第一篇：旅游發(fā)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中食品安全存在的問(wèn)題及建議

***旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中食品安全存在的問(wèn)

題及建議

食品是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中完成旅游活動(dòng)必要的基礎(chǔ)，隨著經(jīng)濟(jì)收入的增長(zhǎng)，人們對(duì)旅游活動(dòng)中食品品質(zhì)及食品安全有了更高的要求，不再停留在有得吃的層面上，更多的是要吃得好、吃得安全。近年來(lái)，我區(qū)******等大型景區(qū)正在迅猛發(fā)展，但是對(duì)旅游景區(qū)內(nèi)從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動(dòng)的單位在設(shè)計(jì)規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面還是存在較大問(wèn)題，以下就我區(qū)在食品安全及食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題及建議談?wù)剛€(gè)人意見(jiàn)。

一、旅游景區(qū)食品安全監(jiān)管工作的開(kāi)展

我食藥監(jiān)分局按照《食品安全法》、《重慶市食品安全委員會(huì)關(guān)于提升餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平的實(shí)施意見(jiàn)》等文件，以預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程控制、社會(huì)共治的總體要求，落實(shí)“地方政府負(fù)總責(zé)，監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)，企業(yè)是第一責(zé)任人”的食品安全責(zé)任體系，建立旅游景區(qū)食品安全綜合治理機(jī)制，不斷提高旅游景區(qū)食品安全保障水平。

一是落實(shí)旅游景區(qū)餐飲服務(wù)提供者對(duì)食品安全的主體責(zé)任。嚴(yán)格要求各景區(qū)食品經(jīng)營(yíng)單位按照食品安全法等法律 法規(guī)及規(guī)章開(kāi)展食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可，嚴(yán)格落實(shí)食品經(jīng)營(yíng)過(guò)程操作規(guī)范，不得銷售過(guò)期變質(zhì)食品、加工制作存在安全隱患的野生蘑菇、野菜、野果和國(guó)家保護(hù)的野生動(dòng)植物，不濫用食品添加劑，確保食品安全底線。同時(shí)，還要求餐飲服務(wù)單位，要根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)規(guī)模和核定的供餐能力接待游客、旅游團(tuán)隊(duì)，不得超能力接待。

二是落實(shí)各旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)者對(duì)旅游景區(qū)食品安全的日常管理責(zé)任。要求旅游景區(qū)的食品經(jīng)營(yíng)者建立健全各項(xiàng)食品安全管理制度和考評(píng)機(jī)制，明確內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)和人員，切實(shí)履行日常管理職責(zé)，定期開(kāi)展旅游景區(qū)食品安全自查，督促、指導(dǎo)景區(qū)餐飲服務(wù)提供者加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全管理。

三是落實(shí)旅游行政主管部門對(duì)旅游景區(qū)的監(jiān)管責(zé)任。我局會(huì)同區(qū)旅發(fā)委，建立了旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全綜合治理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全的管理，將餐飲服務(wù)食品安全工作納入旅游景區(qū)、旅游飯店等級(jí)劃分與評(píng)定工作。

四是落實(shí)食品藥品監(jiān)管部門餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管責(zé)任。依法實(shí)施食品經(jīng)營(yíng)許可，明確每個(gè)旅游景區(qū)食品經(jīng)營(yíng)者具體的監(jiān)管人員、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，網(wǎng)格化管理，開(kāi)展日常監(jiān)督檢查、量化分級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，實(shí)行“痕跡化”管理；有針對(duì)性地安排和部署節(jié)假日和旅游旺季等重點(diǎn)時(shí)段食品安全監(jiān)管工作，落實(shí)對(duì)存在食品安全重大隱患的景區(qū)餐飲服務(wù)提供 者責(zé)任約談制度，抽查、約談要做好記錄，納入監(jiān)管檔案。

五是大力開(kāi)展旅游景區(qū)食品安全宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食藥監(jiān)所按照屬地管理原則，切實(shí)開(kāi)展了食品安全宣傳教育，督促旅游景區(qū)食品經(jīng)營(yíng)單位學(xué)習(xí)食品安全基礎(chǔ)知識(shí)、禁用食品和慎用食品名單等。區(qū)食藥監(jiān)分局也根據(jù)當(dāng)?shù)仫嬍诚M(fèi)特點(diǎn)、季節(jié)等及時(shí)發(fā)布食品安全消費(fèi)預(yù)警。各旅游景區(qū)食品經(jīng)營(yíng)者也在明顯位置設(shè)立食品安全知識(shí)宣傳欄和食品安全信息公示牌，公布舉報(bào)投訴電話，受理游客食品安全舉報(bào)投訴。

總的來(lái)看，我區(qū)各旅游景區(qū)食品安全工作總體形勢(shì)較好，守住了食品安全底線。

二、旅游景區(qū)食品安全存在的問(wèn)題

從目前來(lái)看，我區(qū)各景區(qū)的食品經(jīng)營(yíng)單位勉強(qiáng)能夠承擔(dān)游客到景區(qū)的食品購(gòu)買和餐飲服務(wù)，但是，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度來(lái)看，還是存在一些問(wèn)題和不足。

一是景區(qū)內(nèi)無(wú)大型的規(guī)范的食品及特色食用農(nóng)產(chǎn)品銷售經(jīng)營(yíng)單位。經(jīng)我局執(zhí)法人員實(shí)地巡查，******等大型景區(qū)內(nèi)均無(wú)與遠(yuǎn)景規(guī)劃的游客數(shù)量相適應(yīng)的食品和特色食用農(nóng)產(chǎn)品銷售經(jīng)營(yíng)單位，如：在***景區(qū)內(nèi)從事食品銷售的單位僅有15戶，且多數(shù)是營(yíng)業(yè)面積在30-50平方米以內(nèi)，這些食品銷售單位按照食品經(jīng)營(yíng)許可證的相關(guān)要求，屬于小型副食店，與景區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃格格不入。二是餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)單位小、散、亂現(xiàn)象突出。以******為例，據(jù)統(tǒng)計(jì)，該景區(qū)內(nèi)從事者餐飲服務(wù)的單位有45戶，目前最大餐飲單位的食品加工區(qū)面積僅有50-80平方米，按照食品經(jīng)營(yíng)許可的相關(guān)要求，食品加工經(jīng)營(yíng)面積在30-15平方米之間的只能一次性接待就餐人數(shù)30-75人，屬于小型餐館。同時(shí)，據(jù)了解，******景區(qū)近期也沒(méi)有興建大型餐飲單位的規(guī)劃。同時(shí)，景區(qū)內(nèi)還有部分餐飲單位存在有使用不清潔能源（木材、煤炭等）、冷藏冷凍設(shè)施缺乏、“三防”設(shè)施缺乏（山林地區(qū)防鼠防蟲尤為重要）、食品加工不規(guī)范等問(wèn)題。

