第一篇：新型社區(qū)

黨的十七屆四中全會指出：“把服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護穩(wěn)定貫穿街道社區(qū)黨組織活動始終，發(fā)揮黨組織在建設(shè)文明和諧社區(qū)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用?！?基于這一要求，我認(rèn)為，建設(shè)新型社區(qū)首先要建立以黨組織為核心的體制框架：即以黨組織為核心的“領(lǐng)導(dǎo)層”、以社區(qū)代表大會為組織形式的“決策層”和以社區(qū)管理委員會為辦公機構(gòu)的“執(zhí)行層”。在社區(qū)各種組織中，社區(qū)黨組織始終處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位，只有堅持以黨組織為核心，才能協(xié)調(diào)各方形成合力，從而保證社區(qū)工作的健康發(fā)展。要努力通過廣大黨員的先鋒模范作用來體現(xiàn)黨的宗旨和社區(qū)黨建的效能，進而增強黨組織在社區(qū)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

其次要建立責(zé)權(quán)明確、共同參與、相互制約的新型運行機制。在強化社區(qū)黨建工作的前提下，按照“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”的要求，健全民主制度，規(guī)范工作程序，成立各類工作小組，吸納物業(yè)、社區(qū)民警共同參與，使黨的領(lǐng)導(dǎo)、民主決策、群眾監(jiān)督、專業(yè)管理融為一體。在社區(qū)管理上，要大力推進“四議兩公開”工作法：即重大事項黨組織提議、居委會商議、黨員大會審議、社區(qū)代表大會決議，決議的內(nèi)容公開和實施結(jié)果公開。從而在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，擴大基層民主，強化監(jiān)督制約，建立行之有效的新型運行機制。

好新型社區(qū)建設(shè)，就要著重做好社區(qū)服務(wù)、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)活動三個方面。

一要完善社區(qū)服務(wù)。社區(qū)服務(wù)是社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)，要圍繞不斷滿足居民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，堅持管理于服務(wù)之中。要從居民生活的實際需要出發(fā)，重點在物業(yè)管理、集貿(mào)市場、超市、停車場等方面，提供服務(wù)載體，改善服務(wù)條件，拓展服務(wù)內(nèi)容，改進服務(wù)方式。社區(qū)服務(wù)有福利性也有經(jīng)營性。經(jīng)營性的社區(qū)服務(wù)應(yīng)按照市場運作的方式，力求讓社區(qū)服務(wù)社會化；而福利性的社區(qū)服務(wù)當(dāng)前應(yīng)重點關(guān)注殘疾人、獨居多病的老人、低保戶等特殊人群，積極開展“志愿者”“愛心聯(lián)系卡”“代理家政”等形式多樣的便民救助服務(wù)。目前，居民普遍需要的當(dāng)屬社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。要按照“小病不出社區(qū)”的要求，完善社區(qū)衛(wèi)生室建設(shè)，定期開展預(yù)防、健康教育、康復(fù)咨詢、入戶服務(wù)。衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)加強對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的監(jiān)管和指導(dǎo)，特別是大力加強社區(qū)衛(wèi)生的隊伍建設(shè)，盡快充實全科醫(yī)學(xué)人才，以不斷提高社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生水平和質(zhì)量。

二要優(yōu)化社區(qū)環(huán)境。社區(qū)是居民共同的家園，應(yīng)有一個整潔、安全、溫馨的環(huán)境，它是一個社區(qū)文明程度的外在表現(xiàn)，由于和家家戶戶息息相關(guān)，因此往往成為居民關(guān)注的熱點。社區(qū)環(huán)境主要包括自然環(huán)境、治安環(huán)境、人文環(huán)境。自然環(huán)境方面，要結(jié)合當(dāng)前我市爭創(chuàng)國家文明城市和市容整治年活動的目標(biāo)要求，全面搞好社區(qū)環(huán)境建設(shè)，完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公建配套，做好保潔、植綠護綠和亮化工作；治安環(huán)境方面，要整合社區(qū)治安力量，建立社區(qū)警務(wù)室，圍繞“平安社區(qū)”的標(biāo)準(zhǔn)，開展群防群治，建立巡更制度，實施人防、技防相結(jié)合，營造“安居”氛圍，讓居民有安全感；同時，要在社區(qū)內(nèi)建立信息傳遞網(wǎng)絡(luò)，形成輿情匯集研判制度，拓寬信息源和解決渠道，把司法調(diào)解、來訪接訪緊密結(jié)合起來，力爭在第一時間、第一現(xiàn)場最大限度地消除各類不穩(wěn)定因素；人文環(huán)境方面，要以社會主義核心價值觀引領(lǐng)，深

入抓好精神文明建設(shè)。通過“文明樓院”“五好家庭”等評比活動，積極倡導(dǎo)崇尚科學(xué)、文明健康的生活方式，努力形成文明和諧、積極向上的社區(qū)氛圍。

三要豐富社區(qū)的文體活動。豐富多彩的文體活動是怡情、健身、益智、凝心的有效形式，也是鄰里之間加強溝通、增進了解、改善關(guān)系最為直接的一個途徑，要堅持教育引導(dǎo)于活動之中。一是抓陣地建設(shè)，盡快完善社區(qū)文體廣場、圖書室、健身路徑、活動中心等硬件設(shè)施，讓居民有去處，以引導(dǎo)這些剛走出田間地頭的村民有選擇地參加一些健康向上的活動；二是抓隊伍培養(yǎng)，充分發(fā)揮居民中文體骨干的作用，通過他們幫助居民組建一些各具特色的文體團體，自我服務(wù)、自我管理、自主開展活動；三是抓活動組織，以弘揚社會主義先進文化為主旋律，因地制宜，經(jīng)常性地開展一些群眾喜聞樂見、參與度高的比賽交流活動，把群眾性、趣味性、知識性、教育性有機結(jié)合起來，從而增強社區(qū)居民的認(rèn)同感、歸屬感。

新型社區(qū)是城市化進程中的伴生物，是時代賦予的歷史課題。解決好這一問題，需要我們深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，依照小康社會的美好圖景，緊緊圍繞和諧社會的目標(biāo)要求，牢固樹立民本思想，以黨建為核心，以服務(wù)社區(qū)居民為宗旨，以群眾滿意為目標(biāo)，努力建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、生活便利、治安良好、人際關(guān)系和諧的新型社區(qū)。

