第一篇：江西省勞動(dòng)模范管理辦法(贛府發(fā)[2003]25號(hào))

【法規(guī)標(biāo)題】江西省人民政府關(guān)于印發(fā)《江西省勞動(dòng)模范管理辦法》的通知 【頒布單位】江西省人民政府 【發(fā)文字號(hào)】贛府發(fā)[2003]25號(hào)【 頒布時(shí)間】2003年11月25日 【全

文】 江西省人民政府關(guān)于印發(fā)《江西省勞動(dòng)模范管理辦法》的通知

第一章 總則

第二章 評(píng)選和命名表彰

第三章 獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待

第四章 日常管理

第五章 榮譽(yù)稱號(hào)的取消

第六章 附則

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：

現(xiàn)將《江西省勞動(dòng)模范管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。江西省勞動(dòng)模范管理辦法

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范勞動(dòng)模范的評(píng)選和管理工作，充分發(fā)揮先進(jìn)模范人物在社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)中的帶頭、骨干和橋梁作用，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱勞動(dòng)模范，包括本省各類企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體和農(nóng)村中的全國(guó)勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者和省勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者（以下簡(jiǎn)稱勞動(dòng)模范）。

第三條 省勞動(dòng)模范評(píng)選表彰管理工作委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱評(píng)委會(huì)）是省人民政府領(lǐng)導(dǎo)下的勞動(dòng)模范管理機(jī)構(gòu)，由省委組織部、省總工會(huì)、省人事廳、省勞動(dòng)保障廳等部門作為成員共同組成。其主要職責(zé)是：

（一）審定每屆勞動(dòng)模范命名表彰大會(huì)的總體工作方案；

（二）審核授予或者取消的省勞動(dòng)模范名單；

（三）審核全國(guó)勞動(dòng)模范推薦人選；

（四）研究制定全省勞動(dòng)模范管理工作的有關(guān)政策，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)勞動(dòng)模范管理工作有關(guān)事宜。

省評(píng)委會(huì)下設(shè)辦公室，為其日常工作機(jī)構(gòu)，辦公地點(diǎn)設(shè)在省總工會(huì)。其主要職責(zé)是：

（一）組織全省勞動(dòng)模范評(píng)選工作；

（二）籌備召開全省勞動(dòng)模范命名表彰大會(huì)；

（三）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和處理全省勞動(dòng)模范日常管理工作，建立健全勞動(dòng)模范檔案，建立勞動(dòng)模范的動(dòng)態(tài)管理制度，接待和處理有關(guān)勞動(dòng)模范問題的來信、來訪；

（四）檢查有關(guān)勞動(dòng)模范政策的落實(shí)情況，提出調(diào)整勞動(dòng)模范政策的建議方案；

（五）省評(píng)委會(huì)交辦的其他工作。

第二章 評(píng)選和命名表彰

第四條 省勞動(dòng)模范的評(píng)選活動(dòng)及命名表彰大會(huì)每五年舉行一次。遇特殊情況，經(jīng)省評(píng)委會(huì)研究并報(bào)省人民政府決定，可以提前或者推遲舉行。在省勞動(dòng)模范命名表彰大會(huì)間隔期間，對(duì)在社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)中作出特殊貢獻(xiàn)的先進(jìn)人物，省人民政府可以隨時(shí)命名表彰。

第五條 省勞動(dòng)模范命名表彰大會(huì)命名表彰的勞動(dòng)模范名額，由省評(píng)委會(huì)提出意見報(bào)省政府審定。

第六條 勞動(dòng)模范應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

（一）熱愛祖國(guó)，堅(jiān)持鄧小平理論，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的基本路線，認(rèn)真執(zhí)行黨的方針政策；

（二）模范遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和職業(yè)道德；

（三）誠(chéng)信實(shí)干，銳意進(jìn)取，與時(shí)俱進(jìn)，在改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)中業(yè)績(jī)突出，在本地區(qū)或者本行業(yè)處于領(lǐng)先水平。

省勞動(dòng)模范的具體評(píng)選條件由省評(píng)委會(huì)確定。

第七條 評(píng)選勞動(dòng)模范應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持下列原則：

（一）面向基層，面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)第一線；

（二）公開、公平、公正，按照民主程序，自下而上推薦，接受群眾監(jiān)督；

（三）地方與行業(yè)相結(jié)合，以地方為主。

第八條 評(píng)選省勞動(dòng)模范應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

（一）基層單位推薦。被推薦的勞動(dòng)模范，須由所在單位民主推選，并經(jīng)本單位職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)（農(nóng)民經(jīng)村民委員會(huì)、其他勞動(dòng)者經(jīng)居民委員會(huì)）討論通過。

（二）各級(jí)工會(huì)和人事、勞動(dòng)保障等部門對(duì)推薦人選的先進(jìn)事跡認(rèn)真審核，經(jīng)同級(jí)黨委、政府同意后逐級(jí)上報(bào)；勞動(dòng)模范評(píng)選實(shí)行條管的產(chǎn)業(yè)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本系統(tǒng)上級(jí)單位審核后上報(bào)。

（三）省評(píng)委會(huì)辦公室對(duì)各設(shè)區(qū)市、條管產(chǎn)業(yè)的省直單位上報(bào)人選的基本情況，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示，接受群眾監(jiān)督，并提出審查意見，報(bào)省評(píng)委會(huì)審核。

（四）省評(píng)委會(huì)審核后確定的省勞動(dòng)模范名單，按程序報(bào)經(jīng)省人民政府審定后命名，其中涉及地廳級(jí)干部勞動(dòng)模范的評(píng)選，按干部管理權(quán)限報(bào)省委審定后再命名。

第九條 省勞動(dòng)模范命名表彰大會(huì)間隔期間擬授予的勞動(dòng)模范，由有關(guān)單位提出，報(bào)省評(píng)委會(huì)辦公室審查，經(jīng)省評(píng)委會(huì)審核后報(bào)省人民政府按有關(guān)程序?qū)彾?/p>

第十條 省勞動(dòng)模范由省人民政府召開命名表彰大會(huì)予以命名表彰，其中來自企業(yè)和農(nóng)村的人員授予“江西省勞動(dòng)模范”榮譽(yù)稱號(hào)，來自機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位的人員授 予“江西省先進(jìn)工作者”榮譽(yù)稱號(hào)。

第十一條 全國(guó)勞動(dòng)模范的評(píng)選和命名表彰，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章 獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待

第十二條 對(duì)勞動(dòng)模范的獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，以精神鼓勵(lì)為主的原則。對(duì)省勞動(dòng)模范命名表彰大會(huì)命名表彰的勞動(dòng)模范，由省人民政府頒發(fā)榮譽(yù)證書和獎(jiǎng)?wù)?，并給予一次性物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)省勞動(dòng)模范命名表彰大會(huì)間隔期間命名表彰的勞動(dòng)模范，由省人民政府頒發(fā)榮譽(yù)證書和獎(jiǎng)?wù)拢⒂伤趩挝唤o予一次性物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

第十三條 勞動(dòng)模范享受下列優(yōu)待：

（一）提高退休金待遇。

凡1995年9月30日（含）以前命名的勞動(dòng)模范，退休時(shí)仍保持榮譽(yù)稱號(hào)，已參加養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的，在計(jì)發(fā)養(yǎng)老金待遇時(shí)，仍按《國(guó)務(wù)院關(guān)于頒發(fā)＜國(guó)務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法＞和＜國(guó)務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法＞的通知》（國(guó)發(fā)[1978]104號(hào)）、《江西省人民政府關(guān)于印發(fā)江西省城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施方案的通知》（贛府發(fā)[1995]50號(hào)）、《江西省人民政府關(guān)于印發(fā)＜江西省統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法＞的通知》（贛府發(fā)[1999]14號(hào)）規(guī)定保留其優(yōu)惠待遇，列入統(tǒng)籌支付；未參加養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的以及機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的勞動(dòng)模范按國(guó)發(fā)[1978]104號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。

（二）補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

凡1995年10月1日（含）以后命名的勞動(dòng)模范，所在單位應(yīng)當(dāng)為其辦理一次性補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，保險(xiǎn)收益從退休之日起發(fā)放。標(biāo)準(zhǔn)為全國(guó)勞動(dòng)模范6000元/人，省勞動(dòng)模范4000元/人。

（三）醫(yī)療優(yōu)惠待遇。

勞動(dòng)模范每2年由所在單位安排一次體檢，體檢費(fèi)用由單位承擔(dān)，并建立勞動(dòng)模范健康檔案。勞動(dòng)模范因病或者非因工負(fù)傷在停止工作進(jìn)行醫(yī)療期間，六個(gè)月以內(nèi)工資照發(fā)，六個(gè)

月以上按本人現(xiàn)行工資標(biāo)準(zhǔn)75%發(fā)給。對(duì)患癌癥、精神病、癱瘓等疾病的勞動(dòng)模范，經(jīng)企業(yè)和勞動(dòng)保障部門批準(zhǔn)，享受工資照發(fā)待遇的期限可以適當(dāng)延長(zhǎng)。

