第一篇：中小學(xué)生交通違法行為的特點及預(yù)防對策

中小學(xué)生是祖國的花朵，中小學(xué)生的道路交通安全更是家長、老師以及全社會關(guān)心的焦點，中小學(xué)生群體的交通安全，也成了各級交警部門預(yù)防事故的重點群體。中小學(xué)生作為道路交通參與者，只要認真學(xué)習(xí)交通法規(guī)，做到“安全第一、預(yù)防為主”，許多交通事故是可以避免的。但當(dāng)前中小學(xué)生中普遍存在的不良交通行為，已成為引發(fā)交通事故的誘因。下面，我就在執(zhí)勤執(zhí)法工作中，發(fā)現(xiàn)的中小學(xué)生交通違法行為的特點，以及預(yù)防對策談以下看法：

一、中小學(xué)生交通違法行為的特點 一是占道行駛。上學(xué)、放學(xué)時，許多學(xué)生騎著自行車不是行駛在非機動車道上，而是三個一群，五個一幫，并排地在機動車道上行駛。有的學(xué)生還招手叫伙伴從后面追上來，勾肩搭背，邊騎車子邊談笑。

二是不走斑馬線。為了保障學(xué)生安全過馬路，現(xiàn)在學(xué)校周邊的道路上都施劃了斑馬線，但是由于學(xué)生的交通安全意識差，在上學(xué)、放學(xué)的高峰時段，學(xué)生都是一哄而上地搶著過馬路，根本沒有斑馬線意識。

三是雙手脫把。有的同學(xué)自持騎車子有“本事”，雙手脫把，在公路上騎得直飛，還有的同學(xué)在公路騎自行車，你追我趕，這些危險的游戲，等于拿自己的生命開玩笑。

四是突然跳車。有不少的中小學(xué)生是由大人接送的，有的坐的是自行車，有的坐的是三輪車。到了學(xué)校門口，有的同學(xué)不看道路上有無車輛通行，從車子上跳下來就奔學(xué)校大門，這也是相當(dāng)危險的。

五是邊騎車邊吃東西。有的同學(xué)一手扶著車把，一手拿著食品往嘴時送，注意力不集中很容易引發(fā)交通事故。

六是無證駕駛摩托車。有些同學(xué)為了趕時髦、趕速度，將家中的摩托車或電動車用來做為交通工具，在上學(xué)、放學(xué)的時侯騎行，由于速度較快，也容易出事。

二、預(yù)防對策

一是群防群治。中小學(xué)生是一個特殊群體，關(guān)系到千家萬戶的利益和整個社會的和諧穩(wěn)定，因此，只能在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮各個職能部門和廣大居民的工作積極性，特別是要發(fā)揮教育、公安、交通、廣電等部門和廣大學(xué)生家長的積極性，在全社會范圍內(nèi)，加大宣傳教育力度，加大整治整改力度，才能防患于未然。

二是加強教育。中小學(xué)生交通安全問題，近幾年已經(jīng)呈現(xiàn)上升趨勢，已經(jīng)成為影響家庭和社會和諧穩(wěn)定的一大不安定因素。因此，加強對中小學(xué)生的交通安全宣傳教育勢在必行。學(xué)校應(yīng)該設(shè)立道路交通安全有關(guān)課程，向?qū)W生講述有關(guān)法規(guī)和相關(guān)常識；公安交警部門要深入轄區(qū)學(xué)校，經(jīng)常開展“交警護學(xué)崗”、“大手牽小手”活動，采取講安全課、放光盤、展覽交通事故圖版、交通安全演講和征文等形式，讓中小學(xué)生在潛移默化中學(xué)到交通安全知識，遵守交通安全法規(guī)，自覺做到遵章守法，從每一步做起。

三是要進行整治。按照“八項措施”，教育部門和公安部門要對學(xué)校周邊環(huán)境進行聯(lián)合整治。對接送學(xué)生車輛要登記造冊，定期檢查，嚴(yán)禁超員超速行駛，嚴(yán)禁報廢車上路，嚴(yán)禁低速汽車載人。對學(xué)生駕駛摩托車或電動自行車，要與學(xué)生家長及時取得聯(lián)系，共同加強管理，必要時要采取扣車和處罰，加大打擊力度。對中小學(xué)生的其它交通違法行為，要采取多教育、多批評、多宣傳的形式，讓中小學(xué)生認識到危害性，增強自覺性。

第二篇：預(yù)防一般違法行為

預(yù)防一般違法行為說課稿

尊敬的各位評委老師大家好：

我說課的課題是《預(yù)防一般違法行為》。我將從以下六個方面闡述我的說課設(shè)計。

過渡句：首先我來說一下教材。

一、教材分析

本課選用的教材是人民教育出版社出版的《職業(yè)道德與法律》，是國家課程改革規(guī)劃新教材，符合中職生的知識水平和身心發(fā)展特點。本課選自第四單元，屬于本教材的法制教育范疇。在第三單元講述憲法的基礎(chǔ)上，進一步深化、細化、具體化對治安管理處罰法進行講解。本法是一部與我們生活密切相關(guān)的法律，同時在教學(xué)大綱中占有重要地位。通過學(xué)習(xí)本課，讓學(xué)生明白違法無小事；違法要承擔(dān)法律責(zé)任。中職生需從自身加強防范，杜絕嚴(yán)重不良行為；樹立守法光榮、違法可恥的觀念。學(xué)好本課內(nèi)容也為第十課學(xué)習(xí)刑法打下必要的知識基礎(chǔ)?？梢?，本課具有承上啟下的重要作用，其地位不可忽視。

二、教學(xué)目標(biāo)分析

過渡句：在吃透教材的基礎(chǔ)上，聯(lián)系我校學(xué)生的實際學(xué)習(xí)需要，制定了以下三維目標(biāo)：

【知識與技能目標(biāo)】

（1）了解違法行為的內(nèi)涵和分類，知道違法行為具有社會危害性；

（2）了解違反治安管理的行為種類，治安管理處罰的方式；明確違反治安管理行為要受法律處罰。

（3）深入理解不良行為對未成年人以及社會的危害，理解自我防范的重要

性，增強自我防范能力與自我保護能力。

【過程與方法】

通過自學(xué)、小組合作學(xué)習(xí)、教師講授等方式來了解法律，并將課堂中學(xué)到的法律知識應(yīng)用于實際生活之中，將知識內(nèi)化。

【情感、態(tài)度與價值觀目標(biāo)】

要認同法律、自覺守法；樹立以守法為榮、以違法可恥的觀念，自覺維護社

會公共秩序，預(yù)防一般違法行為。自覺警惕與遠離不良行為以及自覺糾正不良行

為的意識。

過渡句：圍繞以上教學(xué)目標(biāo)，在充分考慮學(xué)生對這門學(xué)科的學(xué)習(xí)程度和學(xué)習(xí)

能力的情況下，確定以下教學(xué)重難點。

教學(xué)重點：違反治安管理行為的處罰種類和方式。加強自我防范，杜絕不良

行為。

教學(xué)難點：對違反治安管理行為的處罰種類。

過渡句：我在教學(xué)中觀察發(fā)現(xiàn)，本班學(xué)生

三、學(xué)情分析

我授課的對象是護理四班的學(xué)生，她們都是女生，比較敏感，辨別是非、區(qū)

分良莠和抵御外界影響的能力差,自控力弱,喜歡結(jié)成小團體，對法律的理解和認

識還處于模糊階段；只是零星的了解；

我根據(jù)他們的學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)程度，性格等方面因素的考慮分成了5個小組。

過渡句：為了激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，更好地融入課堂學(xué)習(xí)，我采用了以下三