第二篇：新型社區(qū)建設(shè)初探

關(guān)于新型社區(qū)建設(shè)的一些思考

社區(qū)建設(shè)是城市的縮影和基礎(chǔ)，是改變?nèi)宋沫h(huán)境，加強精神文明建設(shè)的主要內(nèi)容，是提高人民生活質(zhì)量，推動社會全面進步的重要途徑。近年來，隨著我國經(jīng)濟體制改革和政治體制改革的進行，社會生活的各個領(lǐng)域發(fā)生翻天覆地的變化，新型社區(qū)大量興起，新型社區(qū)建設(shè)遇到前所未有的問題，在建設(shè)中國特色社會主義的過程中，如何建設(shè)中國特色的社區(qū)，成為目前的熱門研究課題。

我國社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀及障礙性因素分析

1、管理體制不順。主要表現(xiàn)在：其一，基層社區(qū)的功能定位不準(zhǔn)。按照我國《城市居民委員會組織法》規(guī)定，社區(qū)居委會是基層群眾實施自我教育、自我管理、自我服務(wù)的群眾性自治組織。但實際操作過程中，居委會是政府的準(zhǔn)下屬機構(gòu)，在職能上和街道是對應(yīng)設(shè)臵，在經(jīng)濟上和管理上則依附于街道，種種因素使社區(qū)難以有效地依法履行其民主自治功能。其二，社區(qū)內(nèi)條塊分離，職責(zé)不清。隨著社區(qū)的發(fā)展，政府職能部門的延伸機構(gòu)不斷進駐社區(qū)，但缺乏一個權(quán)威性的社區(qū)事務(wù)管理機構(gòu)，對社區(qū)事務(wù)實施全面監(jiān)督、指導(dǎo)，導(dǎo)致社區(qū)組織去牽頭開展與居民密切相關(guān)的衛(wèi)生、服務(wù)、治安等工作，而職能部門僅是參與、協(xié)助，本來是社區(qū)去督促、檢查職能部門的工作，卻變成了職能部門來檢查、監(jiān)督社區(qū)工作。其三，社區(qū) 1

建設(shè)的配套法缺乏。由于我國社區(qū)建設(shè)的時間不長，與社區(qū)建設(shè)相配套的許多法律法規(guī)、制度還不夠完善或沒有建立起來，社區(qū)建設(shè)的運行缺乏良好、有序的制度環(huán)境。

2、建設(shè)資金不足。由于城市綜合功能的需要，無論在“硬件”上，還是在“軟件”上，社區(qū)建設(shè)都需要大量的資金。但目前社區(qū)建設(shè)資金主要靠“上面爭一點、財政撥一點、單位贊助一點、社會捐贈一點、自己籌集一點”等多方投入的方法來進行社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。社區(qū)建設(shè)資金的缺乏，使得“巧婦難為無米之炊”，造成社區(qū)服務(wù)跟不上、社區(qū)文化站（室）經(jīng)費沒保障等不良局面的出現(xiàn)。

3、社區(qū)服務(wù)滯后。問題主要表現(xiàn)在兩個方面：其一是對社區(qū)服務(wù)認(rèn)識上存在誤區(qū)，把社區(qū)服務(wù)完全“商業(yè)化”，甚至“產(chǎn)業(yè)化”，將社區(qū)服務(wù)看作發(fā)展街道福利的財源經(jīng)濟；其二在社區(qū)服務(wù)功能上作為“小政府”的社區(qū)“缺位”現(xiàn)象嚴(yán)重，很多服務(wù)功能不完備甚至尚未啟動。

4、隊伍素質(zhì)偏低。主要表現(xiàn)在:相當(dāng)部分的社區(qū)工作者不重視社區(qū)居委會與原居委會在工作性質(zhì)、內(nèi)涵方面存在的差異,仍用原有的思維模式從事社區(qū)工作;部分社區(qū)工作者對社區(qū)建設(shè)工作的意義認(rèn)識不清,缺乏工作責(zé)任心和奉獻精神,有的僅僅把社區(qū)工作看作是一種謀生手段;有的社區(qū)工作者文化素質(zhì)相對較低,接受專業(yè)社區(qū)工作培訓(xùn)有一定困難。同時,社區(qū)工作者待遇偏低,這與他們所承擔(dān)的繁重工作任務(wù)相比是極不對稱的,不利于調(diào)動社區(qū)工作者的積極性,造成社區(qū)工作者隊伍的不穩(wěn)定,難以吸收高素質(zhì)的人才參與到社區(qū)建設(shè)中來。

5、社區(qū)文化欠缺。一是文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體滯后。部分社區(qū)沒有文化站或一室多用，即使有也是設(shè)施陳舊，面積狹小，且結(jié)構(gòu)布局不夠合理。二是文化隊伍建設(shè)亟需加強。隊伍不穩(wěn)、人員老化、專業(yè)人員斷檔，有的社區(qū)根本沒有文化站長，嚴(yán)重影響了文化隊伍整體素質(zhì)的提升。三是仍有不少地方社區(qū)文化形式單一，手段落后，缺乏新意，不注意培養(yǎng)人才，創(chuàng)新不夠，對群眾缺乏吸引力。

建設(shè)有中國特色的新型社區(qū)

按黨的十七大報告提出的“把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體”的要求，“新型社區(qū)”應(yīng)是以往社區(qū)概念基礎(chǔ)上發(fā)展的一種新理念、新概念，亦可謂是一種“大社區(qū)”概念。因為“新型社區(qū)”不僅包含原有社區(qū)“自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的居民自治”的定性，而且體現(xiàn)在“黨和政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、有關(guān)部門配合、社區(qū)居委會主辦、社會力量支持、群眾廣泛參與”的新的管理體制上，體現(xiàn)在具有“構(gòu)筑基層管理平臺、服務(wù)居民平臺、社會工作平臺”的新的功能作用上。

（一）理順各種關(guān)系，加快社區(qū)管理體制創(chuàng)新

應(yīng)重視革除目前社區(qū)管理體制存在的弊端，對現(xiàn)有管理體制進行改革，建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的社區(qū)管理體制。一是加強社區(qū)居民自治組織建設(shè)，努力形成責(zé)權(quán)明確、相互促進、相互制約的新型社區(qū)管理模式。二是正確處理好政府與社區(qū)自治組織之間的關(guān)系。這就要求政府必須轉(zhuǎn)變職能，結(jié)合機構(gòu)改革，將適應(yīng)由社區(qū)承擔(dān)的公益型、社會性、群眾性的職能下放到社區(qū)，遵循“權(quán)

