第一篇：鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)實(shí)施意見(jiàn))

學(xué)院鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)實(shí)施意見(jiàn)(2009)各處（室）、各系(部)：

為了做好畢業(yè)生就業(yè)工作，大力開(kāi)展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)精神培養(yǎng)和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐教育，落實(shí)我院畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持制度，現(xiàn)將《福建生物工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)實(shí)施意見(jiàn)(2009)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真學(xué)習(xí)。附件：職業(yè)技術(shù)學(xué)院鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)實(shí)施意見(jiàn)(2009)

職業(yè)技術(shù)學(xué)院

鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)實(shí)施意見(jiàn)（2009）

在國(guó)際金融危機(jī)的大背景下，大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)日趨緊張，為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于促進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)工作的一系列方針政策以及全國(guó)人力資源與社會(huì)保障工作會(huì)議精神，進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十七大提出的“促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)” 的發(fā)展戰(zhàn)略，我院認(rèn)真實(shí)施2009年促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)系列行動(dòng)計(jì)劃，大力開(kāi)展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)精神培養(yǎng)和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐教育，根據(jù)我院大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持制度，建立和完善我院鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)實(shí)施意見(jiàn)。

一、實(shí)施意義

高校畢業(yè)生是國(guó)家寶貴的人才資源，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，是拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道和促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的重要途徑。開(kāi)展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體，既能促進(jìn)高校畢業(yè)生盡快實(shí)現(xiàn)自我就業(yè)，又能為社會(huì)提供就業(yè)崗位，不僅能有效緩解就業(yè)矛盾，而且有利于進(jìn)一步營(yíng)造全社會(huì)尊重創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、積極創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。要認(rèn)真貫徹國(guó)家和省、市有關(guān)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的政策措施，積極做好學(xué)院畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)服務(wù)工作，最大限度地引導(dǎo)和促進(jìn)學(xué)院畢業(yè)生走自主創(chuàng)業(yè)之路。

二、實(shí)施目標(biāo)

1、給有創(chuàng)業(yè)理想的學(xué)生提供一個(gè)專業(yè)的培訓(xùn)平臺(tái)，使在校大學(xué)生了解、掌握自主創(chuàng)業(yè)的基本知識(shí)。

2、為在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供場(chǎng)所、政策咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)。讓學(xué)生盡情地展示自身創(chuàng)意和才華，不斷錘煉自身品質(zhì)，進(jìn)一步提高市場(chǎng)意識(shí)和實(shí)戰(zhàn)能力。

三、指導(dǎo)思想

我院創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定為出發(fā)點(diǎn)，樹(shù)立“非常時(shí)期，非常責(zé)任，非常決心，非常措施”的理念，采取更加積極的就業(yè)政策，充分利用省內(nèi)省外兩個(gè)市場(chǎng)，進(jìn)一步拓寬就業(yè)門路，通過(guò)政策引導(dǎo)，項(xiàng)目帶動(dòng)，服務(wù)拉動(dòng)，各方聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)我院畢業(yè)生充分就業(yè)，確保就業(yè)率基本穩(wěn)定。

為了使我院學(xué)生能夠擴(kuò)展視野，了解創(chuàng)業(yè)的有關(guān)知識(shí)，掌握必要的創(chuàng)業(yè)政策和創(chuàng)業(yè)技巧，增強(qiáng)參與競(jìng)爭(zhēng)和承受挫折的能力，確立高尚的職業(yè)理想，樹(shù)立正確的擇業(yè)與創(chuàng)業(yè)觀念，培育健康的創(chuàng)業(yè)心理，正確地自主創(chuàng)業(yè)，成功地走向社會(huì)，我院活動(dòng)堅(jiān)持以下原則：

1、堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的原則。在活動(dòng)過(guò)程中應(yīng)緊密聯(lián)系我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際進(jìn)行教學(xué)，特別是要結(jié)合本校、本專業(yè)特點(diǎn)以及學(xué)生的思想實(shí)際進(jìn)行教育。

2、堅(jiān)持知行并重、知行統(tǒng)一的原則。在活動(dòng)過(guò)程中可通過(guò)典型案例分析、模擬人才市場(chǎng)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、座談會(huì)、報(bào)告會(huì)等多種形式完成培訓(xùn)任務(wù)，提高培訓(xùn)效果。

3、堅(jiān)持針對(duì)性的原則。應(yīng)根據(jù)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生面臨的就業(yè)形勢(shì)，針對(duì)多數(shù)學(xué)生對(duì)就業(yè)與創(chuàng)業(yè)有關(guān)知識(shí)了解不夠、創(chuàng)業(yè)精神與創(chuàng)業(yè)心理素質(zhì)不強(qiáng)等實(shí)際，有針對(duì)性地安排活動(dòng)環(huán)節(jié)。

四、具體措施

（一）注重宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍

1、落實(shí)中央精神，積極推動(dòng)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。十七大提出要積極實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。這是解決就業(yè)的一個(gè)重大方針，創(chuàng)業(yè)不僅是創(chuàng)業(yè)者自己實(shí)現(xiàn)就業(yè)，還可以通過(guò)發(fā)展多元化創(chuàng)業(yè)主體和多種創(chuàng)業(yè)形式，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，帶動(dòng)更多的人就業(yè)。我院要加大宣傳力度，讓廣大師生深刻理解擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，明確以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的重大意義，積極營(yíng)造自主創(chuàng)業(yè)、基層創(chuàng)業(yè)的良好校園氛圍。

2、加強(qiáng)政策輔導(dǎo)，營(yíng)造良好創(chuàng)業(yè)氛圍。組織開(kāi)展一系列就業(yè)政策宣講活動(dòng)，重點(diǎn)講解國(guó)家和省市政府關(guān)于鼓勵(lì)和扶持大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)的各種優(yōu)惠措施，進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的知曉面，幫助畢業(yè)生樹(shù)立就業(yè)信心。通過(guò)宣講，進(jìn)一步推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，營(yíng)造一個(gè)良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。

3、弘揚(yáng)“用發(fā)展的眼光看待學(xué)生，用創(chuàng)新的意識(shí)培養(yǎng)人才”，強(qiáng)化學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)。學(xué)校把長(zhǎng)期辦學(xué)歷程中所形成的“用發(fā)展的眼光看待學(xué)生，用創(chuàng)新的意識(shí)培養(yǎng)人才”優(yōu)良傳統(tǒng)，與海西建設(shè)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱潮歷史大背景下勇于競(jìng)爭(zhēng)、敢于爭(zhēng)先、善于創(chuàng)新的時(shí)代精神相結(jié)合，從構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，從推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略大局，大力弘揚(yáng)以創(chuàng)業(yè)精神，激勵(lì)我院學(xué)生投身海西創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐。