三是各景區(qū)食品經(jīng)營(yíng)者食品安全知識(shí)、服務(wù)水平、經(jīng)營(yíng)管理能力等基礎(chǔ)意識(shí)與旅游景區(qū)的發(fā)展水平不匹配。目前，我區(qū)各大景區(qū)內(nèi)的食品經(jīng)營(yíng)單位多數(shù)是當(dāng)?shù)卮迕耖_(kāi)辦或聘用當(dāng)?shù)卮迕駷閺臉I(yè)人員，這些村民與從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)要求掌握的食品安全相關(guān)知識(shí)、食品加工相關(guān)操作規(guī)范、服務(wù)水平以及食品經(jīng)營(yíng)管理能力等方面存在較大差距。

三、助推旅游景區(qū)食品安全及品質(zhì)提升的建議 一是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，做好遠(yuǎn)景規(guī)劃。落實(shí)各旅游景區(qū)、星級(jí)飯店等旅游餐飲服務(wù)提供者是食品安全第一責(zé)任人，執(zhí)行食品安全制度，承擔(dān)食品安全責(zé)任，保障食品安全。按照遠(yuǎn)景規(guī)劃的游客數(shù)量，規(guī)劃設(shè)置相應(yīng)規(guī)模的食品監(jiān)管經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，按照《****關(guān)于提升餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平意見(jiàn)》（***文件精神，以創(chuàng)建“食品安全餐飲服務(wù)示范單位”、“明廚亮灶” 等食品安全提升工程為引領(lǐng)，切實(shí)提高旅游景區(qū)品質(zhì)，讓游客吃的放心，吃得滿意。

二是強(qiáng)化宣傳教育培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道食藥所要有計(jì)劃地組織對(duì)景區(qū)食品經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人及其從業(yè)人員開(kāi)展培訓(xùn)，積極提升企業(yè)的食品安全經(jīng)營(yíng)意識(shí)。充分利用公眾宣傳平臺(tái)，充分發(fā)揮社會(huì)和輿論監(jiān)督作用，大力宣傳普及餐飲安全法律法規(guī)和食品安全知識(shí)。

三是嚴(yán)把食品經(jīng)營(yíng)許可準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)日常巡查，嚴(yán)打害群之馬。通過(guò)大力宣傳，讓景區(qū)內(nèi)的食品經(jīng)營(yíng)戶知曉辦證流程，讓經(jīng)營(yíng)戶了解食品銷售許可、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)許可等常用許可登記流程和現(xiàn)場(chǎng)核查規(guī)范，在審查過(guò)程中，要嚴(yán)格按照法定要求和核查標(biāo)準(zhǔn)，從人員管理、場(chǎng)地要求、制度建立、設(shè)施要求等項(xiàng)目上嚴(yán)格審查，不應(yīng)付，不敷衍。對(duì)不符合要求的食品經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，逐項(xiàng)說(shuō)明不達(dá)標(biāo)情況和整改措施，并限期整改。經(jīng)復(fù)查后仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的，堅(jiān)決不予許可。

在日常監(jiān)管過(guò)程中，食藥監(jiān)部門執(zhí)法人員要加大對(duì)無(wú)照無(wú)證經(jīng)營(yíng)、銷售“三無(wú)”、過(guò)期變質(zhì)、假冒偽劣、預(yù)包裝食品標(biāo)簽不符合法律規(guī)定和包裝裝潢侵權(quán)等違法行為的查處力度，保持打擊危害食品安全行為的高壓態(tài)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。

四是加強(qiáng)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急管理告知。各景區(qū)要嚴(yán) 格按照區(qū)政府辦印發(fā)的《***旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的要求，結(jié)合本景區(qū)實(shí)際，制訂切實(shí)可行的景區(qū)食品安全應(yīng)急預(yù)案，全面開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)，完善快速反應(yīng)機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力，確保景區(qū)食品安全事件得到及時(shí)妥善處理。

第二篇：生豬產(chǎn)業(yè)存在問(wèn)題及發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)的建議

生豬產(chǎn)業(yè)存在問(wèn)題及發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)的建議

一、生豬產(chǎn)業(yè)存在問(wèn)題

從調(diào)查的情況看，我農(nóng)墾地區(qū)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但也還存在一些亟待解決的問(wèn)題：

1.肉類加工滯后。生豬養(yǎng)殖相對(duì)發(fā)達(dá)，但現(xiàn)代化的屠宰加工企業(yè)不多，年肉類加工量還不到肉類總產(chǎn)量的10%。大部分企業(yè)還是傳統(tǒng)的初級(jí)加工產(chǎn)品，產(chǎn)品質(zhì)量水平、包裝水平不高，更沒(méi)有自己的品牌，競(jìng)爭(zhēng)力十分脆弱。

2.養(yǎng)殖方式落后。目前，我區(qū)生豬養(yǎng)殖正處在一個(gè)由傳統(tǒng)養(yǎng)殖向現(xiàn)代養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型的過(guò)程，規(guī)?；B(yǎng)殖雖然得到較快發(fā)展，但總體水平不高，千家萬(wàn)戶分散養(yǎng)殖仍占主體地位，這種傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，既不利于動(dòng)物疫病防治工作的開(kāi)展，也不利于標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的推廣，極大地影響了養(yǎng)殖效益的充分發(fā)揮。

3.生豬品種不優(yōu)。2011年我區(qū)出欄生豬238.6萬(wàn)頭，其中三元雜交豬106.8萬(wàn)頭，只占44.7%，而外三元雜交比例還不到30%。目前我區(qū)種豬年供種能力約為萬(wàn)頭，只能滿足區(qū)年需種豬的18%。

4.安全水平不高。生豬生產(chǎn)過(guò)程中非法使用違禁藥品等問(wèn)題，一直是影響我區(qū)生豬產(chǎn)品安全的重要因素。同時(shí)，還面臨著多種疫病對(duì)生產(chǎn)的威脅。

5.銷售方式落后。冷鮮肉和肉制品外銷是今后的主要發(fā)展趨勢(shì)，而我區(qū)生豬外銷以活豬為主，既增加了運(yùn)銷成本，又容易引發(fā)疫病。由于油料價(jià)格上漲等因素，導(dǎo)致運(yùn)輸成本大幅增加，2009

年運(yùn)往外地每車生豬的運(yùn)輸費(fèi)用為3000多元，而目前運(yùn)往該地的成本達(dá)到6000元，導(dǎo)致生豬外運(yùn)減少，豬價(jià)下跌。6.產(chǎn)業(yè)化水平低。龍頭加工企業(yè)對(duì)基地帶動(dòng)能力不強(qiáng)，利益連接不夠緊密。企業(yè)與基地之間沒(méi)有形成約束機(jī)制，沒(méi)有可操作性合同。

7.抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力比較低。受市場(chǎng)變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素影響，我區(qū)生豬生產(chǎn)仍然受到一定的沖擊，盡管各地采取了一些措施，但由于我們研究市場(chǎng)、分析市場(chǎng)、適應(yīng)市場(chǎng)、調(diào)控市場(chǎng)的能力比較弱，還沒(méi)有完全從傳統(tǒng)型、風(fēng)險(xiǎn)型、低效型、振蕩型的產(chǎn)業(yè)中徹底解脫出來(lái)。