隨責(zé)轉(zhuǎn)、人隨事走、費隨事?lián)堋钡脑瓌t。三是建立健全相關(guān)法律法規(guī)和制度。國家立法機關(guān)應(yīng)根據(jù)社區(qū)建設(shè)發(fā)展的需要，盡快制定或修訂相關(guān)的法律法規(guī)，并增強其可操作性。同時注重社區(qū)的制度化建設(shè)，使社區(qū)建設(shè)的社會規(guī)范系統(tǒng)化、條理化和正規(guī)化，增加社區(qū)成員的認(rèn)同感、積極性和依賴性，達到居民思想和社區(qū)發(fā)展目標(biāo)的有效整合，促進社區(qū)體制改革的縱深發(fā)展。

（二）大力發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟，積極提供資金保障和物質(zhì)支持 具體可進行以下三個方面的政策調(diào)整。第一，實行稅收增量比例返還制度。即以街道為單位，以目前提供的稅收和財政下?lián)艿慕?jīng)費為基數(shù)，將每年新增加的創(chuàng)稅部分按比例返還。第二，實行“條費轉(zhuǎn)塊”、事權(quán)與財權(quán)相統(tǒng)一。將過去在綠化、環(huán)衛(wèi)、治安等部門的專項收費，相應(yīng)撥支街居單位，實行“費隨事轉(zhuǎn)”?？梢越Y(jié)合完善“收支兩條線”制度、加強預(yù)算外資金管理來研究、辦理。實行各類社會募集資金的切塊下?lián)?，即將以社會募集形勢形成的來自駐區(qū)企事業(yè)單位、社會團體和個人支持援助公益事業(yè)的資金，根據(jù)社區(qū)的職責(zé)向街居組織切塊下?lián)?。第三，實行“以社區(qū)養(yǎng)社區(qū)”，填補一定的資金空缺。根據(jù)實際和可能，努力引導(dǎo)和發(fā)展四種類型的社區(qū)經(jīng)濟：一是服務(wù)型經(jīng)濟，主要是發(fā)展以便民利民服務(wù)為主要形式的社區(qū)服務(wù)經(jīng)濟；二是自救型經(jīng)濟，主要是組織農(nóng)民在社區(qū)內(nèi)實現(xiàn)自謀職業(yè)，進行生產(chǎn)自救；三是稅源經(jīng)濟，主要是通過對區(qū)域經(jīng)濟的服務(wù)與協(xié)調(diào)，從其經(jīng)濟發(fā)展的效益中提取一定比例。四是社區(qū)公益經(jīng)濟，主要是社區(qū)公益事業(yè)，建立好自己的家園和各類基金等。

（三）增強社區(qū)服務(wù)功能，提升社區(qū)服務(wù)水平

一方面是轉(zhuǎn)變觀念，走出認(rèn)識誤區(qū)。應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到社區(qū)服務(wù)是社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)和骨干，也是社區(qū)建設(shè)的龍頭，是一項民心工程。不僅能夠滿足社區(qū)居民日益增長的物質(zhì)和文化生活需求，而且起到上為政府解憂，下為百姓解愁，穩(wěn)定基層社會的作用。另一方面是完善社區(qū)服務(wù)功能。社區(qū)服務(wù)的基本功能在于社會生活的客觀需求，從需求角度來講，社區(qū)服務(wù)應(yīng)當(dāng)做好以下四個方面的工作。

1、完善社保功能。社區(qū)服務(wù)不僅僅是民政福利服務(wù)，更多的是在養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險等社會保險項目上逐步建立和完善保證性社會服務(wù)體系。

2、完善便民利民的服務(wù)功能。為廣大居民提供社區(qū)服務(wù)是社會服務(wù)功能的一種重要表現(xiàn)。要根據(jù)所在地廣大群眾的意見和需求，最大限度地利用社區(qū)資源，廣泛開展居民參與的互幫互助的社會公益活動；建立健全社區(qū)幫困救濟、敬老養(yǎng)老、便民利民的服務(wù)體系。

3、完善社區(qū)單位服務(wù)的功能。市場經(jīng)濟的建立以及社會的轉(zhuǎn)軌，企事業(yè)單位后勤服務(wù)功能需要逐步轉(zhuǎn)給社區(qū)，與社區(qū)共建雙向服務(wù)機制，形成新的社會化服務(wù)格局。

（四）積極推進隊伍建設(shè)，提高社區(qū)隊伍素質(zhì)

從多方面入手著力培育一支懂政策、熟民情、富于獻身精神的高素質(zhì)的社區(qū)工作者隊伍。一是重視社區(qū)工作者隊伍建設(shè)。采取向社會公開招聘、民主選舉、競爭上崗等辦法,選聘社區(qū)工作者。社區(qū)工作者必須從原有的居委會思維模式中解放出來,用新的視角、新的觀念、新的姿態(tài)投入到社區(qū)建設(shè)工作中。二是重視提高社區(qū)工作者隊伍專業(yè)化程度。有計劃地對在崗的社區(qū)工作者進行專業(yè)技能和職業(yè)道德的培訓(xùn)，使他們能夠熟練掌握與各項社區(qū)工作相關(guān)的政策、法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識，從而提高社區(qū)管理能力。三是要關(guān)心社區(qū)工作者的工作、生活。切實提高社區(qū)工作者的收入水平，建立崗位補貼和養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療保險制度，解除他們的后顧之憂，切實穩(wěn)定社區(qū)工作者隊伍。

（五）全面推進“四基”建設(shè)，積極發(fā)展社區(qū)文化

發(fā)展社區(qū)文化必須全面推進“四基”建設(shè)，即基本陣地、基本隊伍、基本活動內(nèi)容、基本活動方式。一要大力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鞏固基層文化陣地?？刹扇∽越ā⒙?lián)建相結(jié)合的方法，有條件的要自建文化活動室；條件差的可依托學(xué)校或者轄區(qū)單位的圖書室、演出排練廳等活動室，實行資源共享、共建、聯(lián)建。二要大力建立一支穩(wěn)定的文化隊伍。通過推薦、評議、選舉、審核、聘任等程序，配齊配強文體活動員，為居民提供文化服務(wù)。三要大力開展群眾性文化活動。進一步擴大活動領(lǐng)域，拓展活動空間，豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動形式。要在文化廣場、社會活動場所、居住樓院，利用休閑時間、節(jié)假日舉辦一些群眾喜聞樂見的文化活動。既要提高審美情趣和欣賞口味，又要體現(xiàn)時代精神、改革精神；既要在抓普及的基礎(chǔ)上抓提高、出精品，又要提高文化水平、檔次；既要注意因地制宜抓經(jīng)常性，又要注意影響性。

