第一篇：淺談如何做好接處警工作

淺談如好做好接處警工作

“有事找警察，有困難撥110。”這句話已廣泛地深入人心。隨著經(jīng)濟(jì)社會的高速發(fā)展，人民群眾的法制意識也在逐步地提高，撥打110報警電話成為了老百姓的合法權(quán)益受到侵害時第一時間會想到的事情。與此同時，民警也面臨著越來越復(fù)雜的警情。接處警工作是公安派出所日常工作的重要組成部分，也是公安機(jī)關(guān)打擊犯罪、服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定的具體體現(xiàn)，更是構(gòu)建和諧警民關(guān)系的橋梁和紐帶。面對接處警工作，民警若是處置不當(dāng)往往會造成不必要的矛盾糾紛，致使報警人產(chǎn)生逆反心理，對民警和公安機(jī)關(guān)發(fā)生誤會，導(dǎo)致上訪或引起警民沖突。結(jié)合一些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為做好接處警工作應(yīng)把握好以下幾方面：

一、迅速及時

群眾撥打報警電話往往是在切身利益正在受到侵害或剛受到侵害時，民警接到報警指令應(yīng)迅速到達(dá)現(xiàn)場處警。一方面能夠及時制止違法行為，另一方面能夠安撫報警人情緒、提供及時地幫助。拖拖拉拉不及時處警將使群眾的厭惡、消極情緒轉(zhuǎn)嫁到民警身上，不利于各項(xiàng)工作的開展，更不利于和協(xié)警民關(guān)系的構(gòu)建。

二、依法公正

接處警工作實(shí)質(zhì)上是警察執(zhí)行法律的行為。因此民警要始終代表國家，嚴(yán)格按照執(zhí)法程序與規(guī)范，以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩。民警到達(dá)現(xiàn)場后要盡快判明警情的性質(zhì)并做出合理的處置。根據(jù)現(xiàn)場、調(diào)查情況發(fā)表看法和意見，不能單憑主觀臆斷。在處警時要客觀公正、不偏不倚。尤其在處理矛盾糾紛這類警情時，民警要始終保持中立態(tài)度，以一個調(diào)解者的身份為雙方化解矛盾、解決問題，盡可能尋求一個雙方都能接受的處理結(jié)果。而對那些不屬于公安管轄范圍的警情要及時匯報領(lǐng)導(dǎo)并聯(lián)系相關(guān)部門給予解決。

三、細(xì)心耐心

日常接處警面對的是形形色色的老百姓，處理的是各式各樣的問題。不管是是違法犯罪的受害人，還是急需要幫助的當(dāng)事人，情緒一般不太穩(wěn)定，有的粗暴蠻橫，有的急躁不安，有的憂悶痛苦。民警首先要做的就是耐心地傾聽，抓住報警人陳述的重點(diǎn)，找到處警的切入點(diǎn)。與此同時民警又要明察秋毫、立足全局，細(xì)心發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡，及時把握戰(zhàn)機(jī)，不因處置不當(dāng)、工作失誤受到群眾的埋怨，不因準(zhǔn)備不充分、考慮不周造成不必要的傷亡和損失。

四、自我保護(hù)

民警要在思想上重視并強(qiáng)化自我保護(hù)意識。雖然絕大部分接處警中，民警面對的是普通百姓的求助和一般的民事糾紛，處警比較簡單也不具有什么危險性。但是民警不能放松警惕，在巡邏、處警時要佩戴好齊全的單警裝備，以防現(xiàn)行違法犯罪等危急情況的發(fā)生。根據(jù)警情判斷準(zhǔn)備好警械裝備，有組織、有步驟的去采取行動，不打無準(zhǔn)備之仗。

第二篇：簡談如何做好110巡邏接處警工作

簡談如何做好110巡邏接處警工作

成都市公安局高新分局 張 雄

【摘要】：110作為人民群眾的保護(hù)神，現(xiàn)如今已深入人心。有困難找警察，有警必接，有問必答，有險必救，有難必幫是人民警察的天職。新時期新形勢下，人民群眾內(nèi)部矛盾眾多復(fù)雜，各類警情趨增，特別是求助、糾紛類的警情需要警察現(xiàn)場解決，防止事態(tài)擴(kuò)大。隨著人民群眾對警察的需求日益增加，為適應(yīng)社會的發(fā)展110承擔(dān)更多服務(wù)的職能。人民群眾高不高興，滿不滿意，贊不贊成已作為我們工作的指標(biāo)，110作為群眾投訴平臺的功能也日益彰顯。110民警作為窗口民警如何服務(wù)好社會大眾，如何解決好群眾的報警求助，如何在接處警中充分履職盡責(zé)不僅是民警個人自身素質(zhì)和能力的體現(xiàn)也是當(dāng)前形勢下對我們工作的要求。本文就如何做好接處警，如何服務(wù)群眾結(jié)合自己的感悟談一些個人觀點(diǎn)，不足之處歡迎大家指正。

【關(guān)鍵詞】：職權(quán) 接處警 警民關(guān)系

一、110巡警的職權(quán)

（一）巡警的由來

巡警的稱呼是從?巡捕?一詞演化而來。清初，京師即設(shè)臵有巡捕營，總督衙門和外埠各級衙門均設(shè)有巡捕官，執(zhí)掌護(hù)衛(wèi)、偵緝、緝捕人犯之職。1901年八國聯(lián)軍攻入北京，除軍事占領(lǐng)外，為維護(hù)治安秩序設(shè)立了有警察之實(shí)的?安民公所?。1902年待聯(lián)軍撤出后，北京模仿聯(lián)軍之制設(shè)立了?善后巡警營?，后來改名巡警總廳。與此同時袁世凱在河北保定設(shè)?巡警分局?臵巡警這種職稱，警察制度正式登場。1902年8月袁世凱從八國聯(lián)軍手中接收天津后建立了?南、北段巡警分局?并將巡警學(xué)堂搬移到了天津，天津是中國巡警第一個開始巡邏的地方。此后清政府號召各地仿效各地紛紛辦起了警政。1905年10月8日清政府設(shè)立?巡警部?統(tǒng)管全國警察事務(wù)，統(tǒng)一了全國警察機(jī)構(gòu)，產(chǎn)生了中國最早的中央警察機(jī)關(guān)，巡警這一名稱一直沿用下來?，F(xiàn)如今的巡警只是公安警種之一，內(nèi)涵和外延范圍相對縮小了很多，有自己法理上的概念和特殊的職權(quán)，是一個擔(dān)任社會防控不可或缺的警種。

（二）巡警的職責(zé)

巡警就是在一定路線或一定地段用巡邏方式進(jìn)行勤務(wù)活動的人民警察。其主要職責(zé)：維護(hù)轄區(qū)內(nèi)的治安秩序，預(yù)防和制止治安案件和突發(fā)性事件；預(yù)防和制止犯罪行為；參加處臵災(zāi)害性事故；維護(hù)交通秩序；接受公民報警；勸解、制止公共場所發(fā)生的民事糾紛；為社會和公民提供救助和服務(wù)等。具體職責(zé)：

（1）維護(hù)轄區(qū)內(nèi)的治安秩序，預(yù)防和制止治安案件和突發(fā)性事件。

（2）預(yù)防和制止犯罪行為。

（3）參加處臵災(zāi)害性事故。

（4）維護(hù)交通秩序。

（5）接受公民報警。

（6）勸解制止公共場所發(fā)生的民事糾紛。

（7）為社會和公民提供救助和服務(wù)。

（8）參加處理非法集會、游行、示威活動。

（9）制止妨礙國家工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的行為。（10）制止精神病人、醉酒人的肇事行為。

（11）受理遺失物品，設(shè)法送還失主或送交拾物招領(lǐng)部門。

（12）巡察警區(qū)安全防范情況，提示沿街有關(guān)單位、居民消除隱患。

（13）糾察人民警察警容風(fēng)紀(jì)。

（14）執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)定的由人民警察執(zhí)行的其他任務(wù)。

（三）巡警的權(quán)力

（1）盤查違法犯罪嫌疑人，檢查涉嫌車輛、物品。（2）查驗(yàn)居民身份證。

（3）對現(xiàn)行犯罪人員，重大犯罪嫌疑人或在逃犯可以依法先行拘留或采取其他強(qiáng)制措施。

（4）糾正違反道路交通管理的行為。

（5）對違反治安管理的人可以依照《治安管理處罰法》的規(guī)定，執(zhí)行處罰。

（6）在追捕、救護(hù)、搶險等緊急情況下，經(jīng)出示證件，可優(yōu)先使用機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位及公民個人的交通工具、通訊工具，用后及時歸還，并支付適當(dāng)費(fèi)用，造成損壞的應(yīng)當(dāng)賠償。

（7）行使法律法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。

二、110接處警

（一）110接處警的工作內(nèi)容 1、110接處警工作流程

110接處警的流程很簡單。首先是群眾撥打?110?或公安機(jī)關(guān)電話報警，其次指揮中心民警接警問清楚情況后指令相關(guān)單位出警及布臵相關(guān)緊急措施，再是110巡邏民警或派出所民警接到指令后出警、處警并向指揮中心報告現(xiàn)場相關(guān)情況和處理情況等待指揮中心指示，按照指揮中心指示完成后續(xù)工作并做好情況登記受理及報告回復(fù)工作。2、110接處警警情內(nèi)容

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會矛盾的多樣復(fù)雜，110警情種類也日趨增多，除了刑事、治安案件警情之外，求助類警情，糾紛類警情，搶險救助類警情也是110民警的工作內(nèi)容。比方說求助類警情的有噪音擾民，迷路，無錢回家，請求警車開道，家里房門鎖打不開等等。糾紛類警情有情感糾紛，賠償糾紛，經(jīng)濟(jì)糾紛，家庭糾紛，消費(fèi)糾紛，口角糾紛等等民事糾紛。搶險救助類的有火災(zāi)，地震、海嘯等自然災(zāi)害警情，突然暈倒需要緊急救護(hù)，意外傷亡事件，煤氣中毒等警情。這些警情都已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了傳統(tǒng)公安機(jī)關(guān)接處警內(nèi)容，然而都不是小事，是我們的本職工作。

（二）新形勢下對110巡邏接處警的工作要求

公安工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了維護(hù)人民群眾的利益，公安工作要始終堅(jiān)持民本警務(wù)理念不動搖，以人民群眾滿意為目標(biāo)，把人民群眾的感受和老百姓的評價作為衡量公安工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。要更加注重保障民生、改善民生和服務(wù)民生，積極回應(yīng)人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先，不斷完善服務(wù)舉措、提升服務(wù)質(zhì)量、拓展服務(wù)職能，這是新時期新形勢下公安工作的新要求。

對110巡邏接處警工作的要求就是要不斷提高110民警街面巡邏防控能力，減少發(fā)案把違法犯罪遏制在萌芽狀態(tài)；要不斷提高110民警親民、愛民、為民服務(wù)的良好形象，滿腔熱情地為群眾辦好事、做實(shí)事、解難事，把工作成效更多、更直接地體現(xiàn)到惠及人民群眾利益上。最大限度地讓人民群眾安心、放心、開心、舒心，不斷提升人民群眾的滿意度；要不斷改革新舉措創(chuàng)新模式提高110民警打防違法犯罪的能力和水平；要加大社會安全人員和單位的隱患的檢查不斷提高110民警對社會治安的動態(tài)管控能力，最大限度地消除安全隱患和盲點(diǎn)。

（三）110接處警中各種警情受理適用的法律依據(jù)

想到超出公安民警受理范圍的求助、糾紛類警情很多民警都不夠重視，認(rèn)為是相關(guān)部門的事情和警察沒有多大關(guān)聯(lián)。其實(shí)不然，這里我們首先要明確?人民群眾無小事，我們是人民警察??！度嗣窬旆ā返谑艞l這樣規(guī)定：人民警察在非工作時間，遇有其職責(zé)范圍內(nèi)的緊急情況，應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)。第二十一條：人民警察遇到公民人身、財(cái)產(chǎn)安全受到侵犯或者處于其他危難情形，應(yīng)當(dāng)立即救助；對公民提出解決糾紛的要求，應(yīng)當(dāng)給予幫助；對公民的報警案件，應(yīng)當(dāng)及時查處。人民警察應(yīng)當(dāng)積極參加搶險救災(zāi)和社會公益工作。這是職責(zé)在法律上的明確規(guī)定?！吨伟补芾硖幜P法》第九條： 對于因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財(cái)物等違反治安管理行為，情節(jié)較輕的，公安機(jī)關(guān)可以調(diào)解處理。經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)解，當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議的，不予處罰。經(jīng)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者達(dá)成協(xié)議后不履行的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本法的規(guī)定對違反治安管理行為人給予處罰，并告知當(dāng)事人可以就民事爭議依法向人民法院提起民事訴訟?！豆矙C(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第十章從第153條到161條都對治安調(diào)解的內(nèi)容和做法都做出了相應(yīng)的法律規(guī)定。比如第一百五十三條第二款規(guī)定：對不構(gòu)成違反治安管理行為的民間糾紛，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人向人民法院或者人民調(diào)解組織申請?zhí)幚?。因此各種警情的處理都是我們的本職工作，是我們要完成的任務(wù)。就算是有其他部門管轄的事情，都是先受理再依法移交相關(guān)部門和應(yīng)當(dāng)依法告知向相關(guān)部門申請。

（四）110接處警工作中存在的問題

1、警民關(guān)系不暢，執(zhí)行力不強(qiáng)

