第一篇：三級(jí)信訪排查制度

矛盾糾紛排查化解工作制度

為切實(shí)維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定，加速推進(jìn)“和諧社逕”建設(shè)步伐，建立健全矛盾糾紛快速排查調(diào)處機(jī)制，完善制度、落實(shí)責(zé)任，確保矛盾糾紛排查調(diào)處工作取得實(shí)效。經(jīng)研究，制定如下工作制度。

一、矛盾糾紛排查化解工作會(huì)議制度

1、定期會(huì)議。鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處中心年初或年終須召開中心工作會(huì)議，總結(jié)工作，調(diào)整和充實(shí)排調(diào)隊(duì)伍，制定繼續(xù)排查調(diào)處工作年度方案，安排部署排調(diào)工作，確定排調(diào)重點(diǎn)，分解排調(diào)任務(wù)。并每月召開一次會(huì)議，及時(shí)掌握本鄉(xiāng)矛盾糾紛的發(fā)展趨勢(shì)、發(fā)生情況以及各級(jí)排查組織排查矛盾糾紛的情況，查找原因，分析特點(diǎn)，加強(qiáng)指導(dǎo)，研究制定復(fù)雜疑難矛盾糾紛的調(diào)處措施。

2、不定期會(huì)議。中心根據(jù)工作需要可隨時(shí)組織召開矛盾糾紛調(diào)處協(xié)調(diào)分析會(huì)議，對(duì)難以解決的矛盾糾紛進(jìn)行認(rèn)真地分析研究，共同提出解決辦法，并落實(shí)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人。協(xié)調(diào)會(huì)議由鄉(xiāng)調(diào)解中心主任或副主任負(fù)責(zé)組織實(shí)施，調(diào)解中心各成員必須按時(shí)參加會(huì)議，不準(zhǔn)遲到、早退或無(wú)故缺席。

3、定期會(huì)議由鄉(xiāng)調(diào)處中心主任或副主任組織召開；不定期會(huì)議由主任或副主任根據(jù)實(shí)際需要組織召開，也可由其成員建議，由主任或副主任組織召開。調(diào)解中心各成員必須按時(shí)參加會(huì)議，不準(zhǔn)遲到、早退或無(wú)故缺席。

二、矛盾糾紛受理排查登記制度

1、鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)處中心應(yīng)受理由村調(diào)委會(huì)、社區(qū)調(diào)委會(huì)未能調(diào)解成功的矛盾糾紛。

2、中心工作人員、調(diào)解人員受理糾紛時(shí)要認(rèn)真做好接待服務(wù)。如果是口頭申請(qǐng)，接待人員應(yīng)認(rèn)真聽(tīng)取當(dāng)事人對(duì)糾紛情況的陳述，并做好接待筆錄。接待筆錄要嚴(yán)肅認(rèn)真，體現(xiàn)當(dāng)事人原話原意，不得添加任何水分。筆錄原則上要有當(dāng)事人的簽名或手印確認(rèn)。

3、受理排查糾紛登記，要使用統(tǒng)一的《受理事項(xiàng)登記簿》和《排查整治登記簿》，受理事項(xiàng)登記的內(nèi)容包括：受理時(shí)間、申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人的姓名、性別、民族、年齡、職業(yè)、工作單位、住址或電話、糾紛的性質(zhì)、起因和簡(jiǎn)單過(guò)程等。

排查整治的內(nèi)容包括：排查時(shí)間、地點(diǎn)、排查人姓名、被排查的糾紛種類、性質(zhì)、起因苗頭、當(dāng)事方基本情況、責(zé)任方等，要逐項(xiàng)認(rèn)真填寫，不得遺漏。并注意妥善保管，嚴(yán)防遺失。

4、受理事項(xiàng)登記后，對(duì)當(dāng)事人所反映的糾紛情況要注意保密，不經(jīng)當(dāng)事人同意，不得隨意泄漏。

5、調(diào)解人員將對(duì)受理矛盾糾紛的要求及時(shí)向中心主任或副主任匯報(bào)，由主任或副主任確定事件進(jìn)行調(diào)處，將確定的調(diào)處時(shí)間、調(diào)處地點(diǎn)、調(diào)處人員及時(shí)告知糾紛當(dāng)事方，確保當(dāng)事方能按時(shí)參加調(diào)處。

三、矛盾糾紛排查制度

1、不定期排查與集中排查、普遍排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合，實(shí)行全覆蓋、全方位、多層次排查，做到情況早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、工作早到位、問(wèn)題早解決。

2、重大節(jié)假日、敏感時(shí)期和糾紛多發(fā)期，要及時(shí)組織人員集中排查；對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人、重點(diǎn)事，加大排查力度，進(jìn)行重點(diǎn)排查。及時(shí)了解和掌握可能發(fā)生的矛盾糾紛隱患。

四、矛盾糾紛預(yù)警制度

1、制定完善處置群體性矛盾糾紛和突發(fā)性事件的應(yīng)急預(yù)案，建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制；建立健全矛盾糾紛信息網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮基層治保、調(diào)解組織、治安中心戶長(zhǎng)、調(diào)解信息員作用，及時(shí)了解和掌握矛盾糾紛信息動(dòng)態(tài)。