（四）勞動(dòng)就業(yè)和上崗優(yōu)先待遇。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常的企事業(yè)單位不得安排勞動(dòng)模范下崗，特殊情況需安排勞動(dòng)模范下崗的，必須報(bào)省評(píng)委會(huì)辦公室批準(zhǔn)。因改制等原因下崗或者自然失業(yè)的勞動(dòng)模范，當(dāng)?shù)卣仨毐Ｕ掀浠旧?，并盡快采取措施優(yōu)先安置其上崗就業(yè)。

（五）療（休）養(yǎng)待遇。

勞動(dòng)模范每年可享有療（休）養(yǎng)或者休假15天的待遇，療（休）養(yǎng)、休假期間，工資照發(fā)，福利待遇不變。

（六）優(yōu)先接受培養(yǎng)教育和選拔任用待遇。

符合條件的勞動(dòng)模范報(bào)考高等院校時(shí)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定優(yōu)先錄??；在干部任用上優(yōu)先考察使用。

（七）在窗口行業(yè)享受優(yōu)先服務(wù)待遇。

勞動(dòng)模范憑榮譽(yù)證書在本省行政區(qū)域內(nèi)的窗口行業(yè)享受優(yōu)先看病、購(gòu)票、乘車船等待遇。

第四章 日常管理

第十四條 勞動(dòng)模范日常管理工作實(shí)行屬地管理和分口管理相結(jié)合的原則。實(shí)行條管的行業(yè)歸行業(yè)管理，其他歸地方統(tǒng)一管理。日常管理工作以基層為主。

第十五條 省評(píng)委會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)做好省級(jí)以上勞動(dòng)模范的管理、服務(wù)工作，為所有省級(jí)以上勞動(dòng)模范建立專門檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

省評(píng)委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)省勞動(dòng)模范資格的確認(rèn)、證明。

第十六條 建立勞動(dòng)模范重要情況報(bào)告制度。省級(jí)以上勞動(dòng)模范工作變動(dòng)、錄用晉升、辭職、下崗、離退休、死亡或者嚴(yán)重違法違紀(jì)等重要情況，由工會(huì)組織逐級(jí)上報(bào)省評(píng)委會(huì)辦公室備案。

第十七條 各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與工會(huì)、勞動(dòng)模范所在單位密切配合，定期了解勞動(dòng)模范的思想、學(xué)習(xí)、工作和生活情況，傾聽其意見、建議和要求，及時(shí)解決勞動(dòng)模范在工作、生活等方面的困難，依法維護(hù)其合法權(quán)益。不得歧視、刁難、打擊、壓制勞動(dòng)模范。

第五章 榮譽(yù)稱號(hào)的取消

第十八條 勞動(dòng)模范有下列情形之一的，取消其榮譽(yù)稱號(hào)：

（一）用虛假事跡騙取勞動(dòng)模范榮譽(yù)稱號(hào)的；

（二）因觸犯刑律受刑事處罰的；

（三）受到開除、留用察看處分的；

（四）喪失中華人民共和國(guó)國(guó)籍的。

第十九條 取消省勞動(dòng)模范榮譽(yù)稱號(hào)的程序：由所在單位寫出書面報(bào)告，按評(píng)選審批程序逐級(jí)上報(bào)，經(jīng)省評(píng)委會(huì)辦公室審查，省評(píng)委會(huì)審核，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

全國(guó)勞動(dòng)模范榮譽(yù)稱號(hào)的取消按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 勞動(dòng)模范被取消榮譽(yù)稱號(hào)的，授予機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回其榮譽(yù)證書和獎(jiǎng)?wù)?，并終止其享有的勞動(dòng)模范 的各種優(yōu)待。

第六章 附則

第二十一條 本辦法自頒布之日起實(shí)施。

第二篇：九江市勞動(dòng)模范管理辦法(九府發(fā)[2005]2號(hào))

【發(fā)布單位】江西省九江市 【發(fā)布文號(hào)】九府發(fā)[2005]2號(hào) 【發(fā)布日期】2005-01-30 【生效日期】2005-01-30 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞

九江市勞動(dòng)模范管理辦法

(九府發(fā)[2005]2號(hào))

各縣(市、區(qū))人民政府，廬山管理局，九江、共青開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門：

《九江市勞動(dòng)模范管理辦法》經(jīng)市人民政府2004年第11次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二OO五年元月三十日

九江市勞動(dòng)模范管理辦法

第一章 總 則

第一條第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范我市勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者（以下統(tǒng)一簡(jiǎn)稱為勞動(dòng)模范）的評(píng)選、表彰和管理工作，充分發(fā)揮勞動(dòng)模范在社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)中的帶頭、骨干和橋梁作用，進(jìn)一步激發(fā)全市人民投身改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的積極性、創(chuàng)造性，根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法所稱勞動(dòng)模范，是指本市范圍內(nèi)，由中共中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府，市委、市政府（1980年3月28日九江升為省轄市后），原九江地委、行署命名為勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者（特指與勞動(dòng)模范同時(shí)按同樣程序和同等標(biāo)準(zhǔn)評(píng)選命名的先進(jìn)工作者）或者在表彰決定中明文規(guī)定享受勞動(dòng)模范待遇的人員。

第三條第三條 市勞動(dòng)模范的評(píng)選、表彰和市級(jí)及其以上勞動(dòng)模范的管理工作按本辦法執(zhí)行；全國(guó)、全省勞動(dòng)模范的推薦、評(píng)選、表彰工作，按照上級(jí)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四條第四條 本辦法適用于本市企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體和農(nóng)村。駐市中央和省屬單位的有關(guān)工作可以參照本辦法執(zhí)行。

第二章 工作機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)

第五條第五條 市勞動(dòng)模范評(píng)選表彰管理工作委員會(huì)是市委、市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下的勞動(dòng)模范評(píng)選表彰管理工作機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱評(píng)委會(huì)），由市委組織部、市總工會(huì)、市人事局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局等部門組成。其主要職責(zé)是：

（一）審定推薦評(píng)選和命名表彰市勞動(dòng)模范總體工作方案；

（二）審核授予或者取消市勞動(dòng)模范稱號(hào)的對(duì)象有關(guān)情況；

（三）審核全國(guó)、省勞動(dòng)模范推薦人選有關(guān)情況；

（四）研究制定全市勞動(dòng)模范評(píng)選表彰管理工作的有關(guān)政策，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)有關(guān)工作。

市評(píng)委會(huì)下設(shè)辦公室,為其日常工作機(jī)構(gòu)，辦公地點(diǎn)設(shè)在市總工會(huì)。其主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)勞動(dòng)模范推薦評(píng)選和命名表彰的具體組織工作；

（二）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和處理全市勞動(dòng)模范日常管理工作；

（三）檢查有關(guān)的勞動(dòng)模范政策的落實(shí)情況，提出調(diào)整勞動(dòng)模范政策的建議方案；

（四）完成評(píng)委會(huì)交辦的其他工作。

第三章 推薦評(píng)選和命名表彰

第六條第六條 市勞動(dòng)模范命名表彰大會(huì)每五年召開一次。如遇特殊情況，經(jīng)市評(píng)委會(huì)研究并報(bào)市委、市人民政府決定，可適當(dāng)提前或推遲。在市勞動(dòng)模范命名表彰大會(huì)間隔期間，對(duì)在社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)中作出特殊貢獻(xiàn)的先進(jìn)人物可即時(shí)命名表彰。

第七條第七條 勞動(dòng)模范推薦評(píng)選的條件。勞動(dòng)模范應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

（一）熱愛祖國(guó)，堅(jiān)持鄧小平理論，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的基本路線，認(rèn)真執(zhí)行黨的方針政策；

（二）模范遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和職業(yè)道德；

（三）以高度的主人翁責(zé)任感和無私的奉獻(xiàn)精神投身改革和建設(shè)事業(yè),業(yè)績(jī)顯著,貢獻(xiàn)突出，在本地區(qū)或者本行業(yè)處于領(lǐng)先水平。

全國(guó)、省勞動(dòng)模范的具體推薦評(píng)選條件按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。市勞動(dòng)模范的具體推薦評(píng)選條件由市評(píng)委會(huì)確定。

第八條第八條 勞動(dòng)模范推薦評(píng)選的原則:

（一）面向基層、面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)第一線；

（二）公開、公平、公正，按照民主程序，自下而上推薦，接受群眾監(jiān)督；

（三）地方與行業(yè)相結(jié)合，以地方為主，兼顧各行各業(yè)。

第九條第九條 勞動(dòng)模范推薦評(píng)選和命名表彰的程序。

全國(guó)、省勞動(dòng)模范原則上在市勞動(dòng)模范中產(chǎn)生，具體推薦評(píng)選程序按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。

市勞動(dòng)模范的推薦評(píng)選和命名表彰程序：

（一）基層單位推薦人選，須經(jīng)職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)（農(nóng)村經(jīng)村民委員會(huì)或村民大會(huì),街道經(jīng)社區(qū)居民委員會(huì)）討論通過。

（二）縣（市、區(qū)）工會(huì)和人事、勞動(dòng)保障部門對(duì)推薦人選的先進(jìn)事跡認(rèn)真審核，經(jīng)同級(jí)黨委、政府同意后上報(bào)。條管單位的推薦人選，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)其本系統(tǒng)上級(jí)單位審核后上報(bào)。