種教學(xué)方法：案例教學(xué)法，情景教學(xué)法，分層次教學(xué)法，同時學(xué)生進行自主探究

和小組合作進行輔助學(xué)習(xí)。

在上課之前根據(jù)學(xué)生的對這門課的學(xué)習(xí)程度和學(xué)習(xí)能力，興趣所在進行分組，把相同的學(xué)生分在一組，加強引導(dǎo)。通過制定利用符合教學(xué)需要的任務(wù)單，讓學(xué)生提前預(yù)習(xí)新課知識，這樣有利于課堂教學(xué)，具有可操作性。通過任務(wù)單，讓學(xué)生提前預(yù)習(xí)所學(xué)知識并感興趣，從而在課堂上對所學(xué)知識“有話可說”。這樣才能夠很好地展示自己，增加學(xué)習(xí)的興趣。

本課在參照教學(xué)大綱基礎(chǔ)上，結(jié)合實際教學(xué)情況，分為三課時。

下面我具體來談?wù)勥@一堂課的教學(xué)過程。

四、教學(xué)過程

（一）展示圖片，問題導(dǎo)入導(dǎo)入。（約3分鐘）

教師活動：展示圖片,這些圖片是各小組按任務(wù)單中任務(wù)一的要求所搜集的圖片，我從中選擇6幅具有代表性的圖片進行提問：說說每幅圖片所表達的意思，這行為是違法行為嗎？有什么危害性？學(xué)生以搶答的形式發(fā)言。

設(shè)計意圖：圖片比文字形象生動，容易引起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

（二）合作探究，學(xué)習(xí)新課

知識點一：究竟什么是違法？違法有哪些類別？違法有什么后果？

教師活動：結(jié)合展示的圖片，教師帶領(lǐng)各小組總結(jié)、歸納違法行為的含義，危害性。

設(shè)計意圖：鼓勵學(xué)生充分利用現(xiàn)有知識動腦思考、自主探究，調(diào)動學(xué)習(xí)主動性，提高分析歸納總結(jié)能力。

知識點二：（1）違反治安管理的行為含義。（2）違反治安管理的行為類別。

（3）違反治安管理行為的處罰方式。

這是本節(jié)課的重難點，知識點二就是治安管理處罰法的調(diào)整對象和處罰方式。因為法律理論內(nèi)容比較抽象，不好理解，需要結(jié)合具體案例進行教學(xué)。探究活動一：警惕身邊的違法行為。

步驟一：教師：（1）用ppt展示第95-96頁活動框中的四個案例，出示的問題：你身邊有類似事情發(fā)生嗎？你知道這些行為是違法的嗎？（2）針對學(xué)生舉出的類似事情，一一點評屬于哪類違反治安管理的行為，學(xué)生活動：教材第95-96頁活動框中的四個案例，五個小組各選擇3個你感興趣的案例進行討論、交流，歸納或者直接說說自己身邊是否有類似的事情。

設(shè)計意圖：給學(xué)生一定的選擇權(quán)，選擇自己感興趣的案例進行思考，更激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，增加學(xué)習(xí)效果。

知識應(yīng)用：

步驟二：（1）安排兩名學(xué)生上臺表演小品“他為何被拘被罰”，思考、討論、回答問題：李某為何被拘被罰？給我們以何啟示？請第四小組組建模擬法庭進行斷案。

設(shè)計意圖：采用情景教學(xué)法的優(yōu)點是讓學(xué)生積極主動地參與到教學(xué)活動中來，使他們在活動中得到認識和體驗，產(chǎn)生踐行的愿望。培養(yǎng)學(xué)生將課堂教學(xué)和自己的經(jīng)驗結(jié)合起來，引導(dǎo)學(xué)生主動去發(fā)現(xiàn)周邊的客觀事物，發(fā)展思辯能力。

知識點四：不良行為的含義及內(nèi)容。

步驟一：請同學(xué)對照書本上不良行為檢查自己是否具有以上不良行為，提問三個學(xué)生說說自己身上的不良行為并說說你如何看待的，很多同學(xué)對自己身上的不良行為不以為然，覺得是小毛病，沒什么可重視的。

步驟二：針對這樣的學(xué)生情況，讓學(xué)生談?wù)勛罱摹袄钐煲话浮保伎?，討論，分析李天一走上犯罪道路的原因？通過對同齡人的犯罪解讀，認識到自己身上的不良行為，如果不及時改掉會引發(fā)這么嚴(yán)重的后果，引起學(xué)生重視，并要求改掉。

步驟三：填寫掃雷卡。

設(shè)計意圖：教師不應(yīng)該把知識硬塞給學(xué)生，而是循循善誘地引導(dǎo)學(xué)生主動去學(xué)習(xí)。知識點五：“黃、賭、毒”的危害。

步驟一：每個學(xué)生對黃賭毒都很好奇，但是又了解甚少，作為老師應(yīng)該詳細講解和展示圖片讓學(xué)生了解黃賭毒，并對黃賭毒有一個全面的客觀的認識。步驟二：通過討論、回答問題：鏡頭一中的船波為什么會犯罪？鏡頭二中的阿萍為什么會跳樓？“黃、賭、毒”有哪些危害？認識到黃賭毒的危害，從內(nèi)心警惕。遠離黃賭毒。

步驟三：讓學(xué)生制作一期有關(guān)黃賭毒的手抄報，到班級去宣傳，既教育了自己又教育了他人。

設(shè)計意圖：讓學(xué)生把所學(xué)知識應(yīng)用在日常生活中，學(xué)以致用，起到警醒自己和他人的作用，這樣的學(xué)習(xí)效果是好的。

品味名言

學(xué)生活動：大聲朗讀下列名言，感悟體會其中深刻的含義。

填寫學(xué)習(xí)評價表，學(xué)生快速思考回答，進行訓(xùn)練，來檢驗學(xué)生對本節(jié)課知識的掌握情況.評價三個目標(biāo)的達成情況。目的是，鞏固反饋和提高。評價學(xué)生的社會能力和方法能力時，不僅根據(jù)課堂中的自評、互評、點評。還請學(xué)生在課后上網(wǎng)填寫小組合作學(xué)習(xí)測評表。還不僅培養(yǎng)了學(xué)生的合作與競爭意識，也讓每一個學(xué)生通過評價都能看到自己的長處與不足，明確了今后努力的方向。

（三）拓展延伸（約2分鐘）

根據(jù)心理健康課的特點，以及學(xué)生的認知能力，并結(jié)合教學(xué)目標(biāo)和重點、難點，我布置如下作業(yè)：

1.寵物咬人主人挨罰。

鄧某與鄰居王某一直不合，一日，王某因瑣事到鄧某家的院子里與鄧某理論，后兩人發(fā)生爭執(zhí)。爭執(zhí)期間，鄧某放出院內(nèi)拴著的狼狗，咬傷了王某。

（1）問縱容動物咬人這種行為，屬于違反治安管理處罰行為中的哪一種？該行為將受到什么處罰？

(2)請說一說面對家人和鄰居等之間發(fā)生爭執(zhí)，怎么解決？

設(shè)計意圖：如何把所學(xué)知識應(yīng)用到生活中很重要，所以作為老師要經(jīng)常布置一些聯(lián)系生活的作業(yè)，讓學(xué)生學(xué)會學(xué)以致用。

（四）板書設(shè)計

我比較注重直觀、系統(tǒng)的板書設(shè)計，還及時地體現(xiàn)教材中的知識點，以便于學(xué)生能夠理解掌握。我的板書設(shè)計是：

五、資源整合1、善用現(xiàn)代信息設(shè)備，拓展教學(xué)資源。采用多媒體教學(xué)，為教學(xué)提供并展示各種所需的資料，包括文字、聲音、圖像等。

2、要善于開發(fā)利用圖書資源。引導(dǎo)學(xué)生積極有效地閱讀圖書報刊。也是教師開發(fā)利用課程資源的一種有效且比較經(jīng)濟的途徑。

3、警察等社會資源也是可以開發(fā)的德育課程資源，其閱歷與職業(yè)背景 等，配合和影響，是教師可以有效開發(fā)與利用課程資源。

六、教學(xué)反思

本課在教法學(xué)法上以案例教學(xué)法、情景教學(xué)法為主，用案例作教學(xué)主線貫穿本課知識，精選案例精心設(shè)置問題步步深入。激趣導(dǎo)學(xué)從不同角度發(fā)掘案例的使用價值，通過學(xué)習(xí)案例讓學(xué)生掌握教材法律知識。整體思路清晰線索明朗，理論與實際契合度高課堂教學(xué)效果較好。

