第一篇：我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上存在的問(wèn)題及解決方法

國(guó)家開(kāi)放大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革與開(kāi)放教育

題

目：

江蘇開(kāi)放大學(xué)

法 學(xué) 畢 業(yè) 論 文

我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上存在的問(wèn)題及解決方

法

專業(yè)方向：

民法 姓

名：

劉秀梅

學(xué)

號(hào)：

1432001203975 指導(dǎo)教師：

孟梅

教學(xué)點(diǎn)：

徐州開(kāi)放大學(xué)

2015年10月 1日

目錄

序論………………………………………………………………………………(3)

一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系…………………………………………………(3-4)

二、我國(guó)企業(yè)在對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)識(shí)上存在的問(wèn)題………………………………(4)

1、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)比較薄弱…………………………………………………(4)

2、知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才缺乏……………………………………………………………(4)

三、我國(guó)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)的法律亟待完善………………………………(4)

四、我國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的解決方法…………………………………(4-5)

五、法律上對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題的解決方法……………………………………(5)結(jié)

論……………………………………………………………………………(5)

【摘要】知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是尊重創(chuàng)造性勞動(dòng)和激勵(lì)創(chuàng)新的一項(xiàng)基本制度，是建設(shè)法治國(guó)家和誠(chéng)信社會(huì)的重要內(nèi)容。建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，必須堅(jiān)定不移地保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。重視和加強(qiáng)對(duì)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，培育國(guó)民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，對(duì)于我國(guó)的健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展國(guó)際貿(mào)易具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文列舉了我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)識(shí)上存在的問(wèn)題，通過(guò)問(wèn)題發(fā)掘本質(zhì)，并從法律的角度提出了解決方法。

【關(guān)鍵詞】知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) 經(jīng)濟(jì) 問(wèn)題 解決方法

一．知識(shí)產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，法律保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最主要生產(chǎn)要素。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，離不開(kāi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，在新的經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)產(chǎn)權(quán)將成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和創(chuàng)造財(cái)富的重要工具。知識(shí)產(chǎn)權(quán)主要指?jìng)€(gè)人及其組織在腦力勞動(dòng)方面創(chuàng)造并完成的智力成果而依法享有的專有權(quán)利。它具有無(wú)形性、雙重性、確認(rèn)性和獨(dú)占性的特點(diǎn)。根據(jù)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的相關(guān)法律規(guī)定，公民和法人所享有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)有著作權(quán)(版權(quán))、專利權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)、發(fā)明權(quán)，以及其他科技成果權(quán)等。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在當(dāng)今知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)顯得非常重要，它不但激勵(lì)發(fā)明，創(chuàng)新知識(shí)，而且可以引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和資金，加快配置技術(shù)創(chuàng)新資源，促使新技術(shù)商品化和產(chǎn)業(yè)化。

未來(lái)世界的競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是經(jīng)濟(jì)上的競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)。面對(duì)我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上存在的問(wèn)題，只有很好的解決，使得到很好的保護(hù)，才能在全球化經(jīng)濟(jì)的條件下從根本上提高國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)能力，同時(shí)也能從側(cè)面提高國(guó)家的綜合國(guó)力，這樣才能提高國(guó)家在世界地位的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，使國(guó)家更好更快的發(fā)展。

二．我國(guó)企業(yè)在對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)識(shí)上存在的問(wèn)題

1．知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)比較薄弱

企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)薄弱，我國(guó)企業(yè)每年取得的重大科技成果有幾萬(wàn)個(gè)項(xiàng)目，但是申請(qǐng)的專利數(shù)卻不到其中的10%，企業(yè)較為重視有形資產(chǎn)的保護(hù)，但卻忽視了其作為無(wú)形資產(chǎn)的保護(hù)，從而導(dǎo)致我國(guó)每年有很多知識(shí)產(chǎn)權(quán)被“搶注”。所以增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)已成為企業(yè)家的共識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)也已成為企業(yè)發(fā)展的“原動(dòng)力”和“分水嶺”。由于我國(guó)關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律還不成熟，這使得我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)無(wú)法很好的得到保護(hù)，如山西老陳醋商業(yè)秘密泄露事件的發(fā)生；景泰藍(lán)、宣紙等民族絕技的泄密，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)大量的知名商標(biāo)在國(guó)外被搶注。

2．知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才缺乏

國(guó)內(nèi)大多數(shù)企業(yè)尚未建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門，沒(méi)有專門負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的人員，真正了解和懂得知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)的人才不多。企業(yè)一旦牽連到知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)

端，要么處于極其被動(dòng)的地位，要么需要支付高額費(fèi)用聘請(qǐng)外部人員應(yīng)訴。致使一些專業(yè)性很強(qiáng)包括專利申請(qǐng)、商標(biāo)注冊(cè)、產(chǎn)權(quán)談判及分析的工作，因?qū)I(yè)人才的缺乏而無(wú)人勝任。相關(guān)人才的缺乏直接導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)在保護(hù)的過(guò)程中受到各種阻礙，使得企業(yè)蒙受各種損失，甚至是企業(yè)倒閉的直接原因。同時(shí)這種情況的存在也影響到國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是在國(guó)際貿(mào)易中的發(fā)展。

三．我國(guó)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)的法律亟待完善

我國(guó)有些法律和TRIPS相關(guān)法律還有很多不同的地方，甚至有許多空白。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是法律賦予的一種合法壟斷。一些跨國(guó)公司企圖利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的非法限制和排斥競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)其壟斷地位。針對(duì)濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的非法壟斷行為，許多發(fā)達(dá)國(guó)家都通過(guò)制定反壟斷法進(jìn)行制約，但是我國(guó)目前還沒(méi)有出臺(tái)反壟斷法，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律中也沒(méi)有可操作的反壟斷條款。這樣，我國(guó)企業(yè)在遇到知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端時(shí)就可能遭遇不利的被動(dòng)狀態(tài)，從而在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上對(duì)其他企業(yè)的壟斷行為束手無(wú)策、在國(guó)外市場(chǎng)上遇到嚴(yán)格的反壟斷法控制而使自身陷入被動(dòng)尷尬的境地。知識(shí)產(chǎn)權(quán)需要法律的保護(hù)，一旦相關(guān)法律存在缺陷或者不嚴(yán)密，必定會(huì)使得侵權(quán)者有可乘之機(jī)，鉆法律的空擋，明目張膽的侵權(quán)而束手無(wú)策，心甘情愿的接受不必要的損失。

四．我國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的解決方法

1．知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，品牌的知名度越來(lái)越在于產(chǎn)品的知識(shí)含量之高，企業(yè)應(yīng)在保持產(chǎn)品在知識(shí)含量上的優(yōu)勢(shì)來(lái)謀求產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。只有企業(yè)掌握了過(guò)硬的知識(shí)產(chǎn)權(quán),才能在國(guó)際市場(chǎng)上推出叫得響的品牌。由于我國(guó)的一些企業(yè)在早些年沒(méi)有商標(biāo)保護(hù)意識(shí)，大量的國(guó)內(nèi)馳名商標(biāo)被在國(guó)外搶注，如“同仁堂”“青島啤酒”等，使這些企業(yè)在國(guó)外的發(fā)展受到了重重阻力，因此我們要吸取這些教訓(xùn)，要時(shí)刻注意自己的馳名商標(biāo)的保護(hù)問(wèn)題，只有在知識(shí)產(chǎn)權(quán)得到保護(hù)的基礎(chǔ)上才能發(fā)展品牌在國(guó)際市場(chǎng)中的知名度，也才能發(fā)展品牌在國(guó)際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，如果企業(yè)不總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，無(wú)視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)的重要性，這無(wú)異于在扼殺企業(yè)在國(guó)外的發(fā)展道路。

2．據(jù)報(bào)道,僅加入世貿(mào)以來(lái)我國(guó)企業(yè)因知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛引發(fā)的經(jīng)濟(jì)賠償累計(jì)超過(guò)10億美元，如此高的損失數(shù)額提醒著我們應(yīng)當(dāng)注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。為達(dá)到保護(hù)的目的，我們應(yīng)從多個(gè)角度、立體地實(shí)施專利保護(hù)戰(zhàn)略，而不是單方面的或者是停留在一個(gè)層面上的保護(hù)措施。

（1）企業(yè)可以成立專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)，建立專利信息中心收集信息，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)網(wǎng)，通過(guò)專利信息中心，對(duì)與本企業(yè)產(chǎn)品相關(guān)的專利作分類管理。據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)統(tǒng)計(jì)表明，每年新技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造的90%以上都會(huì)在專利文獻(xiàn)中檢索到，所以我們可以不斷地更新我們的專利資料庫(kù)，對(duì)相似技術(shù)進(jìn)行排查并通過(guò)專業(yè)人員對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行侵權(quán)分析,在不構(gòu)成侵權(quán)的情況下，使企業(yè) 的研發(fā)人員了解本行業(yè)的技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，為創(chuàng)新項(xiàng)目提供方向，保持研究開(kāi)發(fā)中的合法性。

（2）可以通過(guò)設(shè)置專利網(wǎng)，來(lái)提高專利的申請(qǐng)率。對(duì)每一項(xiàng)創(chuàng)新方案都申請(qǐng)一項(xiàng)專利，并在基本專利的周圍設(shè)置大量原理基本相同的不同權(quán)利，并且技術(shù)開(kāi)發(fā)本來(lái)就是一個(gè)不斷升級(jí)的過(guò)程，因此當(dāng)一個(gè)企業(yè)擁有自己的自主專利權(quán)時(shí)，應(yīng)通過(guò)不斷改進(jìn)原有技術(shù)而獲得網(wǎng)狀的專利保護(hù)范圍。

