第一篇：基層反映：司改背景下關(guān)于基層機(jī)關(guān)文化建設(shè)的幾點(diǎn)建議

基層反映：司改背景下關(guān)于基層機(jī)關(guān)文化建設(shè)的幾點(diǎn)建議

今天，xiexiebang.com的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映：司改背景下關(guān)于基層機(jī)關(guān)文化建設(shè)的幾點(diǎn)建議》范文，供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉(zhuǎn)報(bào)時(shí)參考使用！正文如下：

在改革的背景下,檢察機(jī)關(guān)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān),構(gòu)建適時(shí)、先進(jìn)、正確的檢察文化,提高檢察機(jī)關(guān)隊(duì)伍整體素質(zhì),促進(jìn)檢察工作健康發(fā)展,已成為新時(shí)期檢察工作面臨的新課題?；鶎訖z察機(jī)關(guān)作為檢察體系中的“一線”單位,它所具有的廣泛性和工作的具體性,決定了它是承擔(dān)檢察文化建設(shè)的主要載體。筆者結(jié)合基層檢察機(jī)關(guān)情況,從新形

勢下推進(jìn)基層檢察文化建設(shè)談幾點(diǎn)建議。

一、轉(zhuǎn)化觀念,充分發(fā)揮文化的導(dǎo)向引領(lǐng)作用

基層檢察機(jī)關(guān)要把檢察文化建設(shè)擺上重要工作日程,納入決策目標(biāo)。檢察文化建設(shè)是檢察隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容,更是檢察隊(duì)伍建設(shè)中一味不可或缺的“藥引子”,這就要求廣大基層干警從思想上引起重視,在行動(dòng)上積極參與,在心理上形成共鳴,從而促進(jìn)文化引導(dǎo)作用得到充分發(fā)揮。堅(jiān)持思想教育、使文化建設(shè)“內(nèi)化于心”。一是不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)教育培訓(xùn),完善周一學(xué)習(xí)制度和理論業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)制度,確保干警學(xué)習(xí)教育常態(tài)化;二是深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),以思想作風(fēng)建設(shè)為抓手,從細(xì)微之處改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng);三是著眼于培育和踐行核心價(jià)值觀和檢察工作“六觀”,牢牢把握文化建設(shè)的正確方向。自覺強(qiáng)化自身修養(yǎng),主動(dòng)提高抗腐防蝕能力,讓廉政思想教育真正進(jìn)腦入心。堅(jiān)持規(guī)范管理,使文化建設(shè)“外化于

行”“無規(guī)矩不成方圓”。一是從強(qiáng)化檢察職能入手,建立健全檢務(wù)公開機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制等,進(jìn)一步規(guī)范工作流程,培養(yǎng)干警形成牢靠的責(zé)任心、認(rèn)真的工作態(tài)度及嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng);二是做好案件質(zhì)量評查和監(jiān)管,形成規(guī)范統(tǒng)一化、職責(zé)明確化、工作流程化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)督動(dòng)態(tài)化的管理機(jī)制,不斷提高辦案效率,確保案件質(zhì)量;三是強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)格督查考勤及值班制度,不斷強(qiáng)化檢察人員的責(zé)任意識(shí)和規(guī)范意識(shí),保障檢令暢通、檢紀(jì)嚴(yán)明、執(zhí)法高效。四是典型引領(lǐng)帶動(dòng),使文化建設(shè)“學(xué)有所教”。堅(jiān)持學(xué)習(xí)“全國模范檢察官”程建宇同志先進(jìn)事跡,充分發(fā)揮榜樣的教育、引導(dǎo)與示范作用,通過學(xué)習(xí)身邊的先進(jìn)人物和典型事跡,努力營造基層檢察文化建設(shè)的濃厚氛圍。

二、以人為本,激發(fā)檢察隊(duì)伍向心力和凝聚力

推進(jìn)檢察文化建設(shè)、營造先進(jìn)檢察文化氛圍的過程,就是以人為本理念和司

法公正價(jià)值觀在檢察干警群體中形成的過程。堅(jiān)持以人為本,激發(fā)干警的能動(dòng)性和積極性。一是通過黨組成員與干警談話,對干警在工作中取得的成績予以獎(jiǎng)勵(lì),對在工作中遇到的挫折及時(shí)予以關(guān)心,在生活中遇到的困難予以幫助;二是在節(jié)假日對退休干警、困難干警進(jìn)行慰問和走訪,給予適當(dāng)幫助,使之感受到組織的關(guān)懷;三是通過開展豐富多彩的文化活動(dòng),開闊廣大干警的視野、放松干警心情、激發(fā)其工作積極性;四是開設(shè)司法改革相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)講座,聘請專家定期為干警減壓解惑,做好干警的心理疏導(dǎo)工作。因材施教,提高干警從檢的開拓性和創(chuàng)造性。一是結(jié)合基層檢察機(jī)關(guān)各部門實(shí)際情況,同時(shí)根據(jù)干警的實(shí)際情況,找準(zhǔn)每個(gè)人定位,量體裁衣,使干警能夠處在自己適合的位置上,最大程度地發(fā)揮其創(chuàng)造性;二是選聘檢察工作經(jīng)驗(yàn)豐富的干警與青年干警結(jié)成“師徒”,充分發(fā)揮“傳幫帶”作用,更好地幫助和引導(dǎo)青年干警全面成長成才;三是分類組織干警參加上級組織的業(yè)