2、對(duì)于重大的矛盾糾紛，調(diào)解中心要及時(shí)受理，多種手段并用，努力解決在初始階段或萌芽狀態(tài)。

3、發(fā)現(xiàn)重大糾紛隱患（可能發(fā)生群體性上訪、群體斗毆現(xiàn)象）應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)主管領(lǐng)導(dǎo)，并及時(shí)上報(bào)矛盾糾紛排查調(diào)處中心。

4、各社區(qū)、村調(diào)委會(huì)應(yīng)于每月底將所掌握的矛盾糾紛隱患情況上報(bào)鄉(xiāng)綜治治理辦公室。

五、矛盾糾紛調(diào)處制度

1、對(duì)各類矛盾糾紛堅(jiān)持村（居）先行調(diào)處的原則，對(duì)于調(diào)處不成功的糾紛，由村（居）出具調(diào)處意見(jiàn)，提交矛盾糾紛排查調(diào)處中心進(jìn)行調(diào)處。

2、在中心受理的矛盾糾紛時(shí)，能及時(shí)調(diào)處的，組織調(diào)解人員及時(shí)進(jìn)行調(diào)處，不能及時(shí)調(diào)處的，告知當(dāng)事方可擇日調(diào)處。

3、涉及兩個(gè)或多個(gè)村（社區(qū)）之間的矛盾糾紛，由中心負(fù)責(zé)組織涉及到的村（社區(qū)）調(diào)委會(huì)成員共同召開聯(lián)席會(huì)議，協(xié)商調(diào)處措施并組織實(shí)施。

六、矛盾糾紛交辦、督辦制度

1、各村、社區(qū)調(diào)委會(huì)對(duì)中心交辦的有關(guān)排查、調(diào)處矛盾糾紛任務(wù)要高度重視，按時(shí)進(jìn)行排查調(diào)處，對(duì)調(diào)處難度大的矛盾糾紛，可提交中心進(jìn)行調(diào)處。

2、進(jìn)一步明確督察督辦職責(zé)，對(duì)掛牌督辦、限期解決的重大矛盾糾紛和協(xié)調(diào)會(huì)議決定的有關(guān)事項(xiàng)，要認(rèn)真進(jìn)行檢查，逐一落實(shí)。

3、對(duì)矛盾糾紛調(diào)處工作，由于領(lǐng)導(dǎo)不重視，措施不得當(dāng)，調(diào)處不到位，造成越級(jí)上訪的，鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)處中心下發(fā)督辦通知書，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行調(diào)處，并向鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)處中心寫出專門報(bào)告。

七、矛盾糾紛報(bào)告制度

1、要建立健全街道矛盾糾紛排查調(diào)處信息網(wǎng)絡(luò)，確定信息聯(lián)絡(luò)員，確保矛盾糾紛排查調(diào)處信息上下暢通。

2、各村、社區(qū)調(diào)委會(huì)每月對(duì)矛盾糾紛進(jìn)行認(rèn)真梳理，按要求如實(shí)填寫《矛盾糾紛排查調(diào)處情況月報(bào)表》、《矛盾糾紛排查登記匯總表》等于每月２８日前上報(bào)鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)處中心。無(wú)矛盾糾紛的，實(shí)行“零報(bào)告”制度，嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)、錯(cuò)報(bào)。

3、健全和逐步完善因人預(yù)防、因地預(yù)防、因時(shí)預(yù)防、因事預(yù)防的報(bào)告機(jī)制。

信訪基礎(chǔ)臺(tái)賬制度

1、實(shí)行檔案專管制度。明確檔案管理人員。信訪的調(diào)解文書案卷實(shí)行專人負(fù)責(zé)保管，并建立必要的調(diào)閱、保密管理辦法。

2、實(shí)行一事一卷制度。調(diào)解文書包括原始記錄、調(diào)解申請(qǐng)書、糾紛受理調(diào)解登記表、調(diào)查筆錄、調(diào)解筆錄、調(diào)解協(xié)議書、回訪記錄以及調(diào)解中心對(duì)調(diào)解未成功的糾紛處理意見(jiàn)及各種材料等。歸檔時(shí)，做好調(diào)解文書的審查，調(diào)處文書、資料要求一事一卷，裝訂成冊(cè)，并按檔案管理規(guī)定整理歸檔。

3、規(guī)范封面管理制度。歸檔后的調(diào)解文書要使用統(tǒng)一的卷宗封面，注明立卷時(shí)間、立卷人姓名，并根據(jù)糾紛具體情況，確定保管期限。

4、注重隨時(shí)歸檔制度。對(duì)簡(jiǎn)易、隨調(diào)隨結(jié)的矛盾糾紛，應(yīng)在來(lái)訪的矛盾糾紛登記簿內(nèi)，注明矛盾糾紛基本情況、請(qǐng)求事項(xiàng)、調(diào)解結(jié)果等，并附調(diào)解筆錄、調(diào)解協(xié)議，予以存檔。

5、分類管理制度。各類檔案要放置有序，對(duì)于民事、行政等糾紛調(diào)解應(yīng)分別入檔。對(duì)重要案卷和一般案卷應(yīng)實(shí)行分別管理。

6、確保及時(shí)調(diào)閱制度。檔案管理工作人員對(duì)所存檔的資料要做到心中有數(shù)，調(diào)閱檔案時(shí)能及時(shí)、準(zhǔn)確。

