第一篇：五是要建立長效機(jī)制

五是要建立長效機(jī)制，鞏固活動成果。以這次作風(fēng)整頓活動為契機(jī)，制定好渭城區(qū)司法局落實《渭城區(qū)機(jī)關(guān)干部紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動實施方案》中重點解決八個方面問題的措施，制定渭城區(qū)司法局工作人員職業(yè)道德規(guī)范；

四、活動具體要求

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。為搞好這次集中教育整頓活動，司法局將成立由于福元局長任組長的集中教育整頓活動領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，切實把思想統(tǒng)一到市委的總體部署上來，確保思想到位、工作到位、指導(dǎo)到位，堅決杜絕形式主義、嚴(yán)防“走過場”。

2、突出活動重點。這次集中教育整頓活動，要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，把學(xué)習(xí)教育貫穿整個活動的始終，突出解決存在的問題，本著實事求是，注重實效的原則，因地制宜、因人而異，有什么問題解決什么問題，什么問題突出解決什么問題，增強(qiáng)活動的針對性，真正使活動取得實效。

3、強(qiáng)化工作措施。這次集中教育整頓活動，時間短，任務(wù)重，壓力大。全局機(jī)關(guān)干部要強(qiáng)化時效觀念，集中精力，珍惜時間，利用一切能夠利用的時間，確保按時完成這次集中教育整頓活動的各項任務(wù)。每一個機(jī)關(guān)干部都要強(qiáng)化組織紀(jì)律觀念，嚴(yán)格作息時間，保證這次集中教育整頓活動的順利進(jìn)行和健康發(fā)展。

一、目標(biāo)任務(wù)

通過開展紀(jì)律作風(fēng)整頓活動，切實解決司法行政隊伍中存在的紀(jì)律不嚴(yán)、管理松懈等問題，使局機(jī)關(guān)、市監(jiān)獄、市勞教所廣大干警的宗旨意識、大局意識、安全意識、責(zé)任意識和使命意識得到明顯增強(qiáng)；使局機(jī)關(guān)、市監(jiān)獄、市勞教所廣大干警紀(jì)律作風(fēng)有明顯改觀；使監(jiān)獄勞教干警的規(guī)范執(zhí)法水平和管理罪犯勞教人員的能力有明顯提高；使獄所工作的管理水平明顯提高。大力營造團(tuán)結(jié)向上、銳意進(jìn)取、愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的良好氛圍，嚴(yán)格紀(jì)律、嚴(yán)格制度，確保政令暢通，推動安全穩(wěn)定工作、平安建設(shè)各項措施落實到位，圓滿完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。

二、方法步驟

這次紀(jì)律作風(fēng)整頓活動從 10月 8日開始，到 11月 8日結(jié)束，共分四個階段進(jìn)行。

第一階段：學(xué)習(xí)動員階段（10月 8日至 10月 18日）局機(jī)關(guān)每周集中學(xué)習(xí)兩個半天；監(jiān)獄、勞教所集中學(xué)習(xí)時間自行安排。

學(xué)習(xí)內(nèi)容： 1、黨的十七大報告、《黨章》、“八榮八恥”社會主義榮辱觀、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、胡錦濤總書記在中紀(jì)委第六次全體會議上的講話、《公務(wù)員法》、《監(jiān)獄法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《人民警察法》、徐光春書記在接見全國道德模范時的講話、市局黨組《關(guān)于建立健全教育監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的實施意見》 12、司法部雙“六條禁令”

第二階段：查擺剖析階段（10月 19日至 10月 25日）

各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和干警要緊密聯(lián)系思想、生活、工作實際，全面對照自己，查找自身在紀(jì)律作風(fēng)方面存在的問題和不足。每個人都要針對自己存在的問題寫出剖析材料，要求問題要找準(zhǔn)，認(rèn)識要深刻，措施要得力，否則退回重寫。查擺的重點是：、查找政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、組織紀(jì)律方面存在的問題和不足。、查找政令不通、重大情況不及時報告以及對上級的命令執(zhí)行不力、工作棚架等問題。、查找個人主義膨脹，、查找工作質(zhì)量、工作態(tài)度方面存在的問題，切實克服不作為或亂作為的現(xiàn)象。、查找管理工作、執(zhí)法工作各個環(huán)節(jié)存在的問題。、查找違規(guī)違法辦案、執(zhí)法不文明方面存在的問題。、查找制度落實方面存在的問題。、查找工作責(zé)任心、事業(yè)心不強(qiáng)方面存在的問題。

