第一篇：新形勢下煙草打假工作的思考及對策

近年來，雖然***的煙草市場整治取得了顯著成效，但同時也清醒地認(rèn)識到，在嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢下，隨著形勢的發(fā)展，非法經(jīng)營卷煙者的手法也在不斷發(fā)生變化，制售假煙違法犯罪活動出現(xiàn)了一些新情況、新特點，抗打擊力量也在不斷增強，卷煙打假工作正處于一個拼耐力、拼實力、拼智力的“三拼”階段，這給專賣管理工作帶來了新的問題，提出了新的更高的要求。因此，***的卷煙打假工作必須堅持與時俱進(jìn)，適應(yīng)環(huán)境與形勢的變化，創(chuàng)新工作思路和工作方法，采取有效措施，以“打團(tuán)伙、破網(wǎng)絡(luò)、端窩點”為重點，認(rèn)真開展好新形勢下的卷煙打假工作。

抓好專賣管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立新型的專賣管理網(wǎng)絡(luò)體系。要適應(yīng)當(dāng)前新的打假形勢和特點，就必須按照“建設(shè)一個‘橫向到邊、縱向到底、統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)’的專賣管理網(wǎng)絡(luò)”的要求，從建立內(nèi)部管理監(jiān)督機制、聯(lián)合打假機制、市場監(jiān)管機制和執(zhí)法監(jiān)督機制入手，將這四大機制綜合運用到專賣管理工作中，實現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)管程序化、打私打假制度化、市場監(jiān)管長效化、隊伍建設(shè)正規(guī)化的管理機制，使專賣管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作取得新的突破。

加強市場管理，鞏固打假成果。要緊緊圍繞“突出重點、標(biāo)本兼治、橫向協(xié)調(diào)、上下溝通、整體聯(lián)動”的工作思路，以“打團(tuán)伙、端窩點、破網(wǎng)絡(luò)、懲首犯”為重點，保持打假打私高壓態(tài)勢，對制售假煙網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行重點打擊，有效遏制制售假煙網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展。要充分發(fā)揮卷煙打假行政執(zhí)法與刑事司法有機銜接機制的作用，綜合運用法律手段，嚴(yán)厲打擊制售假煙等違法犯罪活動，切實整頓規(guī)范卷煙市場秩序，全力維護(hù)國家利益和消費者利益。

第二篇：新形勢下煙草打假工作的思考及對策

新形勢下煙草打假工作的思考及對策兩篇

篇一

新形勢下煙草打假工作的思考及對策

xx市擁有特殊的地理環(huán)境及便利的交通條件，但這些優(yōu)勢又使贛州成為眾多非法制售及販運假冒卷煙的不法分子覬覦的“黃金地帶”。多年來，贛州市的卷煙打假工作基本上是以路查路堵和市場清查為重點。在網(wǎng)建初期，這一方法在清理市場、規(guī)范卷煙市場秩序方面起到了較好的效果。然而，當(dāng)前全國煙草行業(yè)以市場

為取向的改革不斷深化，工商管理體制改革取得重大突破，卷煙外部市場環(huán)境和零售終端也發(fā)生了較大變化，這些改革和變化都對煙草專賣管理工作提出了新的要求。筆者現(xiàn)結(jié)合贛州實際，對新形勢下卷煙打假工作中存在的問題作一探討。

打假案件呈現(xiàn)的特點

從近兩年的查處情況來看，xx市的卷煙制假售假案件主要有以下幾種形式。

卷煙制假窩點案件。制假窩點案的主要特征一是地理環(huán)境特殊，近兩年來我們查處的多個卷煙制假窩點基本上都是分布在交通不便、人跡罕至的山區(qū)，隱蔽性極強；二是以一定的合法身份作掩護(hù)；三是組織人員一般都是外省人，他們以拍賣、租賃等形式在當(dāng)?shù)芈鋵嵑脠龅睾螅瑥耐獾剡\進(jìn)制假設(shè)備和原鋪材料組織假煙生產(chǎn)，制假管理和生產(chǎn)人員一般也是從外地招來，除少數(shù)人員可以外出進(jìn)行聯(lián)絡(luò)及采購生活用品外，其余人員一律實行封閉管理，組織較為嚴(yán)密。

