)的黨員群眾民主評議活動，認真聽取黨員群眾的意見建議。

二是黨員干部民主評議制度。強化黨員干部政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)，不斷提高黨員干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和工作能力，真正發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用。定期組織人大代表、政協(xié)委員、群眾代表對鎮(zhèn)村黨員干部的自身建設(shè)進行民主評 議，歡迎社會各界對鎮(zhèn)村黨員干部的自身建設(shè)提出寶貴意見建議。

七、典型培樹長效機制。

一是典型培樹制度。不斷加大先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的挖掘和培樹力度，在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、村屯環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、黨建、基層黨組織服務(wù)民生等工作中挖掘培樹先進集體和優(yōu)秀個人典型，樹立創(chuàng)先爭優(yōu)典型。

二是典型表彰制度。不斷完善和加大對先進典型集體和個人的表彰力度，每年在七一期間組織開展一次先進典型的評選表彰活動，對先進集體和個人予以精神和物質(zhì)獎勵，充分調(diào)動全鎮(zhèn)各基層黨組織和全體黨員干部學(xué)習(xí)先進、趕超先進的熱情和信心，營造創(chuàng)先爭優(yōu)活動“學(xué)、比、趕、幫、超”的濃厚氛圍。

三是典型宣傳制度。加大對先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的宣傳力度，不斷擴大先進典型的影響力。鎮(zhèn)村各部門充分利用板報、公開欄、條幅等形式對評選出的典型集體和個人的先進事跡進行大力的宣傳報道，做到先進典型家喻戶曉、人人皆知，切實實現(xiàn)典型的先鋒模范作用。

八、責(zé)任考評長效機制

一是督導(dǎo)檢查制度。鎮(zhèn)黨委對各基層黨組織的各項工作任務(wù)制定推進表，倒排時間。同時，通過定期聽取匯報、領(lǐng) 導(dǎo)專題點評、等形式，督查工作進展，協(xié)調(diào)解決難題，督促工作落實。

二是鎮(zhèn)村干部考核制度。不斷完善《樂山鎮(zhèn)機關(guān)干部工作考評細則》和《樂山鎮(zhèn)村干部工作考評細則》，科學(xué)制定鎮(zhèn)、村干部考核辦法，細化考核內(nèi)容，完善考核方式和程序，獎優(yōu)罰劣。

三是黨員業(yè)績考評制度。充分運用民主測評、滿意度調(diào)查、黨員評議等考核評價方式，充分調(diào)動了黨員干部工作積極性，有效地推動了各項事業(yè)全面發(fā)展。

樂山鎮(zhèn)黨委 石文元

2012年9月21日

第五篇：建立建全創(chuàng)先爭優(yōu)活動的長效機制

建立建全創(chuàng)先爭優(yōu)活動的長效機制

剛剛結(jié)束不久的黨的十七屆五中全會是在全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》為“十二五”時期發(fā)展指明了方向。全會要求切實加強黨的基層組織建設(shè)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶領(lǐng)廣大群眾推動經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展.各地區(qū)各部門各單位爭先創(chuàng)優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組要充分認識學(xué)習(xí)貫徹全會精神的重大意義把學(xué)習(xí)貫徹全會精神作為一項重大的政治任務(wù)抓緊抓好以全會精神為指導(dǎo)深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動為“十二五”時期發(fā)展提供強大的政治動力和堅強組織保證。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動是我黨堅持的一項重要工作隨著創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展在取得可喜成果的同時我們也應(yīng)當(dāng)看到創(chuàng)先爭優(yōu)作為先鋒模范作用的重要體現(xiàn)對于廣大黨員提高自身修養(yǎng)有著重要的作用因此建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動長效機制具有重要的意義。推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動必須構(gòu)建創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制。機制帶有根本性和長期性有了長效機制各項工作才能形成良好的管理秩序和工作秩序。對實踐驗證的好做法我們要堅持下去固化下來。要持續(xù)開展“三走出”活動推動思想解放、觀念更新以更加開闊的眼界和胸襟時刻關(guān)注本領(lǐng)域國際國內(nèi)的領(lǐng)先水平及發(fā)展趨勢以系統(tǒng)內(nèi)外先進單位為標(biāo)桿瞄準先進標(biāo)桿抓好工作和管理的持續(xù)提升要注重學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用定期修正、完善創(chuàng)先爭優(yōu)的階段性目標(biāo)努力破解影響和制約建設(shè)發(fā)展的突出矛盾和問題要進一步完善 “十二五”發(fā)展規(guī)劃為在今后監(jiān)獄建設(shè)中持續(xù)創(chuàng)先爭優(yōu)繪制藍圖。

創(chuàng)先爭優(yōu)重在經(jīng)常難在長久。當(dāng)前在市場經(jīng)濟的環(huán)境條件下各種社會思潮相互激蕩腐敗現(xiàn)象易發(fā)高發(fā)如何拒腐防變保持先進性是各基層黨組織和黨員面臨的現(xiàn)實課題。長效機制的建立形成一個良好的制度進而在全黨中形成一個保