第三篇：新型社區(qū)建設(shè)材料

在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)現(xiàn)場調(diào)度會上的匯報材料

開發(fā)區(qū)黨工委書記初元民

各位領(lǐng)導(dǎo)：

為穩(wěn)妥快速推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，近段時間，我們重點圍繞已確定的年內(nèi)計劃開工建設(shè)的2個重點項目展開?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、星海社區(qū)

1、前期工作：該社區(qū)所轄的土城子、河口成家2個村均已召開了村“兩委”及村民代表大會，并研究通過了土城子村、河口成家村搬遷改造方案及改造補償實施方案，并于2010年10月8日報市新農(nóng)村辦審批。目前，入戶丈量工作全部完成。社區(qū)的修建性詳細規(guī)劃已于2010年9月30日通過市政府批復(fù)；村莊勘界已完成，村莊國有土地手續(xù)的辦理已于2010年10月10日報省國土廳審批?；剡w區(qū)已完成了建筑施工圖設(shè)計；開發(fā)建設(shè)單位已確定；目前正在進行現(xiàn)場勘探。

2、下步工作打算：

回遷區(qū)土地手續(xù)經(jīng)國土、財政等部門的積極努力，計劃于2010年10月18日掛牌，公示期為20天，11月8日前簽訂土地出讓合同，并完成勘探設(shè)計資料。11月10日前，完成回遷區(qū)的圖紙設(shè)計工作。11月20日前，完成回遷區(qū)供地手續(xù)。由于該社區(qū)回遷區(qū)是18層建筑，施工圖須到煙臺市建設(shè)局審查，手續(xù)復(fù)雜、用時較長，10月10日，已與市建設(shè)局溝通、對接，市建 1

設(shè)局將幫助協(xié)調(diào)，計劃11月26日前完成回遷區(qū)的圖紙審查工作。

原村莊占地的國有土地手續(xù)辦理于10月底前完成。11月22日前完成原村莊占地出讓合同、用地規(guī)劃許可證及拆遷許可證等手續(xù)辦理工作。11月27日前，完成拆遷協(xié)議簽訂工作。11月28日，開工4棟360戶、4萬平方米回遷樓的建設(shè)。

二、北海社區(qū)

1、前期工作：興隆莊村、北皂前村已召開了村“兩委”及村民代表大會，并研究通過了興隆莊村、北皂前村搬遷改造方案及改造補償實施方案。目前，入戶丈量工作全部完成。興隆莊的社區(qū)修建性詳細規(guī)劃已通過市政府批復(fù)；村莊的勘界、勘探資料、施工圖設(shè)計已完成；項目開發(fā)建設(shè)單位已初步確定。北皂前村的規(guī)劃已委托龍口市金泰設(shè)計有限公司編制；村莊的勘界已完成，增減掛鉤手續(xù)已由省國土廳批復(fù)。

2、下步工作打算：10月底，完成北皂前村回遷區(qū)的勘探

設(shè)計資料及修建性詳細規(guī)劃編制、批復(fù)工作。11月10日前，完成北皂前村回遷區(qū)的圖紙設(shè)計工作。11月24日前，完成兩個村莊回遷區(qū)的圖紙審查工作。11月25日前，完成拆遷協(xié)議簽訂工作。11月26日，開工6棟180戶、2萬平方米回遷樓的建設(shè)。

2010年10月13日

第四篇：新型社區(qū)鄰里關(guān)系調(diào)查報告

新 型 社 區(qū) 鄰 里 關(guān) 系 調(diào) 查

小組成員：

信管

趙云鵬、趙政亦、朱博俊，蔣程佳

經(jīng)管

成可立

小組分工：

調(diào)查意義：成可立

調(diào)查目的、方法、過程：朱博俊 概率統(tǒng)計：蔣程佳 調(diào)查情況綜述：趙政亦 調(diào)查分析、結(jié)論：趙云鵬

小組組長：趙云鵬

目錄

選題意義???????????????????????1 調(diào)查目的、過程????????????????????3 調(diào)查方法???????????????????????4 調(diào)查情況綜述?????????????????????4 分析?????????????????????????10 結(jié)論?????????????????????????12 建議?????????????????????????13

新型社區(qū)鄰里關(guān)系調(diào)查

選題意義:

隨著我國改革開放進程的不斷深入，人民生活水平日益提高，城鎮(zhèn)化程度也不斷提高，城鎮(zhèn)居民人口不斷增加。人民都逐漸從平房搬到了新興的小區(qū)內(nèi)，然而伴隨著城鎮(zhèn)化的深入，居民鄰居之間也會發(fā)生新的問題。

現(xiàn)在，人們總是懷念從前的大院生活，說那充分體現(xiàn)了“遠親不如近鄰”。但這種密切和熱鬧是建立在住房窘困逼窄的基礎(chǔ)上。說到底，是一種無奈——七十二家房客的擁擠造就了親密，空間窄小，人的氣魄也小了。相互之間了解得太多，彼此都熟悉彼此的性格和脾氣，任何事都可以不脛而走，根本談不上隱私權(quán)。新鄰里關(guān)系實際上是居住條件改變下的一種新的人際關(guān)系，條件改變了，人的思維隨之而改變，一味強調(diào)某種氛圍顯然有點不合實際。人與人的關(guān)系是一種很深奧的社會哲學(xué)。

建立良好的鄰里關(guān)系具有的意義可以從不同的角度分析。比如從生產(chǎn)互助的角度看，良好的鄰里關(guān)系有利于鄰里之間在生產(chǎn)、經(jīng)營活動中互通有無、相互支援、共同發(fā)展生產(chǎn)、共同走上致富道路。這一點在以家庭為生產(chǎn)單位或者經(jīng)營單位，各個家庭的勞動力和生產(chǎn)資料相對有限的農(nóng)村鄰里間表現(xiàn)的尤為明顯。就目前的城市現(xiàn)狀而言，由于許多家庭中的成員面臨著下崗再就業(yè)的問題，因此良好的鄰里關(guān)系也有利于他們相互鼓勵、相互支持共同走上再就業(yè)之路。許多家庭事