非法運輸假冒卷煙案件。此類案件的主要特征就是不法煙販對假煙進(jìn)行偽裝后，通過貨運部以零擔(dān)托運的方式對假煙進(jìn)行運輸。在辦理托運時，他們虛假的身份資料及聯(lián)絡(luò)方式與貨運部簽訂運輸協(xié)議，或是約定貨到自提，所以一旦卷煙被查扣，往往無法找到真正的當(dāng)事人。近年來國家治理公路“三亂”，規(guī)定除公安、交警外，其它部門不得上路設(shè)卡檢查，所以目前利用這種形式非法運輸假冒卷煙現(xiàn)象日趨頻繁。

市場銷售假冒卷煙網(wǎng)絡(luò)。此類案件主要是不法煙販個人或伙同他人利用各種形式從外地調(diào)入假冒卷煙，然后通過親朋好友和“關(guān)系戶”進(jìn)行分銷。這類案件最大的特點是團(tuán)伙內(nèi)聯(lián)系密切，一有風(fēng)吹草動相互間馬上就會通風(fēng)報信，訂立攻守同盟，如果貿(mào)然對其打擊往往起不到實際效果。

打假工作的思考及對策

近年來，雖然江西贛州的煙草市場整治取得了顯著成效，但同時也清醒地認(rèn)識到，在嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢下，隨著形勢的發(fā)展，非法經(jīng)營卷煙者的手法也在不斷發(fā)生變化，制售假煙違法犯罪活動出現(xiàn)了一些新情況、新特點，抗打擊力量也在不斷增強，卷煙打假工作正處于一個拼耐力、拼實力、拼智力的“三拼”階段，這給專賣管理工作帶來了新的問題，提出了新的更高的要求。因此，江西贛州的卷煙打假工作必須堅持與時俱進(jìn)，適應(yīng)環(huán)境與形勢的變化，創(chuàng)新工作思路和工作方法，采取有效措施，以“打團(tuán)伙、破網(wǎng)絡(luò)、端窩點”為重點，認(rèn)真開展好新形勢下的卷煙打假工作。

全面建立和完善聯(lián)合辦案制度，健全卷煙打假的長效機制。要杜絕假煙、凈化市場，僅靠煙草部門的專賣執(zhí)法是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還要加強與公、檢、法、工商等執(zhí)法部門的聯(lián)合力度，建立打假長效機制，制訂具體的打假方案，實行目標(biāo)管理。通過上下聯(lián)動、內(nèi)外聯(lián)動、城鄉(xiāng)聯(lián)動等手段，真正達(dá)到統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)的目的。

抓好專賣管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立新型的專賣管理網(wǎng)絡(luò)體系。要適應(yīng)當(dāng)前新的打假形勢和特點，就必須按照“建設(shè)一個‘橫向到邊、縱向到底、統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)’的專賣管理網(wǎng)絡(luò)”的要求，從建立內(nèi)部管理監(jiān)督機制、聯(lián)合打假機制、市場監(jiān)管機制和執(zhí)法監(jiān)督機制入手，將這四大機制綜合運用到專賣管理工作中，實現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)管程序化、打私打假制度化、市場監(jiān)管長效化、隊伍建設(shè)正規(guī)化的管理機制，使專賣管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作取得新的突破。

廣辟信息渠道，著重堵源截流。廣辟信息渠道是有效打擊假冒卷煙的重要前提，堵源截流是凈化市場的根本措施。因此，要建立健全情報信息網(wǎng)絡(luò)，加強情報信息搜集力度，擴大信息來源。首先，要注意完善舉報網(wǎng)絡(luò)，做到情報來源準(zhǔn)確可靠、及時有效；其次，應(yīng)完善舉報獎勵制度，對舉報線人實行目標(biāo)管理，根據(jù)業(yè)績給予適當(dāng)獎勵，調(diào)動他們的積極性；再次，要對卷煙市場實行動態(tài)管理，及時掌握轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)營動態(tài)，加強市場工作的走訪、檢查頻率，認(rèn)真進(jìn)行統(tǒng)計和分析，從中發(fā)掘出有價值的線索及有效信息。