務(wù)培訓(xùn),優(yōu)化干警知識(shí)結(jié)構(gòu)、拓寬干警知識(shí)面,加強(qiáng)干警教育培訓(xùn)力度;四是圍繞執(zhí)法辦案實(shí)踐中的新問題、新情況展開討論,引導(dǎo)干警進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風(fēng),不斷適應(yīng)司法體制改革以及檢察工作發(fā)展所面臨的新變化、新要求。

三、規(guī)范執(zhí)法,不斷推進(jìn)法治理念文化建設(shè)

執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是檢察機(jī)關(guān)“四化建設(shè)”一項(xiàng)重要內(nèi)容,關(guān)系著檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力、社會(huì)和諧穩(wěn)定、黨和政府形象。規(guī)范性執(zhí)法,不僅能夠提高司法公信力、塑造公平正義的檢察形象,更能充分在執(zhí)法辦案中彰顯檢察文化。一是以制度文化為基礎(chǔ),規(guī)范執(zhí)法行為。以辦案主體為中心,正確界定辦案職權(quán)和行為標(biāo)準(zhǔn),逐步分層次明確責(zé)任,促使辦案主體不僅要對案件的事實(shí)、證據(jù)負(fù)責(zé),還必須對案件的處理意見負(fù)責(zé),切實(shí)體現(xiàn)權(quán)力與責(zé)任的一致。通過健全制度來規(guī)范執(zhí)法行為,使檢察干警在養(yǎng)成良好執(zhí)法習(xí)慣的同時(shí)自覺筑牢道德防線,規(guī)范自己的一言一行，時(shí)時(shí)處處展現(xiàn)檢察干警的良好形象;二是以廉政文化為抓手,轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行中央、最高檢關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干規(guī)定,不斷探索和建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。通過健全教育、引導(dǎo)、監(jiān)督三點(diǎn)一線的工作推進(jìn)機(jī)制和完善組織、家庭、社會(huì)三位一體的責(zé)任機(jī)制,形成立體式廉政監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)對檢察干警工作生活的全方位監(jiān)督。用監(jiān)督促進(jìn)自我約束,使檢察文化理念在每一位檢察干警心靈中生根發(fā)芽。

四、創(chuàng)新形式,著力打造特色、豐富檢察文化

基層檢察機(jī)關(guān)作為一線檢察機(jī)關(guān),面對的群體具有復(fù)雜性,處理的案件具有多樣性,這就需要多元的檢察文化來沉淀、承載,從而推動(dòng)檢察工作蓬勃發(fā)展。一是以紅色教育和先進(jìn)典型為載體,弘揚(yáng)優(yōu)秀精神信念。充分利用紅色文化教育資源,積極開展學(xué)黨史、上黨課、重讀紅色經(jīng)典、觀看革命影片、聽革命傳統(tǒng)報(bào)告會(huì),接受傳統(tǒng)教育。在重大節(jié)日、紀(jì)念

日,開展瞻仰革命舊址、重走革命征途、請退休干部講傳統(tǒng),組織檢察官宣誓、重溫入黨誓詞、舉行愛國主義演講等愛國主義教育和革命理想信念教育,教育和啟發(fā)廣大檢察人員牢記使命、堅(jiān)定信念、勵(lì)志進(jìn)取;通過積極挖掘程建宇、姚世民等具有時(shí)代精神的先進(jìn)司法干警典型,讓每一位檢察干警學(xué)有標(biāo)桿,讓基層檢察隊(duì)伍得到更好的發(fā)展。二是以打造品牌文化為載體,創(chuàng)新檢察文化建設(shè)內(nèi)容?；鶎訖z察機(jī)關(guān)要以豐富檢察文化內(nèi)涵為主要目標(biāo),著力改革創(chuàng)新,強(qiáng)化品牌意識(shí),推出擁有自身特色的檢察文化,助力社會(huì)和諧發(fā)展。要著力打造服務(wù)品牌,引導(dǎo)黨員干警轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,變被動(dòng)任務(wù)為主動(dòng)服務(wù),建立起咨詢服務(wù)、承諾服務(wù)的長效機(jī)制。要著力打造廉政品牌,在做好廉政教育的基礎(chǔ)上,打造廉政座牌及廉政手機(jī)提醒文化,溫馨提示干警自警、自省、自律。要著力打造理念品牌,樹立自身檢察文化理念,激發(fā)干警奉獻(xiàn)事業(yè),愛崗敬業(yè),爭先創(chuàng)優(yōu)的工作熱情。通過組織書法、攝影、法律知識(shí)競賽等,適時(shí)組織帶有基層檢察院工作特點(diǎn)的文化活動(dòng),豐富檢察干警的業(yè)余生活,提高檢察干警的實(shí)踐創(chuàng)新能力和文化品位。