當(dāng)前警民關(guān)系的主流是和諧的、健康的，但也存在一些不和諧?音符?。主要體現(xiàn)在：一是群眾觀念淡薄。在公安機(jī)關(guān)內(nèi)部，唯技術(shù)論、唯程序論、唯結(jié)果論等觀點(diǎn)有不小的市場，一些110民警對群眾工作不重視、不關(guān)注，甚至認(rèn)為群眾工作可有可無。二是對群眾感情不深。有的領(lǐng)導(dǎo)和民警以特權(quán)者自居，片面強(qiáng)調(diào)公安機(jī)關(guān)的權(quán)力，忽視了應(yīng)盡的義務(wù)；片面強(qiáng)調(diào)自身感受，忽視了群眾的疾苦，有的甚至看不起群眾，把群眾的?大事?當(dāng)?小事?、?急事?當(dāng)?閑事?，造成了群眾與公安機(jī)關(guān)的隔閡和疏遠(yuǎn)。三是吃苦精神不強(qiáng)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公安機(jī)關(guān)的物質(zhì)條件和保障有了很大改善，部分民警由此產(chǎn)生了惰性，怕吃苦、怕受累，不愿意深入群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾。四是不會做群眾工作。民警的文化水平越來越高，做群眾工作的能力卻越來越低。有的110民警一句話可把群眾說?跳?，畏難情緒日甚，怕出警，怕處警，與群眾的距離越來越遠(yuǎn)。五是執(zhí)行力存在問題。群眾工作是公安機(jī)關(guān)一項(xiàng)日常性、長效性的工作，本不應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)天天過問、天天督促，但不少民警缺乏聯(lián)系群眾的主動性，面對群眾的困難，蜻蜓點(diǎn)水、就事論事，不能使本職工作與群眾工作有機(jī)結(jié)合，反映出公安機(jī)關(guān)迫切需要提高做群眾工作的執(zhí)行力。

2、公安民警自身形象氣質(zhì)不佳

俗話講?人靠衣裝，佛靠金裝，美靠靚裝?。形象氣質(zhì)是給人的第一感覺，尤其是公安民警在接人待物，為老百姓辦事的時候，形象好更加能夠顯現(xiàn)出警威，讓人民群眾心感踏實(shí)，受人敬畏?！度嗣窬靸?nèi)務(wù)條令》對警察的穿戴做了詳細(xì)的規(guī)定，警容風(fēng)紀(jì)也是寫進(jìn)了《人民警察紀(jì)律條令》的內(nèi)容。因此我們在110接處警時一定要做到警容嚴(yán)整，儀表大方，舉止有禮，嚴(yán)格按照著裝規(guī)定穿戴警服，配備單警裝備，在工作中隨時做到形象氣質(zhì)佳，讓人群眾感受到警察就是不一樣，就是他們的保護(hù)神。

3、接處警態(tài)度不好，語言生硬

有些民警因?yàn)楣ぷ鲏毫白约簜€性的原因，在接處警中面對人民群眾不耐心，不耐煩，語言粗糙，沒有把事情解決好，反而讓自己陷入糾紛矛盾中，更有甚者，處警時說出了不該說的話語，被當(dāng)事人抓住?把柄?，引起糾紛甚至越級上訪投訴，這些在日常工作中時有發(fā)生。有的甚至和當(dāng)事人發(fā)生抓扯大打出手造成兩敗俱傷，本來是作為正義的化身解決問題的，到后來卻引來不必要的官司和賠償，群眾不滿意，領(lǐng)導(dǎo)也不滿意，自己反而還憋屈影響日后的工作。

4、對警情性質(zhì)、現(xiàn)場形勢把握不準(zhǔn)

有的民警在到達(dá)現(xiàn)場以后沒有對警情的性質(zhì)做出判明并做出合理的處臵。只有準(zhǔn)確的判明性質(zhì)，才能采取正確的處理方法，否則就極有可能誤時誤事，造成許多被動局面。在實(shí)際工作當(dāng)中這方面的教訓(xùn)不少。一個警情可能是事件也可能是案件，事件和案件都有各自的處理方法，案件又有刑事和治安之分，什么樣的警情就有什么樣的方法同時我們要?眼觀六路，耳聽八方?在每一個警情的周圍可能有善良的群眾，也有仇視警察不那麼友好的?壞人?。這樣的壞人在旁邊往往?扇陰風(fēng)，點(diǎn)鬼火?使輿論倒向，給我們的執(zhí)法難度加大，甚至引起群體性事件。因此當(dāng)現(xiàn)場人多、事態(tài)混亂時，應(yīng)盡力控制住局勢，并向領(lǐng)導(dǎo)匯報請求警力支援避免事態(tài)升級和惡化，同時積極調(diào)查取證。

5、自我保護(hù)意識不強(qiáng)，現(xiàn)場處臵畏手畏腳

110接處警中我們大多數(shù)民警自我保護(hù)意識都不強(qiáng)?？陀^上講，我們平時的接處警，絕大多數(shù)是普通群眾的報警求助和一般的民事糾紛，處警的對象是廣大人民群眾，致使部分民警思想麻痹，放松警惕，對巡警110處警工作的特殊性、復(fù)雜性、危險性認(rèn)識不到位。往往認(rèn)為僅僅憑借一身警服和人民警察在群眾中的威信就能妥善處臵各類警情。然而一旦遇到現(xiàn)行違法犯罪等危急的警情，民警往往會因?yàn)樗枷肼楸?，倉促上陣而造成不必要的損傷，也或者面對復(fù)雜的現(xiàn)場形勢不知如何處臵，畏手畏腳。

6、沒有做到及時回訪，收集反饋信息

孔子曰：?溫故而知新?，學(xué)習(xí)知識如此，做事亦如此。處理過的警情，要時?；卦L，總結(jié)自己還沒有做到位的，甚至找出自己沒有處理好的原因，不斷總結(jié)才能提高自己的能力。群眾滿不滿意，為什么不滿意，別人有什么好的想法和做法都得知道和了解。往往我們民警處完警回復(fù)了指揮中心做好了登記就把它發(fā)在一邊，這樣還不算太好。同時收集信息和調(diào)查滿意度也是溝通和拉近人民群眾與我們的一種方式。

（五）做好110接處警工作的意義

110接處警是警察面對人民群眾的工作，做好這項(xiàng)工作有著積極的意義。

1、是全心全意為民服務(wù)宗旨意識的體現(xiàn)

110接處警工作是公安工作主要內(nèi)容之一，是民警與人民群眾?零距離?接觸的工作，是服務(wù)與被服務(wù)的工作，是解決人民群眾現(xiàn)實(shí)問題緊急問題的工作。警察的宗旨就是全心全意為人民服務(wù)，接處警就是服務(wù)的一種重要方式，做好了可以大大拉近警民之間的距離，他是人民警察的職責(zé)，是以人為本，服務(wù)于民的重要體現(xiàn)。

2、是群眾路線在公安工作中的集中體現(xiàn)

群眾路線是我們黨的根本路線，新時期的公安工作做的好不好主要體現(xiàn)在群眾工作做的好不好,當(dāng)前國際國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)形勢風(fēng)云變化，做好群眾工作很重要性，很緊迫。110接處警就是我們做工作的紐帶，接處警中我們解決了群眾的困難和求助，通過溝通和交流我們也知道了影響人民群眾生活的不好社會因素，治安形勢，下來我們認(rèn)真總結(jié)并在后來的工作中有針對性的開展工作，更好的為群眾服務(wù)，維護(hù)社會穩(wěn)定。因此接處警能很好踐行我們的群眾路線。

3、有效化解社會矛盾，預(yù)防案事件和突發(fā)情況的發(fā)生

110巡警作為公安警種之一，其職責(zé)其任務(wù)當(dāng)然是維護(hù)社會長治久安，人民安居樂業(yè)。當(dāng)今社會各種矛盾復(fù)雜，各種糾紛時有發(fā)生，有的矛盾糾紛逐漸演化成治安案件或者形勢案件，在各種矛盾調(diào)和上110巡警起到了不可磨滅的作用。感情糾紛、家庭糾紛在規(guī)勸，經(jīng)濟(jì)糾紛、消費(fèi)糾紛在盡力想辦法幫當(dāng)事人解決。尤其是近年來農(nóng)民工討要工資，警察在協(xié)調(diào)各部門通過各種途徑為農(nóng)民工解決以維護(hù)他們的合法權(quán)益，有效的防止了農(nóng)民工鬧事上訪，維護(hù)了社會秩序和穩(wěn)定。同時近年來反恐形勢嚴(yán)峻，反恐成了我們當(dāng)前一項(xiàng)常態(tài)化的工作?？植阑顒釉谲囌?、廣場、碼頭、公園、商場，學(xué)校等人群聚集的公眾場合時有發(fā)生，為有效預(yù)防和打擊恐怖活動，110巡警承擔(dān)了?及時發(fā)現(xiàn)，快速反應(yīng)，以暴治暴，依法解決?的任務(wù)。因此110巡警要認(rèn)真解決群眾反映突出的治安問題。要建立符合實(shí)際的打防模式，堅(jiān)決遏制影響人民群眾安全感違法犯罪。要把妥善預(yù)防、處臵群體性事件作為暢通民意的渠道。在維穩(wěn)工作中，110民警要撲下身子，深入群眾，融入群眾，多交群眾朋友，多聽群眾呼聲，多了解群眾的反映。要設(shè)身處地的幫助解決群眾的合理訴求，積極開展經(jīng)常性矛盾糾紛排查調(diào)處工作，及時發(fā)現(xiàn)、疏導(dǎo)和化解社會矛盾。特別是要注重引導(dǎo)、教育群眾，通過正當(dāng)、合法的渠道和理性的方式表達(dá)訴求，解決自己的問題。要找準(zhǔn)公安工作服務(wù)民生的著力點(diǎn)。要緊緊圍繞人民群眾的新期待、新要求，不斷改進(jìn)執(zhí)法方式，提高接處警水平，讓人民群眾的合法權(quán)益在公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法中得到全面的保護(hù)。

4、新時期新形勢警察形象的轉(zhuǎn)變和代表

110巡警作為直接和老百姓面對面打交道的一支隊(duì)伍，其形象代表公安機(jī)關(guān)的形象，形象好對提高親和力具有積極的促進(jìn)作用。在日常工作中，群眾對公安機(jī)關(guān)的評價，主要源于群眾與一線民警的接觸和自己的所見所聞。規(guī)范、和氣的言語可以拉近警民間的距離；野蠻、生硬的話語不僅讓群眾反感，而且無形中拉大了警民間的距離。因此，必須大力加強(qiáng)110巡警隊(duì)伍建設(shè)，樹立人民警察的良好形象。要嚴(yán)肅110民警警容風(fēng)紀(jì)，規(guī)范民警的言語、談吐、行為、舉止，保持嚴(yán)整的警容，充分展示公安民警的威嚴(yán)和公安機(jī)關(guān)的優(yōu)良作風(fēng)。要提高民警自身的文化素養(yǎng)。不斷加強(qiáng)民警文化知識的學(xué)習(xí)，努力提高民警自身的文化水平和自身修養(yǎng)。要加強(qiáng)民警的業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。強(qiáng)化公安民警執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法水平，提高打擊和預(yù)防犯罪的能力。要提高民警的職業(yè)道德修養(yǎng)。進(jìn)一步繼承和發(fā)揚(yáng)公安機(jī)關(guān)的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作作風(fēng)，嚴(yán)守公安工作紀(jì)律，提高自身的道德修養(yǎng)，始終保持110民警良好的工作作風(fēng)和精神面貌，樹立人民警察為人民的良好形象。

三、如何做好110巡邏接處警工作

（一）110接處警工作中把握的原則

1、群眾利益無小事原則

習(xí)總曾寫過一篇《心無百姓莫為?官?》的文章，他在文章中指出：?群眾利益無小事。群眾的一樁樁‘小事’，是構(gòu)成國家、集體‘大事’的‘細(xì)胞’，小的‘細(xì)胞’健康，大的‘肌體’才會充滿生機(jī)與活力。對老百姓來說，他們身邊每一件瑣碎的小事，都是實(shí)實(shí)在在的大事，有的甚至還是急事、難事。如果這些‘小事’得不到及時有效的解決，就會影響他們的思想情緒，影響他們的生產(chǎn)生活??？倳浀恼摂嗵N(yùn)涵著歷史唯物主義的真理，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人的優(yōu)秀傳統(tǒng)，凝結(jié)著共產(chǎn)黨執(zhí)政的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，是我們黨在新的歷史條件下實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展廣大人民群眾根本利益的重要指針。要深入細(xì)致體察民情，真情實(shí)意關(guān)注民生，立行立改反應(yīng)民意。?群眾利益無小事?，既是我們做好群眾工作應(yīng)有的最基本的態(tài)度，也是我們黨員干部、110民警應(yīng)該牢記的大事。凡是涉及群眾的切身利益和實(shí)際困難的事情，再小也不能含糊，再小也要竭盡全力去辦，唯有如此，才能增進(jìn)公安民警與群眾的感情，黨和政府才能得到群眾的真心擁護(hù)，才能最大限度的凝聚民心，從而積聚起推動改革發(fā)展的強(qiáng)大動力。

2、規(guī)范文明高效的執(zhí)法原則

110接處警從接到指令到出警處警再到回復(fù)報告都應(yīng)遵循規(guī)范高效文明的執(zhí)法原則。什么是規(guī)范文明呢？那就要求出警民警著裝規(guī)范警容嚴(yán)整，警車內(nèi)外干凈整潔，下車敬禮，詢問情況語言規(guī)范文明，遇到辱罵行為自身保持冷靜，語言不要太粗狂，規(guī)范記錄接警登記薄，?七何要素?清楚的表達(dá)事情的過程，不能草草了事。高效原則就是?及時、準(zhǔn)確、快速?的效能原則。110接處警中要及時和報警人取得聯(lián)系詢問現(xiàn)場情況建議采取相關(guān)措施，要快速到達(dá)現(xiàn)場，準(zhǔn)確把握現(xiàn)場情況和周圍環(huán)境果斷采取相關(guān)措施并報告指揮中心處警情況。事實(shí)證明高效的原則不僅能體現(xiàn)公安機(jī)關(guān)的雷厲風(fēng)行，同時還能防止一些突發(fā)事件，一些阻礙警察執(zhí)法的情況發(fā)生。