加強市場管理，鞏固打假成果。要緊緊圍繞“突出重點、標(biāo)本兼治、橫向協(xié)調(diào)、上下溝通、整體聯(lián)動”的工作思路，以“打團(tuán)伙、端窩點、破網(wǎng)絡(luò)、懲首犯”為重點，保持打假打私高壓態(tài)勢，對制售假煙網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行重點打擊，有效遏制制售假煙網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展。要充分發(fā)揮卷煙打假行政執(zhí)法與刑事司法有機銜接機制的作用，綜合運用法律手段，嚴(yán)厲打擊制售假煙等違法犯罪活動，切實整頓規(guī)范卷煙市場秩序，全力維護(hù)國家利益和消費者利益。

篇二

近年來，雖然***的煙草市場整治取得了顯著成效，但同時也清醒地認(rèn)識到，在嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢下，隨著形勢的發(fā)展，非法經(jīng)營卷煙者的手法也在不斷發(fā)生變化，制售假煙違法犯罪活動出現(xiàn)了一些新情況、新特點，抗打擊力量也在不斷增強，卷煙打假工作正處于一個拼耐力、拼實力、拼智力的“三拼”階段，這給專賣管理工作帶來了新的問題，提出了新的更高的要求。因此，***的卷煙打假工作必須堅持與時俱進(jìn)，適應(yīng)環(huán)境與形勢的變化，創(chuàng)新工作思路和工作方法，采取有效措施，以“打團(tuán)伙、破網(wǎng)絡(luò)、端窩點”為重點，認(rèn)真開展好新形勢下的卷煙打假工作。

抓好專賣管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立新型的專賣管理網(wǎng)絡(luò)體系。要適應(yīng)當(dāng)前新的打假形勢和特點，就必須按照“建設(shè)一個‘橫向到邊、縱向到底、統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)’的專賣管理網(wǎng)絡(luò)”的要求，從建立內(nèi)部管理監(jiān)督機制、聯(lián)合打假機制、市場監(jiān)管機制和執(zhí)法監(jiān)督機制入手，將這四大機制綜合運用到專賣管理工作中，實現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)管程序化、打私打假制度化、市場監(jiān)管長效化、隊伍建設(shè)正規(guī)化的管理機制，使專賣管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作取得新的突破。

加強市場管理，鞏固打假成果。要緊緊圍繞“突出重點、標(biāo)本兼治、橫向協(xié)調(diào)、上下溝通、整體聯(lián)動”的工作思路，以“打團(tuán)伙、端窩點、破網(wǎng)絡(luò)、懲首犯”為重點，保持打假打私高壓態(tài)勢，對制售假煙網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行重點打擊，有效遏制制售假煙網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展。要充分發(fā)揮卷煙打假行政執(zhí)法與刑事司法有機銜接機制的作用，綜合運用法律手段，嚴(yán)厲打擊制售假煙等違法犯罪活動，切實整頓規(guī)范卷煙市場秩序，全力維護(hù)國家利益和消費者利益。

第三篇：新形勢下煙草打假工作的思考及對策

***市擁有特殊的地理環(huán)境及便利的交通條件，但這些優(yōu)勢又使*成為眾多非法制售及販運假冒卷煙的不法分子覬覦的“黃金地帶”。多年來，*市的卷煙打假工作基本上是以路查路堵和市場清查為重點。在網(wǎng)建初期，這一方法在清理市場、規(guī)范卷煙市場秩序方面起到了較好的效果。然而，當(dāng)前全國煙草行業(yè)以市場為取向的改革不斷深化，工商管理體制改革取得重大突破，卷煙外部市場環(huán)境和零售終端也發(fā)生了較大變化，這些改革和變化都對煙草專賣管理工作提出了新的要求。筆者現(xiàn)結(jié)合*實際，對新形勢下卷煙打假工作中存在的問題作一探討。