第三階段：集中整改階段（10月 26日至 11月 1日）

對于查擺出來的突出問題，要認(rèn)真研究并制定出明確具體、切實可行的整改方案，對問題嚴(yán)重、隱患突出的單位和部門，上級要派得力工作組幫助工作；對問題較多的個人，要進(jìn)行重點幫助；對于嚴(yán)重違法違紀(jì)的，要按照有關(guān)規(guī)定和程序依法依紀(jì)予以處理，嚴(yán)格實行責(zé)任追究制，決不姑息遷就。

第四階段：總結(jié)階段（11月 2日至 11月 8日）

整改階段工作結(jié)束后，各單位要組織自查總結(jié)活動，并向市局寫出專題報告。市局將組織專門人員對各單位整體整頓情況進(jìn)行檢查。

檢查標(biāo)準(zhǔn)：、思想認(rèn)識到位。全體工作人員充分認(rèn)識紀(jì)律作風(fēng)整頓活動的重要意義，態(tài)度積極，工作認(rèn)真，正確處理整頓與工作的關(guān)系，以整頓促工作。、組織領(lǐng)導(dǎo)有力。各單位領(lǐng)導(dǎo)重視，“一把手”親自抓，其他班子成員分工協(xié)作、齊抓共管，促使紀(jì)律作風(fēng)方面發(fā)生巨大變化。、工作措施落實。方法步驟、主要環(huán)節(jié)、工作質(zhì)量符合方案要求，聯(lián)系實際，有針對性地解決存在的突出問題。、目標(biāo)任務(wù)完成。整頓活動達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，取得明顯成效。

這次整頓活動以“五個解決、五個形成”為主要內(nèi)容： 一是解決創(chuàng)新意識不強(qiáng)、觀念落后的問題，形成凝心聚力、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。促使基層司法所工作人員，特別是司法所長適應(yīng)形勢，解放思想，勇于探索，大膽創(chuàng)新，堅持以科學(xué)發(fā)展觀謀劃和開展各項司法行政業(yè)務(wù)。

二是解決群眾觀念不牢、行政效能低的問題，形成勤勉敬業(yè)、認(rèn)真干事的良好風(fēng)氣。進(jìn)一步強(qiáng)化基層司法所工作人員愛崗敬業(yè)、依法行政、心系群眾、為民服務(wù)的意識，不斷提升工作效率和水平。三是解決業(yè)務(wù)不精、工作質(zhì)量不高的問題，形成求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng)。通過樹典型、學(xué)典型，促使司法所工作人員在日常工作中扎根于“實”，立足于“干”，著眼于“好”，確保各項工作任務(wù)的順利完成。

四是解決思想不穩(wěn)、精神狀態(tài)不佳的問題，形成不畏艱難、樂于奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌。積極引導(dǎo)基層司法所工作人員牢固樹立大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，立足本職，攻堅克難，勇創(chuàng)一流工作業(yè)績。

五是解決內(nèi)部管理不嚴(yán)、紀(jì)律作風(fēng)松懈的問題，形成從嚴(yán)治所、清廉從業(yè)的良好氛圍。進(jìn)一步落實各項管理制度，嚴(yán)格規(guī)范個人言行，不斷提高司法所工作人員遵紀(jì)守法的自覺性，使基層司法所真正成為一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、紀(jì)律嚴(yán)明，黨委政府滿意、人民群眾信賴的隊伍。

三、活動要求

（一）要周密部署，精心組織。各縣（市、區(qū)）司法局要按照市局的總體部署，研究制定具體實施方案，通過層層發(fā)動，切實把司法所工作人員的思想統(tǒng)一到紀(jì)律作風(fēng)整頓活動的要求上來，增強(qiáng)廣大基層司法行政工作人員參與教育整頓活動的自覺性和主動性。

（二）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實。要把開展基層司法所作風(fēng)紀(jì)律教育整頓活動與深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動結(jié)合起來，與爭創(chuàng)江蘇省優(yōu)秀司法所結(jié)合起來，與當(dāng)前鹽城市“十佳十優(yōu)司法所長”評選活動結(jié)合起來，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確專人負(fù)責(zé)，狠抓措施落實。

（三）要強(qiáng)化督導(dǎo)，確保實效。各地要緊密結(jié)合實際，本著實事求是，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著力解決什么問題的原則，指導(dǎo)基層司法所認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)教育、自我剖析、整改措施的制定和落實等環(huán)節(jié)，并加強(qiáng)督查。在此基礎(chǔ)上，要通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳渠道，大力宣傳活動中的好做法、好經(jīng)驗、好典型，確保活動取得明顯成效。活動結(jié)束后，各縣（市、區(qū)）司法局要形成書面教育整頓材料，于7月20前上報市局基層工作處。

