第一篇：構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)新型黨建模式

構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)新型黨建模式

王亮

加快村改社區(qū)轉(zhuǎn)型步伐，構(gòu)建和諧社區(qū)，不僅要從村改社區(qū)實(shí)際出發(fā)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富裕居民上狠下功夫，而且要更加注重借鑒和運(yùn)用城市基層管理經(jīng)驗(yàn)，在強(qiáng)化村改社區(qū)社會(huì)管理和公共服務(wù)上多做文章。積極探索村改社區(qū)黨建工作新模式，為促進(jìn)村改社區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力的保證。

一、我省的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)尚處于起步探索階段，黨建方面存在的問(wèn)題較多一是黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)不高。首先，思想認(rèn)識(shí)存在偏差。在對(duì)農(nóng)村社區(qū)、村改社區(qū)的認(rèn)知方面，有些農(nóng)村基層黨組織思想準(zhǔn)備不足，思想觀念仍停留在舊框框中，認(rèn)為農(nóng)村社區(qū)黨組織就是村黨支部的簡(jiǎn)單翻牌，在職責(zé)定位、工作方式方法等方面，不能適應(yīng)變化了的新形勢(shì)、新任務(wù)。個(gè)別基層干部擔(dān)心個(gè)人權(quán)力喪失，既得利益受到威脅，對(duì)合村建社區(qū)有抵觸情緒，全社會(huì)重視社區(qū)黨建工作的氛圍尚未形成。其次，在成立農(nóng)村社區(qū)、村改社區(qū)后，黨務(wù)工作者來(lái)源比較單一，多數(shù)是從村干部過(guò)渡而來(lái)，一些村“兩委”班子年齡偏大、文化偏低、素質(zhì)不高、合力不強(qiáng)，缺乏開(kāi)拓進(jìn)取精神，特別是初中以下文化程度的村干部，由于能力所限，工作起來(lái)無(wú)所適從，無(wú)處下手，工作成效不明顯，導(dǎo)致農(nóng)村社區(qū)、村改社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人、班子成員難產(chǎn)生。黨務(wù)干部素質(zhì)不夠高一定程度上存在著傳統(tǒng)農(nóng)村黨建的思維定勢(shì)，難以實(shí)現(xiàn)從農(nóng)村黨建領(lǐng)域向農(nóng)村社區(qū)黨建領(lǐng)域的跨越。二是黨建工作機(jī)制不夠完善。首先，農(nóng)村社區(qū)運(yùn)行不順暢。由于對(duì)農(nóng)村社區(qū)的基本條件、操作程序、轉(zhuǎn)居后的運(yùn)作模式等研究不夠，無(wú)論是在管理體制、管理程序、工作重點(diǎn)和工作方式，還是服務(wù)對(duì)象、服務(wù)形式等方面，都與原來(lái)的村委會(huì)沒(méi)有大的區(qū)別。另外，農(nóng)村社區(qū)成立晚，由于沒(méi)有建立健全相關(guān)責(zé)任機(jī)制，導(dǎo)致社區(qū)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)支持力度不到位。開(kāi)展工作面臨著諸多困難，社區(qū)黨組織獨(dú)立解決問(wèn)題難度較大，須依賴(lài)于有關(guān)部門(mén)和上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)的支持，但上級(jí)對(duì)農(nóng)村社區(qū)黨建的支持和幫助相對(duì)較少。其次，駐區(qū)單位協(xié)調(diào)機(jī)制不健全。由于農(nóng)

村社區(qū)與駐區(qū)單位沒(méi)有隸屬關(guān)系，并且絕大部分駐區(qū)政府部門(mén)在行政級(jí)別上高于社區(qū)級(jí)別，對(duì)企事業(yè)單位更沒(méi)有管理職能，駐區(qū)單位即使參與社區(qū)黨建工作，但較多的仍停留在參加理論研討這一層。因?yàn)閷?duì)駐區(qū)單位沒(méi)有完整的協(xié)調(diào)制約機(jī)制，無(wú)法形成社區(qū)與駐區(qū)單位“共駐共建、資源共享”工作合力。最后，激勵(lì)保障機(jī)制不完善。雖然在全市實(shí)行了農(nóng)村社區(qū)干部任期目標(biāo)管理和年度績(jī)效考評(píng)制度，但還不同程度存在定位不清、目標(biāo)不明、考核不嚴(yán)，重考評(píng)過(guò)程、輕結(jié)果運(yùn)用等問(wèn)題，造成了社區(qū)干部干好干壞一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣。

二、構(gòu)建和諧社區(qū)的新型黨建工作模式，要借鑒和運(yùn)用城市基層管理以及城市社區(qū)黨建工作的經(jīng)驗(yàn)，突出帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富的功能，需要強(qiáng)化社會(huì)管理、公共服務(wù)的功能

1.強(qiáng)化組織堡壘，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

一要科學(xué)設(shè)置社區(qū)黨組織。應(yīng)按照農(nóng)村社區(qū)建在哪里、黨組織就設(shè)置在哪里的要求，及時(shí)調(diào)整黨組織設(shè)置，建立健全社區(qū)黨組織。二要加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)。要重視對(duì)農(nóng)村社區(qū)干部教育培訓(xùn)。農(nóng)村社區(qū)干部隊(duì)伍的教育要制度化，把經(jīng)常性學(xué)習(xí)與集中培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，把政治理論教育與實(shí)際工作技能培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，每年適當(dāng)集中一段時(shí)間，對(duì)農(nóng)村社區(qū)干部進(jìn)行思想教育。同時(shí)采取多種形式對(duì)他們進(jìn)行法律法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和致富技能的培訓(xùn)，幫助社區(qū)干部不斷提高思想素質(zhì)和工作水平，提高帶領(lǐng)群眾調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力，掌握新形勢(shì)下做好群眾工作的本領(lǐng)和方法。三要強(qiáng)化社區(qū)干部管理力度。要加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)黨員的分類(lèi)管理，發(fā)揮農(nóng)村無(wú)職黨員在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的先鋒模范作用，把無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)與建立健全農(nóng)村社區(qū)自治組織、完善農(nóng)村社區(qū)服務(wù)功能結(jié)合起來(lái)。同時(shí)，應(yīng)建立農(nóng)村社區(qū)班子成員任期目標(biāo)責(zé)任制，把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到人，并公布于眾，讓群眾來(lái)監(jiān)督、評(píng)判干部。要制定考核獎(jiǎng)罰辦法，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，考核結(jié)果與干部任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)結(jié)合起來(lái)，讓能者上、庸者下。

2.加大投入力度，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

一是實(shí)行農(nóng)村社區(qū)黨組織幫帶化。把經(jīng)濟(jì)組織在技術(shù)、信息、市場(chǎng)方面的優(yōu)勢(shì)與黨組織在組織領(lǐng)導(dǎo)、政策引導(dǎo)、發(fā)動(dòng)群眾等方面的優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，推行“支部+協(xié)會(huì)（公司）”、“協(xié)會(huì)（公司）帶農(nóng)戶(hù)”黨建工作模式，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，形成支部抓產(chǎn)業(yè)、黨員創(chuàng)實(shí)業(yè)、百姓富家業(yè)的良好格局。同時(shí)，應(yīng)大力發(fā)展農(nóng)村社區(qū)黨員群眾經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。采取由黨組織引導(dǎo)、黨員干部領(lǐng)辦、群眾自愿聯(lián)合的辦法，創(chuàng)建利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的黨員群眾經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，以大戶(hù)帶小戶(hù)、黨員帶群眾的方式，把農(nóng)村社區(qū)內(nèi)分散的農(nóng)戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)組織起來(lái)，切實(shí)解決農(nóng)村基層組織“統(tǒng)”不了、政府部門(mén)“包”不了、單人獨(dú)戶(hù)“辦”不了的事情，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的對(duì)接。

