第一篇：(基層反映)關(guān)于加強農(nóng)村文化廣場建設(shè)與管理的建議

關(guān)于加強農(nóng)村文化廣場建設(shè)與管理的建議

2013年全省“農(nóng)村（社區(qū)）文化小廣場建設(shè)工程”實施以來，我市范圍內(nèi)農(nóng)村（社區(qū)）文化小廣場作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，小廣場已成為村（居）民們享受文化大餐、參與文化活動的重要平臺，不僅給群眾帶來了歡聲笑語，更以其開放性、群眾性等獨特優(yōu)勢聚集了人氣，不但群眾拍手稱贊，也產(chǎn)生了很好的綜合社會效應(yīng)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來越多的農(nóng)村群眾對文化娛樂健身需求不斷增加，跟文化廣場的建設(shè)和管理產(chǎn)生了一定矛盾，日漸成為社會各界關(guān)注的焦點。走訪xx鎮(zhèn)部分村（居）文化廣場了解到，當(dāng)前農(nóng)村文化廣場建設(shè)與管理主要存在以下幾個問題：

一是建設(shè)較為滯后。目前，農(nóng)村文化廣場在數(shù)量、質(zhì)量上跟群眾不斷提高的文化需求都不相適應(yīng)。數(shù)量上，拿xx鎮(zhèn)52個村（居）來講，全鎮(zhèn)僅有文化廣場23處，有相當(dāng)部分村（居）尚無專門的文化廣場。建設(shè)質(zhì)量也存有參差不齊現(xiàn)象，新農(nóng)村建設(shè)所涉及的村（居）其文化廣場較標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)施齊全，而一些經(jīng)濟(jì)落后村（居）卻沒有固定場所，相關(guān)文化活動設(shè)施四零八散的分布?？傮w來講，文化基礎(chǔ)設(shè)施存在較大的差異，基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后。

二是活動開展不平衡。部分經(jīng)濟(jì)條件好，設(shè)施建設(shè)齊全的文化廣場活動開展較活躍，廣場文化主題比較豐富；一些經(jīng)濟(jì)條件較差的村開展廣場文化活動的形式十分單一，主要以放送電影為主，有的廣場甚至成了單純的一塊空地，農(nóng)忙時曬曬糧食，擱置一些農(nóng)器具。

三是管理力量薄弱。管理人員力量不足，基層文化工作者身兼多職是普遍存在的問題。鄉(xiāng)村文化廣場活動具有多樣性、專業(yè)性、開放性等特點，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站及村居普遍缺少文化專職干部，能力、時間上都無法應(yīng)付開展形式多樣的文化活動工作的需要，在管理上形成了一片空白，乃至有相當(dāng)部分鄉(xiāng)村文化廣場基本處于放任不管的狀態(tài)，這都影響著文化廣場效能的發(fā)揮。

如何充分利用農(nóng)村當(dāng)?shù)刭Y源，調(diào)動群眾參與文化活動的積極性，提高廣大農(nóng)民的文化素質(zhì)和生活質(zhì)量，加快推進(jìn)農(nóng)村文化廣場建設(shè)與改進(jìn)管理勢在必行，為此建議：

一、因村制宜規(guī)劃。進(jìn)一步加強農(nóng)村文化廣場建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計，把農(nóng)村文化廣場建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，提高村民幸福指數(shù)的大事來抓，將其列入為民辦實事項目，本著“實際、實用、適度”的原則，根據(jù)村莊布局和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，尊重群眾意愿和需求，因村制宜，利用村內(nèi)空地、池塘、廢棄荒地等，建設(shè)改造文化小廣場。多方征詢?nèi)罕娨庖?，根?jù)本村（居）絕大多數(shù)群眾的意愿，綜合考慮村（居）發(fā)展走勢，選擇配套設(shè)施，營造和諧適宜的廣場環(huán)境。

二、多方籌措，加大資金投入。充分利用“財政支持一點、村里自籌一點、共建單位幫助一點、群眾投勞一點、社會捐獻(xiàn)一點”融資方法，多渠道籌措資金，解決文化廣場建設(shè)與管理中的資金難題。豐富與企業(yè)合作方式，鼓勵本地有能力的企業(yè)投資建設(shè)文化小廣場，適當(dāng)將廣場部分宣傳、廣告欄、場地外租給企業(yè)，盡可能借助企業(yè)的力量為廣場建設(shè)、管理提供資金保障。有條件的村居應(yīng)充分利用與上級單位結(jié)對共建的契機(jī)，健全硬件設(shè)施，配備文體器材，力爭為文化廣場配齊球場（籃球場或乒乓球場）、宣傳欄、健身路徑、小舞臺，充分滿足群眾精神文化生活需要。