8.資金制約瓶頸還沒(méi)有徹底打開(kāi)。由于一些地方財(cái)政比較困難，用于生豬基地建設(shè)的扶持資金投入不足。在目前市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)增大的情況下，龍頭企業(yè)對(duì)基地養(yǎng)殖戶的資金投入幾乎沒(méi)有。由于金融部門受信貸規(guī)?？刂?，用于發(fā)展生豬生產(chǎn)資金少，而且缺少中長(zhǎng)期貸款?，F(xiàn)在看，資金問(wèn)題仍然是困擾我市生豬發(fā)展的一個(gè)突出問(wèn)題。

9.一些配套的服務(wù)還沒(méi)有跟上。主要是市場(chǎng)研究滯后，技術(shù)指導(dǎo)體系還沒(méi)有很好地發(fā)揮作用。一些地方對(duì)發(fā)展龍頭企業(yè)重視的程度高，抓的力度大，但對(duì)豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)研究不夠，因而導(dǎo)致我們對(duì)市場(chǎng)的變化不能提早預(yù)警。技術(shù)服務(wù)人員減少、經(jīng)費(fèi)缺乏，很難起到應(yīng)有的指導(dǎo)和服務(wù)作用。

二、推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展采取的措施

應(yīng)對(duì)當(dāng)前生豬產(chǎn)業(yè)嚴(yán)峻的生產(chǎn)形勢(shì)，充分認(rèn)清面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，要學(xué)習(xí)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)地區(qū)的成功作法，做大提升我區(qū)生豬產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”、強(qiáng)化“五個(gè)重點(diǎn)”。三個(gè)轉(zhuǎn)變即：推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)方式由量的擴(kuò)張為主向量質(zhì)并舉，尤其注重質(zhì)量安全轉(zhuǎn)變；養(yǎng)殖方式由分散養(yǎng)殖為主向規(guī)模養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變；營(yíng)銷方式由銷售活大豬為主向集中屠宰，銷售加工產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)變。五個(gè)重點(diǎn)即：良種繁育、質(zhì)量安全、龍頭加工、市場(chǎng)拓展、規(guī)模養(yǎng)殖。

1.優(yōu)化生豬良種結(jié)構(gòu)。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，優(yōu)化種豬結(jié)構(gòu)，確立生豬品改方向。重點(diǎn)抓好良繁體系建設(shè)，大力發(fā)展民營(yíng)種豬場(chǎng)，新建種豬擴(kuò)繁場(chǎng)、制種場(chǎng)，使年種豬生產(chǎn)能力達(dá)到10萬(wàn)頭以上，逐步改變目前大量依賴外地調(diào)種的局面。建設(shè)生豬人工授精站，確保我區(qū)生豬良種覆蓋達(dá)到85%以上。

2.抓好產(chǎn)品質(zhì)量安全。建立和完善生豬產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)生豬產(chǎn)品達(dá)到“三無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)，即無(wú)規(guī)定疫病、無(wú)違禁添加劑和無(wú)規(guī)定藥物殘留；強(qiáng)化生豬疫病防治體系建設(shè)，建立和完善重大動(dòng)物疫病預(yù)警機(jī)制，對(duì)嚴(yán)重危害生豬生產(chǎn)和人體健康的口蹄疫、豬鏈球菌等重大動(dòng)物疫病，嚴(yán)格實(shí)施計(jì)劃免疫，強(qiáng)制防疫；加強(qiáng)飼料、獸藥生產(chǎn)、銷售和使用的安全監(jiān)督，建立健全生豬產(chǎn)品的質(zhì)量安全檢測(cè)監(jiān)控體系，全面實(shí)行生豬產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加快生豬產(chǎn)品認(rèn)證和無(wú)公害生豬產(chǎn)地認(rèn)定的雙認(rèn)工作。

3.培育壯大加工龍頭企業(yè)。一是擴(kuò)大加工規(guī)模，大力招商引資，培育生豬產(chǎn)品加工企業(yè)，進(jìn)一步落實(shí)龍頭企業(yè)扶持政策，加快其做大做強(qiáng)步伐。二是提高加工檔次，大力發(fā)展符合國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需要的鮮冷卻肉加工、熟食肉加工，大力發(fā)展精深加工、多層次、高檔次加工，在發(fā)展肉品加工的同時(shí)，大力發(fā)展皮、毛、骨頭、血等副產(chǎn)品加工。三是著力打造品牌，支持龍頭企業(yè)創(chuàng)品牌、樹(shù)品牌。依托品牌，運(yùn)用電子商務(wù)、連鎖配送等現(xiàn)代營(yíng)銷方式，拓展銷售網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)拓省外市場(chǎng)、國(guó)際市場(chǎng)。四是積極開(kāi)拓生豬市場(chǎng)，生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展最終出路和競(jìng)爭(zhēng)的至高點(diǎn)是發(fā)展產(chǎn)品加工，但在目前我市生豬產(chǎn)品加工還相對(duì)薄弱的情況下，推行產(chǎn)銷對(duì)接，拓展活大豬銷售份額，仍然是重要而迫切的工作。加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接，建立規(guī)模養(yǎng)殖基地與廣東等沿海地區(qū)和其它大中城市的生豬產(chǎn)銷聯(lián)建新機(jī)制，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，訂單式銷售，努力把我市標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地建設(shè)成沿海等大中城市的定點(diǎn)養(yǎng)殖、加工基地。大力培育農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍和各種形式的民間合作組織，組建生豬銷售公司，培育生豬運(yùn)輸大戶等搶占生豬市場(chǎng)。五是大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，引導(dǎo)、培育規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖大戶和相對(duì)集中連片小區(qū)建設(shè)，培育一批優(yōu)質(zhì)、安全生豬生產(chǎn)基地。抓好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定、實(shí)施嚴(yán)格的管理制度，規(guī)范養(yǎng)殖操作規(guī)程，堅(jiān)持自繁自養(yǎng)，實(shí)行統(tǒng)一的良種繁育、飼料供應(yīng)、疫病防治、飼養(yǎng)管理、市場(chǎng)銷售服務(wù)，提高規(guī)模養(yǎng)殖水平。與能源、環(huán)保部門密切配合，做好沼氣池配套、搞好養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)環(huán)保試點(diǎn)示范，實(shí)現(xiàn)生豬生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)的建議

養(yǎng)豬業(yè)在我區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中是一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，是多數(shù)職工經(jīng)濟(jì)收入的主要來(lái)源之一。如何幫助我區(qū)生豬養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，值得我們思考。因此，根據(jù)多年來(lái)對(duì)國(guó)內(nèi)生豬市場(chǎng)的觀察及我區(qū)生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，特提出如下建議：