4、樹(shù)立創(chuàng)業(yè)典型，激發(fā)我院學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱情。我院在推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持工作中，要繼續(xù)樹(shù)立和挖掘校友創(chuàng)業(yè)典型，充分發(fā)揮典型校友的榜樣示范作用，通過(guò)定期邀請(qǐng)優(yōu)秀校友中的創(chuàng)業(yè)典型回校做報(bào)告，征集在創(chuàng)業(yè)實(shí)踐和服務(wù)基層工作中取得優(yōu)異成績(jī)的校友先進(jìn)事跡材料，以海報(bào)、優(yōu)秀事例展等方式向?qū)W生宣傳，同時(shí)邀請(qǐng)創(chuàng)業(yè)成功人士講授企業(yè)文化、戰(zhàn)略管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等企業(yè)管理知識(shí)，幫助學(xué)生牢固樹(shù)立自立自強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)精神，激發(fā)我院大學(xué)生積極投身創(chuàng)業(yè)的熱情，樹(shù)立勇于到艱苦地方創(chuàng)業(yè)的觀念。

5、集聚平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)陣地建設(shè)。在我院網(wǎng)站上開(kāi)辦創(chuàng)業(yè)專欄，建立信息化平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布工商、金融、法律等企業(yè)經(jīng)營(yíng)所需的信息，宣傳創(chuàng)辦企業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí)及政策法規(guī)，開(kāi)通專家咨詢信箱、創(chuàng)業(yè)論壇等，以之為交流平臺(tái)，提供專業(yè)輔導(dǎo)和咨詢服務(wù)等。在我院廣播站開(kāi)播《我們創(chuàng)業(yè)去》的欄目，宣傳國(guó)家關(guān)于大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的政策，學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)成功人士的創(chuàng)業(yè)歷程，為學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供有力支持。

（二）注重創(chuàng)業(yè)教育，培育創(chuàng)業(yè)苗子

1、開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)教育課程。更新教學(xué)內(nèi)容在《就業(yè)指導(dǎo)》的公共課中添加創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)的內(nèi)容；將創(chuàng)業(yè)理念滲透到教學(xué)中，使原有內(nèi)容更富時(shí)代性和創(chuàng)新性，并緊緊與實(shí)際、與市場(chǎng)相聯(lián)系，樹(shù)立市場(chǎng)意識(shí)，激勵(lì)學(xué)生從專業(yè)切入，開(kāi)展特色創(chuàng)業(yè)；改革教學(xué)手段、方式、方法，倡導(dǎo)自由、輕松地啟發(fā)式、案例式、討論式教學(xué)方法，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)業(yè)思維。

2、完善創(chuàng)業(yè)教育體系。堅(jiān)持把就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)貫穿于學(xué)生在校學(xué)習(xí)生活的全過(guò)程，通過(guò)舉辦大學(xué)生創(chuàng)業(yè)論文競(jìng)賽和創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽等活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)，提高創(chuàng)業(yè)技能；積極鼓勵(lì)專任教師尤其是畢業(yè)生輔導(dǎo)員發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)具有發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)業(yè)苗子，加強(qiáng)教育和培養(yǎng)，幫助他們到社會(huì)上建功立業(yè)。

3、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育載體。我院要深化教育教學(xué)改革，完善人才培養(yǎng)方案，將課外科技和創(chuàng)新活動(dòng)納入培養(yǎng)方案；要不斷優(yōu)化課程體系，科學(xué)合理地組織教學(xué)；要加強(qiáng)實(shí)習(xí)基地的建設(shè)，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)；要加大開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室的力度，提高學(xué)生實(shí)驗(yàn)動(dòng)手能力和創(chuàng)新能力；要將創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育相結(jié)合，與學(xué)校的改革和發(fā)展事業(yè)相結(jié)合，不斷提升大學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。

4、組建創(chuàng)業(yè)扶持團(tuán)隊(duì)。建立三支隊(duì)伍，一是畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)輔助小組，負(fù)責(zé)總體規(guī)劃和協(xié)調(diào)工作、項(xiàng)目評(píng)審工作，形成一個(gè)較為穩(wěn)定的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，有利于各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持工作規(guī)范化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，小組成員有潘志斌、董惠文、樂(lè)仁昌、黃銀鎮(zhèn)、林佳蕙、左剛、林延珊、陳若薇、江小煜、蔡慧、林舒婷；二是畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，以我校專業(yè)優(yōu)勢(shì)為依托，從校內(nèi)外遴選創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富、專業(yè)精通的教師、企業(yè)家、企業(yè)中高級(jí)管理人員、律師擔(dān)任，組成一支專業(yè)的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并“一對(duì)一”具體指導(dǎo)大學(xué)生開(kāi)展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，為參加創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生提供實(shí)用的創(chuàng)業(yè)咨詢、項(xiàng)目帶動(dòng)和智力支持。小組成

員有盧慶梁、于沙蔚、陳潔、陳建青、許基望、翁嘉興、賈東方、徐燕和、方寧偉、黃宏生；三是成立志愿者團(tuán)隊(duì)，由學(xué)生會(huì)組織，我院在校大學(xué)生志愿報(bào)名，負(fù)責(zé)后勤工作。

5、構(gòu)筑創(chuàng)業(yè)教育平臺(tái)。制定激勵(lì)政策，鼓勵(lì)學(xué)生積極參與老師的科研項(xiàng)目，早發(fā)現(xiàn)、早培育、早使用有創(chuàng)業(yè)意愿和實(shí)踐能力的創(chuàng)業(yè)苗子；加大經(jīng)費(fèi)投入，成立大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金，用于資助學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目及表彰在創(chuàng)業(yè)中表現(xiàn)突出的個(gè)人和集體；充分發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢(shì)，建立良好的訓(xùn)后輔導(dǎo)服務(wù)機(jī)制，開(kāi)展定期回訪，為創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生提供后續(xù)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，為海西建設(shè)繼續(xù)提供強(qiáng)有力的技術(shù)保障和人力支持。

（三）注重資源整合，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)