三、充分利用，提升內(nèi)涵。社區(qū)、村居應(yīng)充分宣傳好、利用好、發(fā)揮好文化小廣場的作用，尤其注重利用農(nóng)閑時節(jié)、節(jié)假日、喜慶日，發(fā)揮各村居文藝骨干和文化帶頭人的作用，組織開展貼近農(nóng)村、貼近農(nóng)民、貼近實際的群眾性廣場文化活動，把它變成豐富和活躍群眾文化生活的一個重要載體?；鶎游幕ぷ髡邞?yīng)深入農(nóng)村、社區(qū)，了解傾聽農(nóng)民群眾的精神文化需求，積極組織開展一些符合農(nóng)民群眾口味的文化藝術(shù)類活動，如舉辦科普知識講座、編發(fā)文娛小冊子、放送電影、組織指導(dǎo)廣場舞隊伍等，使農(nóng)民群眾在娛樂中受到教育。此外，文化部門還應(yīng)積極引導(dǎo)在農(nóng)村文化廣場建設(shè)上融入文化內(nèi)涵，結(jié)合本地地域特色，將歷史名人、民間故事、文化傳承等鄉(xiāng)土元素融合到文化廣場建設(shè)中，使農(nóng)村文化廣場在滿足群眾集會、休閑游憩、大眾娛樂等需求的基礎(chǔ)上，最大限度地傳承本地優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

四、帶動群眾，培養(yǎng)專業(yè)素質(zhì)人才。文化部門要注重發(fā)揮文藝團(tuán)體的輻射作用，積極組織專業(yè)人員深入基層進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，培養(yǎng)文藝骨干，積極培育基層文化工作帶頭人和“熱心人”，既提高他們的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，又指導(dǎo)他們組織開展各種業(yè)余文化活動，讓農(nóng)村文化活動“遍地開花”。以社區(qū)或村（居）為單位，把熱心于群眾文化事業(yè)又具有專業(yè)知識和開拓創(chuàng)新精神的人才吸納到一起，形成一支集宣傳、教育、娛樂、科普為一體的綜合文化隊伍，提高基層文化的服務(wù)水平，有效緩解文化干部的壓力，幫助他們更好的開展基礎(chǔ)文化工作。吸引農(nóng)民參與廣場文化活動，充分調(diào)動群眾的積極性。讓群眾唱自己喜歡的、熟悉的戲，自主參與文化活動，讓群眾成為文化活動的主角。

五、加強管理，確保文化廣場健康運行。完善各村的教育培訓(xùn)、文化活動、環(huán)境衛(wèi)生、村規(guī)民約、集體財產(chǎn)管理等一系列規(guī)章制度，對文化小廣場的日常管理、硬件建設(shè)、活動計劃、維護(hù)使用等做出明確規(guī)定，并由專人進(jìn)行管理，防止出現(xiàn)廣場空置、利用文化廣場開展不文明活動等現(xiàn)象。同時，通過發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)等辦法，解決管護(hù)資金問題，并適當(dāng)將廣場建設(shè)管理納入鎮(zhèn)村兩級綜合考核指標(biāo)，提高鎮(zhèn)村兩級對文化廣場進(jìn)行管護(hù)的積極性，確保把文化廣場建成設(shè)施完備、制度完善、活動環(huán)境優(yōu)美的規(guī)范化村民活動中心。農(nóng)村文化廣場極大地豐富農(nóng)民群眾精神的需求，陶冶群眾的性情，具有很強的影響力和美好前景，相信它必將隨著社會的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的繁榮，人們道德文化修養(yǎng)的提高，而不斷增加色彩和活力，成為新農(nóng)村建設(shè)一道靚麗的風(fēng)景線。

第二篇：建設(shè)農(nóng)村健身文化廣場

建設(shè)農(nóng)村健身文化場所

豐富群眾業(yè)余生活

隨著耕種機(jī)械程度的提高，農(nóng)民群眾的業(yè)余時間也越來越多，生活條件提高了，勞動環(huán)境也改善了，人越來越?jīng)]事干了，看電視、打撲克、搓麻將仍然是茶余飯后傳統(tǒng)的主要文化娛樂方式。這說明，農(nóng)民群眾的精神文化生活非常機(jī)械單一。

年輕體壯的在農(nóng)閑都出去打工了，家里老的小的沒活干了，都覺得過的沒啥意思了。特別到春節(jié)，在外打工的都回家了，人人都是吃吃站站，會干牌都三五一伙去賭錢了，不想賭的沒啥事干，都覺得年過的特沒意思，年味也沒有了。吃的好，活動的少了，肥胖的人也多，得“三高”，患心腦血管病的人也多了。閑的時候也多了，看電視看膩了，農(nóng)村群眾業(yè)余文化生活單調(diào)貧乏，以致封建迷信沉渣泛起，賭博之風(fēng)盛行，民事糾紛時有發(fā)生，社會不穩(wěn)定加劇。

當(dāng)前，在農(nóng)村健身文化場所建設(shè)上，普遍缺少健身場地及器材，主要存在以下幾方面問題：

一是數(shù)量少。我們水坡鎮(zhèn)有34個行政村，當(dāng)前有場所的村是7個，不到總村數(shù)的20%，這之20%的村的場地，也是隨著建設(shè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)時建的，活動場地也不大，但大多數(shù)村還是沒有的。