7、安全管理制度。認(rèn)真做好安全防范工作，做到防火、防盜、防潮、防蛀、防鼠咬，確保檔案資料完好無(wú)損。

信訪例會(huì)制度

（一）信訪例會(huì)責(zé)任人和主持人。鄉(xiāng)、村兩級(jí)黨委（支部）書記是本級(jí)信訪例會(huì)的第一責(zé)任人，對(duì)信訪例會(huì)工作負(fù)總責(zé)。鄉(xiāng)級(jí)信訪例會(huì)主持人是黨委書記或鄉(xiāng)長(zhǎng)，村級(jí)信訪例會(huì)主持人是村黨支部書記或村委會(huì)主任。

（二）信訪全會(huì)的召開時(shí)間。鄉(xiāng)信訪例會(huì)召開時(shí)間為每月5日和20日，村信訪例會(huì)召開時(shí)間為每月4日和19日，如遇到特殊情況和問(wèn)題，應(yīng)隨時(shí)召開。每次會(huì)議所需時(shí)間，由會(huì)議主持人根據(jù)會(huì)議內(nèi)容和需要確定。

（三）信訪例會(huì)的參加人員

1、鄉(xiāng)信訪例會(huì)固定參加人員：黨委書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)，鄉(xiāng)分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，信訪辦公室主任，各村信訪信息員（村治保主任、民調(diào)主任）；非固定人員：信訪問(wèn)題涉及到的村黨支部書記、村委會(huì)主任及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員。

2、村委會(huì)信訪例會(huì)參加人員：村“兩委”成員及村民小組信訪信息員。

（四）信訪例會(huì)研究的問(wèn)題。信訪例會(huì)主要研究以下四個(gè)方面的問(wèn)題：一是排查不安定因素和信訪苗頭，明確化解矛盾的工作人員、工作職責(zé)、工作要求和工作措施；二是研究解決下級(jí)信訪例會(huì)無(wú)法解決，需要本級(jí)協(xié)調(diào)解決的信訪問(wèn)題；三是研究解決上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)交辦的疑難信訪問(wèn)題；四是信訪例會(huì)第一責(zé)任人、信訪例會(huì)主持人決定研究處理的其他信訪問(wèn)題。

（五）信訪例會(huì)的籌備和組織實(shí)施。各村必須建立健全信訪信息網(wǎng)絡(luò)，明確專兼職信訪信息員搜集信訪信息；鄉(xiāng)村干部要深入到群眾中去，積極排查信訪苗頭和不安定因素；各村和各部門要及時(shí)向鄉(xiāng)信訪辦提交需要研究解決的問(wèn)題，村（村民小組）信息員要及時(shí)向村信訪全會(huì)責(zé)任人提交需要研究解決的問(wèn)題，匯集相關(guān)政策法律依據(jù)，準(zhǔn)備情況介紹。鄉(xiāng)級(jí)信訪全會(huì)由鄉(xiāng)信訪辦組織實(shí)施，村級(jí)信訪例會(huì)由黨支部書記組織實(shí)施。每次信訪例會(huì)要進(jìn)行詳細(xì)記錄，建立工作臺(tái)帳。

三、信訪例會(huì)議程

（一）總結(jié)上次信訪例會(huì)工作落實(shí)情況

1、信訪部門負(fù)責(zé)人介紹上次例會(huì)工作完成情況。

2、信訪事項(xiàng)辦理單位或辦理人員介紹工作進(jìn)度及存在的問(wèn)題和下步工作打算。

3、主持人對(duì)上次信訪例會(huì)任務(wù)完成情況進(jìn)行總結(jié)，提出工作要求。

（二）分析信訪形勢(shì)、排查解決不安定因素

1、信訪部門負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)要分析上月信訪例會(huì)以來(lái)本地信訪形勢(shì)和排查出的重大不安定因素。

2、與會(huì)有關(guān)人員介紹提交例會(huì)研究解決的重大不安定因素詳細(xì)情況。

3、對(duì)排查出的重大不安定因素提出化解意見(jiàn)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，提出工作要求。

（三）研究解決信訪問(wèn)題

1、匯報(bào)信訪問(wèn)題。首先應(yīng)由信訪部門負(fù)責(zé)人報(bào)告群眾信訪情況、信訪反映的主要問(wèn)題、信訪案件處理進(jìn)度及需要信訪例會(huì)研究解決的信訪工作問(wèn)題；然后由發(fā)案單位和案件承辦單位詳細(xì)匯報(bào)案情和案件處理情況等。必要時(shí)，可以邀請(qǐng)當(dāng)事人反映情況，陳述理由。

2、研究解決信訪問(wèn)題。與會(huì)人員要根據(jù)有關(guān)情況，對(duì)如何處理信訪問(wèn)題廣泛發(fā)表意見(jiàn)和看法。在對(duì)信訪問(wèn)題進(jìn)行充分討論研究的基礎(chǔ)上，信訪全會(huì)主持人要根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律政策，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，對(duì)信訪案件和問(wèn)題提出明確的處理意見(jiàn)和具體落實(shí)措施，做到責(zé)任到人，限期解決。

第二篇：信訪排查制度

信訪排查制度

一、校長(zhǎng)對(duì)所有來(lái)訪人員來(lái)訪信件都要逐一審閱，對(duì)來(lái)訪2次或來(lái)信3次的重復(fù)信訪、署名信訪、聯(lián)名信訪、傾向性問(wèn)題要進(jìn)行一次認(rèn)真排查篩選；對(duì)教師關(guān)心的“熱點(diǎn)、難點(diǎn)”問(wèn)題、事關(guān)全校穩(wěn)定的敏感問(wèn)題、容易誘發(fā)教師共鳴的問(wèn)題、廉潔自律的重要問(wèn)題等要超前預(yù)測(cè)分析、排查研究，及時(shí)向信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組反映預(yù)測(cè)排查情況，做到早發(fā)現(xiàn)、早勸阻、早解決。

