第一篇：關(guān)于煙草打假工作的論文

新形勢(shì)下煙草打假工作的思考及對(duì)策

江西贛州市擁有特殊的地理環(huán)境及便利的交通條件，但這些優(yōu)勢(shì)又使贛州成為眾多非法制售及販運(yùn)假冒卷煙的不法分子覬覦的“黃金地帶”。多年來(lái)，贛州市的卷煙打假工作基本上是以路查路堵和市場(chǎng)清查為重點(diǎn)。在網(wǎng)建初期，這一方法在清理市場(chǎng)、規(guī)范卷煙市場(chǎng)秩序方面起到了較好的效果。然而，當(dāng)前全國(guó)煙草行業(yè)以市場(chǎng)為取向的改革不斷深化，工商管理體制改革取得重大突破，卷煙外部市場(chǎng)環(huán)境和零售終端也發(fā)生了較大變化，這些改革和變化都對(duì)煙草專(zhuān)賣(mài)管理工作提出了新的要求。筆者現(xiàn)結(jié)合贛州實(shí)際，對(duì)新形勢(shì)下卷煙打假工作中。

非法運(yùn)輸假冒卷煙現(xiàn)象日趨頻繁。

市場(chǎng)銷(xiāo)售假冒卷煙網(wǎng)絡(luò)。此類(lèi)案件主要是不法煙販個(gè)人或伙同他人利用各種形式從外地調(diào)入假冒卷煙，然后通過(guò)親朋好友和“關(guān)系戶(hù)”進(jìn)行分銷(xiāo)。這類(lèi)案件最大的特點(diǎn)是團(tuán)伙內(nèi)聯(lián)系密切，一有風(fēng)吹草動(dòng)相互間馬上就會(huì)通風(fēng)報(bào)信，訂立攻守同盟，如果貿(mào)然對(duì)其打擊往往起不到實(shí)際效果。

打假工作的思考及對(duì)策

近年來(lái)，雖然江西贛州的煙草市場(chǎng)整治取得了顯著成效，但同時(shí)也清醒地認(rèn)識(shí)到，在嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢(shì)下，隨著形勢(shì)的發(fā)展，非法經(jīng)營(yíng)卷煙者的手法也在不斷發(fā)生變化，制售假煙違法犯罪活動(dòng)出現(xiàn)了一些新情況、新特點(diǎn)，抗打擊力量也在不斷增強(qiáng)，卷煙打假工作正處于一個(gè)拼耐力、拼實(shí)力、拼智力的“三拼”階段，這給專(zhuān)賣(mài)管理工作帶來(lái)了新的問(wèn)題，提出了新的更高的要求。因此，江西贛州的卷煙打假工作必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)環(huán)境與形勢(shì)的變化，創(chuàng)新工作思路和工作方法，采取有效措施，以“打團(tuán)伙、破網(wǎng)絡(luò)、端窩點(diǎn)”為重點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展好新形勢(shì)下的卷煙打假工作。

全面建立和完善聯(lián)合辦案制度，健全卷煙打假的長(zhǎng)效機(jī)制。要杜絕假煙、凈化市場(chǎng)，僅靠煙草部門(mén)的專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還要加強(qiáng)與公、檢、法、工商等執(zhí)法部門(mén)的聯(lián)合力度，建立打假長(zhǎng)效機(jī)制，制訂具體的打假方案，實(shí)行目標(biāo)管理。通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)等手段，真正達(dá)到統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)的目的。

抓好專(zhuān)賣(mài)管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立新型的專(zhuān)賣(mài)管理網(wǎng)絡(luò)體系。要適應(yīng)當(dāng)前新的打假形勢(shì)和特點(diǎn)，就必須按照“建設(shè)一個(gè)‘橫向到邊、縱向到底、統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)’的專(zhuān)賣(mài)管理網(wǎng)絡(luò)”的要求，從建立內(nèi)部管理監(jiān)督機(jī)制、聯(lián)合打假機(jī)制、市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制和執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制入手，將這四大機(jī)制綜合運(yùn)用到專(zhuān)賣(mài)管理工作中，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)管程序化、打私打假制度化、市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效化、隊(duì)伍建設(shè)正規(guī)化的管理機(jī)制，使專(zhuān)賣(mài)管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作取得新的突破。

廣辟信息渠道，著重堵源截流。廣辟信息渠道是有效打擊假冒卷煙的重要前提，堵源截流是凈化市場(chǎng)的根本措施。因此，要建立健全情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)情報(bào)信息搜集力度，擴(kuò)大信息來(lái)源。