二是無場地。過去曾有文化大院、農(nóng)家書屋、青年之家這些場所，但隨著時間的推移，有的已折價處理，有的因年久失修，也是破舊不堪。由于娛樂健身場地的欠缺，農(nóng)村的老年人無事聊天喝茶搓麻將，青壯年勞作經(jīng)商后三五成群打撲克，從而誘發(fā)了賭博現(xiàn)象的產(chǎn)生，敗壞了鄉(xiāng)村風(fēng)氣。好多人都說，都希望政府能出面搞個方案，每村建一個多元化的文化健身活動場所。

三是無器材。要有一個集中的活動的場地，有籃球場、乒乓球臺、健身器、音響等器材，分成班打打籃球，搞個腰鼓隊，參與的人多，既能搞好團(tuán)結(jié)，又能鍛煉身體。

建好一個文化健身活動場所有以下幾點好處： 一是農(nóng)民群眾業(yè)余有去處，有活動場地。能鍛煉身體特別是留守老人以及兒童，老人能集中在一起交流溝通，學(xué)生能集中在一起也便于看護(hù)。

二是在年節(jié)有組織活動的場地，具備開展團(tuán)體活動的條件。通過各類團(tuán)體活動的開展，能進(jìn)一步加大農(nóng)民家庭之間、鄰里之間、鄉(xiāng)鄰之間的相互溝通和聯(lián)系，增進(jìn)了解，促進(jìn)和諧。

三是增設(shè)健身器材，讓群眾有事可干。能提高農(nóng)民群眾鍛煉健身的主動性和自覺性，強身健體，遠(yuǎn)離疾病，有效杜絕長期以來聚眾賭博的惡風(fēng)陋習(xí)，改變精神面貌，既維護(hù)了社會穩(wěn)定，又為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了生機(jī)和活力。

建議：

1、政府要把建設(shè)完善村級文化建設(shè)廣場及器材，當(dāng)作為一項重要工作來做。明確主管部門的責(zé)任，抓緊建設(shè)配備。

2、不要只建“景點”要建些切合實際，配備實用的東西。

3、財政上要加大投入，可采取分級分?jǐn)偟淖龇ǎ鞔_是縣鄉(xiāng)村分?jǐn)偟谋壤?/p>

4、在建設(shè)活動場地的同時要整合資源，把原有農(nóng)家書屋，黨員干部遠(yuǎn)程教育平臺，整合在一起別把書都鎖到柜里，不要遠(yuǎn)程教育一年都不看一次。

5、要充分利用國家抓基層文化建設(shè)、省推進(jìn)文化大省建設(shè)的契機(jī)，積極向上爭取資金。同時，要采取多形式、多渠道籌措資金，鼓勵社會力量參與和支持農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展。

第三篇：基層反映：關(guān)于農(nóng)村公益性崗位的兩點建議

基層反映：關(guān)于農(nóng)村公益性崗位的兩點建議

在創(chuàng)建全國文明城市工作中，農(nóng)村公益性崗位人員從事著是最基層最前沿的終端工作。某種程度上講，農(nóng)村公益性崗位人員工作能力強，工作作風(fēng)正，韶山市文明城市創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)才會越發(fā)扎實。但是農(nóng)村公益性崗位仍然面臨著一些問題：

一是待遇偏低。在創(chuàng)建全國文明城市工作中，農(nóng)村公益性崗位的設(shè)立是一個創(chuàng)新。它一方面實現(xiàn)了農(nóng)村基層保潔人員的配置；一方面解決了農(nóng)村困難群眾就業(yè)難的問題。但是在實際工作中，農(nóng)村公益性崗位的村保潔員工資只有680余元，而文明城市創(chuàng)建工作的要求卻越發(fā)嚴(yán)格，工作越發(fā)繁重。這就使得那些年齡合適，工作能力強的群眾不愿意應(yīng)聘這一崗位。在實際工作中我們發(fā)現(xiàn)，愿意從事這一崗位的人員或是家庭有困難但是年齡較大無法從事其他工作獲得收入.或是抱著閑著也是閑著干脆賺一筆外快的想法。這最終造成農(nóng)村公益性崗位人員年齡偏大、工作能力偏弱，極大地削弱了韶山市文明城市創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)。適當(dāng)提高農(nóng)村公益性崗位待遇，則有助于改善這一局面，可以吸引更多年富力強的人員加入到這一工作，也有助于基層文明創(chuàng)建機(jī)構(gòu)提升管理水平。

二是崗位設(shè)置過于單一。在創(chuàng)建全國文明城市工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公益性崗位數(shù)量是以面積和人口為參照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的，其實際工作就是各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村保潔員。而像垃圾清運、處理、回收等工作則沒有納入農(nóng)村公益性崗位設(shè)置，需要村（社區(qū)）自行解決。而這些工作本質(zhì)上也是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理不可分割的重要環(huán)節(jié)，將它們納入農(nóng)村公益性崗位有利于基層文明創(chuàng)建機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行統(tǒng)一、無縫隙管理，提升文明創(chuàng)建整體水平。