二、預(yù)測(cè)排查出的信訪問(wèn)題或線索要逐件落實(shí)責(zé)任人以及結(jié)案息訪時(shí)限、落實(shí)調(diào)查進(jìn)度和處理結(jié)果，校長(zhǎng)要逐件督辦指導(dǎo)。

三、信訪領(lǐng)導(dǎo)小組每季度一次或在重大會(huì)議、節(jié)日、活動(dòng)前對(duì)解決苗頭性、隱患性的情況，超前工作，及時(shí)處理解決。

四、加強(qiáng)調(diào)查研究，掌握信訪發(fā)展態(tài)勢(shì)、規(guī)律，正確對(duì)待和妥善處理教師信訪舉報(bào)。對(duì)教師正當(dāng)?shù)男旁L舉報(bào)行為，要支持和保護(hù)；對(duì)初信初訪務(wù)必逐件抓落實(shí)，防止矛盾進(jìn)一步激化，對(duì)預(yù)測(cè)排查出的信訪、疑難信訪，可能出現(xiàn)的集體訪事件，以及突發(fā)性事件，校主要領(lǐng)導(dǎo)要親自處理解決。

五、加強(qiáng)信訪協(xié)調(diào)，緊緊依靠全體教師和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)處理信訪問(wèn)題。對(duì)排查出來(lái)同時(shí)涉及幾個(gè)問(wèn)題的信訪，要請(qǐng)示上級(jí)，對(duì)不屬于學(xué)校受理范圍的問(wèn)題，要向教師做解釋，引導(dǎo)教師向有關(guān)主管部門反映，重要問(wèn)題還要幫助疏通辦理渠道并進(jìn)行督促檢查。

海洲九年制學(xué)校 2014年9月

第三篇：信訪排查制度

信 訪工作 排 查 制 度

一、校長(zhǎng)對(duì)所有來(lái)訪人員來(lái)訪信件都要逐一審閱，對(duì)來(lái)訪2次或來(lái)信3次的重復(fù)信訪、署名信訪、聯(lián)名信訪、傾向性問(wèn)題要進(jìn)行一次認(rèn)真排查篩選；對(duì)教師關(guān)心的“熱點(diǎn)、難點(diǎn)”問(wèn)題、事關(guān)全校穩(wěn)定的敏感問(wèn)題、容易誘發(fā)教師共鳴的問(wèn)題、廉潔自律的重要問(wèn)題等要超前預(yù)測(cè)分析、排查研究，及時(shí)向信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組反映預(yù)測(cè)排查情況，做到早發(fā)現(xiàn)、早勸阻、早解決。

二、預(yù)測(cè)排查出的信訪問(wèn)題或線索要逐件落實(shí)責(zé)任人以及結(jié)案息訪時(shí)限、落實(shí)調(diào)查進(jìn)度和處理結(jié)果，校長(zhǎng)要逐件督辦指導(dǎo)。

三、信訪領(lǐng)導(dǎo)小組每季度一次或在重大會(huì)議、節(jié)日、活動(dòng)前對(duì)解決苗頭性、隱患性的情況，超前工作，及時(shí)處理解決。

四、加強(qiáng)調(diào)查研究，掌握信訪發(fā)展態(tài)勢(shì)、規(guī)律，正確對(duì)待和妥善處理教師信訪舉報(bào)。對(duì)教師正當(dāng)?shù)男旁L舉報(bào)行為，要支持和保護(hù)；對(duì)初信初訪務(wù)必逐件抓落實(shí)，防止矛盾進(jìn)一步激化，對(duì)預(yù)測(cè)排查出的信訪、疑難信訪，可能出現(xiàn)的集體訪事件，以及突發(fā)性事件，校主要領(lǐng)導(dǎo)要親自處理解決。

五、加強(qiáng)信訪協(xié)調(diào)，緊緊依靠全體教師和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)處理信訪問(wèn)題。對(duì)排查出來(lái)同時(shí)涉及幾個(gè)問(wèn)題的信訪，要請(qǐng)示上

級(jí)，對(duì)不屬于學(xué)校受理范圍的問(wèn)題，要向教師做解釋，引導(dǎo)教師向有關(guān)主管部門反映，重要問(wèn)題還要幫助疏通辦理渠道并進(jìn)行督促檢查。

第四篇：信訪事項(xiàng)三級(jí)終結(jié)制度

信訪事項(xiàng)三級(jí)終結(jié)制度

為了保持各級(jí)人民政府同人民群眾的密切聯(lián)系，維護(hù)正常的信訪秩序和社會(huì)秩序，將信訪問(wèn)題解決在本轄區(qū)。依據(jù)《信訪條例》，制定本細(xì)則，望各級(jí)各部門遵照?qǐng)?zhí)行。

第一章信訪事項(xiàng)的受理程序

第一條受理

一、信訪事項(xiàng)必須進(jìn)行登記，發(fā)生一起，登記一起。

二、受理按照以下原則辦理：

（一）對(duì)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并告知信訪人；

（二）對(duì)不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)告知信訪人向有權(quán)處理的機(jī)關(guān)提出；