不足：1.課堂中的不同難度的分層教學(xué)體現(xiàn)不夠，沒有做到因材施教，關(guān)注弱勢。2.學(xué)生的自我管理有待進一步提升。

改進措施：課外多與學(xué)生溝通和交流，設(shè)計應(yīng)考慮到學(xué)生的個體差異。在上課前，先要求學(xué)生自學(xué)有關(guān)內(nèi)容，并提出自己的問題。由于學(xué)生的能力水平有差異，不同層次的學(xué)生提出的問題也不同，老師再選擇各層次學(xué)生有代表性的問題進行小組討論、班級交流，教師也參與指導(dǎo)性的小結(jié)。

結(jié)束語：各位領(lǐng)導(dǎo)、老師們，本節(jié)課我根據(jù)中職一年級學(xué)生的心理特征及其認知規(guī)律，秉承德育課程理念：德育應(yīng)為學(xué)生的職業(yè)生涯服務(wù)。因此，在教學(xué)過程中，秉承生本教育理念，強調(diào)以學(xué)生為本，主張“一切為了學(xué)生，高度尊重學(xué)生，全面依靠學(xué)生”。我的說課完畢，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)、專家批評指正！分層式教學(xué)是在現(xiàn)有的班級授課制下，按學(xué)生在某一學(xué)科的學(xué)習(xí)程度以及學(xué)習(xí)能力，因材施教的一種重要手段，是尊重學(xué)生差異，促進全體學(xué)生發(fā)展的有效措施。為不同層次的學(xué)生提供表現(xiàn)的機會，有利于發(fā)展學(xué)生的思維能力，滿足不同層次的學(xué)生需要，最大限度地調(diào)動全體學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，使每個學(xué)生都能有所收益，做到事半功倍。情境教學(xué)法在情境教學(xué)中，教師根據(jù)學(xué)生身體條件、興趣愛好和運動技能等方面的個體差異讓學(xué)生扮演情境中的主角，學(xué)生在角色中要完成各種學(xué)習(xí)內(nèi)容，以達到教師在課前為此預(yù)設(shè)的目標(biāo)。它始終把學(xué)生主動、全面的發(fā)展放在中心位子，在注意發(fā)揮教師主導(dǎo)作用的同時，特別強調(diào)學(xué)生學(xué)習(xí)主體地位的體現(xiàn)。讓學(xué)生享受成功的喜悅，保證大多數(shù)學(xué)生能完成學(xué)習(xí)目標(biāo)，體驗學(xué)習(xí)的樂趣。

案例教學(xué)法是在教師的指導(dǎo)下，根據(jù)教學(xué)目標(biāo)和內(nèi)容的需要，運用案例提出問題、分析問題、解決問題，通過師生的共同努力使學(xué)生達到舉一反

三、理論聯(lián)系實際、融會貫通、增強知識、提高能力和水平的方法。由于案例教學(xué)法要求學(xué)生直接參與對案例的分析、討論和評價，為鍛煉、提高學(xué)生的語言表達能力、分析問題、解決問題的能力以及創(chuàng)新能力創(chuàng)造了條件。

第三篇：第九課 預(yù)防一般違法行為

第九課 預(yù)防一般違法行為

一、教學(xué)目標(biāo)

1．認知

（1）了解違法行為的內(nèi)涵和分類，知道違法行為具有社會危害性，要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；

（2）了解違反治安管理行為的內(nèi)涵，治安管理處罰的種類；理解未成年人常見的違反治安管理行為，即擾亂公共秩序行為、妨害公共安全行為和妨害社會管理秩序行為及其社會危害性；明確違反治安管理行為要受法律處罰。

(3)在實際生活中，要自覺依法規(guī)范自己的行為。

2．情感態(tài)度觀念

要認同法律、自覺守法；樹立以守法為榮、以違法可恥的觀念，自覺維護社會公共秩序，預(yù)防一般違法行為。

3.運用

學(xué)會區(qū)分合法行為與違法行為，能判斷中學(xué)生常見的違反治安管理行為，初步做到自覺依法規(guī)范自己的行為。自覺依法律己，同各種違法犯罪行為作斗爭。

二、教材分析

1．教學(xué)重點

違反治安管理行為要受法律處罰

這一重點內(nèi)容包括違反治安管理行為的內(nèi)涵，治安管理處罰的種類，未成年人常見的違反治安管理行為及其危害性，以及《治安管理處罰法》對該類行為的處罰。從理論上講，該內(nèi)容在教學(xué)大綱中處于較為重要的地位，在本課時的教學(xué)中，占據(jù)的分量很重。從對學(xué)生的德育培養(yǎng)目標(biāo)來看，培養(yǎng)遵紀(jì)守法的公民，需要認識違法行為要受到法律處罰，從而增強守法意識。從實踐的角度看，只有認識到違反治安管理行為的危害性和違法要承擔(dān)法律責(zé)任，才能認同法律，自覺守法。從現(xiàn)實生活來看，部分中職生存在對違法行為的危害性認識不足問題，不懂得違反治安管理行為要受法律處罰，才會出現(xiàn)違法的現(xiàn)象。這就要教育學(xué)生認同法律，自覺守法。所以這是教學(xué)重點。

2．教學(xué)難點

自覺依法規(guī)范自己的行為

從理論上看，未成年人身心發(fā)育還不成熟，雖然開始具有一定的思想性和獨立性，但由于認知水平所限，對社會復(fù)雜性認識不足，看問題容易偏激、鉆牛角尖；還由于未成年人心理還不成熟，好奇心強烈，喜歡追求刺激，有愛表現(xiàn)自己個性的一面，又有急于融于團體的心理需要，從而出現(xiàn)愛模仿、愛從眾的一面。從實踐來看，現(xiàn)實生活中，未成年人常常因一點小事，甚至一個眼神不對自己的心思，就會打架斗毆，導(dǎo)致違法行為的發(fā)生。要自覺依法規(guī)范自己的行為，對未成年人而言就存在一定得難度。所以自覺依法規(guī)范自己的行為，就成為本課教學(xué)重點，同時也是教學(xué)難點。

3．結(jié)構(gòu)線索

本課時的主題是自覺維護社會公共秩序。教材先從生活中的常見事例來講述違法行為的內(nèi)涵，明確違法行為具有一定的社會危害性，要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；其次闡述中學(xué)生常見的違反治安管理行為及其社會危害性，即擾亂公共秩序行為、妨害公共安全行為和妨害社會管理秩序行為，以及這些行為的危害性，強調(diào)違反治安管理行為要受法律的處罰，最后引導(dǎo)學(xué)生自覺依法規(guī)范自己的行為。

三、學(xué)情分析

中職學(xué)生文化知識基礎(chǔ)相對薄弱，心智還不成熟，加上生活經(jīng)驗的欠缺，看問題偏激，愛鉆牛角尖，容易受到不良誘惑和意外災(zāi)害的侵害，所以需要學(xué)會運用法律武器保護自己。同時

中職學(xué)生思想活躍，個性活潑，對事物有自己獨特的見解，開始具有一定的思想性和獨立性，對自己感興趣的事物有較強的求知欲望，有學(xué)習(xí)法律知識的積極性，能夠增強法律意識，認