（三）市評(píng)委會(huì)辦公室匯總推薦人選的基本情況,進(jìn)行審查并提出審查意見，上報(bào)評(píng)委會(huì)。

（四）市評(píng)委會(huì)審定市勞動(dòng)模范表彰名單，公示后報(bào)市委、市人民政府批準(zhǔn)，并由市人民政府命名表彰。

在市勞動(dòng)模范命名表彰大會(huì)間隔期間即時(shí)表彰市勞動(dòng)模范，由市評(píng)委會(huì)辦公室審查，經(jīng)市評(píng)委會(huì)審核后，報(bào)市委、市人民政府批準(zhǔn)命名。

第十條第十條 勞動(dòng)模范推薦評(píng)選的名額。全國(guó)、省勞動(dòng)模范按上級(jí)下達(dá)的名額指標(biāo)推薦評(píng)選。市勞動(dòng)模范每五年評(píng)選100名左右，其中農(nóng)民勞動(dòng)模范占30％，職工及其他勞動(dòng)模范占70％。

第十一條第十一條 市勞動(dòng)模范命名表彰大會(huì)的經(jīng)費(fèi)，由市財(cái)政撥給專款。

第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與待遇

第十二條第十二條 對(duì)勞動(dòng)模范的獎(jiǎng)勵(lì)堅(jiān)持精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則。

全國(guó)、省勞動(dòng)模范的獎(jiǎng)勵(lì)按照上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。

市勞動(dòng)模范由市人民政府頒發(fā)榮譽(yù)證書和獎(jiǎng)?wù)?。市勞?dòng)模范命名表彰大會(huì)表彰的市勞動(dòng)模范，由市人民政府給予一次性物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；在市勞動(dòng)模范命名表彰大會(huì)間隔期間表彰的市勞動(dòng)模范，由其所在單位給予一次性物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

第十三條第十三條 勞動(dòng)模范享受下列待遇：

（一）榮譽(yù)津貼待遇。2002年12月31日（含）以前命名表彰的勞動(dòng)模范按以下標(biāo)準(zhǔn)享受榮譽(yù)津貼：

全國(guó)勞動(dòng)模范每月100元；

省勞動(dòng)模范每月60元，享受五年；

市級(jí)勞動(dòng)模范每月20元，享受五年。

同時(shí)獲得不同層次勞動(dòng)模范稱號(hào)的，按最高榮譽(yù)稱號(hào)享受榮譽(yù)津貼，不重復(fù)享受。

市屬單位勞動(dòng)模范榮譽(yù)津貼所需資金由市級(jí)財(cái)政解決；縣（市、區(qū)、山）所屬單位勞動(dòng)模范榮譽(yù)津貼所需資金由所在地縣級(jí)財(cái)政解決。

2003年1月1日（含）以后命名表彰的勞動(dòng)模范按本辦法第十二條規(guī)定給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）提高退休金待遇。

凡1995年9月30日（含）以前命名的全國(guó)、省勞動(dòng)模范，退休時(shí)仍保持榮譽(yù)稱號(hào)的，已參加養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的，在計(jì)發(fā)養(yǎng)老金待遇時(shí)，仍按《國(guó)務(wù)院關(guān)于頒布發(fā)<國(guó)務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法>和<國(guó)務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法>的通知》（國(guó)發(fā)〔1978〕104號(hào)）、《江西省人民政府關(guān)于印發(fā)江西省城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施方案的通知》（贛府發(fā)〔1995〕50號(hào)）、《江西省人民政府關(guān)于印發(fā)<江西省統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法>的通知》（贛府發(fā)〔1999〕14號(hào)）規(guī)定保留其優(yōu)惠待遇，列入統(tǒng)籌支付；未參加養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的以及機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的勞動(dòng)模范按《國(guó)務(wù)院關(guān)于頒布發(fā)<國(guó)務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法>和<國(guó)務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法>的通知》（國(guó)發(fā)〔1978〕104號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

（三）補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

凡1995年10月1日（含）以后命名的全國(guó)、省勞動(dòng)模范，符合條件的，由所在單位為其辦理一次性補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。具體標(biāo)準(zhǔn)和操作辦法待上級(jí)出臺(tái)實(shí)施細(xì)則后執(zhí)行。

（四）醫(yī)療優(yōu)惠待遇。

有單位的勞動(dòng)模范每2年由所在單位安排一次體檢，體檢費(fèi)用由單位承擔(dān)，并建立勞動(dòng)模范健康檔案。勞動(dòng)模范因病或者非因公負(fù)傷（自身違法行為所致除外）在停止工作進(jìn)行醫(yī)療期間，六個(gè)月以內(nèi)工資照發(fā)，六個(gè)月以上按本人現(xiàn)行工資75%發(fā)給。對(duì)患癌癥、精神病、癱瘓等疾病的勞動(dòng)模范，經(jīng)企業(yè)和勞動(dòng)保障部門批準(zhǔn)，享受工資照發(fā)待遇的期限可以適當(dāng)延長(zhǎng)。

（五）勞動(dòng)就業(yè)和上崗優(yōu)先待遇。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常的企事業(yè)單位不得安排勞動(dòng)模范下崗，特殊情況需安排勞動(dòng)模范下崗的，必須報(bào)市評(píng)委會(huì)辦公室批準(zhǔn)。因企業(yè)改制等原因下崗或者自然失業(yè)的勞動(dòng)模范，當(dāng)?shù)卣仨毐Ｕ掀浠旧?，并盡快采取措施優(yōu)先安置其上崗就業(yè)。

（六）療（休）養(yǎng)待遇。

在崗且單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常的勞動(dòng)模范每年可享有療（休）養(yǎng)或休假15天的待遇，期間工資照發(fā)，福利待遇不變。

（七）優(yōu)先接受培養(yǎng)教育和選拔任用待遇。

符合條件的勞動(dòng)模范報(bào)考高等院校時(shí)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定優(yōu)先錄??；在干部任用上優(yōu)先考察使用。

（八）在窗口行業(yè)享受優(yōu)先服務(wù)待遇。

窗口行業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步建立并落實(shí)勞動(dòng)模范享受優(yōu)先服務(wù)待遇的相關(guān)制度。

第五章 日常管理

第十四條第十四條 市評(píng)委會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)做好全市勞動(dòng)模范的管理、服務(wù)工作，建立健全勞動(dòng)模范檔案，建立勞動(dòng)模范動(dòng)態(tài)管理制度，負(fù)責(zé)勞動(dòng)模范資格的確認(rèn)和證明，接待和辦理有關(guān)來信來訪。

第十五條第十五條 具體日常管理工作以基層為主。建立勞動(dòng)模范重要情況報(bào)告制度，凡勞動(dòng)模范發(fā)生工作單位或職務(wù)崗位變動(dòng)、離退休、下崗或失業(yè)、去世、嚴(yán)重違法違紀(jì)等重要情況，由工會(huì)組織逐級(jí)上報(bào)市評(píng)委會(huì)辦公室備案。

第十六條第十六條 各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與工會(huì)、勞動(dòng)模范所在單位密切配合定期了解勞動(dòng)模范的思想、學(xué)習(xí)和生活情況，傾聽其意見、建議和要求，及時(shí)解決勞動(dòng)模范在工作生活等方面的困難，依法維護(hù)其合法權(quán)益。不得歧視、刁難、打擊、壓制勞動(dòng)模范。

第十七條第十七條 市評(píng)委會(huì)辦公室所需工作經(jīng)費(fèi)，由市財(cái)政按預(yù)算撥給。

第六章 取消榮譽(yù)稱號(hào)

第十八條第十八條 勞動(dòng)模范有下列情形之一的，取消其榮譽(yù)稱號(hào)：

（一）用虛假事跡騙取勞動(dòng)模范榮譽(yù)稱號(hào)的；

（二）因觸犯刑律，受到刑事處罰的；

（三）因犯嚴(yán)重錯(cuò)誤，受到行政開除留用、開除公職或留黨察看、開除黨籍處分的；

（四）非法離境的或喪失中華人民共和國(guó)國(guó)籍的。

第十九條第十九條 取消勞動(dòng)模范榮譽(yù)稱號(hào)的程序。

取消全國(guó)、省勞動(dòng)模范榮譽(yù)稱號(hào)，按照上級(jí)規(guī)定的程序辦理。

取消市級(jí)勞動(dòng)模范榮譽(yù)稱號(hào)的程序?yàn)椋河伤趩挝粚懗鰰鎴?bào)告，比照推薦評(píng)選程序逐級(jí)上報(bào),經(jīng)市評(píng)委會(huì)辦公室審查，市評(píng)委會(huì)審核，報(bào)市委、市人民政府批準(zhǔn)。

第二十條第二十條 被取消勞動(dòng)模范榮譽(yù)稱號(hào)的，授予機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回其榮譽(yù)證書和獎(jiǎng)?wù)?，并終止其享受的勞動(dòng)模范一切有關(guān)待遇。

第七章 附 則

第二十一條第二十一條 本辦法由市總工會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條第二十二條 本辦法自公布之日起施行。如上級(jí)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。原《九江市勞動(dòng)模范評(píng)選表彰管理工作暫行辦法》同時(shí)廢止。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：江西省人民政府工作規(guī)則(贛府發(fā)〔2005〕6號(hào))