3．實(shí)施企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，必須加快建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，一要在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中確立知識(shí)產(chǎn)權(quán)的概念，充分利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)文獻(xiàn)，注意發(fā)現(xiàn)、申報(bào)和形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)；二要加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，使技術(shù)中心成為新產(chǎn)品、新技術(shù)開(kāi)發(fā)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的載體，成為吸引、凝聚科技人才，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮其積極性和創(chuàng)造性的平臺(tái)；三要加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，按照“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則，共同開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品和新技術(shù)，建立研究所和實(shí)驗(yàn)室,共同培養(yǎng)技術(shù)人才。

五．法律上對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題的解決方法

加強(qiáng)立法，完善相關(guān)法律。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的制定要以鼓勵(lì)創(chuàng)新、優(yōu)化環(huán)境為宗旨，進(jìn)一步形成既與國(guó)際接軌又符合我國(guó)國(guó)情的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系。抓緊修訂和完善《專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》，以及民間文學(xué)藝術(shù)作品著作權(quán)保護(hù)辦法、保護(hù)遺傳資源、傳統(tǒng)知識(shí)等的立法。同時(shí)，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法程序，依法公正、高效地解決好知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。積極發(fā)揮跨部門執(zhí)法協(xié)作機(jī)制和區(qū)域協(xié)作執(zhí)法機(jī)制的作用，打擊和防范群體侵權(quán)、反復(fù)侵權(quán)行為。鞏固知識(shí)產(chǎn)權(quán)重大案件聯(lián)合督辦制度以及與外國(guó)政府、國(guó)際組織間的溝通對(duì)話機(jī)制。提升我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)用工具、農(nóng)藥化肥等領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，認(rèn)真落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法解釋，依法追究侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪行為的刑事責(zé)任。

總結(jié)：

在很早之前，我們由于年齡和閱歷的不足，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識(shí)還是非常的淺顯和不足，不懂得如何去保護(hù)自己的權(quán)利和避免侵犯他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。經(jīng)過(guò)這個(gè)學(xué)期的專業(yè)選修課的學(xué)習(xí)，我們對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)法有了初步的認(rèn)識(shí)和了解，這對(duì)于今后的人生有很大的幫助，不僅能運(yùn)用法律來(lái)保護(hù)自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，更能明辨是非，防患于未然。

【參考文獻(xiàn)】

1.《溫家寶:加快完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體制 形成長(zhǎng)效機(jī)制》 人民日?qǐng)?bào) 2010-11-08 2.《知識(shí)產(chǎn)權(quán)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)劑》德州日?qǐng)?bào) 2010-12-13 3.《論國(guó)際貿(mào)易中我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)存的問(wèn)題及對(duì)策分析》 丁永剛 張海鵬

第二篇：我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中存在問(wèn)題的研究

我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中存在問(wèn)題的研究

關(guān)鍵詞：知識(shí)產(chǎn)權(quán) 主要問(wèn)題 解決方法

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)問(wèn)題越來(lái)越受到各國(guó)的重視。文章闡述了我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)過(guò)程中存在的問(wèn)題，同時(shí)提出解決問(wèn)題的方法。以增強(qiáng)國(guó)人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)水平。世紀(jì)，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)揮的作用越來(lái)越重要，不但在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮重大作用，而且與當(dāng)代國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展關(guān)系日益密切?？梢哉f(shuō)，當(dāng)今國(guó)家與國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力乃至綜合國(guó)力的較量，就在于擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量。因此，世界各國(guó)都越來(lái)越重視對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。改革開(kāi)放以后，我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)取得了巨大的成就，但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和保護(hù)水平方面還存在很大差距，存在一些問(wèn)題，需要我們重視和解決。

我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的主要問(wèn)題主要有以下幾方面：

（一）專有技術(shù)的流失。例如中藥處方和配方的失密，缺少防范意識(shí)，輕易被外國(guó)公司獲得，然后進(jìn)行仿制，比如六神丸作為養(yǎng)神靜心的中藥，日本公司把它拿過(guò)去以后，稍加改造和包裝就變成了著名的“救心丹”。僅這個(gè)救心丹，在國(guó)際市場(chǎng)上每年銷售額能達(dá)到6 億—7 億美元，相當(dāng)于我國(guó)一年的中藥出口總額。還有，我國(guó)安徽宣紙工藝失密事件、“景泰藍(lán)”技術(shù)失密事件等，都是因?yàn)槲覀兗葲](méi)有申請(qǐng)技術(shù)專利，也

沒(méi)有將其作為商業(yè)秘密給予有利保護(hù)，疏于防范而被外方掌握了關(guān)鍵技術(shù)、帶走了全套的技術(shù)資料，使我們的民族工業(yè)受到毀滅性的打擊。

（二）知名商標(biāo)被取代。在對(duì)外合資合作過(guò)程中表現(xiàn)明顯。外方有意識(shí)地選擇我國(guó)一些具有較高知名度的廠商進(jìn)行合作，然后借口他們的產(chǎn)品是名牌產(chǎn)品，在合資協(xié)議中要求使用他們的商標(biāo)，或者干脆花巨資買斷我們著名商標(biāo)的使用權(quán)，然后占而不用，同時(shí)對(duì)他們商標(biāo)的商品大肆宣傳。這樣，我們通過(guò)幾十年創(chuàng)造的名牌在幾年之內(nèi)就被洋品牌完全取代了。比如飲料行業(yè)，我國(guó)原來(lái)的“八大名牌”如“亞洲”、“嶗山”、“八王寺”等，一開(kāi)始，除“健力寶”、“正廣和”未合資，其他6 家都同可口可樂(lè)、百事可樂(lè)合資了；洗衣粉行業(yè)，上海的“白貓”，廣東的“高富力”、“中意”，合資后，被外方控制，他們利用我國(guó)名牌廠家的生產(chǎn)能力和銷售渠道，推銷他們高價(jià)的“碧浪”、“汰漬”，把我們的名牌打入“冷宮”。廣州肥皂廠的“潔花”香皂與美方合資后，很快被“海飛絲”、“潘婷”取而代之。我們的老品牌就這樣成為了外國(guó)品牌的跳腳板。(三)商標(biāo)被搶注。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是具有地域性特征，依據(jù)一國(guó)法律取得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)只在該國(guó)領(lǐng)域內(nèi)有效，在其他國(guó)家是不必然受到保護(hù)的。商標(biāo)也是一樣。近幾年來(lái)，當(dāng)我們的一些名牌準(zhǔn)備出口國(guó)際市場(chǎng)時(shí)，發(fā)現(xiàn)其商標(biāo)已被外商搶注。比如，電器商標(biāo)“海信”在德國(guó)被搶注、“康佳”在美國(guó)被搶注、“科龍”在新加坡被搶注；云南卷煙品牌“阿詩(shī)瑪”、“紅塔山”在菲律賓被搶注、“五糧液”在韓國(guó)被搶注；天津麻花商標(biāo)“桂發(fā)祥十八街”、北京醬菜老字號(hào)品牌“六必居”在加拿大被搶注；河南白酒品牌“杜

康”、百年老字號(hào)“同仁堂”、在我國(guó)被列為“國(guó)寶級(jí)”保護(hù)的“一得閣”墨汁被日本人搶注等等。商標(biāo)被搶注后，產(chǎn)品要進(jìn)入這些國(guó)家和地區(qū)，我們或者以重金買回本屬于自己的商標(biāo)使用權(quán)，或“改名換姓”，重新培育名牌。

（四）遭遇知識(shí)產(chǎn)權(quán)欺詐。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是具有地域性、時(shí)間性特征的權(quán)利，在一國(guó)有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)不一定在另外一國(guó)就必然受到保護(hù)。而且除商業(yè)秘密外，知識(shí)產(chǎn)權(quán)都是一定期限里的權(quán)利，而不是永久性的權(quán)利。超過(guò)法定保護(hù)期限，人人都可以自由無(wú)償?shù)厥褂茫恍枰獧?quán)利人的許可。但由于我們?nèi)鄙龠@方面的知識(shí)，以致屢遭知識(shí)產(chǎn)權(quán)欺詐。例如，我國(guó)的某汽車廠與外商進(jìn)行合資談判，外方提出技術(shù)入股，以其中的97 件專利技術(shù)，共折合1600 萬(wàn)美元入股。由于這家企業(yè)不懂得專利法，后來(lái)才得知，這97 件專利技術(shù)中有23 件專利是過(guò)期的，還有29 件專利已臨近到期，13 件則剛剛申請(qǐng)中，真正算數(shù)的專利只有32 件，也就是說(shuō)2/3 的專利是不能折算股金投資入股的。該企業(yè)吃虧上當(dāng)，追悔莫及。

（五）盜版、山寨貨猖獗。這是我們每個(gè)人都能體會(huì)到的。幾乎任何東西，只要想買盜版，總是能找到途徑。盜版分盜版國(guó)內(nèi)和國(guó)外兩種情況，盜版國(guó)內(nèi)產(chǎn)品，由于國(guó)人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)比較單薄以及國(guó)人寬厚仁慈的內(nèi)心，一般不會(huì)追究盜版者的責(zé)任，但是盜版國(guó)外產(chǎn)品，后果卻恰恰相反。他們會(huì)斤斤計(jì)較，對(duì)盜版行為追究法律責(zé)任，我們往往敗訴，承擔(dān)巨額的侵權(quán)和損害賠償責(zé)任。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中存在的問(wèn)題產(chǎn)生的影響是巨大甚至是慘痛的。首先，傳統(tǒng)的專有技術(shù)的流失，對(duì)我們的影響不僅僅是技術(shù)被竊取那么