實上在這方面已嘗到了甜頭。

再比如，從生活互助的角度看，一個家庭在生活上總會遇到這樣或者那樣的困難，甚至是不幸，需要別人的幫助。如果其處在鄰里關(guān)系較好的環(huán)境里，這個家庭往往能及時得到鄰里們的安慰和同情，照顧和救濟，由此能及時地克服困難，擺脫不幸。這些得到過鄰里幫助的家庭，當(dāng)他的鄰居發(fā)生困難時，相信他們也會及時伸出援助之手。因此良好的鄰里關(guān)系，有利于鄰里之間在生活上相互扶助。我們中華民族自古就有許多傳統(tǒng)的美德，所謂“一方有難，八方支援”、“遠親不如近鄰”、“你敬我一尺，我還你一丈”、“滴水之恩當(dāng)涌泉相報”等等，就是這種傳統(tǒng)美德在鄰里關(guān)系中的寫照。在建設(shè)社會主義精神文明的今天，我們應(yīng)該大大地倡導(dǎo)、發(fā)揚這些傳統(tǒng)的美德。

另外，從社會控制的角度分析，良好的鄰里關(guān)系還有利于社會治安的綜合治理。這也正是今天我們?yōu)楹我x擇“鄰里之間”這一話題進行交流的主要原因。

同時社區(qū)的安全問題也存在，對社會治安的綜合治理，是解決我國治安問題，預(yù)防和減少違法犯罪現(xiàn)象的有效途徑。良好的鄰里關(guān)系對促進社會治安的綜合治理具有的意義，至少表現(xiàn)在如下三個方面：

首先，良好的鄰里關(guān)系有助于鄰里之間矛盾的化解，能夠直接避免或者減少鄰里間因矛盾激化而引發(fā)的治安和刑事案件。在一個鄰里關(guān)系良好的環(huán)境里，鄰里之間往往能夠自覺地采取互諒互讓的方法，求得他們之間矛盾的化解，和和氣氣地解決好他們之間形成的糾紛。相反在一個鄰里關(guān)系不良的環(huán)境里，鄰里之間常會為一些丁點小事一

觸即發(fā)產(chǎn)生矛盾，輕者唇槍舌劍互不相讓，重者大打出手，釀成流血事件，進而引發(fā)治安甚至是刑事案件。在社會發(fā)生的治安和刑事案件中，因不良的鄰里關(guān)系釀成的占有相當(dāng)?shù)谋壤?/p>

鄰居對于我們，是家庭生活與社會生活之間的重要紐帶。“遠親不如近鄰”這句古話足以說明鄰里關(guān)系的重要性。鄰里關(guān)系是社會中的重要公共關(guān)系，如果運轉(zhuǎn)良好，將對人群素質(zhì)、道德水平產(chǎn)生深遠影響。

隨著住房條件的日益改善，我們也許不再為爭過道而面紅耳赤了，不必擔(dān)心隔墻有耳了，可我們又都被水泥壁壘裹住了。與此同時，鄰里關(guān)系由從前的感性階段上升到理性階段。

但是，現(xiàn)在我們越來越多地感受到了城市中人與人之間隔閡的不斷加大,人們總是喜歡躲在自己家的的那一塊小地方，人與人之間的交流逐漸減少。人們那種遠親不如近鄰的感覺已經(jīng)漸漸的感受不到了，總體體現(xiàn)為“各家自掃門前雪，不理他人瓦上霜”的情況。為此我們展開調(diào)查。

調(diào)查目的：

當(dāng)人們悄悄從單位大院遷出，當(dāng)人么逐漸從城郊大隊搬出，搬進水泥鋼筋建造的樓房時，親密的鄰里關(guān)系逐漸被冷漠替代。可是喧鬧的都市之中，鄰居依然還是距離我們最近的人。針對逐漸冷淡的社區(qū)鄰里關(guān)系，我們小組對我們學(xué)校附近的蠶花巷小區(qū)和運河一代的小區(qū)進行了抽樣問卷通過對社區(qū)業(yè)主的問卷調(diào)查，了解和整合鄰里關(guān)系的各種問題，對此提出合理化的建議。

調(diào)查過程：

我們沿著湖州街去了拱北小區(qū)的公園找了不同年紀(jì)的人進行了問卷調(diào)查。在調(diào)查過程中有些很樂意幫助我們填問卷，也有一些對這些問卷有抵觸心理，使我們調(diào)查進行的不是很順利，接著我們沿著湖州街走到了運河邊上，對一些店主進行了問卷調(diào)查。有的店主很樂意的接受了我們的調(diào)查，特別是一些年輕的大學(xué)生畢業(yè)生對我們的問卷很理解，但是有些中年的婦女不是很理解我們的方法，以為我們是搞傳銷的，把我們轟出店里，在巨大的壓力下我們堅持發(fā)出很多的問卷。我們抱著不怕苦不怕曬的念頭，長途跋涉十幾公里，問了幾十家店鋪，和幾百人.最后為了找到不同年齡段的人，我們又到各自居住的宿舍進行了問卷調(diào)查。

調(diào)查方法：派發(fā)問卷。

調(diào)查情況綜述

生活在社會大家庭里，每個人難免都會有自己的鄰居，抬頭不見低頭見，鄰里關(guān)系總是個話題。鄰里關(guān)系的好壞，直接或間接的影響到了生活、工作和學(xué)習(xí)，和鄰居相處的關(guān)系側(cè)面反映了社會風(fēng)氣的發(fā)展變化及人文歷史的變遷，那么生活節(jié)奏越來越快的現(xiàn)代人的鄰居關(guān)系究竟是怎樣的呢？和以前有不同嗎？

本次調(diào)查，我們發(fā)出200張傳單，收回152張。以下是本次調(diào)查的情況： 1.你的性別?

你的性別?40%男女60%

2.你所在的年齡段?

你所在的年齡段?60.00%50.00%40.00%30.00%20.00%10.00%0.00%10-1920-295.30%30-395.30%40-491.90%50以上27.60%系列159.90%

3.你什么時候去鄰居家里走動或做客? 5

你什么時候去鄰居家里走動或做客35.00%30.00%25.00%20.00%15.00%10.00%5.00%0.00%經(jīng)常去有事不得不去經(jīng)常去逢年過節(jié)簡單拜訪盡量不去系列1有事不得不去

4.你認(rèn)識你的鄰居嗎? 隨著現(xiàn)代生活節(jié)奏的加快，人們的生活空間正在逐漸發(fā)生變化，現(xiàn)代人的隱私觀念和獨立意識也在不斷加強，許多人不愿意多管別人的閑事，對于鄰居的事情大多不會過問，對于自己的鄰居可能只是了解到鄰居的姓氏，而具體的情況不是非常了解，而主動和別人搭訕可能會被視誤會，所以很多人即使居住了好幾年也并不知道鄰居的名字。

11.80%32.90%認(rèn)識并有過交往認(rèn)識,見面偶爾打的招呼不認(rèn)識55.30%

5.你知道鄰居家有幾位成員嗎? 6

7.90%47.40%很清楚不太了解根本不關(guān)心44.70%

6.你對現(xiàn)在的鄰居滿意嗎?