同法律，自覺守法，學(xué)會自覺依法規(guī)范自己的行為。

四、教學(xué)方法

案例教學(xué)法、情境教學(xué)法、小組協(xié)作活動法、講授法、任務(wù)驅(qū)動法等。

五、教學(xué)過程

【創(chuàng)境激趣】

［情境創(chuàng)設(shè)］

暑假時，三名職業(yè)高中男生在一起玩耍，又找了一家小飯館吃飯喝酒。等吃完晚飯已經(jīng)夜里

11點多，沒有公共汽車了，可他們身上的錢又不夠打出租車的。怎么辦呢？借著酒精的作

用，有人提議：“干脆劫輛出租車回家，不給司機錢?！逼溆鄡扇穗S聲附和，還提出可以跟司

機“要點兒錢”。于是三人打了一輛出租車到僻靜處，不付出租車費，還硬跟司機要100元

錢花花。爭執(zhí)推搡中，被巡警發(fā)現(xiàn)，三人當(dāng)場被抓，受到治安處罰。

［問題思考］

●請結(jié)合上述案例內(nèi)容，判斷尋釁斗毆是否屬于一般違法行為？如果是的話，它又屬于其中的哪一種？

要想弄懂這些問題，我們就要學(xué)習(xí)第九課，預(yù)防一般違法行為。請同學(xué)們打開課本105頁，我們先來看本單元的引語。

學(xué)生朗讀（略）。

朗讀得不錯！我們大家一起來歸納本單元的主要內(nèi)容好嗎？這就是——法律具有保護作用，是我們?nèi)粘Ｉ钪械摹靶l(wèi)士”，青少年要學(xué)會運用法律武器保護自己，拒絕不良誘惑和侵害。

維護自尊，培養(yǎng)自信，自立自強，自覺依法規(guī)范自己的行為。

學(xué)生觀察體會、思考。

【引思明理】

<設(shè)置問題>

1.違法行為的內(nèi)涵是什么？它是如何分類的？

2.違法行為具有社會危害性，要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

教師結(jié)合案例引導(dǎo)學(xué)生思考，指導(dǎo)學(xué)生閱讀教材，歸納比較違憲行為、刑事違法行為、民事

違法行為、行政違法行為。層層推進，深入探究，及時拓展。

學(xué)生認真聽講，閱讀教材，交流研討案例，進行思維整合，解決違法行為的內(nèi)涵及其分類問

題。

一、自覺維護社會公共秩序

1.違法行為具有社會危害性

學(xué)生總結(jié)歸納違法行為的內(nèi)涵和分類，并結(jié)合情境導(dǎo)入的案例討論，說明違法行為具有的社

會危害性。發(fā)揮學(xué)生的主體作用，由學(xué)生總結(jié)發(fā)言。

（1）違法行為的內(nèi)涵和分類

凡是做出法律禁止的行為或者不履行法律規(guī)定的義務(wù)，都是違法行為。

違法行為據(jù)性質(zhì)、情節(jié)和對社會的危害程度，可分為違憲行為、刑事違法行為、民事違法行

為和行政違法行為。

閱讀課本104頁最后的輔助文部分，分析歸納尋釁斗毆屬于一般違法行為，它破壞了社會秩

序，干擾了國家對社會的管理，是由政府機關(guān)的職能部門——公安機關(guān)來依法處理的，是屬

于行政違法行為。遞進分析，問：尋釁斗毆有什么危害性？由學(xué)生回答：如侵犯他人的人身

權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、社會正常生活和正常秩序等。繼續(xù)遞進思考回答，一般違法行為如果不加以制

止結(jié)果會怎樣：會影響人們生活的安全感和幸福感，影響人們安居樂業(yè)；對違法者個人來講，如果對違法行為不加以制止，就可能會發(fā)展成為犯罪。所以必須對違法行為及時處罰、懲戒

和制止。即：

（2）一般違法行為要承擔(dān)法律責(zé)任

2.違反治安管理行為要受法律處罰

根據(jù)近年來未成年人違法的事例來看，最常見的一般違法行為是違反治安管理行為。那

么什么行為屬于違反治安管理行為呢？看課本105頁正文的第2、3自然段，思考下列問題。

<設(shè)置問題>

1.違反治安管理行為的內(nèi)涵和治安管理處罰的種類分別是什么？

由學(xué)生據(jù)教材相關(guān)內(nèi)容總結(jié)回答。（略）

閱讀相關(guān)鏈接的內(nèi)容，懂得《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定。

看課本106頁圖片和閱讀旁邊的小字部分內(nèi)容，思考擾亂公共秩序行為的內(nèi)涵和危害性。由

學(xué)生講述。

看書106—107頁，總結(jié)探討下列問題：

2.常見的違反治安管理行為及其社會危害性是什么？

學(xué)生分組交流研討，自主合作，探究問題。

（1）擾亂公共秩序行為及其危害性。

如：謊報地震災(zāi)情，使部分公眾產(chǎn)生了恐慌情緒，破壞了社會穩(wěn)定，導(dǎo)致正常的社會活動無

法進行，損害他人的合法利益，給國家和人民造成損失，敗壞了社會風(fēng)氣，必須受到法律處

罰。

分析106頁鏡頭

一、鏡頭二所反映的案例，歸納總結(jié)妨害公共安全行為和妨害社會管理秩序的內(nèi)涵及其社會危害性。

（2）妨害公共安全行為

即是故意或者過失導(dǎo)致多數(shù)人的生命安全、健康和公私財產(chǎn)造成損失的行為。如爭相搬石頭

扔進鐵道的道岔，會導(dǎo)致列車出軌翻車，給旅客帶來生命危險，給國家和個人造成大量的財

產(chǎn)損失。

展示圖片。再如，2009年5月7日杭州的胡某，駕駛紅色三菱跑車在市區(qū)內(nèi)道路上高速飆

車，導(dǎo)致一死兩傷的慘劇。假設(shè)該飆車行為沒有造成重大傷亡，則該行為就是危害公共安全的一般違法行為；如果駕車在城市道路上高速駕駛，進行飆車造成了死傷，則構(gòu)成了犯罪。

看多媒體視頻，以此突出本節(jié)教學(xué)重點，違反治安管理行為要受法律處罰。

（3）妨害社會管理的行為

即是故意妨害國家機關(guān)的正常管理活動和妨害社會秩序的行為。

(試一試)小活動比賽：看誰能列舉出更多的妨害社會管理行為。

激發(fā)學(xué)生的積極性，引發(fā)興趣。如破壞公共設(shè)施，就是妨害了社會的管理秩序，；還有噪音

擾民，縱容所養(yǎng)的寵物咬人，假冒國家機關(guān)工作人員或者假冒記者、高干子弟等身份招搖撞

騙，這些都是妨害社會管理秩序行為。同樣，作為國家機關(guān)及其工作人員，不依法行政，超

越職權(quán)亂行政，都屬于妨害社會管理秩序行為。

（說一說）能力展示?？磿?06頁最后一段，總結(jié)妨害公共安全的行為和妨害社會管理行為的社會危害性。閱讀書107頁相關(guān)鏈接內(nèi)容，區(qū)分判斷妨害公共安全的行為和妨害社會管理的行為。找出該類違法行為要受什么法律處罰。

（比一比）知識把握?？磿?07頁正文第2自然段，談一談怎樣準(zhǔn)確實施治安管理處罰，以

及實施治安管理處罰要把握的原則。

在教學(xué)過程中，教師要注意強調(diào)違法行為要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，因此對我們未成年人來說，怎樣預(yù)防一般違法行為呢？這就需要我們自覺依法規(guī)范自己的行為。以此過渡到第三個教學(xué)

內(nèi)容的學(xué)習(xí)。

3.自覺依法規(guī)范自己的行為

（小組活動）看書107—108頁，進行“互動在線”練習(xí)。

由小組推舉代表，依據(jù)書中列舉的法律條文，展示搜集的擾亂公共秩序行為、妨害公共安全

行為和妨害社會秩序行為的案例材料，總結(jié)中職學(xué)生自覺依法規(guī)范自己行為的措施和方法。

歸納出有以下兩方面：

一方面，明確遵紀(jì)守法是每個公民的義務(wù)，要學(xué)法、知法、懂法和守法；

另一方面，自覺依法規(guī)范自己的行為，要從小事做起，從自我做起。

因本節(jié)課學(xué)習(xí)的目的是讓學(xué)生增強守法意識，樹立以違法為恥、以守法光榮的觀念，認同法

律，自覺守法，初步做到自覺依法規(guī)范自己的行為，為達到此意圖，在教學(xué)中設(shè)置“交流研

討”環(huán)節(jié)