簡(jiǎn)單。一方面，老祖宗留下的寶貴的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，是花費(fèi)了古人幾百年甚至是幾千年的經(jīng)驗(yàn)和心血凝結(jié)而成，只因我們的疏忽大意就被竊取，實(shí)屬不應(yīng)該。一句缺少知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)是完全不能作為浪費(fèi)祖宗智力成果的托詞和借口的。另一方面技術(shù)流失的同時(shí)我們也沒(méi)有了自此之后發(fā)展的動(dòng)力。技術(shù)所帶來(lái)的財(cái)富也隨之流失。再者，全體中國(guó)人的智力成果被其他人盜用，成為別人賺錢的工具，自身獲得的價(jià)值被人為消減，權(quán)利人原本可以獲得的經(jīng)濟(jì)利益無(wú)法得到充分實(shí)現(xiàn)，卻看見(jiàn)盜版的人在坐享其成，我們國(guó)人心里是什么滋味呢？咬牙切齒、有苦難言不足以形容，在祖宗的眼里，我們也是一個(gè)個(gè)敗家子。其次，我們自主商標(biāo)的淡出，外國(guó)商標(biāo)的擠入，加之中國(guó)人崇洋媚外的心里，可想而知，未來(lái)，我們還剩下多少自主品牌。我們都要靠進(jìn)口過(guò)日子的時(shí)候，外國(guó)人在背地里可能在取笑這一群傻瓜。因?yàn)橹袊?guó)的市場(chǎng)他們已經(jīng)牢牢的掌握了。他們的一舉一動(dòng)牽動(dòng)十四億人。掌控者十四億人的錢包，任何一個(gè)資本家都會(huì)開(kāi)心透頂。第三，我們的名牌商標(biāo)被別人搶注，等于說(shuō)本來(lái)是你擁有的東西，別人反而說(shuō)是屬于他的。而且還限制你自由使用的權(quán)利。任何一個(gè)智力健全的人都不會(huì)甘心這種情況吧，何況是一個(gè)國(guó)家？最后，知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題的存在，有損我國(guó)在國(guó)際上的形象，不利于我們和其他國(guó)家的合作。我國(guó)于2001 年加入世界貿(mào)易組織，在加入世貿(mào)組織過(guò)程中重要的一項(xiàng)談判即是有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的談判，由于我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建立比較晚，法律法規(guī)和各項(xiàng)制度都很不完善，國(guó)際上對(duì)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)多有不滿，對(duì)我國(guó)懷有不好的印象，為了擴(kuò)大和國(guó)際的交流與合作，我國(guó)承諾加強(qiáng)知識(shí)

產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。當(dāng)前在與外交往中，因知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題與國(guó)際社會(huì)產(chǎn)生了糾紛摩擦，影響了對(duì)外交流。綜上，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中存在的問(wèn)題不僅讓我們自己在智力成果和財(cái)富創(chuàng)造上吃虧，而且影響了我們的國(guó)際形象。不論從哪一方面講，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)都是必須的。

加強(qiáng)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)途徑有哪些呢？首先，要轉(zhuǎn)變思想意識(shí)。包括兩方面的內(nèi)容：一是增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí)，二是學(xué)會(huì)欣賞國(guó)產(chǎn)的魅力。第二，要重視培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展。21 世紀(jì)什么最貴的是人才，知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的運(yùn)用必須由具有專業(yè)意識(shí)和專業(yè)知識(shí)的人來(lái)實(shí)施。但是目前國(guó)內(nèi)的狀況是:直接參與創(chuàng)新的大學(xué)和公共研究機(jī)構(gòu)缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理；承擔(dān)國(guó)家重大科研項(xiàng)目的研發(fā)人員沒(méi)有專利意識(shí)；參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體不懂知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。所以，知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才的培養(yǎng)十分重要。另外，由于傳統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)以及知名商標(biāo)被外國(guó)企業(yè)竊取或排擠，中國(guó)目前自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量是不多的，在重視保護(hù)已有產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，必須開(kāi)源，不斷推動(dòng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展。第三，加強(qiáng)立法，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系。21世紀(jì)是法治的世紀(jì)，法治的基礎(chǔ)是有法可依。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)必須有完備的法律體系做基礎(chǔ)。缺乏完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。我國(guó)雖然已經(jīng)頒布了相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律、法規(guī)，但就其內(nèi)容來(lái)看滯后于社會(huì)發(fā)展，存在可操作性差的問(wèn)題。2.加強(qiáng)執(zhí)法，保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人利益的實(shí)現(xiàn)法律的保護(hù)不僅在于立法的完善，更重要的是依賴于有力的執(zhí)法。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的部門設(shè)置上，存在職責(zé)劃分不清，部門工作積極性不高，部門之間相互推諉的問(wèn)題。執(zhí)法人員執(zhí)法素質(zhì)不

高，缺乏一定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)，沒(méi)有組建一支高水平專業(yè)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法隊(duì)伍。執(zhí)法部門獲取違法侵權(quán)報(bào)案渠道不暢，有些部門對(duì)違法侵權(quán)行為沒(méi)能及時(shí)查處，甚至和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為人相互勾結(jié)，利用權(quán)力充當(dāng)他們的保護(hù)傘，助長(zhǎng)了違法犯罪分子的囂張氣焰。3.加強(qiáng)宣傳教育，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)深入人心。我們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度主要是通過(guò)政府頒布法令來(lái)實(shí)現(xiàn)的，是一個(gè)自上而下的過(guò)程，缺少相應(yīng)的思想基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。所以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)要得到人們的了解、認(rèn)同并遵守，需要一定的時(shí)間，更需要政府不懈的宣傳、普及和教育。

參考文獻(xiàn)：

曹榮輝：《我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)面臨的主要問(wèn)題及解決途徑》，經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2010 年第20 期 孫力：《有關(guān)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題的思考》，現(xiàn)代商業(yè)

孔奕雯：《淺析我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀及對(duì)策》，法制與社會(huì)，2008年03月

第三篇：我國(guó)證券市場(chǎng)存在的問(wèn)題及解決方法

我國(guó)證券市場(chǎng)存在的問(wèn)題及解決方法

一、我國(guó)所處的國(guó)際金融背景及我國(guó)證券市場(chǎng)現(xiàn)狀

經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢(shì)使各國(guó)金融市場(chǎng)相互交融、相互促進(jìn)，自全球化以來(lái)，金融自由化、開(kāi)放化逐漸加深，全球證券市場(chǎng)的聯(lián)系日趨緊密，逐漸呈現(xiàn)了一體化趨勢(shì)。證券市場(chǎng)綜合反映一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的各個(gè)維度，因此被人們稱為“經(jīng)濟(jì)晴雨表”。在全球化的大形勢(shì)下，我國(guó)的證券市場(chǎng)也取得了迅猛的發(fā)展，多層次資本市場(chǎng)已初步構(gòu)建，證券投資工具和品種日益豐富，越來(lái)越多的企業(yè)通過(guò)證券市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了發(fā)展和壯大，參與證券市場(chǎng)的投資者素質(zhì)也在不斷提高。但是，我國(guó)證券投資的發(fā)展是自1978年逐漸開(kāi)始的，目前尚處于未成熟、快速發(fā)展的階段，依然存在著不少問(wèn)題。

二、我國(guó)證券市場(chǎng)存在的主要問(wèn)題

1、證券市場(chǎng)運(yùn)行效率低，資源配置功能扭曲

我國(guó)證券市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)不合理。首先，股票和債券的配置過(guò)于集中，企業(yè)債券、金融債券占比不高，投資者所關(guān)心的利率結(jié)構(gòu)沒(méi)有體現(xiàn)收益和風(fēng)險(xiǎn)的正比關(guān)系。其次，證券市場(chǎng)的運(yùn)行結(jié)構(gòu)單一，主要為現(xiàn)貨市場(chǎng)，期貨市場(chǎng)規(guī)模小，難以使證券市場(chǎng)資源得到合理利用。從資源配置上來(lái)看，我國(guó)證券市場(chǎng)的資源配置不依靠市場(chǎng)，而是依靠政府政策進(jìn)行宏觀和微觀層次的調(diào)控，而脫離市場(chǎng)的政府對(duì)于市場(chǎng)信息把控不夠準(zhǔn)確，獲取信息不及時(shí)，就容易導(dǎo)致證券市場(chǎng)發(fā)行效率低下，證券價(jià)格嚴(yán)重偏離其真實(shí)價(jià)值，從而誤導(dǎo)了資金流向，使證券配置效率大打折扣。

2、證券市場(chǎng)監(jiān)管體制不健全，投機(jī)現(xiàn)象嚴(yán)重

我國(guó)證券監(jiān)管體制屬于集中型監(jiān)管，以行政干預(yù)為主，缺乏市場(chǎng)化的調(diào)控，行政力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于法律和市場(chǎng)的力量，投資者對(duì)政府和政策的依賴度也比較高，不利于我國(guó)證券市場(chǎng)監(jiān)管體系的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)，在相關(guān)政策出臺(tái)之后，由于不健全的監(jiān)管體系，缺乏事先預(yù)防的措施，導(dǎo)致了證券市場(chǎng)程序管理力度不夠，投機(jī)分子著眼于規(guī)則漏洞，人為操縱證券市場(chǎng)的波動(dòng)，損害中小投資者的利益。