打假案件呈現(xiàn)的特點

從近兩年的查處情況來看，***的卷煙制假售假案件主要有以下幾種形式。

卷煙制假窩點案件。制假窩點案的主要特征一是地理環(huán)境特殊，近兩年來我們查處的多個卷煙制假窩點基本上都是分布在交通不便、人跡罕至的山區(qū)，隱蔽性極強；二是以一定的合法身份作掩護(hù)；三是組織人員一般都是外省人，他們以拍賣、租賃等形式在當(dāng)?shù)芈鋵嵑脠龅睾?，從外地運進(jìn)制假設(shè)備和原鋪材料組織假煙生產(chǎn)，制假管理和生產(chǎn)人員一般也是從外地招來，除少數(shù)人員可以外出進(jìn)行聯(lián)絡(luò)及采購生活用品外，其余人員一律實行封閉管理，組織較為嚴(yán)密。

非法運輸假冒卷煙案件。此類案件的主要特征就是不法煙販對假煙進(jìn)行偽裝后，通過貨運部以零擔(dān)托運的方式對假煙進(jìn)行運輸。在辦理托運時，他們虛假的身份資料及聯(lián)絡(luò)方式與貨運部簽訂運輸協(xié)議，或是約定貨到自提，所以一旦卷煙被查扣，往往無法找到真正的當(dāng)事人。近年來國家治理公路“三亂”，規(guī)定除公安、交警外，其它部門不得上路設(shè)卡檢查，所以目前利用這種形式非法運輸假冒卷煙現(xiàn)象日趨頻繁。

市場銷售假冒卷煙網(wǎng)絡(luò)。此類案件主要是不法煙販個人或伙同他人利用各種形式從外地調(diào)入假冒卷煙，然后通過親朋好友和“關(guān)系戶”進(jìn)行分銷。這類案件最大的特點是團(tuán)伙內(nèi)聯(lián)系密切，一有風(fēng)吹草動相互間馬上就會通風(fēng)報信，訂立攻守同盟，如果貿(mào)然對其打擊往往起不到實際效果。

打假工作的思考及對策

近年來，雖然***的煙草市場整治取得了顯著成效，但同時也清醒地認(rèn)識到，在嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢下，隨著形勢的發(fā)展，非法經(jīng)營卷煙者的手法也在不斷發(fā)生變化，制售假煙違法犯罪活動出現(xiàn)了一些新情況、新特點，抗打擊力量也在不斷增強，卷煙打假工作正處于一個拼耐力、拼實力、拼智力的“三拼”階段，這給專賣管理工作帶來了新的問題，提出了新的更高的要求。因此，***的卷煙打假工作必須堅持與時俱進(jìn)，適應(yīng)環(huán)境與形勢的變化，創(chuàng)新工作思路和工作方法，采取有效措施，以“打團(tuán)伙、破網(wǎng)絡(luò)、端窩點”為重點，認(rèn)真開展好新形勢下的卷煙打假工作。

全面建立和完善聯(lián)合辦案制度，健全卷煙打假的長效機制。要杜絕假煙、凈化市場，僅靠煙草部門的專賣執(zhí)法是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還要加強與公、檢、法、工商等執(zhí)法部門的聯(lián)合力度，建立打假長效機制，制訂具體的打假方案，實行目標(biāo)管理。通過上下聯(lián)動、內(nèi)外聯(lián)動、城鄉(xiāng)聯(lián)動等手段，真正達(dá)到統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)的目的。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。

抓好專賣管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立新型的專賣管理網(wǎng)絡(luò)體系。要適應(yīng)當(dāng)前新的打假形勢和特點，就必須按照“建設(shè)一個‘橫向到邊、縱向到底、統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)’的專賣管理網(wǎng)絡(luò)”的要求，從建立內(nèi)部管理監(jiān)督機制、聯(lián)合打假機制、市場監(jiān)管機制和執(zhí)法監(jiān)督機制入手，將這四大機制綜合運用到專賣管理工作中，實現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)管程序化、打私打假制度化、市場監(jiān)管長效化、隊伍建設(shè)正規(guī)化的管理機制，使專賣管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作取得新的突破。