3、公平公正原則

嚴(yán)格公平公正執(zhí)法，全面提升110民警執(zhí)法水平。執(zhí)法為民是公安機(jī)關(guān)執(zhí)法思想的核心。做好新時期群眾工作，必須首先解決執(zhí)法觀念的問題。要牢固樹立?立警為公、執(zhí)法為民?的思想，帶著對人民群眾的深厚感情去執(zhí)法，把公平公正執(zhí)法體現(xiàn)在維護(hù)人民群眾的利益上來，積極爭取人民群眾對公安工作的理解、信任和支持。要加強(qiáng)法治教育和執(zhí)法培訓(xùn)，切實(shí)解決執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)和不作為、亂作為等問題，不斷提高110民警的執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法水平，提高110民警的公信力。

4、不推諉、不帶心情執(zhí)法原則

110接處警是一項(xiàng)長期常態(tài)化的工作，時間久了，民警就不會有當(dāng)初入警時的新鮮感，尤其是一些反反復(fù)復(fù)的警情，比如經(jīng)濟(jì)糾紛，噪音擾民。處警民警往往身心疲憊了，就會出現(xiàn)推諉的情況或者帶有情緒執(zhí)法的情況。比如經(jīng)濟(jì)糾紛，按規(guī)定主管機(jī)關(guān)確實(shí)是法院或人民調(diào)解組織，有些民警往往不會了解事情的過程就叫報警人去找法院，其實(shí)說不定只要詳細(xì)了解一下事情經(jīng)過就可以現(xiàn)場調(diào)解的。又比如裝修噪音擾民，大白天的，別人是可以裝修，但隔壁?老王?因在睡覺被吵醒報警，這樣的警情讓人無法理解，但沒有辦法，警察還是得出警打招呼，往往處警的民警會帶有情緒，和報警人解釋時會發(fā)生爭執(zhí)引來投訴，這些都是常有的情況。面對這樣的問題，民警就得學(xué)會理解，學(xué)會自我調(diào)節(jié)，按照法律規(guī)定接處警，不推諉，不帶心情執(zhí)法。

5、以人為本，執(zhí)法為民的原則

堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，同時還要堅(jiān)持以人為本的執(zhí)法理念，更加注重人性化執(zhí)法和管理。以人為本，就是要牢固樹立?立警為公、執(zhí)法為民?的思想，帶著對人民群眾的深厚感情去執(zhí)法，爭取人民群眾對公安工作的理解、信任和支持。要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，做到以人為本，充分尊重人權(quán)、保障人權(quán)，努力在執(zhí)法中做到程序合法、方法合理、操作有情，充分體現(xiàn)法律的社會教化作用，最大限度的實(shí)現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一。要規(guī)范服務(wù)，要把群眾當(dāng)親人、當(dāng)主人、當(dāng)老師，竭盡全力為群眾辦好事、辦實(shí)事，最大限度地方便群眾辦事。要規(guī)范110接警、處警、辦事程序等環(huán)節(jié)，要熱情服務(wù)，做到小事不小看，小事不小辦，并件件認(rèn)真辦理，件件有回復(fù)。要探索構(gòu)建警察公共關(guān)系新機(jī)制，把?民有所求，警有所應(yīng)?作為110警民公共關(guān)系的主旋律。通過多種形式，不斷拓展聯(lián)系群眾的渠道，促進(jìn)警民互動互信。

6、牢記全心全意為民服務(wù)的宗旨原則

全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，是我們黨一切活動的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。自覺堅(jiān)持黨的宗旨，誠心誠意為人民謀利益，始終保持同人民群眾的密切聯(lián)系，是我們黨堅(jiān)持的一貫原則。只有牢記黨的宗旨，立黨才能立得牢；只有宗旨立得牢，執(zhí)政才能執(zhí)得好。110民警要始終清醒認(rèn)識到自己手中的權(quán)利，來自于黨和人民，自覺擺正自己是人民公仆的姿態(tài)，要始終想百姓所想，做百姓所做，在新的形勢下，要牢記宗旨，在崗位上埋頭苦干，扎扎實(shí)實(shí)地以自己的實(shí)際行動，堅(jiān)定地履行為人民服務(wù)的宗旨，才能得到人民的廣泛贊譽(yù)。同時，必須反對不思進(jìn)取、貪圖安逸，作風(fēng)飄浮，工作不實(shí)，以權(quán)謀私、貪污受賄等行為，堅(jiān)持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，不斷提高執(zhí)法能力，增強(qiáng)警察的感召力和凝聚力，從而真正實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

（二）110接處警對公安民警自身素質(zhì)的要求

1、不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高民警自身文化和業(yè)務(wù)素質(zhì)

?活到老，學(xué)到老?這是我們對學(xué)習(xí)的態(tài)度。公安民警在招錄時文化學(xué)歷條件等要求本來就低，有的地方要求最低為高中、中專學(xué)歷。因此從文化程度上看著實(shí)需要提高才能適應(yīng)當(dāng)今社會形勢。其次公安業(yè)務(wù)上的學(xué)科比如刑偵、禁毒、治安、刑事技術(shù)、經(jīng)偵、國保等科目都是近年來才發(fā)展成型的，不像物理，化學(xué)，歷史等科目有較長較寬的發(fā)展史。同時公安民警中大部分沒有經(jīng)過警校業(yè)務(wù)長期培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，都是入警后逐漸學(xué)習(xí)的業(yè)務(wù)知識，一定程度上講還不是很扎實(shí)。為了更好的干好本職工作成為一名業(yè)務(wù)精湛的公安民警就得逐漸提高自己的學(xué)歷，要經(jīng)常學(xué)習(xí)和熟悉公安方面的法律法規(guī)成為一個懂法的人，要具有專業(yè)的偵查業(yè)務(wù)知識，專業(yè)的處理案事件的知識和能力，同時還要不斷接受社會知識的更新，也要不斷升級去適應(yīng)當(dāng)前的各種形勢。

2、模范遵守社會公德，不斷提高自己道德修養(yǎng)

模范遵守社會功德是人民警察的義務(wù)與紀(jì)律內(nèi)容之一。其內(nèi)容就是?文明禮貌、助人為樂、愛護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境、遵紀(jì)守法?二十個字。所謂道德修養(yǎng)包含職業(yè)道德修養(yǎng)、思想道德修養(yǎng)和個人品德修養(yǎng)。職業(yè)道德修養(yǎng)就是要愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會、開拓創(chuàng)新。思想道德修養(yǎng)就是要一方面模范遵守作為社會主義公民的道德標(biāo)準(zhǔn)，另一方面嚴(yán)格執(zhí)行作為公務(wù)員的行政道德標(biāo)準(zhǔn)。忠于國家、忠于政府、忠于人民、忠于職責(zé)，為人公正廉明，踐行?八榮八恥?的社會主義榮辱觀。個人品德上要謙虛謹(jǐn)慎，言行一致，求真務(wù)實(shí)，寬容待人，廉潔奉公，健康向上，學(xué)習(xí)先進(jìn)，樂于助人。110民警要時刻牢記這些內(nèi)容，要在工作和生活中踐行并不斷養(yǎng)成這些修養(yǎng)。

3、掌握一定語言技巧，提高與群眾溝通交流水平

接處警中110民警除了要掌握必要的業(yè)務(wù)知識和法律、法規(guī)知識外，還應(yīng)懂得接處警的語言技巧。有的民警處警干脆利索三言兩語就可以處理好，而有的因言辭不當(dāng)，千言萬語也免不了讓報警人失望，更甚者遭到投訴。所以在接處警解決群眾的求助，調(diào)解糾紛的過程中，接處警語言是否規(guī)范、準(zhǔn)確、令人滿意，也已成為決定處接警結(jié)果的關(guān)鍵。當(dāng)前基層民警在接處警中使用語言存在的問題主要表現(xiàn)在這幾方面

(1)話語太少，容易給當(dāng)事人牽著?鼻子?走。目前，擔(dān)任110接處警的民警往往年齡比較輕，大部分是新警，剛從學(xué)校畢業(yè)，或畢業(yè)不久，他們接處警的經(jīng)驗(yàn)不足，一到警情現(xiàn)場，感覺無從入手。而糾紛當(dāng)事人雙方則滔滔不絕，公說自己理正，婆說自己理直。民警在接處警中難以阻止現(xiàn)場糾紛，有的甚至在民警到場后，糾紛繼續(xù)惡化，引起打斗，導(dǎo)致工作被動。

(2)話語太多，容易給當(dāng)事人抓住?把柄?。少數(shù)民警在接處警中喜歡夸夸其談，講話不著邊際，本以為苦口婆心地?教育?能打動當(dāng)事人，結(jié)果卻往往由于話語太多，又把握不住重點(diǎn)，造成?言多必失?的后果，有的甚至被別有用心的當(dāng)事人抓住?把柄?，造成工作被動。

(3)講話缺乏法律依據(jù)，語言出現(xiàn)明顯失誤。少數(shù)接處警民警掌握法律法規(guī)、政策不全面，往往在接處警中造成失誤。110接處警工作的覆蓋面很廣，經(jīng)常會遇到民事糾紛及與警察業(yè)務(wù)涉及較遠(yuǎn)的問題，部分處警民警在應(yīng)對此類問題時，仍憑以往的處警模式，在相關(guān)法律法規(guī)似懂非懂的情況下，輕易答復(fù)當(dāng)事人，往往語言中帶有明顯的失誤和錯誤，一旦遇到媒體、律師或?內(nèi)行人?時，常常被人?貽笑大方?。

(4)講話不分對象場合，容易引起當(dāng)事人反感。接處警工作是一項(xiàng)與群眾面對面打交道的工作，接處警民警應(yīng)根據(jù)不同對象、場合，語言必須適中，以情感人。有的時候要講俏皮話、風(fēng)趣話，有的時候要講圓場話，有的時候要講慰問的話等。若講話時不注意對象、場合，常常在處警之初就容易引起當(dāng)事人的厭惡和反感，導(dǎo)致后期的處警工作不能正常開展。比如，在喪事糾紛場合，事先要給喪事家屬講一些慰問吊言，不能直面就講法律、政策，甚至直接就說：?人死了，就最大嗎？就可以不顧法律，把尸體抬到別人家里嗎？?這樣很容易引起當(dāng)事人的厭惡和反感。

(5)講話情緒化，容易把自己卷入糾紛的?漩渦?。許多接處警民警出警后，很想早點(diǎn)結(jié)束處警任務(wù)，沒有經(jīng)過充分的了解、調(diào)查，常常很主觀地判斷糾紛當(dāng)事人誰是誰非，言語中常帶自己主觀情緒，不能把自己定位為?局外人?、?中立人?，公正、公平處理糾紛，而常使自己不自覺地卷入糾紛雙方的矛盾漩渦。

(6)講話隨便承諾，容易引發(fā)當(dāng)事人不信任。過去幾年為了宣傳公安?110?，對社會做了夸大其詞的承諾，如?有忙必幫、有求必應(yīng)?，如果有忙幫不上，有求應(yīng)不了，豈不失言，失去社會對我們的信任。許多處警民警在面對群眾尤其是求助群眾時，為了使警情得到快速解決，往往喜歡輕易許諾，但過分輕易的許諾往往遭致群眾不信任，若日后不能予以兌現(xiàn)，不僅增加了群眾的厭惡情緒，甚至使公安的整體形象受到影響。面對這些問題，110民警就應(yīng)規(guī)范運(yùn)用語言，積極發(fā)揮語言的優(yōu)勢作用，使接處警達(dá)到理想的效果。我們在處理時

(1)要說?定心話?。報警的當(dāng)事人，無論是急需求助的當(dāng)事人，還是遭受侵害的受害人，糾紛雙方當(dāng)事人，他們的情緒一般都不太穩(wěn)定，有的粗暴蠻橫，蠻不講理；有的急躁不安，言詞不清；有的憂悶痛苦，不言不語；情緒都不穩(wěn)定，所有這些異常的心理狀態(tài)，都不利于處警人員處警過程中的語言交流。定心話主要是指穩(wěn)定當(dāng)事人情緒的話，它是接處警的前奏曲。因此，說定心話必不可少，只有穩(wěn)定了當(dāng)事人的情緒，當(dāng)事人才能對求助事，糾紛的原由表達(dá)的更清楚，處警人員才會容易與當(dāng)事人進(jìn)行語言交流和溝通。比如，處警人員到達(dá)警情現(xiàn)場后，首先應(yīng)當(dāng)表明我們愿意認(rèn)真幫助解決他們報警事項(xiàng)的態(tài)度，我們可以這么說：?既然我們已經(jīng)出警了，是我們公安機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的事，就肯定會幫助你處理好，不是我公安機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的事，我們也會為你想辦法，請你靜下心來慢慢說?。當(dāng)事人得到安慰后，情緒慢慢得以穩(wěn)定，從而更容易聽處警人員分析和解釋，更容易接受處警人員的意見和建議，為下一步處警工作打下基礎(chǔ)。

(2)二要講?公道話?。處警人員一旦出警，就代表一級執(zhí)法，一言一詞都關(guān)系到公安機(jī)關(guān)的形象，關(guān)系到公安機(jī)關(guān)的威信，所以處警人員責(zé)任重大。講公道話，就是要講符合法律、法規(guī)、政策、道德規(guī)范的話。對違法違規(guī)，不符合國家政策，不道德的行為要嚴(yán)加批評，言語用詞準(zhǔn)確恰當(dāng)，忌說外行話。假如處警不慎講了外行話，當(dāng)事人可能會失去對處警人員的信任，進(jìn)而失去對整個公安機(jī)關(guān)的信任，影響公安整體形象，甚至有些別有用心的人會利用我們這句?外行話?大做文章，后果不堪設(shè)想。所以我們必須要講有法律依據(jù)的話，要講符合道德規(guī)范的話，避免被別人抓住?把柄?。講公道話容易引起報警人的共鳴，更好地配合處警人員完成接處警工作，提高工作效率。