3、投資者結(jié)構(gòu)失衡

我國(guó)證券市場(chǎng)中，以絕大多數(shù)中小投資者為主，且散戶比例今年來(lái)依舊不斷增長(zhǎng)，機(jī)構(gòu)投資越來(lái)越少。

中證登數(shù)據(jù)顯示，2019年我國(guó)證券市場(chǎng)中，個(gè)人投資者賬戶占比99.71%，而機(jī)構(gòu)投資者賬戶數(shù)量占比僅0.29%。個(gè)人投資者占據(jù)股市大多數(shù)賬戶份額，導(dǎo)致了證券市場(chǎng)的投資者結(jié)構(gòu)極不穩(wěn)定，金融流動(dòng)性差，中小投資者很難聯(lián)合到一起應(yīng)對(duì)證券市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)和大股東的操盤，因此證券市場(chǎng)目前非常容易被操控。

4、有關(guān)證券經(jīng)紀(jì)人制度的法律法規(guī)不完善

我國(guó)證券市場(chǎng)自改革開(kāi)放至今，已經(jīng)頒布了350多個(gè)針對(duì)各個(gè)方面的法律法規(guī)。1999年頒布實(shí)施的《證券法》標(biāo)志著我國(guó)證券市場(chǎng)進(jìn)入依法治理有法可依階段，但《證券法》中沒(méi)有涉及證券經(jīng)紀(jì)人的概念；2006年1月1日正式實(shí)施的《證券法》也沒(méi)有提及證券經(jīng)紀(jì)人，而2015年新修訂的《證券法》也鮮有提及證券經(jīng)紀(jì)人。證券經(jīng)紀(jì)人沒(méi)有明確的法律地位，證券經(jīng)紀(jì)人資格管理政策和法規(guī)缺失，直接導(dǎo)致券商在實(shí)行證券經(jīng)紀(jì)人制度時(shí)，缺乏有關(guān)法律和保障，因此承擔(dān)著一系列本該被法律予以支持的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題，所以證券經(jīng)紀(jì)人在證券行業(yè)中成為淘汰率最高，流動(dòng)性最強(qiáng)的職位，同時(shí)也增加了證券經(jīng)紀(jì)人短期行為的可能性，增大了營(yíng)業(yè)部經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

5、證券市場(chǎng)中股市被分裂，股市結(jié)構(gòu)不健全

股市中包括A股、B股、H股，國(guó)家、法人和內(nèi)部職工所持有的股份。而目前的股市中只有A股、B股、H股可以流通，股市因各種股的流通市場(chǎng)不同而分裂，同股不同權(quán)，同股不同利。

三、針對(duì)我國(guó)證券市場(chǎng)發(fā)展的對(duì)策和建議

1、完善證券市場(chǎng)自我調(diào)控機(jī)制

加快建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程以完善市場(chǎng)的作用，把市場(chǎng)還給市場(chǎng)，使我國(guó)的證券市場(chǎng)和其他行業(yè)市場(chǎng)一樣，以市場(chǎng)自我調(diào)控為主，輔以政府的宏觀調(diào)控。

2、完善法律法規(guī)體系

在完善立法的前提下，要做到“有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)”，以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)嚴(yán)格依法監(jiān)管，并完善相關(guān)的配套制度，賦予監(jiān)管機(jī)構(gòu)全面的檢查、調(diào)查和監(jiān)控的能力，保證其執(zhí)法權(quán)力。將證券經(jīng)紀(jì)人有關(guān)的制度和規(guī)范寫入法律法規(guī)，對(duì)證券經(jīng)紀(jì)人的行為和執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)督和管理，對(duì)違反法律法規(guī)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)及自律規(guī)則的證券公司和證券經(jīng)紀(jì)人給予警告。保護(hù)經(jīng)紀(jì)人和投資者的合法權(quán)益，全面促進(jìn)我國(guó)證券市場(chǎng)的良好發(fā)展。

3、優(yōu)化投資者結(jié)構(gòu)，完善資本市場(chǎng)結(jié)構(gòu)

要改變以散戶、個(gè)體投資者等中小投資者為主的投資者結(jié)構(gòu)，首先是制度層面要進(jìn)行建設(shè)，加強(qiáng)優(yōu)勝劣汰機(jī)制，先通過(guò)培養(yǎng)成熟的投資主體，形成理性、穩(wěn)健的投資氛圍，最終穩(wěn)步推進(jìn)注冊(cè)制，降低上市門檻，降低上市的尋租效應(yīng)，擴(kuò)大直接融資的比重；其次，從培育機(jī)構(gòu)投資者入手改善投資者結(jié)構(gòu)，積極引進(jìn)長(zhǎng)期投資者，培育價(jià)值投資理念，提高上市公司分紅率，反哺市場(chǎng)，穩(wěn)定投資者預(yù)期，形成上期投資優(yōu)質(zhì)公司的投資氛圍，使中小投資者進(jìn)行高效投資；最后，要推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管的市場(chǎng)化，以保護(hù)中小投資者的利益。

4、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，完善信息披露制度

加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，完善信息披露制度，杜絕各種虛假信息的制作和傳播，提高市場(chǎng)信息的可信度。進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化對(duì)各種服務(wù)機(jī)構(gòu)，如證券公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等的監(jiān)督和審查。加強(qiáng)對(duì)上市公司信息披露的監(jiān)管，對(duì)上市公司的報(bào)告、中期報(bào)告和臨時(shí)報(bào)告的真實(shí)性、完整性和及時(shí)性嚴(yán)格審查；加強(qiáng)對(duì)交易所信息披露的監(jiān)管；加強(qiáng)對(duì)媒體信息披露的監(jiān)管，保證信息披露的時(shí)效性和信息公布的均勻性。

四、總結(jié)

證券行業(yè)在我國(guó)是一個(gè)新生的行業(yè)，證券市場(chǎng)作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”，經(jīng)歷了從無(wú)到有、從小到大、從區(qū)域到全國(guó)的發(fā)展歷程，幾十年的時(shí)間里得到迅速發(fā)展。但在發(fā)展過(guò)程中存在的一些問(wèn)題，我們應(yīng)該時(shí)刻清醒地認(rèn)識(shí)，冷靜地對(duì)待，積極地探索，認(rèn)真而創(chuàng)新地去解決，提高證券市場(chǎng)的運(yùn)行效率，以促進(jìn)我國(guó)金融市場(chǎng)的不斷完善和發(fā)展，迎接全新的挑戰(zhàn)。

第四篇：淺談加強(qiáng)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

淺談加強(qiáng)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

摘要：推進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的主要?jiǎng)恿褪侵R(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代和知識(shí)創(chuàng)新，國(guó)家和地區(qū)必須團(tuán)結(jié)起來(lái)強(qiáng)化對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。文章重點(diǎn)圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性進(jìn)行了研究，并對(duì)我國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)工作上存在的問(wèn)題進(jìn)行了總結(jié)，同時(shí)也給出了幾點(diǎn)解決問(wèn)題的對(duì)策，希冀能夠?yàn)槲覈?guó)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)作參考。如今我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)存在的相關(guān)問(wèn)題有立法相對(duì)滯后、執(zhí)法力度不夠、企業(yè)缺乏維權(quán)意識(shí)等。所以，我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展中必須完善法律體系、保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)不受侵害，加強(qiáng)企業(yè)和個(gè)人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律教育，以進(jìn)一步強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。關(guān)鍵詞：知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) 法律體系 保護(hù)意識(shí)

引言

在生產(chǎn)國(guó)際化和經(jīng)濟(jì)一體化的世界潮流面前，任何夢(mèng)想關(guān)起門來(lái)搞建設(shè)的想法都是不能成功的。國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展總是與世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展息息相關(guān)的。為了實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義，從上世紀(jì)八十年代初開(kāi)始，中國(guó)堅(jiān)定不移地實(shí)行改革開(kāi)放的政策，經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的時(shí)間加入了世界貿(mào)易組織。在經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化的今天，具有巨大經(jīng)濟(jì)價(jià)值的知識(shí)產(chǎn)權(quán)已與貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易并列為世界貿(mào)易的三大支柱，成為推動(dòng)一國(guó)科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化繁榮的有力杠桿，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，世界各國(guó)紛紛實(shí)施了自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是激勵(lì)創(chuàng)新的機(jī)制，應(yīng)得到法律保護(hù)，但如何切實(shí)有效地保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，被認(rèn)為是我們目前面臨的最緊迫、也是最難解決的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題之一，所以探討目前我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中存在的問(wèn)題并提出與之相對(duì)應(yīng)的對(duì)策是重中之重。

1知識(shí)產(chǎn)權(quán)概述

1.1知識(shí)產(chǎn)權(quán)的概念及由來(lái)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指人類智力勞動(dòng)產(chǎn)生的智力勞動(dòng)成果所有權(quán)，包括人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利。知識(shí)產(chǎn)權(quán)一詞,產(chǎn)生于18世紀(jì)的德國(guó)。但后來(lái)，便不大使用“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”了，主要原因是這一用法容易使局外人將知識(shí)產(chǎn)權(quán)與有形“財(cái)產(chǎn)”相混淆。所以德國(guó)開(kāi)始更多地使用“無(wú)形產(chǎn)權(quán)”來(lái)覆蓋原有“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”所覆蓋的范圍。但1967年建立的世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織，使德國(guó)的這一認(rèn)識(shí)很難再蔓延開(kāi)，又使世界范圍內(nèi)依舊使用“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”，而不是“無(wú)形產(chǎn)權(quán)”來(lái)覆蓋所要講的內(nèi)容。