第二篇：煙草打假工作總結(jié)

為了更好地凈化卷煙市場(chǎng)，擴(kuò)大主渠道卷煙的銷(xiāo)量，為廣大卷煙消費(fèi)者提供放心滿(mǎn)意的商品，為國(guó)家和地方做出貢獻(xiàn)，我們主要做了以下幾個(gè)方面的工作：(一)、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織嚴(yán)密，為卷煙打假打私工作提供強(qiáng)有力的組織保證假冒走私卷煙與主渠道卷煙銷(xiāo)售分庭抗禮，爭(zhēng)奪卷煙市場(chǎng)，具有危害性大、隱蔽性強(qiáng)、難于肅清的特點(diǎn)。今年以來(lái)，根據(jù)國(guó)家局和省局關(guān)于建立專(zhuān)賣(mài)打假長(zhǎng)效機(jī)制的要求，我們與市公安局共同制訂了卷煙打假年的工作計(jì)劃，明確了各自的工作任務(wù)和工作目標(biāo)；5月份，結(jié)合市場(chǎng)實(shí)際情況與市公安局治安局會(huì)簽了《關(guān)于整頓規(guī)范賓館飯店、公共娛樂(lè)場(chǎng)所非法經(jīng)營(yíng)卷煙活動(dòng)的通告》；6月份，在總結(jié)上半年市場(chǎng)規(guī)范管理工作情況的基礎(chǔ)上，召開(kāi)了卷煙市場(chǎng)清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議，制定了《開(kāi)展卷煙打假打私專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》。這些工作的順利展開(kāi)，為全市清理整頓卷煙市場(chǎng)工作經(jīng)?；?、規(guī)范化提供了制度保證，使整治工作措施環(huán)環(huán)相扣，力度層層加大，確保了市場(chǎng)整頓工作的深入推進(jìn)。市煙草專(zhuān)賣(mài)局把卷煙打假打私作為提高卷煙市場(chǎng)管理工作質(zhì)量和水平的一個(gè)重要任務(wù)。市局多次召開(kāi)黨委會(huì)，專(zhuān)題研究，成立了卷煙打假打私工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市局局長(zhǎng)、黨委書(shū)記王萬(wàn)勛同志親自擔(dān)任組長(zhǎng)，主管專(zhuān)賣(mài)的周亞清副局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，市局專(zhuān)賣(mài)處和全市各區(qū)縣局、各分局的負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。為抓好責(zé)任落實(shí)，市局還把卷煙打假打私作為對(duì)全市各區(qū)縣專(zhuān)賣(mài)局考核的一項(xiàng)重要工作指標(biāo)，明確職責(zé)，獎(jiǎng)懲分明。要求全市各單位要下大力氣摸清假冒走私卷煙的特點(diǎn)和規(guī)律，年底前要破獲一兩個(gè)制售假冒商標(biāo)卷煙的網(wǎng)絡(luò)，打掉一批制售假冒商標(biāo)卷煙團(tuán)伙。要求全市各區(qū)縣局、各分局的“一把手”要首先當(dāng)好局長(zhǎng)，要把打擊制售假冒走私卷煙網(wǎng)絡(luò)工作放在突出的位置，作為當(dāng)前整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的首要內(nèi)容來(lái)抓。全市各級(jí)專(zhuān)賣(mài)管理部門(mén)積極按照市局的要求，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，結(jié)合本部門(mén)本轄區(qū)的實(shí)際情況，制定了具體工作的實(shí)施方案，落實(shí)人員，落實(shí)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，為全市打擊制售假冒商標(biāo)卷煙網(wǎng)絡(luò)工作提供了強(qiáng)有力的組織保證。

（二）、依托長(zhǎng)效管理機(jī)制，加強(qiáng)市場(chǎng)檢查，積極經(jīng)營(yíng)非法卷煙銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)的線索