第四篇：文化廣場建設(shè)與創(chuàng)新芻議

惠州市政協(xié)2012年“創(chuàng)新文化與創(chuàng)新城市建設(shè)”主題理論征文

文化廣場建設(shè)與創(chuàng)新芻議

經(jīng)濟(jì)是城市的實力，文化是城市的魅力，文化廣場是經(jīng)濟(jì)與文化的結(jié)合，體現(xiàn)城市的活力。近年來，惠州市順應(yīng)時代的發(fā)展，適應(yīng)群眾的需求，相繼建設(shè)了一批文化廣場，開展了異彩紛呈的文化活動，為城鎮(zhèn)群眾休閑娛樂提供了好去處，為城鎮(zhèn)增添了一道絢麗的文化風(fēng)景線，為“惠民之州”賦予了新的內(nèi)涵。

一、文化廣場的定義

“廣場” ,是指面積廣闊的場地。它最初出現(xiàn)于古希臘，用于議政和市場，是人們進(jìn)行戶外活動和社交的場所。廣場大體有政治廣場、文化廣場、商業(yè)廣場等之分。但三者之間并沒有太嚴(yán)格的界限，比如許多的政治廣場、商業(yè)廣場都不乏有文化的元素。

文化廣場，顧名思義，就是文化了的廣場，是特指展現(xiàn)人類精神財富的廣場。具體而言，就是在廣場興起過程中逐漸興起的一種滲入大量文化因素（如歷史傳承、傳奇故事、民俗民謠、民族宗教、文學(xué)藝術(shù)、文體活動等）的新型廣場。它涵蓋了“動、靜”兩方面的文化內(nèi)容：“靜”是指在廣場上展示地域文化，如以建筑藝術(shù)、雕塑、花木點綴等形成廣場的文化環(huán)境和文化氛圍?！皠印笔侵冈趶V場上進(jìn)行群體性文化活動，如文藝演出、書畫展覽等，又可統(tǒng)稱為廣場文化。因此，無論該廣場是否命名為文化廣場，無論是位于城市還是鄉(xiāng)村，惠州市政協(xié)2012年“創(chuàng)新文化與創(chuàng)新城市建設(shè)”主題理論征文

凡具有以上兩項內(nèi)容特征之一的均可歸入文化廣場統(tǒng)計。由此而言，如遠(yuǎn)古的祭壇、北方的廟會、老北京的天橋、魯迅筆下的社戲，都是文化廣場的雛形。即便是在鄉(xiāng)村經(jīng)常開展文體活動的曬谷場，也可以算是文化廣場。

文化廣場具有如下特點：一是開放性；因此它被稱作是“沒有圍墻的大舞臺”。二是社會性；它常被比作“城市的公共會客廳”。三是娛樂性；它被喻為社區(qū)居民的“星光大道”。四是公益性；它就好比是一個“文化大超市”，讓廣大群眾各取所需。五是時代性；它具有鮮明的地域、年代特征，是一張“城市的文化名片”。

二、文化廣場的功能

在惠州市，文化廣場建設(shè)方興未艾，一批大型文化廣場建立起來并成為城市的地標(biāo)和景觀，更多的鎮(zhèn)、村、社區(qū)及企業(yè)文化廣場星羅棋布般遍布城鄉(xiāng)大地，它們共同滿足著廣大群眾文化、娛樂、休閑、交流等多層次的需求。下面結(jié)合惠州市文化廣場的特點來歸納其一般應(yīng)具有的功能：

（一）集聚功能。文化廣場如磁石般深深吸引著廣大市民，市民茶余飯后來此散步、健身、休閑，自發(fā)地開展形式多樣的文體活動。以下埔濱江公園為例，市民在這里早晨可以鍛煉身體，晚上可以閑逛聊天，夏季在這里納涼消暑，秋季可以放風(fēng)箏；老人愛在這里散步，小孩愛在這里嬉戲，一家人愛在這里其樂融融地游玩。每當(dāng)華燈初上，市民便從四面八方聚攏而來，中老年婦女分為幾組在跳廣場舞，時尚男女則鐘情拉丁舞，時時還可見穿梭疾行的少兒輪滑手、充滿青春活 惠州市政協(xié)2012年“創(chuàng)新文化與創(chuàng)新城市建設(shè)”主題理論征文

力的跳街舞的年輕人、伴著柔和的古樂悠閑地在練太極拳的老年人。音樂聲此起彼伏，你方唱罷我登場，這里儼然成了歡樂的海洋，百姓的舞臺。

（二）交流功能。首先，文化廣場促進(jìn)了文化的交流。如通過文化廣場建設(shè)，惠州市民有幸領(lǐng)略了中央電視臺《同一首歌》、《激情廣場》的精彩演出；通過文化廣場推介，惠州本地的特色文化—龍門藍(lán)田舞火狗、惠東平海漁歌也登上了省運會開幕式等大雅之堂。其次，文化廣場促進(jìn)了信息交流。如下埔濱江公園的LED顯示屏，定時滾動播出介紹本地文化、旅游的宣傳片，已成為惠州對外宣傳的重要窗口。同時，各機(jī)關(guān)事業(yè)單位、大型企業(yè)經(jīng)常在文化廣場舉辦大型文體活動，既可以展示最新的發(fā)展成果，又可以加強與市民之間的互動與溝通。第三，文化廣場促進(jìn)了人際的交流。文化廣場吸引市民走出封閉的獨門獨戶，增加人群接觸社會的機(jī)會。還有，民間各種各樣的廣場舞蹈隊、木蘭扇表演隊、太極拳隊等的成立，也能更多地增進(jìn)人與人之間的了解，增加人與人之間的溫情與關(guān)愛。