一、總體要求

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府關(guān)于不斷加強(qiáng)政府效能建設(shè)的總體部署，按照“確責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的要求，建立健全司法行政系統(tǒng)責(zé)任體系和公務(wù)員能力建設(shè)的長效機(jī)制，著力強(qiáng)化司法行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的貫徹執(zhí)行意識、能力席位意識和崗位責(zé)任意識，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、法治型、廉潔型、服務(wù)型、效能型機(jī)關(guān)，不斷開創(chuàng)司法行政工作新局面，為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定提供良好的法制環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

圍繞三大職能（法制宣傳、法律服務(wù)、法律保障）、實現(xiàn)四個結(jié)合（與實踐科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)活動、規(guī)范執(zhí)法行為、基層聯(lián)所創(chuàng)優(yōu)、大學(xué)習(xí)大討論相結(jié)合）、倡導(dǎo)爭當(dāng)“五種人”（會說、會干、會寫、會管、清廉），深入開展 “能力建設(shè)年”活動，全面提高提高司法行政系統(tǒng)“六種”能力（貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力、維護(hù)和諧穩(wěn)定的能力、維護(hù)人民權(quán)益的能力、創(chuàng)新發(fā)展的能力、統(tǒng)籌發(fā)展的能力、科學(xué)發(fā)展組織保障能力），著力解決司法行政系統(tǒng)公務(wù)員能力方面存在的突出問題，全體干部職工實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀理論素質(zhì)明顯增強(qiáng)，服務(wù)穩(wěn)定和發(fā)展的能力明顯增強(qiáng)，崗位責(zé)任意識明顯增強(qiáng)，司法行政工作發(fā)展環(huán)境明顯改善。

（一）突出解決“能力席位”意識淡薄的問題，著力提高依法行政能力。通過開展“能力建設(shè)年”活動，深入研究解決“在其位，不謀其政或謀政不到位”、責(zé)任心缺失和不作為、慢作為等問題，增強(qiáng)“崗位就是能力席位”的意識和依法行政意識，加強(qiáng)實踐鍛煉和培訓(xùn)工作，使每個公務(wù)員都成為行家里手，做到依法、正確、出色履行職責(zé)。

（二）突出解決“能力恐慌”問題，著力提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。通過開展 “能力建設(shè)年”活動，深入研究公務(wù)員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部知識儲備不夠、遇事力不從心、應(yīng)對困難束手無策和解決問題措施不力、點子不多等問題，重點圍繞辦事、辦文、辦會，在學(xué)、寫、講、干等方面，通過開展專業(yè)能力培訓(xùn)、崗位練兵、掛牌上崗、爭先創(chuàng)優(yōu)等豐富多彩的活動，著力提高公務(wù)員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)籌兼顧、駕馭全局的素質(zhì)和能力。

（三）突出解決政令不暢的問題，著力提高執(zhí)行落實能力。通過開展 “能力建設(shè)年”活動，切實解決公務(wù)員隊伍中少數(shù)人作風(fēng)漂浮，責(zé)任心不強(qiáng)，督辦落實不夠的問題。強(qiáng)化責(zé)任意識，建立健全能力建設(shè)考評機(jī)制、群眾評價機(jī)制、監(jiān)督約束機(jī)制和激勵機(jī)制，確保政令暢通和各項工作落到實處。

三、參加對象

全縣司法行政系統(tǒng)公務(wù)員。

四、活動安排

全縣司法行政系統(tǒng)“能力建設(shè)年”活動從2009年3月開始，到2009年12月基本結(jié)束，共分宣傳發(fā)動、分析檢查、整改落實三個階段進(jìn)行。

在集中活動結(jié)束時，認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，并向全縣政府系統(tǒng)“能力建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告情況。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立全縣司法行政系統(tǒng)“能力建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在機(jī)關(guān)辦公室，負(fù)責(zé)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實施工作。成立相應(yīng)的工作專班，結(jié)合工作實際和能力建設(shè)現(xiàn)狀，制定實施方案，組織實施好本單位的“能力建設(shè)年”活動。自覺按受社會各界的監(jiān)督，形成上下聯(lián)動、齊抓共管、共同推進(jìn)的工作格局。