長(zhǎng)效管理機(jī)制為清理整頓卷煙市場(chǎng)提供了有力的保障。幾年來(lái)，在市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和積極協(xié)調(diào)下，我們與市公安局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、檢察院、中級(jí)人民法院建立起了全市清理整頓卷煙市場(chǎng)的長(zhǎng)效管理工作機(jī)制。今年以來(lái)，為了進(jìn)一步加大打擊假冒走私卷煙違法活動(dòng)的工作力度，我們堅(jiān)持守土有責(zé)，挖窩點(diǎn)、打源頭、破網(wǎng)絡(luò)，狠抓卷煙銷(xiāo)售終端，借卷煙暢銷(xiāo)的有利時(shí)機(jī)，積極開(kāi)展卷煙市場(chǎng)檢查活動(dòng)。除按照屬地管理的原則認(rèn)真扎實(shí)的搞好經(jīng)常性的市場(chǎng)檢查工作外，市局還組織各級(jí)專(zhuān)賣(mài)管理部門(mén)積極開(kāi)展全市統(tǒng)一市場(chǎng)大檢查活動(dòng)，堅(jiān)持分片管理與開(kāi)展活動(dòng)相結(jié)合。各區(qū)縣局、各分局以守土有責(zé)的責(zé)任感，按照屬地管理的原則，劃分片區(qū)，落實(shí)人員，明確責(zé)任，認(rèn)真扎實(shí)的搞好經(jīng)常性的市場(chǎng)檢查工作，查處“假、私、非”等非法卷煙的公開(kāi)擺賣(mài)行為。與此同時(shí)，為了加大市場(chǎng)檢查力度，解決市場(chǎng)中階段性存在的突出問(wèn)題，市局還組織各級(jí)專(zhuān)賣(mài)管理部門(mén)，聯(lián)合公安和工商等執(zhí)法部門(mén)，積極開(kāi)展全市市場(chǎng)統(tǒng)一大檢查活動(dòng)，做到了月月有活動(dòng)、季季有高潮。元月和二月份,開(kāi)展了元旦春節(jié)雙節(jié)整治活動(dòng);二、三、四月份,按照市局黨委的要求,全市各級(jí)專(zhuān)賣(mài)管理部門(mén)開(kāi)展了“大干六十天”清理整頓卷煙市場(chǎng)活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)“名煙名酒店”、“煙酒茶”、“城中村市場(chǎng)”公開(kāi)擺買(mǎi)“假、私、非”卷煙經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行了清理整頓;五月份開(kāi)展了“五一”專(zhuān)項(xiàng)市場(chǎng)整治活動(dòng)和清理整頓賓館飯店、公共娛樂(lè)場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),制定了對(duì)賓館飯店、娛樂(lè)場(chǎng)所的管理和服務(wù)辦法；九月份開(kāi)展了“國(guó)慶、中秋”雙節(jié)專(zhuān)項(xiàng)市場(chǎng)整治活動(dòng)。在每次活動(dòng)中，市局王萬(wàn)勛局長(zhǎng)和周亞清副局長(zhǎng)都深入市場(chǎng)，一線指揮，極大的鼓舞了全市專(zhuān)賣(mài)管理人員的士氣，有力的促進(jìn)了活動(dòng)的深入開(kāi)展。通過(guò)市場(chǎng)檢查工作，基本解決了一些違法擺賣(mài)卷煙經(jīng)營(yíng)戶(hù)白天不擺晚上擺、檢查不擺走后擺的問(wèn)題，使“名煙名酒”、“煙酒茶”店經(jīng)營(yíng)非法卷煙這一突出問(wèn)題得到了有效的治理；加大了對(duì)賓館、酒店、娛樂(lè)場(chǎng)所、夜市、貨運(yùn)部、客運(yùn)站和187個(gè)“城中村”的檢查力度。查處了一批違法經(jīng)營(yíng)行為，查獲了一批非法卷煙。市場(chǎng)凈化率達(dá)到95%以上。

第三篇：煙草打假小品劇本

文章標(biāo)題：煙草打假小品劇本

智斗（用原版音樂(lè)伴奏）

根據(jù)京劇《沙家浜》改編作者韓首崗

時(shí)間：二○○五年十月十七日

地點(diǎn)：某商店

人物：煙草，女，28歲，煙草專(zhuān)賣(mài)稽查隊(duì)員；

胡金銀，男，42歲，商業(yè)個(gè)體戶(hù)；

賈煙，男，38歲，假煙販子。

胡

金銀（上白）：本人胡金銀，姓胡名金銀，是金銀財(cái)寶的金銀，商業(yè)個(gè)體戶(hù)。人們都因?yàn)槲医羞@個(gè)名字，老懷疑我不守法經(jīng)營(yíng)，其實(shí)不然。一會(huì)，有一個(gè)假煙販子要來(lái)我這里推銷(xiāo)假煙。我通知了縣煙草專(zhuān)賣(mài)局的稽查隊(duì)員煙草姑娘來(lái)，乘機(jī)打了這個(gè)煙販。說(shuō)起煙草姑娘，她可是我的大恩人呢——