1、發(fā)揮辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)教研實(shí)踐結(jié)合。根據(jù)海西建設(shè)實(shí)際需求，進(jìn)一步科學(xué)調(diào)整學(xué)科、專業(yè)設(shè)置，調(diào)整人才培養(yǎng)模式，充實(shí)創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容；引導(dǎo)激勵(lì)教師將最新科研成果及時(shí)進(jìn)課堂、進(jìn)教材，讓學(xué)生了解學(xué)術(shù)前沿，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)；堅(jiān)持把組織開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐做為創(chuàng)業(yè)扶持的重要抓手，通過(guò)社會(huì)實(shí)踐增強(qiáng)學(xué)生對(duì)社會(huì)的認(rèn)識(shí)和了解，通過(guò)社會(huì)實(shí)踐開(kāi)拓視野、檢驗(yàn)知識(shí)、鍛煉才干，真正做到以實(shí)踐促教學(xué)，以實(shí)踐檢驗(yàn)教學(xué)。

2、整合校友資源，推行創(chuàng)業(yè)典型帶動(dòng)。設(shè)立創(chuàng)業(yè)校友協(xié)會(huì)，為我院學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供交流互動(dòng)平臺(tái)，發(fā)揮互幫互助、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的作用。

3、發(fā)揮學(xué)生社團(tuán)作用。社團(tuán)基本上是基于愛(ài)好特長(zhǎng)而自發(fā)組成的團(tuán)體，學(xué)生社團(tuán)在大學(xué)生中較有影響力，有利于帶動(dòng)更多學(xué)生形成創(chuàng)業(yè)意識(shí)。在學(xué)院宏觀管理下，允許學(xué)生社團(tuán)市場(chǎng)化，給予更大的空間，讓學(xué)生在興趣特長(zhǎng)與專業(yè)之間找到恰當(dāng)?shù)慕Y(jié)合點(diǎn)。

4、深化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。在對(duì)學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)突出創(chuàng)業(yè)對(duì)接活動(dòng)，聯(lián)系和組織從事連鎖加盟模式產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，與有意創(chuàng)業(yè)的學(xué)生進(jìn)行對(duì)接，由理論培訓(xùn)、課程培訓(xùn)進(jìn)入創(chuàng)業(yè)實(shí)戰(zhàn)，先行先試，樹(shù)立一批創(chuàng)業(yè)實(shí)踐典型。

5、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)心理素質(zhì)教育。在創(chuàng)業(yè)教育中，如果能夠很好地與心理教育融合，將會(huì)產(chǎn)生潛移默化和事半功倍的作用?？梢酝ㄟ^(guò)創(chuàng)造能力、創(chuàng)業(yè)能力、合作能力測(cè)試、心理輔導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)和分析自我，確定正確的人生目標(biāo)，樹(shù)立高度的責(zé)任感和榮譽(yù)感，培養(yǎng)合作意識(shí)，將為學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)的形成產(chǎn)生深刻的推動(dòng)作用。

6、爭(zhēng)取社會(huì)支持，推廣創(chuàng)業(yè)前沿模式。積極爭(zhēng)取省人事廳、勞動(dòng)社會(huì)保障廳、經(jīng)貿(mào)委、團(tuán)省委、扶貧辦的支持與合作，從政策、資金、人員等方面給予傾斜，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)扶持工作深入開(kāi)展。與勞動(dòng)保障廳共同商議為我院創(chuàng)業(yè)學(xué)生籌措小額貸款擔(dān)保金等，解決資金困難，為我院創(chuàng)業(yè)學(xué)生所實(shí)施的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予稅收和資金信貸等方面的優(yōu)惠政策和政策性項(xiàng)目扶持。

（四）制定學(xué)院創(chuàng)業(yè)扶持政策，為創(chuàng)業(yè)學(xué)生提供保障措施

1、學(xué)校在評(píng)選優(yōu)秀畢業(yè)生時(shí)，向創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生傾斜，同等條件下優(yōu)先考慮。

2、學(xué)校為創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生建立檔案，每年派專人走訪，跟蹤了解他們的情況，并在項(xiàng)目、技術(shù)咨詢等方面提供幫助。

3、定期評(píng)選福建生物工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院“創(chuàng)業(yè)之星”，并頒發(fā)證書和獎(jiǎng)金。

4、提供資金援助，向每一位有優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書并實(shí)施創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生一次性發(fā)放創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助費(fèi)1000元。

5、成立校友創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)。加強(qiáng)與校友的聯(lián)系，充分挖掘校友資源，通過(guò)創(chuàng)業(yè)成功的老校友幫扶、支持、帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)的新校友，發(fā)揮傳幫帶作用，形成良好的互動(dòng)、傳承的氛圍。

6、深入挖掘校內(nèi)外資源，根據(jù)畢業(yè)生所學(xué)專業(yè)、創(chuàng)業(yè)意向和生源地特點(diǎn)，明確項(xiàng)目，明確對(duì)象，有針對(duì)性地開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和基地現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)能力。

7、從校內(nèi)外遴選造詣?shì)^深、社會(huì)聯(lián)系廣、經(jīng)驗(yàn)豐富、敬業(yè)奉獻(xiàn)的專家組成扶持團(tuán)隊(duì)，為創(chuàng)業(yè)的學(xué)生提供實(shí)用的技術(shù)咨詢、項(xiàng)目帶動(dòng)、智力支持。

二ＯＯ九年五月十日

第二篇：關(guān)于鼓勵(lì)和支持大學(xué)生村官自主創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)

關(guān)于鼓勵(lì)和支持選聘到村任職高校畢業(yè)生

自主創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)

浙組[2010]65號(hào)

各市黨委組織部、農(nóng)辦、人事勞動(dòng)社會(huì)保障局（人事局）、財(cái)政局、工商局、團(tuán)委、人民銀行：

為進(jìn)一步發(fā)揮選聘到村任職高校畢業(yè)生對(duì)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)富民的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，推動(dòng)選聘到村任職高校畢業(yè)生服務(wù)期滿后有序流動(dòng)，根據(jù)中組部等部門《關(guān)于鼓勵(lì)和支持大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)富民的意見(jiàn)》（組廳字?2009?39號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就鼓勵(lì)和支持選聘到村任職高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)提出如下意見(jiàn)：