（三）對(duì)不予受理的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)答復(fù)。不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)告知信訪人。答復(fù)以《信訪事項(xiàng)不予受理告知單》的形式書面告知信訪人；

（四）已經(jīng)三級(jí)認(rèn)定終結(jié)的案件，信訪人又以同一事實(shí)和理由繼續(xù)提出投訴請(qǐng)求的，應(yīng)做好批評(píng)、教育、穩(wěn)定工作；

（五）屬于政策咨詢的，要做好政策解釋工作和疏導(dǎo)工作；

（六）確有價(jià)值的意見(jiàn)建議，應(yīng)當(dāng)及時(shí)呈報(bào)領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門。

第二條辦理

一、辦理《信訪事項(xiàng)受理告知單》

（一）對(duì)屬于本行政機(jī)關(guān)（以下稱辦理單位）應(yīng)當(dāng)受理的信訪事項(xiàng)，辦理單位應(yīng)及時(shí)與信訪人辦理《信訪事項(xiàng)受理告知單》；《信訪事項(xiàng)受理告知單》一式兩份，辦理單位和信訪人各持一份；

（二）辦理《信訪事項(xiàng)受理告知單》時(shí)，辦理單位應(yīng)明確信訪事項(xiàng)辦理的期限；

（三）在規(guī)定的問(wèn)題查處期限內(nèi)，信訪人可以持《信訪事項(xiàng)受理告知單》，到辦理單位的接待場(chǎng)所查詢問(wèn)題辦理情況，但不得越級(jí)上訪；

二、展開信訪調(diào)查

（一）調(diào)查應(yīng)以事實(shí)為依據(jù)，以法律、法規(guī)和政策為準(zhǔn)繩，做到事實(shí)查清、定性準(zhǔn)確；

（二）辦理單位應(yīng)當(dāng)自受理之日起60天內(nèi)辦結(jié)；情況復(fù)雜的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可適當(dāng)延期，延期時(shí)間不得超過(guò)30天；延期的理由及時(shí)間要及時(shí)告知信訪人。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

三、作出辦理意見(jiàn)

（一）調(diào)查結(jié)束后，辦理單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)定，寫出調(diào)查報(bào)告，分別作出以下處理：

1、請(qǐng)求事實(shí)清楚，符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)定的，予以支持。

2、請(qǐng)求事由合理但缺乏法律依據(jù)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)信訪人做好解釋工作；

3、請(qǐng)求缺乏事實(shí)根據(jù)或者不符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)定的，不予支持。

（二）辦理意見(jiàn)形成后，5日內(nèi)向信訪人當(dāng)面反饋。請(qǐng)信訪人在《信訪事項(xiàng)處理意見(jiàn)書》上簽署意見(jiàn)并簽名。誰(shuí)辦理，誰(shuí)出具意見(jiàn)，誰(shuí)蓋公章。若該意見(jiàn)是可復(fù)議、可訴訟的，應(yīng)當(dāng)書面一并告知信訪人；

（三）若信訪人同意辦理意見(jiàn)，簽字后即信訪終結(jié)。辦理意見(jiàn)交信訪人一份，由辦理單位存檔一份。辦理單位要做好處理意見(jiàn)的落實(shí)兌現(xiàn)工作；

（四）若信訪人不同意辦理意見(jiàn)，應(yīng)簽署不同意的具體理由；若信訪人拒不簽署意見(jiàn)、也不委托他人代簽時(shí)，辦理單位應(yīng)在信訪人意見(jiàn)一欄中特別說(shuō)明；遇這兩種情況，辦理單位要及時(shí)向上一級(jí)復(fù)查機(jī)關(guān)報(bào)送相應(yīng)資料和情況。

第二章信訪事項(xiàng)的復(fù)查程序 第三條復(fù)查申請(qǐng)的提出

一、申請(qǐng)人必須是不服辦理意見(jiàn)的信訪人。

二、有具體的復(fù)查請(qǐng)求和事實(shí)依據(jù)。

三、屬于信訪的范圍，并且無(wú)法通過(guò)行政復(fù)議、行政訴訟等其他法定途徑得到救濟(jì)的。

四、屬于該接收申請(qǐng)機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)。

五、應(yīng)自收到辦理意見(jiàn)起30日內(nèi)。

第四條 復(fù)查單位的確定

一、辦理單位是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦理處）的，由縣（市）、區(qū)政府援權(quán)的行政機(jī)關(guān)予以復(fù)查。

二、辦理單位是縣（市）、區(qū)政府工作部門的，可以申請(qǐng)縣（市）、區(qū)政府復(fù)查，也可以申請(qǐng)市政府相應(yīng)的工作部門復(fù)查。

三、凡對(duì)縣（市）、區(qū)政府復(fù)查不服的，可申請(qǐng)政府工作部門或市政府復(fù)核；凡對(duì)市政府工作部門復(fù)查結(jié)果不服，信訪人可以申請(qǐng)市政府復(fù)核，也可以申請(qǐng)省政府相應(yīng)的工作部門復(fù)核。

四、垂直管理部門的信訪問(wèn)題，由其上一級(jí)主管部門復(fù)查。

五、涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上部門的信訪事項(xiàng)，由所涉及的部門協(xié)商解決；受理有爭(zhēng)議的，由其共同的上一級(jí)機(jī)關(guān)決定受理機(jī)關(guān)。