二是加強(qiáng)檢查督辦。加強(qiáng)對活動的檢查和督辦，形成有布置、有檢查、有考核、有獎懲的工作格局。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要開展經(jīng)常性的檢查督辦工作，對活動開展的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查評比，廣泛聽取基層意見，及時提出改進(jìn)建議，加強(qiáng)活動督導(dǎo)。對不按規(guī)定開展活動、流于形式、群眾不滿意的單位和個人，要通報批評。

三是建立長效機(jī)制。要把司法行政工作能力建設(shè)與責(zé)任目標(biāo)管理、公務(wù)員考核以及深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀工作結(jié)合起來，建設(shè)以“確責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”為主體的責(zé)任體系，創(chuàng)新能力建設(shè)的體制機(jī)制，用制度建設(shè)鞏固能力建設(shè)成果。

二OO九年六月三日

主題詞：司法

教育整頓

活動

通知 抄送：省司法廳，市委政法委。

鹽城市司法局辦公室 2009年6月3日印發(fā) 共印20份

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第二篇：農(nóng)民減負(fù)要建立長效機(jī)制

農(nóng)民減負(fù)要建立長效機(jī)制

李風(fēng)臣

農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題一直為黨中央、國務(wù)院所關(guān)注，也一直被各級黨委、政府所重視。從今年開始，中央決定取消農(nóng)業(yè)稅，必將大大減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。但要從根本上解決農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題，必須致富與減負(fù)并舉，加法與減法并用，多管齊下，綜合治理，建立起農(nóng)民減負(fù)的長效機(jī)制。

建立農(nóng)民減負(fù)長效機(jī)制，是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)建立農(nóng)民減負(fù)長效機(jī)制，從根本上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不是單純讓農(nóng)民少拿幾個錢的問題，而是關(guān)系全局、事關(guān)長遠(yuǎn)，是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)。一是國家長治久安的需要。我們黨執(zhí)政的基礎(chǔ)在農(nóng)村。只有建立農(nóng)民減負(fù)長效機(jī)制，才能贏得群眾的擁護(hù)和支持，確保國家長治久安。二是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。建立農(nóng)民減負(fù)長效機(jī)制，有利于調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，使其進(jìn)—步增加投入、發(fā)展生產(chǎn)，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)。三是社會和諧穩(wěn)定的需要。農(nóng)村穩(wěn)則天下穩(wěn)。只有建立農(nóng)民減負(fù)長效機(jī)制，才能更好地維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，減少農(nóng)村不穩(wěn)定因素，為構(gòu)建和諧社會打下堅實基礎(chǔ)。

建立農(nóng)民減負(fù)長效機(jī)制，必須用現(xiàn)代科技知識武裝農(nóng)民農(nóng)民科技素質(zhì)的高低，決定著農(nóng)民收入增加的多少。只有充分發(fā)揮科技作為第一生產(chǎn)力的作用，大幅度增加農(nóng)民收入，才能使農(nóng)民負(fù)擔(dān)得到減輕。因此，要把提高農(nóng)民科技素質(zhì)作為一項基礎(chǔ)工程來抓，健全完善科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，組織涉農(nóng)部門深入鄉(xiāng)村開展科技服務(wù)活動，使農(nóng)民掌握實用技術(shù)，提高增收致富能力。引導(dǎo)農(nóng)民推廣使用農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)，積極發(fā)展無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品，增加農(nóng)業(yè)效益。近年來，我們大力實施“科技入戶”工程，每年培訓(xùn)農(nóng)民都在1萬人以上，科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到48．5％。

建立農(nóng)民減負(fù)長效機(jī)制，必須大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移農(nóng)民造成農(nóng)民負(fù)擔(dān)重的根本原因，是農(nóng)民增收乏力和廣大農(nóng)村的貧窮落后。目前，農(nóng)業(yè)資源尤其是土地資源的短缺，嚴(yán)重制約了農(nóng)民增收。因此，只有減少農(nóng)民，才能富裕農(nóng)民，增加農(nóng)民收入必須跳出就“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”的傳統(tǒng)思維定式，大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。要圍繞農(nóng)業(yè)資源興辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境激活民營經(jīng)濟(jì)，通過招商引資引進(jìn)吸納就業(yè)能力強(qiáng)的企業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)民的就地轉(zhuǎn)移。大力組織勞務(wù)輸出，引導(dǎo)更多的農(nóng)民成為產(chǎn)業(yè)工人，獲得較高的收入。近年來，我們實施招商引資和民營經(jīng)濟(jì)兩大工程，全縣50%的村干部、30％的農(nóng)戶有了自己的致富項目。同時加大農(nóng)民培訓(xùn)力度，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，拓寬了農(nóng)民增收渠道。