一、明確選聘到村任職高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)政策。省和各市、縣（市、區(qū)）已經(jīng)出臺(tái)的扶持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)和失業(yè)人員再就業(yè)的政策，當(dāng)?shù)剡x聘到村任職高校畢業(yè)生都可同等享受。各地要從實(shí)際出發(fā)制定鼓勵(lì)扶持選聘到村任職高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的政策，有條件的可給予必要的直接資助或貼息支持。工商部門對(duì)選聘到村任職高校畢業(yè)生初創(chuàng)企業(yè)，要按照《公司法》、《公司登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定，允許注冊(cè)資本分期到位，允許非貨幣出資最高達(dá)到注冊(cè)資本70%。對(duì)選聘到村任職高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)自其在工商部門登記注冊(cè)之日起3年內(nèi)，免收工商登記類、證照類、管理類行政事業(yè)性收費(fèi)。各級(jí)黨員創(chuàng)業(yè)基金和農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門扶持生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)的專項(xiàng)補(bǔ)助資金，選聘到村任職高校畢業(yè)生符合相應(yīng)申報(bào)條件的，可申請(qǐng)享受并優(yōu)先予以支持。各部門要積極整合政策資源，幫助選聘到村任職高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接落實(shí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、高新技術(shù)企業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)等優(yōu)惠政策。從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)等創(chuàng)業(yè)企業(yè)所得，按有關(guān)規(guī)定免征或減征企業(yè)所得稅。對(duì)于選聘到村任職高校畢業(yè)生租賃房屋用于創(chuàng)業(yè)的，納稅地財(cái)政可視財(cái)力在一定期限內(nèi)給予房租補(bǔ)貼。各級(jí)人民銀行要認(rèn)真貫徹《中國(guó)人民銀行辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)富民金融服務(wù)工作的通知》（銀辦發(fā)?2010?5號(hào)），督促和鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)選聘到村任職高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的信貸支持，做好大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)富民金融支持和服務(wù)工作。各級(jí)團(tuán)組織要將選聘到村任職高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)列入青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)總體規(guī)劃，結(jié)合實(shí)施“村村都有好青年”人才發(fā)展計(jì)劃，采取多種措施幫助和支持選聘到村任職高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。

二、強(qiáng)化選聘到村任職高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。各地要將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)作為選聘到村任職高校畢業(yè)生培訓(xùn)的重點(diǎn)來(lái)抓，整合培訓(xùn)資源，制定培訓(xùn)計(jì)劃。鼓勵(lì)通過(guò)向選聘到村任職高校畢業(yè)生發(fā)放培訓(xùn)券的形式，與各類專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展訂單式培訓(xùn)。重點(diǎn)依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作社等，建立一批選聘到村任職高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地，組織選聘到村任職高校畢業(yè)生參與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理，在實(shí)踐中增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)、提升創(chuàng)業(yè)能力。積極組織開(kāi)展選聘到村任職高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)大賽，增強(qiáng)選聘到村任職高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)，對(duì)獲得優(yōu)勝并付諸實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤扶持。要建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制，邀請(qǐng)當(dāng)?shù)爻晒ζ髽I(yè)家、有關(guān)專家對(duì)有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的選聘到村任職高校畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和咨詢。要將服務(wù)期滿解聘且未就業(yè)的選聘到村任職高校畢業(yè)生納入當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)計(jì)劃，在實(shí)踐中提升選聘到村任職高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)技能。

三、優(yōu)化選聘到村任職高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)。各地要積極搭建選聘到村任職高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，確定和培育一批選聘到村任職高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)園或創(chuàng)業(yè)基地，重點(diǎn)引導(dǎo)和支持選聘到村任職高校畢業(yè)生結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，抱團(tuán)就近創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖企業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)。積極盤活村級(jí)集體資產(chǎn)，支持選聘到村任職高校畢業(yè)生優(yōu)先租用所在村集體土地、閑置房產(chǎn)等進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，優(yōu)先支持選聘到村任職高校畢業(yè)生通過(guò)土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)實(shí)體。開(kāi)通選聘到村任職高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)審批綠色通道，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）指定專人提供創(chuàng)業(yè)審批事項(xiàng)全程代理服務(wù)，縣（市、區(qū)）有關(guān)部門要提供一站式服務(wù)，切實(shí)提高辦事服務(wù)效率，并積極幫助解決創(chuàng)業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。要從鼓勵(lì)支持創(chuàng)業(yè)的角度出發(fā)，給予選聘到村任職高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)必要的時(shí)間保障。

四、營(yíng)造選聘到村任職高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)氛圍。各地要發(fā)現(xiàn)和樹(shù)立一批創(chuàng)業(yè)的典型，加強(qiáng)宣傳，為選聘到村任職高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。各地制定的鼓勵(lì)和扶持選聘到村任職高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的政策，要廣泛進(jìn)行宣傳，讓選聘到村任職高校畢業(yè)生人人知曉。同時(shí)，要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)教育，各地在推進(jìn)選聘到村任職高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)工作中重在引導(dǎo)和扶持，不得搞行政命令、不得下指標(biāo)任務(wù)，引導(dǎo)更多有創(chuàng)業(yè)愿望和能力的選聘到村任職高校畢業(yè)生選擇適合自己的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

各地要結(jié)合本意見(jiàn)，制定符合本地實(shí)際、操作性強(qiáng)的政策意見(jiàn)。

中共浙江省委組織部

中共浙江省委、浙江省人民政府農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

浙江省人力資源和社會(huì)保障廳

浙江省財(cái)政廳 浙江省工商行政管理局 共青團(tuán)浙江省委員會(huì) 中國(guó)人民銀行杭州中心支行

2010年12月14日

第三篇：陵川縣關(guān)于鼓勵(lì)和扶持大學(xué)生村干部在農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)

陵川縣鼓勵(lì)和扶持大學(xué)生村干部自主創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)

為進(jìn)一步拓寬我縣大學(xué)生村干部的成長(zhǎng)就業(yè)平臺(tái)，激發(fā)大學(xué)生村干部干事創(chuàng)業(yè)活力，促進(jìn)大學(xué)生村干部各項(xiàng)工作健康持續(xù)發(fā)展，真正形成大學(xué)生村干部“下得去、待得住、干得好、流得動(dòng)”的良好局面，根據(jù)中央、省、市組織部門關(guān)于鼓勵(lì)大學(xué)生村干部在農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)的有關(guān)精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定鼓勵(lì)和扶持大學(xué)生村干部自主創(chuàng)業(yè)實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中、六中全會(huì)精神和縣第十一次黨代會(huì)精神，圍繞“十二五”規(guī)劃和我縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的總目標(biāo)和新時(shí)期農(nóng)村改革發(fā)展的部署要求，通過(guò)政府主導(dǎo)、政策引導(dǎo)、社會(huì)支持、市場(chǎng)運(yùn)作的方式，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村干部的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)，積極鼓勵(lì)和扶持大學(xué)生村干部立足農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶領(lǐng)村民致富，進(jìn)一步激發(fā)大學(xué)生村干部在農(nóng)村基層的干事創(chuàng)業(yè)活力，加快推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為構(gòu)建美麗、富裕、和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村作出更大的貢獻(xiàn)。