第五條受理

復(fù)查單位確定后，應(yīng)按照第一條的規(guī)定，做好受理工作。

第六條辦理

一、辦理復(fù)查《信訪事項(xiàng)受理告知單》

復(fù)查單位受理后，應(yīng)按照第二條第一款的規(guī)定，與信訪人辦理復(fù)查《信訪事項(xiàng)受理告知單》。

二、做出復(fù)查意見(jiàn)

（一）復(fù)查單位要在認(rèn)真聽(tīng)取信訪人申訴、詳細(xì)查閱材料、必要時(shí)請(qǐng)起始單位匯報(bào)后，30日內(nèi)提出復(fù)查意見(jiàn)：

1、如辦理單位辦理意見(jiàn)事實(shí)清楚、依據(jù)充分、處理恰當(dāng)，復(fù)查機(jī)關(guān)應(yīng)維持原處理意見(jiàn)；

2、如發(fā)現(xiàn)辦理單位主要事實(shí)沒(méi)有查清，或處理意見(jiàn)有政策性錯(cuò)誤，應(yīng)在復(fù)查后5日內(nèi)責(zé)令辦理單位重新辦理，并告訴信訪人。復(fù)查機(jī)關(guān)責(zé)令辦理機(jī)關(guān)重新辦理的，辦理機(jī)關(guān)不得以同一事實(shí)或理由作出與原辦理意見(jiàn)相同或基本相同的意見(jiàn)；

3、責(zé)令重新辦理的，辦理單位應(yīng)在30日內(nèi)辦理完畢，并與信訪人見(jiàn)面；若信訪人同意新的辦理意見(jiàn)，即視為處理終結(jié)，新的辦理意見(jiàn)除存檔外，應(yīng)同時(shí)上報(bào)責(zé)令重新辦理的上級(jí)部門；

（二）復(fù)查單位也可以直接展開調(diào)查，并做出復(fù)查意見(jiàn)。對(duì)重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項(xiàng)，可舉行聽(tīng)證。

（三）復(fù)查結(jié)束后，應(yīng)按照第二條第三款第二、三、四項(xiàng)的規(guī)定辦理。

三、復(fù)查單位的復(fù)查時(shí)間，應(yīng)不超過(guò)30天。

第三章復(fù)核程序

第七條復(fù)核申請(qǐng)的提出

一、申請(qǐng)人必須是不服復(fù)查意見(jiàn)的信訪人。

二、有具體的復(fù)核請(qǐng)求和事實(shí)依據(jù)。

三、屬于信訪的范圍，并且無(wú)法通過(guò)行政復(fù)議、行政訴訟等其它法定途徑得到救濟(jì)的。

四、屬于該接收申請(qǐng)機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)。

五、應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查意見(jiàn)之日起30日內(nèi)。第八條復(fù)核單位的確定

一、復(fù)查單位是縣（市）區(qū)政府的，由市政府或政府授權(quán)的行政機(jī)關(guān)予以復(fù)核。

二、復(fù)查單位是市政府工作部門的，由上訪人選擇，可以申請(qǐng)市政府復(fù)查，也可以申請(qǐng)省政府相應(yīng)的工作部門復(fù)核。

三、垂直管理部門的信訪問(wèn)題復(fù)核工作，由其上一級(jí)主管部門復(fù)核。

第九條受理

復(fù)核單位確定后，應(yīng)按照第一條的規(guī)定，做好受理工作。

第十條 辦理

一、辦理復(fù)核《信訪事項(xiàng)受理告知單》

復(fù)核單位受理后，應(yīng)按照第二條第一款的規(guī)定，與上訪人辦理復(fù)核《信訪事項(xiàng)受理告知單》。

二、做出復(fù)核意見(jiàn)

（一）復(fù)核單位要詳細(xì)查閱材料、必要時(shí)請(qǐng)辦理機(jī)關(guān)、復(fù)查機(jī)關(guān)匯報(bào)后，30日內(nèi)提出復(fù)核意見(jiàn)。復(fù)核意見(jiàn)認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)與第六條第二款第一項(xiàng)相同；

（二）復(fù)核機(jī)關(guān)可以根據(jù)信訪人的申請(qǐng)，出具復(fù)核意見(jiàn)。若該意見(jiàn)是可復(fù)議、訴訟的，還應(yīng)當(dāng)告知信訪人相關(guān)救濟(jì)渠道；

（三）復(fù)核相關(guān)原則上主要采取書面審查的方式進(jìn)行復(fù)核。如有必要也可以直接組織人員復(fù)核，并做出復(fù)核意見(jiàn)；

（四）復(fù)核單位的復(fù)查時(shí)間，應(yīng)不超過(guò)30天；

（五）對(duì)重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項(xiàng)，可舉行聽(tīng)證；聽(tīng)證所需時(shí)間不計(jì)算在復(fù)核的期限內(nèi)；

（六）行政機(jī)關(guān)的復(fù)核意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)抄告同級(jí)信訪工作機(jī)構(gòu)；下級(jí)信訪部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將終結(jié)意見(jiàn)報(bào)告上一級(jí)信訪部門；