（三）教化功能。惠州各地文化廣場以結(jié)合節(jié)慶開展文化活動為主要形式，宣傳黨的路線、方針、政策，展示地方建設(shè)最新成果，傳播健康文明的科技、文化、生活知識，豐富群眾精神文化生活，已成為工作常態(tài)。如惠州市自2007年3月啟動“快樂時光”廣場活動以來，圍繞“讓群眾唱起來，跳起來、快樂起來”的宗旨，結(jié)合“愛國歌曲大家唱”等節(jié)目，深入到各縣區(qū)文化廣場、公園、社區(qū)、學(xué)校和企業(yè)，至今為止已開展了200多場演出活動，既豐富了群眾的文化生 惠州市政協(xié)2012年“創(chuàng)新文化與創(chuàng)新城市建設(shè)”主題理論征文

活，營造了昂揚向上，歡樂和諧的良好氛圍，又開展了愛國主義教育，達(dá)到了聚民心、促和諧的目的。

（四）承載功能。從遠(yuǎn)古時代的文化廣場雛形—祭壇開始，文化廣場就有強烈的象征意義，反映著社會發(fā)展和群眾精神文化的訴求，是群眾的“精神家園”。在今天惠州的文化廣場建設(shè)中，常采用雕塑、浮雕、長廊等形式，展示、宣揚本地歷史文化。如惠州西湖明月灣廣場上的著名雕塑—《平湖秋月》，一米多高的大理石基座上，端坐著兩名少女，在圓月背景造型下一個在吹笛子一個在彈琵琶。整座雕塑造型流暢生動，與周邊長垂的翠綠柳條和湛藍(lán)的湖水相互映襯，充滿詩情畫意和嶺南文化韻味，又與景點名字情景交融，吸引了無數(shù)的游人在此留影。再如東江公園的《客家女》雕像，以一位頭戴客家涼帽、身穿客家大襟衫、背著小孩，手扶犁耙，赤足走在田埂上的客家母親形象，既象征溫柔、善良、孝順、勤勞、賢惠的客家女品格，又喻示東江是客家人的母親河。

（五）輻射功能。首先，惠州以文化廣場建設(shè)為龍頭，帶動了城鄉(xiāng)文化廣場及其周邊一大批諸如文化室、籃球場、科普健康宣傳欄等文體設(shè)施的建設(shè)。從2006年起，惠州公共文化設(shè)施建設(shè)投入超過100億元，建成科技館、博物館等市直文化場館13個、縣級文化場館70多個，鎮(zhèn)級綜合文化站73個，在建和建成“農(nóng)家書屋”、社區(qū)文化室超過1000個，初步形成城市“十分鐘文化圈”和農(nóng)村“十里文化圈”格局。其次，文化廣場帶動了一大批市民主動參與文化活動。市民借廣場大舞臺抒發(fā)情懷，展示藝術(shù)才華，強身健體，自得其樂。如發(fā)端 惠州市政協(xié)2012年“創(chuàng)新文化與創(chuàng)新城市建設(shè)”主題理論征文

于下埔濱江公園的“紅太陽”健身隊，短短幾年時間，帶動市民自發(fā)組建舞蹈鍛煉隊1000多支,每天晚上活躍在全市大大小小的文化廣場。第三，文化廣場還帶動了周邊商業(yè)、文化活動的繁榮。如惠州江北區(qū)，以前只是一個行政區(qū)，一到晚上就人跡稀少；隨著市民樂園的建設(shè)，幾年后周邊陸續(xù)匯集了展覽、文化演出、體育比賽、電影放映、飲食購物等場所，現(xiàn)已成為當(dāng)?shù)匦蓍e、娛樂、消費的“熱點”。第四，文化廣場還對推廣本地特色文化有重要作用，如小金口麒麟舞，就是通過多次在文化廣場舉辦民間藝術(shù)匯演、開展民間藝術(shù)巡游活動等方式，才從“養(yǎng)在深閨無人識”到被列入廣東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。

三、文化廣場的創(chuàng)新思路

文化廣場是社會文明與進(jìn)步的深刻反映。時代的進(jìn)步，將為文化廣場注入新的生命力，賦予文化廣場新的角色、定位和功能，將會提升文化廣場在社會各方面的影響力、輻射力和競爭力，體現(xiàn)其新的經(jīng)濟(jì)、社會、文化價值。