1.2知識(shí)產(chǎn)權(quán)的種類

知識(shí)產(chǎn)權(quán)主要分為版權(quán)和工業(yè)產(chǎn)權(quán)兩大類。不同的國(guó)際公約對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍有不同的規(guī)定，不同的國(guó)家對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍也有所不同。這一特點(diǎn)是由知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的地域性所決定的。但目前世界上大多數(shù)國(guó)家對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)范圍的規(guī)定來(lái)源于《建立世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織公約》與《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》（TRIPS）。根據(jù)《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》（TRIPS）的規(guī)定，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的范圍包括：版權(quán)與鄰接權(quán)；商標(biāo)權(quán)；地理標(biāo)志權(quán)；工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)權(quán)；專利權(quán)；集成電路布圖設(shè)計(jì)（拓?fù)鋱D）權(quán)；未披露過(guò)的信息專有權(quán)。隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，特別是計(jì)算機(jī)軟件、集成電路、信息技術(shù)、基因工程及生物制品等新興產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展，增加了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的客體，勢(shì)必要通過(guò)制定新的、專門的法律來(lái)加以保護(hù)。因此，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍是不斷發(fā)展的，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度也在不斷完善。

我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的分類與國(guó)際公約的分類有所區(qū)別，但屬于大同小異（如：法人名稱權(quán)的法律管轄等）。從我國(guó)現(xiàn)有的法律規(guī)定來(lái)看，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的種類主要有：

1、商標(biāo)專用權(quán)，商標(biāo)

主要是用來(lái)區(qū)別一個(gè)商品生產(chǎn)者或經(jīng)營(yíng)者的商品的一種標(biāo)記，由商標(biāo)法確定。

2、專利權(quán)（三種類型），指專利權(quán)人對(duì)其發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)依法所享有的專用權(quán)，即獨(dú)占權(quán)，由專利法確定。

3、著作權(quán)，指作者對(duì)自己的文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)創(chuàng)作作品依法享有的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的民事權(quán)利，由著作權(quán)法確定。

4、商業(yè)秘密權(quán)，是指不為公眾所知悉，能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益,具有實(shí)用性且經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)資訊和經(jīng)濟(jì)資訊，由反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法確定。

5、知名商品的特定名稱、包裝、裝潢權(quán)等，由反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法確定。

6、其他科技成果權(quán)，由相關(guān)的科技法確定?！督⑹澜缰R(shí)產(chǎn)權(quán)組織公約》第2條第8款規(guī)定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括：

1、文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作品；

2、演出、錄音、錄像和廣播的演出；

3、在人類一切活動(dòng)領(lǐng)域內(nèi)的發(fā)明、科學(xué)發(fā)現(xiàn)；

4、外觀設(shè)計(jì)；

5、商標(biāo)、服務(wù)標(biāo)記、商業(yè)名稱和牌號(hào)；

6、制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；

7、在工業(yè)、科學(xué)、文學(xué)或藝術(shù)領(lǐng)域里一切來(lái)自智力活動(dòng)的權(quán)利（商業(yè)秘密等）。由此可見(jiàn)其范圍幾乎涉及了人類全部的智力成果。

1.3知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律特征

知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一種無(wú)形資產(chǎn)，主要具有以下幾個(gè)特征：

1、無(wú)形性知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一種無(wú)形財(cái)產(chǎn)權(quán)，無(wú)形性是知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)別與有形財(cái)產(chǎn)權(quán)的主要特點(diǎn)。

2、專有性，專有性也稱壟斷性或獨(dú)占性，即知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有人對(duì)其權(quán)利的客體享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。具體體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是權(quán)利人可以依法獨(dú)占行使其知識(shí)產(chǎn)權(quán)，他人無(wú)權(quán)干涉。二是權(quán)利人依據(jù)有權(quán)排斥任何其他人未經(jīng)其許可而行使其知識(shí)產(chǎn)權(quán)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獨(dú)占性并不是絕對(duì)的。為了促進(jìn)智力成果的廣泛傳播應(yīng)用，推動(dòng)整個(gè)國(guó)家、民族的技術(shù)進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律規(guī)定了對(duì)權(quán)利人行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的必要限制，如確定了合理使用、法定許可及強(qiáng)制許可等法律制度，不允許權(quán)利人損傷國(guó)家安全和社會(huì)公共利益。

3、地域性知識(shí)產(chǎn)權(quán)的地域性指知識(shí)產(chǎn)權(quán)受地域的限制。任何一個(gè)國(guó)家或地區(qū)所授予的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，僅在該國(guó)或該地區(qū)的范圍內(nèi)受到保護(hù)，而在其他國(guó)家或地區(qū)不發(fā)生法律效力。如果要取得其他國(guó)家或地區(qū)的法律保護(hù)，必須依照該國(guó)或該地區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律規(guī)定的條件及程序得到授權(quán)。一般來(lái)講，各國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法是相互獨(dú)立的，除本國(guó)已經(jīng)參加的國(guó)際條約或雙邊協(xié)定另有規(guī)定之外，任何國(guó)家都不承認(rèn)其他國(guó)家或國(guó)際性知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)所授予的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

4、時(shí)間性知識(shí)產(chǎn)權(quán)的時(shí)間性是指知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一種有時(shí)間限制的權(quán)利。知識(shí)產(chǎn)權(quán)都有法定的保護(hù)期限，一旦保護(hù)期滿，權(quán)利即自動(dòng)終止。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度規(guī)定時(shí)間限制，旨在體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展規(guī)律，鼓勵(lì)創(chuàng)新，淘汰落后。我國(guó)專利法規(guī)定自申請(qǐng)日開(kāi)始計(jì)算，發(fā)明專利的保護(hù)期為20年，實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)的保護(hù)期為10年；商標(biāo)有效期自核準(zhǔn)之日起計(jì)算為10年，可以續(xù)展，次數(shù)不限；著作權(quán)規(guī)定公民作品著作權(quán)的有效期為作者終身及其死后50年，職務(wù)作品單位享有的著作權(quán)為作品首次發(fā)表后50年。

5、知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的雙重性質(zhì)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)在民事權(quán)利的分類上屬于一種特殊的類型,它不像財(cái)產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)那樣有明確的分類標(biāo)準(zhǔn)。一方面，知識(shí)產(chǎn)權(quán)和人的人身屬性密不可分，不能隨意轉(zhuǎn)讓，具有人身權(quán)的一些特點(diǎn)；另一方面，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行使可以直接創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富，而可以直接創(chuàng)造財(cái)富的權(quán)利又是可以進(jìn)入市場(chǎng)，像商品一樣進(jìn)行流通即知識(shí)產(chǎn)權(quán)的許可使用和轉(zhuǎn)讓，故同樣具有財(cái)產(chǎn)權(quán)的特點(diǎn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的雙重性是其他權(quán)利所不具有的。此外，知識(shí)產(chǎn)權(quán)還具有法律確認(rèn)性及可復(fù)制性等特征。

1.4知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要意義

知識(shí)產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用決定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的重要意義，做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)無(wú)論是對(duì)于國(guó)家而言，還是對(duì)于產(chǎn)權(quán)所有人以及相關(guān)實(shí)體產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)都具有重要的意義。

1、創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略需要

一個(gè)國(guó)家和地區(qū)只有不斷的改革創(chuàng)新才能夠保持充足的戰(zhàn)斗力，隨著我國(guó)成立構(gòu)建創(chuàng)新

型國(guó)家戰(zhàn)略之后，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作在其中占據(jù)了十分重要的地位，有著非常重要的意義。我國(guó)的自主創(chuàng)新能力長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)都是比較薄弱的，這就造成了我國(guó)和其他國(guó)家和地區(qū)在競(jìng)爭(zhēng)中盡處下風(fēng)，而究其原因，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力難辭其咎，知識(shí)產(chǎn)權(quán)得不到切實(shí)的保護(hù)影響到了整個(gè)社會(huì)的創(chuàng)新積極性，從而對(duì)于國(guó)家創(chuàng)新型戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)帶來(lái)了負(fù)面影響。

2、保護(hù)產(chǎn)權(quán)所有人利益

保證知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作能夠順利開(kāi)展的同時(shí)也可以將知識(shí)產(chǎn)權(quán)所屬人的利益有效的維護(hù)和實(shí)現(xiàn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所屬人在前期會(huì)注入大量的成本才可以收獲成果，對(duì)于所屬人人來(lái)說(shuō)，耗費(fèi)了其大量的精力、成本等。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力的情形之下，這種知識(shí)產(chǎn)權(quán)就會(huì)遭到濫用，影響到所有人的利益，因此做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，可以保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有人的利益不受到侵害，從而進(jìn)一步激發(fā)其創(chuàng)新的積極性。

3、推動(dòng)實(shí)體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

在實(shí)體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中也離不開(kāi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，其有著不可替代的作用。目前，我國(guó)各種重要的資源都非常的豐富，唯獨(dú)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源欠缺，正因知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源的短缺造成了這一要素資源成為了決定實(shí)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在，可以說(shuō)知識(shí)創(chuàng)新已經(jīng)成為了引領(lǐng)實(shí)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。通過(guò)切實(shí)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，可以給實(shí)體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展補(bǔ)足知識(shí)產(chǎn)權(quán)要素資源，從而有效整合資本、勞力等資源，實(shí)現(xiàn)實(shí)體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀與問(wèn)題

2.1我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀

雖然我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法相對(duì)滯后，但一定程度上我國(guó)已取得了一定的成績(jī)，相應(yīng)的文化產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法已逐漸趨于完善，同時(shí)執(zhí)法的力度也逐漸增大。