二是實(shí)行農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化。按照辦公區(qū)域、服務(wù)區(qū)域、活動(dòng)區(qū)域等類(lèi)別，整合辦公室、文體活動(dòng)室、黨員活動(dòng)室、圖書(shū)室、社區(qū)黨校等活動(dòng)陣地，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一形象標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一配置設(shè)備，充分滿(mǎn)足社區(qū)黨組織活動(dòng)需要。同時(shí)，以社區(qū)黨組織為核心，構(gòu)建社區(qū)黨員服務(wù)中心和社區(qū)民事代辦服務(wù)中心，實(shí)行“一站式”服務(wù)，把活動(dòng)場(chǎng)所建成服務(wù)科學(xué)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活的有效平臺(tái)。三是實(shí)行農(nóng)村社區(qū)經(jīng)費(fèi)保障多元化。各級(jí)黨委要將社區(qū)黨建工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，建立以財(cái)政撥款為主、黨費(fèi)返回為輔、社會(huì)各方支持為補(bǔ)充的社區(qū)黨建工作經(jīng)費(fèi)保障體系，為社區(qū)黨組織開(kāi)展工作提供資金上的保障。

3.整合各方資源，健全工作機(jī)制

一是建立健全宣傳激勵(lì)機(jī)制。立足實(shí)際，大力宣傳開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)黨建工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員群眾對(duì)開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)黨建工作的認(rèn)同感，使黨員干部和村民群眾參與社區(qū)自治成為自覺(jué)行動(dòng)。要加強(qiáng)典型宣傳，表彰先進(jìn)。逐步建立農(nóng)村社區(qū)干部的工資及養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)等待遇，解除他們的后顧之憂(yōu)。在招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員時(shí)，拿出一定名額從農(nóng)村社區(qū)干部中定向招錄。注重選拔優(yōu)秀農(nóng)村社區(qū)黨組織書(shū)記掛職擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子副職，優(yōu)先推薦擔(dān)任各級(jí)黨代表、人大代表和政協(xié)委員，進(jìn)一步提高其政治地位。

二是建立健全共建共駐機(jī)制。堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、活動(dòng)共建、工作共擔(dān)，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)內(nèi)黨組織的相互協(xié)作，廣泛開(kāi)展共建活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村社區(qū)內(nèi)一切社會(huì)力量廣泛參與社區(qū)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)聯(lián)動(dòng)、管理聯(lián)抓、治安聯(lián)防、衛(wèi)生聯(lián)管、環(huán)境聯(lián)治，形成共建共駐的良好氛圍。同時(shí)，農(nóng)村社區(qū)與駐地單位應(yīng)建立協(xié)調(diào)、雙向交流互動(dòng)機(jī)制，社區(qū)為駐地單位開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)，駐地單位為社區(qū)提供場(chǎng)地、設(shè)施、資金、人才等資源?？稍诳h（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)三個(gè)層面上建立社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)，建立健全工作例會(huì)制度、重大事項(xiàng)通報(bào)制度等，圍繞地區(qū)性、社會(huì)性、群眾性、公益性等方面的工作，定期溝通情況，解決農(nóng)村社區(qū)黨建工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題。

三是建立民主管理機(jī)制。積極探索推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)的有效形式，既充分發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)黨組織的政治核心作用，又積極支持社區(qū)各種組織依法行使權(quán)力、開(kāi)展工作。健全黨員意愿表達(dá)機(jī)制，完善社區(qū)居民自治，大力推進(jìn)社區(qū)黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)，積極探索完善以農(nóng)村社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)為核心、村民自治為基礎(chǔ)、農(nóng)村居民廣泛參與、各類(lèi)社區(qū)組織互動(dòng)合作的農(nóng)村社區(qū)民主治理機(jī)制。

作者單位為牡丹江市委黨校

第二篇：試論構(gòu)建新型課堂教學(xué)模式

試論構(gòu)建新型課堂教學(xué)模式

摘 要：為了真正在課堂中貫徹好素質(zhì)教育的要求，做到“以人為本”，讓學(xué)生成為課堂學(xué)習(xí)的主人，培養(yǎng)學(xué)生素質(zhì)，提高學(xué)生多方面的能力，在考察和借鑒其他學(xué)校先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)本校的實(shí)際情況，確定了自己的教學(xué)模式，即：“先學(xué)后教，以學(xué)定教，少教多學(xué)，學(xué)教互動(dòng)”為定位的“五段一清”教學(xué)模式：從“明確目標(biāo)——課前自學(xué)——檢查討論——展示反饋——反思總結(jié)和周周清”的目標(biāo)為準(zhǔn)則，著眼于學(xué)生課堂學(xué)習(xí)實(shí)效的提高，著眼于學(xué)生學(xué)習(xí)品質(zhì)的提高。

關(guān)鍵詞：新型課堂；教學(xué)模式；研究；提高

一、“先學(xué)后教，以學(xué)定教”

“先學(xué)后教，以學(xué)定教”是現(xiàn)代課堂教學(xué)的核心理念。是“以學(xué)生為本”的教育理念在課堂教學(xué)中的具體體現(xiàn)；“先學(xué)后教，以學(xué)定教”，是由“為學(xué)而教”所決定的。“教”的目的是“學(xué)”。教學(xué)目標(biāo)是學(xué)生學(xué)習(xí)能力、學(xué)業(yè)基礎(chǔ)與水平、學(xué)習(xí)品質(zhì)的提升，“教為學(xué)服務(wù)”、“教師為學(xué)生服務(wù)”。根據(jù)學(xué)生的學(xué)業(yè)基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)態(tài)度以及情感、價(jià)值觀等因素而確定教什么、怎么教，其內(nèi)涵包含了差異教育、分層教育。因此，“先學(xué)后教，以學(xué)定教”的前提是了解“學(xué)”，即：了解學(xué)生學(xué)習(xí)的基本情況（包括能力、方法、習(xí)慣、態(tài)度、意志、情感、基礎(chǔ)、特長(zhǎng)等）；了解學(xué)生的需要：依據(jù)學(xué)生的基本需要而設(shè)計(jì)和展開(kāi)教學(xué)活動(dòng)，教學(xué)設(shè)計(jì)是以教師行為設(shè)計(jì)為重點(diǎn)，教師行為設(shè)計(jì)要以如何幫助學(xué)生

學(xué)習(xí)，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)為主要內(nèi)容。教師教學(xué)行為設(shè)計(jì)不僅要著眼于學(xué)生課堂學(xué)習(xí)的效率，更要著眼于學(xué)生長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要。在“以學(xué)定教”的課堂里，教師只能是“導(dǎo)演”，學(xué)生才是“演員”，導(dǎo)演只能在幕后指揮、調(diào)整、指導(dǎo)、幫助，而不能沖到前場(chǎng)，“搶奪演員的飯碗”。教師只能是教練，不能是運(yùn)動(dòng)員，“教練”即：教運(yùn)動(dòng)員如何去練。

二、“少教多學(xué)，學(xué)教互動(dòng)”