（一）文化廣場是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的紐帶

“舊時王謝堂前燕，飛入尋常百姓家”。如今文化廣場不再是城市的專利，惠州早已在城鄉(xiāng)建設(shè)了一大批文化廣場，并規(guī)劃在2015年前，每個行政村（社區(qū)）將建設(shè)一個不少于500平方米的文體廣場，讓市（村）民可實現(xiàn)在家門口就能輕松享用文體娛樂設(shè)施。通過在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村建設(shè)一批文化廣場，有利于合理配置城鄉(xiāng)文化資源，有利于推動全民閱讀、全民健身活動，以及文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、農(nóng)村電影放映“2131”工程等活動經(jīng)常化，有利于縮小城鄉(xiāng)文化發(fā)展差距，惠州市政協(xié)2012年“創(chuàng)新文化與創(chuàng)新城市建設(shè)”主題理論征文

有利于推動文明創(chuàng)建向縣鎮(zhèn)、農(nóng)村、社區(qū)延伸，不斷提高城市文明水平，對推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化新格局具有重大意義。

（二）文化廣場是提高群眾素質(zhì)的平臺

文化廣場是群眾自我教育的平臺。如今，不論是城市或農(nóng)村，人們都把文化廣場當(dāng)作業(yè)余文化活動的首選之所，群眾在參與豐富多彩的文體活動中受到教育和啟發(fā)，自覺接受先進(jìn)文化的熏陶，自然而然地向文明隊伍靠攏，將文明禮儀變成自覺行動，從而在全社會營造了文明有禮的濃厚氛圍。文化廣場也是宣傳先進(jìn)文化的主陣地。如各地各單位依托文化廣場組織形式多樣、內(nèi)涵豐富的廣場文化活動，倡導(dǎo)健康文明的文化生活，并以此占領(lǐng)主流文化的陣地，抵制不良風(fēng)氣侵蝕。文化廣場還可以陶冶群眾的情操。因為文化廣場本身就是一個建筑藝術(shù)品，它在給人們建設(shè)良好的美育環(huán)境同時，也可以強化人們的審美意識，培養(yǎng)人們的審美情趣，潛移默化地提高人們的文化素質(zhì)。此外，文化廣場具有娛樂休閑的功能。它為市民提供了良好的交往空間與環(huán)境，有助于市民愉悅身心，緩解工作生活壓力，促進(jìn)人自身的和諧及人與人之間的和諧。

（三）文化廣場是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推手

文化廣場對文化產(chǎn)業(yè)繁榮的促進(jìn)作用可以體現(xiàn)在：一是文化廣場通過接受文化資源滲透易于形成文化產(chǎn)業(yè)市場。如龍門農(nóng)民畫之鄉(xiāng)—嘉義莊，把極具嶺南建筑風(fēng)格的堂屋改建成專門的農(nóng)民畫創(chuàng)作室，把門前禾坪改造成有“十里畫廊”之稱的文化廣場，接待游客到村中參 惠州市政協(xié)2012年“創(chuàng)新文化與創(chuàng)新城市建設(shè)”主題理論征文

觀、購買農(nóng)民畫。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民每月生產(chǎn)、銷售農(nóng)民畫的收入戶均四五百元，技藝好的可以達(dá)到一千多元。二是文化廣場通過“文化搭臺、商家唱戲”可以搭造文化產(chǎn)業(yè)平臺。如惠州自2004年起，每年五一期間在下埔濱江公園舉辦“惠州悠閑美食節(jié)”，已成為許多市民五一期間必游之處。三是文化廣場通過開展文化活動可以培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)人力資源。如通過利用文化廣場策劃文化項目方案、組織文化活動、歌舞比賽、禮儀慶典、廣告會展等一系列廣場文化活動，可以從中挖掘培養(yǎng)創(chuàng)意人才、渠道經(jīng)營人才、管理人才和研發(fā)人才等，不斷建設(shè)文藝人才隊伍，豐富區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)人力資源。

（四）文化廣場是實施“文化惠民”工程的抓手

建設(shè)文化廣場一是有利于整合“文化惠民”資源。如惠州借創(chuàng)建全國文明城市及舉辦省運會的東風(fēng)，現(xiàn)已建成一批省內(nèi)及至全國一流的文化藝術(shù)體育場館，以及在城鄉(xiāng)各地建設(shè)了一大批文體設(shè)施，但其中大部分未被充分開發(fā)和利用，大部分時間處于閑置狀態(tài)。依托這些場館（設(shè)施）建設(shè)文化廣場，可以迅速聚攏人氣，找到人脈與文脈的結(jié)合點，讓這些場館（設(shè)施）“活”起來、“動”起來，進(jìn)而打造成為當(dāng)?shù)氐摹靶蓍e熱點、文化高地”。二是有利于擴(kuò)大“文化惠民”受益面。如據(jù)統(tǒng)計，2011年惠州市全年共舉辦文藝演出、知識競賽、電影晚會、文藝匯演、游園活動、書畫展覽、體育競技、健身活動等各類型的廣場文化活動553場次，參與群眾132.7萬人次，讓市民在家門口就可以享受到一頓“文化大餐”。三是有利于創(chuàng)新“文化惠民”形式。隨著老齡化社會的日益臨近，空巢老人增多，讓文化廣場成為 惠州市政協(xié)2012年“創(chuàng)新文化與創(chuàng)新城市建設(shè)”主題理論征文