7%24%非常滿意比較滿意不滿意69%

7.你和鄰居互相來往嗎? 隨著人們居住條件的不斷改善，現(xiàn)在的居住環(huán)境已由原來的弄堂胡同式的大多變成了高樓大廈，獨門獨戶的居住環(huán)境使得人們沒有更多機會接觸，而不似以前的老式住宅，一開門就可以見到鄰居。加上現(xiàn)代人生活節(jié)奏的加快，工作流動性也大，選擇租借房子的人也很多，現(xiàn)代人已經(jīng)不太可能像他們的祖輩那樣一輩子居住在一個地方，故而也不可能會有很多的機會和鄰居來往。甚至有一些人和他們的鄰居是老死不相往來的，因此經(jīng)常來往的人數(shù)非常少。

31.60%經(jīng)常往來從不往來偶爾往來15.10%53.30%

8.遇到困難,你會向鄰居求助嗎?

9.90%36.20%一有困難就求助遇到重大問題又拿不定主意時才會求助從不求助53.90%

9.鄰里之間有矛盾嗎?

19.70%有沒有80.30%

10.你認(rèn)為引起鄰里之間矛盾的主要原因是什么?

50.00%40.00%30.00%噪音和環(huán)境的污染, 35.50%其他, 48%系列120.00%10.00%0.00%噪音和環(huán)境的污染占領(lǐng)空間, 8.60%寵物, 7.90%寵物

11.鄰居之間發(fā)生矛盾后,你一般會采取怎樣的方式解決? 60.00%50.00%40.00%30.00%20.00%10.00%0.00%48.70%22.50%27.60%1.20%系列1爭吵兩句就適可而止主動調(diào)和互不理睬,任其發(fā)展武力解決

12.你曾經(jīng)幫助過你的鄰居嗎? 由于對于自己的鄰居的了解程度較低，平時又缺乏溝通和往來，許多人都認(rèn)為自己的鄰居比較冷漠。

50.00%45.00%40.00%35.00%30.00%25.00%20.00%15.00%10.00%5.00%0.00%40.70%44.10%13.20%1.90%系列1有過沒有如果鄰居求助,會幫忙如果鄰居求助,也不會幫忙

在國民生活水平提高的同時，人與人之間的感情卻正在日益變的淡薄，對于那種久違了的不是親情勝似親情的鄰里情變的如此的可望而不可及，不可否認(rèn)，每個人的內(nèi)心深處都渴望著被關(guān)心被了解，但是在一種害怕別人誤會的心態(tài)的驅(qū)使下，誰又能主動去關(guān)心接近別人？明略公司認(rèn)為對于這種人情不斷變薄的現(xiàn)象，整個社會都有義務(wù)提倡對他人的關(guān)心。不管是誰，生活在這世上就會和別人接觸，每個人都需要關(guān)心和了解，在希望別人能關(guān)心了解的同時也應(yīng)該對別人做出關(guān)心和了解。希望我們的社會能形成這種良好的風(fēng)氣，縮短人們之間的距離。

分析

總結(jié)本次調(diào)查，可以分析出：

從性別方面來看，女性占到60.5%，男性占到39.5%。開始我們走進社區(qū)，女性更愿意接受我們的調(diào)查，而男性相對排斥我們，這從某些方面說明女性更遠與人為善。

從年齡段來看，年輕人比老年人更加配合我們調(diào)查，而老年人則表現(xiàn)出不愿意配合我們的調(diào)查，從調(diào)查結(jié)果老看30歲以下的年輕人占到了近九成。

從與鄰居的關(guān)系來看。當(dāng)問及是否認(rèn)識你的鄰居時，超過半數(shù)的人表示只是偶爾打個招呼，認(rèn)識并交往過的只占到了3成。對于鄰居家有幾口人，有47.4%的人表示是很清楚的，而44.7%的人不太了解，7.9%的表示完全不關(guān)心鄰居家有幾口人。只有31.6%的人表示會和鄰居經(jīng)常往來。而當(dāng)問到會遇到問題時是否向鄰居求助時，只有9.9%的人表示一有問題就像鄰居求助，而36.2%的人從不想鄰居求助，53.9的人遇到重大問題才向鄰居求助。而40.75的人曾經(jīng)幫助過鄰居，更有44.1%的人表示如果鄰居求助原意伸出援助之手。80.3%的人與鄰居沒有矛盾，但是我們同時也看到19.7的人與鄰居存在著矛盾，而噪音和環(huán)境的污染時一個很大的原因。當(dāng)鄰居之間發(fā)生矛盾時，48.7%的原意主動調(diào)和來化解鄰居間的矛盾，27.6%的人表示不愿然事情鬧大吵兩句就適可而止，22.5%的人選擇互不理睬、任其發(fā)展，極少的約1.2%的人選擇武力解決。

大家沒有真正的交流，最多也只是表示面上的相互打招呼.以前人民的生活節(jié)奏較慢，居家時間比較安多，和和街坊鄰居的交往時日常交際的主要方式?，F(xiàn)在生活節(jié)奏普遍加快，居家時間少了，和鄰居相鄰不相識的情景隨之增多。同時，現(xiàn)在人對鄰居的依賴越來越小。隨著通訊技術(shù)的不但發(fā)展，和遠方的朋友在網(wǎng)上聊天比敲開鄰居的們要容易的多，和鄰居的交往不在不必可少。在人們對鄰居感情上的依

賴減少的同時，實際生活中隊鄰居的需要也逐漸減少。真是這些原因，造成了都是鄰里關(guān)系趨于冷漠。

結(jié)論

通過日常生活的經(jīng)驗和我們的調(diào)查我們得知現(xiàn)在的鄰里關(guān)系體現(xiàn)出幾種特征。

一：由動態(tài)積極到靜態(tài)消極

過去的鄰里之間關(guān)系表現(xiàn)為：鄰里之間相互接觸頻繁、關(guān)系密切，鄰里之間相互走動的較多?，F(xiàn)在的鄰里關(guān)系表現(xiàn)為：鄰里之間基本沒有太多的走動人與人之間相對冷漠。二:由直接聯(lián)系變?yōu)殚g接聯(lián)系