建立農(nóng)民減負(fù)長效機(jī)制，必須采取有力措施扶持農(nóng)民多年來，政府缺位造成的農(nóng)村公共產(chǎn)品缺失是農(nóng)民負(fù)擔(dān)重的—個重要原因。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，政府職能必須發(fā)揮到位，不斷加大對“三農(nóng)”的扶持力度。要加大對農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)等惠農(nóng)政策的落實力度，調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性；加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁；加大對農(nóng)村合作醫(yī)療、教育、社會保障等社會事業(yè)的投入力度，讓農(nóng)民得到更多的實惠。近年來，我縣每年投資3000多萬元用于農(nóng)田水利建設(shè)，農(nóng)田有效灌溉率達(dá)95％。投資2億元，新修農(nóng)村公路1250公里，全縣90%以上的村通了油路，70％的村通了客車，極大地改善了農(nóng)村交通環(huán)境。去年協(xié)調(diào)支農(nóng)貸款1．8億元，扶持種養(yǎng)大戶6000余戶。

建立農(nóng)民減負(fù)長效機(jī)制，必須大力優(yōu)化環(huán)境保護(hù)農(nóng)民當(dāng)前，侵害農(nóng)民利益的事很多，農(nóng)民仍然面臨名目繁多的各項收費，所處的社會環(huán)境不盡人意。作為地方黨委、政府，要保護(hù)農(nóng)民權(quán)益，杜絕向農(nóng)民的亂收費行為，為農(nóng)民創(chuàng)造休養(yǎng)生息的良好環(huán)境。近年來，我們推行政務(wù)、村務(wù)公開，有效防止了隨意提高收費標(biāo)準(zhǔn)和搭車收費現(xiàn)象的發(fā)生。要優(yōu)化農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境，嚴(yán)厲打擊各種黑惡勢力，保護(hù)群眾的切身利益。我們從紀(jì)檢、政法部門選派100名干部組成優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境督導(dǎo)隊，保護(hù)了群眾利益，實現(xiàn)了農(nóng)村治安安定，社會穩(wěn)定。

建立農(nóng)民減負(fù)長效機(jī)制，必須加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)提高農(nóng)民素質(zhì)時下，有的農(nóng)民群眾婚喪嫁娶大操大辦，有的花錢搞封建迷信活動，有的大量支出人情消費，有的不惜債臺高筑進(jìn)行賭博等違法活動。這些都成為農(nóng)民沉重的隱性負(fù)擔(dān)。因此，必須用社會主義新風(fēng)尚、新思想教育農(nóng)民。要堅持不懈地對農(nóng)民進(jìn)行政治、思想、道德教育，引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極投身農(nóng)村“三個文明”建設(shè)。堅持科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”，移風(fēng)易俗、革除陋習(xí)，在農(nóng)村形成積極向上的社會風(fēng)尚，幫助農(nóng)民養(yǎng)成健康文明的生活方式。近年來，我們在農(nóng)村普遍開展了“以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)牽手”、“星級文明戶”創(chuàng)建和農(nóng)村文化創(chuàng)建等活動，有力地提高了農(nóng)村文明程度，減輕了農(nóng)民的隱性負(fù)擔(dān)。

稿件來源：農(nóng)民日報 作者：山東省齊河縣委書記 李風(fēng)臣

第三篇：抓安全生產(chǎn)要建立長效機(jī)制

抓安全生產(chǎn)要建立長效機(jī)制

煤炭生產(chǎn)是一項特殊的行業(yè)，是長期處在深層井下作業(yè)的行業(yè)。煤礦基層作業(yè)隊伍的主要作業(yè)點就是井下現(xiàn)場。煤礦干部員工安全素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到煤礦企業(yè)的安全管理水平。因此，提高企業(yè)干部員工的整體素質(zhì)，就成了煤礦企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要一環(huán)。結(jié)合自己的工作實踐，下面就如何抓好煤礦安全生產(chǎn)管理工作，談?wù)勛约旱膸c思考。1 把好源頭關(guān)，選用德才兼?zhèn)涞幕鶎痈刹?/p>

一是要做到有德無才的不能任用。有德的人可以先培養(yǎng)