老人主要休閑聚集地，讓他們老有所樂，實施文化養(yǎng)老應(yīng)是一個的發(fā)展方向。

（五）文化廣場是增強地域文化軟實力的載體

這表現(xiàn)在文化廣場所衍生的廣場文化一是有助于增強地域凝聚力。當(dāng)人們不約而同地來到文化廣場活動，當(dāng)他們在進(jìn)行著同一種活動、做著同一種動作時，就會在潛移默化中凝聚出共同的力量。二是有助于增強地域親和力。如今在惠州文化廣場上，老客家學(xué)會了東北的秧歌、西北的腰鼓，新客家也接受了傳統(tǒng)的木蘭扇、太極球、現(xiàn)代的拉丁舞等；無論是族群，還是文化形式，都在文化廣場上得到很好的融合，產(chǎn)生一種和諧的美，這是對“新客家、老客家，來到惠州就是一家；外地人、本地人，在惠州工作就是惠州人”的最好詮釋。三是有助于增強地域向心力。通過城鎮(zhèn)文化廣場，可以對當(dāng)?shù)刎S富多彩文化資源進(jìn)行展示。當(dāng)人們以共同擁有、共同享受這些文化資源為榮時，便會相互感染，產(chǎn)生群體意識，增強文化認(rèn)同感。

四、結(jié)語

當(dāng)前惠州市正全力建設(shè)成為文化惠民先行區(qū)，積極爭創(chuàng)國家級歷史文化名城?；葜菀柽@兩股東風(fēng)，科學(xué)規(guī)劃并建設(shè)一批文化廣場，為 “文化強市”及“幸福惠州”建設(shè)插上一雙文化的翅膀。

惠州市政協(xié)2012年“創(chuàng)新文化與創(chuàng)新城市建設(shè)”主題理論征文

（寫于2012年，獲惠州市政協(xié)“創(chuàng)新文化發(fā)展與創(chuàng)新城市建設(shè)”主題理論研討會優(yōu)秀論文評選三等獎）

第五篇：基層反映公益性文化事業(yè)問題及建議

基層反映：邊遠(yuǎn)牧區(qū)公益性文化事業(yè)發(fā)展存在的問題及相關(guān)建議

公民文化權(quán)益是人民群眾的基本權(quán)益之一，是支撐和滿足“人的自由全面發(fā)展”的基本指標(biāo)。公益性文化事業(yè)作為社會主義文化事業(yè)的重要組成部分，肩負(fù)著傳播知識、宣傳教育、示范指導(dǎo)、向群眾提供優(yōu)質(zhì)精神文化產(chǎn)品、提高全民族思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平的重任，是全面建設(shè)小康社會的內(nèi)在要求。黨的十七屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》明確提出，要“大力發(fā)展公益性文化事業(yè)、保障人民基本文化權(quán)益，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”。大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，健全完善公共文化服務(wù)體系，將為廣大群眾提供更多的文化宣傳陣地和休閑娛樂場所，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的發(fā)展水平。

作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)邊牧地區(qū)，公益性文化事業(yè)雖有所發(fā)展，但受經(jīng)濟(jì)、文化、交通等各種因素的影響，發(fā)展還存在較多問題，用于公益性文化事業(yè)的經(jīng)費仍然“捉襟見肘”，文化設(shè)施和設(shè)備仍然跟不上人民日益增長的物質(zhì)文化需求。公益性文化事業(yè)的滯后發(fā)展已經(jīng)影響到了邊遠(yuǎn)牧區(qū)文化建設(shè)的整體步伐。概括起來，主要體現(xiàn)在以下幾個方面:

一、經(jīng)費投人不足，基層文化活動乏力。公益性文化事業(yè)的發(fā)展，需要有足夠的經(jīng)費支持。但由于受地方財力的限制，邊遠(yuǎn)牧區(qū)對文化事業(yè)投人較少，沒有形成良好的運行機(jī)制，文化事業(yè)單位只能勉強維持工作運轉(zhuǎn)，而無力拓展業(yè)務(wù)。當(dāng)前主要表現(xiàn)為:經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)仍然比較薄弱，公益性文化事業(yè)建設(shè)投人有限;公益性文化事業(yè)建設(shè)氛圍不濃，社會力量參與仍然缺位。

二、人才缺乏，文化競爭力不夠強。由于缺乏科學(xué)合理的文化人才使用、培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制，文化經(jīng)營管理人才特別是高層次人才匱乏，文化事業(yè)發(fā)展缺乏人才保障和智力支持，成為制約公益性文化事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”之一，現(xiàn)有的文化人才隊伍年齡老化、知識結(jié)構(gòu)單一，不適應(yīng)公益性文化事業(yè)發(fā)展的新要求。

三、體制不順、機(jī)制不活，文化創(chuàng)新乏力。文化體制改革相對滯后，文化管理方法比較單一，過多地依靠行政管理和政策調(diào)節(jié)，文化市場管理缺乏統(tǒng)一的行政執(zhí)法力量。文化服務(wù)不以滿足人民的基本需求為目的，造成公民的文化基本權(quán)益得不到有效保障。文化事業(yè)缺乏創(chuàng)新意識和創(chuàng)新精神，沒有發(fā)展動力。