【發(fā)布單位】江西省

【發(fā)布文號(hào)】贛府發(fā)〔2005〕6號(hào) 【發(fā)布日期】2005-04-15 【生效日期】2005-04-15 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】江西省

江西省人民政府工作規(guī)則

(贛府發(fā)〔2005〕6號(hào))

各市、縣(區(qū))人民政府，省政府各部門：

《江西省人民政府工作規(guī)則》已于2005年4月15日第二次修訂通過，現(xiàn)予印發(fā)。

江西省人民政府工作規(guī)則

第一章 總則

一、根據(jù)《 中華人民共和國(guó)憲法》、《 中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《 國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》和省人民政府工作職責(zé)，制定本規(guī)則。

二、省人民政府工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在黨中央、國(guó)務(wù)院和省委領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹黨和國(guó)家的路線、方針和政策，堅(jiān)持以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政要求，努力提高政府行政能力和管理水平，全面履行政府職能，實(shí)行科學(xué)民主決策，推進(jìn)依法行政，接受人民監(jiān)督，建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，建設(shè)法治政府。

三、省人民政府組成人員要履行法律賦予的職責(zé)，堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新；忠于職守，服從命令，顧全大局，全心全意為人民服務(wù)。

四、省人民政府各部門要依照法律法規(guī)行使職權(quán)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、管理方式和工作作風(fēng)，推進(jìn)電子政務(wù)，提高行政質(zhì)量和效率，切實(shí)貫徹省人民政府各項(xiàng)工作部署。

第二章組成人員職責(zé)

五、省人民政府由下列人員組成：省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)、各廳廳長(zhǎng)、各委員會(huì)主任。省人民政府根據(jù)工作需要，可設(shè)省長(zhǎng)助理。

六、省人民政府實(shí)行省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，省長(zhǎng)主持省人民政府全面工作。

七、省長(zhǎng)召集和主持省人民政府全體會(huì)議和常務(wù)會(huì)議。省人民政府工作中的重大事項(xiàng)，必須經(jīng)省人民政府全體會(huì)議或常務(wù)會(huì)議討論決定。

八、常務(wù)副省長(zhǎng)協(xié)助省長(zhǎng)主持省人民政府日常工作，副省長(zhǎng)協(xié)助省長(zhǎng)按分工負(fù)責(zé)處理分管工作，同時(shí)要關(guān)心省人民政府全面工作，對(duì)于重要情況和重大事件，要及時(shí)向省長(zhǎng)報(bào)告；對(duì)于帶方針政策性的問題，要認(rèn)真調(diào)查研究，向省長(zhǎng)提出解決問題的建議；涉及其他副省長(zhǎng)分管的工作，要同有關(guān)副省長(zhǎng)商量決定。省政府文件

九、秘書長(zhǎng)協(xié)助省長(zhǎng)、常務(wù)副省長(zhǎng)處理省人民政府日常工作。

十、省人民政府各廳廳長(zhǎng)、各委員會(huì)主任負(fù)責(zé)本部門的工作，充分發(fā)揮部門職能作用，主動(dòng)研究和解決在改革、發(fā)展、穩(wěn)定中遇到的困難和問題。

省審計(jì)廳在省長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。

第三章 全面履行政府職能

十一、省政府及各部門要加快政府職能轉(zhuǎn)變，全面履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。

十二、健全宏觀調(diào)控體系，主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段和必要的行政手段，引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)。

十三、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，創(chuàng)造公平和可預(yù)見的法制環(huán)境，完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場(chǎng)監(jiān)管體系，建立健全社會(huì)信用體系，實(shí)行信用監(jiān)督和失信懲戒制度，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，建設(shè)統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。

十四、認(rèn)真履行社會(huì)管理職能，完善社會(huì)管理政策和法律、法規(guī)，依法管理和規(guī)范社會(huì)組織、社會(huì)事務(wù)，妥善處理社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)公正。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織和社區(qū)建設(shè)。培育并引導(dǎo)各類民間組織的健康發(fā)展，充分發(fā)揮其作用。依法建立健全各種突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的能力。

十五、強(qiáng)化公共服務(wù)職能，完善公共政策，健全公共服務(wù)體系，努力提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，推進(jìn)部分公共產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)化進(jìn)程，建立健全公共產(chǎn)品和服務(wù)的監(jiān)管和績(jī)效評(píng)估制度，簡(jiǎn)化程序，降低成本，講求質(zhì)量，提高效益。

第四章 實(shí)行科學(xué)民主決策

十六、省人民政府及各部門要完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制，健全重大決策的規(guī)則和程序，實(shí)行依法決策、科學(xué)決策和民主決策。

十七、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算、宏觀調(diào)控和改革開放的政策措施、政府和社會(huì)管理事務(wù)、地方性法規(guī)議案和行政規(guī)章、有關(guān)政府投資建設(shè)等重大決策，由省人民政府全體會(huì)議或常務(wù)會(huì)議討論和決定。

十八、省人民政府在作出重大決策前，根據(jù)需要通過召開座談會(huì)等形式，直接聽取民主黨派、群眾團(tuán)體、專家學(xué)者等方面的意見和建議。

十九、各部門提請(qǐng)省人民政府討論決定的重大決策建議，必須以基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性研究或發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，經(jīng)過專家或研究、咨詢、中介機(jī)構(gòu)的論證評(píng)估或法律分析；涉及相關(guān)部門的，應(yīng)充分協(xié)商；涉及地方的，應(yīng)事先征求意見；涉及人民群眾切身利益的，一般應(yīng)通過社會(huì)公示或聽證會(huì)等形式聽取意見和建議。

二十、各部門、各地區(qū)必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)省人民政府的重大決策，及時(shí)跟蹤和反饋執(zhí)行情況，省政府辦公廳要加強(qiáng)督促檢查，確保政令暢通。

第五章推進(jìn)依法行政

二

十一、依法行政的核心是規(guī)范行政權(quán)力。省人民政府及各部門要按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)一致的要求行使行政權(quán)，強(qiáng)化責(zé)任，不斷提高依法行政的能力和水平。

二

十二、省人民政府根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步和擴(kuò)大對(duì)外開放的需要，適時(shí)提出地方性法規(guī)議案、制定行政規(guī)章，修改或廢止不相適應(yīng)的法律規(guī)范，確保地方性法規(guī)議案和行政規(guī)章的質(zhì)量。

二

十三、提請(qǐng)省人民政府討論的地方性法規(guī)草案和審議的行政規(guī)章草案由省人民政府法制機(jī)構(gòu)審查或組織起草，行政規(guī)章的解釋工作由省人民政府法制機(jī)構(gòu)承辦。

二

十四、提出地方性法規(guī)議案、制定行政規(guī)章，必須符合憲法、法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令，以及國(guó)家的方針政策，維護(hù)法制的統(tǒng)一；必須緊密結(jié)合本省實(shí)際，加強(qiáng)立法調(diào)研和論證，增強(qiáng)法規(guī)、規(guī)章的操作性；必須從全局出發(fā)，做好法律規(guī)范的相互銜接，提高法規(guī)、規(guī)章的權(quán)威性。

二

十五、要按照行政執(zhí)法與經(jīng)濟(jì)利益脫鉤、與責(zé)任掛鉤的原則理順行政執(zhí)法體制，科學(xué)配置執(zhí)法機(jī)關(guān)的職責(zé)和權(quán)限，相對(duì)集中行政處罰權(quán)，推進(jìn)綜合執(zhí)法試點(diǎn)。嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)追究制，切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

第六章 加強(qiáng)行政監(jiān)督

二

十六、省人民政府要自覺接受省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督，向其報(bào)告工作、接受質(zhì)詢、依法備案行政規(guī)章；接受省政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取意見和建議。

二

十七、各部門要按照行政訴訟法及有關(guān)法律規(guī)定，接受司法監(jiān)督；同時(shí)要自覺接受監(jiān)察、審計(jì)等部門的專項(xiàng)監(jiān)督，對(duì)司法監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真查處和整改并向省人民政府報(bào)告。

二

十八、加強(qiáng)行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行行政規(guī)章備案制度和行政復(fù)議法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正違反法律、行政規(guī)章和其他規(guī)范性文件，以及行政機(jī)關(guān)違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為；并主動(dòng)征詢和認(rèn)真聽取地方人民政府及其部門意見和建議。

二

十九、省人民政府及各部門要重視人民群眾來信來訪工作，進(jìn)一步完善信訪制度，確保信訪渠道的暢通；省人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志及各部門負(fù)責(zé)人要親自閱批重要的群眾來信。

三

十、省人民政府及各部門要接受輿論和群眾的監(jiān)督，重視新聞媒體報(bào)道和反映的工作中的問題，對(duì)重大問題，各部門要積極主動(dòng)地查處和整改并向省人民政府報(bào)告。要加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)，發(fā)布政務(wù)信息，便于群眾知情、參與和監(jiān)督。

第七章 工作安排布局

三

十一、省人民政府及各部門要加強(qiáng)工作的計(jì)劃性、系統(tǒng)性和預(yù)見性，搞好工作安排布局，并根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的變化及時(shí)作出調(diào)整。