1、文化產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律體系日漸完善

雖然從二十世紀(jì)八十年代我國(guó)已經(jīng)明確了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)法律框架，尤其是自2005年以來(lái)，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí)開(kāi)始增強(qiáng)，我國(guó)已逐漸構(gòu)建了既符合特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又對(duì)國(guó)際相關(guān)法律制度不沖突的法律保護(hù)體系，而且逐漸走向完善。

2005 年我國(guó)已加入了《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約》等數(shù)十部國(guó)際公約，同時(shí)我國(guó)還陸續(xù)頒布了《廣播電臺(tái)電視臺(tái)播放錄音制品支付報(bào)酬暫行辦法》等行政法規(guī)，另外我國(guó)各政府也陸續(xù)頒布了有關(guān)版權(quán)保護(hù)的地方法律規(guī)定。我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系正在走向完善，在很大程度上保障了我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2、文化產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法監(jiān)管力度也越來(lái)越強(qiáng)

近幾年，我國(guó)的行政主管部門打擊盜版、侵權(quán)行為、執(zhí)法力度上越來(lái)越強(qiáng)，并且取得了良好的效果。據(jù)我國(guó)版權(quán)局有關(guān)資料顯示，在 2010年，打擊盜版、侵權(quán)行為就達(dá)到一萬(wàn)多起，處罰的金額達(dá)到了二千二百多萬(wàn)。沒(méi)收的各種盜版作品、盜版圖書、盜版期刊、盜版軟件、盜版音響作品分別約為三千五百萬(wàn)個(gè)、八百萬(wàn)冊(cè)、八十二萬(wàn)冊(cè)、五十四萬(wàn)件、二千三百萬(wàn)盒。

2.2我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的問(wèn)題

我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)主要存在三大問(wèn)題：一是立法層面存在不足，二是政府職能缺位嚴(yán)重三是產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。

1、立法層面存在不足

想要保證知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作能夠順利的開(kāi)展是離不開(kāi)法律法規(guī)的有效保障，如果沒(méi)有法律的有效保證，將對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的成效嚴(yán)重降低，現(xiàn)階段，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作存在最大的缺陷就是沒(méi)有成立強(qiáng)大的立法制度。即使近幾年我國(guó)有成立一些有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

方面的法律法規(guī)，但是這些法律無(wú)論是從立法層次來(lái)看，還是從立法內(nèi)容來(lái)看，都存在不少的問(wèn)題，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有辦法滿足知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作開(kāi)展的需要，使得我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)陷入了一個(gè)無(wú)法可依的尷尬狀態(tài)之中。

2、政府職能缺位嚴(yán)重 從世界各國(guó)的情況來(lái)看，政府是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的主體，政府在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面承擔(dān)著重要職能，而我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況卻是政府在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面存在職能缺位的問(wèn)題，不能夠給知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的開(kāi)展提供完善的服務(wù)，舉例而言，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)執(zhí)行方面、在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理方面，由于各種利益層面的因素以及政府職能定位層面的偏差，政府都沒(méi)有盡到應(yīng)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)職責(zé)，結(jié)果影響到了知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的有效開(kāi)展。

3、產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)

產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)層面，我國(guó)無(wú)論是政府也好，還是知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有人也好，普遍存在產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題，政府方面對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)于各種侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為打擊力度不夠。對(duì)于產(chǎn)權(quán)所有人，意識(shí)不到申請(qǐng)專利的必要性以及重要性，同時(shí)也沒(méi)有利用法律手段維護(hù)自身利益的意識(shí)，從而影響到了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的有效開(kāi)展。

3加強(qiáng)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的對(duì)策

針對(duì)當(dāng)前我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中存在的各種不足，需要政府部門給予更多的重視，通過(guò)充分借鑒國(guó)外在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，從立法、職能以及意識(shí)等方面不斷努力。

1、完善相關(guān)立法

我國(guó)需要盡快完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，一萬(wàn)面提升立法層次，增加法律震懾力，另外一方面要完善立法內(nèi)容，讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作做到有法可依。通過(guò)法律法規(guī)的完善來(lái)讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)步入一個(gè)法制化軌道，確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制的建立，這樣才能夠切實(shí)有效地提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。

2、調(diào)整政府職能

政府需明確自身在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作中所起到的作用和職能，嚴(yán)格樹(shù)立有所為有所的工作原則進(jìn)行工作，必須將自身所要擔(dān)負(fù)的責(zé)任切實(shí)履行好。對(duì)于在知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作中出現(xiàn)的犯罪行為要大力打擊，強(qiáng)化建設(shè)執(zhí)法力度，從而確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的順利開(kāi)展。

3、強(qiáng)化保護(hù)意識(shí)

在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)層面，政府要轉(zhuǎn)變落后觀念，充分意識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性，同時(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專題宣傳，讓社會(huì)公眾對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有一個(gè)更加全面的認(rèn)識(shí)以及把握，塑造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)風(fēng)氣以及氛圍，助推知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平的提升。

參考文獻(xiàn)：

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第五篇：我國(guó)票據(jù)市場(chǎng)存在的問(wèn)題及解決方法

我國(guó)票據(jù)市場(chǎng)存在的問(wèn)題及解決方法

百姓金融網(wǎng)導(dǎo)讀：近年來(lái)，我國(guó)票據(jù)市場(chǎng)發(fā)展迅速，商業(yè)票據(jù)累計(jì)貼現(xiàn)量從1996年的1955億元上升到2002年的23073億元，7年中平均以超過(guò)50％的速度增長(zhǎng)。票據(jù)市場(chǎng)活躍程度顯著提高，市場(chǎng)參與主體數(shù)量迅速增加，票據(jù)周轉(zhuǎn)頻率加快，新產(chǎn)品創(chuàng)新層出不窮，票據(jù)市場(chǎng)已經(jīng)成為我國(guó)金融市場(chǎng)中成長(zhǎng)最快的子市場(chǎng)之一。

我們?cè)谌〉镁薮蟪煽?jī)的同時(shí)也應(yīng)看到，票據(jù)市場(chǎng)的這種快速發(fā)展是一種不均衡的發(fā)展。市場(chǎng)發(fā)展的速度超過(guò)了市場(chǎng)建設(shè)的速度，加劇了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。但對(duì)票據(jù)市場(chǎng)一味持批評(píng)態(tài)度，有可能造成票據(jù)市場(chǎng)的倒退，這對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)、銀行都會(huì)帶來(lái)一定負(fù)面的影響。目前的票據(jù)市場(chǎng)正處于發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，需要人民銀行、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、商業(yè)銀行、理論界、新聞界共同努力，客觀分析票據(jù)市場(chǎng)面臨的問(wèn)題，找出解決問(wèn)題的辦法，提出發(fā)展思路，共同促進(jìn)票據(jù)市場(chǎng)健康、穩(wěn)健的發(fā)展。

應(yīng)當(dāng)說(shuō)，中國(guó)票據(jù)市場(chǎng)的發(fā)展對(duì)構(gòu)建我國(guó)社會(huì)信用體系、拓寬企業(yè)融資渠道、擴(kuò)大商業(yè)銀行業(yè)務(wù)空間、完善貨幣政策的傳導(dǎo)機(jī)制等方面起到了重要的作用，功不可沒(méi)。但近一段時(shí)期票據(jù)市場(chǎng)暴露出的問(wèn)題也應(yīng)引起我們的高度重視——整個(gè)票據(jù)市場(chǎng)至今仍然處在一個(gè)分散的、缺少足夠透明度的狀態(tài)下；票據(jù)業(yè)務(wù)具有調(diào)整利潤(rùn)、增加存款、稀釋不良貸款等方面的衍生功能，商業(yè)銀行在管理上缺乏應(yīng)對(duì)措施；票據(jù)市場(chǎng)本身缺乏明確一致的可操作性標(biāo)準(zhǔn)，加之各經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)規(guī)范經(jīng)營(yíng)的意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致票據(jù)業(yè)務(wù)在不同市場(chǎng)參與主體之間的發(fā)展?fàn)顟B(tài)不平衡。商業(yè)銀行是從事風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的行業(yè)，風(fēng)險(xiǎn)的高低取決于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制能力。即使是一些零風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，如果違規(guī)操作，一樣會(huì)給銀行造成巨大的損失。當(dāng)前票據(jù)市場(chǎng)存在的主要問(wèn)題市場(chǎng)信用風(fēng)險(xiǎn)加大。主要表現(xiàn)在：一是票據(jù)發(fā)行增長(zhǎng)過(guò)快，8月末，票據(jù)承兌余額達(dá)12346億元，比上半年末增加993億元，同比增加5791億元。前8個(gè)月，累計(jì)承兌19502億元，同比增長(zhǎng)98．6％，增速明顯加快。二是承兌占比結(jié)構(gòu)進(jìn)一步分化，國(guó)有商業(yè)銀行占比下降，其他商業(yè)銀行、金融機(jī)構(gòu)和商業(yè)承兌占比大幅度提高。今年前8個(gè)月，國(guó)有商業(yè)銀行累計(jì)承兌同業(yè)占比38．3％，同比下降9．5個(gè)百分點(diǎn)；其他商業(yè)銀行、金融機(jī)構(gòu)及商業(yè)承兌占比提高到61．7％。三是人民銀行調(diào)整準(zhǔn)備金率后，市場(chǎng)資金面趨緊，各商業(yè)銀行紛紛收縮票據(jù)規(guī)模，依靠票據(jù)轉(zhuǎn)賣維持資金周轉(zhuǎn)的金融機(jī)構(gòu)資金鏈條出現(xiàn)斷裂，可能導(dǎo)致票據(jù)到期支付困難。