廣辟信息渠道，著重堵源截流。廣辟信息渠道是有效打擊假冒卷煙的重要前提，堵源截流是凈化市場的根本措施。因此，要建立健全情報信息網(wǎng)絡(luò)，加強情報信息搜集力度，擴大信息來源。首先，要注意完善舉報網(wǎng)絡(luò)，做到情報來源準(zhǔn)確可靠、及時有效；其次，應(yīng)完善舉報獎勵制度，對舉報線人實行目標(biāo)管理，根據(jù)業(yè)績給予適當(dāng)獎勵，調(diào)動他們的積極性；再次，要對卷煙市場實行動態(tài)管理，及時掌握轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)營動態(tài)，加強市場工作的走訪、檢查頻率，認(rèn)真進(jìn)行統(tǒng)計和分析，從中發(fā)掘出有價值的線索及有效信息。

加強市場管理，鞏固打假成果。要緊緊圍繞“突出重點、標(biāo)本兼治、橫向協(xié)調(diào)、上下溝通、整體聯(lián)動”的工作思路，以“打團(tuán)伙、端窩點、破網(wǎng)絡(luò)、懲首犯”為重點，保持打假打私高壓態(tài)勢，對制售假煙網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行重點打擊，有效遏制制售假煙網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展。要充分發(fā)揮卷煙打假行政執(zhí)法與刑事司法有機銜接機制的作用，綜合運用法律手段，嚴(yán)厲打擊制售假煙等違法犯罪活動，切實整頓規(guī)范卷煙市場秩序，全力維護(hù)國家利益和消費者利益。

第四篇：新形勢下煙草打假工作的思考及對策

新形勢下煙草打假工作的思考及對策

江西贛州市擁有特殊的地理環(huán)境及便利的交通條件，但這些優(yōu)勢又使贛州成為眾多非法制售及販運假冒卷煙的不法分子覬覦的“黃金地帶”。多年來，贛州市的卷煙打假工作基本上是以路查路堵和市場清查為重點。在網(wǎng)建初期，這一方法在清理市場、規(guī)范卷煙市場秩序方面起到了較好的效果。然而，當(dāng)前全國煙草行業(yè)以市場

為取向的改革不斷深化，工商管理體制改革取得重大突破，卷煙外部市場環(huán)境和零售終端也發(fā)生了較大變化，這些改革和變化都對煙草專賣管理工作提出了新的要求。筆者現(xiàn)結(jié)合贛州實際，對新形勢下卷煙打假工作中存在的問題作一探討。

打假案件呈現(xiàn)的特點

從近兩年的查處情況來看，江西贛州的卷煙制假售假案件主要有以下幾種形式。

卷煙制假窩點案件。制假窩點案的主要特征一是地理環(huán)境特殊，近兩年來我們查處的多個卷煙制假窩點基本上都是分布在交通不便、人跡罕至的山區(qū)，隱蔽性極強；二是以一定的合法身份作掩護(hù)；三是組織人員一般都是外省人，他們以拍賣、租賃等形式在當(dāng)?shù)芈鋵嵑脠龅睾?，從外地運進(jìn)制假設(shè)備和原鋪材料組織假煙生產(chǎn)，制假管理和生產(chǎn)人員一般也是從外地招來，除少數(shù)人員可以外出進(jìn)行聯(lián)絡(luò)及采購生活用品外，其余人員一律實行封閉管理，組織較為嚴(yán)密。

非法運輸假冒卷煙案件。此類案件的主要特征就是不法煙販對假煙進(jìn)行偽裝后，通過貨運部以零擔(dān)托運的方式對假煙進(jìn)行運輸。在辦理托運時，他們虛假的身份資料及聯(lián)絡(luò)方式與貨運部簽訂運輸協(xié)議，或是約定貨到自提，所以一旦卷煙被查扣，往往無法找到真正的當(dāng)事人。近年來國家治理公路“三亂”，規(guī)定除公安、交警外，其它部門不得上路設(shè)卡檢查，所以目前利用這種形式非法運輸假冒卷煙現(xiàn)象日趨頻繁。