（唱）：想當(dāng)初，本人的門(mén)市才開(kāi)張，攏共才有一節(jié)柜臺(tái)、十幾平方。缺資金愁得我暈頭轉(zhuǎn)向，多虧了煙草姑娘她拿出錢(qián)來(lái)將我?guī)?，她那里出謀劃策一心一意誠(chéng)心為我，扶上馬送一程我才有了今天輝煌。似這樣大德大恩終身不忘。我胡某講義氣終當(dāng)報(bào)償。

煙草（在胡唱的過(guò)程中上）

胡金銀（發(fā)現(xiàn)后，白）：啊！煙草姑娘，你來(lái)了？

煙草（白）：胡經(jīng)理，這么點(diǎn)小事你可別常掛在嘴邊上，我作為煙草專(zhuān)賣(mài)工作者，幫助經(jīng)營(yíng)戶(hù)是應(yīng)該的。今天，你的業(yè)務(wù)有了發(fā)展，又能守法經(jīng)營(yíng)，拒銷(xiāo)假煙，協(xié)助打假，你猜怎么著？

胡金銀（白）：啊？xiexiebang.com-http://004km.cn/

煙草（白）：我還真替你高興呢——

胡金銀（白）：哈……。煙販要來(lái)了——

煙草（警覺(jué)）

賈煙（上，發(fā)現(xiàn)煙草姑娘，頓起疑心，白）她是？

胡金銀（白）：煙草經(jīng)銷(xiāo)商呀——，哈哈……

賈煙（白）：我還以為是煙草專(zhuān)賣(mài)局的呢——(轉(zhuǎn)對(duì)煙草姑娘)這位老板，你是煙草經(jīng)銷(xiāo)的大人物吧？

煙草（白）：你說(shuō)——

賈煙（唱）：這個(gè)女人哪不尋常，煙草（唱）：煙販有什么鬼心腸，胡金銀（唱）：莫非是假煙販子有預(yù)防？

煙草（唱）：今天要智勇雙全打掉這個(gè)網(wǎng)！

胡金銀（白）：賈老板，抽煙！

賈煙（白）：這煙——？

胡金銀（白）：哈哈哈哈……，這煙嘛——

煙草（白）：你有煙？是真煙還是——

賈煙（唱）：她又象煙販又不象；

煙草（唱）：他神情詭詐顯慌張。

胡金銀（唱）：煙販他搞得什么鬼花樣？

煙草（唱）：他們到底是出手還是泡湯？

賈煙（唱）：我倒要旁敲側(cè)擊將她防；

煙草（唱）：我必須設(shè)法讓他把鉤上——

賈煙（白）：姑娘——

（唱）：以前聽(tīng)得胡哥講，姑娘你真是不尋常。我佩服你長(zhǎng)得水靈又漂亮，竟敢在商海里面大膽闖。若無(wú)有煙草專(zhuān)賣(mài)的大靠膀，焉能夠真真假假不翻船？

煙草（唱）：賈老板休要謬夸獎(jiǎng)，真真假假很平常。搞生意盼興旺，守法經(jīng)營(yíng)第一樁。假煙常來(lái)搞銷(xiāo)量，我有心干它幾回好風(fēng)光。也是我們信息廣，方能和你聯(lián)系上。

賈煙（唱）：有水貨就在我身上，你買(mǎi)我賣(mài)好商量，今后咱們常來(lái)往，一定是安全可靠更周祥。

煙草（唱）：煙草搞專(zhuān)賣(mài)，假煙仍猖狂，搞好兩維護(hù)，利益有保障。假貨一發(fā)現(xiàn)，定難逃法網(wǎng)，今天機(jī)會(huì)好，打假又一樁。封了煙，押走他！看一看販假有什么好下場(chǎng)？

胡金銀（白）：走——

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第四篇：聯(lián)合煙草打假機(jī)制

石嘴山市工商行政管理局

石嘴山市煙草專(zhuān)賣(mài)局

石工商經(jīng)檢字?2010?243號(hào)

關(guān)于印發(fā)《建立查處取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)卷煙 和煙草制品知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法長(zhǎng)效

工作機(jī)制》的通知

平羅縣工商局、各分局：

現(xiàn)將《建立查處取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)卷煙和煙草制品知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法長(zhǎng)效工作機(jī)制》印發(fā)給你們，望結(jié)合實(shí)際，遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：建立查處取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)卷煙和煙草制品知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法長(zhǎng)效工作機(jī)制