違規(guī)辦理票據(jù)業(yè)務(wù)的現(xiàn)象增多。例如，一些商業(yè)銀行采用“逆向操作”的方法辦理票據(jù)業(yè)務(wù)，也就是將票據(jù)承兌、貼現(xiàn)、轉(zhuǎn)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)次序反向處理，先轉(zhuǎn)貼現(xiàn)，后貼現(xiàn)，直至轉(zhuǎn)貼現(xiàn)資金成為承兌行的保證金后再由承兌銀行出具承兌票據(jù)。違規(guī)辦理業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)在于違規(guī)辦理業(yè)務(wù)行無(wú)法向前手行使追索權(quán)，資產(chǎn)很難有效保全；因手續(xù)及資料不全買入票據(jù)無(wú)法賣出或辦理再貼現(xiàn)，帶來(lái)較大的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。

票據(jù)回購(gòu)詐騙案件增多，內(nèi)外勾結(jié)、賬外經(jīng)營(yíng)犯罪現(xiàn)象出現(xiàn)。近年來(lái)，由于商業(yè)銀行加強(qiáng)了對(duì)票據(jù)承兌環(huán)節(jié)的管理，對(duì)假票、克隆票防范手段和技術(shù)相應(yīng)提高，票據(jù)詐騙由原來(lái)的承兌、貼現(xiàn)環(huán)節(jié)向轉(zhuǎn)貼現(xiàn)、票據(jù)回購(gòu)環(huán)節(jié)延伸。由于票據(jù)市場(chǎng)的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，各行對(duì)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)、票據(jù)回購(gòu)業(yè)務(wù)跟單資料的審查不嚴(yán)，甚至出現(xiàn)“光票”回購(gòu)，放棄所有跟單資料的審查，給了犯罪分子可乘之機(jī)。產(chǎn)生問(wèn)題的原因票據(jù)自身功能的多樣性和跨市場(chǎng)融資增加了業(yè)務(wù)的管理難度。

一是票據(jù)集支付結(jié)算、融資、投資功能于一身的特性，決定了對(duì)票據(jù)業(yè)務(wù)的管理不能等同于一般銀行業(yè)務(wù)。票據(jù)融資是從商品和勞務(wù)交易中以雙方的延付行為為基礎(chǔ)衍生的信用形式，是供求雙方提供的直接融資信用。票據(jù)從一種單純的支付結(jié)算工具逐步發(fā)展成一種短期融資工具，并以此為基礎(chǔ)演化為特定形態(tài)的市場(chǎng)融資制度。目前，我們對(duì)票據(jù)的管理更多的是作為一種支付結(jié)算工具來(lái)管理，國(guó)家有關(guān)法規(guī)和央行的行政規(guī)定都是注重支付結(jié)算功能，對(duì)票據(jù)的融資和投資功能缺乏足夠的法律依據(jù)，形成了制度上的空白點(diǎn)。

二是商業(yè)銀行在票據(jù)貼現(xiàn)管理和貸款管理上沒(méi)有找到結(jié)合點(diǎn)。票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)既相同于信貸業(yè)務(wù)，又有不同點(diǎn)。票據(jù)貼現(xiàn)與貸款雖都是銀行與企業(yè)之間的融資，但辦理銀行承兌匯票貼現(xiàn)已經(jīng)將企業(yè)信用轉(zhuǎn)化成銀行信用。商業(yè)銀行對(duì)票據(jù)業(yè)務(wù)的管理是一個(gè)薄弱點(diǎn)，如完全按照貸款管理，則影響票據(jù)周轉(zhuǎn)的便利性；如按抵押式的融資業(yè)務(wù)管理，又容易出問(wèn)題。如何找到票據(jù)業(yè)務(wù)管理與貸款管理的結(jié)合點(diǎn)是需要我們認(rèn)真研究的問(wèn)題。

商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)中的非商業(yè)性助長(zhǎng)了市場(chǎng)的混亂。首先，票據(jù)經(jīng)營(yíng)中的各種利益極大地刺激了商業(yè)銀行辦理票據(jù)業(yè)務(wù)的積極性。相較于票據(jù)業(yè)務(wù)的盈利性，很多經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)更看中票據(jù)業(yè)務(wù)的連帶效應(yīng)，諸如：通過(guò)收取保證金，增加存款；通過(guò)主動(dòng)給企業(yè)貸款，轉(zhuǎn)換成保證金，簽發(fā)票據(jù)，完成存款和貸款的雙重考核指標(biāo)；利用票據(jù)業(yè)務(wù)被統(tǒng)計(jì)在信貸規(guī)模內(nèi)，通過(guò)增加票據(jù)資產(chǎn)擴(kuò)大貸款規(guī)模，做大分母，掩蓋不良資產(chǎn)結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)和降低不良貸款率；通過(guò)票據(jù)業(yè)務(wù)的買入賣出，提早實(shí)現(xiàn)利息收入，調(diào)整利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)狀況。增加利潤(rùn)和完成考核指標(biāo)的雙重壓力，使得商業(yè)銀行過(guò)分追求眼前的考核效益而放松了對(duì)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的控制。

其次，票據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)度，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)行為的扭曲。業(yè)務(wù)本身巨大的誘惑力和盈利能力，使得商業(yè)銀行一味迎合客戶需求，經(jīng)營(yíng)行為出現(xiàn)扭曲，競(jìng)相壓價(jià)、降低審查標(biāo)準(zhǔn)等各種非理性競(jìng)爭(zhēng)行為在市場(chǎng)中不斷出現(xiàn)。外部犯罪分子和內(nèi)部不法之徒利用這一機(jī)會(huì)內(nèi)外勾結(jié)，大量從事票據(jù)詐騙活動(dòng)，給銀行造成巨額損失。

再次，市場(chǎng)參與主體只競(jìng)爭(zhēng)不聯(lián)合，彼此缺乏溝通和協(xié)調(diào)，增加了風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的難度。票據(jù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的是單一的標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品，必須有標(biāo)準(zhǔn)化的操作規(guī)則，但各商業(yè)銀行遵循的是各自確定的具體標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則，降低了市場(chǎng)的效率和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力。一是印章的使用不規(guī)范，票據(jù)背書處有的加蓋匯票專用章、有的蓋公章，一旦出現(xiàn)糾紛，難以主張票據(jù)權(quán)利；二是票據(jù)查詢查復(fù)速度較慢，有時(shí)不能滿足客戶要求，影響到票據(jù)業(yè)務(wù)的開(kāi)展；三是資金劃付賬戶沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定，為賬外經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了客觀條件；四是沒(méi)有實(shí)現(xiàn)違規(guī)客戶信息的溝通、共享，缺乏共同防范風(fēng)險(xiǎn)的協(xié)調(diào)機(jī)制；五是一些經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)自律不嚴(yán)，不嚴(yán)格執(zhí)行結(jié)算紀(jì)律，造成票款托收困難，影響票據(jù)流通。

商業(yè)銀行自身經(jīng)營(yíng)管理水平低、風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)差、內(nèi)部控制不嚴(yán)放大了業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

一是商業(yè)銀行在票據(jù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不全面，只注重真票假票等貼現(xiàn)環(huán)節(jié)的操作風(fēng)險(xiǎn)和到期能否支付的信用風(fēng)險(xiǎn)，而對(duì)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)、票據(jù)業(yè)務(wù)本身隱含的利率風(fēng)險(xiǎn)重

視不夠，導(dǎo)致管理不到位；二是內(nèi)控機(jī)制不健全，特別是對(duì)員工的道德風(fēng)險(xiǎn)缺乏有效的控制手段，內(nèi)部人員利用職務(wù)進(jìn)行犯罪的現(xiàn)象屢有發(fā)生；三是風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控手段缺乏，尚未建立全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)控制平臺(tái)，無(wú)法對(duì)票據(jù)業(yè)務(wù)的各個(gè)處理環(huán)節(jié)進(jìn)行及時(shí)有效的監(jiān)控，對(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員的行為缺乏剛性控制；四是部分經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)利用票據(jù)信用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化功能進(jìn)行違規(guī)操作，將高風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)信用業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)化為低風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，逃避授權(quán)授信的監(jiān)控。市場(chǎng)監(jiān)管政策的缺失增加票據(jù)融資業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)源頭。一是對(duì)票據(jù)承兌沒(méi)有科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和合理的監(jiān)管手段。前幾年，信貸增長(zhǎng)乏力，中央銀行為促進(jìn)貸款增長(zhǎng)，對(duì)票據(jù)業(yè)務(wù)采取鼓勵(lì)的政策，2002年取消了前一年出臺(tái)的對(duì)金融機(jī)構(gòu)承兌資格和承兌比例的限制。失去了硬約束的票據(jù)承兌市場(chǎng)出現(xiàn)了嚴(yán)重的信用膨脹，缺乏真實(shí)貿(mào)易背景的循環(huán)空轉(zhuǎn)，使得票據(jù)承兌、貼現(xiàn)業(yè)務(wù)脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)，出現(xiàn)超常增長(zhǎng)。單一的比例限制固然有失科學(xué)，但對(duì)承兌沒(méi)有相應(yīng)的指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)控、沒(méi)有公開(kāi)透明的風(fēng)險(xiǎn)揭示制度以及市場(chǎng)快速擴(kuò)容缺乏后續(xù)的管理措施，使得票據(jù)市場(chǎng)從源頭上失去了控制。