“少教多學(xué)”是“先學(xué)后教，以學(xué)定教”的延伸，也就是強(qiáng)調(diào)課堂應(yīng)以學(xué)生的學(xué)習(xí)活動(dòng)為主體內(nèi)容，為學(xué)生的學(xué)習(xí)留足時(shí)間和空間，為學(xué)生的學(xué)習(xí)創(chuàng)造平臺(tái)，提供幫助（指導(dǎo)、輔導(dǎo)、引導(dǎo)），課堂教學(xué)中教師要盡可能地減少語(yǔ)言的密度，少講、少問(wèn)、少板書(shū)，學(xué)生要盡可能地多讀、多看、多講、多思考、多討論、多練習(xí)、多總結(jié)?！吧俳潭鄬W(xué)”確定了教與學(xué)在課堂中的主次地位?！敖獭迸c“學(xué)”有時(shí)是孤立的行為，有時(shí)又是統(tǒng)一的行為。當(dāng)“教”的行為有益于學(xué)，能促進(jìn)“學(xué)”,能提高學(xué)的效益，這種“教”就是有價(jià)值的，與“學(xué)”是統(tǒng)一的，反之則是無(wú)價(jià)值的，對(duì)“學(xué)”的作用是負(fù)面的，與“學(xué)”是分離的。這種“教”的行為只是浪費(fèi)學(xué)生的時(shí)間與精力，阻礙學(xué)生學(xué)習(xí)能力的提升、學(xué)習(xí)習(xí)慣與方法的優(yōu)化，導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)品質(zhì)低下，學(xué)習(xí)能力低下，學(xué)習(xí)效率低下。

但是，“少教多學(xué)”不是“不教只學(xué)”，學(xué)生的學(xué)習(xí)仍然是離不開(kāi)教師的引導(dǎo)與幫助的。不管怎樣，教師一定要想好辦法——努力為學(xué)生構(gòu)建一個(gè)學(xué)與教的良好氛圍，力求在師生之間形成一個(gè)學(xué)與教的互動(dòng)局面。

三、課堂教學(xué)模式 附件：1 課堂教學(xué)模式的主要環(huán)節(jié)：a、明確目標(biāo)；b、課前自學(xué)；c、檢查討論；d、展示反饋；e、反思總結(jié)；f、周周清。具體要求：

（一）明確目標(biāo)，課前自學(xué)，即“看”。

由學(xué)生獨(dú)立完成，可以在課堂上，也可以在課外，課堂上必須保持教室安靜，并必須做到以下幾點(diǎn)：①看導(dǎo)學(xué)案或者學(xué)習(xí)案。讓學(xué)生了解學(xué)習(xí)目標(biāo)，重點(diǎn)，難點(diǎn)及學(xué)習(xí)內(nèi)容。②看教材。通過(guò)看教材讓學(xué)生熟悉教學(xué)內(nèi)容，結(jié)合導(dǎo)學(xué)案或者學(xué)習(xí)案讓學(xué)生知道哪些會(huì)，哪些不會(huì)。③看工具書(shū)。通過(guò)看工具書(shū)讓學(xué)生自己處理一些不會(huì)的問(wèn)題。通過(guò)前面的學(xué)習(xí)，再把不會(huì)的問(wèn)題用紅色的筆作好記號(hào)。

（二）檢查討論。

（1）“查”,即小組同學(xué)互相自查，老師抽查。抽查時(shí)，被抽查者必須閉卷完成。小組同學(xué)互相自查時(shí)，學(xué)生可以采用結(jié)對(duì)子的辦法相互提問(wèn)，對(duì)檢查不過(guò)關(guān)的內(nèi)容用紅色的筆作好記號(hào)。雙方進(jìn)行后如不能解決，可提交小組討論。

（2）“議”,即：小組討論。通過(guò)“看”和“查”后，把自己不會(huì)的問(wèn)題拿到小組進(jìn)行討論，通過(guò)小組討論后不能解決的問(wèn)題，把它書(shū)寫(xiě)在黑板上征求解決方案。

（三）展示反饋，反思總結(jié)。

（1）討論各小組書(shū)寫(xiě)在黑板上的問(wèn)題。學(xué)生可以不舉手，站起來(lái)就回答，但頻率要高，動(dòng)作要快。通過(guò)全班討論后不能解決的，老師引導(dǎo)解決。

（2）對(duì)預(yù)設(shè)的學(xué)習(xí)目標(biāo)進(jìn)行回歸性的檢測(cè)，突出“弱勢(shì)群體”，讓他們說(shuō)、談、演、寫(xiě)。在每節(jié)反饋課上，注重體現(xiàn)：重點(diǎn)學(xué)生（弱勢(shì)群體）和重點(diǎn)問(wèn)題；讓組中的同學(xué)進(jìn)行幫扶；教師通過(guò)學(xué)生板演進(jìn)行檢測(cè)的同時(shí)，發(fā)現(xiàn)學(xué)生存在的問(wèn)題，及時(shí)對(duì)學(xué)生因材施教。從而達(dá)到“兵教兵”、“兵練兵”、“兵強(qiáng)兵”的目的。

（四）周周清。

每周由小組長(zhǎng)對(duì)本小組本周的知識(shí)進(jìn)行全面檢查，教師負(fù)責(zé)檢查及督促，按普查，部分抽查及抽查的程序進(jìn)行。

單元檢測(cè)或月考不過(guò)關(guān)的學(xué)生可以給2-3天的時(shí)間強(qiáng)化，用同一套試題再檢測(cè)，直到過(guò)關(guān)為止。附件：2 學(xué)生晉級(jí)評(píng)定方案：

（一）評(píng)定級(jí)別分為：列兵，上等兵，一級(jí)士官，二級(jí)士官，三級(jí)士官，四級(jí)士官，五級(jí)士官，六級(jí)士官，少尉，中尉，上尉，少校，中校，上校，大校，少將，中將，上將等共18個(gè)級(jí)別。

（二）各級(jí)的分值為：100分，200分，400分，500分，600分，700分，800分，900分，1800分，3600分，7200分，14400分，28800分，57600分，115200分，230400分，460800分，921600分。

（三）積分辦法。

（1）按學(xué)生課堂評(píng)價(jià)表積分。

（2）目標(biāo)檢測(cè)，即隨堂檢查。正確100％加10分，正確80％以上加8分，正確60％以上加6分，60％以下不給分。

（3）周周清。（周周清即各學(xué)科對(duì)本周所學(xué)知識(shí)的檢查。語(yǔ)文，數(shù)學(xué)，英語(yǔ)進(jìn)行書(shū)面閉卷檢查。其他科目可以進(jìn)行書(shū)面閉卷檢查，也可以進(jìn)行口頭閉卷檢查。在周周清中，不合格的學(xué)生進(jìn)行第二、第三? 次檢查，直至檢查合格為此。周周清得分：第一次檢查，小組成員都在90分以上的每個(gè)成員均得30分，80分以上的均得20分，80分以下的為不合格，不給分。第二次檢查，小組成員都在90分以上的每個(gè)成員均得20分，80分以上的均得10分，80分以下的均不合格，不給分。第三次檢查，小組成員都在90分以上的每個(gè)成員均得10分，80分以上的均得5分，80分以下的為不合格，不給分。第四次以后不再加分，但必須進(jìn)行檢查（以a 層為準(zhǔn)，b 層降10 分，c 層降20 分，對(duì)照?qǐng)?zhí)行）。