石嘴山市工商行政管理局 石嘴山市煙草專(zhuān)賣(mài)局 二○一○年十一月二十九日

主題詞：經(jīng)濟(jì)管理 查處 無(wú)證照 煙草制品 通知

石嘴山市工商行政管理局辦公室 2010年11月29日印發(fā) 建立查處取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)卷煙和煙草制品 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法長(zhǎng)效工作機(jī)制

為切實(shí)保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的權(quán)益，加大對(duì)無(wú)證銷(xiāo)售卷煙行為的監(jiān)管和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法工作力度，進(jìn)一步規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)工商局關(guān)于建立查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)監(jiān)管機(jī)制的意見(jiàn)的通知》（寧政辦發(fā)[2009]145號(hào)）和《自治區(qū)工商行政管理局打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》（寧工商商廣字?2010?270號(hào)），特制定查處取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)卷煙和煙草制品知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)長(zhǎng)效工作機(jī)制方案。

一、工作目標(biāo)

通過(guò)建立查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)卷煙和煙草制品知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)長(zhǎng)效工作機(jī)制，使市煙草專(zhuān)賣(mài)局和市工商局充分發(fā)揮聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用，有效開(kāi)展各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)肅查處一批商標(biāo)侵權(quán)和制售假冒偽劣煙草制品大案、要案，曝光一批違法違規(guī)經(jīng)銷(xiāo)戶(hù)，取締一批無(wú)證照經(jīng)營(yíng)煙草制品經(jīng)營(yíng)戶(hù)，形成打擊侵犯注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)行為的高壓態(tài)勢(shì)；增強(qiáng)市場(chǎng)主體的誠(chéng)信守法和注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的自我保護(hù)意識(shí)，提高消費(fèi)者識(shí)假辨假維權(quán)能力，形成自覺(jué)抵制假冒偽劣商品，重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、崇尚創(chuàng)新、遵紀(jì)守法的社會(huì)氛圍，營(yíng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的良好環(huán)境；加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法效能，加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作，充分發(fā)揮注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)行政保護(hù)和司法保護(hù)的作用，做好同司法機(jī)關(guān)工作的銜接和案件移送工作；貫徹落實(shí)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，深入推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施，全面提 升商標(biāo)注冊(cè)、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，切實(shí)提高保護(hù)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)、打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和制售假冒偽劣商品違法行為、規(guī)范市場(chǎng)秩序的水平，促進(jìn)形成以企業(yè)自我保護(hù)為主體、行政和司法保護(hù)相結(jié)合、社會(huì)公眾廣泛參與監(jiān)督的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，構(gòu)建保護(hù)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)、打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

二、工作內(nèi)容

查處取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)卷煙和煙草制品知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)長(zhǎng)效工作機(jī)制的主要內(nèi)容包括：依法嚴(yán)厲打擊和取締石嘴山市轄區(qū)無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證經(jīng)營(yíng)卷煙、證照不全經(jīng)營(yíng)卷煙、銷(xiāo)售假冒商標(biāo)卷煙、制販?zhǔn)奂倜吧虡?biāo)卷煙等非法經(jīng)營(yíng)行為。

三、組織機(jī)構(gòu)

為保證聯(lián)合開(kāi)展清理整頓無(wú)證照經(jīng)營(yíng)卷煙專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的順利實(shí)施，特成立聯(lián)合清理整頓無(wú)證照經(jīng)營(yíng)卷煙活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員名單如下：

組 長(zhǎng)：劉力民 副組長(zhǎng)：馬志俊

成 員：侯彬、黃建文、哈德軍、盧玉濤、吳光玉、孫琴、彭寧平、胡靈紅、胡彥華、白玉強(qiáng)、余建明。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在石嘴山市煙草專(zhuān)賣(mài)局專(zhuān)賣(mài)監(jiān)督管理科，侯彬負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)兩個(gè)聯(lián)絡(luò)小組，市煙草專(zhuān)賣(mài)局煙草專(zhuān)賣(mài)監(jiān)督管理科科長(zhǎng)侯彬?yàn)槭袩煵菥致?lián)絡(luò)員，市工商局經(jīng)濟(jì)檢查大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)黃建文為市工商局聯(lián)絡(luò)員。

四、職責(zé)分工

（一）石嘴山市煙草專(zhuān)賣(mài)局主要職責(zé)

1.履行《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法》賦予的各項(xiàng)職責(zé)，貫徹執(zhí)行有關(guān)查處取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)、打擊生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒他人注冊(cè)商標(biāo)的煙草制品等工作的法律、法規(guī)、規(guī)章以及重要文件和會(huì)議精神。

2.依法對(duì)持有煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的卷煙零售戶(hù)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