【體驗導(dǎo)行】

［生活感悟］

下面我們來分析兩個材料，判斷下列材料中主人公的行為是什么違法行為？

1.偷開他人汽車要受罰

（材料）中職生小吳正在駕校學(xué)習(xí)但尚未領(lǐng)取駕駛證，見一輛車內(nèi)無人的轎車停在小區(qū)的路

邊，他就用改錐和一根鐵絲將該車車門撬開，發(fā)動后，圍著小區(qū)轉(zhuǎn)了一圈，在拐彎時發(fā)生了

刮蹭，接著又?；卦?。被車主發(fā)現(xiàn)扭送到派出所。小吳被公安機關(guān)處以警告，并處罰款五

百元，而且賠償車主的修車損失六百元。

教師分析：偷開他人機動車，這種行為會給公民的合法財產(chǎn)造成威脅和損害，也給社會治安

管理和社會秩序穩(wěn)定造成一定的破壞。

<設(shè)置問題>交流研討，共同提高

（1）該行為違反了什么法律規(guī)定？會受到哪些法律處罰？

（2）談一談當(dāng)我們想過“開車癮”時，應(yīng)該怎樣去做？

2.寵物咬人，主人挨罰

（材料）鄧某與鄰居王某一直不合，一日，王某因瑣事到鄧某家的院子里與鄧某理論，后兩

人發(fā)生爭執(zhí)。爭執(zhí)期間，鄧某放出院內(nèi)拴著的狼狗，狼狗當(dāng)場把王某撲倒在地。此案中，鄧

某縱容動物傷害他人的行為既妨害了社會管理秩序，也侵害了他人的人身權(quán)利，因此，公安

機關(guān)可以對鄧某按照故意傷害他人身體的行為處罰。

<設(shè)置問題>交流研討，共同提高

（1）縱容動物咬人這種行為，屬于違反治安管理處罰行為中的哪一種？該行為將受到什么

處罰？

（2）：請說一說面對家人和鄰居等之間發(fā)生的爭執(zhí)，改怎么解決？學(xué)生在教師引領(lǐng)下，再次交流研討、分析案例，結(jié)合課件的動態(tài)演示，形象理解認同法律、自覺守法的深刻內(nèi)涵。

在教學(xué)中，通過問題的引導(dǎo)，用多媒體課件出示的案例，邊對照違反治安管理行為要受到法

律處罰，自覺依法規(guī)范自己的行為，邊解決設(shè)置問題，以此加深學(xué)生對認同法律、自覺守法的形象理解，并給予有針對性的重點分析。

所設(shè)置問題需要學(xué)生在觀察案例、學(xué)習(xí)本課知識的基礎(chǔ)上，深入思考，找到答案。教師可予

以講解并補充介紹違反治安管理里行為的內(nèi)涵和例子，讓學(xué)生真正懂得違法要承擔(dān)相應(yīng)的法

律責(zé)任，學(xué)會自覺依法規(guī)范自己的行為。

[課堂小結(jié)]

本課我們學(xué)習(xí)了解什么是違法行為，以及它的分類，重點掌握中學(xué)生常見的違反治安管理的行為，即擾亂公共秩序行為、妨害公共安全的行為和妨害社會管理的行為及其危害性，明確

違反治安管理的行為要受法律處罰，認同法律，自覺守法，樹立以守法光榮、以違法可恥的觀念，初步做到自覺依法規(guī)范自己的行為。

對照板書總結(jié)。利用板書，引導(dǎo)學(xué)生就本節(jié)課內(nèi)容進行總結(jié)，突出教學(xué)重點和難點。以便把握法律知識，深化德育主題。

學(xué)生參與小結(jié)，實現(xiàn)對知識的再掌握，從而提高課堂學(xué)習(xí)效果。

[課堂練習(xí)]

1.王某為某校中學(xué)生，17歲，因其母李某與丁某在菜市場發(fā)生口角，王某聽說后就攜帶匕首到菜市場去找丁某算賬，在去的路上，被巡邏的公安人員撞見，隨后被帶到派出所。

（1）王某的行為屬于違反治安管理行為中的哪一種？

（2）談一談當(dāng)我們遇到案例中的情況，應(yīng)該怎么處理？

2.小剛15歲生日過后沒幾天，父母離婚。父親非但沒有給予小剛更多的關(guān)愛，還把對妻子的憎恨統(tǒng)統(tǒng)發(fā)泄到孩子身上。漸漸地，小剛不再做無力的辯解，他開始流浪街頭，整天跟一伙“小哥們”抽煙喝酒廝混，繼而一起在街頭用撲克牌設(shè)賭進行賭博，后被帶到派出所接受處理。

（1）小剛參與賭博屬于違反治安管理行為中的哪一種？

（2）如果我們處在小剛的境地時，我們應(yīng)該怎樣處理此類問題？

運用上述兩個案例材料進行課堂練習(xí)，利用案例強化認識，通過解決設(shè)置問題的活動滲透德育教育，進行能力升華。

學(xué)生學(xué)以致用，結(jié)合本結(jié)課所學(xué)知識分組交流討論、分析案例，深入思考，強化守法意識，提升德育主題。

[課后作業(yè)]

1.完成學(xué)生用書[素質(zhì)演練]部分練習(xí)題。

2．結(jié)合本節(jié)課所學(xué)內(nèi)容，以“自覺依法規(guī)范自己的行為”為題，寫一篇自我警示錄。（不少于200字）

學(xué)生通過實踐性作業(yè)，分層次鞏固知識，提高認識。

板書設(shè)計

違法行為具有社會危害性

違反治安管理的行為要受法律處罰

自覺依法規(guī)范自己的行為

六、教學(xué)反思

本節(jié)課的教學(xué)設(shè)計思路：創(chuàng)設(shè)案例情境——設(shè)疑探究——啟迪思維——激趣導(dǎo)思——引導(dǎo)學(xué)習(xí)——鞏固提高——能力升華——學(xué)以致用。

在教法學(xué)法上，以案例教學(xué)法、情景教學(xué)法為主，用案例作教學(xué)主線貫穿本課知識，精選案例，精心設(shè)置問題，步步深入，激趣導(dǎo)學(xué)，從不同角度發(fā)掘案例的使用價值，通過學(xué)習(xí)案例讓學(xué)生掌握教材法律知識。同時，進行多種活動，發(fā)揮學(xué)生的主體作用，培養(yǎng)學(xué)生多方面的能力，在知識教學(xué)中滲透品德教育。

整體思路清晰，線索明朗，理論與實際契合度高，課堂教學(xué)效果較好。

通過本課教學(xué)，發(fā)現(xiàn)學(xué)生的知識拓展、能力提升和創(chuàng)新方面還有待進一步提高，對學(xué)生的主體作用發(fā)揮尚需進一步努力。

第四篇：財務(wù)人員職務(wù)犯罪的幾個特點和預(yù)防對策

財務(wù)人員職務(wù)犯罪的幾個特點和預(yù)防對策

近年來，湖濱區(qū)檢察院在查處職務(wù)犯罪中發(fā)現(xiàn)，財務(wù)人員利用職務(wù)便利，侵吞、竊取、騙取或者以其它方法非法占有公共財物，以及非法使用公共財產(chǎn)的貪污、挪用公款犯罪，具有四個特點：一是高發(fā)性；二是便利性；三是作案手段隱蔽性；四是串連性。因此，遏制財務(wù)人員職務(wù)犯罪十分必要，筆者建議：