二、扶持對(duì)象

扶持對(duì)象為在本縣范圍內(nèi)有自主創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，領(lǐng)辦、合辦或參與農(nóng)村專業(yè)合作社的大學(xué)生村干部。

三、扶持政策

（一）創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目指導(dǎo)、培訓(xùn)

1、推薦項(xiàng)目。組織農(nóng)業(yè)、發(fā)改、科技、扶貧、人社等部門結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展，多渠道征集、認(rèn)真篩選、編制一批適合大學(xué)生村干部農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，投資小、見(jiàn)效快、前景廣、效益好的項(xiàng)目，建立大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)“項(xiàng)目庫(kù)”，供有創(chuàng)業(yè)意向的大學(xué)生村干部選擇。鼓勵(lì)大學(xué)生村干部通過(guò)創(chuàng)辦農(nóng)副產(chǎn)品小型加工企業(yè)、創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖園區(qū)、創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社、從事農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等多種形式，就近就便進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)。

2、創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)。積極引導(dǎo)大學(xué)生村干部參與農(nóng)村專業(yè)合作社，是黨員的可以兼任專業(yè)合作社的黨組織負(fù)責(zé)人或助理，促進(jìn)他們?cè)趯W(xué)中干、干中學(xué)，逐步培養(yǎng)建立一支懂技術(shù)、善管理、會(huì)創(chuàng)業(yè)的團(tuán)隊(duì)。引導(dǎo)大學(xué)生村干部領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、合辦各類項(xiàng)目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搞好大學(xué)生干部創(chuàng)業(yè)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，引導(dǎo)他們發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，在推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新成果轉(zhuǎn)化方面尋找創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，采取獨(dú)資、合資、股份合作、融資創(chuàng)業(yè)、組團(tuán)創(chuàng)業(yè)、大戶帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)等多種方式，打造一批知識(shí)化、現(xiàn)代化的新型企業(yè)。要幫助他們辦理創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的申報(bào)、審批等工作，積極為他們提供場(chǎng)地、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施方面的支持，解決創(chuàng)業(yè)中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題。

3、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。定期免費(fèi)舉辦大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)專題培訓(xùn)班，通過(guò)組織專家講座、舉辦創(chuàng)業(yè)論壇、開(kāi)展技術(shù)咨詢服務(wù)等方式，使大學(xué)生村干部進(jìn)一步拓寬思路，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。每年組織在崗大學(xué)生村干部分期分批進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。確保每個(gè)有創(chuàng)業(yè)意向的大學(xué)生村干部在崗期間都能接受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

4、實(shí)踐鍛煉。依托我縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作社等，建立一批大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)踐基地，組織大學(xué)生村干部參與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理，強(qiáng)化對(duì)大學(xué)生村干部自主創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐鍛煉。引導(dǎo)、支持企業(yè)以結(jié)對(duì)方式，資助、注資、參股大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)大學(xué)生村干部自主創(chuàng)業(yè)。

5、幫助開(kāi)拓市場(chǎng)。積極組織大學(xué)生村干部創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、合辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體參加各種展銷、交易、洽談活動(dòng)，積極構(gòu)建大學(xué)生干部創(chuàng)業(yè)產(chǎn)品網(wǎng)上交易平臺(tái)，開(kāi)通網(wǎng)上產(chǎn)品展示、信息查詢、網(wǎng)上交易等服務(wù)。提高產(chǎn)品知名度，擴(kuò)大產(chǎn)品市場(chǎng)空間。

（二）資金扶持

設(shè)立陵川縣“大學(xué)生村干部自主創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)基金”。資金來(lái)源主要由縣財(cái)政相關(guān)專項(xiàng)資金及企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等社會(huì)資金構(gòu)成，專項(xiàng)資金實(shí)行專戶和專門部門管理使用。成立大學(xué)生村干部自主創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)基金管理辦公室，負(fù)責(zé)受理大學(xué)生村干部資金扶持的申請(qǐng)，考察資金扶持項(xiàng)目，協(xié)調(diào)或安排辦理有關(guān)資金扶持款項(xiàng)的發(fā)放及收回手續(xù)等。同時(shí)，協(xié)調(diào)我縣各金融機(jī)構(gòu)為大學(xué)生村干部開(kāi)發(fā)手續(xù)簡(jiǎn)便、針對(duì)性強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)信貸業(yè)務(wù)，提供信貸支持。

（三）部門扶持

各有關(guān)部門要切實(shí)履行工作職能，密切配合、加強(qiáng)協(xié)作，合力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)扶持工作。組織部門要牽頭總抓，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)；人社部門要積極組織大學(xué)生村干部開(kāi)展SYB、職業(yè)技能培訓(xùn)等創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，指導(dǎo)建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)踐基地，加快大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)；團(tuán)縣委要將大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)列入青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)總體規(guī)劃，采取多種措施幫助和支持大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)；農(nóng)業(yè)部門要指導(dǎo)和規(guī)范大學(xué)生村干部農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，并牽頭做好創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推薦工作，組織農(nóng)技專家開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶；工商部門要落實(shí)有關(guān)工商注冊(cè)方面的優(yōu)惠政策；稅務(wù)部門要嚴(yán)格按規(guī)定落實(shí)稅費(fèi)減免相關(guān)政策；金融部門要積極協(xié)調(diào) 解決大學(xué)生干部創(chuàng)業(yè)貸款中出現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題；科技部門要組織農(nóng)村科技特派員，有針對(duì)性地提供技術(shù)咨詢、指導(dǎo)和服務(wù)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要高度重視大學(xué)生村干部自主創(chuàng)業(yè)工作，按照因地制宜、量力而行、規(guī)范管理的原則，對(duì)有創(chuàng)業(yè)意向和能力的大學(xué)生村干部實(shí)行政策上傾斜、資金上支持、技術(shù)上指導(dǎo)，積極推進(jìn)他們自主創(chuàng)業(yè)。要把鼓勵(lì)和扶持自主創(chuàng)業(yè)作為培養(yǎng)鍛煉大學(xué)生村干部的一項(xiàng)重要舉措，作為構(gòu)建大學(xué)生村干部工作長(zhǎng)效機(jī)制的一項(xiàng)重要內(nèi)容，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成領(lǐng)導(dǎo)重視，齊抓共管的工作格局。為確保對(duì)大學(xué)生村干部自主創(chuàng)業(yè)鼓勵(lì)和扶持各項(xiàng)政策的落實(shí)，經(jīng)研究決定，成立陵川縣鼓勵(lì)和扶持大學(xué)生村干部自主創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)： 成員：