3.依法查處未經(jīng)許可或已被依法吊銷(xiāo)、撤消煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證或許可證有效期屆滿(mǎn)后未按規(guī)定申請(qǐng)延續(xù)行政許可，擅自從事卷煙經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。

4.積極協(xié)調(diào)工商行政管理部門(mén)，聯(lián)合開(kāi)展清理整頓無(wú)證經(jīng)營(yíng)卷煙專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全年不少于4次。

5.在職權(quán)范圍內(nèi)協(xié)助工商行政管理部門(mén)查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)卷煙、銷(xiāo)售假冒商標(biāo)卷煙等違法行為，并依照程序及時(shí)將案件移送工商行政管理部門(mén)。

6.積極做好聯(lián)合清理整頓無(wú)證經(jīng)營(yíng)卷煙專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)保障工作，確保聯(lián)合專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)順利開(kāi)展。

（二）石嘴山市工商行政管理局主要職責(zé)

1.嚴(yán)格按照《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》規(guī)定查處各類(lèi)無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。貫徹執(zhí)行有關(guān)查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)等工作的法律、法規(guī)、規(guī)章以及重要文件和會(huì)議精神。

2.依法查處未領(lǐng)取煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證，擅自從事煙草專(zhuān)賣(mài)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。3.協(xié)助煙草專(zhuān)賣(mài)行政管理部門(mén)依法查處未經(jīng)許可或已被依法吊銷(xiāo)、撤消許可證，或許可證有效期屆滿(mǎn)后未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，擅自從事煙草制品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。

4、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，加大打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣煙草制品的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。

5.協(xié)助煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展清理整頓無(wú)證經(jīng)營(yíng)卷煙和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)執(zhí)法工作，全年不少于4次。

6.開(kāi)展聯(lián)合整頓活動(dòng)中，要積極協(xié)調(diào)相關(guān)科室和轄區(qū)各工商所工作，確保人員到位。

四、工作制度

（一）聯(lián)席會(huì)議制度

1.煙草、工商兩部門(mén)每年定期不定期的召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，原則上每年2次，上下半年各一次。緊急情況和特殊案件需要上會(huì)溝通和確定的應(yīng)及時(shí)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，參加人員為兩部門(mén)主管市場(chǎng)管理和行政執(zhí)法的領(lǐng)導(dǎo)及其職能部門(mén)負(fù)責(zé)人。

2、會(huì)議主要內(nèi)容：一是傳達(dá)、貫徹執(zhí)行上級(jí)部門(mén)及當(dāng)?shù)厝嗣裾P(guān)于整頓規(guī)范卷煙市場(chǎng)秩序的有關(guān)文件及會(huì)議精神；二是通報(bào)石嘴山市整頓規(guī)范卷煙市場(chǎng)秩序和卷煙制品知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法工作進(jìn)展情況，并由職能部門(mén)負(fù)責(zé)人匯報(bào)本部門(mén)工作開(kāi)展情況；三是分析研究、協(xié)調(diào)解決整頓規(guī)范卷煙市場(chǎng)秩序和卷煙制品知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法工作中的突出問(wèn)題、熱點(diǎn)問(wèn)題和重大疑難問(wèn)題，討論工作機(jī)制運(yùn)行情況，征求意見(jiàn)和建議，達(dá)成思想共識(shí)，深化協(xié)作工作機(jī)制；四是研究部署整頓規(guī)范卷煙市場(chǎng)秩序和卷煙制品知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí) 法工作階段性整治重點(diǎn)；五是煙草、工商部門(mén)定期、不定期對(duì)開(kāi)展整頓規(guī)范卷煙市場(chǎng)秩序和卷煙制品知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法工作進(jìn)行評(píng)議；六是其他需討論決定的事項(xiàng)。

3、聯(lián)席會(huì)議做出的決定以會(huì)議紀(jì)要形式予以明確。

（二）聯(lián)合執(zhí)法檢查協(xié)作機(jī)制

1.充分發(fā)揮兩個(gè)部門(mén)的執(zhí)法優(yōu)勢(shì)，建立局與局、科與科的協(xié)查機(jī)制，市煙草專(zhuān)賣(mài)局和市工商局聯(lián)絡(luò)員應(yīng)根據(jù)各自的工作特點(diǎn)主動(dòng)聯(lián)絡(luò)，對(duì)掌握的各種非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的各類(lèi)違法經(jīng)營(yíng)卷煙信息及時(shí)進(jìn)行溝通，經(jīng)常性的組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。