市場銷售假冒卷煙網(wǎng)絡(luò)。此類案件主要是不法煙販個人或伙同他人利用各種形式從外地調(diào)入假冒卷煙，然后通過親朋好友和“關(guān)系戶”進(jìn)行分銷。這類案件最大的特點是團(tuán)伙內(nèi)聯(lián)系密切，一有風(fēng)吹草動相互間馬上就會通風(fēng)報信，訂立攻守同盟，如果貿(mào)然對其打擊往往起不到實際效果。

打假工作的思考及對策

近年來，雖然江西贛州的煙草市場整治取得了顯著成效，但同時也清醒地認(rèn)識到，在嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢下，隨著形勢的發(fā)展，非法經(jīng)營卷煙者的手法也在不斷發(fā)生變化，制售假煙違法犯罪活動出現(xiàn)了一些新情況、新特點，抗打擊力量也在不斷增強，卷煙打假工作正處于一個拼耐力、拼實力、拼智力的“三拼”階段，這給專賣管理工作帶來了新的問題，提出了新的更高的要求。因此，江西贛州的卷煙打假工作必須堅持與時俱進(jìn)，適應(yīng)環(huán)境與形勢的變化，創(chuàng)新工作思路和工作方法，采取有效措施，以“打團(tuán)伙、破網(wǎng)絡(luò)、端窩點”為重點，認(rèn)真開展好新形勢下的卷煙打假工作。

全面建立和完善聯(lián)合辦案制度，健全卷煙打假的長效機制。要杜絕假煙、凈化市場，僅靠煙草部門的專賣執(zhí)法是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還要加強與公、檢、法、工商等執(zhí)法部門的聯(lián)合力度，建立打假長效機制，制訂具體的打假方案，實行目標(biāo)管理。通過上下聯(lián)動、內(nèi)外聯(lián)動、城鄉(xiāng)聯(lián)動等手段，真正達(dá)到統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)的目的。

抓好專賣管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立新型的專賣管理網(wǎng)絡(luò)體系。要適應(yīng)當(dāng)前新的打假形勢和特點，就必須按照“建設(shè)一個‘橫向到邊、縱向到底、統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)’的專賣管理網(wǎng)絡(luò)”的要求，從建立內(nèi)部管理監(jiān)督機制、聯(lián)合打假機制、市場監(jiān)管機制和執(zhí)法監(jiān)督機制入手，將這四大機制綜合運用到專賣管理工作中，實現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)管程序化、打私打假制度化、市場監(jiān)管長效化、隊伍建設(shè)正規(guī)化的管理機制，使專賣管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作取得新的突破。

廣辟信息渠道，著重堵源截流。廣辟信息渠道是有效打擊假冒卷煙的重要前提，堵源截流是凈化市場的根本措施。因此，要建立健全情報信息網(wǎng)絡(luò)，加強情報信息搜集力度，擴大信息來源。首先，要注意完善舉報網(wǎng)絡(luò)，做到情報來源準(zhǔn)確可靠、及時有效；其次，應(yīng)完善舉報獎勵制度，對舉報線人實行目標(biāo)管理，根據(jù)業(yè)績給予適當(dāng)獎勵，調(diào)動他們的積極性；再次，要對卷煙市場實行動態(tài)管理，及時掌握轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)營動態(tài)，加強市場工作的走訪、檢查頻率，認(rèn)真進(jìn)行統(tǒng)計和分析，從中發(fā)掘出有價值的線索及有效信息。

加強市場管理，鞏固打假成果。要緊緊圍繞“突出重點、標(biāo)本兼治、橫向協(xié)調(diào)、上下溝通、整體聯(lián)動”的工作思路，以“打團(tuán)伙、端窩點、破網(wǎng)絡(luò)、懲首犯”為重點，保持打假打私高壓態(tài)勢，對制售假煙網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行重點打擊，有效遏制制售假煙網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展。要充分發(fā)揮卷煙打假行政執(zhí)法與刑事司法有機銜接機制的作用，綜合運用法律手段，嚴(yán)厲打擊制售假煙等違法犯罪活動，切實整頓規(guī)范卷煙市場秩序，全力維護(hù)國家利益和消費者利益。