（二）加強(qiáng)考核管理。鼓勵(lì)和幫扶大學(xué)生村干部自主創(chuàng)業(yè)工作實(shí)行目標(biāo)管理，著力構(gòu)建大學(xué)生村干部敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)的工作機(jī)制。要將此項(xiàng)工作納入年 度目標(biāo)責(zé)任考核體系，做到有計(jì)劃、有措施、有考核、有成效，激發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)單位的積極性。要將創(chuàng)業(yè)作為大學(xué)生村干部考核的重要內(nèi)容和評(píng)優(yōu)評(píng)先、選拔使用的重要依據(jù)。對(duì)有自主創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的，考核時(shí)，優(yōu)先評(píng)為優(yōu)秀等次；對(duì)創(chuàng)業(yè)成功，項(xiàng)目符合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，帶動(dòng)群眾致富效果明顯的大學(xué)生村干部，給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）注重工作實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)單位要積極鼓勵(lì)大學(xué)生村干部發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，勇于投身創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，在推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上尋找創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，采取獨(dú)資、合資、股份合作、融資創(chuàng)業(yè)、組團(tuán)創(chuàng)業(yè)、大戶帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)等多種方式，興建一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)，在創(chuàng)業(yè)中提高素質(zhì)，增長(zhǎng)本領(lǐng)，鍛煉成才。真正在各級(jí)的幫助和扶持下帶領(lǐng)和帶動(dòng)農(nóng)民增收致富，成為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的示范者，為推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮積極的作用。同時(shí)要引導(dǎo)大學(xué)生村干部正確處理好本職工作和自主創(chuàng)業(yè)之間的關(guān)系，做到完成本職工作與創(chuàng)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，兩不誤、兩促進(jìn)。

（四）營(yíng)造良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)單位要注重發(fā)現(xiàn)大學(xué)生村干部自主創(chuàng)業(yè)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，選樹(shù)典型。要及時(shí)通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視等媒體形式，大力 宣傳好能夠帶動(dòng)帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富的先進(jìn)事跡，大力激發(fā)大學(xué)生村干部的創(chuàng)業(yè)熱情，努力營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，促進(jìn)大學(xué)生村干部各項(xiàng)工作健康持續(xù)發(fā)展。

中共陵川縣委組織部

二〇一一年十一月

第四篇：關(guān)于鼓勵(lì)和扶持大學(xué)生村在農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)

關(guān)于鼓勵(lì)和扶持大學(xué)生“村官”在農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)的

實(shí)施意見(jiàn)（試行）

選聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職是一項(xiàng)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義的大事。為進(jìn)一步激發(fā)大學(xué)生“村官”干事創(chuàng)業(yè)活力，促進(jìn)大學(xué)生“村官”工作健康持續(xù)發(fā)展，使大學(xué)生“村官”下得去、待得住、干得好、流得動(dòng)，成為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的示范者，根據(jù)中組部等12個(gè)部門《關(guān)于建立選聘高校畢業(yè)生到村任職工作長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》（組通字?2009?21號(hào)）精神，結(jié)合甘泉街道實(shí)際，現(xiàn)就鼓勵(lì)和扶持大學(xué)生“村官”在農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著眼培養(yǎng)提高大學(xué)生“村官”思想政治素質(zhì)和服務(wù)農(nóng)村發(fā)展能力，通過(guò)組織推動(dòng)、政策扶持、社會(huì)支持、市場(chǎng)引導(dǎo)，營(yíng)造大學(xué)生“村官”立足農(nóng)村創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)農(nóng)民致富的濃厚氛圍，進(jìn)一步激發(fā)大學(xué)生“村官”干事創(chuàng)業(yè)活力、增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)富民效果，為加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供人才支持和組織保證。

二、扶持對(duì)象

正常履行“村官”職責(zé)并在街道范圍內(nèi)自主、合作、抱團(tuán)創(chuàng)業(yè)的納入省市統(tǒng)一管理的大學(xué)生“村官”（包括服務(wù)期滿離崗三年以內(nèi)的大學(xué)生“村官”，下同），重點(diǎn)扶持從事農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)和為農(nóng)服務(wù)項(xiàng)目創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生“村官”。大學(xué)生“村官”自主、抱團(tuán)創(chuàng)業(yè)的，須由大學(xué)生村官本人擔(dān)任企業(yè)法定代表人；合作創(chuàng)業(yè)的，其出資總額不低于注冊(cè)資本的30%。

三、扶持政策

1、開(kāi)辟綠色通道。按照省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（蘇政辦發(fā)?2009?17號(hào)）有關(guān)規(guī)定，對(duì)大學(xué)生“村官”創(chuàng)辦、領(lǐng)辦各類創(chuàng)業(yè)富民經(jīng)濟(jì)實(shí)體，放寬登記條件，簡(jiǎn)化登記程序，提供登記便利，減免有關(guān)行政事業(yè)收費(fèi)。各村居要安排專人對(duì)大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)富民項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤服務(wù)，幫助協(xié)調(diào)解決大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)中所遇到的具體問(wèn)題。

2、資金扶持。根據(jù)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目創(chuàng)新能力、市場(chǎng)前景、盈利模式、團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)等要素，分3萬(wàn)、6萬(wàn)、10萬(wàn)三個(gè)等級(jí)予以一次性無(wú)償資助。

3、獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)直接從事農(nóng)業(yè)類創(chuàng)業(yè)達(dá)到一定規(guī)模，產(chǎn)生顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5—20萬(wàn)元，鼓勵(lì)項(xiàng)目進(jìn)一步做大做強(qiáng)。

四、配套措施

1、開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。組織全街道大學(xué)生“村官”定期進(jìn)行集中培訓(xùn)，宣講創(chuàng)業(yè)政策和創(chuàng)業(yè)技能，每位大學(xué)生“村官”在崗期間，每年至少接受一次創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)或技能培訓(xùn)。

2、推薦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。街道農(nóng)經(jīng)、科技、農(nóng)服、三產(chǎn)等部門，要篩選一批符合街道產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，適合農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，成本低、見(jiàn)效快、前景廣、效益好的項(xiàng)目，提供給有意愿的大學(xué)生“村官”選擇。

3、組建導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)。根據(jù)不同的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和特點(diǎn)，聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)