2.工商、煙草部門(mén)利用3〃15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)的宣傳。

3.每季度由工商、煙草聯(lián)合組織開(kāi)展一次聯(lián)合執(zhí)法整治行動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范卷煙市場(chǎng)秩序。

4.法定長(zhǎng)假期間的卷煙市場(chǎng)清理整頓工作和重點(diǎn)領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查工作，由煙草、工商兩局統(tǒng)一組織開(kāi)展；日常聯(lián)合檢查由煙草、工商基層執(zhí)法部門(mén)，結(jié)合工作實(shí)際，適時(shí)組織開(kāi)展。

5.需聯(lián)合整治或需派員配合檢查、處理的，各部門(mén)應(yīng)積極配合，并及時(shí)反饋查處結(jié)果。

（三）案件移送機(jī)制

工商、煙草部門(mén)在舉報(bào)受理、日常檢查中查獲應(yīng)由相關(guān)職能部門(mén)處理的案件，應(yīng)以書(shū)面形式及時(shí)通報(bào)和移送。

1.煙草行政主管部門(mén)對(duì)查處的無(wú)管轄權(quán)涉煙案件，應(yīng)及時(shí)將涉嫌違法案件和有關(guān)證據(jù)材料等按法定程序予以移交。2.對(duì)達(dá)到追究刑事責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的案件，由工商行政管理部門(mén)或煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)及時(shí)將案件移送公安機(jī)關(guān)。

3.煙草部門(mén)移送工商部門(mén)的案件，由工商行政管理機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處理。

4.煙草、工商部門(mén)對(duì)移送查處的違法涉煙案件，必須依照法定程序，按照有關(guān)法律法規(guī)及時(shí)進(jìn)行處理。

5.煙草、工商部門(mén)移送案件結(jié)案后，應(yīng)及時(shí)向?qū)Ψ酵▓?bào)處理結(jié)果。

6.涉及到假冒卷煙的案件，工商行政管理部門(mén)結(jié)案后，應(yīng)將違法卷煙交由煙草專(zhuān)賣(mài)管理部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定公開(kāi)銷(xiāo)毀，并由工商行政管理部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督。

（四）信息通報(bào)機(jī)制

工商、煙草部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)信息交流，落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化協(xié)作配合。主要工作職責(zé)是：協(xié)調(diào)工作關(guān)系；傳遞工作信息；協(xié)助證據(jù)收集；落實(shí)職責(zé)履行；督辦案件移送；監(jiān)督案件處理。

1.煙草、工商應(yīng)結(jié)合市場(chǎng)情況，相互通報(bào)市場(chǎng)檢查情況和案件移送情況，對(duì)移送處理終結(jié)的案件，及時(shí)通報(bào)。

2.對(duì)帶有傾向性的問(wèn)題、重大案件等信息，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行協(xié)商溝通，對(duì)重要信息，應(yīng)及時(shí)通報(bào)。

3.工商、煙草部門(mén)進(jìn)行營(yíng)業(yè)執(zhí)照年檢和煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證年檢時(shí)，相互及時(shí)通報(bào)。

4.對(duì)整頓規(guī)范卷煙市場(chǎng)秩序工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行收集、歸類(lèi)、總結(jié)推廣。5.互相通報(bào)信息，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。

（五）責(zé)任追究機(jī)制

煙草、工商部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展整頓規(guī)范卷煙市場(chǎng)秩序工作的總體要求是：各司其職，協(xié)作配合，依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，打擊有力。實(shí)際工作中堅(jiān)持“有案必移送，移送必立案，立案必結(jié)案”的原則，凡不依法履行監(jiān)督職責(zé)、該移交的不移交、改立案的不立案、該處罰的不處罰的將視情節(jié)按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

第五篇：2001煙草打假經(jīng)費(fèi)管理辦法

關(guān)于印發(fā)《煙草打假經(jīng)費(fèi)管理辦法》的通知

頒布單位

財(cái)政部

頒布日期

2001-07-27

實(shí)施日期

2001-07-27

文 號(hào)

財(cái)建［2001］440號(hào)

類(lèi)

別

經(jīng)濟(jì)建設(shè)

國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局：

為規(guī)范煙草打假經(jīng)費(fèi)管理，我們制定了《煙草打假經(jīng)費(fèi)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：

煙草打假經(jīng)費(fèi)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范煙草打假經(jīng)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“打假經(jīng)費(fèi)”）的管理，強(qiáng)化監(jiān)督，切實(shí)保證經(jīng)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用，特制定本辦法。