二是國(guó)家行政機(jī)構(gòu)職能調(diào)整導(dǎo)致對(duì)票據(jù)市場(chǎng)監(jiān)控出現(xiàn)暫時(shí)真空，也使一些商業(yè)銀行乘機(jī)加大了在票據(jù)市場(chǎng)中的投機(jī)行為。人民銀行和銀監(jiān)會(huì)機(jī)構(gòu)分設(shè)，使得近一段時(shí)間的監(jiān)管未能完全到位，市場(chǎng)出現(xiàn)的一些新動(dòng)向未能及時(shí)納入監(jiān)管者的視野并采取相應(yīng)的對(duì)策，加之經(jīng)營(yíng)者行為的自律性不高，加劇了一些風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生和積累。

三是中央銀行在制定貨幣政策時(shí)過(guò)多關(guān)注銀行間市場(chǎng)和債券市場(chǎng)，對(duì)票據(jù)市場(chǎng)與債券市場(chǎng)、銀行間市場(chǎng)的關(guān)聯(lián)性及其對(duì)貨幣政策的傳導(dǎo)作用研究不夠。中央銀行在收緊銀根時(shí)使用的手段包括通過(guò)公開(kāi)市場(chǎng)操作、發(fā)行央行票據(jù)、提高準(zhǔn)備金率，沒(méi)有考慮到商業(yè)銀行通過(guò)票據(jù)業(yè)務(wù)的存款創(chuàng)造，在一定程度上抵消了貨幣政策的效果，影響了貨幣政策執(zhí)行的有效性。幾點(diǎn)建議今后一段時(shí)間，中國(guó)票據(jù)市場(chǎng)的發(fā)展，一方面要凈化經(jīng)營(yíng)環(huán)境和規(guī)范市場(chǎng)秩序，另一方面需要提高票據(jù)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的管理水平和風(fēng)險(xiǎn)控制能力，具體應(yīng)從以下幾方面著手：

盡快調(diào)整票據(jù)市場(chǎng)管理策略。一是建議明確發(fā)展票據(jù)市場(chǎng)的政策，把票據(jù)市場(chǎng)作為貨幣市場(chǎng)的一個(gè)重要組成部分。中央銀行要想加強(qiáng)貨幣政策對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)調(diào)節(jié)作用，就應(yīng)當(dāng)從完善票據(jù)市場(chǎng)組織體系和運(yùn)行機(jī)制入手，以發(fā)展具有貿(mào)易背景的票據(jù)融資為重點(diǎn)，通過(guò)鼓勵(lì)商業(yè)銀行建立票據(jù)專營(yíng)機(jī)構(gòu)、擴(kuò)大中央銀行再貼現(xiàn)、整頓票據(jù)市場(chǎng)秩序等手段，加快票據(jù)市場(chǎng)的發(fā)展，把票據(jù)市場(chǎng)的發(fā)展作為發(fā)展我國(guó)貨幣市場(chǎng)、完善貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制的重點(diǎn)。

二是修正票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)納入銀行貸款管理的規(guī)定。由于票據(jù)貼現(xiàn)余額并非貸款余額范疇，銀行承兌匯票的償債人是負(fù)責(zé)承兌的銀行，通過(guò)貼現(xiàn)、轉(zhuǎn)貼現(xiàn)而持有其他銀行承兌的匯票，實(shí)質(zhì)是屬于銀行同業(yè)往來(lái)。因此，應(yīng)改革票據(jù)貼現(xiàn)余額計(jì)入銀行貸款科目的做法，從源頭上消除商業(yè)銀行通過(guò)票據(jù)業(yè)務(wù)做大貸款規(guī)模的動(dòng)因。

三是加強(qiáng)對(duì)承兌規(guī)模的控制，把票據(jù)承兌計(jì)入商業(yè)銀行或有負(fù)債。一方面，通過(guò)規(guī)模限制可以削減銀行信用擴(kuò)大對(duì)貨幣政策的抵消作用，提高貨幣政策的有效性；另一方面，規(guī)定銀行發(fā)生承兌墊款時(shí)將該筆墊款作為不良貸款統(tǒng)計(jì)在內(nèi)，可以在一定程度上限制銀行不顧自身情況盲目增加承兌總量的沖動(dòng)。

四是嚴(yán)格票據(jù)市場(chǎng)的監(jiān)管，明確票據(jù)市場(chǎng)的規(guī)則，從根本上解決票據(jù)市場(chǎng)的管理者缺位問(wèn)題。票據(jù)市場(chǎng)的管理者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)法律法規(guī)的完善、政策的落實(shí)，市場(chǎng)參與者的監(jiān)管，特別

要做好市場(chǎng)的裁判，維護(hù)市場(chǎng)正常的經(jīng)營(yíng)秩序，保持合理的市場(chǎng)價(jià)格水平，引導(dǎo)市場(chǎng)良性發(fā)展。

加強(qiáng)市場(chǎng)參與主體之間的協(xié)作。為避免金融機(jī)構(gòu)之間的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)票據(jù)市場(chǎng)的健康發(fā)展，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮各金融機(jī)構(gòu)自身的資源和管理優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)票據(jù)業(yè)務(wù)交流合作，規(guī)范市場(chǎng)行為，有效控制風(fēng)險(xiǎn)。具體可從以下幾方面著手：

一是建立統(tǒng)一的市場(chǎng)行為標(biāo)準(zhǔn)。明確票據(jù)業(yè)務(wù)中要規(guī)范印章使用，對(duì)于行際間轉(zhuǎn)貼現(xiàn)買入及買入返售業(yè)務(wù)要求背書處必須由對(duì)方銀行加蓋匯票專用章；各商業(yè)銀行要對(duì)彼此之間的查詢查復(fù)、印鑒、業(yè)務(wù)授權(quán)書審查核實(shí)等互相提供便利；防止惡意延付、無(wú)理退票等不規(guī)范的市場(chǎng)行為；必須將資金劃入轉(zhuǎn)貼現(xiàn)申請(qǐng)行在當(dāng)?shù)厝嗣胥y行的備付金賬戶，共同防范賬外經(jīng)營(yíng)等違規(guī)行為的發(fā)生。

二是建立風(fēng)險(xiǎn)防范合作機(jī)制。針對(duì)票據(jù)交易中出現(xiàn)的托收無(wú)理拒付、故意逾期付款、虛假貿(mào)易背景承兌、貼現(xiàn)等現(xiàn)象突出的金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)，共同建立不良客戶名單，采取一致行動(dòng)予以抵制和制裁，嚴(yán)防票據(jù)詐騙案件等。

三是充分利用現(xiàn)有的票據(jù)研究機(jī)構(gòu)，如工商銀行票據(jù)研究會(huì)，擴(kuò)充功能，加強(qiáng)協(xié)作，使之成為同業(yè)研究、交流的平臺(tái)，共同研究和交流促進(jìn)票據(jù)市場(chǎng)發(fā)展的大計(jì)。

提高商業(yè)銀行票據(jù)業(yè)務(wù)管理水平。首先，要加強(qiáng)管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力。要有效控制票據(jù)業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的數(shù)量和經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)水平，滿足票據(jù)業(yè)務(wù)專業(yè)性和技術(shù)性的要求，減少操作風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的環(huán)節(jié)；通過(guò)嚴(yán)格授權(quán)，形成票據(jù)業(yè)務(wù)的合理經(jīng)營(yíng)布局，將業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)和實(shí)物票據(jù)向?qū)ｉT的經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)集中，充分發(fā)揮專業(yè)人才優(yōu)勢(shì)，形成全行統(tǒng)一規(guī)范的操作流程，從源頭控制風(fēng)險(xiǎn)；建立統(tǒng)一的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，控制操作風(fēng)險(xiǎn)，監(jiān)控承兌人的信用風(fēng)險(xiǎn)；統(tǒng)一歸口管理票據(jù)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)操作流程、運(yùn)作策略、營(yíng)銷手段、授信規(guī)則的統(tǒng)一。

其次，要充分發(fā)揮票據(jù)專營(yíng)機(jī)構(gòu)的作用。一是建立合理機(jī)制，適當(dāng)增加票據(jù)專營(yíng)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)壓力。目前，商業(yè)銀行的票據(jù)專營(yíng)機(jī)構(gòu)大多依靠總行提供的資金進(jìn)行交易，資金相對(duì)富余，且沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格的成本核算，市場(chǎng)變化引起的利率風(fēng)險(xiǎn)和流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)都沒(méi)有體現(xiàn)在其自身的經(jīng)營(yíng)成果中。今后，應(yīng)當(dāng)對(duì)專營(yíng)機(jī)構(gòu)的資金實(shí)行有償?shù)?、市?chǎng)化的供給機(jī)制，強(qiáng)化其對(duì)市場(chǎng)變化的敏感性，風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)，切實(shí)發(fā)揮專營(yíng)機(jī)構(gòu)集中經(jīng)營(yíng)、專業(yè)運(yùn)作的優(yōu)勢(shì)。二是發(fā)揮票據(jù)專營(yíng)機(jī)構(gòu)的利益?zhèn)鲗?dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)和制度傳導(dǎo)作用。通過(guò)在票據(jù)專營(yíng)機(jī)構(gòu)與分行的業(yè)務(wù)往來(lái)過(guò)程中，執(zhí)行嚴(yán)格統(tǒng)一的操作標(biāo)準(zhǔn)，促使分行準(zhǔn)確把握票據(jù)的貿(mào)易背景是否真實(shí)、票面要素是否齊全、跟單資料是否符合標(biāo)準(zhǔn)、承兌人是否存在信用風(fēng)險(xiǎn)等，形成全行規(guī)范的業(yè)務(wù)操作流程，真正發(fā)揮票據(jù)專營(yíng)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范中心的作用。