(3)要講?關(guān)鍵話?。實(shí)際工作中，許多民警處警經(jīng)驗(yàn)不豐富，在接處警過程中，找不到警情發(fā)生的根源所在，把握不準(zhǔn)糾紛矛盾的關(guān)鍵所在，分不清事情的主次輕重，不能快速抓住事情的根源，矛盾的中心，而只能漫無目的地?空談?、?亂談?一番，?廢話?連篇。比如，有的處警民警到達(dá)糾紛現(xiàn)場后，不了解糾紛矛盾的根源，就夸夸其談，嚇唬人，說：?你們都不要爭了，你們都是無理取鬧，再鬧全部帶到所里，把你們先關(guān)24小時，如果再吵再鬧，都送拘留所拘留?。從而使當(dāng)事人產(chǎn)生與處警人員對立的情緒，不聽處警人員勸導(dǎo)，不信任處警人員的解釋，不接受處警人員的意見建議，雙方達(dá)不到共識，進(jìn)一步激化矛盾。所以處警人員在處警中應(yīng)當(dāng)把握當(dāng)事人所報事件的主要矛盾，引導(dǎo)將話題轉(zhuǎn)移到解決主要矛盾上，要有的放失地把握分寸，善于抓住問題的重點(diǎn)及要害講話，才能真正解決問題，并會避免陷入當(dāng)事人的無端糾纏?口理之爭?當(dāng)中。

(4)要講?合理話?。接處警人員在處警中，首先要深入了解警情，了解當(dāng)事人的情況。古話說：知已知彼，百戰(zhàn)不殆。接處警人員根據(jù)對象，場景的不同特點(diǎn)，采用適度的語言，才能具有說服力，才能令人信服。對于那些懂法講理的當(dāng)事人，我們盡量使用簡潔，明了、文明的言詞，以法說理，以情感人，使當(dāng)事人對接處警人員產(chǎn)生強(qiáng)烈的依賴性和信任度，這樣當(dāng)事人才會認(rèn)真聽你的分析，容易接受你的意見和建議。對于那些接處警人員到達(dá)現(xiàn)場后，還繼續(xù)蠻橫無理，不聽勸止，甚至把矛頭指向我們處警人員，指責(zé)、辱罵接處警人員的，我們不能?打不還手，罵不還口。?如果我們?nèi)嗡R，警察還有何形象，公安機(jī)關(guān)還有何威信。我們必須嚴(yán)辭批評，?以罵制罵，以惡制惡?，該硬則硬，講原則就講原則，這樣可能會更好地達(dá)到處警的效果。

(5)要講?實(shí)用話?。俗話說?一諾千金?，接處警人員所講的每一句話代表的是整個公安機(jī)關(guān)，一旦承諾報警當(dāng)事人就要盡量做到，它體現(xiàn)的是公安機(jī)關(guān)的權(quán)威性，否則會降低對我們公安機(jī)關(guān)的信任度，所以我們在接處警中一定要慎用承諾。對于我們在法律允許范圍內(nèi)能辦到的，承諾后一定予以辦到，對法律不允許的，或法律允許而憑我們能力辦不到的，不要輕易承諾。

(6)要講?動情話?。人都是有感情的，人與人溝通需要真誠。接警人員要站在對方的角度想事說話，要能夠分析到對方當(dāng)時的心理狀態(tài)，心里面的想法，動之以情，曉之以理，要把對方想說而不說的話給表達(dá)出來。比如面對家庭糾紛或者情感糾紛，如果能夠分析到雙方的心理狀況，向矛盾的雙方講一些各自內(nèi)心深處真情的話語，矛盾的結(jié)點(diǎn)也就引刃而解。

4、加強(qiáng)體能鍛煉，增強(qiáng)自身身體素質(zhì)

毛主席講?身體是革命的本錢?。健康的身體是我們活動的基礎(chǔ)，110民警由于工作繁重，休息時間少且不規(guī)律，長此以往，身體就變得亞健康狀態(tài)，據(jù)統(tǒng)計(jì)全國公安民警平均壽命46歲，雖然有些犧牲在執(zhí)法辦案工作中，但很多卻因身體病變而亡。所以，我們一定要好好的愛惜自己的身體，注意鍛煉身體，時時刻刻都保持身體健康，才能夠?yàn)槲覀兾磥淼某晒Υ蛳聢?jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）如何做好接處警工作

1、用微笑去接警

人們常說笑一笑，十年少。笑是陽光，是春風(fēng)，是開心的鑰匙，是人與人感情溝通的一座橋梁。笑是理解，是尊重，是關(guān)愛，是溫情。笑還是人際關(guān)系的調(diào)節(jié)劑。真誠的笑，能化解很多的矛盾，會心的笑，能撫慰受傷的心靈。因此110接處警工作中我們的民警始終保持這種態(tài)度和表情將更加利于工作，更加拉動與人們?nèi)罕娭g的距離。

2、用知識去處警

110接處警工作是一種執(zhí)法活動，是執(zhí)行公務(wù)的行為。很多處理方法和措施都得有法可依，有法必依。因此法律知識是我們處理的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。110接處警一般會用到治安管理處罰法，刑法，禁毒法、民法通則、人民警察法、公安機(jī)關(guān)辦案程序規(guī)定，人民警察使用警械和武器條例等法律法規(guī)。這些法規(guī)的內(nèi)容我們要時刻牢記心中。另外我們還要掌握必要的緊急急求知識，擒拿格斗散打等警務(wù)技能，掌握當(dāng)前社會比較流行及新生的一些知識和新聞。我們要學(xué)會用知識去處理每一個警情，給予人民群眾力所能及的幫助。

3、用證據(jù)去保護(hù)自己

在110接處警中我們經(jīng)常會遇到一些醉酒的人或者精神病人或者就是一些不講任何道理的人。這些人和警情處理起來往往比較棘手，稍有不慎會引來別人的誣陷和投訴。還有一些妨礙公務(wù)的行為往往讓民警很被動，因此我們要學(xué)會用證據(jù)去保護(hù)好自己。什么是證據(jù)？一切用以證明事實(shí)的都是證據(jù)，法定的刑事證據(jù)有8種，他們是物證、書證、證人證言、被害人陳述、犯罪嫌疑的供述和辯解、鑒定結(jié)論、視聽資料、電子證據(jù)。在接處警中我們首先要使用執(zhí)法記錄儀收集視聽資料，其次要收集在場證人的證言，收集現(xiàn)場的物證及書證，有電子證據(jù)的還要收集電子證據(jù)。我們要站在法律證據(jù)的角度去維護(hù)我們的合法權(quán)益，要學(xué)會用證據(jù)去保護(hù)自己。

4、用真誠去服務(wù)人民 全心全意為人民服務(wù)是我們的宗旨，接處警本身也就是110民警的本職工作，干好本職工作是份內(nèi)之事就不應(yīng)該帶有任何情緒。工作中我們應(yīng)該帶更多的真誠去做好每一件事情，去做好每一次的接處警，用自己的誠心和耐心換取群眾的安心和放心，真正的把人民群眾的滿意作為衡量我們工作的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前公安機(jī)關(guān)的職能是打擊、管理和服務(wù)，110民警更多的承擔(dān)的是服務(wù)職能，服務(wù)就要有服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)的方式，因此要最大限度的想人民群眾之所想，急人民群眾之所急，做貼心的服務(wù)。

四、依法履職，充分保障和維護(hù)110民警的合法權(quán)益

（一）民警與民，民警與警的關(guān)系

在我國，警民關(guān)系有著非常好的傳統(tǒng)，警愛民，民擁警，警民魚水情，警察曾經(jīng)像雷鋒一樣幫助群眾解決所有的問題。而現(xiàn)如今，有些地方，警民關(guān)系大有從?魚水關(guān)系?變成?油水關(guān)系?，同時還有我上面說的不好的?音符?。警民關(guān)系逐漸成惡化之勢，其中有很多外部環(huán)境的原因，但更主要的還是公安機(jī)關(guān)自身的原因。民警來自人民群眾之中，人民群眾是我們的衣食父母。民警與警，警情、警事、警況是我們民警工作所面對的內(nèi)容，是我們的事業(yè)，做好這份事業(yè)有利于維護(hù)好我們的社會大環(huán)境，讓人民群眾生活在安定幸福和諧的環(huán)境之中。作為110巡警更應(yīng)該在這上面上貢獻(xiàn)自己的力量。

（二）如何維護(hù)110民警的合法權(quán)益

面對形形色色的警情，110民警時常會受到不法行為的侵害，為更好充分的履職，110民警的合法權(quán)益在受到侵害后就應(yīng)該得到充分的維護(hù)和保障，這也是依法治國的必然要求。110民警在面對暴力襲警，暴力或非暴力抗拒執(zhí)法，誣告陷害民警等侵害時應(yīng)該如何維護(hù)自己的權(quán)益呢？

1、依法追究相關(guān)人員法律責(zé)任

依法追究相關(guān)人員法律責(zé)任，就是我們在受到不法侵害時運(yùn)用法律武器保護(hù)自己，維護(hù)自身合法權(quán)益。維護(hù)群眾的利益依靠法律，為什么維護(hù)民警的權(quán)益不能靠法律呢？當(dāng)然也要必須借助法律的力量。這些主要的法律及規(guī)定是：

（1）治安管理處罰法中的規(guī)定：第五十條，有下列行為之一的，處警告或者200元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款：

（一）拒不執(zhí)行人民政府在緊急狀態(tài)情況下依法發(fā)布的決定、命令的；

（二）阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的；

（三）阻礙執(zhí)行緊急任務(wù)的消防車、救護(hù)車、工程搶險車、警車等車輛通行的；

（四）強(qiáng)行沖闖公安機(jī)關(guān)設(shè)臵的警戒帶、警戒區(qū)的。阻礙人民警察依法執(zhí)行職務(wù)的，從重處罰。

（2）人民警察法中的規(guī)定：第三十五條 拒絕或者阻礙人民警察依法執(zhí)行職務(wù)，有下列行為之一的，給予治安管理處罰：

（一）公然侮辱正在執(zhí)行職務(wù)的人民警察的；

（二）阻礙人民警察調(diào)查取證的；

（三）拒絕或者阻礙人民警察執(zhí)行追捕、搜查、救險等任務(wù)進(jìn)入有關(guān)住所、場所的；

（四）對執(zhí)行救人、救險、追捕、警衛(wèi)等緊急任務(wù)的警車故意設(shè)臵障礙的；

（五）有拒絕或者阻礙人民警察執(zhí)行職務(wù)的其他行為的。以暴力、威脅方法實(shí)施前款規(guī)定的行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（3）刑法中277條【妨害公務(wù)罪】規(guī)定：以暴力、威脅方法阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。以暴力、威脅方法阻礙全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表依法執(zhí)行代表職務(wù)的，依照前款的規(guī)定處罰。在自然災(zāi)害和突發(fā)事件中，以暴力、威脅方法阻礙紅十字會工作人員依法履行職責(zé)的，依照第一款的規(guī)定處罰。故意阻礙國家安務(wù)，雖未使用暴力，但造成嚴(yán)重后果的行為。司法實(shí)踐中認(rèn)定本罪，應(yīng)注意下列問題：全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)依法執(zhí)行國家安全工作任務(wù)，未使用暴力、威脅方法，造成嚴(yán)重后果的，依照第一款的規(guī)定處罰。

妨害公務(wù)罪，是指以暴力、威脅方法阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員、人大代表依法執(zhí)行職務(wù)，或者在自然災(zāi)害中和突發(fā)事件中，使用暴力、威脅方法阻礙紅十字會工作人員依法履行職責(zé)，或者故意阻礙國家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)依法執(zhí)行國家安全工作任務(wù)，雖未使用暴力，但造成嚴(yán)重后果的行為。

需要注意的是行為人具有妨害公務(wù)的行為，是構(gòu)成本罪的關(guān)鍵。妨害公務(wù)的實(shí)質(zhì)，是阻礙上述人員依法執(zhí)行其職務(wù)，具體表現(xiàn)包括使其不能執(zhí)行和不能正常執(zhí)行其職務(wù);妨害公務(wù)的方式，除故意阻礙國家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)依法執(zhí)行國家安全工作任務(wù)的可以暴力、威脅方法，也可以是非暴力、威脅方法外，其余都須以暴力、威脅的方法實(shí)施才能構(gòu)本罪。但應(yīng)明確，在未使用暴力、威脅方法阻礙國家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)依法執(zhí)行國家安全作任務(wù)的情形下，須造成嚴(yán)重后果才能構(gòu)成本罪。阻礙紅十字會工作人員依法履行職的，必須是在自然災(zāi)害中和突發(fā)事件中，才能構(gòu)成本罪。其次是使用暴力妨害公務(wù)的，應(yīng)當(dāng)限于輕傷以下的傷害程度，如果造成被害人重傷或者死亡的，于本罪與故意傷害罪或者故意殺人罪的想象競合犯，應(yīng)以其中的重罪，即故意傷害罪、故意人罪定罪處罰。最后本罪主觀上限于故意，即行為人必須明知上述人員依法正在執(zhí)行公務(wù)而加以阻礙，才能構(gòu)本罪。如果行為人確實(shí)不知道對方正在依法執(zhí)行公務(wù)，或者誤認(rèn)為對方依法執(zhí)行的公務(wù)的行為違法行為而予以阻礙的，不構(gòu)成本罪，而應(yīng)當(dāng)按照事實(shí)上的認(rèn)識錯誤處理。

2、接受公開的賠禮道歉、通過司法途徑獲取物質(zhì)賠償

面對不法侵害，依法處理后我們不僅要造事者侵害人公開的向我們110民警道歉，還要通過司法途徑獲取相關(guān)責(zé)任賠償，比如國家規(guī)定的誤工費(fèi)、精神損失費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)等正常合理的賠償。這在《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》中有相應(yīng)的規(guī)定。受到傷害就應(yīng)該通過法院判決或調(diào)解獲得相應(yīng)的賠償，但這方面好像受傷的民警很少會通過此途徑追究責(zé)任人的賠償。因此公安機(jī)關(guān)應(yīng)該成立專門的維權(quán)委員會來幫助民警維權(quán)。