第二條 煙草打假是指各級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局組織的打擊生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣卷煙、雪茄煙以及為實(shí)施生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣卷煙、雪茄煙提供煙草專(zhuān)用機(jī)械、原輔材料、制假生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)條件、資金、非法證件等違法犯罪活動(dòng)所進(jìn)行的專(zhuān)項(xiàng)工作。

第三條 打假經(jīng)費(fèi)是指中央財(cái)政安排的，用于各級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局組織煙草打假行動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)助資金。

第二章 使用范圍

第四條 打假經(jīng)費(fèi)用于以下開(kāi)支：

1.舉報(bào)費(fèi)。指支付舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用，支付標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省級(jí)局”）確定，報(bào)國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)家局”）備案。

2.檢驗(yàn)、檢測(cè)、取證費(fèi)。指煙草打假過(guò)程中發(fā)生的檢驗(yàn)、檢測(cè)、取證等費(fèi)用支出。

3.搬運(yùn)費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)、銷(xiāo)毀費(fèi)。指煙草打假過(guò)程中發(fā)生的搬運(yùn)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、銷(xiāo)毀等費(fèi)用支出。

4.專(zhuān)用器具、器材費(fèi)。指打假所需的專(zhuān)用器具、器材費(fèi)用支出。

5.人員費(fèi)用。指參加打假行動(dòng)人員的食宿費(fèi)、交通費(fèi)等補(bǔ)助費(fèi)。

6.協(xié)同辦案費(fèi)。指支付有關(guān)部門(mén)協(xié)同打假所發(fā)生的費(fèi)用。

7.獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助費(fèi)。指對(duì)一線打假有功人員的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用及因公負(fù)傷、致殘、犧牲人員的補(bǔ)助費(fèi)用。

8.宣傳費(fèi)。指召開(kāi)打假動(dòng)員大會(huì)、組織打假新聞報(bào)道等專(zhuān)項(xiàng)宣傳費(fèi)用。

9.經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)的其他支出。

第三章 申報(bào)、審批和撥款

第五條 省級(jí)局根據(jù)本省（自治區(qū)、直轄市）的打假經(jīng)費(fèi)支出及自有資金情況向國(guó)家局申報(bào)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助計(jì)劃；國(guó)家局匯總后根據(jù)各省級(jí)局打假任務(wù)打假力度、已經(jīng)取得的成果等，提出對(duì)各省級(jí)局的經(jīng)費(fèi)安排建議上報(bào)財(cái)政部；財(cái)政部審批后下達(dá)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助計(jì)劃。

第六條 打假經(jīng)費(fèi)由國(guó)家局依照規(guī)定程序申請(qǐng)撥款，并按批復(fù)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助計(jì)劃及時(shí)將款項(xiàng)撥到各省級(jí)局。

第四章 財(cái)務(wù)處理

第七條 打假單位收到撥款時(shí)，借記“銀行存款”，貸記“補(bǔ)貼收入”－－“打假經(jīng)費(fèi)”；使用打假經(jīng)費(fèi)時(shí)，借記“管理費(fèi)用”

“打假支出”，貸記“銀行存款”。支付打假經(jīng)費(fèi)要有正式發(fā)票或合法收據(jù)，極特殊情況下無(wú)法出具正式發(fā)票或合法收據(jù)的，必須提供真實(shí)、完整的支出資料。

第八條 省級(jí)及省級(jí)以下煙草專(zhuān)賣(mài)局支付打假經(jīng)費(fèi)時(shí)，必須采取一次行動(dòng)一結(jié)或一案一結(jié)的核算方法。

第九條 終了，國(guó)家局負(fù)責(zé)將打假經(jīng)費(fèi)本使用情況上報(bào)財(cái)政部備查。

第五章 監(jiān)督與處罰

第十條 財(cái)政部負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家局使用的打假經(jīng)費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督；財(cái)政部與國(guó)家局負(fù)責(zé)對(duì)省級(jí)及省級(jí)以下煙草局使用的打假經(jīng)費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督，省級(jí)煙草局要主動(dòng)將打假經(jīng)費(fèi)的使用情況報(bào)告財(cái)政部和國(guó)家局。

第十一條 打假經(jīng)費(fèi)要專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。對(duì)截留、擠占和挪用的，除收回補(bǔ)助的打假經(jīng)費(fèi)外，還應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)單位及負(fù)責(zé)人給予相應(yīng)處分；觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第六章 附 則

第十二條 本辦法從發(fā)布之日起執(zhí)行。

第十三條 本辦法由財(cái)政部會(huì)同國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局負(fù)責(zé)解釋。