一、以身作則，樹立管理者的榜樣作用

俗話說“上梁不正，下梁歪”。單位一把手不廉潔必然會對被管理者的會計、出納人員產(chǎn)生心理反差，一旦心律失衡，便會出現(xiàn)你貪我也貪，不貪白不貪的心理，遇有機會小試成功后，會由最初的心悸，變?yōu)樾陌怖淼?。再則，管理者如有腐敗行為，一般都會被會計、出納人員所掌握，于是領(lǐng)導(dǎo)在會計、出納人員面前就會腰桿不硬，說不出“硬話”，對會計、出納人員的錯誤行為只能是睜只眼閉只眼，以求得相安無事。因此管理者必須先管好自己，廉潔自律，發(fā)揮榜樣作用，以榜樣作用去影響人、管好人。

二、預(yù)防關(guān)口前移，嚴(yán)把財務(wù)人員“入口”

會計、出納人員的選用，是非常重要的，選用得當(dāng)，對一個單位的經(jīng)營管理起促進作用。反之，會給一個單位帶來嚴(yán)重損害甚至使其破產(chǎn)倒閉。因此，一要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，選用財務(wù)人員要具有相應(yīng)的專業(yè)任職資格。二是按照《干部選拔任用條例》規(guī)定的條件選拔任用財務(wù)人員，防患于未然。三是改革財務(wù)人員管理體制。變傳統(tǒng)的選拔任用制，為會計委派制；不僅會計人員實行委派制，而且出納人員也要實行委派制。

三、管理規(guī)范化，打造“貪”不到的銅墻鐵壁

嚴(yán)格科學(xué)的管理是社會化大生產(chǎn)的重要標(biāo)志和客觀需要。財務(wù)管理是社會化大生產(chǎn)的重要管理手段，其自身有科學(xué)內(nèi)涵。一是建立健全內(nèi)部管理體制。二是建立和完善科學(xué)的財務(wù)管理制度，制定科學(xué)的具體的操作性強的財務(wù)管理制度及其實施細則，以使本單位的財務(wù)工作有章可循無漏洞可鉆。

四、依法行政，強化內(nèi)部監(jiān)督

沒有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。一要強化財務(wù)人員的內(nèi)部監(jiān)督。司法機關(guān)在查辦貪污、挪用公款案件的同時應(yīng)加大對財務(wù)人員玩忽職守方面的宣傳教育，強化其不履行特定監(jiān)督責(zé)任就有可能觸犯刑法，承擔(dān)法律后果意識。二是強化外部審計監(jiān)督。對財務(wù)工作的審計，除了單位內(nèi)部的審計部門外，國家機關(guān)、國有大型企業(yè)還要接受各級審計機關(guān)的專門審計。審計人員要有較強的法律責(zé)任意識，嚴(yán)格執(zhí)行《審計法》有關(guān)規(guī)定，對審計人員的玩忽職守行為應(yīng)追究其法律責(zé)任。

五、避免暗箱操作，增加財務(wù)工作的透明度

一要增加財務(wù)工作的透明度。財務(wù)工作有一定的保密性，但不能因為要保密而將財務(wù)工作神秘化，否則必然出現(xiàn)以“合理”借口“暗箱操作”回避群眾監(jiān)督。另一方面，擴大監(jiān)督面，充分調(diào)動群眾的監(jiān)督熱情，積極參與監(jiān)督，將財務(wù)工作臵于“陽光之下”，一些“灰色”、“黑色”支出必然不會出現(xiàn)，促進單位領(lǐng)導(dǎo)廉潔自律。因此必須增強財務(wù)工作的透明度，為財務(wù)人員廉潔自律創(chuàng)造良好環(huán)境。二是鏟除腐敗溫床“小金庫”。國有企事業(yè)單位私設(shè)的“小金庫”其資金依然是“隱形”的國家財產(chǎn)。檢察機關(guān)查處的案例表明，“小金庫”的存在一

1害國家二害小家，有關(guān)職能部門應(yīng)通過多渠道多形式將“小金庫”的危害結(jié)果告知財務(wù)人員，使其遠離“小金庫”。

(一)現(xiàn)狀分析

在實際工作中，會計職能有著“服務(wù)”與“監(jiān)督”的兩面性。目前由于體制上的束縛，我們只片面地強調(diào)了“服務(wù)”一些行政事業(yè)、企業(yè)單位財務(wù)監(jiān)督不力是一個比較普遍的問題。雖然有的單位存在財務(wù)制度不健全、財務(wù)管理混亂、領(lǐng)導(dǎo)與財會人員素質(zhì)不高和審計監(jiān)督不力等現(xiàn)狀，但主要的還是由于現(xiàn)行領(lǐng)導(dǎo)體制與現(xiàn)行財務(wù)體制存在的弊端而造成的。個別單位行政領(lǐng)導(dǎo)一句話，一紙簽字，就可以隨意開支報銷，隨意支配資金。財務(wù)部門和財務(wù)人員實際上只對領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，看領(lǐng)導(dǎo)的眼色行事，不敢履行“監(jiān)督”職能。行政上受本級領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上受上級業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)的現(xiàn)行會計體制，造成了目前某種程度上的財務(wù)機構(gòu)、財務(wù)人員是腐敗者的“囊中之物”。不少財務(wù)工作者，也有“端著誰的碗，就受誰的管”的模糊認識。領(lǐng)導(dǎo)存在的違法亂紀(jì)行為，他們想說不敢說，知情不敢報，極大地影響了他們履行監(jiān)督職能的積極性。

(二)存在的主要問題

縱觀近年來行政事業(yè)、企業(yè)單位所發(fā)生的各類違反財經(jīng)法紀(jì)問題，主要表現(xiàn)在如下幾個方面。

1.財務(wù)管理較混亂，人員素質(zhì)不高。一是內(nèi)控制度不健全，有些部門、單位缺乏相互制約的財務(wù)監(jiān)督機制，賒賬過多、過濫，對實行統(tǒng)一有效的管理帶來一定的困難。二是有些財務(wù)人員是領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系或親屬，有的未經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有的政治素質(zhì)不高。

2.隱瞞收入，私設(shè)“小金庫”。一是有些事業(yè)單位利用國家賦予的職權(quán)、巧立名目，對外亂收費，存放于有關(guān)科室，用于干部職工的生活補貼。有的事業(yè)單位為了逃避財政對其行政事業(yè)性收費的監(jiān)督管理，將預(yù)算外資金記入往來款項。有的企業(yè)為了達到偷漏稅收、延期交納或占用稅款的目的，少報當(dāng)期產(chǎn)品銷售收入；有的企業(yè)為了達到緩繳增值稅和所得稅，占用稅款，減少財務(wù)費用的目的，對產(chǎn)品銷售收入的實現(xiàn)不是以商品所有權(quán)的轉(zhuǎn)移和收到貨款或取得索取貨款憑證作為其產(chǎn)品銷售收入的實現(xiàn)，而僅僅以銷貨款回籠作為銷售收入的實現(xiàn)；有的企業(yè)為了達到少繳稅款的目的，采取將產(chǎn)品銷售收入作為代購代銷收入進行賬務(wù)處理；二是有些單位私設(shè)“小金庫”，截留、隱匿、轉(zhuǎn)移單位收入私存亂放，不列入本單位財務(wù)部門大賬內(nèi)，搞私房錢。