龍頭企業(yè)、創(chuàng)業(yè)成功者、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)老師和政府有關(guān)單位專家擔(dān)任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。采取單個(gè)指導(dǎo)、會(huì)診指導(dǎo)、授課指導(dǎo)、陪伴指導(dǎo)、咨詢指導(dǎo)等形式，幫助大學(xué)生“村官”提高創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力。

4、建立實(shí)踐基地。重點(diǎn)依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、農(nóng)村專業(yè)合作社等，建立一批大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地，組織大學(xué)生“村官”參與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理，在實(shí)踐中增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)、提升創(chuàng)業(yè)能力。

5、建設(shè)創(chuàng)業(yè)載體。積極引導(dǎo)和支持大學(xué)生“村官”建立都市農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、種養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)示范性創(chuàng)業(yè)園，并為其提供政策、項(xiàng)目、技術(shù)、咨詢等相關(guān)服務(wù)。

6、加強(qiáng)典型引導(dǎo)。及時(shí)總結(jié)街道鼓勵(lì)和扶持大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，樹(shù)立創(chuàng)業(yè)成功的典型事跡，廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍，激發(fā)大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)激情。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

各村（居）要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)與服務(wù)，鼓勵(lì)大學(xué)生“村官”勇于投身創(chuàng)業(yè)實(shí)踐、腳踏實(shí)地、艱苦奮斗、不怕吃苦，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，堅(jiān)定創(chuàng)業(yè)毅力，不怕失敗挫折，在創(chuàng)業(yè)中提高素質(zhì)，增長(zhǎng)本領(lǐng)，鍛煉成才；積極引導(dǎo)他們正確處理好完成本職工作和自主創(chuàng)業(yè)之間的關(guān)系，做到完成本職工作與創(chuàng)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，積極探索創(chuàng)業(yè)致富渠道，努力創(chuàng)造農(nóng)村就業(yè)崗位，帶動(dòng)村民就業(yè)致富，成為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的示范者。

機(jī)關(guān)各部門要密切配合、加強(qiáng)協(xié)作，形成鼓勵(lì)和扶持大學(xué)生“村官”自主創(chuàng)業(yè)的合力。組織科要做好大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)工

作的牽頭協(xié)調(diào)，加強(qiáng)指導(dǎo)；農(nóng)服中心、三產(chǎn)辦要指導(dǎo)和規(guī)范大學(xué)生“村官”農(nóng)業(yè)類創(chuàng)業(yè)企業(yè)推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)合法流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)，并牽頭做好創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推薦工作；街道工商分局要幫助、協(xié)調(diào)大學(xué)生村官落實(shí)有關(guān)工商注冊(cè)方面的優(yōu)惠政策；財(cái)政所要保障資金扶持和獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)；地稅分局要幫助、協(xié)調(diào)大學(xué)生村官落實(shí)稅費(fèi)減免相關(guān)政策；街道團(tuán)工委要籌建大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)俱樂(lè)部，積極配合做好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、典型宣傳、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面的工作；農(nóng)經(jīng)站要利用連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、專業(yè)合作社等農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，幫助大學(xué)生“村官”農(nóng)業(yè)類創(chuàng)業(yè)企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)；科技辦、農(nóng)服中心等部門要邀請(qǐng)農(nóng)技專家、農(nóng)村科技特派員等隊(duì)伍，開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶，有針對(duì)性地提供技術(shù)咨詢、指導(dǎo)和服務(wù)。

第五篇：積極鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè),實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)

二、積極鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)

（一）提供政策支持。（機(jī)制、資金）

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合我市創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市的工作，制定了創(chuàng)建工作方案，對(duì)具體工作任務(wù)進(jìn)行了分解。成立了寧國(guó)市創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，各相關(guān)科局一把手為成員。下設(shè)辦公室，人社局局長(zhǎng)任辦公室主任，副局長(zhǎng)任辦公室副主任，并安排專人負(fù)責(zé)開(kāi)展此項(xiàng)工作。

2、落實(shí)創(chuàng)業(yè)政策。一是人社部門與地稅、工商等部門協(xié)調(diào)，聯(lián)合出臺(tái)了一系列關(guān)于進(jìn)一步做好創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的文件;二是地稅部門加大稅收扶持，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，編制了《寧國(guó)市支持創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策》；三是工商部門從減免規(guī)費(fèi)，減輕創(chuàng)業(yè)負(fù)擔(dān)，降低創(chuàng)業(yè)門檻，放寬登記限制，開(kāi)通綠色辦證通道等方面細(xì)化操作規(guī)程。四是人社部門編制了《寧國(guó)市以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、以就業(yè)推動(dòng)創(chuàng)業(yè)政策匯編》，更好地服務(wù)于市民創(chuàng)業(yè)。五是財(cái)政加大支持力度，建立了寧國(guó)市中小企業(yè)信用擔(dān)保中心，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，積極鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)。

3、推進(jìn)小額擔(dān)保貸款。近年來(lái)，我市積極落實(shí)國(guó)家《就業(yè)促進(jìn)法》相關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揮小額擔(dān)保貸款扶持全民創(chuàng)業(yè)的作用。一是將小額擔(dān)保貸款的范圍由城鎮(zhèn)持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員擴(kuò)大到城鎮(zhèn)就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員、城鎮(zhèn)其他失業(yè)人員、未就業(yè)的城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、大中專院校畢業(yè)生、職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人、有創(chuàng)業(yè)愿望的城鄉(xiāng)婦女。二是加大小額擔(dān)保貸款發(fā)放力度。在就業(yè)援助月、春風(fēng)行動(dòng)、民營(yíng)企業(yè)招聘周、高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月等專項(xiàng)活動(dòng)啟動(dòng)儀式上，現(xiàn)場(chǎng)為符合條件的各類人員和小企業(yè)發(fā)放小額擔(dān)保貸款。截止2011年12月，全市共為1076名符合條件的城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、18戶小企業(yè)提供小額擔(dān)保貸款2354萬(wàn)元，帶動(dòng)9850多人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

4、優(yōu)先安排創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地。按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的條件、程序和合同約定，我市允許創(chuàng)業(yè)者將家庭住所、租借房、臨時(shí)商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，盡可能地讓創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中降低成本。同時(shí)，我們要求國(guó)土、規(guī)劃、城管等有關(guān)部門統(tǒng)籌安排勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)所需的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，搞好基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)，優(yōu)先保障創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地。