（七）若信訪人同意復(fù)核意見(jiàn)，有關(guān)機(jī)關(guān)要做好落實(shí)工作；

（八）信訪人對(duì)復(fù)核意見(jiàn)不服，仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請(qǐng)求的，各級(jí)信訪工作機(jī)構(gòu)和其它行政機(jī)關(guān)不再受理。

第四章監(jiān)督與保障

第十一條為了維護(hù)三級(jí)終結(jié)制度的權(quán)威性，市信訪局將對(duì)各單位所報(bào)三級(jí)終結(jié)的信訪案件進(jìn)行隨機(jī)抽查。

第十二條凡造成冤、假、錯(cuò)案者，一經(jīng)查實(shí)將嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，將依法追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任。

信訪三級(jí)終結(jié)：同一信訪事項(xiàng)，按照法定程序，經(jīng)過(guò)三級(jí)行政機(jī)關(guān)依次做出處理意見(jiàn)、復(fù)查意見(jiàn)、復(fù)核意見(jiàn)后，有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)終止受理該信訪事項(xiàng)，該信訪事項(xiàng)處理終結(jié)。信訪人仍以同一事實(shí)和理由提出投訴請(qǐng)求的，各級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)和其他行政機(jī)關(guān)不再受理。

第五篇：三級(jí)隱患排查制度

吳王山煤業(yè)

“三級(jí)”安全隱患排查管理制度

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)天安公司關(guān)于隱患排查治理等一系列文件精神，扎實(shí)推進(jìn)吳王山煤業(yè)安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除安全生產(chǎn)隱患，有效防止重大安全事故發(fā)生，同時(shí)進(jìn)一步明確礦、部室、施工隊(duì)在排查治理隱患上的各級(jí)責(zé)任，特制定此隱患排查治理制度： 一、三級(jí)隱患排查機(jī)構(gòu) 組 長(zhǎng)：礦長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：其他礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)

成 員：安全部、機(jī)電部、通風(fēng)部、調(diào)度部、人事計(jì)財(cái)部、綜合辦公室、施工隊(duì)等主要負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三級(jí)隱患排查治理辦公室，辦公室設(shè)在安全部：

主 任：王敬領(lǐng)

工作人員：劉永軍 李乙 向世華

二、工作目標(biāo)

煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)隱患排查治理的主體，煤礦企業(yè)法人代表是企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理的第一責(zé)任人，要嚴(yán)格落實(shí)好隱患排查治理的主體責(zé)任，各級(jí)管理人員、每個(gè)崗位和職工都要明確隱患排查治理責(zé)任，把隱患排查治理工作落實(shí)到安全生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)和崗位，隱患排查要涵蓋安全生產(chǎn)全過(guò)程的所有人員、所有環(huán)節(jié)、所有設(shè)備設(shè)施，保證隱患排查治理工作的多層次和全覆蓋，充分發(fā)揮各級(jí)管理人員和每個(gè)職工的作用，實(shí)現(xiàn)全員、全過(guò)程、全方位、不間斷、多層次的排查治理，實(shí)現(xiàn)排查治理責(zé)任的分解和壓力傳遞，形成“人人都是隱患排查員”的良好局面。

三、具體責(zé)任劃分

1、礦級(jí)

（1）礦長(zhǎng)對(duì)礦井所有安全隱患排查治理工作負(fù)主要責(zé)任，負(fù)責(zé)全面安排安全隱患治理工作；負(fù)責(zé)對(duì)消除安全隱患工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)對(duì)消除安全隱患整改所需資金的安排，負(fù)責(zé)組織人員制定安全隱患整改方案、安全保障措施；

（2）總工程師負(fù)責(zé)制定安全隱患整改方案、安全保障措施，對(duì)“一通三防”方面隱患負(fù)全面責(zé)任；

（3）生產(chǎn)副礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)安全隱患整改方案、措施的安排落實(shí)，負(fù)責(zé)整改所需的人力、物力的調(diào)節(jié)；

（4）安全副礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)安全隱患整改方案、安全保障措施的落實(shí)執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督、對(duì)整改完成情況進(jìn)行檢查，負(fù)責(zé)對(duì)安全隱患上報(bào)及整改完成情況的上報(bào)工作，負(fù)責(zé)組織人員定期對(duì)安全隱患進(jìn)行排查；

（5）通風(fēng)副礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)“一通三防”安全隱患整改工作的具體落實(shí)，對(duì)“一通三防”方面的安全隱患整改負(fù)主要責(zé)任；

（6）機(jī)電副礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)電方面安全隱患整改工作的具體落實(shí)，對(duì)機(jī)電方面的安全隱患整改負(fù)主要責(zé)任。

2、部室

各部室每周組織專人進(jìn)行一次本職能范圍內(nèi)的隱患自查活動(dòng)，并將自查情況匯總整理、存檔，對(duì)職能范圍內(nèi)存在的隱患要做到發(fā)現(xiàn)及時(shí)、整改按時(shí)、治理達(dá)標(biāo)。具體責(zé)任劃分如下：

(1)機(jī)電部負(fù)責(zé)主副井提升、主通風(fēng)機(jī)、主排水泵、礦井壓風(fēng)設(shè)備、機(jī)電設(shè)備、井下皮帶運(yùn)輸、礦區(qū)供、用電管理，防避雷裝置、供暖設(shè)施、充燈房、其他特殊設(shè)備等方面的隱患排查、治理、整改；