成才后任用，在成才之前不能放在帶班區(qū)長的崗位上。因為帶班區(qū)長不懂業(yè)務(wù)，極易出現(xiàn)亂彈琴、瞎指揮現(xiàn)象

二是有才無德的不能用。無德的人責(zé)任心不強(qiáng)，利己心

重，做事不負(fù)責(zé)任。

三是無德無才的不能任用。這樣的人，游手好閑，不務(wù)正業(yè)，用之會壞安全工作的大事。必須強(qiáng)化基層干部的強(qiáng)化責(zé)任意識

一是要加強(qiáng)基層干部的責(zé)任心教育，嚴(yán)肅整治只講生產(chǎn)不講安壘、視安全工作為兒戲的壞風(fēng)氣，努力使每一位帶班區(qū)長“安全工作責(zé)任意識到位”。二是強(qiáng)化遵章指揮意識。在安全生產(chǎn)過程中，基層干部是直接的指揮者和管理者，所以，必須帶頭做到吃透規(guī)程措施，熟悉管理制度，要求工人學(xué)習(xí)、考試的規(guī)程措施，基層干部也要參加學(xué)習(xí)和考試，考不好就不能帶班，防止下井瞎指揮。對于那些只抓生產(chǎn)不抓安全的基層干部要給予嚴(yán)肅處理。三是強(qiáng)化現(xiàn)場把關(guān)意識。煤礦安全工作重在現(xiàn)場，所以要求帶班區(qū)長必須強(qiáng)化現(xiàn)場把關(guān)意識?；鶎訋О喔刹恳押矛F(xiàn)場工人遵章作業(yè)提示關(guān)，提高工人遵章作業(yè)意識。一方面現(xiàn)場安全提示有親切感，工人容易接受；另一方面，因為絕大多數(shù)工人都明白，若不遵“旨”照辦，帶班區(qū)長一旦發(fā)現(xiàn)“三違”，不僅“丟面子”，而且還要“丟票子”，所以通常來說，帶班干部在現(xiàn)場進(jìn)行安全提示是極為有效的。其次是帶班干部要把住重點人物關(guān)。對那些經(jīng)常有違章行為的人，要盯緊盯牢盯實，使其沒有違章作業(yè)的機(jī)會；同時要掌握有利時機(jī)，設(shè)身處地、用現(xiàn)實案例教育其遵章守紀(jì)，增強(qiáng)認(rèn)識。最后是要善于把住現(xiàn)場安全生產(chǎn)的重點環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位，保證安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。建立以帶班干部為主的安全責(zé)任管理體系

礦領(lǐng)導(dǎo)要及時轉(zhuǎn)變觀念，形成以帶班區(qū)長為主的安全責(zé)任體系管理理念，改變過去以工人為主的安全責(zé)任體系管理模式。加大對干部的處罰力度，工人違章，帶班干部也要受到牽連和處罰，用以體現(xiàn)干部是決定因素的原則。因為工人違章作業(yè)絕大部分是由于干部管理不到位所造成的。干部肩

上有擔(dān)子、有壓力，迫使帶班區(qū)長不得不抓好安全工作，使帶班區(qū)長中“嘴動手不動、兩腿怕動、頭腦不動”的現(xiàn)象減少了，形成“干部盡心竭力抓安全，工人一心一意保安全”的安全生產(chǎn)新局面，進(jìn)一步提升了企業(yè)安全管理水平。

所以，抓好企業(yè)各級干部的安全教育，是安全管理必不可少的工作，要從“三個代表”的高度來重視。加強(qiáng)員工安全教育．提高員工安全素質(zhì)

重視安全生產(chǎn)的思想教育，提高員工安全意識。安全教育的基礎(chǔ)是對員工進(jìn)行安全生產(chǎn)的思想教育，安全生產(chǎn)的思想教育包括：安壘生產(chǎn)的法制教育、道德教育．集體榮譽(yù)感教育．責(zé)任感教育。通過對員工進(jìn)行安全方針、政策、法紀(jì)、事故案例教育以及安全生產(chǎn)技術(shù)法規(guī)教育等，使員工自覺遵守安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，做到執(zhí)法、懂法、守法。通過道德教育，使員工在工作中逐步養(yǎng)成希望為他人服務(wù)的情感，做到“我不傷害別人”，當(dāng)別人受到傷害時能及時搶救，尤其是當(dāng)他人違章時能及時制止，并能及時提醒他人預(yù)防為主。通過對員工進(jìn)行集體榮譽(yù)感教育，讓員工關(guān)心集體的榮譽(yù)、企業(yè)的興衰，把自己在生產(chǎn)中的行為與集體的榮譽(yù)緊密聯(lián)系起來，讓員工知道，不安全行為易發(fā)生工傷事故，不僅影響班組、車間和企業(yè)的記錄、評比和聲譽(yù)，而且也會減少產(chǎn)品數(shù)量和降低產(chǎn)品質(zhì)量，還會造成經(jīng)濟(jì)上的巨大損失，有損企