第二篇：加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)的建議

加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)的建議

加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，概括地講就是建設(shè)符合機(jī)關(guān)工作和管理實(shí)際的、具有引導(dǎo)和激勵(lì)作用的價(jià)值取向、文化修養(yǎng)、團(tuán)隊(duì)精神、進(jìn)取理念、服務(wù)意識(shí)等。創(chuàng)建一套具有競爭激勵(lì)、優(yōu)勝劣汰作用的管理機(jī)制，培育一種實(shí)事求是、密切聯(lián)系群眾、嚴(yán)謹(jǐn)高效的工作作風(fēng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)自身建設(shè)的全面加強(qiáng)和機(jī)關(guān)效能的全面提升。說到底就是在機(jī)關(guān)和機(jī)關(guān)干部中明確培養(yǎng)什么意識(shí)，樹立什么理念，學(xué)習(xí)什么知識(shí)，培養(yǎng)什么人才，打造什么形象，弘揚(yáng)什么精神

首先，培育積極向上的價(jià)值理念，打造健康有益的精神文化。價(jià)值觀是文化的核心，規(guī)定著文化的性質(zhì)和方向，機(jī)關(guān)文化的導(dǎo)向，直接決定著機(jī)關(guān)干部職工的作風(fēng)、政風(fēng)。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部思想政治建設(shè)，始終把培育機(jī)關(guān)干部的社會(huì)主義核心價(jià)值觀放在機(jī)關(guān)文化建設(shè)的首位，用社會(huì)主義榮辱觀引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部，不斷提高機(jī)關(guān)干部職業(yè)道德、家庭美德、社會(huì)公德、個(gè)人品德的水準(zhǔn)，以優(yōu)良的機(jī)關(guān)作風(fēng)帶動(dòng)政風(fēng)、促進(jìn)行風(fēng)，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。

其次，豐富機(jī)關(guān)干部的文化知識(shí)，打造精湛博學(xué)的素質(zhì)文化。樹立長期學(xué)習(xí)，不斷鉆研的意識(shí)。既要加強(qiáng)基本理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，又要圍繞機(jī)關(guān)工作的目標(biāo)和需求，加強(qiáng)人文、社會(huì)、自然等學(xué)科知識(shí)的學(xué)習(xí)。通過創(chuàng)建局域網(wǎng)、閱覽室、活動(dòng)室等載體為干部職工打造學(xué)習(xí)交流的平臺(tái)，充分展示干部職工八小時(shí)之外的精彩生活，讓大家相互學(xué)習(xí)，增進(jìn)了解，共同提高。同時(shí)，還可以有針對性地對機(jī)關(guān)干部進(jìn)行通識(shí)教育、前沿知識(shí)教育和知識(shí)更新教育培訓(xùn)。

第三，規(guī)范機(jī)關(guān)干部的言行舉止，打造行為規(guī)范的修養(yǎng)文化。修養(yǎng)文化是機(jī)關(guān)文化建設(shè)的重要組成部分，機(jī)關(guān)干部的言行不但體現(xiàn)著自身的文化修養(yǎng)，也代表著整個(gè)機(jī)關(guān)的文化形象。機(jī)關(guān)干

部要按照《國家公務(wù)員行為規(guī)范》和《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的要求，規(guī)范自己的言行，發(fā)揚(yáng)溝通、互助、協(xié)作精神；機(jī)關(guān)單位要結(jié)合自身特點(diǎn)，制定符合本單位實(shí)際的行為規(guī)范或守則，以提高機(jī)關(guān)干部的文明水準(zhǔn)。

第四，提升機(jī)關(guān)干部的能力本領(lǐng)，打造服務(wù)大局的職業(yè)文化。針對機(jī)關(guān)干部的崗位職責(zé)，對機(jī)關(guān)干部加強(qiáng)崗位培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高機(jī)關(guān)干部的工作能力和工作本領(lǐng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部在崗位上實(shí)現(xiàn)自己的理想、價(jià)值。要鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部，尤其是年輕干部深入基層，深入群眾，廣泛開展調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)和總結(jié)人民群眾在實(shí)踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，把理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來，不斷提高機(jī)關(guān)干部教育培訓(xùn)的質(zhì)量和成效，進(jìn)而更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

第五，建立健全規(guī)章制度和工作機(jī)制，打造強(qiáng)勢全新的管理文化。要制定機(jī)關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)，明確機(jī)關(guān)工作的內(nèi)容、程序、權(quán)限、時(shí)限、依據(jù)和責(zé)任人，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作運(yùn)行規(guī)范化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。要積極探索實(shí)行工作標(biāo)準(zhǔn)化管理和工作目標(biāo)責(zé)任制，建立完善績效考評機(jī)制，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部工作的責(zé)任感；整合工作資源，精簡會(huì)議、文件，努力提高工作質(zhì)量和效率。適當(dāng)引入企業(yè)人力資源管理理念，堅(jiān)持品德與才能并重、學(xué)歷與能力并重原則，加強(qiáng)干部的選拔與交流，對工作踏實(shí)肯干、成績明顯突出的干部，適當(dāng)破格任用，為干部的成才、發(fā)展創(chuàng)造良好外部條件和內(nèi)部環(huán)境。