3.財務(wù)報告失真，固定資產(chǎn)管理混亂。一是單位的財務(wù)報告本應(yīng)根據(jù)總賬和有關(guān)明細賬中的部分數(shù)字來填制，而目前有些單位卻根據(jù)不同需要和目的來填制財務(wù)報表，從而出現(xiàn)了同一單位同一時期向不同的部門報送的財務(wù)報表其數(shù)據(jù)各不一樣。有的是隨意填報，有的是根據(jù)單位領(lǐng)導(dǎo)意圖而報，有的是圖利而填，有的是為了趕進度估幾個數(shù)字應(yīng)付而報送。二是新增固定資產(chǎn)不入賬等問題比較突出，多數(shù)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)沒有列入財務(wù)賬核算。由于這種核算不規(guī)范，購進的未能全部如實登記，變賣或報廢的沒有及時沖轉(zhuǎn)、造成賬實不符。4.現(xiàn)金失控，多頭開戶。一是有的單位用發(fā)票、國庫券、個人銀行存款、白條借據(jù)等抵頂庫存現(xiàn)金；有的單位不遵守開戶銀行核定的現(xiàn)金庫存限額，無限度地增加現(xiàn)金庫存量，甚至超出數(shù)倍；有的單位為了方便或拖欠銀行貸款等而直接坐支現(xiàn)金；有的單位千方百計套取現(xiàn)金，使用現(xiàn)金呈隨意化狀態(tài)。有的單位還采取亂收費，隱瞞、坐支預(yù)算外資金，擠占、挪用、滯留專項資金。二是有的單位為了逃避財政監(jiān)督、銀行收繳貸款和應(yīng)計利息，今天在這家銀行開了一個銀行賬戶，明天又到另一家銀行開設(shè)另一個賬戶，如此不斷地變換手法；有的單位則是應(yīng)金融部門招攬存款而到多家銀行開設(shè)銀行賬戶；有的為了逃避財政監(jiān)督或逃避銀行債務(wù)在多家金融部門開設(shè)銀行賬戶。

(三)原因分析

一是財務(wù)監(jiān)督不到位，有些部門、單位領(lǐng)導(dǎo)疏于管理，缺乏依法理財?shù)囊庾R，財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，責(zé)任心不強；二是財務(wù)管理的內(nèi)控制度不夠完善，有些單位雖然建立了一定的內(nèi)控制度，但流于形式，不能有效執(zhí)行；三是資金使用管理缺乏計劃性，一些部門、單位只從自身利益出發(fā)，明知故犯，損害了國家利益；四是監(jiān)管部門對各項管理制度執(zhí)行情況的督促、檢查不夠及時，對資金的管理、使用情況監(jiān)督不夠嚴(yán)格，對違紀(jì)違規(guī)問題的處罰力度不夠，致使有些問題長期得不到很好的糾正；五是票據(jù)使用管理不規(guī)范。

三、實時加強財務(wù)監(jiān)督的對策

(一)加強財務(wù)管理，強化財務(wù)人員的素質(zhì)。一是加強財務(wù)管理，應(yīng)從領(lǐng)導(dǎo)者抓起，會計法規(guī)要成為行政領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)管理者的必修課，讓領(lǐng)導(dǎo)者認識會計法規(guī)還有“執(zhí)法”與“監(jiān)督”的職能，進而讓領(lǐng)導(dǎo)者用會計法規(guī)來約束自己在經(jīng)濟活動中的行為，自覺主動地接受會計人員的“監(jiān)督”與“監(jiān)控”，健全內(nèi)部內(nèi)部制度。二是強化財務(wù)人員對會計法規(guī)的學(xué)習(xí)。使財會人員真正認識到自己的法律責(zé)任、權(quán)力及其義務(wù)，加強財會監(jiān)督的力度與有效

性。

(二)加強財務(wù)監(jiān)督，提高財務(wù)監(jiān)管水平。一是財務(wù)監(jiān)督作為財務(wù)管理的重要組成部分，是實施財務(wù)政策、規(guī)范財經(jīng)秩序的重要保證。在進一步健全財務(wù)監(jiān)督機制的基礎(chǔ)上，把工作重點放在完善規(guī)章、制度上，逐步實現(xiàn)監(jiān)督管理的規(guī)范化。財務(wù)干部要以深化財政改革、加強和完善財政管理為中心，做到收入監(jiān)督與支出監(jiān)督并舉，專項檢查與日常監(jiān)督并重，開展定期的監(jiān)督檢查。在監(jiān)督環(huán)節(jié)上，重點加強對資金分配、使用情況和效益的監(jiān)督檢查。二是提高財務(wù)監(jiān)理水平，建立起財務(wù)部門、主管部門、資金使用單位、審計部門相互制約的預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督機制，發(fā)揮監(jiān)督工作對財務(wù)運行的預(yù)警保障機制。

(三)強化外部監(jiān)督，雙管齊下。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，黨中央、國務(wù)院對財務(wù)監(jiān)督工作都非常重視，并提出了明確的要求。對此，一是各級紀(jì)檢、監(jiān)察、財政、審計、稅務(wù)等職能部門對行政事業(yè)單位和國有集體的財務(wù)監(jiān)督要經(jīng)常抓、抓深入，抓薄弱環(huán)節(jié)，抓違反財經(jīng)法規(guī)案件的查處，對違反財經(jīng)法規(guī)的案件要發(fā)現(xiàn)一件查處一件，且要一查到底。對典型的違反財經(jīng)法規(guī)案件要進行公開曝光，起到一個警示作用。二是各監(jiān)督部門除了進行聯(lián)合監(jiān)督檢查外，實行監(jiān)督雙管齊下，擔(dān)負起各自的職責(zé)，特別是各級財政部門要強化對行政事業(yè)單位、國有集體企業(yè)的日常財務(wù)監(jiān)督管理，通過深入基層單位剖析問題，有針對性地采取一些切實可行的措施使行政事業(yè)單位、國有集體企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督得以強化。

(四)建立財務(wù)管理規(guī)章制度，加強國有資產(chǎn)管理。一是建立健全有效的財務(wù)約束機制，如《財務(wù)管理制度》、《財務(wù)預(yù)決算制度》、《發(fā)票收據(jù)管理辦法》、《內(nèi)部審計實施辦法》，嚴(yán)硌財務(wù)會計報告制度。這些規(guī)章制度推動了開源節(jié)流、增收節(jié)支工作的順利進行，對財務(wù)的規(guī)范運作和監(jiān)督管理起到了積極作用。二是國有資產(chǎn)是事業(yè)單位、企業(yè)開展業(yè)務(wù)活動和完成工作任務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)。加強國有資產(chǎn)管理，能夠保證國有資產(chǎn)安全、完整，防止國有資產(chǎn)流失，提高國有資產(chǎn)的利用率。在國有資產(chǎn)管理中，要防止重錢輕物的現(xiàn)象，把管錢和管物結(jié)合起來，同時要科學(xué)合理地配臵和使用各項資產(chǎn)，在滿足業(yè)務(wù)需要時，又要防止重復(fù)購臵、積壓和損失浪費，最大限度地發(fā)揮資產(chǎn)的利用效益。

加強財務(wù)監(jiān)督要正確處理好5個關(guān)系：一是正確處理好財務(wù)管理中的原則性和靈活性的關(guān)系；二是正確處理好領(lǐng)導(dǎo)與財務(wù)人員的關(guān)系；三是正確處理好審計與被審計的關(guān)系：四是正確處理好財務(wù)總監(jiān)與單位財務(wù)人員的關(guān)系；五是正確處理好主管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)與領(lǐng)導(dǎo)班子集體把關(guān)的關(guān)系。

第五篇：淺析居民家庭火災(zāi)的特點及預(yù)防對策

淺析居民家庭火災(zāi)的特點及預(yù)防對策

中國消防在線 | 時間： 2013-03-26

隨著城鄉(xiāng)居民物質(zhì)文化生活的日益提高，近幾年來，居民火災(zāi)發(fā)生幾率整體上升趨勢較為明顯，且在火災(zāi)總數(shù)中都占有較大的比例，而居民家庭分布散、數(shù)量大，平常又不在我們?nèi)粘５南辣O(jiān)督管理范圍之內(nèi)，因此做好居民家庭火災(zāi)的預(yù)防就需要通過全社會公民消防安全意識和消防安全素質(zhì)的整體提高來完成。筆者結(jié)合工作實際，現(xiàn)分析一下居民家庭火災(zāi)多發(fā)的原因及預(yù)防對策。

一、居民家庭火災(zāi)的特點

（一）火災(zāi)荷載大?，F(xiàn)代家庭中各種用品具逐漸多樣化，而這些物品絕大部分屬可燃物或毒性物質(zhì)，這些物品的添置或豪華裝修增加了家庭的火災(zāi)荷載量，為火災(zāi)的擴大蔓延提供有利條件。同時這些物品的燃燒，容易產(chǎn)生大量的有毒氣體，不僅危害居民自身生命，也給消防官兵撲救帶來難度。