三

十二、省人民政府提出重點(diǎn)工作目標(biāo)，確定需要討論的地方性法規(guī)草案和審議的行政規(guī)章草案，省人民政府召開的全省性會(huì)議和制發(fā)的公文等事項(xiàng)，形成省人民政府工作安排布局，下發(fā)執(zhí)行。

三

十三、各地區(qū)、各部門要認(rèn)真落實(shí)省人民政府工作安排布局，并在年中和年末向省人民政府報(bào)告執(zhí)行情況。省人民政府辦公廳適時(shí)作出通報(bào)。

第八章 會(huì)議制度

三

十四、省人民政府實(shí)行全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議制度。

三

十五、省人民政府全體會(huì)議由省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)、各廳廳長(zhǎng)、各委員會(huì)主任組成，由省長(zhǎng)召集和主持，或由省長(zhǎng)委托常務(wù)副省長(zhǎng)召集和主持。會(huì)議的主要任務(wù)是：

（一）傳達(dá)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委的指示、決定和重要工作部署；

（二）討論決定省人民政府工作中的重大事項(xiàng)；

（三）部署省人民政府的重要工作；

（四）通報(bào)全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展形勢(shì)。

省人民政府全體會(huì)議一般每半年召開1次。根據(jù)需要可安排有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。

三

十六、省人民政府常務(wù)會(huì)議由省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)組成，由省長(zhǎng)召集和主持，或由省長(zhǎng)委托常務(wù)副省長(zhǎng)召集和主持。會(huì)議的主要任務(wù)是：

（一）傳達(dá)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委的指示、決定和重要會(huì)議精神；

（二）討論決定省人民政府工作的重要事項(xiàng)；

（三）討論報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院和省委審定的重要事項(xiàng)；

（四）討論提請(qǐng)省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)審議的議案；

（五）討論通過省人民政府行政規(guī)章和重要文件；

（六）討論決定省人民政府各部門和各設(shè)區(qū)市人民政府請(qǐng)示省人民政府的重要事項(xiàng)；

（七）聽取省人民政府各部門重要工作情況匯報(bào)。

省人民政府常務(wù)會(huì)議一般每月召開3次，如有需要可臨時(shí)召開。根據(jù)需要可安排有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。

三

十七、省長(zhǎng)助理出席省人民政府全體會(huì)議和常務(wù)會(huì)議。

三

十八、省人民政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議的議題經(jīng)秘書長(zhǎng)、常務(wù)副省長(zhǎng)審核后由省長(zhǎng)確定，會(huì)議的組織工作由省人民政府辦公廳負(fù)責(zé)。

三

十九、省人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志不能出席省人民政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議，向省長(zhǎng)或會(huì)議主持人請(qǐng)假；如對(duì)議題有意見或建議，可在會(huì)前提出。

四

十、省人民政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議的紀(jì)要，由秘書長(zhǎng)審核后，報(bào)常務(wù)副省長(zhǎng)、省長(zhǎng)簽發(fā)。省人民政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議討論決定的事項(xiàng)，宜于公開的，應(yīng)及時(shí)報(bào)道。新聞稿須經(jīng)省人民政府辦公廳主任或秘書長(zhǎng)審定，如有需要報(bào)常務(wù)副省長(zhǎng)、省長(zhǎng)審定。

四

十一、省人民政府及各部門召開會(huì)議，要減少數(shù)量，控制規(guī)模，嚴(yán)格審批。屬于省人民政府各部門職責(zé)范圍內(nèi)的工作，由部門召開會(huì)議，工作涉及幾個(gè)部門的，由幾個(gè)部門聯(lián)合召開，不得要求以省人民政府名義召開。

各部門召開全省性工作會(huì)議原則上每年不超過1次，一般不開到縣，不邀請(qǐng)市、縣（區(qū)）人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志出席。

四

十二、以省人民政府名義召開的或請(qǐng)市、縣（區(qū)）人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志參加的全省性會(huì)議，由分管副省長(zhǎng)審核后報(bào)常務(wù)副省長(zhǎng)或省長(zhǎng)審批；各部門召開的本部門全省性工作會(huì)議由分管副省長(zhǎng)審批。

四

十三、省人民政府及各部門召開會(huì)議要貫徹精簡(jiǎn)、高效、節(jié)儉的原則。提倡開短會(huì)，多開推動(dòng)中心工作的現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、務(wù)實(shí)高效的小型協(xié)調(diào)會(huì)。在不需要保密的情況下，要盡可能采用電視電話會(huì)議等快捷、節(jié)儉的會(huì)議形式。

第九章 公文審批

四

十四、省人民政府公文審批應(yīng)當(dāng)符合《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和《江西省國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》的有關(guān)規(guī)定，按省人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志分工負(fù)責(zé)的原則辦理。

四

十五、省人民政府公布的行政規(guī)章，向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)的人事任免議案，由省長(zhǎng)簽署。

四

十六、以省人民政府名義發(fā)文，經(jīng)省人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志審核后，由省長(zhǎng)簽發(fā)。

四

十七、屬于省人民政府工作范疇的以省人民政府辦公廳名義發(fā)文，分工內(nèi)的一般事項(xiàng)由省人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)；需要與省人民政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志協(xié)商會(huì)簽的，協(xié)商會(huì)簽后由分管的省人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)；事關(guān)全局的，涉及機(jī)構(gòu)、編制、財(cái)稅、經(jīng)費(fèi)等方面的，主送國(guó)務(wù)院辦公廳或國(guó)務(wù)院部門的重要文件，由省人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志核報(bào)常務(wù)副省長(zhǎng)、省長(zhǎng)簽發(fā)。

四

十八、省人民政府及省人民政府辦公廳的公文，除需要保密的外，應(yīng)及時(shí)公布。

四

十九、各設(shè)區(qū)市人民政府和各部門報(bào)送省人民政府審批的公文，由部門、市人民政府的主要負(fù)責(zé)同志簽發(fā)。除省人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志直接交辦和必須直接報(bào)送的絕密事項(xiàng)外，各部門、各設(shè)區(qū)市人民政府的請(qǐng)示、報(bào)告，原則上不直接報(bào)送省人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人。

五

十、各部門報(bào)送省人民政府審批的公文或要求省人民政府、省人民政府辦公廳發(fā)文的，凡涉及其他部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，主辦部門要事先與有關(guān)部門協(xié)商，協(xié)辦部門積極配合，取得一致意見并經(jīng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志會(huì)簽后報(bào)省人民政府；部門間如有分歧意見時(shí)，主辦部門應(yīng)將有關(guān)部門的意見及理?yè)?jù)列明，提出傾向性意見，并將有關(guān)部門的正式意見或協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要作為附件，經(jīng)有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志會(huì)簽后，一并上報(bào)省人民政府，由省人民政府協(xié)調(diào)或裁定。

五

十一、各設(shè)區(qū)市人民政府和各部門報(bào)送省人民政府審批的公文，由省人民政府辦公廳審核把關(guān)后，按照省人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志分工呈批，重大問題，報(bào)常務(wù)副省長(zhǎng)、省長(zhǎng)審批。

五

十二、省人民政府及各部門要進(jìn)一步精簡(jiǎn)文件。屬于省人民政府各部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，由部門自行發(fā)文，涉及幾個(gè)部門職責(zé)的，由部門聯(lián)合發(fā)文，不得要求省人民政府批轉(zhuǎn)或省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)。要加快網(wǎng)絡(luò)化辦公進(jìn)程，提高公文辦理的效率。

第十章 作風(fēng)紀(jì)律

五

十三、省人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志要做學(xué)習(xí)的表率，密切關(guān)注國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技等方面發(fā)展變化的新趨勢(shì)，不斷充實(shí)新知識(shí)，豐富新經(jīng)驗(yàn)。省人民政府通過舉辦講座等方式，組織學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、科技、法律和現(xiàn)代管理等方面知識(shí)。省人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志及各部門負(fù)責(zé)人參加，原則上每季度安排一次。

五

十四、省人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志要深入基層調(diào)查研究，指導(dǎo)工作，解決實(shí)際問題。下基層要減少陪同和隨行人員，簡(jiǎn)化接待，輕車簡(jiǎn)從。省人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志在省內(nèi)的公務(wù)活動(dòng)，均不安排接送；當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)同志也不要到轄區(qū)分界處迎送，不要陪餐。不收禮，不吃請(qǐng)。

五

十五、省人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志一般不為各部門和地方的會(huì)議活動(dòng)等發(fā)賀信、賀電，不題詞。因特殊情況需要發(fā)賀信、賀電和題詞，一般不公開發(fā)表。

五

十六、省人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志內(nèi)事活動(dòng)的宣傳報(bào)道要從嚴(yán)掌握。省人民政府組織或經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的有重大影響的會(huì)議和活動(dòng)，要按經(jīng)審定的方案進(jìn)行新聞報(bào)道。省人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志下基層調(diào)查研究、考察工作，需要新聞報(bào)道的，按有關(guān)規(guī)定辦理。

五

十七、省人民政府組成人員要嚴(yán)格遵守中央有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)定，嚴(yán)格要求親屬和身邊的工作人員，不得利用特殊身份拉關(guān)系、謀私利。