四、基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備比較滯后，文化信息共享資源相對乏力。長期以來，新建的基礎(chǔ)設(shè)施和新投人的設(shè)備比較少。現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備基本上都是使用了多年，已經(jīng)老化，適應(yīng)不了發(fā)展的需要。有的地方文化設(shè)施還是非常簡陋陳舊，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足新時期人民群眾對文化生活的需求。這種狀況，嚴(yán)重影響了人民群眾文化消費觀念的形成，制約了市民文化素質(zhì)的提高，從長遠(yuǎn)來說也必然會影響地區(qū)的綜合發(fā)展。

五、投融資體系不夠完善，需要建立有力的投融資主體及平臺。由于文化事業(yè)單位公益性、準(zhǔn)公益性和經(jīng)營性界定不夠清晰，該推向市場的沒有政策以及體制界定不夠明確，造成資金投人上的缺位和越位，從而制約了公益性文化事業(yè)的健康發(fā)展。社會和民間資本多渠道融資的體制機(jī)制還未形成。公益性文化建設(shè)資金來源幾乎全部依賴政府投人，社會各界參與投資很少，社會辦文化、企業(yè)辦文化的積極性還沒有很好地調(diào)動起來。文化事業(yè)自我發(fā)展、自我完善的機(jī)制較弱，不具備擴(kuò)大文化市場所需資本的擴(kuò)張能力。

面對公益性文化事業(yè)發(fā)展存在的主要問題，邊牧地區(qū)廣大人民群眾認(rèn)為發(fā)展公益性文化事業(yè)，保障公民基本文化權(quán)益，要堅持把社會效益放在首位，堅持把為全社會提供更多更好的公共文化服務(wù)作為重要目標(biāo)，堅持以政府為主導(dǎo)，增加投人，增強活力，改善服務(wù)。要加強規(guī)劃，合理充分地利用好現(xiàn)有文化資源，防止重復(fù)建設(shè)。

一、加大資金投人力度，提升文化軟實力。建議上級要進(jìn)一步加大公益性文化事業(yè)的投人力度，特別是在邊遠(yuǎn)落后地區(qū)給予傾斜，同時，進(jìn)一步提高公益性文化事業(yè)單位及人員的基本運行經(jīng)費，提高基層文化工作者的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

二、加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善公共文化服務(wù)體系。建議結(jié)合邊遠(yuǎn)牧區(qū)實際，規(guī)劃和建設(shè)一批既有民族特色、地域風(fēng)格，又具有時代特征、為大眾認(rèn)可的文化設(shè)施。如科技館、體育場館、文化廣場、全民健身園地、社區(qū)文化活動園、青少年活動中心等，并真正發(fā)揮好它們作為先進(jìn)文化的傳播陣地和發(fā)展天地的現(xiàn)實功能。

三、建立健全文化人才機(jī)制，切實加強文化人才隊伍建設(shè)。要建立起開放的文化人才培養(yǎng)、引進(jìn)、選拔和激勵機(jī)制，培養(yǎng)和引進(jìn)當(dāng)前迫切需要的人才，并使人盡其才，才盡其用。要制定發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)造良好條件，大力培養(yǎng)造就成批的優(yōu)秀文化人才。要把培養(yǎng)、使用文化人才納人自治區(qū)財政預(yù)算，在住房、職稱、待遇等方面采取優(yōu)惠政策，使優(yōu)秀人才參加到公益性文化事業(yè)建設(shè)中來。要采取選送深造、在職輪訓(xùn)、聯(lián)合辦學(xué)(班)、以工代訓(xùn)等形式，培養(yǎng)一批在各專業(yè)領(lǐng)域能獨擋一面的專業(yè)人才。

四、加強公益性文化事業(yè)法制化建設(shè)，真正確保文化事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。:一是要加強公益性文化事業(yè)的投人與管理，應(yīng)該及早納人法制化的軌道，確保社會投人和服務(wù)的均衡。二是要加強公益性文化事業(yè)法制化建設(shè)，并以法律、法規(guī)方式，規(guī)范文化事業(yè)及其相關(guān)領(lǐng)域的所有行為。三是要建立一個覆蓋操作、管理、監(jiān)督的完整系統(tǒng)，切實保障社會對公益性文化事業(yè)的發(fā)展投人獲得有效的使用，讓廣大人民群眾獲得實在的文化服務(wù)。

五、抓好基層文化建設(shè)，切實保障牧民和城鎮(zhèn)低收人群體的基本文化權(quán)益。要加大力度，改善公共文化基礎(chǔ)設(shè)施條件，使文化設(shè)施、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和文化產(chǎn)品基本滿足居民就近便捷享受文化服務(wù)的需求。要在牧區(qū)基本解決牧民群眾看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難的問題。要采取政府采購、補貼等措施，保障和實現(xiàn)城鎮(zhèn)低收人居民、殘疾人、老年人和牧民工等群眾的基本文化生活需求。