1.加大政府的扶持力度，保持政策的連續(xù)性。建議國(guó)家和政府在今后的生豬生產(chǎn)發(fā)展中，不但要在生豬供應(yīng)緊張時(shí)扶持，更要在市場(chǎng)價(jià)格低迷時(shí)，搞好扶持。對(duì)于國(guó)家和省扶持生豬發(fā)展的項(xiàng)目，在加快落實(shí)的同時(shí)要搞好項(xiàng)目資金的配套，及時(shí)撥付。要加大信貸投放力度，解決資金問(wèn)題是加快養(yǎng)豬發(fā)展的前提，要搞好農(nóng)村信和對(duì)養(yǎng)豬業(yè)的投入，政府拿出一定資金，對(duì)養(yǎng)豬貸款進(jìn)行貼息，以降低信貸利息。同時(shí)要注意正確引導(dǎo)農(nóng)戶理智看待現(xiàn)今瘋狂的豬市行情，切不可片面追逐眼前利益，不要盲目進(jìn)行投資；要從思想上讓農(nóng)戶知曉任何產(chǎn)業(yè)的商業(yè)發(fā)展都具有其兩面性的道理，也就是說(shuō)高額利潤(rùn)回報(bào)的同時(shí)也必定會(huì)潛藏著一定的行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，以此來(lái)指導(dǎo)廣大養(yǎng)殖戶在進(jìn)入生豬養(yǎng)殖行業(yè)時(shí)，務(wù)必理性地根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)狀況、技術(shù)實(shí)力、國(guó)家相關(guān)惠農(nóng)政策，周全考慮影響發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的各個(gè)方面的因素而謹(jǐn)慎介入，就是要時(shí)刻做到保持“盛時(shí)莫趕，賤時(shí)莫丟”那種平常投資心態(tài)，從而科學(xué)、正確決策自己的投資方向和投資規(guī)模。

2.幫助農(nóng)戶樹(shù)立科學(xué)的生態(tài)養(yǎng)殖發(fā)展觀。大力推廣應(yīng)用生態(tài)環(huán)境保護(hù)技術(shù)，禁止污染環(huán)境，做到養(yǎng)殖發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并重，全面推行生豬養(yǎng)殖生態(tài)養(yǎng)殖模式。只有做到了這一點(diǎn)，才能使該

產(chǎn)業(yè)在生態(tài)循環(huán)的前提下得以持續(xù)健康發(fā)展。而從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要看，這一模式也將是畜牧業(yè)界發(fā)展的最終模式。

3.區(qū)域規(guī)劃，推廣小區(qū)專業(yè)化養(yǎng)殖技術(shù)。鼓勵(lì)小區(qū)內(nèi)農(nóng)戶適度規(guī)?；苑弊责B(yǎng)養(yǎng)殖，做到小范圍內(nèi)生豬生產(chǎn)的“自給自足”，盡可能地避免因與外界交流時(shí)的檢疫疏漏導(dǎo)致外來(lái)生豬疫病侵入，以實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖小區(qū)衛(wèi)生防疫的區(qū)域化控制。.搞好豬病防控工作。要加強(qiáng)區(qū)域性動(dòng)物疫病控制中心建設(shè)，建立健全快速撲滅豬病應(yīng)急體系、化驗(yàn)檢驗(yàn)監(jiān)督體系；要切實(shí)做好豬病防疫工作，國(guó)家和省要將常規(guī)免疫和強(qiáng)制免疫費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算，保證疫苗款和防疫用工開(kāi)資。同時(shí)要在動(dòng)物防疫部門的宣傳指導(dǎo)下，增強(qiáng)小區(qū)養(yǎng)殖戶的防疫意識(shí)，大力推廣防疫技術(shù)，推行農(nóng)戶自主防疫。一改農(nóng)戶過(guò)去被動(dòng)的等、靠防疫習(xí)慣為農(nóng)戶自行主動(dòng)的及時(shí)消毒防疫，通過(guò)農(nóng)戶自己做好生豬養(yǎng)殖程式化防疫，避免因防疫員頻繁穿行于不同欄舍間操作的同時(shí)帶來(lái)的防疫風(fēng)險(xiǎn)，從而實(shí)現(xiàn)小區(qū)生豬疫病的超前防控，減少疫病損失。

5.搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全方位服務(wù)。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心建設(shè)，完善設(shè)備、設(shè)施，配齊、配強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員，實(shí)行垂直管理，以便政令統(tǒng)一、步調(diào)一致地為廣大養(yǎng)殖戶開(kāi)展全方位、系列化服務(wù)。同時(shí)要扶持發(fā)展壯大養(yǎng)豬經(jīng)濟(jì)合作組織，為廣大養(yǎng)豬戶提供信息設(shè)備和必要的技術(shù)培訓(xùn)場(chǎng)所。通過(guò)協(xié)會(huì)渠道幫助農(nóng)戶及時(shí)掌握市場(chǎng)信息，把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，進(jìn)而科學(xué)組織生豬的生產(chǎn)與供銷。.建議政府搞好信息發(fā)布工作。要定期例行發(fā)布諸如天氣變化、生豬存欄結(jié)構(gòu)、境內(nèi)外生豬發(fā)展形勢(shì)和疫情動(dòng)態(tài)，以及市場(chǎng)價(jià)格等基本信息，并作出適當(dāng)分析，為農(nóng)戶提供及時(shí)、有效的養(yǎng)殖參考資料，指導(dǎo)農(nóng)戶合理組織、安排生豬生產(chǎn)。

第三篇：平羅縣羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及建議

到平羅縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模羊場(chǎng)下鄉(xiāng)住村

調(diào) 研 報(bào) 告

---平羅縣羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及建議

平羅縣畜牧技術(shù)推廣服務(wù)中心 譚俊

2011年，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、區(qū)、市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，牢固樹(shù)立“產(chǎn)業(yè)第一、項(xiàng)目帶動(dòng)、調(diào)整轉(zhuǎn)型”的發(fā)展理念，以培育優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)農(nóng)民增收為抓手,以規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)為重點(diǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快品種改良，推進(jìn)了黃河金岸清真肉羊產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

1、羊產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高

2011年，全縣羊只飼養(yǎng)量達(dá)到192.6萬(wàn)只，其中存欄91萬(wàn)只，出欄101.6萬(wàn)只；肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到13.06萬(wàn)頭，其中存欄7.78萬(wàn)頭，出欄5.27萬(wàn)頭；奶牛存欄達(dá)到3816頭；生豬飼養(yǎng)量達(dá)到12.13萬(wàn)頭，其中存欄4.32萬(wàn)頭，出欄7.8萬(wàn)頭；家禽飼養(yǎng)量達(dá)到165.26萬(wàn)只，其中存欄66.7萬(wàn)只，出欄98.56萬(wàn)只。

2011年，全縣規(guī)模養(yǎng)羊戶共計(jì)存欄9.8萬(wàn)只，其 中存欄羊在50-99只以上規(guī)模戶380戶；存欄在101-200只的規(guī)模戶225戶；存欄在200-499只的規(guī)模戶82戶；存欄500只以上的16戶。養(yǎng)豬50頭以上的141戶，養(yǎng)牛10頭以上的325戶，養(yǎng)雞500只以上的275戶，特種養(yǎng)殖17戶，全縣規(guī)模養(yǎng)殖數(shù)量顯著增多。

2、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)