（4）月月清，即月考。小組成員有1 人不及格的不得分。平均分70 分以上的每人加30 分，平均分80 分以上的每人加40 分，平均分90 分以上的每人加50 分。（半期考試按月考計(jì)）（5）學(xué)期考試平均分60分以上的每人加60分，平均分70分以上的每人加70分，平均分80分以上的每人加80分，平均分90分以上的每人加90分，平均分95分以上的每人加100分。（6）以上各種積分有舞弊行為的該小組成員均以0分計(jì)算。

（四）級(jí)別認(rèn)定程序。

各科小組長(zhǎng)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)分?jǐn)?shù)，達(dá)到相應(yīng)級(jí)別后向班委會(huì)相關(guān)人員申報(bào)，經(jīng)班委會(huì)審核通過(guò)由任課教師簽字認(rèn)可。

（五）獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

把積分高低作為評(píng)選優(yōu)秀學(xué)生，優(yōu)秀學(xué)習(xí)小組及對(duì)學(xué)生進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)，對(duì)積分高的學(xué)生發(fā)放獎(jiǎng)狀、學(xué)習(xí)用品并推薦參加各級(jí)教育行政部門(mén)組織的各種競(jìng)賽評(píng)選活動(dòng)。

總之，在教育教學(xué)工作中，只要長(zhǎng)此以往，不斷堅(jiān)持“五段一清”的課堂教學(xué)模式，新型的課堂教學(xué)將會(huì)達(dá)到事半功倍的良好效果。

第三篇：如何構(gòu)建農(nóng)村電子商務(wù)扶貧模式

如何構(gòu)建農(nóng)村電子商務(wù)扶貧模式

摘要：電子商務(wù)的不斷發(fā)展，對(duì)我國(guó)很多地區(qū)的農(nóng)村發(fā)展都產(chǎn)生了深刻的影響。電子商務(wù)使得我國(guó)的傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)業(yè)得到了升級(jí)與改造，并為我國(guó)的農(nóng)村扶貧工作提供了新的模式。農(nóng)村電商扶貧模式的開(kāi)展，能夠帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，并為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：構(gòu)建；農(nóng)村電子商務(wù)；扶貧模式

在互聯(lián)網(wǎng)的大量普及下，電子商務(wù)逐漸走進(jìn)農(nóng)村，并在一定程度上帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)得到升級(jí)與改造。就目前的發(fā)展現(xiàn)狀看，我國(guó)很多農(nóng)村地區(qū)仍然存在生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)分散現(xiàn)象，使得農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力低下，流通環(huán)節(jié)增較多，交易成本高。在這種發(fā)展趨勢(shì)下，就需要政府與國(guó)家的介入，通過(guò)相應(yīng)的扶貧工作，改善農(nóng)村地區(qū)發(fā)展滯后、產(chǎn)業(yè)單一的現(xiàn)狀，促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到不斷地發(fā)展。

1.農(nóng)村電子商務(wù)扶貧存在的問(wèn)題

1.1政策支持不夠強(qiáng)

當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村電商扶貧模式的基礎(chǔ)建設(shè)已初具規(guī)模，由于政府對(duì)相關(guān)政策的宣傳力度不足，使得農(nóng)村電商不能在時(shí)限內(nèi)得到較好的發(fā)展。另外，農(nóng)村電商的基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平相對(duì)薄弱，加之農(nóng)村復(fù)雜的地形，使得農(nóng)村基礎(chǔ)條件得不到保障，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境較差，電商開(kāi)展存在一定的難度。

1.2專(zhuān)設(shè)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站較少

我國(guó)農(nóng)村電商還處于起步階段，獨(dú)特的網(wǎng)站信息還較少，使得農(nóng)村信息反饋機(jī)制、發(fā)布機(jī)制缺乏，使得農(nóng)村電商發(fā)展較緩慢。同時(shí)，很多農(nóng)村地區(qū)地形較復(fù)雜，且交通堵塞，使得物流發(fā)展滯后。再加上標(biāo)準(zhǔn)化體系的不健全，使得農(nóng)產(chǎn)品不能得到標(biāo)準(zhǔn)化的管理，常常存在一些質(zhì)量問(wèn)題，也影響了農(nóng)村扶貧工作效果。

1.3農(nóng)村電商人才缺乏

在現(xiàn)階段，農(nóng)村電商發(fā)展水平還較低，很多農(nóng)民對(duì)電子商務(wù)的概念并不清楚，對(duì)于新技術(shù)、新方式、新手段不能正確地利用，導(dǎo)致農(nóng)村電子商務(wù)農(nóng)村支持程度不足。另外，農(nóng)村地區(qū)還缺乏不要的電子商務(wù)人才，導(dǎo)致農(nóng)村扶貧工作發(fā)展緩慢。

2.電子商務(wù)農(nóng)村扶貧模式的特征

電子商務(wù)農(nóng)村扶貧模式開(kāi)展，是電子商務(wù)在農(nóng)村環(huán)境中的具體應(yīng)用，政府在構(gòu)建電子商務(wù)農(nóng)村扶貧模式時(shí)，應(yīng)該結(jié)合農(nóng)村實(shí)際情況，并對(duì)電商農(nóng)村扶貧模式特征進(jìn)行了解。電子商務(wù)農(nóng)村扶貧模式特征具體如下：

（1）多樣性與獨(dú)特性。農(nóng)村電商扶貧模式的多樣性主要是指在農(nóng)村電商發(fā)展過(guò)程中，可以依據(jù)不同的構(gòu)建角度，將電商劃分為不同的扶貧模式。而特殊性主要表現(xiàn)在其運(yùn)作方式與運(yùn)作內(nèi)容上，不同的農(nóng)村地區(qū)有著不同特色的農(nóng)產(chǎn)品，相應(yīng)的扶貧模式也存在差異，體現(xiàn)出鮮明的特征。

（2）服務(wù)性與盈利性。電商農(nóng)村扶貧模式在利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，來(lái)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也為電力行業(yè)帶來(lái)了發(fā)展，并促使自身利益的增收。通常，農(nóng)業(yè)企業(yè)電商扶貧模式對(duì)利益的需求量最大，而合作社電商扶貧模式次之，公共機(jī)構(gòu)電商扶貧模式的利益需求量最小。同時(shí)，公共機(jī)構(gòu)電商扶貧模式也具有較強(qiáng)的服務(wù)性?xún)r(jià)值，與之相比，合作社電商扶貧模式稍差之，而農(nóng)業(yè)企業(yè)電商扶貧模式服務(wù)性?xún)r(jià)值動(dòng)機(jī)一般較小。

（3）電商與農(nóng)村扶貧的有機(jī)結(jié)合。電商農(nóng)村扶貧模式主要是以電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)基礎(chǔ)，開(kāi)展的農(nóng)村扶貧工作的模式。在這種農(nóng)村扶貧工作背景下，利用電商網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)方式，與農(nóng)村扶貧工作進(jìn)行有機(jī)整合，能夠有效拓寬農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍與經(jīng)營(yíng)形式，推動(dòng)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.電子商務(wù)農(nóng)村扶貧模式構(gòu)建原則