第六，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部解放思想，打造與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新文化。創(chuàng)新是機(jī)關(guān)充滿活力，工作不斷發(fā)展的動(dòng)力和源泉。開展機(jī)關(guān)文化建設(shè)，一方面要著力培育干部職工敢于面對挑戰(zhàn)，否定自我、超越自我、追求卓越的創(chuàng)新精神；另一方面要建立鼓勵(lì)創(chuàng)新的機(jī)制，為干部職工提供展示創(chuàng)新成果和能力的平臺(tái)，激發(fā)廣大干部的創(chuàng)造熱情；還要著力培養(yǎng)干部職工的創(chuàng)新能力，加快知識(shí)更新，使人人都“敢創(chuàng)新、愿創(chuàng)新、會(huì)創(chuàng)新”，形成開拓創(chuàng)新、積極進(jìn)取的良好風(fēng)氣。

第七，塑造黨政機(jī)關(guān)良好的形象，打造名副其實(shí)的物質(zhì)文化。

要有工作需要相適應(yīng)的物質(zhì)條件，保障職工群眾辦事方便、快捷。要在機(jī)關(guān)醒目處張貼機(jī)關(guān)的核心價(jià)值理念、服務(wù)用語、行為規(guī)范等，讓機(jī)關(guān)干部時(shí)刻牢記在心，指導(dǎo)自己的行動(dòng)，也便于職工群眾認(rèn)識(shí)、了解機(jī)關(guān)文化，監(jiān)督機(jī)關(guān)建設(shè)機(jī)關(guān)文化。要開展豐富多彩的群眾性文化體育活動(dòng)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)的凝聚力、吸引力，激勵(lì)機(jī)關(guān)干部共同參與到機(jī)關(guān)文化建設(shè)中來。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，要以“高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”為目標(biāo)要求，按照建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型、和諧型機(jī)關(guān)的要求，學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神，大力建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，共建共享文化成果，突出服務(wù)群眾、改革創(chuàng)新、完善機(jī)制“三個(gè)著力點(diǎn)”，構(gòu)建具有自身特色特色的文化理念，建設(shè)“以事業(yè)凝聚人，以情感感染人，以精神鼓舞人，以利益激勵(lì)人”的機(jī)制，營造以人為本、健康向上、團(tuán)結(jié)協(xié)作、充滿活力的機(jī)關(guān)文化氛圍。

第三篇：基層反映公益性文化事業(yè)問題及建議

基層反映：邊遠(yuǎn)牧區(qū)公益性文化事業(yè)發(fā)展存在的問題及相關(guān)建議

公民文化權(quán)益是人民群眾的基本權(quán)益之一，是支撐和滿足“人的自由全面發(fā)展”的基本指標(biāo)。公益性文化事業(yè)作為社會(huì)主義文化事業(yè)的重要組成部分，肩負(fù)著傳播知識(shí)、宣傳教育、示范指導(dǎo)、向群眾提供優(yōu)質(zhì)精神文化產(chǎn)品、提高全民族思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平的重任，是全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求。黨的十七屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》明確提出，要“大力發(fā)展公益性文化事業(yè)、保障人民基本文化權(quán)益，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”。大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，健全完善公共文化服務(wù)體系，將為廣大群眾提供更多的文化宣傳陣地和休閑娛樂場所，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的發(fā)展水平。

作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)邊牧地區(qū)，公益性文化事業(yè)雖有所發(fā)展，但受經(jīng)濟(jì)、文化、交通等各種因素的影響，發(fā)展還存在較多問題，用于公益性文化事業(yè)的經(jīng)費(fèi)仍然“捉襟見肘”，文化設(shè)施和設(shè)備仍然跟不上人民日益增長的物質(zhì)文化需求。公益性文化事業(yè)的滯后發(fā)展已經(jīng)影響到了邊遠(yuǎn)牧區(qū)文化建設(shè)的整體步伐。概括起來，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

一、經(jīng)費(fèi)投人不足，基層文化活動(dòng)乏力。公益性文化事業(yè)的發(fā)展，需要有足夠的經(jīng)費(fèi)支持。但由于受地方財(cái)力的限制，邊遠(yuǎn)牧區(qū)對文化事業(yè)投人較少，沒有形成良好的運(yùn)行機(jī)制，文化事業(yè)單位只能勉強(qiáng)維持工作運(yùn)轉(zhuǎn)，而無力拓展業(yè)務(wù)。當(dāng)前主要表現(xiàn)為:經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)仍然比較薄弱，公益性文化事業(yè)建設(shè)投人有限;公益性文化事業(yè)建設(shè)氛圍不濃，社會(huì)力量參與仍然缺位。