2011年，全縣鞏固提高規(guī)模羊場(chǎng)30個(gè)，總占地面積達(dá)3131畝，棚舍面積達(dá)48.7萬(wàn)平方米，青貯池5.67萬(wàn)立方米，配套建設(shè)飼料庫(kù)1.07萬(wàn)平方米，配置飼料加工機(jī)械143臺(tái)（套）。通過(guò)開(kāi)展規(guī)?；驁?chǎng)星級(jí)評(píng)比創(chuàng)建活動(dòng)和規(guī)?；驁?chǎng)精細(xì)化管理，培育 “四星級(jí)”規(guī)模羊場(chǎng)4個(gè)，“三星級(jí)”規(guī)模羊場(chǎng)16個(gè)。各規(guī)?；驁?chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)械化應(yīng)用水平、科技應(yīng)用水平顯著提升，配套設(shè)施齊全，功能完善，推動(dòng)了全縣肉羊生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平的提升；機(jī)械配置方面，全混合日糧攪拌機(jī)、TMR飼喂車、大型鍘草機(jī)、粉碎機(jī)的全面配置，既提高了飼草料加工調(diào)制、貯備能力，又提高了各類秸稈資源的轉(zhuǎn)化利用率；品種改良、調(diào)制飼草、程序化免疫、生產(chǎn)管理等綜合技術(shù)應(yīng)用水平顯著提高。通過(guò)規(guī)模化羊場(chǎng)建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、工廠化肉羊生產(chǎn)已成為我縣肉羊 生產(chǎn)的主流，引導(dǎo)和示范帶動(dòng)了全縣肉羊生產(chǎn)，初步形成了雨潤(rùn)等加工企業(yè)的原料支撐基地。

截止目前，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)累計(jì)出欄羊只達(dá)到13.5萬(wàn)只，現(xiàn)存欄總數(shù)達(dá)到7.82萬(wàn)只，存欄羊只達(dá)到3萬(wàn)只以上的羊場(chǎng)有1個(gè)，即寶豐伊源羊產(chǎn)業(yè)合作社養(yǎng)殖基地；存欄羊達(dá)到2000只以上的有崇崗鎮(zhèn)洪偉羊場(chǎng)等8個(gè)；存欄達(dá)到1000只以上2000只以下的有陶樂(lè)鎮(zhèn)鑫垚源羊場(chǎng)等7個(gè)；存欄達(dá)到1000只以下的有寶豐鎮(zhèn)鎮(zhèn)關(guān)村羊場(chǎng)等8個(gè)。

3、飼草配送體系不斷健全

近年來(lái)，平羅縣積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，逐步建立健全飼草配送體系。目前，全縣已建成飼草配送中心13個(gè)，共建設(shè)青貯池6萬(wàn)立方米，購(gòu)置大中型鍘草機(jī)44臺(tái)，大中型玉米青貯收獲機(jī)7臺(tái)（套），青貯飼料取料機(jī)和全混合日糧（TMR）攪拌車2臺(tái)（套），打捆機(jī)13臺(tái)、打包機(jī)13套、摟草機(jī)8臺(tái)，建成辦公室84間、飼草大棚13600平方米，配備青貯飼料配送電子磅秤和電腦結(jié)算管理系統(tǒng)13套，建立了“種植+配送中心+養(yǎng)殖戶”運(yùn)行機(jī)制。2011年，全縣飼草加工調(diào)制達(dá)33.3萬(wàn)噸，其中全株玉米青貯6.5萬(wàn)噸，黃貯7.8萬(wàn)噸，制作草顆粒0.5萬(wàn)噸，制作草塊（捆）18.5萬(wàn)噸。

4、肉羊良種繁育體系初步建立，改良效果初見(jiàn)成效

平羅縣已建設(shè)成縣級(jí)肉羊繁育中心，規(guī)模繁育場(chǎng)(戶)，小群多戶自繁三級(jí)生產(chǎn)體系，開(kāi)展了良種肉羊純繁核心群和雜交基礎(chǔ)母羊群建設(shè)，示范推廣了以杜泊肉羊?yàn)橹鞯亩ㄏ螂s交改良技術(shù)，加快了肉羊良種引進(jìn)改良步伐，全縣良種肉羊繁育體系建設(shè)取得了初步成效。平羅縣肉羊繁育中心、通伏宇泊公司羊場(chǎng)現(xiàn)存欄3650只，其中基礎(chǔ)母羊存欄2860只。建立杜泊純種繁育群365只，生產(chǎn)雜二代羔羊3160只。通過(guò)爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)業(yè)良種補(bǔ)貼和縣級(jí)財(cái)政資金扶持，累計(jì)引進(jìn)杜泊、薩福克、特克薩爾等國(guó)外良種肉用種公羊863只，建設(shè)肉羊改良站點(diǎn)226個(gè)，選育和改良肉羊10.6萬(wàn)只，生產(chǎn)二元和三元雜交羔羊13.5萬(wàn)只。

5、申報(bào)項(xiàng)目和招商引資工作

2010年，畜牧中心先后申請(qǐng)國(guó)家、自治區(qū)項(xiàng)目15個(gè)，其中全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化畜牧養(yǎng)殖示范場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)、自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)項(xiàng)目1個(gè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化-清真肉羊產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目8個(gè)、飼草配送中心建設(shè)項(xiàng)目5個(gè)。累計(jì)到位資金約680余萬(wàn)元 2011年，先后申請(qǐng)到國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)項(xiàng)目1個(gè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目3個(gè)大項(xiàng)5個(gè)小項(xiàng)(肉牛液氮采購(gòu)項(xiàng)目、奶牛凍精項(xiàng)目、肉用種公羊推廣建設(shè)項(xiàng)目、新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目、飼草配送中心建設(shè)項(xiàng)目、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品認(rèn)證、產(chǎn)地認(rèn)定項(xiàng)目)，市級(jí)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目1個(gè)大項(xiàng)2個(gè)小項(xiàng)(平羅縣肉羊繁育基地建設(shè)項(xiàng)目和新建規(guī)模羊場(chǎng)項(xiàng)目)、基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目資，計(jì)劃累計(jì)爭(zhēng)取資金430余萬(wàn)元，已到位資金82.9萬(wàn)。2011年，全縣已補(bǔ)貼投放飼草料加工機(jī)械96臺(tái)（套），補(bǔ)貼資金83萬(wàn)元?？傆?jì)到位資金165.9萬(wàn)元。

6、龍頭企業(yè)不斷壯大，產(chǎn)業(yè)框架日趨完善 2003年寧夏金福來(lái)羊產(chǎn)業(yè)有限公司在平羅縣寶豐鎮(zhèn)落地投產(chǎn)，先后被國(guó)家民委、財(cái)政部、自治區(qū)人民政府、商務(wù)部批準(zhǔn)命名為民族特需商品（清真食品）定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)、中央儲(chǔ)備肉活體羊儲(chǔ)備單位。2009年該公司在高莊鄉(xiāng)廣華村投資建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)化羊場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)加銷一體化。