先的氛圍在大的環(huán)境下促進黨員同志的內(nèi)因激勵時刻牢記進而促進自身的素質(zhì)意識的提高。個人認為建立建全創(chuàng)先爭優(yōu)活動的長效機制應(yīng)從下面幾個方面來進行

一是建立完善創(chuàng)先爭優(yōu)責(zé)任機制激勵機制考評機制。把創(chuàng)先爭優(yōu)活動列入單位黨建工作的重要內(nèi)容健全和完善黨建工作相關(guān)制度把“樹黨員新風(fēng)”、“當(dāng)時代標(biāo)兵”、“爭業(yè)務(wù)中堅”等主題性的創(chuàng)先爭優(yōu)活動常態(tài)化為黨員發(fā)揮先鋒模范作用搭建平臺創(chuàng)造條件。特別是在活動中必須牢固樹立黨員是黨的事業(yè)的主體的思想觀念尊重黨員的首創(chuàng)精神深入挖掘黨員的工作潛力充分激發(fā)黨員參與創(chuàng)先爭優(yōu)活動的熱情。強化落實抓好黨建工作責(zé)任制。在全系統(tǒng)開展比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻和學(xué)先進、趕先進、當(dāng)先進活動制定崗位職責(zé)獎懲措施和先進評比獎勵措施年底根據(jù)考核和評先情況進行表彰獎勵。利用召開班子民主生活會、黨員民主生活會、工作考核會、評先會等形式開展“民主評議領(lǐng)導(dǎo)班子、民主評議黨員干部”以此激勵黨員干部自我加壓自覺履職爭當(dāng)先進。

二是積極開展定期開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)的各項活動。

一是結(jié)合黨建中心任務(wù)需要黨組織每年制定“創(chuàng)先爭優(yōu)”工作計劃明確工作重點、目標(biāo)內(nèi)容和方法措施。采取多種形式組織學(xué)習(xí)討論增強基層黨組織和廣大黨員“創(chuàng)先爭優(yōu)”的積極性和主動性。

二是圍繞根據(jù)自身建設(shè)拓寬工作渠道豐富活動內(nèi)容多層次多形式開展以“創(chuàng)先爭優(yōu)”為主題的系列黨建實踐活動廣泛開展“黨員身邊無事故”、“黨員突擊隊”、“黨員工程”、“黨員責(zé)任區(qū)”等活動。

三是積極探索“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動新形式。在黨支部中開展“一個支部一個戰(zhàn)斗堡壘”的活動使黨支部成為攻堅制勝的堡牟、學(xué)習(xí)創(chuàng)新的堡壘、傳播先進文化的堡壘在黨員中開展“一個黨員一面旗幟”的活動使廣大黨員成為監(jiān)獄工作建設(shè)的

精英工作創(chuàng)新的標(biāo)兵生產(chǎn)建設(shè)的先鋒。

四是黨委每年對先進黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者進行表彰利用經(jīng)驗交流會、簡報、網(wǎng)站等多種形式總結(jié)和推廣先進典型不斷推進“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的深入開展。

五是黨委堅持定期進行檢查考核及時總結(jié)推廣好的經(jīng)驗針對存在問題制定整改措施。把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動考核結(jié)果納入黨建工作考評。并形成良好的長效制度。

三是建立完善黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)機制建立黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。

首先黨組織要制訂培訓(xùn)計劃對黨員進行經(jīng)常性教育做到學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化不斷提高綜合素質(zhì)永葆黨員先進性。

其次是根據(jù)黨員崗位實際突出學(xué)習(xí)重點黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重點學(xué)習(xí)政策法規(guī)、依法執(zhí)法、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)等知識技能提高決策水平和依法管理能力普通黨員重點學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)、崗位業(yè)務(wù)、法律法規(guī)等知識技能提高處理本崗位復(fù)雜問題和參與單位管理的能力離退休等非在職群體黨員堅持自我教育和自我提高增強維護、關(guān)心、支持系統(tǒng)改革發(fā)展穩(wěn)定的自覺性。

第三是堅持集中學(xué)習(xí)與經(jīng)常性學(xué)習(xí)相結(jié)合采用課堂講授、電化教育、座談交流、專題輔導(dǎo)、外出觀摩等形式進行確保黨員學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和有效性。根據(jù)系統(tǒng)工作需要和個人意愿采取黨員申報、組織安排等方式搞好黨員培訓(xùn)。最后建立完善黨員學(xué)習(xí)陣地開辟黨員教育專題網(wǎng)站或?qū)谑怪蔀辄h員學(xué)習(xí)知識的生動課堂、交流體會的主要陣地。單位黨組織應(yīng)建立黨員活動室配備必要的電教設(shè)備和圖書資料。加強學(xué)習(xí)的檢查考評。普通黨員的學(xué)習(xí)情況與評先掛鉤黨員干部的學(xué)習(xí)情況與述學(xué)考評掛鉤形成黨員人人自覺學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好氛圍。四是強化監(jiān)督評價機制推動創(chuàng)先爭優(yōu)社會化。