二、人才缺乏，文化競爭力不夠強(qiáng)。由于缺乏科學(xué)合理的文化人才使用、培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制，文化經(jīng)營管理人才特別是高層次人才匱乏，文化事業(yè)發(fā)展缺乏人才保障和智力支持，成為制約公益性文化事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”之一，現(xiàn)有的文化人才隊(duì)伍年齡老化、知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，不適應(yīng)公益性文化事業(yè)發(fā)展的新要求。

三、體制不順、機(jī)制不活，文化創(chuàng)新乏力。文化體制改革相對滯后，文化管理方法比較單一，過多地依靠行政管理和政策調(diào)節(jié)，文化市場管理缺乏統(tǒng)一的行政執(zhí)法力量。文化服務(wù)不以滿足人民的基本需求為目的，造成公民的文化基本權(quán)益得不到有效保障。文化事業(yè)缺乏創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新精神，沒有發(fā)展動(dòng)力。

四、基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備比較滯后，文化信息共享資源相對乏力。長期以來，新建的基礎(chǔ)設(shè)施和新投人的設(shè)備比較少。現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備基本上都是使用了多年，已經(jīng)老化，適應(yīng)不了發(fā)展的需要。有的地方文化設(shè)施還是非常簡陋陳舊，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足新時(shí)期人民群眾對文化生活的需求。這種狀況，嚴(yán)重影響了人民群眾文化消費(fèi)觀念的形成，制約了市民文化素質(zhì)的提高，從長遠(yuǎn)來說也必然會(huì)影響地區(qū)的綜合發(fā)展。

五、投融資體系不夠完善，需要建立有力的投融資主體及平臺(tái)。由于文化事業(yè)單位公益性、準(zhǔn)公益性和經(jīng)營性界定不夠清晰，該推向市場的沒有政策以及體制界定不夠明確，造成資金投人上的缺位和越位，從而制約了公益性文化事業(yè)的健康發(fā)展。社會(huì)和民間資本多渠道融資的體制機(jī)制還未形成。公益性文化建設(shè)資金來源幾乎全部依賴政府投人，社會(huì)各界參與投資很少，社會(huì)辦文化、企業(yè)辦文化的積極性還沒有很好地調(diào)動(dòng)起來。文化事業(yè)自我發(fā)展、自我完善的機(jī)制較弱，不具備擴(kuò)大文化市場所需資本的擴(kuò)張能力。

面對公益性文化事業(yè)發(fā)展存在的主要問題，邊牧地區(qū)廣大人民群眾認(rèn)為發(fā)展公益性文化事業(yè)，保障公民基本文化權(quán)益，要堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，堅(jiān)持把為全社會(huì)提供更多更好的公共文化服務(wù)作為重要目標(biāo)，堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，增加投人，增強(qiáng)活力，改善服務(wù)。要加強(qiáng)規(guī)劃，合理充分地利用好現(xiàn)有文化資源，防止重復(fù)建設(shè)。

一、加大資金投人力度，提升文化軟實(shí)力。建議上級要進(jìn)一步加大公益性文化事業(yè)的投人力度，特別是在邊遠(yuǎn)落后地區(qū)給予傾斜，同時(shí)，進(jìn)一步提高公益性文化事業(yè)單位及人員的基本運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，提高基層文化工作者的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

二、加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善公共文化服務(wù)體系。建議結(jié)合邊遠(yuǎn)牧區(qū)實(shí)際，規(guī)劃和建設(shè)一批既有民族特色、地域風(fēng)格，又具有時(shí)代特征、為大眾認(rèn)可的文化設(shè)施。如科技館、體育場館、文化廣場、全民健身園地、社區(qū)文化活動(dòng)園、青少年活動(dòng)中心等，并真正發(fā)揮好它們作為先進(jìn)文化的傳播陣地和發(fā)展天地的現(xiàn)實(shí)功能。

三、建立健全文化人才機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)。要建立起開放的文化人才培養(yǎng)、引進(jìn)、選拔和激勵(lì)機(jī)制，培養(yǎng)和引進(jìn)當(dāng)前迫切需要的人才，并使人盡其才，才盡其用。要制定發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)造良好條件，大力培養(yǎng)造就成批的優(yōu)秀文化人才。要把培養(yǎng)、使用文化人才納人自治區(qū)財(cái)政預(yù)算，在住房、職稱、待遇等方面采取優(yōu)惠政策，使優(yōu)秀人才參加到公益性文化事業(yè)建設(shè)中來。要采取選送深造、在職輪訓(xùn)、聯(lián)合辦學(xué)(班)、以工代訓(xùn)等形式，培養(yǎng)一批在各專業(yè)領(lǐng)域能獨(dú)擋一面的專業(yè)人才。

四、加強(qiáng)公益性文化事業(yè)法制化建設(shè)，真正確保文化事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。:一是要加強(qiáng)公益性文化事業(yè)的投人與管理，應(yīng)該及早納人法制化的軌道，確保社會(huì)投人和服務(wù)的均衡。二是要加強(qiáng)公益性文化事業(yè)法制化建設(shè)，并以法律、法規(guī)方式，規(guī)范文化事業(yè)及其相關(guān)領(lǐng)域的所有行為。三是要建立一個(gè)覆蓋操作、管理、監(jiān)督的完整系統(tǒng)，切實(shí)保障社會(huì)對公益性文化事業(yè)的發(fā)展投人獲得有效的使用，讓廣大人民群眾獲得實(shí)在的文化服務(wù)。