業(yè)的形象。通過員工的安全責(zé)任感教育，使員工充分認(rèn)識“我”在家庭和社會中的重要性；正確認(rèn)識自己的價值，樹立正確的安全價值觀；認(rèn)識到安全不僅是企業(yè)生產(chǎn)的需要，最主要的還是自己的安全需要；認(rèn)識到安全不僅是要對企業(yè)負(fù)責(zé)，對社會負(fù)責(zé)，還要對自己負(fù)責(zé)，對家庭負(fù)責(zé)；認(rèn)識一旦出了事故，就害了“三代”。這樣，員工就會珍惜生命，時時處處自覺講安全、注意安全。通過對員工安壘生產(chǎn)思想教育，提高員工安全生產(chǎn)的責(zé)任感、價值觀和自覺性，促使廣大干部、員工遵章守紀(jì)，認(rèn)識不安全生產(chǎn)所造成的嚴(yán)重后果，不斷克服重生產(chǎn)，輕安全的錯誤思想，不斷克服麻痹思想和僥幸心理，糾正違章操作、冒險蠻干的錯誤行為，這科對員工自覺做到安全生產(chǎn)有著重要的意義。加強(qiáng)員工的安全技術(shù)知識和技能教育，提高安全管理層次。安全生產(chǎn)技術(shù)知識教育，包括一般生產(chǎn)技術(shù)知識、一般安壘生產(chǎn)技術(shù)知識和專業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)知識等教育。一般生產(chǎn)技術(shù)知識教育的主要內(nèi)容有：企業(yè)的基本生產(chǎn)概況、生產(chǎn)技術(shù)過程、作業(yè)方法或工藝流程，與生產(chǎn)技術(shù)過程和作業(yè)方法相適應(yīng)的各種機(jī)械設(shè)備的性能和知識，工人在生產(chǎn)中積累的操作技能和經(jīng)驗以及產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)、性能、質(zhì)量和規(guī)格等。一般安全生產(chǎn)知識教育的主要就是井下的危險設(shè)備和區(qū)域及其安全防護(hù)的基本知識和注意事項；個人安全防護(hù)常識等。專業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)知識教育比較專門和深入，包括安壘生產(chǎn)技術(shù)知識，以及根據(jù)這些技術(shù)

知識和經(jīng)驗制訂的各種安壘生產(chǎn)操作規(guī)程等教育。通過這些教育，防止員工在操作中只憑“經(jīng)驗”或麻痹大意違章作業(yè)，使員工在工作中不僅“要安全”，而且“會安全”。使安全工作不僅僅是領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和安全員要做的工作，而是全體員工要做的工作。

在做好基層領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員安全教育的同時，還必須抓好職工的全員安全教育，做到有計劃、全方位、系統(tǒng)地教育，特別是對于新分配的員工、特殊工種的教育、安全技術(shù)知識與技能教育、全員安全繼續(xù)教育等，更要認(rèn)真組織好，并注重實際效果，決不能走過場，流于形式。因為，工人是機(jī)器的直接操作者，若沒有他們自覺地遵章守紀(jì)，即使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)再重視安全，安全管理人員再優(yōu)質(zhì)的管理，事故也同樣可能發(fā)生。

通過不斷開展形式多樣、生動活潑的安全教育活動，努力提高職工的安全意識。如貼掛安全標(biāo)語、標(biāo)志牌，進(jìn)行知識競賽、安全演講，安全文藝節(jié)目匯演，定期放影安全生產(chǎn)管理方面的錄像，進(jìn)行安全板報和宣傳欄評比，安全集市等形式的活動，能寓教于樂，收到事半功倍的效果。使“安全”意識扎根在職工的心里，在平時工作中能自我規(guī)范行為，起到自我保護(hù)作用。要搞好企業(yè)安全管理，必須加強(qiáng)安全專業(yè)隊伍的教育，由于專、兼職安全管理人員從事具體的安全管

理、安全技術(shù)監(jiān)督和組織工作，又是企業(yè)安全責(zé)任人的左右手和參謀，所以，要求他們不僅有較廣泛的知識、較全面的安全技術(shù)和組織能力，而且要熟悉國家制定的安全方針、政策以及安全規(guī)程、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