電商農(nóng)村扶貧模式構(gòu)建應(yīng)遵循一定的原則，包括科學(xué)性原則、系統(tǒng)性原則、目的性原則、適用性原則。其中，科學(xué)性原則是指在模式構(gòu)建中，要多多借鑒成功的農(nóng)村電商扶貧方式、國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有電商扶貧方式，通過(guò)科學(xué)的理論指導(dǎo)，以農(nóng)村外部環(huán)境與內(nèi)部環(huán)境為著眼點(diǎn)，系統(tǒng)、科學(xué)的建設(shè)農(nóng)村扶貧工作模式；系統(tǒng)性原則是指電商農(nóng)村扶貧模式，要全面完整地反映出農(nóng)村電商扶貧工作的需求，并制定出一套較為完善的系統(tǒng)組織機(jī)制與系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制；目的性原則是指電商農(nóng)村扶貧模式，其設(shè)計(jì)應(yīng)該具備明確的目的，并在農(nóng)村扶貧工作中發(fā)揮真正的作用，有效解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后的問(wèn)題；適用性原則是指電商農(nóng)村扶貧模式設(shè)計(jì)，應(yīng)該充分結(jié)合農(nóng)村當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，選擇最符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展要求的扶貧模式，充分體現(xiàn)出模式的可行性與可操作性特征。

4.電商農(nóng)村扶貧模式構(gòu)建流程

4.1信息化農(nóng)業(yè)服務(wù)

在構(gòu)建電商農(nóng)村扶貧模式是，需要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境，在相應(yīng)的電子商店、農(nóng)業(yè)網(wǎng)站中發(fā)布農(nóng)業(yè)信息，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)，讓農(nóng)村電商直接與客戶(hù)在網(wǎng)上進(jìn)行商業(yè)洽談與網(wǎng)上簽約，并實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)、網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售，使農(nóng)業(yè)信息能夠?qū)崿F(xiàn)共享。同時(shí)有利于農(nóng)村電商的供求信息查詢(xún)與產(chǎn)品信息發(fā)布，并對(duì)產(chǎn)品形象、經(jīng)營(yíng)主體形象進(jìn)行宣傳，為農(nóng)村市場(chǎng)的開(kāi)拓創(chuàng)造有利條件。

4.2服務(wù)性農(nóng)業(yè)中介

構(gòu)建農(nóng)村電商扶貧模式，必不可少的一項(xiàng)內(nèi)容還包括開(kāi)展農(nóng)業(yè)或農(nóng)產(chǎn)品的服務(wù)中介，通過(guò)中介信息方所提供的中介服務(wù)，幫助農(nóng)村電商與客戶(hù)雙方獲取相關(guān)的信息。同時(shí)，中介服務(wù)也可以提供必要的第三方網(wǎng)站，通過(guò)網(wǎng)站交流平臺(tái)為各交易方提供交易服務(wù)。在構(gòu)建農(nóng)村電商扶貧模式中，建設(shè)好農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái)，建立經(jīng)銷(xiāo)商管理平臺(tái)，能夠?qū)崿F(xiàn)營(yíng)銷(xiāo)渠道間的相互協(xié)調(diào)，形成聯(lián)動(dòng)整合的關(guān)系。

4.3協(xié)同性電子商務(wù)

在電子商務(wù)模式構(gòu)建中，還要將供應(yīng)、產(chǎn)出、銷(xiāo)售三個(gè)重要的環(huán)節(jié)有機(jī)整合起來(lái)，聯(lián)合構(gòu)建一項(xiàng)集現(xiàn)代管理技術(shù)為一體的電商平臺(tái)，在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，帶動(dòng)供應(yīng)鏈上游及下游各企業(yè)得以同步發(fā)展。在構(gòu)建電商農(nóng)村扶貧服務(wù)平臺(tái)的時(shí)候，要充分整個(gè)網(wǎng)絡(luò)價(jià)值鏈，并對(duì)價(jià)值鏈中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化，開(kāi)展系列協(xié)同性的電子商務(wù)，使各商務(wù)信息能夠在網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部環(huán)境與外部環(huán)境中得到協(xié)調(diào)發(fā)展，同時(shí)將產(chǎn)業(yè)鏈上下游的客戶(hù)連接起來(lái)，打造成更具經(jīng)濟(jì)效益的價(jià)值鏈。

5.加快農(nóng)村電商扶貧工作的對(duì)策

在開(kāi)展農(nóng)村電商扶貧工作中，地方政府應(yīng)該積極地組織各種有利于農(nóng)村電商發(fā)展的活動(dòng)，通過(guò)提升貧困地區(qū)獲取信息、接受信息、利用信息的能力，讓電商在農(nóng)村中獲得更多人的支持。當(dāng)然，政府還要注重完善相應(yīng)的政策與法規(guī)，營(yíng)造一個(gè)良好的電商扶貧環(huán)境，不斷完善電商中介的建設(shè)，對(duì)電商中介各環(huán)節(jié)加強(qiáng)扶植，包括物流業(yè)、金融業(yè)、交通業(yè)等，使中介環(huán)節(jié)更加高效，并強(qiáng)化管理網(wǎng)上支付工具，幫助農(nóng)民進(jìn)城標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及品牌營(yíng)銷(xiāo)。

農(nóng)村電商市場(chǎng)發(fā)展帶有相應(yīng)的局限性，且經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱，電子商務(wù)人才缺乏，使得電商扶貧工作不能得到很好的開(kāi)展。因此，在農(nóng)村電商扶貧模式開(kāi)展中，政府要積極引導(dǎo)電商人才進(jìn)入農(nóng)村，與對(duì)應(yīng)的學(xué)校取得聯(lián)系與合作，為人才提供良好的工作環(huán)境，在地方電商扶貧工作的開(kāi)展中，還要進(jìn)行電子商務(wù)知識(shí)普及教育，讓更多的農(nóng)民認(rèn)識(shí)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)并學(xué)會(huì)操作與應(yīng)用。

結(jié)束語(yǔ)

總而言之，電子商務(wù)能夠帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)生轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村脫貧致富的愿望。政府在構(gòu)建電商農(nóng)村扶貧模式時(shí)，應(yīng)該遵循相關(guān)的原則，并結(jié)合農(nóng)村電商扶貧模式的特征，加大政府投資與政策支持，通過(guò)強(qiáng)化農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施，引入農(nóng)業(yè)中介服務(wù)建設(shè)，加大電商人才培訓(xùn)，構(gòu)建適合農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的電商農(nóng)村扶貧模式，促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到健康、、持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]汪向東.農(nóng)村電子商務(wù)與供銷(xiāo)電商轉(zhuǎn)型[J].中國(guó)合作經(jīng)濟(jì)，2015（05）：39-40.[2]王雨瑤，馬隆.電子商務(wù)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響及其研究――以淶源縣西泉頭村為例[J].經(jīng)營(yíng)管理者，2015（27）：273-274.[3]關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的意見(jiàn)[J].當(dāng)代農(nóng)村財(cái)經(jīng)，2015（11）：27-30.[4]王凡偉.發(fā)展農(nóng)村電商需解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2015（11）：142-143.