首先是做好黨內(nèi)民主監(jiān)督重點圍繞黨員民主權(quán)利、黨務(wù)公開、黨員廉政行為、履諾踐諾情況進行黨內(nèi)評議

其次是做好黨外群眾監(jiān)督通過群眾滿意度調(diào)查、行風(fēng)評議督查通報等監(jiān)督評價方式把創(chuàng)先爭優(yōu)活動的履諾踐諾情況置于群眾監(jiān)督之下引入科學(xué)化、制度化、規(guī)范化軌道。

第三是推動創(chuàng)先爭優(yōu)踐諾監(jiān)督的社會化通過向報紙、電視、網(wǎng)站、服務(wù)對象等公開黨組織承諾履諾情況使創(chuàng)先爭優(yōu)活動向全社會透明接受社會公眾的全方位監(jiān)督最后是通過典型宣傳和輻射作用廣泛營造比學(xué)趕幫超的濃厚氛圍使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為全社會全員的自覺意識和積極行動以最優(yōu)異的成績向黨的交一份滿意的答卷。

五是落實好黨員權(quán)利保障機制和發(fā)展黨員保障機制。要以落實《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》為核心健全黨員權(quán)利保障機制確立黨員在管理和處理黨內(nèi)事務(wù)方面的主體地位。堅持黨員義務(wù)和黨員權(quán)利的統(tǒng)一切實保障黨員對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)最大限度地調(diào)動發(fā)揮和保護好黨員的積極性、創(chuàng)造性。通過政治上重視生活生關(guān)心工作上支持增強黨組織對黨員的凝聚力、向心力和感召力。要把發(fā)展黨員列入重要議事日程按照“堅持標(biāo)準保證質(zhì)量改善結(jié)構(gòu)慎重發(fā)展”的方針和“入黨自愿、個別吸收”的原則成熟一個發(fā)展一個堅決杜絕突擊發(fā)展、集中發(fā)展等現(xiàn)象。注重在基層一線的技術(shù)骨干和管理層中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀分子加強教育和培養(yǎng)使他們盡快成熟起來加入到黨的隊伍中。同時堅持實行發(fā)展對象申報制、集中培訓(xùn)制落實發(fā)展黨員預(yù)審制、公示制、票決制和責(zé)任追究制確保發(fā)展黨員質(zhì)量。創(chuàng)先爭優(yōu)工作是一項長遠的工作創(chuàng)先爭優(yōu)重在提升全體黨員服務(wù)全局科學(xué)發(fā)展的能力。各級黨組織就要把功夫下在基層把標(biāo)準定在優(yōu)質(zhì)上把成果落在高效上不斷提高服務(wù)能力。基層黨組織和黨員的能力素質(zhì)建

設(shè)要與提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會、服務(wù)群眾的能力提升上有機結(jié)合起來把群眾是否滿意作為服務(wù)質(zhì)量優(yōu)劣的評判標(biāo)準讓群眾得實惠真滿意。要持之以恒常抓不懈把服務(wù)群眾是黨組織和黨員立足本職發(fā)揮作用的一項經(jīng)常性工作來抓。要進一步建立完善有優(yōu)質(zhì)服務(wù)的長效機制促進創(chuàng)爭活動不斷向縱深發(fā)展。在創(chuàng)先爭優(yōu)的工作中我們可以使用PDCA循環(huán)來更好的提高我們的工作實效性并將其作為一項制度來抓好。PDCA循環(huán)是能使任何一項活動有效進行的一種合乎邏輯的工作程序P、D、C、A四個英文字母所代表的意義如下

① PPlan計劃。包括方針和目標(biāo)的確定以及活動計劃的制定

② DDO執(zhí)行。執(zhí)行就是具體運作實現(xiàn)計劃中的內(nèi)容

③ CCheck檢查。就是要總結(jié)執(zhí)行計劃的結(jié)果分清哪些對了哪些錯了明確效果找出問題

④AAct行動或處理。對總結(jié)檢查的結(jié)果進行處理成功的經(jīng)驗加以肯定并予以標(biāo)準化或制定作業(yè)指導(dǎo)書便于以后工作時遵循對于失敗的教訓(xùn)也要總結(jié)以免重現(xiàn)。對于沒有解決的問題應(yīng)提給下一個PDCA循環(huán)中去解決。這個循環(huán)主要是用在質(zhì)量保障方面但也可以應(yīng)用到我們的創(chuàng)先爭優(yōu)工作中來進而不斷改進工作方法不斷總經(jīng)經(jīng)驗教訓(xùn)不斷推動黨建工作創(chuàng)先爭優(yōu)工作又快又好地開展。創(chuàng)先爭優(yōu)活動不是權(quán)宜之計、朝夕之功而是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的延展和深入是推動基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員立足本職發(fā)揮先鋒模范作用的經(jīng)常性工作。我們要以實際的行動投入到創(chuàng)先爭優(yōu)工作中去創(chuàng)先進爭優(yōu)秀。以最好的一份成績向黨的“十八大”獻禮

二監(jiān)區(qū)

2011年1月10日