（二）搭建創(chuàng)業(yè)載體。（園區(qū)、活動(dòng)）

1健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。一是成立了“寧國(guó)市創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心”，對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者開(kāi)展政策咨詢、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額擔(dān)保貸款、企業(yè)服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”服務(wù)。二是建立創(chuàng)業(yè)人員扶持檔案和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，提供創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)，大力扶持初始創(chuàng)業(yè)。三是組建了“寧國(guó)市創(chuàng)業(yè)專家服務(wù)隊(duì)”，為創(chuàng)業(yè)學(xué)員與各位專家搭建一個(gè)創(chuàng)業(yè)交流的平臺(tái)。四是設(shè)立了“創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)站”，加大對(duì)創(chuàng)業(yè)政策、服務(wù)項(xiàng)目及創(chuàng)業(yè)典型的宣傳。

2、開(kāi)展創(chuàng)業(yè)宣傳活動(dòng)。近年來(lái)，我市加大了對(duì)全民創(chuàng)業(yè)的宣傳力度，在全社會(huì)形成尊重創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，使創(chuàng)業(yè)精神大大發(fā)揚(yáng)。我們通過(guò)《今日寧國(guó)》每月推出一個(gè)創(chuàng)業(yè)故事專版，在電視臺(tái)開(kāi)設(shè)“創(chuàng)業(yè)路上，與你同行”專題，對(duì)全民創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型事跡進(jìn)行大張旗鼓地專題報(bào)道。人社局開(kāi)展了“創(chuàng)業(yè)之星”有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)，充分宣傳創(chuàng)業(yè)典型的示范作用。下崗失業(yè)人員段琪國(guó)，參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后，創(chuàng)辦了寧國(guó)現(xiàn)代辦公設(shè)備有限公司，經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，帶動(dòng)了幾十個(gè)下崗失業(yè)人員就業(yè)，2010年獲得中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)微型創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)；返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型周小姣，回鄉(xiāng)后創(chuàng)辦了寧國(guó)市新達(dá)電子廠，帶動(dòng)200多名女工就業(yè)，2010年被評(píng)為“全國(guó)創(chuàng)業(yè)之星”；大學(xué)生創(chuàng)業(yè)典型余雅麗，2006年畢業(yè)后，經(jīng)過(guò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，到農(nóng)村創(chuàng)建蘆筍種植基地，并帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民共同種植，成立了利隆蘆筍專業(yè)合作社，她也被評(píng)為“寧國(guó)市十佳青年創(chuàng)業(yè)之星”。通過(guò)對(duì)大學(xué)生余雅麗、農(nóng)民工周小嬌及下崗職工段琪國(guó)等創(chuàng)業(yè)典型事例的宣傳，極大地鼓舞了創(chuàng)業(yè)者的信心。

3、加快創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。我市港口創(chuàng)業(yè)園作為全省第一批農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園于2009年5月建成，現(xiàn)有2家企業(yè)已進(jìn)園生產(chǎn)。河瀝創(chuàng)業(yè)園于今年6月建成，已有5家企業(yè)入駐。同時(shí)，我市還積極鼓勵(lì)社會(huì)資本投資興建創(chuàng)業(yè)園區(qū)，金輝創(chuàng)業(yè)園已建成并成功運(yùn)作，建有標(biāo)準(zhǔn)廠房48000平方米，引進(jìn)中小企業(yè)23家。由浙商投資興建的佳佳創(chuàng)業(yè)園，占地106畝，于2009年建成，現(xiàn)入園企業(yè)18家。此外，我市還建有科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，科技孵化單元面積達(dá)7000平方米。目前，在各類創(chuàng)業(yè)園內(nèi)實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)的“創(chuàng)業(yè)小老板”有48人，帶動(dòng)就業(yè)2800人。

（三）開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

1、力保培訓(xùn)質(zhì)量。一是精心組織學(xué)員。每年年初我們就依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)精心組織培訓(xùn)人員，要求來(lái)參加培訓(xùn)的學(xué)員一是要有文化，二是要有經(jīng)濟(jì)頭腦，三是要有創(chuàng)業(yè)想法的這些人。特別是對(duì)高校畢業(yè)生，復(fù)員軍人，返鄉(xiāng)農(nóng)民工，殘疾人，大學(xué)生村官。二是精心組織教學(xué)。培訓(xùn)教學(xué)是做好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的關(guān)鍵所在，我們既聘請(qǐng)有高級(jí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)師在開(kāi)班時(shí)主講，又聘請(qǐng)有相關(guān)部門專業(yè)人士作兼職教師客串，還邀請(qǐng)有成功創(chuàng)業(yè)人士現(xiàn)身說(shuō)法，傳經(jīng)送寶。把創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的理論與實(shí)踐相結(jié)合，能使學(xué)員在短短的十天里掌握SYB創(chuàng)辦企業(yè)的精髓，使他們對(duì)創(chuàng)辦自己的企業(yè)產(chǎn)生激情和樂(lè)趣，感受到所學(xué)知識(shí)對(duì)自己開(kāi)辦企業(yè)以及企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的重要性和必要性。

2、創(chuàng)新培訓(xùn)方式。我市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，在嚴(yán)格按照省，市的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)要求的前提下，在提高培訓(xùn)效果方面投入了大量的精力。一是不論我們?cè)卩l(xiāng)村，還是在社區(qū)開(kāi)課，在培訓(xùn)結(jié)束前，我們都會(huì)帶學(xué)員去我市一些優(yōu)秀的企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察學(xué)習(xí)，吸取優(yōu)秀企業(yè)家們的先進(jìn)理念與經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)拓學(xué)員們的思路與視野。二是人社部門開(kāi)通了創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)站，增設(shè)了創(chuàng)業(yè)論壇，就是為我們的創(chuàng)業(yè)學(xué)員與各位專家搭建一個(gè)創(chuàng)業(yè)交流的平臺(tái)，使學(xué)員在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的一些相關(guān)政策、資金和技術(shù)方面的問(wèn)題，能及時(shí)的與專家溝通。

近年來(lái)，我市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)從國(guó)營(yíng)企業(yè)下崗失業(yè)人員逐漸擴(kuò)展到進(jìn)城務(wù)工人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、高校畢業(yè)生、兩勞回歸人員、殘疾人、退伍軍人等各類人群，凡有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力者均可免費(fèi)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，覆蓋我市每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。從2004年開(kāi)始，累計(jì)培訓(xùn)1500余人，成功創(chuàng)業(yè)近千人，帶動(dòng)就業(yè)5000余人，涌現(xiàn)出一大批創(chuàng)業(yè)帶頭人。