2009年成功引進(jìn)中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)--江蘇雨潤(rùn)集團(tuán)，目前已試投產(chǎn)，這標(biāo)志著我縣清真肉羊產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了一個(gè) 嶄新發(fā)展空間，它為我縣十二五期間清真肉羊產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級(jí)開(kāi)好局、起好步奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，必將為我縣清真肉羊產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展起到積極的作用。

二、主要做法

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

農(nóng)牧局始終把清真肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在重要位置來(lái)抓。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，明確局領(lǐng)導(dǎo)和縣畜牧中心、動(dòng)物疾控中心、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站的責(zé)任，形成層層負(fù)責(zé)的良好工作局面。為了做大做強(qiáng)清真肉羊產(chǎn)業(yè)、培育優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，以促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，以規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)推動(dòng)相結(jié)合，堅(jiān)持發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖與小群多戶并舉，堅(jiān)持分戶繁育、集中育肥的模式，堅(jiān)持“公司+農(nóng)戶+基地”的運(yùn)行方式，依據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和農(nóng)戶養(yǎng)殖基礎(chǔ)、飼草料資源優(yōu)勢(shì)、流通加工狀況，認(rèn)真做好了畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立了以高莊、黃渠橋、寶豐、靈沙、頭閘、渠口、陶樂(lè)、紅崖子、高仁和崇崗10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)區(qū)域覆蓋全縣的肉羊養(yǎng)殖基地。

2、不斷鞏固提高現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化集成示范

一是繼續(xù)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，加大財(cái)政扶持力度，提高規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的飼養(yǎng)規(guī)模和技術(shù)水平；二是努力提高養(yǎng)殖場(chǎng)機(jī)械化、自動(dòng)化水平，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。大力推廣肉羊無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快無(wú)公害肉羊生產(chǎn)基地建設(shè)。實(shí)行干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并對(duì)已建成的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行技術(shù)承包，明確技術(shù)服務(wù)范疇和目標(biāo)任務(wù)，年底根據(jù)工作實(shí)效和任務(wù)完成情況對(duì)技術(shù)承包人員進(jìn)行嚴(yán)格考核，并設(shè)置技術(shù)承包單項(xiàng)獎(jiǎng)，充分調(diào)動(dòng)干部職工的積極性，提高規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的飼養(yǎng)水平，真正實(shí)現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的示范帶動(dòng)作用。三是繼續(xù)加大實(shí)施規(guī)?；驁?chǎng)星級(jí)化創(chuàng)建評(píng)比工作。按照“規(guī)模羊場(chǎng)申報(bào)、季度考評(píng)、年終總評(píng)、認(rèn)定掛牌、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲”的程序，做好規(guī)模羊場(chǎng)人員培訓(xùn)和宣傳工作，制定了星級(jí)規(guī)模羊場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)，并由聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部按照星級(jí)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，逐步完善，截止目前，有16個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)到了“三星級(jí)”標(biāo)準(zhǔn)，4個(gè)達(dá)到了“四星級(jí)”標(biāo)準(zhǔn)。

3、加快良種繁育體系建設(shè)，優(yōu)化肉羊品種結(jié)構(gòu)近年來(lái)，按照清真肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)要求，平羅縣將肉羊良種繁育作為增強(qiáng)羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁。一是通過(guò)爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、良種補(bǔ)貼項(xiàng)目和縣級(jí)財(cái)政資金扶持，有力推進(jìn)了品種改良進(jìn)程；二是以提高羊產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重點(diǎn)環(huán)節(jié)為主，組織建設(shè)了以肉羊良種繁育中心為核心、改良站點(diǎn)為補(bǔ)充的良種繁育基地，開(kāi)展良種 肉羊純繁核心群和雜交基礎(chǔ)母羊群建設(shè)，示范推廣了以杜泊肉羊?yàn)橹鞯亩ㄏ螂s交改良技術(shù)，不斷擴(kuò)大肉羊良種的覆蓋面，加快了肉羊改良步伐；三是加大優(yōu)良畜禽品種改良宣傳。組織技術(shù)人員深入規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、戶開(kāi)展雜交改良技術(shù)的宣傳，轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖觀念，切實(shí)提高養(yǎng)殖（場(chǎng)）戶對(duì)優(yōu)良畜禽品種改良的認(rèn)識(shí)；四是建立和完善補(bǔ)助制度。建立和完善飼養(yǎng)種公羊、雜交母羊和改良站點(diǎn)的補(bǔ)助扶持措施，調(diào)動(dòng)養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖基礎(chǔ)母羊的積極性和開(kāi)展羊只品種改良的積極性，不斷擴(kuò)大種羊養(yǎng)殖數(shù)量和繁育數(shù)量。五是建立技術(shù)服務(wù)激勵(lì)機(jī)制。強(qiáng)化技術(shù)人員的管理，建立肉羊改良技術(shù)服務(wù)有償服務(wù)機(jī)制，設(shè)立肉羊改良技術(shù)服務(wù)獎(jiǎng)，對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)的予以獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)技術(shù)人員從事技術(shù)服務(wù)的積極性。六是強(qiáng)化良種畜禽品牌建設(shè)。著力培育雨潤(rùn)集團(tuán)、金福來(lái)羊產(chǎn)業(yè)公司等龍頭企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，組織良種畜禽產(chǎn)品參加各類推介宣傳活動(dòng)，全力打造以清真肉羊?yàn)橹鞯膬?yōu)質(zhì)品牌，不斷提高良種畜禽的市場(chǎng)知名度，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)良種畜禽的快速發(fā)展。

4、注重項(xiàng)目建設(shè)，力促產(chǎn)業(yè)上臺(tái)階

加大項(xiàng)目引進(jìn)力度，擴(kuò)大對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的資金扶持，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善標(biāo)準(zhǔn)化水平。牢固樹(shù)立“產(chǎn)業(yè)第一、項(xiàng)目帶動(dòng)、調(diào)整轉(zhuǎn)型”的發(fā)展理念，積極申請(qǐng) 爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)、石嘴山市項(xiàng)目投資，以項(xiàng)目實(shí)施推動(dòng)清真肉羊特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

5、加大培訓(xùn)力度，提高技術(shù)水平

結(jié)合“基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目”的實(shí)施，將繼續(xù)采取農(nóng)閑集中培訓(xùn)和農(nóng)忙分散培訓(xùn)、理論培訓(xùn)與生產(chǎn)觀摩相結(jié)合、專家講授與入戶指導(dǎo)相結(jié)合等方法，在全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)規(guī)模場(chǎng)（戶）進(jìn)行了科技培訓(xùn)。全年共開(kāi)展各類大型培訓(xùn)班42場(chǎng)，培訓(xùn)人次4000余人。電視專題報(bào)道3期，組織接待現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、觀摩及調(diào)研42場(chǎng)次。通過(guò)觀摩和培訓(xùn)使養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）掌握了實(shí)用技術(shù)，切實(shí)解決生產(chǎn)中的一些實(shí)際問(wèn)題，提高養(yǎng)殖效益。