五

十八、省人民政府組成人員必須堅(jiān)決執(zhí)行省人民政府的決定，如有不同意見可在省人民政府內(nèi)部提出，在沒有重新作出決定前，不得有任何與省人民政府決定相違背的言論和行為；代表省人民政府發(fā)表講話或文章，以及個(gè)人發(fā)表涉及未經(jīng)省人民政府研究決定的重大問題及事項(xiàng)的講話或文章，事先須經(jīng)省人民政府同意。

五

十九、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，下列事項(xiàng)必須向省人民政府請(qǐng)示報(bào)告：

（一）制定和出臺(tái)全省性的重大政策和改革措施；

（二）各類專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和政府性基金的安排和使用；

（三）涉及全省性的機(jī)構(gòu)、編制、人事問題；

（四）大宗國(guó)有資產(chǎn)處置和用國(guó)有資產(chǎn)提供擔(dān)保；

（五）向國(guó)家部委報(bào)告的重大項(xiàng)目和重大事項(xiàng)；

（六）涉及廣大人民群眾切身利益和社會(huì)穩(wěn)定的問題。

六

十、副省長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)因事離開南昌，應(yīng)當(dāng)在事前向省長(zhǎng)報(bào)告，并把外出的時(shí)間、前往地點(diǎn)、聯(lián)系方式等有關(guān)事項(xiàng)通知省人民政府辦公廳，由省人民政府辦公廳通報(bào)其他省人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志。

各部門主要負(fù)責(zé)同志離昌外出，要及時(shí)向省人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，必要時(shí)應(yīng)向省人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

六

十一、省人民政府及各部門要實(shí)行政務(wù)公開，規(guī)范行政行為，增強(qiáng)服務(wù)觀念，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，樹立規(guī)范服務(wù)、清正廉潔、從嚴(yán)治政的新風(fēng)。對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)要按程序和時(shí)限積極主動(dòng)地辦理，對(duì)不符合規(guī)定的事項(xiàng)要堅(jiān)持原則不得辦理；不得用公款相互送禮和宴請(qǐng)，不得接受地方的送禮和宴請(qǐng)；對(duì)因推諉、拖延等官僚作風(fēng)造成影響和損失的，要追究責(zé)任；對(duì)越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，要嚴(yán)肅查處。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：勞動(dòng)模范管理辦法

勞動(dòng)模范管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步落實(shí)尊重勞模、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，樹立勞動(dòng)最光榮、勞動(dòng)最崇高、勞動(dòng)最偉大、勞動(dòng)最美麗的觀念，發(fā)揚(yáng)工人階級(jí)的偉大品格，用先進(jìn)思想、模范行動(dòng)影響和帶動(dòng)職工，規(guī)范勞動(dòng)模范的培養(yǎng)、選樹、表彰和管理程序，制訂本辦法。

第二條

勞動(dòng)模范是企業(yè)的棟梁、職工的楷模，是促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的領(lǐng)跑者和持續(xù)發(fā)展的實(shí)踐者，是各項(xiàng)工作的骨干力量。

第三條 勞動(dòng)模范的培養(yǎng)、評(píng)比、表彰、管理，堅(jiān)持基層推薦、民主評(píng)選的原則；堅(jiān)持綜合考核、突出實(shí)績(jī)的原則；堅(jiān)持精神激勵(lì)和物質(zhì)鼓勵(lì)相結(jié)合的原則。

第四條

工會(huì)作為勞動(dòng)競(jìng)賽委員會(huì)辦公室，應(yīng)當(dāng)做好勞模培養(yǎng)、管理和勞模事跡的宣傳工作，組織好勞模的評(píng)比、表彰工作。

第五條 推薦工辦、省部級(jí)勞模和全國(guó)“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者、全國(guó)勞模時(shí)，原則上在公司勞模中產(chǎn)生。

第二章 勞模條件

第六條 模范執(zhí)行黨和國(guó)家的方針、政策、法律、法規(guī)及企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，自覺按公司的各項(xiàng)制度規(guī)范和約束自己的行為，成為遵章守紀(jì)的模范。

第七條

積極參與企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，全面履行了承擔(dān)的工作職責(zé)，創(chuàng)造性地完成了承擔(dān)的本職工作任務(wù)和關(guān)、重、急、險(xiǎn)任務(wù)，在提升企業(yè)戰(zhàn)略地位和市場(chǎng)地位中發(fā)揮了骨干作用。

第八條

立足本職、勤奮敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新、敢挑重?fù)?dān)，以主人翁的工作姿態(tài)和忘我的進(jìn)取精神，在雙增雙節(jié)、提高質(zhì)量、確保安全等工作中做出了顯著業(yè)績(jī)，質(zhì)量、產(chǎn)量、成本、消耗等重要考核指標(biāo)在企業(yè)處于領(lǐng)先地位；在降低成本、占領(lǐng)市場(chǎng)、開發(fā)新產(chǎn)品、應(yīng)用新技術(shù)、創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)、推廣先進(jìn)操作法等方面，有突破性進(jìn)展和重大成果。

第九條 在企業(yè)管理、精神文明建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)中做出重大業(yè)績(jī)者。

第十條 考核期內(nèi)無質(zhì)量、安全、機(jī)損事故，無違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。

第三章 評(píng)選程序

第十一條

依照勞模條件，各單位原則上在采用公開競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上，按照民主程序，由職工充分討論，反復(fù)醞釀，推薦勞模候選人。嚴(yán)禁包辦代替或弄虛作假。

第十二條 勞模候選人確定后，要統(tǒng)一填寫勞動(dòng)模范推薦表，向公司勞動(dòng)競(jìng)賽辦公室推薦，由競(jìng)賽辦進(jìn)行匯總、審核。

第十三條 競(jìng)賽辦提出勞模表彰名額，根據(jù)各單位推薦意見和勞模候選人的事跡材料，在充分聽取職工意見、核實(shí)上報(bào)材料的基礎(chǔ)上，依照憑實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)的要求，提出勞模人選。

第十四條 公司勞動(dòng)競(jìng)賽委員會(huì)聽取競(jìng)賽辦的評(píng)比推薦情況工作匯報(bào)，各位委員在充分發(fā)表意見和討論的基礎(chǔ)上審定，最后報(bào)請(qǐng)公司總經(jīng)理辦公會(huì)批準(zhǔn)。

第四章 表彰獎(jiǎng)勵(lì)

第十五條

對(duì)被評(píng)選為勞模的職工，由公司勞動(dòng)競(jìng)賽委員會(huì)授予勞動(dòng)模范稱號(hào)，并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。第十六條 獲得公司級(jí)勞模給予2000元、地市級(jí)勞模給予3000元、省部級(jí)勞模給予4000元、國(guó)家級(jí)勞模給予5000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

第十七條 公司每年隆重召開一次總結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)獲得勞模稱號(hào)的職工進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第五章 關(guān)心勞模

第十八條 每年組織一次勞模旅游活動(dòng)，開拓勞模的視野，豐富勞模的閱歷，給勞模創(chuàng)造更多放松心身的機(jī)會(huì)。

第十九條 確實(shí)關(guān)心勞模的身體健康狀況，特別要關(guān)心在急、難、重、險(xiǎn)崗位和長(zhǎng)期從事有毒有害崗位勞模的心身健康，每年組織一次勞模健康體驗(yàn)。

第二十條 在選舉職工代表、會(huì)員代表時(shí)，要重視將勞模推薦為代表候選人，充分尊重勞模的政治地位。

第二十一條 在認(rèn)購(gòu)住房時(shí)，按照公司級(jí)、工辦級(jí)、省部級(jí)等不同層次，分別給予不同的加分，在同等條件下優(yōu)先考慮安排勞模。

第二十二條 重視勞模的培養(yǎng)工作，凡公司和上級(jí)組織的各種政治、文化、技術(shù)學(xué)習(xí)，要優(yōu)先考慮勞模，為勞模創(chuàng)造更多的學(xué)習(xí)和交流機(jī)會(huì)，不斷提高勞模水平。

第二十三條 采取召開勞模座談會(huì)等多種形式，廣泛聽取勞模的意見和建議，為勞模參與企業(yè)管理提供建言獻(xiàn)策的必要渠道。

第二十四條

認(rèn)真做好勞模的來信來訪工作，及時(shí)幫助他們解決工作、生活、學(xué)習(xí)中遇到的各種困難，對(duì)勞模的傷、殘、病、亡要進(jìn)行妥善處理。

第六章 勞模的宣傳和管理 第二十五條 充分利用公司廣播站、電視臺(tái)、報(bào)紙等多種宣傳媒體，弘揚(yáng)勞模精神，贊美勞模品質(zhì)，放大勞模效應(yīng)，發(fā)揮勞模作用，營(yíng)造崇尚勞模、學(xué)習(xí)勞模、關(guān)愛勞模、爭(zhēng)當(dāng)勞模的環(huán)境。

第二十六條 發(fā)揮“勞模街”的作用。將每勞動(dòng)模范的光輝形象和主要事跡簡(jiǎn)介以燈牌、宣傳專欄等形式在主要街道或相關(guān)部位廣為宣傳，營(yíng)造辛勤勞動(dòng)、誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、創(chuàng)造性勞動(dòng)的環(huán)境。