（二）用電不慎引起火災(zāi)頻繁?，F(xiàn)代家庭常用電器品種多，這些電器在使用過程中會因本身的質(zhì)量問題的電器通電、斷電、接地保護措施不完善而發(fā)生漏電、短路等現(xiàn)象，使電器內(nèi)部電壓突然升高、電流突然增大而導(dǎo)致燃燒或爆炸。另外線路老化、裸露、接頭松動、私拉亂接等家庭中常見的違章用電，都容易導(dǎo)致線路和電器因短路、接觸電阻過大或過負荷引起火災(zāi)。用電不慎引起家庭火災(zāi)的形式多樣。使用產(chǎn)生高熱的電器用具，如電熨斗、電炒鍋等，容易因為熱量調(diào)節(jié)部件失靈、可燃物距電器用具太近及電器的隔熱保護裝置被拆卸或受損導(dǎo)致可燃物著火燃燒；不產(chǎn)生高熱的電器用具，如電視機、音響、洗衣機等，內(nèi)部的電子電路中電容器容易發(fā)生故障而使變壓器過負荷運行，發(fā)熱起火；常用的發(fā)熱型照明燈具被安裝在可燃物附近或不利于熱量散發(fā)的部位，也會引起火災(zāi)。

（三）生活用火不慎易引起火災(zāi)。家庭生活的許多環(huán)節(jié)都離不開火的使用，用火不慎引起的火災(zāi)主要有以下三個方面：一是生活用火不慎。廚房一般面積小，物品密集，用火次數(shù)頻繁，易發(fā)生火災(zāi)事故。如用油炸食物時，油過多溢出或鍋不穩(wěn)使油溢出，遇明火燃燒；炒菜時，人離開導(dǎo)致食物被烤焦并被引燃；當(dāng)液化氣罐離灶磁近且與灶無隔離物時還有可能引燃液化氣罐罐口。二是吸煙不慎。煙頭表面溫度為300―450攝氏度，中心溫度為700―800攝氏度，煙頭的煙灰被彈落時，有一部分不規(guī)則顆粒帶有火星，若落在比較干燥、疏松的可燃物上，經(jīng)1至3小時陰燃右引起火災(zāi)。躺在床上、沙發(fā)上吸煙時，人在煙未滅之前睡著，則容易使煙頭落在床上或沙發(fā)上，最終導(dǎo)致火災(zāi)及人員傷亡。三是取暖不慎。火盆長期固定在木架上，導(dǎo)致木架周邊及底部被烤焦、炭化而起火，引燃鄰近可燃物而造成火災(zāi)；另外，在冬天有些老年人喜歡將烘籠放進被褥取暖，由于長時間烘烤或烘籠被打翻，被褥被引燃發(fā)生火災(zāi)，并且往往造成人員傷亡。此外，如熏蚊、照明等生活用火不慎引起火災(zāi)案件也較多。

（四）危險品引發(fā)火災(zāi)。引起火災(zāi)。在居民火災(zāi)中，燃放煙花爆竹引起火災(zāi)是很常見的，尤其是在喜慶節(jié)日里在住宅密集區(qū)燃放煙花爆竹極易竄入居民住宅陽臺引起火災(zāi)。同時在有些居民家里，存放著汽油、柴油等化學(xué)危險物品，放置在陽臺上或較為封閉的儲物柜中，長期揮發(fā)，在太陽的暴曬及一絲的火星下極易導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生。還有居民隨意傾倒液化石油氣殘液。除了以上所述火災(zāi)原因外，由于家庭糾紛，鄰里糾紛而引起的放火也時有發(fā)生。

二、家庭火災(zāi)的防范對策

（一）加強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在居民住宅消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，各級政府應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H在轄區(qū)的公共部分建立與實際相適應(yīng)的防火滅火設(shè)施。在城市中居民住宅區(qū)的消防水源、消防通道和水系統(tǒng)都要落實到位；一些城市的老城區(qū)，電氣線路老化，已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)在用電量大的實際，政府應(yīng)當(dāng)及時地為居民更換老式電氣線路；對于部分耐火等級比較低的農(nóng)村居民住宅，要堅決地采取措施，推行農(nóng)房改造；對于干旱缺水的地方，要修建合適的消防水池，以備不時之需；有條件的地方還可以為居民家庭配備小型家用滅火器。

（二）加強消防教育和消防宣傳。加強消防宣傳教育可以增強人們的防火意識，加強對典型火災(zāi)案例及逃生自救方法的宣傳，可以使群眾通過對現(xiàn)實生活中實際存在的火災(zāi)事故的了解，逐漸認清火災(zāi)的突然性、易發(fā)性和災(zāi)害性本質(zhì)，逐漸養(yǎng)成預(yù)防火災(zāi)的習(xí)慣，最終增強防火意識。消防宣傳還要側(cè)重對青少年的消防教育，要本著由淺入深，循序漸進的原則，通過努力，達到“教育一個孩子，帶動一個家庭，影響整個社會”的良好效果?？紤]到影響和效果，還要針對弱勢群體的消防安全教育應(yīng)當(dāng)重點從婦女和中小學(xué)生入手。婦女是家庭的主角，婦女消防安全素質(zhì)對家庭和社會的重要性日益凸現(xiàn)，其消防安全意識技能，及其在消防安全宣傳中的作用有著極大的可塑性和功放效果，居委會和村委會可以聯(lián)合婦聯(lián)將婦女消防素質(zhì)教育納人“文明家庭”、“優(yōu)秀素質(zhì)母親”等活動中。

（三）鼓勵居民室內(nèi)裝飾裝修盡量采用不燃、難燃材料。鼓勵居民在進行室內(nèi)裝修時，盡可能的不用可燃和易燃材料，避免增加居室的火災(zāi)荷載，降低居室的耐火等級。要妥善處理裝修效果與安全之間的矛盾，積極使用不燃、難燃材料，避免使用燃燒后產(chǎn)生大量毒氣的建材，做到安全適用、技術(shù)先進、經(jīng)濟合理。

（四）保證電器線路質(zhì)量，預(yù)防電器火災(zāi)及用電不慎引起火災(zāi)。預(yù)防電器火災(zāi)，首先要根據(jù)防濕、防潮、防熱、防腐等具體要求，合理選用線路種類；其次要確保各類電器、線路的質(zhì)量安全，保證線路能在電器添置的情況下，不出現(xiàn)過負荷情況；另外線路敷設(shè)時應(yīng)盡量走近路、直路，避免迂回曲折，減少交叉跨越。線路間的相互連接及線路與電路的連接處，接觸電阻較大，產(chǎn)生的熱量易引燃絕緣層。因此其接頭要牢，防止接觸面松動氧化。線路穿墻的部分要設(shè)置導(dǎo)管，防止線路磨損而造成漏電、短路；線路未穿墻的部分要設(shè)置阻燃導(dǎo)管，避免因線路起火而引燃室內(nèi)其它可燃物。此外，在安裝燈具、使用電視、洗衣機、電冰箱、電熱毯、電熨斗及其它用電設(shè)備時，均應(yīng)按正確的方法進行，避免因人為的因素導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生。

（五）杜絕室內(nèi)陽臺亂堆亂放。有的家庭喜歡將紙盒、棉被等廢舊物品，甚至有的家庭將儲存過量的鞭炮、汽油等易燃易爆物品放置在陽臺，一旦有煙花或孔明燈竄入，極易引發(fā)火災(zāi)，故應(yīng)杜絕室內(nèi)陽臺外亂堆亂放。同時也應(yīng)將物品尤其是可燃物不堆放在影響疏散的部位，如走道、樓梯間休息平臺及樓梯下部等位置，也不能將可燃物堆放在用火頻繁及易產(chǎn)生高溫的地方，如灶臺、取暖器附近，防止可燃物表面溫度達到著火點而起火。