6、有效預(yù)防動(dòng)物疫病，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航 樹(shù)立“抓防疫就是抓畜牧業(yè)，抓防疫就是抓發(fā)展”的思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，著力健全應(yīng)急機(jī)制。實(shí)施縣鄉(xiāng)動(dòng)物防疫服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目，完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)體系。全面實(shí)施動(dòng)物防疫目標(biāo)管理責(zé)任制和責(zé)任追究制，強(qiáng)化口蹄疫等重大動(dòng)物疫病防控措施落實(shí)，實(shí)現(xiàn)免疫密度達(dá)100%，確保不發(fā)生疫情，保障畜牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

三、取得的成績(jī)

1、在抓產(chǎn)業(yè)上統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)。全縣始終把清真肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在重要位置來(lái)抓。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，明確各單位的責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)的良好工作局面。為確保畜牧業(yè)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，成立了相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查工作的落實(shí)。同時(shí)實(shí)行技術(shù)人員包鄉(xiāng)聯(lián)場(chǎng)（戶）制，確保了各項(xiàng)工作的順利實(shí)施。

2、畜牧業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生了轉(zhuǎn)變。由過(guò)去零散的小群多戶為主向規(guī)?；I(yè)化的方向轉(zhuǎn)變，目前我縣已建設(shè)肉羊規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)30個(gè)。

3、產(chǎn)業(yè)化鏈條不斷延伸。有基地、規(guī)模戶（場(chǎng)）、加工企業(yè)、屠宰場(chǎng)、對(duì)外窗口等。在引進(jìn)金福來(lái)羊產(chǎn)業(yè)加工企業(yè)的同時(shí)，成功的引進(jìn)了年加工150萬(wàn)只肉羊的江蘇雨潤(rùn)集團(tuán)。

4、機(jī)械裝備水平大大提高。鍘草機(jī)、粉碎機(jī)全縣達(dá)到了5649臺(tái)，既提高了飼草利用率，又減少了環(huán)境污染。

四、存在問(wèn)題及建議

一是2008年起，各規(guī)模羊場(chǎng)計(jì)劃資金預(yù)算時(shí)，把政府承諾補(bǔ)助的80萬(wàn)元資金一并納入計(jì)劃預(yù)算，而這部分資金要占總體投資概算的50%左右，這部分資金一時(shí)不能足額到位，成為規(guī)模場(chǎng)補(bǔ)欄的主要制約因素，造 成部分規(guī)模羊場(chǎng)不能及時(shí)補(bǔ)欄，個(gè)別規(guī)模羊場(chǎng)出現(xiàn)了空圈。二是養(yǎng)殖成本增加，肉羊繁育戶利潤(rùn)空間縮小，導(dǎo)致基礎(chǔ)母羊存欄逐年減少，羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。三是 “萬(wàn)嘉羊業(yè)”等加工企業(yè)的屠宰加工項(xiàng)目與規(guī)模場(chǎng)（戶）的銜接還不夠緊密，依然制約著我縣羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和養(yǎng)殖場(chǎng)負(fù)責(zé)人認(rèn)識(shí)不到位，沒(méi)有采取有效措施抓補(bǔ)欄，抓優(yōu)質(zhì)牧草種植和飼草加工調(diào)制，抓肉羊科學(xué)養(yǎng)殖，還存在等靠要德思想，致使部分養(yǎng)殖場(chǎng)圈舍出現(xiàn)有圈無(wú)羊、圈大羊少得現(xiàn)象。五是發(fā)展資金嚴(yán)重短缺，貸款融資難，貸款資金使用周期短。六是肉羊養(yǎng)殖科技含量不高。部分養(yǎng)殖場(chǎng)還延續(xù)傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方法來(lái)飼養(yǎng)肉羊，飼料未進(jìn)行科學(xué)配制，飼草未進(jìn)行加工調(diào)制，導(dǎo)致飼養(yǎng)成本高，養(yǎng)殖效益低。

針對(duì)上述的情況，建議縣人民政府對(duì)規(guī)模羊場(chǎng)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，加大的資金扶持力度，促進(jìn)其及時(shí)補(bǔ)欄，提高養(yǎng)殖效益；針對(duì)基礎(chǔ)母羊逐年減少這一現(xiàn)狀，建議政府拿出專項(xiàng)資金對(duì)良種基礎(chǔ)母羊?qū)嵭醒a(bǔ)貼，以繁育的肉雜羔羊數(shù)量的多少區(qū)別兌付補(bǔ)貼，尤其是重點(diǎn)加大規(guī)模繁育戶良種基礎(chǔ)母羊的補(bǔ)貼力度；針對(duì)龍頭加工與基地生產(chǎn)的合理對(duì)接上應(yīng)從政府層面給予政策支持和有效督導(dǎo)。

五、下一步工作措施

1、準(zhǔn)確定位，堅(jiān)定不移抓好清真牛羊肉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。緊緊圍繞清真肉羊產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以項(xiàng)目為抓手，積極推行良種擴(kuò)繁培育、綠色生態(tài)養(yǎng)殖、畜產(chǎn)品精深加工、信息技術(shù)服務(wù)等一體化的“綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈”經(jīng)營(yíng)模式，鞏固提高規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)成果，強(qiáng)化科技支撐，打造優(yōu)勢(shì)品牌，實(shí)現(xiàn)全縣畜牧業(yè)由數(shù)量型向質(zhì)量型逐步轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持“公司+農(nóng)戶+基地”的運(yùn)行方式，繼續(xù)壯大雨潤(rùn)、金福來(lái)清真肉羊加工龍頭企業(yè)，做大做強(qiáng)清真肉羊產(chǎn)業(yè)。

2、加大羊產(chǎn)業(yè)扶持力度，做大龍頭，做強(qiáng)基地 為了加大“一優(yōu)五特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，推進(jìn)平羅農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，發(fā)揮龍頭加工企業(yè)的帶動(dòng)作用，進(jìn)一步創(chuàng)新“龍頭+基地”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，制定以獎(jiǎng)代補(bǔ)等系列激勵(lì)發(fā)展政策，加大對(duì)規(guī)模羊場(chǎng)、養(yǎng)殖、流通販運(yùn)大戶、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的資金扶持力度。加快發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的板塊經(jīng)濟(jì)，建設(shè)一批羊產(chǎn)業(yè)專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每年評(píng)選出部分肉羊養(yǎng)殖園區(qū)、養(yǎng)殖大戶、流通大戶以及若干專業(yè)合作社進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)特色突出、羊產(chǎn)業(yè)規(guī)模大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村授予“發(fā)展羊產(chǎn)業(yè)專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村”，同時(shí)給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。以全縣30個(gè)規(guī)模羊場(chǎng)為重點(diǎn)，輻射全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)散養(yǎng)農(nóng)戶，鼓勵(lì)群眾積極參于養(yǎng)羊，在全縣再次掀起養(yǎng)羊新高潮，全力 打造羊產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，全年實(shí)現(xiàn)為龍頭加工企業(yè)提供肉羊30萬(wàn)只。