五、抓好基層文化建設(shè)，切實(shí)保障牧民和城鎮(zhèn)低收人群體的基本文化權(quán)益。要加大力度，改善公共文化基礎(chǔ)設(shè)施條件，使文化設(shè)施、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和文化產(chǎn)品基本滿足居民就近便捷享受文化服務(wù)的需求。要在牧區(qū)基本解決牧民群眾看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難的問題。要采取政府采購、補(bǔ)貼等措施，保障和實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)低收人居民、殘疾人、老年人和牧民工等群眾的基本文化生活需求。

第四篇：淺談基層國稅機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)

淺談基層國稅機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)

方少敏

廉政文化是以廉政為思想內(nèi)涵、以文化為表現(xiàn)形式的一種文化，是廉政建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物。國稅廉政文化是廉政文化的重要組成部分,它是稅收執(zhí)法和行政管理過程中逐步產(chǎn)生和發(fā)展的以“廉潔奉公、秉公執(zhí)法”為主要內(nèi)容，以“以廉為美、以廉為樂、以廉為榮、以貪為恥”為榮辱觀念，融合了國稅思想理念、價(jià)值觀念、道德規(guī)范、稅收執(zhí)法、規(guī)章制度、國稅行為規(guī)范、人文環(huán)境，以及與此相適應(yīng)的思維方式和國稅行為方式等內(nèi)容的總和，是思想、道德、法律的統(tǒng)一體。作為國家的重要經(jīng)濟(jì)執(zhí)法部門，加強(qiáng)國稅廉政文化建設(shè)，有利于提高廣大國稅干部拒腐防變能力，有利于樹立良好的國稅形象，有利于國稅事業(yè)興旺發(fā)達(dá)。尤其是基層國稅機(jī)關(guān)抓好廉政文化建設(shè)，可以增強(qiáng)自身的軟實(shí)力，在塑造人的過程中實(shí)現(xiàn)執(zhí)法與服務(wù)，干事與創(chuàng)業(yè)的“雙羸”，有力化解當(dāng)前工作中的收入困境和執(zhí)法難題。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，積極倡導(dǎo)國稅廉政文化

國稅廉政文化的形成需要一個(gè)認(rèn)識(shí)深化、全員認(rèn)同的過程。只有每個(gè)成員真正以廉為榮，以貪為恥，將廉政上升為一種自覺的行為，廉政文化才會(huì)在基層國稅機(jī)關(guān)生根，開出和諧之花。當(dāng)然，推進(jìn)基層國稅機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)需要強(qiáng)大的文化底蘊(yùn)作支撐。基層國稅機(jī)關(guān)事務(wù)性工作多，但可以通過張貼格言，舉辦讀

書活動(dòng)等多種形式，在廣大干部職工中宣講“要留清白在人間”，“民不畏吾嚴(yán)，而畏吾廉”等先賢的廉政故事，使廣大國稅干部不斷接受中華民族優(yōu)秀廉政文化的沐浴，筑起為民、務(wù)實(shí)、清廉的精神堡壘。養(yǎng)成“吾日三省吾身”的習(xí)慣，日日反思行為，檢點(diǎn)作風(fēng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不足與錯(cuò)處，有則改之，無則加勉，未雨綢繆，防患于未然，使勤政廉政成為廣大國稅干部的一種精神追求、一種思想境界、一種自覺行為。在思想上樹立“聚財(cái)為國、執(zhí)法為民”是稅務(wù)工作宗旨，也有助于基層國稅干部立志做一個(gè)熱愛稅收、忠于職守、秉公執(zhí)法、勤政廉潔的稅務(wù)干部。有了這樣一種志向，就能自覺地加強(qiáng)自我修養(yǎng)，樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，對腐敗抵抗力才能不斷加強(qiáng)。提高認(rèn)識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)要先行一步，主要領(lǐng)導(dǎo)要一身正氣，要廉政上過得硬，在廉政上樹立起標(biāo)桿，引導(dǎo)單位廉政文化建設(shè)朝著好的方向發(fā)展。同時(shí)要重視抓好廉政文化建設(shè)工作，把廉政文化建設(shè)當(dāng)作反腐倡廉工作的一項(xiàng)重要工作，擺上重要議事日程，把廉政文化建設(shè)同部署稅收工作一道常抓不懈，抓出成效。

二、完善廉政制度，注重懲防并舉

制度上必須“求實(shí)”，就是必須堅(jiān)持“出實(shí)招、求實(shí)效”，全力推進(jìn)制度建設(shè)。制度建設(shè)的關(guān)鍵就在于一個(gè)“實(shí)”字，只有具備了“實(shí)”的內(nèi)在規(guī)定性，才能顯示出“硬”的外在作用力。要想通過制度文化來促進(jìn)反腐倡廉，就必須在制度建設(shè)的價(jià)值取向上實(shí)實(shí)在在地堅(jiān)持和體現(xiàn)“執(zhí)政為民”和“民主管理”的主流