第五篇：新形勢下卷煙打假工作的思考及對策

惠東縣卷煙打假工作的思考及對策

陳素慶

惠東縣擁有特殊的地理環(huán)境及便利的交通條件，但這些優(yōu)勢又使惠東縣成為眾多非法制售及販運假冒卷煙的不法分子的“黃金地帶”。多年來，惠東縣的卷煙打假工作基本上是以路查路堵和市場清查為重點。在網(wǎng)建初期，這一方法在清理市場、規(guī)范卷煙市場秩序方面起到了較好的效果。然而，當(dāng)前全國煙草行業(yè)以市場為取向的改革不斷深化，工商管理體制改革取得重大突破，卷煙外部市場環(huán)境和零售終端也發(fā)生了較大變化，這些改革和變化都對煙草專賣管理工作提出了新的要求?，F(xiàn)結(jié)合惠東縣實際，對新形勢下卷煙打假工作中存在的問題作一探討。

一、從近兩年的查處情況來看，惠東縣的卷煙制假售假案件主要有以下幾種形式。

1、卷煙制假窩點案件。制假窩點案的主要特征一是地理環(huán)境特殊，近兩年來我們查處的多個卷煙制假窩點基本上都是分布在交通不便、人跡罕至的山區(qū)，隱蔽性極強；二是以一定的合法身份作掩護(hù)；三是組織人員一般都是外省人，他們以拍賣、租賃等形式在當(dāng)?shù)芈鋵嵑脠龅睾螅瑥耐獾剡\進(jìn)制假設(shè)備和原鋪材料組織假煙生產(chǎn)，制假管理和生產(chǎn)人員一般也是從外地招來，除少數(shù)人員可以外出進(jìn)行聯(lián)絡(luò)及采購生活用品外，其余人員一律實行封閉管理，組織較為嚴(yán)密。

2、非法運輸假冒卷煙案件。此類案件的主要特征就是不法

個卷煙店，那天上午，他象往常一樣來到煙店擺檔，在他準(zhǔn)備開門營業(yè)時，發(fā)現(xiàn)店鋪卷簾門怎么也打不開。求助開鎖公司將店門打開后，陳先生夫婦被店內(nèi)的情形驚呆：店內(nèi)一片狼藉，柜臺雜亂不堪，靠墻還豎立著一個近兩米的木梯子，梯子上方的石棉瓦屋頂被打開了一個足以讓兩個人通過的窟窿。卷簾門則是被破碎的石棉瓦和其他雜物給堵住。清點存貨后，夫婦倆發(fā)現(xiàn)有7箱近150條高檔香煙被盜。陳先生說，煙店以前開在老市場，曾經(jīng)失竊4次，每次小偷都是撬開門后入室作案。兩個月前，他將店面移到了龍峰市場，吸取了以前的教訓(xùn)，不僅給煙店安了新的卷簾門，還在門上安裝自動報警器。哪里想到小偷會從屋頂上鑿個洞進(jìn)來。而且，這次小偷只偷好煙，偷的全是一百元以上一條的！