第二十七條 原則上每年編訂出版《勞模?？?，傳播勞模事跡，擴(kuò)大勞模影響，用勞模精神鼓舞職工士氣和斗志。

第二十八條 凡授予公司級(jí)以上勞模稱號(hào)者，公司勞動(dòng)競(jìng)賽辦公室建立勞動(dòng)模范管理檔案，內(nèi)容包括個(gè)人情況、主要事跡、受獎(jiǎng)情況、家庭狀況等。

第二十九條

勞模管理堅(jiān)持能下能上的原則，對(duì)因犯嚴(yán)重錯(cuò)誤，需取消榮譽(yù)稱號(hào)時(shí)，本著嚴(yán)肅慎重的態(tài)度，經(jīng)原命名程序予以取消。

第七章 附 則

第三十條

本辦法由公司工會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第三十一條

本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

二〇一三年九月

第五篇：江西省人民政府關(guān)于推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革的指導(dǎo)意見(贛府發(fā)[2011]8號(hào))

江 西 省 人 民 政 府 文 件

贛府發(fā)[2011]8號(hào)

江西省人民政府關(guān)于推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)

改革的指導(dǎo)意見

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：

根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》（中發(fā)[2003]9號(hào)），國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、國(guó)家林業(yè)局辦公室《關(guān)于印發(fā)開展國(guó)有林場(chǎng)改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見及組織申報(bào)國(guó)有林場(chǎng)改革試點(diǎn)工作的通知從發(fā)改辦經(jīng)體[2011]42號(hào)）和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于推進(jìn)七個(gè)系統(tǒng)國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》（贛辦字[2010]55號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革提出如下指導(dǎo)意見：

一、改革指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起”發(fā)展戰(zhàn)略，按照“以人為本、轉(zhuǎn)型定位、穩(wěn)定權(quán)屬、解決社保、化解債務(wù)、整合資源、做大做強(qiáng)”的總體思路，加快國(guó)有林場(chǎng)改革步伐，建立起符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展要求的管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，充分發(fā)揮國(guó)有林場(chǎng)在生

態(tài)建設(shè)和后備森林資源培育中的重要作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

（二）基本原則。堅(jiān)持國(guó)有林場(chǎng)改革與國(guó)有企、事業(yè)單位改革、行政管理體制改革、城鄉(xiāng)一體化改革等相結(jié)合；堅(jiān)持解決國(guó)有林場(chǎng)歷史遺留問題與創(chuàng)新體制機(jī)制相結(jié)合；堅(jiān)持維護(hù)生態(tài)安全與促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大做強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)相結(jié)合；堅(jiān)持保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和均衡性與保障職工合法權(quán)益相結(jié)合；堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)與部門支持相結(jié)合。

二、改革對(duì)象和總體目標(biāo)

（三）改革的對(duì)象：經(jīng)過批準(zhǔn)并具有法人資格的國(guó)有林場(chǎng)，包括事業(yè)性質(zhì)和企業(yè)性質(zhì)的國(guó)有林場(chǎng)及其正式職工。國(guó)有森林苗圃參照?qǐng)?zhí)行。

（四）改革的總體目標(biāo)：通過全面深化國(guó)有林場(chǎng)改革，切實(shí)做到“三增長(zhǎng)、兩建立、一確?！薄＜矗嘿Y源增長(zhǎng)、職工增收、林場(chǎng)增效；全面建立職工社會(huì)保障體系，盡快建立符合現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展要求的國(guó)有林場(chǎng)管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制；確保林區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。國(guó)有林場(chǎng)改革時(shí)限在2012年底全面完成。

三、改革主要內(nèi)容

（五）全面整合重組，實(shí)施分類管理。按照分類經(jīng)營(yíng)、分類管理、規(guī)模經(jīng)營(yíng)的要求，對(duì)全省國(guó)有林場(chǎng)進(jìn)行整合重組，分別組建生態(tài)公益型林場(chǎng)和商品經(jīng)營(yíng)型林場(chǎng)，每個(gè)縣林場(chǎng)個(gè)數(shù)一般控制在1—3個(gè)，實(shí)現(xiàn)林場(chǎng)數(shù)量、事業(yè)編制、富余人員減少，發(fā)展活力

增強(qiáng)的“三減一增”目標(biāo)。具體辦法是：把每個(gè)縣（市、區(qū)）國(guó)有林場(chǎng)的生態(tài)公益林，或者原來屬于事業(yè)性質(zhì)、以生態(tài)公益林保護(hù)為主的國(guó)有林場(chǎng)，整合為1個(gè)生態(tài)公益型林場(chǎng)，整合后的生態(tài)公益型林場(chǎng)省級(jí)以上生態(tài)公益林面積比重原則上不低于60%。生態(tài)公益型林場(chǎng)定為公益性事業(yè)單位，并按照管理權(quán)限，合理核定編制數(shù)，用于聘用管理人員和技術(shù)人員，其人員和機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。其它國(guó)有林場(chǎng)整合為1—2個(gè)商品經(jīng)營(yíng)型林場(chǎng)，全面推行企業(yè)化管理，按市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作，自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。

（六）明晰森林資源產(chǎn)權(quán)書新管理體制。各地要進(jìn)一步明晰國(guó)有林場(chǎng)產(chǎn)權(quán)，強(qiáng)化國(guó)有森林資源保護(hù)管理，保障國(guó)有森林資源持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。要按照有利于生態(tài)建設(shè)和提高管理效率的原則，逐步建立權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一，管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合的國(guó)有林場(chǎng)森林資源資產(chǎn)管理體制。改革后的國(guó)有林場(chǎng)行政隸屬關(guān)系保持不變。開展國(guó)有森林資源所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離試點(diǎn)，市、縣人民政府受省人民政府委托，負(fù)責(zé)本轄區(qū)國(guó)有森林資源資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，享有經(jīng)營(yíng)者權(quán)益。

（七）妥善安置職工，建立新型勞動(dòng)關(guān)系。要把改革國(guó)有林場(chǎng)用工制度作為這次改革的重點(diǎn)，全面建立以企業(yè)單位勞動(dòng)合同制度和事業(yè)單位聘用制度為基礎(chǔ)的新型勞動(dòng)（聘用）關(guān)系。生態(tài)公益型林場(chǎng)實(shí)行事業(yè)單位人員聘用制度，商品經(jīng)營(yíng)型林場(chǎng)實(shí)行企業(yè)單位勞動(dòng)合同用工制度。國(guó)有林場(chǎng)管理人員和技術(shù)骨于要保持穩(wěn)定。國(guó)有林場(chǎng)重組后的人員要采取競(jìng)爭(zhēng)上崗、離崗?fù)损B(yǎng)、內(nèi)部

轉(zhuǎn)崗等多方式妥善安置。解除勞動(dòng)（聘用）關(guān)系的職工，主要采取貨幣補(bǔ)償、林權(quán)承包、股權(quán)分配等方式給予補(bǔ)償。改革后的林場(chǎng)需要招用人員時(shí)，優(yōu)先招用解除勞動(dòng)（聘用）關(guān)系的職工，并依法依規(guī)簽訂勞動(dòng)（聘用）合同。認(rèn)真落實(shí)下崗職工再就業(yè)政策，積極創(chuàng)造就業(yè)崗位，切實(shí)幫助職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)部委文件的規(guī)定，對(duì)符合提前退休條件的林業(yè)特殊工種職工可按規(guī)定辦理提前退休手續(xù)。

（八）引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制。充分運(yùn)用集體林權(quán)制度改革的成功經(jīng)驗(yàn)，把國(guó)有林場(chǎng)改革與放活國(guó)有商品林經(jīng)營(yíng)、解決職工就業(yè)、增加職工收入有機(jī)結(jié)合起來，按照分類指導(dǎo)、因場(chǎng)施策的原則，采取多種方式轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制。要積極穩(wěn)妥引進(jìn)有實(shí)力的戰(zhàn)略投資者參與國(guó)有林場(chǎng)改革，加大資源整合和重組力度，組建新的股份公司。積極培育擬上市企業(yè)，做大做強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)。國(guó)有林場(chǎng)可以把經(jīng)濟(jì)林承包給職工經(jīng)營(yíng)，也可以采取“分股不分山”的方式，把股權(quán)量化給職工。國(guó)有林場(chǎng)的造林、撫育、采伐以及其他生產(chǎn)性活動(dòng)，要引入市場(chǎng)機(jī)制，采取承包或向社會(huì)招標(biāo)等形式進(jìn)行。要科學(xué)合理利用國(guó)有林場(chǎng)森林資源，大力發(fā)展森林旅游和林下經(jīng)濟(jì)，積極培育花卉苗木、中藥材、珍稀樹種等特色產(chǎn)業(yè)，提高經(jīng)營(yíng)管理水平和經(jīng)營(yíng)效益，增強(qiáng)林場(chǎng)發(fā)展的活力。

（九）完善社會(huì)保障，維護(hù)職工合法權(quán)益。要堅(jiān)持以人為本，切實(shí)解決林場(chǎng)職工養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障問題。對(duì)拖欠的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)本金和利息應(yīng)予以一次性清欠，免收滯納金。若一次性