過去的鄰里關(guān)系之間都有相互接觸，但現(xiàn)在的鄰里關(guān)系中更多的時間接接觸，對于鄰居的了解很少。三：有背景簡單到背景復(fù)雜

過去大家都住在單位分的房子里或者家里傳下來的房子里。下載乃不同職業(yè)、不同身份、不同單位甚至不同城市、國家的人成為鄰里。四：由宣傳共性到張揚個性；

過去大家以共性的方式生活在一起，生活相對平穩(wěn)固定?，F(xiàn)在打擊生活的空間相對私密，接觸不多，因此就更個性一些 五：由靠社會公德維系變?yōu)榭糠删S系

舊的鄰里關(guān)系更體現(xiàn)道德的力量，在新型鄰里關(guān)系中，大家更多 的依靠對規(guī)章制度和法律的遵守來維持。

建議

創(chuàng)建文明、融洽的新型鄰里關(guān)系對現(xiàn)代人來說更合適，社區(qū)居民和居民委員會都應(yīng)該為此而努力。社區(qū)居民委員會應(yīng)該發(fā)揮主導(dǎo)作用，組織居民開展各種文化娛樂活動。如趣味社區(qū)運動會、家庭廚藝大賽、鄰里互助等活動，吸引居民參與，消除鄰里之間的陌生感，拉近彼此之間的距離感，逐步加深了解，形成文明、融洽的新型鄰里關(guān)系。對居民來說，要轉(zhuǎn)變觀念，從過去的單位人轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐓^(qū)人，不要人為制造一個個鼓搗，把鄰居當(dāng)成陌生人，應(yīng)該逐漸消除心里封閉性，融入社區(qū)大家庭。社區(qū)的一切活動和倡導(dǎo)都只是個媒介，它并不能完全解決現(xiàn)在的問題，它只是為大家在這個鋼筋混凝土的世界里提供一個可以暖心的港灣，只有大家把心放開才可以真正的回到當(dāng)初大家遠親不如近鄰的溫暖大家庭。和諧的鄰里關(guān)系不僅僅是一種仁愛的光芒，更是一種堅持的美麗。只有大家能夠為愛而堅持，我們就能讓生活充滿陽光。

讓我們每個人來說，融洽的鄰里關(guān)系能夠為我們提供一個愉快、順心、舒適的生活條件，使我們在積極、健康的狀態(tài)中。做個好鄰居并不難，堅信比心。善待他人，這既是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是現(xiàn)代社會成員的良好品質(zhì)風(fēng)貌的特征。

第五篇：桐柏新型社區(qū)典型材料

創(chuàng)新思路 完善機制 扎實推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)

（2012年3月17日）

近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，桐柏縣按照“因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，突出重點、整體推進，示范帶動、分步實施，農(nóng)民主體、政府引導(dǎo)”的工作思路，積極整合各類資源，完善工作推進機制，走出了一條新農(nóng)村建設(shè)快速發(fā)展的新路子。目前，全縣已啟動建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)24個，投入各類資金6.5億元，建設(shè)新型農(nóng)民住宅1954套、35萬平方米，已入住農(nóng)民860戶，配套建成一大批基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。我們的主要做法是：

一、創(chuàng)新思路，科學(xué)部署。2006年，我縣在全市率先制定了新農(nóng)村建設(shè)80條初級標(biāo)準(zhǔn)，以試點村、示范村建設(shè)為重點，以村容村貌整治為突破口，積極推進了新農(nóng)村建設(shè)。去年以來，縣委、縣政府在全面總結(jié)近年來我縣新農(nóng)村建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)借鑒舞鋼市、郟縣等地先進經(jīng)驗，把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為推動城鄉(xiāng)一體化的切入點、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的結(jié)合點和促進農(nóng)村發(fā)展的增長點來抓。在建設(shè)思路上，打破原有自然村、行政村的界限，積極推進“三個轉(zhuǎn)變”（即推進農(nóng)民居住由分散向集中轉(zhuǎn)變、平房向樓房轉(zhuǎn)變、村莊向社區(qū)轉(zhuǎn)變），積極實施“三個加強”（即加強社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強公共服務(wù)設(shè)施配套、加強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育），整合各類資源，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。在發(fā)展目標(biāo)上，把全縣215個行政村3251個自然村規(guī)劃整合約為86個新型農(nóng)村社 區(qū)，建設(shè)兩個整體推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，計劃利用5—10年或更長的時間，使全縣農(nóng)村全部實現(xiàn)社區(qū)化，提高城鎮(zhèn)化水平。在工作部署上，按照“政府引導(dǎo)、就業(yè)為本、群眾自愿、量力而行”的原則，多元投入，典型引路，積極穩(wěn)妥推進。

二、因地制宜，規(guī)劃先行。堅持突出特色、適度超前，統(tǒng)籌規(guī)劃、節(jié)約土地，以人為本、生態(tài)宜居，以科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)新型農(nóng)村社區(qū)發(fā)展。一是堅持突出特色。先后聘請中國機械工程設(shè)計院、浙江大學(xué)設(shè)計院、鄭州大學(xué)設(shè)計院等設(shè)計單位高標(biāo)準(zhǔn)編制社區(qū)建設(shè)規(guī)劃。在具體規(guī)劃上，充分結(jié)合自然地形地貌，因勢而建；建設(shè)規(guī)模、建筑風(fēng)格靈活多樣，宜大則大、宜小則小，各具特色。如建設(shè)中的月河鎮(zhèn)西灣社區(qū)，依山勢建特色民居，同時為適應(yīng)旅游度假、農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建有以商住樓為主的“風(fēng)味小吃一條街”。在建筑風(fēng)格上，著眼于長遠發(fā)展，體現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、先進性、有特色、有品味。如省級示范社區(qū)安棚鎮(zhèn)利民社區(qū)，依托縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)的金果園社區(qū)、依托毛集鎮(zhèn)“百年蓮花堰”自然人文景觀而建的南湖社區(qū)、臨近淮河之濱而建的城郊臨淮社區(qū)等，都既具有傳統(tǒng)文化和地域特色，又具有現(xiàn)代風(fēng)格。二是堅持節(jié)約土地。把全縣土地利用總體規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃和新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃“四規(guī)合一”，科學(xué)編制新型農(nóng)村社區(qū)整體布局規(guī)劃，使各種規(guī)劃相互銜接。要求新型社區(qū)建設(shè)用地必須少于原有居住用地，每個社區(qū)規(guī)模至少在200畝以上，農(nóng)民住宅、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間等統(tǒng)籌規(guī)劃，同 步建設(shè)，科學(xué)合理用地。預(yù)計全縣各類社區(qū)建成后，占地約4.7萬畝，可節(jié)約土地5.6萬畝。三是堅持生態(tài)宜居。在社區(qū)功能區(qū)劃分上，除完善各種常規(guī)功能區(qū)以外，要有現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范區(qū)，適應(yīng)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要；在社區(qū)選址上，臨近主要道路選址，方便出行，適應(yīng)農(nóng)民耕作習(xí)慣，保持耕作半徑在2公里左右；在居住環(huán)境上，充分結(jié)合山區(qū)、丘陵、平原的特點，建設(shè)生態(tài)型社區(qū)。如程灣鄉(xiāng)依托石步河水庫風(fēng)景區(qū)，規(guī)劃建設(shè)生態(tài)旅游型新型農(nóng)村社區(qū)，對農(nóng)民遷移居住吸引力很大。在社區(qū)戶型設(shè)計上，高、中、低檔均有，偏重中、低檔房建設(shè)，以適應(yīng)農(nóng)民消費需求水平。如月河鎮(zhèn)西灣社區(qū)的民居，每座兩層小樓僅需16萬元左右就可以入住，農(nóng)民稱贊社區(qū)房屋真是“好而不貴”。