第四篇：建設(shè)新型社區(qū) 構(gòu)建和諧社會(huì)

建設(shè)新型社區(qū) 構(gòu)建和諧社會(huì)

張興榮

〔內(nèi)容摘要〕 本文分析了六盤(pán)水市社區(qū)建設(shè)存在的問(wèn)題，提出了創(chuàng)新社區(qū)發(fā)展模式，建設(shè)新型社區(qū)，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境的建議。

〔關(guān) 鍵 詞〕 建設(shè)社區(qū)和諧社會(huì)

〔作者介紹〕 六盤(pán)水市民政局

黨的十六大報(bào)告明確提出，要“完善城市居民自治，建設(shè)管理有序，文明祥和的新型社區(qū)”。建設(shè)新型社區(qū)是城市工作實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是培育中心城市、創(chuàng)建文明城市，促進(jìn)工業(yè)化、城市化，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必然選擇，是加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)長(zhǎng)治久安，構(gòu)建和諧六盤(pán)水的基礎(chǔ)性工作，事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

近年來(lái)，六盤(pán)水市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速，城市建設(shè)突飛猛進(jìn)。特別是2004年市委、市政府實(shí)施銀政合作以來(lái)，經(jīng)多方籌措資金，相繼投入30億元，改造鐘山大街、涼都大道、烏蒙大道（人民路）等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力打造中國(guó)涼都城市品牌，這就對(duì)城市管理和社區(qū)建設(shè)提出了很多新的課

題。

一、六盤(pán)水市城市社區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀

六盤(pán)水市下轄四個(gè)行政縣、區(qū)，98個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦），2004年年末人口300萬(wàn)，國(guó)土面積9914平方公里。經(jīng)過(guò)2003年的社區(qū)整合，目前，全市共有89個(gè)城市社區(qū)居民委員會(huì)。其中，六枝特區(qū)17個(gè)社區(qū)，盤(pán)縣18個(gè)社區(qū)，水城縣5個(gè)社區(qū)，鐘山區(qū)49個(gè)社區(qū)。

（一）黨委政府高度重視，組織機(jī)構(gòu)健全。2002年12月，六盤(pán)水市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了《市民政局關(guān)于推進(jìn)全市城市社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》，在全市啟動(dòng)了城市社區(qū)建設(shè)工作，2003年，四個(gè)縣、特區(qū)、區(qū)已全部出臺(tái)了社區(qū)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)，有關(guān)成員單位出臺(tái)了相應(yīng)的實(shí)施方案，如《六盤(pán)水市公安派出所社區(qū)警務(wù)建設(shè)實(shí)施方案》、《六盤(pán)水市司法行政系統(tǒng)法律進(jìn)社區(qū)活動(dòng)實(shí)施方案》、《六盤(pán)水市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)實(shí)施方案》等具體的工作指導(dǎo)性方案。同時(shí)，市和各縣、特區(qū)、區(qū)都成立了城市社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由一名副書(shū)記任組長(zhǎng)，政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，分別從公安、財(cái)政、建設(shè)、勞動(dòng)等部門(mén)抽調(diào)有關(guān)人員合署辦公。各縣、特區(qū)、區(qū)涉及到城市社區(qū)建設(shè)的鎮(zhèn)、街道都成立了相應(yīng)的社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，市中心城區(qū)的4個(gè)街道和盤(pán)縣紅果鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)都經(jīng)人事編制部門(mén)批準(zhǔn)，成立了專(zhuān)門(mén)的城市社區(qū)建設(shè)辦公室，做到社區(qū)建設(shè)有機(jī)構(gòu)、有人員。

（二）建立城市社區(qū)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度。從2003年開(kāi)始，市、縣兩級(jí)都建立城市社區(qū)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)社區(qū)成員單位負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議，研究和解決工作中的出現(xiàn)的各種問(wèn)題，有力地推動(dòng)城市社區(qū)工作的順利開(kāi)展。

（三）開(kāi)展社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。2002年，根據(jù)市政府關(guān)于城市社區(qū)建設(shè)的有關(guān)意見(jiàn)，決定在六枝特區(qū)平寨鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)路社區(qū)和鐘山區(qū)區(qū)府路社區(qū)、紅巖社區(qū)進(jìn)行了城市社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。三個(gè)社區(qū)都根據(jù)要求制定了具體的試點(diǎn)工作方案，成立了社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)、開(kāi)展了社區(qū)環(huán)境、治安、衛(wèi)生、文化、警務(wù)等工作。

（四）全面推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)。2003年，在總結(jié)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，在全市全面推開(kāi)城市社區(qū)建設(shè)，市中心區(qū)和六枝、盤(pán)縣、水城三個(gè)縣城所在鎮(zhèn)100%完成了社區(qū)規(guī)模調(diào)整和資源整合。市中心城區(qū)的49個(gè)社區(qū)全部建立了社區(qū)警務(wù)室，做到一區(qū)一警，社區(qū)治安環(huán)境得到了很大的提高。

二、當(dāng)前六盤(pán)水市城市社區(qū)工作中存在的問(wèn)題

我市各級(jí)黨委、政府高度重視城市社區(qū)建設(shè)工作，市、縣、街道三級(jí)都成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了城市社區(qū)建設(shè)的有關(guān)文件，開(kāi)展了警務(wù)進(jìn)社區(qū)工作，并取得了成功，得到了廣大社區(qū)居民的認(rèn)可。但是，我市城市社區(qū)建設(shè)啟動(dòng)較晚，在實(shí)際工作中還存在許多問(wèn)題急需解決。一是社區(qū)建設(shè)處于初始階段，基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，特別是社區(qū)辦公用房嚴(yán)重不足。大多數(shù)社區(qū)沒(méi)有辦公用房，有的是租用，有的是借用，有的根本沒(méi)有辦公用房，只有極少部分社區(qū)建有辦公用房。二是服務(wù)進(jìn)社區(qū)內(nèi)容單一。目前，我市警務(wù)、煙草、雙擁等已基本進(jìn)入社區(qū)，但衛(wèi)生、教育、文化、科技、法律、娛樂(lè)、助老、扶孤、幫教等其他服務(wù)還沒(méi)有真正進(jìn)入社區(qū)，沒(méi)有真正發(fā)揮作用。三是社區(qū)干部待遇低。我市社區(qū)干部工資待遇非常低，在全國(guó)和全省都最低的。以前，每個(gè)社區(qū)（居、村）干部每月工資10元，經(jīng)過(guò)2003年的調(diào)整，目前，社區(qū)干部工資每人每月在120元到260元之間，大多數(shù)社區(qū)干部做工作都是在無(wú)私奉獻(xiàn)。四是社區(qū)干部綜合素質(zhì)與建設(shè)和諧社區(qū)要求不相適應(yīng)。我市社區(qū)干部大多只有初中、高中文化，大專(zhuān)和本科文化的極少。由于文化素質(zhì)不高，他們對(duì)黨和政府的方針政策有時(shí)不能全面理解，在貫徹實(shí)施上不能完全到位，一定程度上影響了黨群關(guān)系和干群關(guān)系的和諧。五是社區(qū)自治需要進(jìn)一步加強(qiáng)?，F(xiàn)在社區(qū)基本上成了街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府的腿和腳，許多本應(yīng)是街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府自己的事，卻成了社區(qū)的主要工作，而社區(qū)自治和社區(qū)事務(wù)卻很少開(kāi)展，或者開(kāi)展得不夠理想。這就需要政府職能盡快轉(zhuǎn)變，不要把自己的事給別人做，讓社區(qū)真正自治。六是社區(qū)自治制度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，我市大多數(shù)社區(qū)都制定的一些工作制度和辦法，但是還不夠規(guī)范，比如社區(qū)居民議事程序、會(huì)議記錄、服務(wù)規(guī)定等都不完善，需要進(jìn)一步建立健全。

三、六盤(pán)水市城市社區(qū)建設(shè)面臨的新變化

（一）社區(qū)服務(wù)對(duì)象擴(kuò)大化。社區(qū)服務(wù)對(duì)象面臨著“一變四增”：社會(huì)成員的“單位”屬性逐步弱化，大量“單位人”向“社會(huì)化”轉(zhuǎn)變，新興的多種所有制成份的“無(wú)主管”企業(yè)增多。以農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員為主的外來(lái)流動(dòng)人員增多，下崗失業(yè)人員增多，老齡人口增多。這些變化導(dǎo)致城市社會(huì)人口教育和管理工作弱化，迫切需要建立一種代替過(guò)去單位式管理的全新管理模式。