價(jià)值觀。只有以此為基礎(chǔ)，整個(gè)反腐倡廉的制度體系才能真正從“觀賞性”走向“實(shí)用性”，從而在依法治稅和防止國稅干部犯罪這兩個(gè)方面起雙重的保障作用。郴州系列腐敗案告訴我們，制度不落實(shí)比沒有制度更可怕。李大倫、曾錦春之所以會(huì)走上不歸路，就是因?yàn)槿狈τ辛Φ谋O(jiān)督，沒有完善廉政規(guī)章制度和監(jiān)督制度，或是雖有制度但形同虛設(shè)。因此，面對社會(huì)的激烈競爭、貪圖安逸和享樂主義思想的誘惑，必須把弘揚(yáng)國稅開拓進(jìn)取精神作為加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的重要內(nèi)容來抓，并納入黨風(fēng)廉政教育的全過程，使廣大國稅干部始終保持開拓進(jìn)取、奮發(fā)向上的精神狀態(tài)?；鶎訃悪C(jī)關(guān)要抓緊對現(xiàn)有制度進(jìn)行梳理，按照《建立健全稅務(wù)系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系的實(shí)施意見》的要求，制定切實(shí)可行的措施和辦法。主要建立健全征收管理、稅收法制、稅收服務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)、行政管理等五大類相關(guān)主體制度，明確工作責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法行為，逐步形成內(nèi)容齊全、形式統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)明確的行為準(zhǔn)則，做到各項(xiàng)工作有章可循、有規(guī)可依。具體來說，一是完善征收管理相關(guān)主體制度，包括稅款征收、減稅免稅、納稅檢查、違章處罰、滯納金扣繳、發(fā)票管理等制度。二是完善稅收法制相關(guān)主體制度，涵蓋執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法程序、執(zhí)法文書、執(zhí)法檢查、責(zé)任追究和連帶責(zé)任追究的全部內(nèi)容。三是完善稅收服務(wù)相關(guān)主體制度，包括軟環(huán)境建設(shè)、政（行）風(fēng)建設(shè)、政務(wù)公開、“窗口服務(wù)”、政策服務(wù)等項(xiàng)制度。四是完善隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)主體制度，制定完善教育培訓(xùn)制度，實(shí)行不培訓(xùn)不上崗、不培訓(xùn)不提升、不培訓(xùn)不任

職；制定完善干部競爭上崗、考核“票決制”、領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制、雙向選擇、干部交流、任前公示、試用期、領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話提醒、廉政責(zé)任制等各項(xiàng)制度。五是完善行政管理相關(guān)主體制度，制定完善大宗物品采購、基建項(xiàng)目招標(biāo)、經(jīng)費(fèi)使用審計(jì)等項(xiàng)制度。在健全制度過程中，要堅(jiān)持走群眾路線，廣泛征求各部門的意見，拓寬群眾參與制度建設(shè)的渠道，積極調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量，形成廣泛的群眾基礎(chǔ)，以保證制度的規(guī)范性、權(quán)威性和可操作性，真正做到切實(shí)可行、管用有效。與此同時(shí)要加大普法宣傳力度和違法違紀(jì)行為的查處力度，在黨和人民的監(jiān)督下，在黨紀(jì)國法的威嚴(yán)震懾下，使想搞腐敗的人不敢越雷池半步。

三、以人為本，建立長效教育機(jī)制

加強(qiáng)國稅廉政文化建設(shè)，教育是基礎(chǔ)，是提高人員素質(zhì)的根本途徑。教育要注重教育效果，創(chuàng)新教育手段，采取系統(tǒng)化、層次化、形象化、網(wǎng)絡(luò)化等多種教育方式，使廉政文化教育做到有的放矢、貼近生活、貼近實(shí)際，不斷提高教育效果和質(zhì)量。一是要充分運(yùn)用電視、電臺(tái)、系統(tǒng)網(wǎng)站、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)和傳媒手段，賦予國稅廉政文化建設(shè)更加鮮明的時(shí)代特色，使國稅干部筑牢思想防線，提高思想道德水準(zhǔn)，發(fā)揮廉政文化良好的社會(huì)效應(yīng)。二是要以愛國歷史名人為愛國、愛民主題教育基地，教育干部牢記聚財(cái)為國、執(zhí)法為民的稅務(wù)宗旨，樹立正確的世界觀、人生觀、利益觀，教育干部規(guī)范執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是要以重點(diǎn)企業(yè)為主題教育基地，教育干部愛崗敬業(yè)、艱苦奮斗。四是要以