三、完善機制，合力推動。一是建立組織領(lǐng)導(dǎo)機制。及時調(diào)整充實了新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的力量，成立高規(guī)格的新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書記任組長，日常工作由縣委副書記、組織部長和農(nóng)業(yè)副縣長直接抓，領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌全縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作。每年年初召開縣委農(nóng)村工作會議，對新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作進行安排部署。每個月定期召開新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作聯(lián)席會議，針對工作中出現(xiàn)的問題進行專題研究。積極開展調(diào)研、督查觀摩活動，對比學(xué)習(xí)，交流體會，解決現(xiàn)實問題。對重點社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，實行領(lǐng)導(dǎo)小組會審制度，對編制的規(guī)劃和方案進行論證審查，對經(jīng)審查認(rèn)為可以實施的規(guī)劃和實施方案，由領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，按程序辦理有關(guān)手續(xù)。與此同時，推行縣處級領(lǐng)導(dǎo)分 包新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)制度，并安排縣直單位開展駐點幫扶，多方面提供服務(wù)。二是創(chuàng)新宣傳發(fā)動機制。在縣電視臺設(shè)立了新農(nóng)村建設(shè)宣傳報道專欄，開辟了“新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)訪談”節(jié)目，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、縣直有關(guān)部門一把手和縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)等，逐人錄制訪談節(jié)目，談新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的方針、政策以及規(guī)劃設(shè)想、好經(jīng)驗、好做法、好典型，在全縣營造出濃厚的新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)氛圍。對工作消極、行動遲緩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門，要求其主要領(lǐng)導(dǎo)在電視臺訪談節(jié)目中查擺問題，剖析原因，做表態(tài)發(fā)言。在縣委宣傳部主辦的《今日桐柏》報紙上，開辟了新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)政策解讀專欄，對建設(shè)中涉及的各種政策進行詳細解答。三是完善政策激勵機制。出臺了《關(guān)于加快推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的激勵扶持辦法（暫行）》，制定了《關(guān)于加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的意見》和《桐柏縣新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃編制工作實施方案》，《關(guān)于加快全縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)若干優(yōu)惠政策的暫行規(guī)定》、《關(guān)于支持新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)土地利用工作暫行辦法》、《關(guān)于整合使用政策性項目資金加快推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的實施意見》等一系列支持激勵政策。僅規(guī)劃一項，縣政府計劃投入5000萬元進行編制；對各類社區(qū)設(shè)定不同的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的獎補標(biāo)準(zhǔn)，縣財政每年拿出不低于2000萬元的專項資金進行獎補。推行政策性資金項目備案制度，將項目資金與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)相對接，集中項目資金投入社區(qū)建設(shè)。去年以來，我縣共爭取投放到社區(qū)建設(shè)上的政策性項目 60多個、投入2.6億元。嚴(yán)格控制舊區(qū)建筑用地審批，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民向新社區(qū)集中居住。四是市場化運作機制。堅持多元化投入，實行市場化運作，鼓勵企業(yè)和其他社會資本投入，取得了良好效果。去年共吸引投資者投資4.12億元，占新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)投入的63.4%，社會力量投資，逐步成為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重要力量。

四、示范帶動，整體推進。堅持“典型引路、示范帶動、分批實施、整體推進”的發(fā)展思路，要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年至少啟動建設(shè)1個以上新型農(nóng)村社區(qū)，全縣確定5至7個示范社區(qū)，重點打造。去年，我縣將安棚鎮(zhèn)的利民社區(qū)、城郊鄉(xiāng)的臨淮社區(qū)、月河鎮(zhèn)的西灣社區(qū)、毛集鎮(zhèn)的南湖社區(qū)、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的金果園社區(qū)作為全縣重點示范社區(qū)，予以重點扶持，傾力打造。為加快示范社區(qū)建設(shè)，縣財政投入啟動資金500余萬元，支持示范社區(qū)先期開工建設(shè)。同時整合各類涉農(nóng)資金1000余萬元，集中捆綁到5個重點社區(qū)。目前，5個新型農(nóng)村社區(qū)已完成各類投資1.3億元，建成新型農(nóng)民住宅961套18萬平方米。今年又確定7個市級示范點、17個縣級示范點進行打造。在示范社區(qū)的帶動下，全縣各類新型農(nóng)村社區(qū)發(fā)展迅速，已經(jīng)建成新型民居1954套，新修道路67條77.2公里，治理河道12條7.6公里，新建文化廣場23個、日用品超市54個、農(nóng)資超市33個，配套幼兒園、敬老院、學(xué)校、衛(wèi)生所、文化書屋等公共服務(wù)設(shè)施80多個。一個典型引路、示范帶動、全面推進的新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)良好局面已經(jīng) 初步形成。

盡管我縣的新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作取得了初步成效，但整體工作還剛剛起步，各個方面仍處于探索階段，面對城鄉(xiāng)一體化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新形勢，面對兄弟縣市區(qū)的良好發(fā)展態(tài)勢，我們深感差距不小，壓力很大。下一步，我縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要以整體推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范社區(qū)建設(shè)為重點，進一步完善推進機制，加大工作力度，著力培育一批全市、全省亮點示范社區(qū)，實現(xiàn)全縣新農(nóng)村建設(shè)新跨越。