（二）政府職能基層化。隨著政府職能轉(zhuǎn)變和管理方式的改革，原先由政府代替社會(huì)承擔(dān)的如退休職工管理、住房、醫(yī)療、就業(yè)等許多職能都將由社區(qū)來(lái)承擔(dān)。城市社區(qū)的工作越來(lái)越多，任務(wù)越來(lái)越重，地位也越來(lái)越高。

（三）管理行為民主化。社區(qū)居民的多元化和社會(huì)化，迫切要求社區(qū)管理從傳統(tǒng)政府行政管理模式向民主、自治型管理模式轉(zhuǎn)變，把傳統(tǒng)

街居組織由政府的“腳”變成社區(qū)居民自己的“頭”。

（四）發(fā)展模式多樣化。經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是城市的不斷擴(kuò)展使社區(qū)構(gòu)成的基礎(chǔ)單位呈現(xiàn)多樣化，城市區(qū)域（社區(qū)）之間差異性和多樣性越來(lái)越明顯，要求社區(qū)建設(shè)要從實(shí)際出發(fā)，走出各具特色的新路子。

三、建設(shè)六盤(pán)水市新型社區(qū)的幾點(diǎn)建議

要適應(yīng)當(dāng)前城市社區(qū)建設(shè)和發(fā)展的新形勢(shì)，必須解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新新型社區(qū)發(fā)展模式，建設(shè)符合六盤(pán)水城市發(fā)展目標(biāo)的新型社區(qū)，為涼都市民創(chuàng)造一個(gè)良好的人居環(huán)境。為此，建議從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)新型社區(qū)建設(shè)。

（一）大力推進(jìn)社區(qū)自治?？偟脑瓌t是以黨組織為核心，議行分設(shè)。社區(qū)黨組織在街道（鎮(zhèn)）黨（工）委領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)發(fā)展的核心作用，對(duì)社區(qū)的總體工作實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)居民代表大會(huì)是社區(qū)的權(quán)力機(jī)構(gòu)，社區(qū)議事委員會(huì)是社區(qū)常設(shè)的民主議事工作機(jī)構(gòu)。社區(qū)居民委員會(huì)作城市居民的群眾性自治組織，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行自我教育、自我管理、自我發(fā)展、自我監(jiān)督。社區(qū)在保留部分協(xié)助型的職能外，主要職能轉(zhuǎn)變?yōu)榘凑彰裰餍?、自治性的原則，把社區(qū)內(nèi)的各類(lèi)社會(huì)單位和社會(huì)成員組織起來(lái)、凝聚起來(lái)，依靠大家的力量共同辦好大家自己的事情，使社區(qū)真正成為廣大居民社會(huì)生活的共同體。

（二）全力推進(jìn)服務(wù)進(jìn)社區(qū)。2004年，全市推行警務(wù)、教育、衛(wèi)生、體育、煙草專(zhuān)賣(mài)等服務(wù)進(jìn)社區(qū)，使社區(qū)治安形勢(shì)發(fā)生了質(zhì)變，生活更加方便，受到了廣大居民的稱(chēng)贊。實(shí)踐充分證明，服務(wù)進(jìn)社區(qū)是提高居民生活質(zhì)量的重要舉措。為了創(chuàng)造一個(gè)適宜的人居環(huán)境，必須堅(jiān)持胡錦濤總書(shū)記提出的“以人為本”的要求，強(qiáng)力拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)功能。切實(shí)做好面向老年人、殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象、貧困戶(hù)等社會(huì)特殊群體的社會(huì)福利服務(wù)，建立面向全體居民的便民利民服務(wù)和面向轄區(qū)單位的社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，滿(mǎn)足社區(qū)成員的多層次的服務(wù)需求。維護(hù)社會(huì)福利設(shè)施和社區(qū)內(nèi)的公共衛(wèi)生、公共環(huán)境和市政設(shè)施等。做好社區(qū)退休、失業(yè)人員和低收入家庭等社會(huì)困難群體的社會(huì)就業(yè)、保障服務(wù)等工作，寓管理于服務(wù)之中，實(shí)現(xiàn)國(guó)家行政管理和社區(qū)自治管理的互動(dòng)共進(jìn)，構(gòu)建“小政府、大社會(huì)”的管理格局，形成社區(qū)居委會(huì)主辦，社團(tuán)運(yùn)作，居民參與，有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)服務(wù)的社區(qū)服務(wù)新機(jī)制。

（三）努力建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)。當(dāng)今是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化全球化步伐加快，知識(shí)的更新日新月異，社區(qū)居民的構(gòu)成日趨多樣化，知識(shí)文化素質(zhì)差異性較大。營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，努力提高廣大社區(qū)居民的文化素質(zhì)，是當(dāng)前社區(qū)建設(shè)工作的重要職責(zé)。社區(qū)要通過(guò)引導(dǎo)、組織社區(qū)居民積極參加各種形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)，積極營(yíng)造“人人都是學(xué)習(xí)之人，時(shí)時(shí)都是學(xué)習(xí)之機(jī)，處處都是學(xué)習(xí)之所”的良好氛圍，努力把社區(qū)建成創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市的重要載體，為建立學(xué)習(xí)型社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（四）努力建設(shè)文明型社區(qū)。市民的文明程度不僅關(guān)系到社區(qū)建設(shè)水平，也是一個(gè)城市的文明形象和投資環(huán)境。六盤(pán)水正在打造涼都城市品牌和積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)衛(wèi)生文明城市、全國(guó)雙擁模范城市，事關(guān)全市300萬(wàn)人民的大事，各級(jí)各部門(mén)和廣大人民群眾都承擔(dān)著具體責(zé)任。要充分發(fā)揮文體教育功能，廣泛開(kāi)展社區(qū)群眾文娛、體育、教育、科普活動(dòng)和多種形式的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高市民素質(zhì)，改善人際關(guān)系，增進(jìn)鄰里團(tuán)結(jié)，養(yǎng)成文明風(fēng)尚。通過(guò)建設(shè)文明型社區(qū)，為涼都城市品牌和爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)衛(wèi)生文明城市、全國(guó)雙擁模范城市打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（五）建設(shè)安居型社區(qū)。黨的十六屆四中全會(huì)明確指出，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。構(gòu)建和諧社會(huì)，要注重激發(fā)社區(qū)活力，促進(jìn)社會(huì)公平和正義，增強(qiáng)全社會(huì)的法律意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。基礎(chǔ)設(shè)施完善、治安環(huán)境良好、群眾安居樂(lè)業(yè)是新型社區(qū)的重要目標(biāo)。社區(qū)要充分發(fā)揮社會(huì)治安功能，加強(qiáng)法制宣傳，治安保衛(wèi)，民事調(diào)解，失足青少年幫教、流動(dòng)人口管理、防火防盜等社會(huì)治安綜合治理工作，努力營(yíng)造路不拾遺、和睦成風(fēng)、其樂(lè)融融的美好生活環(huán)境。完善社區(qū)各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)功能配套，做到道路硬化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化、地面綠化，為廣大居民安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造必要條件。

建設(shè)六盤(pán)水市新型社區(qū)，我們必須敢于創(chuàng)新，突破傳統(tǒng)體制下的單純行政性管理模式，超越以往社區(qū)的城市發(fā)展格局，以適應(yīng)涼都城市日新月異的發(fā)展需要。