總之，要重視干部員工的安全素質(zhì)教育，做到防患于未然。要從制度上保證安全教育的經(jīng)常化、全員化、制度化和規(guī)范化。只有這樣才能真正實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的長治久安。

第四篇：“五堅持”建立紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制

特警七支隊一大隊“五堅持”建立紀(jì)律

作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制

為鞏固大隊作風(fēng)建設(shè)年活動成果，防患于未然，一大隊采取“四堅持”措施，建立作風(fēng)建設(shè)年長效機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍建設(shè)。

一、堅持每周一講，加強(qiáng)對民警的教育。堅持每周一下午開展集中學(xué)習(xí)，組織全體民警學(xué)習(xí)公安部“五條禁令”、《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》、《中國共產(chǎn)黨黨員干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、各類法律法規(guī)和七支隊、大隊的各項規(guī)章制度，并結(jié)合典型案例開展警示教育，引導(dǎo)民警時刻繃緊遵章守紀(jì)這根弦，切實提高思想政治覺悟。

二、堅持每月一談，掌握民警的思想動態(tài)。采取大隊領(lǐng)導(dǎo)與中隊干部及民警談心和中隊干部與民警談心的兩級談心制度，堅持每月對中隊干部及民警談一次心，了解其在工作、生活、學(xué)習(xí)和家庭等各方面的情況，排疑解惑，糾正思想偏差，并盡中隊、大隊力量解決其實際困難，努力營造良好的溝通渠道，及時掌握其思想動態(tài)。

三、堅持每月一會，開展述職述廉活動。堅持每月召開一次民主生活會，緊緊圍繞紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)主題，針對民警的思想作風(fēng)、工作紀(jì)律、廉潔規(guī)范執(zhí)法等方面存在的不足，以民主生活會的形式開展述職述廉活動，自我剖析，自查自改，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范，純潔民警隊伍。

四、堅持隨機(jī)回訪，及時收集大隊民警意見。建立隨機(jī)回訪機(jī)制，對大隊作風(fēng)紀(jì)律不夠扎實，進(jìn)行幫扶教育過的隊員進(jìn)行隨機(jī)回訪，及時了解民警的意見和建議，調(diào)查民警在管理、思想教育、勤務(wù)訓(xùn)練、生活和工作中存在的問題。

五、堅持常抓不懈。抓大隊作風(fēng)不能一蹴而就，必須堅持不懈，建立長效機(jī)制，才能取得顯著效果。重點應(yīng)從提高管理能力和隊員自覺能力，建章立制、加強(qiáng)科學(xué)管理上下功夫，從隊員反應(yīng)強(qiáng)烈的問題抓起。要把大隊作風(fēng)建設(shè)作為長期工作，作為工作的重點，納入考核范疇。建立上下聯(lián)動、齊抓共管、便與監(jiān)督、科學(xué)合理的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)規(guī)劃、檢查和考評體系，使大隊作風(fēng)建設(shè)真正取得實效。

第五篇：建立合理化建議長效機(jī)制

畜牧公司建立合理化建議長效機(jī)制

為進(jìn)一步提高員工的工作積極性和激發(fā)員工的創(chuàng)造性，增強(qiáng)員工參與企業(yè)管理的主人翁意識，推進(jìn)公司健康和諧發(fā)展，更好的實現(xiàn)畜牧公司目標(biāo)任務(wù)和長期愿景，經(jīng)公司班子研究，決定在公司范圍內(nèi)開展以“我為公司發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策”為主題的合理化建議征集活動。

此次活動面向畜牧公司所有員工(包括管理人員、技術(shù)員、飼養(yǎng)員)，全年征集，每個季度匯總一次并進(jìn)行評審。征集的范圍涉及生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)流程、生產(chǎn)工具的改進(jìn)；各類原材料、獸藥等成本節(jié)約的措施和辦法；生豬銷售市場的推廣；員工生活、員工待遇的提高；員工培訓(xùn)、人才培養(yǎng)等方面。

公司要求廣大員工在工作中要勤于思考、善于總結(jié)，不斷結(jié)合畜牧場實際去發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、解決問題。通過合理化建議征集活動，使公司創(chuàng)新文化導(dǎo)向不斷深入，增產(chǎn)節(jié)約，增效節(jié)支，搞好安全生產(chǎn)，發(fā)揮管理效能，為公司健康有序的發(fā)展貢獻(xiàn)聰明才智。