3、大力扶持龍頭企業(yè)，拓展銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。著力培育雨潤(rùn)集團(tuán)、金福來(lái)羊產(chǎn)業(yè)公司等龍頭企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，全力打造優(yōu)質(zhì)品牌，提高市場(chǎng)知名度，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。壯大、規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)，鞏固和提高建設(shè)黃渠橋羊羔肉批發(fā)市場(chǎng)，改造寶豐清真牛羊肉批發(fā)市場(chǎng)和城關(guān)老戶市場(chǎng)；培育農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)戶養(yǎng)殖組織化程度，促進(jìn)清真肉羊的生產(chǎn)、加工、銷售。

4、結(jié)合自治區(qū)推進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策，積極開(kāi)展?fàn)庬?xiàng)目引資金工作，發(fā)揮項(xiàng)目帶動(dòng)作用。

目前，平羅縣已基本形成以規(guī)模羊場(chǎng)、牛場(chǎng)集中飼養(yǎng)為骨架，小群多戶飼養(yǎng)為基礎(chǔ)的規(guī)模化生產(chǎn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由粗放型向集約化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。大力推廣肉羊、肉牛無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建設(shè)無(wú)公害肉羊、肉牛生產(chǎn)基地。

第四篇：我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問(wèn)題及對(duì)策建議

我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問(wèn)題及對(duì)策建議

存在問(wèn)題：

1、蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，政策扶持力度不夠，現(xiàn)有蔬菜基地如五坪、燕家、雒家等，缺乏資金扶持，水、電、路、溝渠等公共設(shè)施配套不完善，很難適應(yīng)蔬菜生產(chǎn)的需要。

2、蔬菜基地專業(yè)技術(shù)人員缺乏，技術(shù)推廣力度不夠，勞動(dòng)力素質(zhì)較低，難以適應(yīng)現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

3、（銷售環(huán)節(jié)）蔬菜營(yíng)銷隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展滯后，蔬菜生產(chǎn)與市場(chǎng)營(yíng)銷銜接不夠緊密，主要表現(xiàn)在：一是缺乏市場(chǎng)營(yíng)銷與基地生產(chǎn)結(jié)合的平臺(tái)，銷售渠道不暢，部分業(yè)主只懂生產(chǎn)，無(wú)力顧及銷售，產(chǎn)銷脫節(jié)現(xiàn)象較為突出；二是沒(méi)在真正的蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，制約蔬菜進(jìn)出困難；三是營(yíng)銷隊(duì)伍人員素質(zhì)參差不齊，營(yíng)銷手段和管理辦法相對(duì)落后；四是對(duì)蔬菜營(yíng)銷組織建設(shè)缺乏政策引導(dǎo)和有效的扶持，導(dǎo)致生產(chǎn)營(yíng)銷信息不能及時(shí)，準(zhǔn)確有效地應(yīng)用于蔬菜品種結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場(chǎng)動(dòng)作。在結(jié)構(gòu)調(diào)整上往往是別人種什么賺了錢，就跟著種什么，缺乏市場(chǎng)預(yù)測(cè)和長(zhǎng)遠(yuǎn)種植規(guī)?；a(chǎn)的意識(shí)。

對(duì)策及建議：

1、完善工作機(jī)制，加大政策扶持?？h委、縣政府要盡快出臺(tái)全縣加快蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的《實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，明確成員單位職責(zé)分工，理順工作機(jī)制，明晰扶持政策，完善工作舉措，形成推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的工作合力；

2、鼓勵(lì)多元投資，加強(qiáng)基地設(shè)施建設(shè)。

一是建立健全財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，出臺(tái)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)戶種植積極性；二是協(xié)調(diào)農(nóng)行、信用社組織開(kāi)展銀農(nóng)對(duì)接，為種植戶提供必要及時(shí)的小額信貸支持；三是各涉農(nóng)部門密切配合，根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和部門職能，對(duì)發(fā)展設(shè)施蔬菜的鄉(xiāng)村，給予政策傾斜，打捆整合實(shí)施，解決好灌溉、道路電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供充足的基礎(chǔ)設(shè)施保障。

3、加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)與生產(chǎn)管理。推行無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)走品牌發(fā)展之路，打造園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，普及無(wú)公害生產(chǎn)、土壤改良、農(nóng)藥生產(chǎn)安全使用等無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)，爭(zhēng)創(chuàng)“無(wú)公害、綠色、有機(jī)”蔬菜，走品牌發(fā)展之路，促進(jìn)產(chǎn)品上檔升級(jí)，取得更多更好的市場(chǎng)準(zhǔn)入資格，逐漸提高我縣蔬菜產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)占有率。

4、拓寬銷售市場(chǎng)，解除后顧之憂。一是切實(shí)發(fā)揮的完善蔬菜產(chǎn)銷合作社的功能引導(dǎo)和鼓勵(lì)種植戶創(chuàng)建蔬菜產(chǎn)業(yè)化營(yíng)銷模式建立與大型超市、居民小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的直接對(duì)接，實(shí)現(xiàn)有組織有計(jì)劃面向市場(chǎng)發(fā)展訂單生產(chǎn)合同種植。二是加快蔬菜市場(chǎng)建設(shè)，積極培養(yǎng)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，培植蔬菜運(yùn)銷隊(duì)伍，提高輻射帶動(dòng)能力。三是借助媒體網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加強(qiáng)信息發(fā)布，溝通積極開(kāi)拓對(duì)外銷售市場(chǎng)。

第五篇：發(fā)展鄉(xiāng)村旅游存在問(wèn)題

內(nèi)容單調(diào)檔次不高 鄉(xiāng)村旅游“想說(shuō)愛(ài)你不容易”

上農(nóng)家土炕、吃土雞、摘水果，這些似乎已經(jīng)成為鄉(xiāng)村旅游“千村一面”的服務(wù)項(xiàng)目。記者近日在青海省貴德縣農(nóng)家風(fēng)情旅游區(qū)看到，很多旅游接待點(diǎn)沒(méi)有特色旅游項(xiàng)目，游客品嘗完農(nóng)家飯菜之后，便圍坐在桌前玩麻將、打撲克，旅游內(nèi)容十分單調(diào)、乏味。

在黃河岸邊經(jīng)營(yíng)著一家“農(nóng)家樂(lè)”的農(nóng)民馬宏介紹說(shuō)，近年來(lái)，游客到鄉(xiāng)村旅游已不純粹是吃吃喝喝了，他們更希望感受和體驗(yàn)農(nóng)村生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、民俗文化等多種內(nèi)容。由于配套設(shè)施不全，檔次上不去，一些地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游接待點(diǎn)難以適應(yīng)消費(fèi)者需求。經(jīng)常駕車旅游的西寧市民李作明介紹說(shuō)，青海的很多“農(nóng)家樂(lè)”不提供住宿，即便能住，房間里也沒(méi)有洗漱用品及電視等設(shè)備。

青海省社科院研究人員丁忠兵介紹說(shuō)，很多地區(qū)在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游上存在一定的盲目性和無(wú)序性，產(chǎn)品雷同，特色服務(wù)不明顯，服務(wù)質(zhì)量和管理水平難以適應(yīng)市場(chǎng)需求，再加上沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃，鄉(xiāng)村旅游多年來(lái)仍是小打小鬧，很難形成規(guī)模性產(chǎn)業(yè)。