3、相關(guān)保險和優(yōu)撫的保障

從優(yōu)待警是一項(xiàng)重要原則。雖提的很響亮，措施也多，但民警的受惠感不強(qiáng)，當(dāng)面對不法侵害后民警更上心和關(guān)注的是自己的身體和尊嚴(yán)受倒侵害怎么去救治和維護(hù)的問題。社保醫(yī)保是目前公務(wù)員的一種基本保障體制，除此之外呢？我在想還能不能自己再購買或由單位購買一些人身意外保險。用保險來減輕本來就工資不高的民警的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。另外優(yōu)撫是也必須的，目前優(yōu)撫的機(jī)制還是比較完備，按照相關(guān)條件和程序是可以申請的，這里提出來只是希望我們的民警知道，希望公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)更加重視這一安慰民警心靈的物質(zhì)保障措施多為一線民警解決好后顧之憂。

110民警是最基層的一線民警，整天穿行在大街小巷，接警處警，查驗(yàn)各種嫌疑車輛和人員，處臵各種突發(fā)案事件維護(hù)著社會的穩(wěn)定和諧平安，他們的工作艱苦且危險，面對涉槍涉暴涉毒涉恐，隨時都有獻(xiàn)出生命的可能，他們以隊(duì)為家，以車為辦公室，以服務(wù)人民為宗旨，24小時換班執(zhí)勤為整個社會的治安貢獻(xiàn)了自身的力量也奉獻(xiàn)了無悔的青春，借此，向他們致敬！

第三篇：接處警工作要點(diǎn)

接處警工作要點(diǎn)

緊緊圍繞與群眾接觸最緊密的接處警工作，進(jìn)一步規(guī)范接處警工作流程，提升派出所民警工作水平和質(zhì)量。

一是突出 “教”。注重對接處警民警的思想教育工作，堅(jiān)持從樹立民警良好形象、自我安全防護(hù)、和諧警民關(guān)系的角度，教育民警在出警時做到警容嚴(yán)整、裝備齊全、處警及時、執(zhí)法文明。

二是突出 “快”。針對轄區(qū)的實(shí)際問題，教育民警進(jìn)一步提高接處警的速度和效率，推出了接處警 “四快”工作要求，即 “接收警情快、出警速度快、到達(dá)現(xiàn)場快、處置警情快”，堅(jiān)決杜絕因各類原因造成延誤警情處置的問題發(fā)生。

三是突出 “查”。對出警裝備加強(qiáng)自查力度，對出警時限、民警警容風(fēng)紀(jì)、攜帶手持電臺、單警裝備、救援器材及其他警用裝備攜帶情況進(jìn)行檢查，通過民警自查、警組互查、領(lǐng)導(dǎo)抽查的 “三查”工作模式，進(jìn)一步杜絕在接處警工作過程中的問題，特別是對警用裝備、急救設(shè)施等出警必備裝備加強(qiáng)檢查，保持完好。

四是突出 “訪”。為及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提升工作質(zhì)量，深入開展了“群眾點(diǎn)評110”的走訪評議活動，廣泛征求社會各界群眾對派出所接處警工作的意見、建議。通過梳理群眾反饋的意見、建議，深入分析總結(jié)接處警工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范接警用語，嚴(yán)格接處警程序，堅(jiān)決杜絕推諉現(xiàn)象發(fā)生。

五是突出 “評”。工作中，以績效管理為抓手，將接處警工作納入民警工作績效考核，從填寫、錄入、反饋、處置等方面進(jìn)行 “月考評、月通報”。同時，每月由分管領(lǐng)導(dǎo)通報當(dāng)月警情，對接處警情況進(jìn)行點(diǎn)評，并整改存在的問題，對因接處警不規(guī)范、不及時，引起群眾投訴或造成后果的，嚴(yán)肅追究分管領(lǐng)導(dǎo)及當(dāng)事民警的責(zé)任。

第四篇：公安機(jī)關(guān)接處警工作規(guī)范

公安機(jī)關(guān)接處警工作規(guī)范

第一章 基本要求

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范公安機(jī)關(guān)接處警工作，根據(jù)《中華人民共和國人民警察法》、《公安部110接處警工作規(guī)則》和安徽省公安廳有關(guān)接處警的工作規(guī)定，結(jié)合公安工作的實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條 全市公安機(jī)關(guān)接受群眾的報警求助、出警、處警，適用本規(guī)范。第三條 受理群眾報警、救助應(yīng)當(dāng)做到：

（一）對報警人到公安機(jī)關(guān)報警、求助的，應(yīng)當(dāng)向報警人表明接警人單位和姓名;對電話報警的，應(yīng)主動向報警人表明：“您好，這里是××(市、縣)指揮中心或××(市、縣公安局××科、所、隊(duì))，我是ХХ號接警員或ХХХ，請講”，接受報警應(yīng)當(dāng)態(tài)度和藹，語言文明；

（二）詢問報警人或者接聽報警電話時，接警人應(yīng)當(dāng)主動引導(dǎo)報警人講明案（事）件主要情況（時間、地點(diǎn)、主要情節(jié)）及本人的基本情況、聯(lián)系方式；

（三）對有疑問的報警或者報警人未說準(zhǔn)警情即掛斷電話的，應(yīng)當(dāng)及時回?fù)軋缶穗娫挘M(jìn)一步核實(shí)情況，回?fù)茈娫挓o人接聽，警情地明確的，應(yīng)當(dāng)立即派人到現(xiàn)場核實(shí)；

（四）屬于求助報警的，應(yīng)當(dāng)問明具體內(nèi)容，對不屬于公安機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的一般性報警求助，應(yīng)當(dāng)根據(jù)報警者心情和態(tài)度給予恰當(dāng)?shù)拇饛?fù)和安慰；

（五）對于投訴的，應(yīng)當(dāng)問明投訴人基本情況及投訴內(nèi)容,同時，告知投訴人應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任；

（六）屬于公安機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)立即向領(lǐng)導(dǎo)報告并按指令出警。

第四條接警民警應(yīng)按規(guī)定將接警情況及時、準(zhǔn)確、完整地在統(tǒng)一接處警平臺中登記、存儲，確保報警內(nèi)容的原始性。

第五條 除咨詢和無效的報警外，接警民警應(yīng)及時為報警人開具《報警回執(zhí)單》，作為查詢警情辦理進(jìn)展情況的依據(jù)。

電話報警的，接警民警應(yīng)告知報警人有權(quán)到警情管轄公安機(jī)關(guān)開具《報警回執(zhí)單》。第六條 接到出警指令后，各單位、個人必須無條件先期處置，查證確系無權(quán)管轄的案（事）件，應(yīng)當(dāng)主動移送有管轄權(quán)的單位受理。

第七條 處警民警不少于兩人，其中一名民警為主辦民警，較大警情必須有科、所、隊(duì)以上領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)。第八條 處警民警應(yīng)當(dāng)攜帶《接處警情況登記表》、《當(dāng)場處罰決定書》、《現(xiàn)場治安調(diào)解協(xié)議書》等現(xiàn)場可能使用的法律文書，并做好處警記錄。

第九條 處警民警應(yīng)當(dāng)要按規(guī)定著裝，保持警容嚴(yán)整并攜帶：槍支、警棍、警繩、手銬、對講機(jī)、強(qiáng)光手電等單警裝備。

處警專用車內(nèi)必須配備現(xiàn)場勘查箱、照相機(jī)、錄音筆、數(shù)碼記錄儀等現(xiàn)場取證裝備和處置具體警情所需的專用裝備，如盾牌、防彈背心、頭盔、警戒帶及救生衣、滅火器等物品。

第十條 處警民警在確保安全的情況下，應(yīng)當(dāng)以最快的速度到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行處置。第十一條 處警結(jié)束后，對于受指揮中心指令出警的，應(yīng)當(dāng)及時將處警情況向指揮中心反饋。處警民警應(yīng)及時在接處警平臺反饋單中詳細(xì)填寫調(diào)查核實(shí)和處置情況。

第十二條 處警民警到達(dá)警情現(xiàn)場后，應(yīng)當(dāng)表明身份并出示執(zhí)法證件，情況緊急來不及出示執(zhí)法證件的，應(yīng)當(dāng)先表明身份，并在處置過程中出示執(zhí)法證件；著制式警服執(zhí)行職務(wù)的，可以不出示執(zhí)法證件,并應(yīng)做到：

（一）及時處理警情并報告現(xiàn)場情況；

（二）維護(hù)現(xiàn)場秩序，保護(hù)現(xiàn)場人身、財(cái)產(chǎn)安全；

（三）及時登記在場有關(guān)人員的姓名、單位、住址和聯(lián)系方式等信息；

（四）依法開展調(diào)查取證工作。

第十三條 對刑事案件應(yīng)按照就近調(diào)警、屬地管轄和業(yè)務(wù)主管原則進(jìn)行處置，并做到：

（一）采取措施制止正在實(shí)施的犯罪行為；

（二）抓捕、看管和控制犯罪嫌疑人；

（三）救助傷員，需急救的，通知120急救中心；

（四）劃定保護(hù)區(qū)域，布置現(xiàn)場警戒，保護(hù)現(xiàn)場；

（五）進(jìn)行初步現(xiàn)場調(diào)查訪問，核實(shí)情況；

（六）對于嚴(yán)重暴力案件現(xiàn)場的處置，應(yīng)當(dāng)立即報告上級；

（七）向偵查人員通報案件發(fā)現(xiàn)經(jīng)過、現(xiàn)場保護(hù)和初步處置的情況；

（八）填寫接處警記錄，做好相關(guān)處警工作的移交。處警結(jié)果需要制作法律文書的，按有關(guān)規(guī)定辦理。

第十四條 對治安案件的處置，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）采取措施制止正在實(shí)施的違法行為；

（二）發(fā)現(xiàn)、控制違法嫌疑人員；

（三）救助傷員，需急救的，通知120急救中心；

（四）保護(hù)現(xiàn)場，維護(hù)現(xiàn)場秩序；

（五）進(jìn)行初步現(xiàn)場調(diào)查，搜集、保全證據(jù)；

（六）扣押違法所得、違禁物品；

（七）依據(jù)法律規(guī)定，實(shí)行當(dāng)場處罰;

（八）組織對因民間糾紛引起的治安案件進(jìn)行調(diào)解；

（九）填寫接處警記錄，做好相關(guān)處警工作的移交，處警結(jié)果需要制作法律文書的，按有關(guān)規(guī)定辦理。

第十五條 公安派出所民警、巡邏民警進(jìn)行案件現(xiàn)場處置時，應(yīng)做好警情的前期處置工作，不得相互推諉和草率處理。除案情簡單，可當(dāng)場調(diào)解、當(dāng)場處罰外，還應(yīng)當(dāng)做到：

（一）采取措施制止正在實(shí)施的違法犯罪行為；

（二）發(fā)現(xiàn)、控制違法犯罪嫌疑人員；

（三）救助傷員，需急救的，通知120急救中心；

（四）保護(hù)現(xiàn)場，維護(hù)現(xiàn)場秩序；

（五）進(jìn)行初步現(xiàn)場調(diào)查，核實(shí)情況，搜集、保全證據(jù)；

（六）及時與案件主辦單位或其他職能部門聯(lián)系，做好警情的交接工作，向案件主辦單位通報案件發(fā)現(xiàn)經(jīng)過、現(xiàn)場保護(hù)和初步處置的情況。

對嚴(yán)重暴力案件現(xiàn)場的處置，除按上述規(guī)定執(zhí)行外，還應(yīng)當(dāng)立即請求上級公安機(jī)關(guān)采取以下措施：

（一）對可能受侵害的重點(diǎn)目標(biāo)采取保護(hù)和警戒措施；

（二）向鄰近地區(qū)發(fā)出預(yù)警通報；

（三）迅速通知有關(guān)公安機(jī)關(guān)進(jìn)行堵截。

現(xiàn)場處置完畢，應(yīng)當(dāng)依法將違法犯罪嫌疑人、有關(guān)人員、作為證據(jù)使用的物品和文件帶回公安機(jī)關(guān)繼續(xù)調(diào)查處理。對不能帶回的物品，依照有關(guān)規(guī)定查封或者妥善看管。

第二章 刑事案件現(xiàn)場處置

第十六條處警民警到達(dá)現(xiàn)場后，除應(yīng)迅速制止犯罪行為，依法控制、查緝犯罪嫌疑人外，需按規(guī)定立即開展先期調(diào)查取證工作。先期調(diào)查取證，主要包括現(xiàn)場及痕跡物證保護(hù)、現(xiàn)場調(diào)查訪問、現(xiàn)場錄音、照相（攝像）、物證收集等工作。現(xiàn)場取證要及時準(zhǔn)確、客觀全面、合法有效。

第十七條拍攝案發(fā)現(xiàn)場，固定相關(guān)證據(jù)。特別是有人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失的案件，須立即進(jìn)行拍攝?，F(xiàn)場照相和錄像包括方位、概貌、重點(diǎn)部位和細(xì)目四種。

第十八條現(xiàn)場保全證據(jù)，包括提取與案件有關(guān)的證據(jù)材料，依法扣押作案工具、違禁物品等。注意提取證據(jù)時，應(yīng)使用手套和物證袋，避免破壞指紋。第十九條現(xiàn)場調(diào)查訪問時，應(yīng)詢問當(dāng)事人和訪問現(xiàn)場目擊證人，及時登記在場人員姓名、單位、住址和聯(lián)系方式等信息。

第二十條依法將違法犯罪嫌疑人帶至公安機(jī)關(guān)進(jìn)行審查。

第二十一條對命案、爆炸、放火、搶劫、強(qiáng)奸、綁架、投放危險物質(zhì)、重傷害、入室盜竊、盜竊汽車等刑事案件以及其他案情復(fù)雜、需要專業(yè)偵查手段偵辦的刑事案件，以刑偵部門為主開展現(xiàn)場勘驗(yàn)檢查工作，處警民警應(yīng)配合做好先期取證工作。

對命案現(xiàn)場，應(yīng)迅速采取設(shè)置警戒帶等方法保護(hù)現(xiàn)場，可以采取錄音、照相、攝像等不變動現(xiàn)場的方法進(jìn)行先期取證。除搶救傷員、保護(hù)物證等緊急情況外，民警不得觸動現(xiàn)場痕跡、物品和尸體，在搶救傷員和處置其他緊急情況時，應(yīng)戴手套和鞋套，盡可能避免破壞現(xiàn)場。