(2)生產(chǎn)調(diào)度部負(fù)責(zé)礦井頂板管理、采掘布置、運(yùn)輸軌道鋪設(shè)、巷道支護(hù)、輔助運(yùn)輸設(shè)施及輔助運(yùn)輸配套電氣設(shè)備等方面的隱患排查、治理、整改；

(3)通風(fēng)部負(fù)責(zé)礦井通風(fēng)、瓦斯治理、綜合防塵、防滅火、供水施救、壓風(fēng)自救及所有相關(guān)設(shè)備設(shè)施等方面的隱患排查、治理、整改；

(4)技術(shù)部負(fù)責(zé)礦各類作業(yè)規(guī)程、技術(shù)措施、災(zāi)害、采區(qū)設(shè)計(jì)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，礦井“三廢”治理、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、計(jì)量以及環(huán)保項(xiàng)目和安全“三同時(shí)”等技術(shù)管理的隱患排查、治理、整改；

(5)安全部每周組織一次安全檢查，對(duì)查出的一般安全隱患給責(zé)任部門下達(dá)“三定表”，對(duì)安全隱患整改組織人員進(jìn)行監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收，對(duì)整改不按時(shí)、不達(dá)標(biāo)進(jìn)行責(zé)任追究等方面的工作。

(6)綜合辦公室負(fù)責(zé)礦區(qū)治安、人員聚集場(chǎng)所等安保方面的隱患排查、治理、整改；

(7)人事財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)全礦職工崗位安全教育、技能培訓(xùn)、持證上崗、五個(gè)百分百及三個(gè)百分百達(dá)標(biāo)等安全教育方面的隱患排查、治理、整改；

3、施工隊(duì)

施工隊(duì)經(jīng)理是隱患排查治理的第一責(zé)任人，具體責(zé)任如下：

(1)負(fù)責(zé)對(duì)本班（組日常的隱患排查治理）；

(2)在生產(chǎn)系統(tǒng)安全管理人員的指導(dǎo)下，帶領(lǐng)工人共同做好工作；

(3)到作業(yè)場(chǎng)所后首先排查事故隱患，問(wèn)題解決后方才可作業(yè)，在作業(yè)中經(jīng)常檢查安全情況，處理出現(xiàn)的事故隱患；

(4)現(xiàn)場(chǎng)遇有危及人身的隱患，要撤出作業(yè)人員，處理后再作業(yè)。

(5)本班組解決不了的問(wèn)題，報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)處理。

(6)本班組的隱患治理工作及時(shí)向生產(chǎn)系統(tǒng)負(fù)責(zé)人匯報(bào)。

四、安全隱患的排查與整改：

1、把隱患排查治理工作貫穿到生產(chǎn)活動(dòng)全過(guò)程，將隱患排查治理日?；?。組織隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除從業(yè)人員存在的各類違章行為和帶病運(yùn)行的設(shè)備、設(shè)施及生產(chǎn)場(chǎng)所的各類事故隱患。

２、定期組織本部室或本單位安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查事故隱患，并逐級(jí)落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員的隱患排查治理的范圍和責(zé)任，保證不留空檔，不留死角。

３、對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、落實(shí)責(zé)任、安全管理組織體系、資金投入、人員培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場(chǎng)管理、防控手段、事故查處以及安全生產(chǎn)基本條件、工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境等方面組織自查。

４、每周組織一次全礦性的事故隱患排查活動(dòng)，專業(yè)部室每周組織一次專業(yè)檢查。

５、應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理的檔案臺(tái)賬，礦、部、隊(duì)建立完善三級(jí)隱患排查登記記錄，做到有檢查、有記錄、有落實(shí)，把安全隱患排查工作落到實(shí)處。

五、檢查驗(yàn)收：

隱患必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收，經(jīng)檢查驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行隱患整改完成登記且恢復(fù)生產(chǎn)。不合格要求繼續(xù)整改。

１、一般隱患、輕微隱患由部室、施工隊(duì)安全責(zé)任人監(jiān)督檢查驗(yàn)收。

２、重大、較大事故隱患整改結(jié)束后，按照重大、較大事故隱患整改驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，由礦領(lǐng)導(dǎo)組織驗(yàn)收。

六、隱患報(bào)告：

１、隱患必須嚴(yán)格執(zhí)行逐級(jí)報(bào)告制度。

２、各級(jí)人員發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)向班長(zhǎng)或本部門主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)。

３、無(wú)法解決的隱患要及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，請(qǐng)求協(xié)調(diào)解決。

４、業(yè)務(wù)部室對(duì)查出的隱患解決有困難的，要及時(shí)向分管礦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

５、分管系統(tǒng)難以解決的事故隱患，分管礦領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)向礦長(zhǎng)匯報(bào)。

６、礦難以解決的事故隱患，礦長(zhǎng)要及時(shí)向天安公司匯報(bào)，請(qǐng)求解決。

七、其他相關(guān)規(guī)定：

1、所查隱患必須嚴(yán)格按照限期整改，否則扣相關(guān)負(fù)責(zé)人50元。

2、對(duì)所查隱患相關(guān)部門拒絕簽字或拒不整改的。扣責(zé)任人200元，并株連主要負(fù)責(zé)人100元。

3、對(duì)重大隱患隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人處于500元罰款。

4、對(duì)查處重大隱患的單位未采取措施處理，并強(qiáng)令職工冒險(xiǎn)作業(yè)的，扣責(zé)任單位1000元，并株連單位主要負(fù)責(zé)人500元。