上面提到的惠東煙草公司有關(guān)市場突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的設(shè)立可以說在很大程度上體現(xiàn)了煙草專賣管理體制正在朝規(guī)范化、科學(xué)化、人文化的方向邁進(jìn)，同時，也給我們廣大的煙草專賣管理工作提供了一個明確的改進(jìn)思路和方向，那就是：在遏止不法分子的違法犯罪，規(guī)范市場秩序，保障零售戶合法經(jīng)營環(huán)境的時候，不管是煙草公司還是煙草專賣局（而實際上，在我國現(xiàn)階段，煙草公司與煙草專賣局還沒有徹底分開，商業(yè)企業(yè)和專賣行政管理部門實行的是一套人馬，兩塊牌子，因此，在這種情況下，可以這么說，而且也有必要將煙草公司也納入當(dāng)前“煙草專賣管理者”的范疇）都要轉(zhuǎn)變觀念，不僅要加強執(zhí)法力度，更要加強對廣大零售戶的指導(dǎo)力度和關(guān)懷。就我國煙草專賣局的職能來說，法分子進(jìn)行查處，提高打假的效果；而如果煙草專賣管理者如果能夠加強對零售戶的指導(dǎo)，適當(dāng)?shù)拈_展一些有針對性的培訓(xùn)，教會他們識別和應(yīng)對犯罪分子違法犯罪的知識，就會在不同程度上避免犯罪分子的不法行為，對市場凈化起到有效的防范作用。

煙草專賣管理部門要轉(zhuǎn)變思路，加強與零售戶的溝通和指導(dǎo)。首先,要轉(zhuǎn)變觀念，制定一些行之有效的制度，用制度規(guī)范員工的行為，使管理服務(wù)的發(fā)展規(guī)范化、日?；?，只有這樣，才能更便于推行，也便于發(fā)揮效果。就象前面提到的浦江煙草專賣，設(shè)立市場突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，收效明顯。其次，要著力培養(yǎng)一支高素質(zhì)、職業(yè)化的煙草專賣管理團(tuán)隊和市場營銷隊伍。在廣大卷煙零售戶中，積極開展“親情”服務(wù)活動，認(rèn)真傾聽客戶的意見和建議，與客戶面對面地交流和溝通，針對零售戶遇到的情況和困難，及時的指導(dǎo)，提出合理的建議，高效地服務(wù)市場，真正使廣大零售戶的利益切實得到實現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展。

二、打假工作的思考及對策

而針對卷煙零售戶受到不法分子侵害的情況，一些煙草專賣管理部門也在逐步轉(zhuǎn)換思路，采取新的措施，近日，惠東煙草專賣部門就啟動了市場突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，以遏制住“調(diào)包”案件高發(fā)率，確保惠東卷煙市場經(jīng)營秩序穩(wěn)定，收到不錯的效果。其中，很值得關(guān)注的一項內(nèi)容就是加大走訪力度，增加走訪次數(shù)，走訪以宣傳“卷煙調(diào)包”的各種方法、如何采取防范措施等知識為主，提高零售戶防范意識；并且，利用新聞媒體進(jìn)行“卷煙調(diào)

設(shè)工作取得新的突破。

廣辟信息渠道，著重堵源截流。廣辟信息渠道是有效打擊假冒卷煙的重要前提，堵源截流是凈化市場的根本措施。因此，要建立健全情報信息網(wǎng)絡(luò)，加強情報信息搜集力度，擴大信息來源。首先，要注意完善舉報網(wǎng)絡(luò)，做到情報來源準(zhǔn)確可靠、及時有效；其次，應(yīng)完善舉報獎勵制度，對舉報線人實行目標(biāo)管理，根據(jù)業(yè)績給予適當(dāng)獎勵，調(diào)動他們的積極性；再次，要對卷煙市場實行動態(tài)管理，及時掌握轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)營動態(tài)，加強市場工作的走訪、檢查頻率，認(rèn)真進(jìn)行統(tǒng)計和分析，從中發(fā)掘出有價值的線索及有效信息。

加強市場管理，鞏固打假成果。要緊緊圍繞“突出重點、標(biāo)本兼治、橫向協(xié)調(diào)、上下溝通、整體聯(lián)動”的工作思路，以“打團(tuán)伙、端窩點、破網(wǎng)絡(luò)、懲首犯”為重點，保持打假打私高壓態(tài)勢，對制售假煙網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行重點打擊，有效遏制制售假煙網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展。要充分發(fā)揮卷煙打假行政執(zhí)法與刑事司法有機銜接機制的作用，綜合運用法律手段，嚴(yán)厲打擊制售假煙等違法犯罪活動，切實整頓規(guī)范卷煙市場秩序，全力維護(hù)國家利益和消費者利益。

二00六年五月一日