第二十二條對案情復(fù)雜、涉及人數(shù)較多的警情或處警民警不能當(dāng)場完成的警情，要向所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)報告，所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)要迅速調(diào)集其他警力趕赴現(xiàn)場處置，多警種同時到達(dá)警情現(xiàn)場的，應(yīng)以有管轄權(quán)的警種為主取證，其他單位應(yīng)積極予以配合。

第二十三條做好與值班人員或辦案民警處警工作的交接，包括人員（犯罪嫌疑人、受害者、相關(guān)證人）、物品（作案工具、兇器、贓物）、案（事）件相片資料等。

值班人員或辦案民警接收后，應(yīng)做好保管或移交工作，并依據(jù)《接處警平臺使用規(guī)范（試行）》規(guī)定在統(tǒng)一接處警平臺的“科所隊(duì)接處警”中登記。

第三章 行政案件現(xiàn)場處置

第二十四條處警民警到達(dá)現(xiàn)場后除應(yīng)迅速制止違法行為，依法控制、查緝違法嫌疑人外，需按規(guī)定立即開展取證工作。先期調(diào)查取證，主要包括現(xiàn)場及痕跡物證保護(hù)、現(xiàn)場調(diào)查訪問、錄音照相（攝像）、物證收集等工作。現(xiàn)場取證要及時準(zhǔn)確、客觀全面、合法有效。

第二十五條拍攝案發(fā)現(xiàn)場，固定相關(guān)證據(jù)。特別是有人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失的案件，須立即進(jìn)行拍攝?，F(xiàn)場照相和錄像包括方位、概貌、重點(diǎn)部位和細(xì)目四種。

第二十六條現(xiàn)場保全證據(jù)，包括提取與案件有關(guān)的證據(jù)材料，依法扣押作案工具、違禁物品等。注意提取證據(jù)時，應(yīng)使用手套和物證袋，避免破壞指紋等。

第二十七條現(xiàn)場調(diào)查訪問時，應(yīng)詢問當(dāng)事人和訪問現(xiàn)場目擊證人，及時登記在場人員姓名、單位、住址和聯(lián)系方式等信息。

第二十八條現(xiàn)場調(diào)解的案件范圍，包括：民間糾紛引起的毆打他人、故意傷害、侮辱、誹謗、誣告陷害、故意損毀財(cái)物、干擾他人正常生活、侵犯隱私等情節(jié)較輕的治安案件，前提是案情簡單、事實(shí)清楚、情節(jié)輕微、因果關(guān)系明確，雙方當(dāng)事人對案情、事實(shí)沒有異議，雙方當(dāng)事人對案件涉及的醫(yī)療費(fèi)用和物品損失等賠付沒有爭議的，經(jīng)雙方當(dāng)事人同意，民警詢問后，可以根據(jù)公安部《公安機(jī)關(guān)治安調(diào)解工作規(guī)范》的規(guī)定當(dāng)場調(diào)解，制作《現(xiàn)場治安調(diào)解協(xié)議書》。

現(xiàn)場治安調(diào)解結(jié)案的治安案件，可以不制作卷宗，但辦案部門應(yīng)當(dāng)將《現(xiàn)場治安調(diào)解協(xié)議書》按編號裝訂存檔。

第二十九條對案情復(fù)雜、涉及人數(shù)較多的警情或處警民警不能當(dāng)場完成的警情，要向所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)報告，所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)要迅速調(diào)集其他警力趕赴現(xiàn)場處置。

第三十條做好與值班人員或辦案民警處警工作的交接，包括人員（違法人員、受害者、相關(guān)證人）、物品（作案工具、兇器、贓物）、案（事）件相片資料等。

值班人員或辦案民警接收后，應(yīng)做好保管或移交工作，并依據(jù)《接處警平臺使用規(guī)范（試行）》規(guī)定在統(tǒng)一接處警平臺的“科所隊(duì)接處警”中登記。

第四章 其他警情的處置

第三十一條 對于嚴(yán)重暴力案件的先期處置，應(yīng)當(dāng)立即報告上級公安機(jī)關(guān)并采取以下措施：

（一）迅速控制違法犯罪嫌疑人，及時制止違法犯罪行為；

（二）對可能受侵害的重點(diǎn)目標(biāo)采取保護(hù)和警戒措施；

（三）向鄰近地區(qū)發(fā)出預(yù)警通報；

（四）迅速通知鄰近所、隊(duì)進(jìn)入警戒狀態(tài)，全面進(jìn)行查緝、堵截。第三十二條 對治安災(zāi)害事故現(xiàn)場的先期處置，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）了解現(xiàn)場情況，及時向上級報告；

（二）布置警戒，保護(hù)現(xiàn)場，疏散圍觀人員；

（三）對爆炸、劇毒、放射或者傳染疫情等專業(yè)性較強(qiáng)的排險工作，應(yīng)當(dāng)在疏散現(xiàn)場人員的同時，迅速請求專業(yè)人員進(jìn)行處置；

（四）進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查訪問，收集、保全證據(jù)；

（五）注意發(fā)現(xiàn)、監(jiān)視和控制事故責(zé)任人或者肇事者。第三十三條 對群體性事件的先期處置，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）了解現(xiàn)場情況，迅速報告上級；

（二）控制現(xiàn)場局勢，制止過激行為，防止造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；

（三）維持現(xiàn)場秩序，及時疏散圍觀人員；

（四）依法勸解教育現(xiàn)場人員，防止事態(tài)擴(kuò)大；

（五）注意適時收集證據(jù)。

第三十四條 對精神病人肇事或者酒后肇事者的處置，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）根據(jù)現(xiàn)場情況，制止肇事行為；

（二）對本人或者他人的人身、財(cái)產(chǎn)或者公共安全造成威脅的，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的保護(hù)性措施約束至酒醒，并做好取證工作；

（三）對酒后肇事的應(yīng)當(dāng)及時聯(lián)系其親屬或者所屬單位，通知將其領(lǐng)回看管；

（四）對精神病人一時無法查找到患者親屬的，聯(lián)系當(dāng)?shù)孛裾炔块T進(jìn)行處理；

（五）酒后肇事涉嫌違法犯罪的，可將其約束至酒醒，酒醒后，依法處置。第三十五條 民警接到下列求助，應(yīng)當(dāng)立即受理，并視情進(jìn)行處置，同時向上級公安機(jī)關(guān)報告：

（一）發(fā)生溺水、墜樓、自殺等情況的；

（二）兒童、老人、智障人員、精神病患者走失，需在一定范圍內(nèi)幫助查找的；

（三）公民遇到危難，處于孤立無援，需要立即救助的；

（四）水、電、氣、熱等公共設(shè)施出現(xiàn)險情，威脅公共安全或者影響工作、學(xué)習(xí)、生活秩序的；

（五）其他緊急事項(xiàng)。

第五章 附則

第三十六條 本規(guī)范自印發(fā)之日起施行。

第五篇：110接處警規(guī)范

貫徹執(zhí)行《兩區(qū)公安機(jī)關(guān)110接處警工作規(guī)范（試行）》的實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條

為進(jìn)一步加強(qiáng)兩區(qū)公安機(jī)關(guān)110接處警工作規(guī)范化建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國人民警察法》、公安部《省、地、縣級公安機(jī)關(guān)指揮中心工作規(guī)范》、《110接處警工作規(guī)則》、《110報警服務(wù)工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)》和《云南省公安機(jī)關(guān)110接處警工作規(guī)范》、《“兩區(qū)”分局機(jī)關(guān)110接處警工作規(guī)范（試行）》以及交通、消防管理等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 110接處警工作以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，以“接警快、出警快、處臵好、群眾滿意”為目標(biāo)，以規(guī)范110接警、指揮調(diào)度和處警程序、現(xiàn)場取證、著裝攜裝、監(jiān)督管理工作為重點(diǎn)，大力推進(jìn)接處警工作程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化，以嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，回應(yīng)人民群眾的新期待，滿足人民群眾的新要求。

第三條

分局指揮中心負(fù)責(zé)對各單位、各警種的110接處警工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

第四條

本實(shí)施細(xì)則適用于分局110報警服務(wù)臺及派出所、分局、刑偵、治安、交警、消防等擔(dān)負(fù)110接處警任

務(wù)的警種、部門及其接處警人員。處警人員包括處警民警和協(xié)助處警民警勤務(wù)工作的協(xié)勤人員。

第二章 接警與指揮調(diào)度

第五條

分局110報警服務(wù)臺實(shí)行24小時值班，統(tǒng)一受理群眾報警、求助、舉報、投訴。根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)和工作預(yù)案，具有直接指揮、先期處臵、通報協(xié)調(diào)、裝備調(diào)用、檢查督導(dǎo)、信息歸口等職權(quán)。

第六條 110接處警實(shí)行110、119、122“三臺合一”、一級接警、統(tǒng)一指揮、分類處警的工作機(jī)制，堅(jiān)持依法、公開、公正原則，做到快速反應(yīng)、規(guī)范處臵、熱情服務(wù)。

第七條

分局110報警服務(wù)臺設(shè)立指揮長（值班長）、接警（調(diào)度）崗位，實(shí)行指揮長（值班長）負(fù)責(zé)制。

（一）指揮長（值班長）指導(dǎo)、檢查接警人員處臵一般警情、緊急警情、常態(tài)指揮調(diào)度和處理一般信息；協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)或指揮中心領(lǐng)導(dǎo)處臵重大緊急警情，并根據(jù)有關(guān)工作預(yù)案進(jìn)行先期指揮調(diào)度工作；處理各類重要信息，提出擬辦意見。

（二）接警人員負(fù)責(zé)接聽、受理報警，根據(jù)警情向有關(guān)處警單位或人員下達(dá)處警指令，同時做好信息錄入工作。

（三）聘用人員只能從事接警、記錄以及其他輔助性的工作。

第八條

分局110報警服務(wù)臺按照案（事）件性質(zhì)、規(guī)模、可控程度、可能造成的危害、影響等因素區(qū)分一般警

情、緊急警情和重大緊急警情，制定一般警情調(diào)度處臵程序性規(guī)定和緊急警情、重大緊急警情調(diào)度處臵的工作預(yù)案。

第九條 110報警服務(wù)臺受理警情的范圍：

（一）110報警服務(wù)臺接受報警范圍：

1、刑事案件；

2、治安案（事）件；

3、危及人身、財(cái)產(chǎn)安全或者社會治安秩序的群體性事件；

4、自然災(zāi)害、治安災(zāi)害事故；

5、其他需要公安機(jī)關(guān)緊急處臵的與違法犯罪有關(guān)的報警。

（二）110報警服務(wù)臺受理緊急求助的范圍：

1、發(fā)生溺水、墜樓、自殺等危急情況，需要公安機(jī)關(guān)緊急救助的；

2、老人、兒童及智障人員、精神疾病患者等行為能力、辨別能力差的人員走失，需要公安機(jī)關(guān)在一定范圍內(nèi)幫助查找的；

3、公眾遇到危難，處于孤立無援狀況，需要立即救助的；

4、涉及水、電、氣、熱等公共設(shè)施出現(xiàn)險情，威脅公共安全、公眾生命或者財(cái)產(chǎn)安全和生產(chǎn)生活秩序，需要公安機(jī)關(guān)先期緊急處臵的；

5、各種可能引發(fā)人身傷亡事故或公私財(cái)產(chǎn)重大損失的險情，需要公安機(jī)關(guān)緊急處臵的；

6、需要公安機(jī)關(guān)處理的其他緊急求助事項(xiàng)。

（三）110報警服務(wù)臺接受投訴的范圍：

110報警服務(wù)臺受理公眾對轄區(qū)內(nèi)正在發(fā)生的人民警察違反《中華人民共和國人民警察法》、《公安機(jī)關(guān)督察條例》等法律、法規(guī)和人民警察各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，違法行使職權(quán)，不履行法定職責(zé)，不遵守各項(xiàng)執(zhí)法、服務(wù)、組織、管理制度和職業(yè)道德的各種行為的投訴。

第十條

接警和指揮調(diào)度人員應(yīng)當(dāng)使用普通話，并根據(jù)需要使用外語或方言。指揮調(diào)度人員下達(dá)指令應(yīng)準(zhǔn)確、迅速，避免使用容易產(chǎn)生歧義的詞語。出警指令基本內(nèi)容包括報警人的姓名、案（事）發(fā)時間、地點(diǎn)、目前狀況以及需要注意的其他事項(xiàng)等。

第十一條

接警要求：

（一）接聽110報警電話首問語為：“您好，XX110”。

（二）受理報警、求助和投訴，應(yīng)快速詢問對方姓名、單位、住址和聯(lián)系電話，了解警情的基本要素，如時間、地點(diǎn)、案由、所處位臵等。

（三）受理案件報警，應(yīng)快速詢問涉案人數(shù)、嫌疑人體貌特征、作案后去向，如嫌疑人駕駛車輛的應(yīng)詢問車牌號、車型、顏色等。

（四）受理火災(zāi)報警，應(yīng)快速詢問燃燒物質(zhì)種類、有無人員被困、傷亡、火勢大小、有無中毒和爆炸危險、毗鄰單位等情況。

（五）受理事故報警，應(yīng)快速詢問事故原因、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等情況。

（六）受理群體性事件報警，應(yīng)快速詢問事件的原因、規(guī)模、參與人數(shù)、人員構(gòu)成、是否持有器械及現(xiàn)場秩序等情況。

（七）對不屬公安機(jī)關(guān)管轄的其他緊急事件或事故報警，在下達(dá)指令做好先期處臵的同時，及時通知有關(guān)部門處理。

（八）受理投訴，應(yīng)問明被投訴者的基本情況，投訴人姓名、工作單位、家庭住址和聯(lián)系方式等情況。

（九）接警時，應(yīng)根據(jù)報警者情緒和態(tài)度給予必要的答復(fù)和安慰。

（十）在110接處警系統(tǒng)中對接處警情況進(jìn)行登記和存儲，并做好備份。

第十二條 110接警人員處臵一般警情應(yīng)遵循以下原則：

（一）屬地管轄原則：即指令案（事）件、事故所在地或報警人所在地的公安機(jī)關(guān)出警。

（二）就近處警原則：即指令距離案（事）件、事故現(xiàn)場最近的單位、民警出警。

（三）業(yè)務(wù)管轄原則：即指令公安機(jī)關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)部門出警。