第五篇：創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū) 構(gòu)建新型和諧社會(huì)

創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū) 構(gòu)建新型和諧社會(huì)

——中橋社區(qū)2007創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作情況匯報(bào)

中橋社區(qū)位于蘇錫路東側(cè)，中南路以南，緊鄰中南新村，中橋三村，新村占地面積17.5萬(wàn)平方米，綠化面積6000多平方米，有住宅樓80幢，164個(gè)門(mén)樓，居民2844戶(hù)，總?cè)丝?530人（其中外來(lái)流動(dòng)人口約800余人），其中登記失業(yè)的人數(shù)為313人，大齡失業(yè)人員占20％，零就業(yè)家庭有2戶(hù)，就業(yè)和再就業(yè)任務(wù)艱巨。近年來(lái)，我們中橋社區(qū)在各級(jí)政府部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)“創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)”工作目標(biāo)，按照市、區(qū)勞動(dòng)保障的部署和要求，認(rèn)真落實(shí)就業(yè)和再就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任，積極創(chuàng)造各種條件，認(rèn)真做好解決居民就業(yè)和再就業(yè)工作，居民就業(yè)率達(dá)到82.1%以上。特別是就業(yè)困難對(duì)象，大齡就業(yè)的人員就業(yè)率達(dá)到了87.4％，零就業(yè)家庭每戶(hù)再就業(yè)比例達(dá)到了100％，使社區(qū)就業(yè)和再就業(yè)工作取得了較好的成效。現(xiàn)就我社區(qū)創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作的主要做法簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善制度

我社區(qū)充分認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)是構(gòu)建和諧社區(qū)的一項(xiàng)重要工作。為確保這項(xiàng)工作正常開(kāi)展，我們加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把“創(chuàng)建充分就業(yè)”工作作為社區(qū)的重要議事日程，成立創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行一把手工程，由社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)直接抓，專(zhuān)職勞動(dòng)保障協(xié)管員具體抓，其他條線(xiàn)配合抓。做到組織領(lǐng)導(dǎo)管理重視到位，建立健全“創(chuàng)建充分就業(yè)”工作機(jī)制，制訂工作職責(zé)制度，完善創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)的電腦臺(tái)帳和紙質(zhì)臺(tái)帳，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握本社區(qū)下崗失業(yè)人員和新就業(yè)人員情況，我們針對(duì)社區(qū)下崗失業(yè)人員變動(dòng)性較大，社區(qū)勞動(dòng)保障協(xié)管員通過(guò)電話(huà)聯(lián)系、不定時(shí)走訪(fǎng)下崗失業(yè)人員，遇到不配合的人員，就通過(guò)從鄰居、親戚等摸清情況，及時(shí)上報(bào)，做好信息更新，及時(shí)統(tǒng)計(jì)做好創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)電腦臺(tái)帳資料，及時(shí)認(rèn)真做好登記下崗失業(yè)人員的動(dòng)態(tài)管理。

二、宣傳政策，促進(jìn)就業(yè)。

我們圍繞創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)這項(xiàng)中心工作，按照以人為本的工作理念，深入開(kāi)展就業(yè)再就業(yè)政策的宣傳工作。利用社區(qū)的黑板報(bào)、畫(huà)廊等宣傳陣地，進(jìn)行對(duì)充分就業(yè)政策的宣傳和發(fā)布各種招聘信息，讓社區(qū)失業(yè)人員能夠及時(shí)了解到就業(yè)方面政策和各種就業(yè)信息。并利用走家訪(fǎng)戶(hù)的時(shí)間，上門(mén)為需要就業(yè)的居民宣傳就業(yè)方面政策和 1 就業(yè)信息。在廣泛宣傳勞動(dòng)就業(yè)政策宣傳的同時(shí)，我們結(jié)合本社區(qū)實(shí)際制定可行的辦法，認(rèn)真落實(shí)工作措施切實(shí)解決居民就業(yè)問(wèn)題。目前社區(qū)內(nèi)登記下崗失業(yè)人員313人，領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員127人，共有111人解決了就業(yè)問(wèn)題。同時(shí)，我們把就業(yè)工作重點(diǎn)放在社區(qū)就業(yè)困難人員上，其中大齡人員由于年齡偏大，掌握技能薄弱，還有的干脆沒(méi)有特長(zhǎng)，工作比較難找，對(duì)于這類(lèi)對(duì)象，我們一方面積極推薦失業(yè)人員參加各種類(lèi)型的招聘會(huì)，另一方面關(guān)注收集需要年齡偏大，技術(shù)含量不大的崗位的用人單位，積極利用發(fā)揮社區(qū)綜合咨詢(xún)服務(wù)平臺(tái),多渠道拓展就業(yè)范圍,及時(shí)為大齡失業(yè)人員牽線(xiàn)搭橋介紹工作。如48歲的大齡困難人員宋章云通過(guò)社區(qū)發(fā)布的招聘就業(yè)信息找到了自己滿(mǎn)意的工作。就業(yè)再就業(yè)政策的廣泛宣傳和政策的落實(shí)，促進(jìn)了社區(qū)就業(yè)工作新發(fā)展。

三、重視培訓(xùn)，推動(dòng)就業(yè)

我們社區(qū)根據(jù)實(shí)際情況積極做好就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)工作。一方面積極引導(dǎo)社區(qū)失業(yè)人員參加各種適合自己并符合市場(chǎng)需求的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，年內(nèi)完成失業(yè)職工就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn) 58 人，通過(guò)培訓(xùn)使下崗失業(yè)人員充分了解了關(guān)系其切身利益的勞動(dòng)政策，為他們?cè)倬蜆I(yè)提供了指導(dǎo)。推薦5名下崗失業(yè)人員參加了職業(yè)培訓(xùn)中心舉辦的技能培訓(xùn)班，使他們掌握了一些技能，為能重新走上新的崗位奠定良好的基礎(chǔ)。我們采取各種方式，宣傳政府鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，推薦 3 名下崗失業(yè)人員參加了市婦聯(lián)舉辦的千名困難婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，為他們以后的創(chuàng)業(yè)之路打好了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。鼓勵(lì)年輕人自主創(chuàng)業(yè),自辦經(jīng)營(yíng),中橋二村137-302包示巾大學(xué)畢業(yè)后,因?qū)I(yè)不對(duì)口,在找不到適合自己的工作崗位,自辦裝璜飾品商店。二村116-504號(hào)嚴(yán)瑪理大學(xué)畢業(yè)后自辦創(chuàng)業(yè)一家制造企業(yè)，生意紅火。失業(yè)人員包樹(shù)銘開(kāi)辦了一家室內(nèi)裝璜商店，現(xiàn)在生意做的非常好，取得了創(chuàng)業(yè)的成功，被我社區(qū)評(píng)為創(chuàng)業(yè)先進(jìn)。并在黨總支換屆選舉中，當(dāng)選了社區(qū)黨總支委員。

創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作是一項(xiàng)全新的社會(huì)化工作任重而道遠(yuǎn)。我們決心在上級(jí)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，將按照上級(jí)勞動(dòng)部門(mén)的工作要求，積極探索和實(shí)踐就業(yè)和再就業(yè)工作品的新路子。進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度，完善工作制度，落實(shí)工作措施，拓展服務(wù)渠道，提高服務(wù)質(zhì)量，開(kāi)展各類(lèi)招聘活動(dòng)，真正把社區(qū)創(chuàng)充分就業(yè)工作再上新臺(tái)階而努力工作。