監(jiān)獄、勞教所為主題教育基地，教育干部遵紀(jì)守法、遠(yuǎn)離職務(wù)犯罪。五是要以正面教育為主。以全省國稅先進(jìn)模范人物為榜樣。促使干部自覺向榜樣看齊，向典型學(xué)習(xí)，形成濃厚的典型教育氛圍?；鶎訃悪C(jī)關(guān)特別要善于發(fā)現(xiàn)那些在工作中清正廉潔，默默奉獻(xiàn)的老黃牛，大張旗鼓地進(jìn)行表彰，樹立起一種正確的價(jià)值導(dǎo)向，進(jìn)而形成講道德、重修養(yǎng)、尚清廉的良好風(fēng)氣。

四、加大案件查處力度，為廉政文化建設(shè)護(hù)航

廉政文化可以有效預(yù)防案件的發(fā)生，反過來加大案件查處力度有助于維護(hù)良好的廉政環(huán)境。基層國稅機(jī)關(guān)要著眼于預(yù)防，從思想上構(gòu)筑反腐防線，讓廉政文化成為廣大干部職工的護(hù)身之寶。但對于那些害群之馬，決不能手軟，要從“查處一個(gè)，挽救一大片”的思想出發(fā)加大案件查處力度，積極為廉政建設(shè)護(hù)航。對違反黨紀(jì)國法的腐敗分子要從嚴(yán)處理，決不手軟，要讓腐敗成為過街老鼠人人喊打。尤其在建設(shè)服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)的今天，對那些利用職務(wù)之便向納稅人卡要的，要堅(jiān)決予以懲處。同時(shí)要加強(qiáng)國稅干部職工的管理，不僅要注意他們在工作中的表現(xiàn)，還要注意他們的生活作風(fēng)和情趣。對那些熱衷于燈紅酒綠、沉湎于低級趣味的人，要及時(shí)告誡和處理。只有用具有滲透力、吸引力、感召力的廉政文化，才能使廣大國稅干部在活動(dòng)中長知識(shí)、受教育，才能筑牢思想道德防線，增強(qiáng)自我防范意識(shí)，提高抵御腐敗風(fēng)險(xiǎn)的能力，才能真正做到教育、制度、監(jiān)督并重，才能讓廉政文化真正成為國稅干部的精神支柱。（作者系桂東縣局紀(jì)檢組長）

第五篇：關(guān)于加強(qiáng)基層社區(qū)文化建設(shè)的建議

關(guān)于加強(qiáng)基層社區(qū)文化建設(shè)的建議

當(dāng)今時(shí)代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，提高國家文化軟實(shí)力，使人民基本文化權(quán)益得到更好保障，使社會(huì)文化生活更加豐富多彩，使人民精神風(fēng)貌更加昂揚(yáng)向上。堅(jiān)持以人為本，立足溫州，創(chuàng)出特色，大力加強(qiáng)基層社區(qū)文化建設(shè)，以滿足居民群眾的精神文化需求。提高居民群眾的綜合素質(zhì)和文化品味，既是社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題，也是城區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求，也是十七大報(bào)告中所要求的。

特此建議：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，部署規(guī)劃?？偨Y(jié)基層社區(qū)文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，宣傳基層社區(qū)文化建設(shè)的意義，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際制訂完善基層社區(qū)文化建設(shè)規(guī)劃。只有建設(shè)和諧文化，培育文明風(fēng)尚，全國人民團(tuán)結(jié)進(jìn)步才有重要精神支撐，才會(huì)弘揚(yáng)中華文化建設(shè)中華民族共有精神家園。才會(huì)把廣大居民群眾的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到社會(huì)主義、集體主義和愛國主義上來，引導(dǎo)到追求共同理想、共建美好家園上來。

二、樹立典型，推動(dòng)建設(shè)。如鹿城區(qū)五馬街道乘涼社區(qū)五馬花園內(nèi)“統(tǒng)戰(zhàn)之家”，這個(gè)“家”的百多戶成員相親相愛，其樂融融。鹿城區(qū)環(huán)城東路的安瀾大廈的“和諧樓層”，每層住戶根 1

據(jù)自己的特點(diǎn)布置出“家”、“親情”、“山水名勝”、“保健咨詢”、“法律咨詢”等，給人一種撲面而來的文化和諧氣息。還有其他一些小區(qū)命名的“科技樓層”，都是緊扣時(shí)代脈搏，值得宣傳和推廣的。居住在這些樓層里面的人無不感到稱心、舒心、開心。房子價(jià)值也提高了，精神生活也豐富了。本來雞犬之聲相聞，老死不相往來的沉悶氣氛也沒有了，連小偷也不敢輕易光顧了。

三、以點(diǎn)帶面，推而廣之。特別是發(fā)動(dòng)大家根據(jù)自己小區(qū)現(xiàn)有的人文資源，開展具有地域特色的社區(qū)文化活動(dòng)。溫州本來具有較深厚的歷史文化底蘊(yùn)，一些古跡文物星羅棋布，但有些規(guī)模較小。這些小規(guī)模的風(fēng)景點(diǎn)搞個(gè)大型的博物館游覽區(qū)也不現(xiàn)實(shí)，如果在小區(qū)里面加以利用，具有現(xiàn)實(shí)意義的。