清；欠有困難，在改革期間應(yīng)一次性補(bǔ)足個(gè)人賬戶，統(tǒng)籌賬戶可在明確清欠的責(zé)任主體、清欠數(shù)額和清償時(shí)間的基礎(chǔ)上采取掛脹處理。對(duì)未參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的國(guó)有林場(chǎng)和職工，按我省有關(guān)文件規(guī)定參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。新參保的林場(chǎng)按規(guī)定應(yīng)補(bǔ)繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)本金和利息應(yīng)在參保時(shí)一次性補(bǔ)繳到位。國(guó)有林場(chǎng)改革后，其人員可以按照相關(guān)政策規(guī)定和不同的安置情況，分別參加相應(yīng)的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療。各級(jí)政府要著力改善國(guó)有林場(chǎng)困難職工住房條件，將國(guó)有林場(chǎng)職工住房納入當(dāng)?shù)刈》堪l(fā)展規(guī)劃，把國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國(guó)有林場(chǎng)布局調(diào)整和區(qū)域小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來，鼓勵(lì)林場(chǎng)職工進(jìn)城，改善職工居住條件。

（十）剝離林場(chǎng)辦社會(huì)職能，實(shí)行屬地管理。將原由國(guó)有林場(chǎng)所辦的義務(wù)教育學(xué)校、醫(yī)療單位等社會(huì)管理職能全部分離，實(shí)行屬地管理。當(dāng)?shù)卣邮盏轿唬腺Y源、統(tǒng)籌配置，加強(qiáng)管理。林場(chǎng)代管村組是否剝離，由各地自行確定。國(guó)有林場(chǎng)的離休于部，全部轉(zhuǎn)由其主管部門管理，實(shí)行財(cái)政供養(yǎng)，保證其按規(guī)定享有的政治待遇和生活待遇。

（十一）規(guī)范處置國(guó)有資產(chǎn)，妥善化解債務(wù)負(fù)擔(dān)。強(qiáng)化國(guó)有林場(chǎng)資源管理，對(duì)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者實(shí)行股份制、股份合作制經(jīng)營(yíng)的林場(chǎng)，必須按照《江西省森林資源轉(zhuǎn)讓條例》的規(guī)定，進(jìn)行清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估，嚴(yán)格依照法定程序報(bào)批。國(guó)有林場(chǎng)資產(chǎn)處置必須納入產(chǎn)權(quán)交易所進(jìn)場(chǎng)交易，實(shí)行招拍掛，競(jìng)價(jià)出

售，絕不能搞“零出售”和暗箱操作，資產(chǎn)處置要面向社會(huì)接受職工群眾監(jiān)督，絕不能違反法定程序和有關(guān)規(guī)定賣給原單位經(jīng)營(yíng)者，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。國(guó)有林場(chǎng)辦企業(yè)產(chǎn)生的一般商業(yè)性貸款，由所辦企業(yè)通過處置資產(chǎn)所得予以償還，不足部分由各地統(tǒng)一與金融機(jī)構(gòu)洽談核銷。

四、改革步驟

（十二）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。國(guó)有林場(chǎng)改革是集體林權(quán)制度改革的延伸和拓展，是我省七個(gè)系統(tǒng)國(guó)有企業(yè)改革的重要組成部分，關(guān)系全省改革發(fā)展穩(wěn)定大局。加快推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革，是構(gòu)建充滿生機(jī)活力、符合現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展要求的國(guó)有林場(chǎng)管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制的迫切需要，有利于改善國(guó)有林場(chǎng)民生問題，維護(hù)生態(tài)安全和林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)實(shí)現(xiàn)全省科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。各地要采取多種形式，向國(guó)有林場(chǎng)職工廣泛宣傳改革的歷史背景、重要意義、改革政策和目標(biāo)要求，使廣大職工打消思想疑慮，增強(qiáng)改革信心，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心、支持、參與國(guó)有林場(chǎng)改革的濃厚氛圍。同時(shí)，要善于挖掘和培養(yǎng)改革典型，大力宣傳典型，推廣改革的成功經(jīng)驗(yàn)。

（十三）全面調(diào)查模底。各地要組織人員，深入每個(gè)國(guó)有林場(chǎng)開展調(diào)查摸底，全面摸清資源資產(chǎn)、人員結(jié)構(gòu)、社會(huì)保障、債權(quán)債務(wù)等基本情況，廣泛征求職工對(duì)改革的意見和建議，分析梳理改革面臨的困難和問題，認(rèn)真測(cè)算改革成本，為全面推開改革奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（十四）科學(xué)制定方案。在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，由各地根據(jù)隸屬關(guān)系，編制國(guó)有林場(chǎng)改革方案，科學(xué)選擇改革模式，由同級(jí)人民政府審核后，報(bào)省國(guó)有林場(chǎng)改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

（十五）精心組織實(shí)施。各地要按照批準(zhǔn)的改革方案，指導(dǎo)國(guó)有林場(chǎng)制訂實(shí)施方案，認(rèn)真抓好改革的每一個(gè)環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)改革。引進(jìn)戰(zhàn)略投資者參與國(guó)有林場(chǎng)改革必須履行必要的審核程序，防止“一賣了之”，引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定。各有關(guān)部門要主動(dòng)作為，密切配合，及時(shí)幫助解決改革過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，抓好相關(guān)政策的落實(shí)，確保改革順利進(jìn)行。

（十六）認(rèn)真總結(jié)驗(yàn)收。加強(qiáng)對(duì)改革實(shí)施情況的跟蹤指導(dǎo)，傾聽職工對(duì)改革的滿意度。改革工作基本結(jié)束后，國(guó)家和省國(guó)有林場(chǎng)改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。具體評(píng)估驗(yàn)收辦法另行制定。

五、保障措施

（十七）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)有林場(chǎng)改革涉及面廣、政策性強(qiáng)，時(shí)間緊、任務(wù)重，為加強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)改革領(lǐng)導(dǎo)，省政府成立由主管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，省直有關(guān)部門為成員單位的國(guó)有林場(chǎng)改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在省林業(yè)廳。各市、縣（區(qū)）要主動(dòng)承擔(dān)起推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革的重任，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組建精干的工作班子，具體做好改革的各項(xiàng)工作。各級(jí)林業(yè)主管部門要積極當(dāng)好參謀，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)，全力以赴操作好改革。

（十八）依法規(guī)范操作。要充分發(fā)揮職代會(huì)作用，堅(jiān)持依法操作、民主操作、陽光操作，切實(shí)保障職工在改革中的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。國(guó)有林場(chǎng)改革實(shí)施方案應(yīng)在得到絕大多數(shù)職工贊成的情況下，依法依規(guī)提交林場(chǎng)職代會(huì)或職工大會(huì)審議通過，并報(bào)有關(guān)部門審批后方可實(shí)施。國(guó)有林場(chǎng)籌集的改革資金，要嚴(yán)格按照有關(guān)法律政策規(guī)定，優(yōu)先用于解除勞動(dòng)（聘用）關(guān)系職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，償還拖欠職工應(yīng)發(fā)未發(fā)的工資和欠繳的社保費(fèi)用等。要切實(shí)關(guān)心和解決貧困國(guó)有林場(chǎng)職工在生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難，幫助職工度過難關(guān)。

．（十九）積極籌措改革資金。各地要整合有關(guān)資金，多渠道籌集資金用于國(guó)有林場(chǎng)改革，并設(shè)立國(guó)有林場(chǎng)改革資金專戶。要引進(jìn)社會(huì)資本參與林場(chǎng)改革，大力支持國(guó)有林場(chǎng)通過運(yùn)作現(xiàn)有土地、房產(chǎn)等資產(chǎn)籌措改制資金，土地出讓收入優(yōu)先安排給國(guó)有林場(chǎng)用于安置職工。省財(cái)政安排一定資金支持國(guó)有林場(chǎng)改革，同時(shí)積極爭(zhēng)取中央財(cái)政國(guó)有林場(chǎng)改革轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金。改革資金缺口部分，由同級(jí)政府統(tǒng)籌解決。

（二十）切實(shí)維護(hù)改革穩(wěn)定。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任制。改革中既要做到善待職工，又要保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，防止“翻燒餅”。要鞏固集體林權(quán)制度改革的成果，已經(jīng)確權(quán)的山林以及國(guó)鄉(xiāng)（村）聯(lián)營(yíng)山林，權(quán)屬要保持穩(wěn)定，嚴(yán)禁借改革之機(jī)推倒重來。權(quán)屬有爭(zhēng)議的山林，要通過正常途徑合理反映，妥善調(diào)處。要嚴(yán)厲打擊借改革

之機(jī)破壞國(guó)有森林資源的違法行為，防止出現(xiàn)亂砍濫伐，維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定。要善于做細(xì)致的思想工作，充分發(fā)揮工會(huì)組織的作用，防止因工作方法簡(jiǎn)單引發(fā)群體性事件。要加強(qiáng)對(duì)改革形勢(shì)的分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決改革中出現(xiàn)的各種苗頭性問題，確保國(guó)有林場(chǎng)改革平穩(wěn)順利推進(jìn)。

江西省人民政府

二○—一年四月十五日

主題詞：林業(yè)

改革

意見

抄送：省委，省紀(jì)委，省人大，省政協(xié)，省軍區(qū)嗎，省委各部門，省法院，省檢察院，群眾團(tuán)體，新聞單位

江西省人民政府辦公廳秘書處 2011年4月18日印發(fā) 江西省林業(yè)廳翻印