第十三條 重大案（事）件、事故調(diào)度處臵基本程序：

（一）調(diào)度處臵的基本程序：

1、先期處臵。接到報警后，110報警服務(wù)臺指揮長（值班長）應(yīng)迅速派警先期處臵。同時，根據(jù)警情性質(zhì)、事態(tài)規(guī)模、緊急程度，及時報告指揮中心主任、值班局領(lǐng)導(dǎo)或局主要領(lǐng)導(dǎo)，并按照工作預(yù)案和領(lǐng)導(dǎo)指示，指令有關(guān)警種趕赴現(xiàn)場參與處臵。

2、后續(xù)調(diào)度。對于需要增派警力的，110報警服務(wù)臺應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示，調(diào)度相關(guān)警力趕赴現(xiàn)場，并保持聯(lián)系。需要堵截查控的，指揮長（值班長）立即組織附近巡邏和相關(guān)卡點(diǎn)的警力進(jìn)行堵截。需要相鄰市、縣協(xié)助堵截查控的，及時上報濟(jì)寧市局指揮中心或通報相鄰市、縣110報警服務(wù)臺部署查控。

3、信息報送。對重大案（事）件、事故，應(yīng)根據(jù)上級有關(guān)的信息報送規(guī)范要求，立即上報當(dāng)?shù)攸h委、政府和上級公安機(jī)關(guān)。

4、善后處臵。處臵工作結(jié)束后，指揮中心應(yīng)會同有關(guān)警種（部門）做好信息收集、匯總和上報等工作，收集整理處臵工作檔案資料，完善相關(guān)處臵工作預(yù)案。

（二）火災(zāi)事故的調(diào)度處臵要求：

火警由市公安消防大隊(duì)受理，110報警服務(wù)臺監(jiān)聽火災(zāi)報警，視情調(diào)度指揮相關(guān)警力做好協(xié)助滅火、疏導(dǎo)交通、現(xiàn)場警戒、維持秩序等工作。

（三）交通事故的調(diào)度處臵要求：

對接報的交通事故警情，應(yīng)立即向交警部門下達(dá)出警指令，并根據(jù)警情處臵需要或交警部門的要求，視情調(diào)派轄區(qū)派出所、消防或就近警力協(xié)助；涉及交通肇事逃逸的，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)詢問肇事車輛的車牌類型、號碼、顏色、特征及其逃跑方向等情況，及時組織實(shí)施堵截、追緝，并視情通報相鄰公安機(jī)關(guān)布控、協(xié)查；因交通事故引發(fā)糾紛的，同時指令巡警或事發(fā)地派出所協(xié)助處臵。

（四）涉及化學(xué)危險品事故的調(diào)度處臵要求： 對涉及化學(xué)危險品的火災(zāi)、交通事故，可能產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)、危險物品泄露的，在指令消防、交警、治安、巡警等部門出警的同時，應(yīng)立即通報政府有關(guān)職能部門派員趕赴現(xiàn)場共同處臵。

第十四條 110接處警人員處臵群眾緊急求助基本程序：

（一）對公安機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)當(dāng)按工作預(yù)案及時處臵；

（二）對于公安機(jī)關(guān)職責(zé)范圍以外的非緊急求助，應(yīng)當(dāng)告知求助人員向所求助事項(xiàng)的主管部門或者單位求助，并視情轉(zhuǎn)告所求助事項(xiàng)的主管部門或單位。

第十五條 110接處警人員處臵公眾投訴基本程序：

（一）對正在發(fā)生的民警在依法履行職責(zé)、行使職權(quán)、遵紀(jì)守法等方面存在問題的投訴，應(yīng)當(dāng)按工作預(yù)案先期處臵，同時通知警務(wù)督察部門核查和處理；

（二）對既往發(fā)生的民警在依法履行職責(zé)、行使職權(quán)、遵紀(jì)守法等方面存在問題的投訴，告知投訴人向公安機(jī)關(guān)紀(jì)檢、監(jiān)察、信訪或者其他有管轄權(quán)的部門投訴，同時視具體情況移交本級紀(jì)檢、監(jiān)察、信訪或者其他有管轄權(quán)的部門進(jìn)行調(diào)查處理；

（三）對已通過其他渠道進(jìn)行投訴或者信訪的問題，通知原受理部門處理；

（四）投訴轄區(qū)內(nèi)的外地公安機(jī)關(guān)的民警或其他無隸屬關(guān)系的公安機(jī)關(guān)民警，應(yīng)當(dāng)指令就近警力先期處臵，同時通知本級警務(wù)督察部門前往核查和處理，或由警務(wù)督察部門移送被投訴人所屬單位處理；

（五）對公安機(jī)關(guān)職責(zé)范圍以外的投訴，應(yīng)告知投訴人向政府有關(guān)職能部門進(jìn)行投訴，并做出必要的解釋。

第十六條 異地報警、求助的處臵：

異地報警、求助是指報警人不在案（事）發(fā)地，向案（事）發(fā)地或報警人所在地110報警服務(wù)臺報警、求助的情況。

（一）110報警服務(wù)臺對異地報警，需要即時派警處臵的，應(yīng)當(dāng)受理；對需要履行正式法律手續(xù)的報案，應(yīng)引導(dǎo)報警人按正式報案程序進(jìn)行。

（二）對于報警人不在案（事）發(fā)地，向案（事）發(fā)地110報警服務(wù)臺報警、求助的情況，案（事）發(fā)地110報警服務(wù)臺應(yīng)當(dāng)問清情況，立即開展相關(guān)處臵工作，同時視情請求報警人所在地110報警服務(wù)臺向報警人核實(shí)情況，并協(xié)助做好相關(guān)記錄，報警人所在地公安機(jī)關(guān)應(yīng)予配合。

（三）對于報警人不在案（事）發(fā)地，向其本人所在地110報警服務(wù)臺報警、求助的情況，所在地110報警服務(wù)臺應(yīng)問清并核實(shí)情況后，及時將警情通報案（事）發(fā)地110報警服務(wù)臺。案（事）發(fā)地110報警服務(wù)臺接到警情通報后，應(yīng)立即開展相關(guān)處臵工作，并及時將處臵情況向報警人和報警人所在地110報警服務(wù)臺反饋。

（四）對于報警人在案（事）發(fā)地使用移動電話報警時，由于技術(shù)原因通訊信號轉(zhuǎn)入非案（事）發(fā)地的相鄰地公安機(jī)關(guān)110報警服務(wù)臺的，收到報警的110報警服務(wù)臺應(yīng)在問清并核實(shí)情況后，及時將警情通報案（事）發(fā)地110報警服務(wù)臺。案（事）發(fā)地110報警服務(wù)臺接到警情通報后，應(yīng)立即開展相關(guān)處臵工作，并及時將處臵情況向收到報警的非案（事）發(fā)地110報警服務(wù)臺反饋。

（五）對于案（事）發(fā)地境外的中國公民報警、求助，110報警服務(wù)臺受理后應(yīng)及時向上級公安機(jī)關(guān)報告，并將警情通報外事等相關(guān)部門。

第十七條 短信報警的處臵：

本局短信報警的處臵問題，待上級公安機(jī)關(guān)確定統(tǒng)一短信特服號碼后再做統(tǒng)一規(guī)范。

第十八條

對涉外警情，110報警服務(wù)臺在派警的同時，及時通知外事部門派員協(xié)助處臵。

第十九條 110報警服務(wù)臺應(yīng)建立處臵突發(fā)事件、暴力恐怖犯罪、重大治安災(zāi)害事故和設(shè)卡堵截等工作預(yù)案資料庫，建立轄區(qū)道路交通、治安防控重點(diǎn)目標(biāo)、警力分布、技術(shù)專家、專業(yè)設(shè)備器材、法律法規(guī)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，為處臵各類案（事）件做好充分準(zhǔn)備。

第二十條 110報警服務(wù)臺應(yīng)指導(dǎo)相關(guān)警種和實(shí)戰(zhàn)單位完善社會面防控體系建設(shè)，合理調(diào)整警力部署。隨時掌握街面警力分布和110巡邏車出警、定位情況，以利于快速出警處臵。各警種和各實(shí)戰(zhàn)單位應(yīng)建立與110接處警工作相銜接的工作機(jī)制，確保及時執(zhí)行指令。

第二十一條 110報警服務(wù)臺應(yīng)定期對治安卡點(diǎn)、重要路段、部位的執(zhí)勤、巡邏警力到崗、到位情況進(jìn)行檢查、抽查，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出整改要求，并視情通知警務(wù)督察部門處理，查勤情況應(yīng)定期通報；街面巡邏、執(zhí)勤警力應(yīng)主動配合110報警服務(wù)臺的查勤工作，主動報告到崗、到位情況，嚴(yán)禁脫崗。

第三章 處 警

第二十二條

各處警單位和人員必須絕對服從、執(zhí)行110報警服務(wù)臺指令。接到110出警指令后，應(yīng)遵循立即響應(yīng)、核實(shí)警情、現(xiàn)場處臵、請求支援、追擊堵截、匯報回告的基本程序迅速開展處臵工作，并做好處警記錄。

第二十三條 110出警時限要求：

對危及公共安全、人身和財(cái)產(chǎn)安全，迫切需要處臵的緊急報警、求助和對正在發(fā)生的民警違法和嚴(yán)重違紀(jì)行為的投訴，嚴(yán)格落實(shí)“城區(qū)五分鐘、城郊十分鐘、農(nóng)村地區(qū)盡快達(dá)到”的出警時限要求。對其他非緊急警情，應(yīng)視情盡快趕到現(xiàn)場。出警時遇到道路堵塞等非人為因素影響出警時限的，出警民警應(yīng)立即向110報警服務(wù)臺報告，并盡快趕到現(xiàn)場。110報警服務(wù)臺應(yīng)及時和報警人溝通解釋，并視情調(diào)派其他力量出警。

出警時限國家有專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，按專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第二十四條 110出警警力要求：

處警警力的配臵應(yīng)與警情性質(zhì)相適應(yīng)。處警單位對重大刑事、治安案件，群體性事件，重大道路交通、火災(zāi)等災(zāi)害事故，要在第一時間安排足夠警力處臵，對一般刑事、治安案件應(yīng)當(dāng)由2名或2名以上民警進(jìn)行先期處臵?，F(xiàn)場局面難以控制，需要增援或需要其他職能部門到場解決的，先期處臵民警應(yīng)立即報告 110報警服務(wù)臺，要求增派相應(yīng)力量。處警單位不得安排保安聯(lián)防隊(duì)員、協(xié)勤單獨(dú)處警。

第二十五條 110處警工作原則：

處警工作按照就近處警原則、屬地管轄原則、業(yè)務(wù)管轄原則開展。

（一）對危及公共安全、人身、財(cái)產(chǎn)安全，迫切需要處臵的緊急報警、求助和對正在發(fā)生的民警違法和嚴(yán)重違紀(jì)行為的投訴，按照就近處警原則，由距離案（事）件、事故現(xiàn)場最近的警力出警。

（二）對其他非緊急警情，按照屬地管轄原則，由案（事）件、事故所在地公安機(jī)關(guān)出警。

（三）對需要現(xiàn)場勘查、專業(yè)設(shè)備處臵等業(yè)務(wù)性強(qiáng)的警情，按照業(yè)務(wù)管轄原則，由公安機(jī)關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)部門出警。

（四）處警民警到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)當(dāng)立即制止違法犯罪行為，積極實(shí)施現(xiàn)場保護(hù)、救助傷員、搶救財(cái)物、排除險情、搜索盤查、抓捕疑犯、調(diào)查取證、疏導(dǎo)交通等措施，迅速控制現(xiàn)場局勢。

（五）需使用警械和武器的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《人民警察使用警械和武器條例》的有關(guān)規(guī)定，依法使用警械和武器。

第二十六條 前往現(xiàn)場處臵的民警，應(yīng)隨時保持與指揮中心的聯(lián)絡(luò)。處警民警在進(jìn)行現(xiàn)場處臵時，應(yīng)按照現(xiàn)場控制、現(xiàn)場盤查、現(xiàn)場調(diào)查（取證）、現(xiàn)場搜索的程序進(jìn)行。

第二十七條

對正在發(fā)生的案（事）件，最先到達(dá)現(xiàn)場的處警民警不足以制止或者控制局面的，應(yīng)當(dāng)立即將案（事）件情況報告本單位領(lǐng)導(dǎo)和110報警服務(wù)臺。

第二十八條 對涉及外籍人員的警情，處警民警除按照規(guī)定進(jìn)行處臵外，應(yīng)當(dāng)及時報告110報警服務(wù)臺。

第二十九條

現(xiàn)場處臵完成后，應(yīng)填寫《110處警現(xiàn)場處結(jié)備案單》（附件7）。

第三十條

各單位應(yīng)結(jié)合警力下沉、社區(qū)警務(wù)改革，盡量縮短出警半徑，積極推行多警聯(lián)勤、動態(tài)出警等模式，提高110快速反應(yīng)能力。

第四章 現(xiàn)場取證

第三十一條

本規(guī)范中所稱現(xiàn)場取證是指110處警民警在進(jìn)行先期處臵時，為收集、保全第一手證據(jù)材料而采取的相關(guān)取證及證據(jù)管理工作。各派出所、分局、巡警大隊(duì)110處警民警應(yīng)當(dāng)按照市公安局110處警現(xiàn)場取證流程圖，市公安局110處警現(xiàn)場警情與取證對應(yīng)表、市公安局110處警現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄制作要點(diǎn)說明、市公安局110處警現(xiàn)場照片（錄像）拍攝要點(diǎn)說明、市公安局110處警幾類常見案件的取證要點(diǎn)、市公安局110處警現(xiàn)場情況登記表、市公安局110處警現(xiàn)場處結(jié)備案單、市公安局110處警勘驗(yàn)現(xiàn)場圖、市公安局110處警勘驗(yàn)現(xiàn)場圖制作要點(diǎn)說明開展先期現(xiàn)場取證工作。先期處臵后的現(xiàn)場勘查、案件辦理、案情調(diào)查、查證等工作，按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條 處警時，有關(guān)警種按照各自職責(zé)分工，根據(jù)辦案和事件處理工作的實(shí)際需要，做好處警現(xiàn)場的相關(guān)取證工作，及時收集、制作、保全相關(guān)證據(jù)材料。處警一般以派出所、分局為主；殺人、傷害致人死亡、爆炸、投毒、放火、綁架、強(qiáng)奸、入室搶劫、入室盜竊（現(xiàn)場無可勘條件的除外）及其它需要由刑偵部門勘查現(xiàn)場的案件以刑偵部門為主；較大的群體性事件由治安部門為主；交通事故由交警部門為主，特殊情況由局領(lǐng)導(dǎo)指定。

第三十三條

非主管警種（部門）先期到達(dá)的，處警民警應(yīng)按照本規(guī)范要求，做好保護(hù)現(xiàn)場、維持秩序、調(diào)查了解有關(guān)情況以及拍照、錄像等必要的先期處臵和現(xiàn)場取證工作。主管警種（部門）到達(dá)現(xiàn)場后，先期到達(dá)的民警應(yīng)配合主管警種（部門）做好有關(guān)工作，及時移交證據(jù)資料。多警種（部門）同時到達(dá)現(xiàn)場的，以主管警種（部門）為主取證，其他警種協(xié)助。

第三十四條

刑事、行政案件類警情現(xiàn)場取證方法及程序：

（一）制止違法犯罪行為，依法控制違法犯罪嫌疑人，維護(hù)現(xiàn)場秩序，組織力量搶救受傷人員，對正在逃匿的違法犯罪人員進(jìn)行查緝。

（二）根據(jù)案件具體情況，劃定保護(hù)區(qū)域，設(shè)臵警戒線和告示牌，布臵現(xiàn)場警戒，保護(hù)現(xiàn)場。

（三）拍攝案發(fā)現(xiàn)場，特別是有人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失的案件，須立即進(jìn)行拍攝，及時固定證據(jù)。對可能受到自然、人為因素破環(huán)的現(xiàn)場，先期處臵民警應(yīng)對現(xiàn)場的痕跡物證、尸體等采取相應(yīng)保護(hù)措施。

（四）開展現(xiàn)場調(diào)查訪問，簡要記錄調(diào)查訪問情況，必要時制作詢問筆錄。填寫《110處警現(xiàn)場情況登記表》，掌握當(dāng)事人、現(xiàn)場證人的基本情況。

（五）其它需開展取證的工作。

常見刑事案件的處警取證工作可以參見《幾類常見刑事案件的處警取證要點(diǎn)》。

第三十五條

交通事故警情取證方法及程序：

（一）對適用簡易處臵程序的交通事故，按照公安部《交通事故處理程序規(guī)定》處臵。當(dāng)事人對事故事實(shí)及成因有爭議報警的，處警民警要拍攝事故現(xiàn)場照片，及時固定證據(jù)，填寫《110處警現(xiàn)場情況登記表》。

（二）對損失較大，或有人員傷亡，應(yīng)視情采取下列方法進(jìn)行現(xiàn)場取證，固定相關(guān)證據(jù)：

1、在現(xiàn)場周圍設(shè)臵警戒線、交通標(biāo)志、反光錐筒等警告性標(biāo)志，保護(hù)現(xiàn)場，維護(hù)現(xiàn)場秩序，組織搶救受傷人員。

2、確定交通事故當(dāng)事人，依法控制肇事人，尋找目擊證人。對正在逃匿的肇事人進(jìn)行查緝。

3、拍攝事故現(xiàn)場照片，清點(diǎn)現(xiàn)場遺留物品和財(cái)物。

4、對因時間、地點(diǎn)、氣象等原因，可能導(dǎo)致痕跡或者證據(jù)滅失的，應(yīng)當(dāng)及時提取、保全和測試。有人員死亡的交通事故應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場攝像。

5、開展現(xiàn)場調(diào)查訪問，查驗(yàn)當(dāng)事人的身份證、工作證、機(jī)動車駕駛證、機(jī)動車行駛證、保險標(biāo)志等，記錄調(diào)查訪問簡要情況，必要時，同步進(jìn)行現(xiàn)場錄音、現(xiàn)場制作詢問筆錄。

6、其它需開展取證的工作。

第三十六條

群體性事件類警情的取證方法及程序：

（一）掌握現(xiàn)場動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)人員。

（二）采用拍照、錄音等方法，及時固定重點(diǎn)人員違法言行，對處臵的主要過程進(jìn)行拍攝，固定證據(jù)。

（三）填寫《110處警現(xiàn)場情況登記表》，固定相關(guān)證人。

第三十七條 糾紛類警情的取證方法及程序：

（一）對于事實(shí)清楚，當(dāng)事人無異議，現(xiàn)場可以調(diào)解完畢的糾紛類警情，在實(shí)施調(diào)查訪問、教育疏導(dǎo)、實(shí)施調(diào)解過程中進(jìn)行現(xiàn)場錄音。調(diào)解完畢后，制作《110處警現(xiàn)場處結(jié)備案單》。

（二）對現(xiàn)場調(diào)解不能達(dá)成一致意見的糾紛類警情，特別是涉及當(dāng)事人身體損傷或財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)視情采取下列方法進(jìn)行現(xiàn)場取證，固定相關(guān)證據(jù)：

1、對當(dāng)事人進(jìn)行教育疏導(dǎo)，開展調(diào)查訪問并錄音。必要時制作現(xiàn)場詢問筆錄。

2、填寫《110處警現(xiàn)場情況登記表》，掌握當(dāng)事人、證人的基本情況。

3、視情對糾紛現(xiàn)場進(jìn)行拍攝、錄像。必要時，制作現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄，繪制現(xiàn)場圖。

第三十八條

緊急救助類警情的取證方法和程序：

（一）對當(dāng)事人進(jìn)行簡要的詢問并錄音，必要時制作詢問筆錄。如有生命危險的，立即組織搶救。

（二）填寫《110處警現(xiàn)場情況登記表》，掌握當(dāng)事人、證人的基本情況。

（三）必要時，對緊急救助的主要過程和現(xiàn)場情況進(jìn)行拍照、錄像，收集固定相關(guān)證據(jù)。

（四）如果當(dāng)事人無能力保管自己的物品、財(cái)物并沒有親屬在場的，應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人的物品、財(cái)物進(jìn)行清點(diǎn)登記，列出清單，并請?jiān)趫鲆娮C人簽名。

第三十九條

其他警情的取證方法及程序： 按照本規(guī)定基本要求，視情開展相關(guān)取證工作。第四十條

現(xiàn)場取證應(yīng)及時、合法、客觀和真實(shí)。處警民警到達(dá)現(xiàn)場后，必須認(rèn)真開展取證工作，仔細(xì)全面地收集證據(jù)?，F(xiàn)場取證應(yīng)按法律法規(guī)規(guī)定的方式、程序收集證據(jù)，確保取證工作合法有效。在對當(dāng)事人詢問時，應(yīng)根據(jù)不同警情，突出重點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查取證。

第四十一條 110處警現(xiàn)場制作的證據(jù)必須符合有關(guān)規(guī)定?，F(xiàn)場制作的各類筆錄均應(yīng)符合有關(guān)制作規(guī)定，當(dāng)事人

確定無誤后簽名捺印；現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場圖應(yīng)有見證人的簽名；按照規(guī)定格式和要求填寫《110處警現(xiàn)場情況登記表》、《110處警現(xiàn)場處結(jié)備案單》等各類表格。

第四十二條

處警現(xiàn)場證據(jù)實(shí)行辦案單位收集整理、集中統(tǒng)一管理原則。處警單位應(yīng)建立現(xiàn)場證據(jù)登記簿或管理系統(tǒng)，音像資料應(yīng)及時分類存入電腦統(tǒng)一管理，便于及時查詢和使用。處警單位與辦案單位不屬同一單位的，由處警單位向辦案單位辦理移交手續(xù)。未結(jié)案的證據(jù)資料，應(yīng)長期保存；歸屬于各類已辦結(jié)案件的現(xiàn)場證據(jù)，按照要求歸檔管理。

第五章 著裝攜裝

第四十三條

指揮調(diào)度民警應(yīng)著統(tǒng)一制式的警服上崗，接警臺聘用人員應(yīng)統(tǒng)一著裝。

第四十四條

處警民警攜帶《警察證》，著統(tǒng)一制式的警服、戴警帽或警用頭盔，穿制式皮鞋、作訓(xùn)鞋或黑色皮鞋。交通事故民警夜間應(yīng)著具有反光功能的制式警服；處警單位聘用的協(xié)助處警人員統(tǒng)一著保安制服，戴執(zhí)勤帽，佩帶協(xié)勤人員統(tǒng)一標(biāo)志（帽徽、胸章、臂章），穿深色膠鞋或黑色皮鞋。對著裝有專門規(guī)定的除外。

第四十五條

處警民警佩戴齊全的單警裝備，佩帶要求按照市局行政科相關(guān)專業(yè)要求執(zhí)行。出警時必須攜帶必要 18 的取證設(shè)備，包括照像、攝像、錄音設(shè)備、提取物證工具、警戒帶及記錄測量等工具。

第四十六條

出警車輛應(yīng)裝備無線通信設(shè)備（出警民警已裝備無線通信設(shè)備的，出警車輛可以不再裝備固定無線通信設(shè)備），有條件的應(yīng)安裝GPS定位終端，攜帶交通標(biāo)志牌、救生器械、喊話器和滅火設(shè)備。

第四十七條 各處警單位應(yīng)建立裝備管理制度，規(guī)范管理處警裝備，保證各種處警器材完好可用。

第六章 保障、管理與考核

第四十八條 市局應(yīng)當(dāng)對110接警、處警正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需編制及人員、裝備、經(jīng)費(fèi)給予必須的保障。

第四十九條

加強(qiáng)110接處警隊(duì)伍教育，嚴(yán)格內(nèi)務(wù)管理，強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)養(yǎng)成，努力建設(shè)一支快速反應(yīng)、服務(wù)規(guī)范、執(zhí)法嚴(yán)格、作風(fēng)優(yōu)良的110接處警隊(duì)伍，樹立公安機(jī)關(guān)的良好形象。

第五十條 選拔政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、善于組織協(xié)調(diào)的同志，擔(dān)任指揮調(diào)度部門領(lǐng)導(dǎo)和指揮長職務(wù)。切實(shí)落實(shí)指揮調(diào)度民警輪崗交流制度，及時調(diào)整充實(shí)人員，確保工作需要。

第五十一條

110報警服務(wù)臺接警和調(diào)度人員應(yīng)具備較強(qiáng)的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，身體健康，熟悉公安工作基本法律

法規(guī)和公安業(yè)務(wù)常識，有較強(qiáng)的分析判斷、綜合歸納和指揮協(xié)調(diào)能力，熟悉處警區(qū)域地理情況和警力分布情況，熟悉各類案（事）件的處臵工作預(yù)案，能夠熟練操作110報警服務(wù)臺相關(guān)設(shè)備，熟練使用微機(jī)和相關(guān)軟件。

第五十二條 加強(qiáng)處臵工作規(guī)范、現(xiàn)場取證業(yè)務(wù)、攜裝用裝技能培訓(xùn)，建立健全經(jīng)常性練兵制度，形成科學(xué)、合理的崗位練兵長效機(jī)制。實(shí)行指揮調(diào)度部門民警持證上崗制度，110報警服務(wù)臺人員每年要進(jìn)行一次集中培訓(xùn)。

第五十三條

110報警服務(wù)臺認(rèn)真做好每日交接班工作，堅(jiān)持每天工作例會制度，對每天的接處警工作進(jìn)行通報分析，不斷提高接處警工作質(zhì)量。

第五十四條

嚴(yán)格落實(shí)接警登記制度，所有接報警情都應(yīng)輸入接處警系統(tǒng)。定期組織對接警調(diào)度過程錄音回放檢查，抽查率要達(dá)到30%以上。對處臵結(jié)束的案（事）件及時回訪。

第五十五條

嚴(yán)格落實(shí)110投訴2日內(nèi)答復(fù)的規(guī)定，投訴反饋率要達(dá)到100%（無法聯(lián)系當(dāng)事人的除外）。加強(qiáng)110工作宣傳，讓群眾了解、支持和監(jiān)督110工作。

第五十六條

將110接處警工作規(guī)范化建設(shè)情況納入日常管理、執(zhí)法質(zhì)量和隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)考評。指揮中心負(fù)責(zé)對全市各處警單位處臵情況進(jìn)行檢查考核，考核辦法由市局指揮中心制定下發(fā)。指揮中心每季度至少組織一次接處警暗訪檢查活動，發(fā)現(xiàn)問題，及時督促整改。

第五十七條

嚴(yán)肅查處有警不接、指揮不力、出警遲緩、處臵不規(guī)范等行為。凡因不按規(guī)定程序指揮，造成嚴(yán)重后果的；因處警取證不及時、不到位，證據(jù)管理不善，造成證據(jù)丟失、損毀，導(dǎo)致案件無法依法處理的；著裝不規(guī)范，影響公安機(jī)關(guān)形象，造成不良影響的；攜裝不落實(shí)，造成警情處臵不力，民警因此受到傷害的，將按照有關(guān)規(guī)定，追究所在單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第七章 附 則

第五十八條 交通事故、火災(zāi)事故處臵程序和現(xiàn)場取證，自本規(guī)定實(shí)行后國家有關(guān)部門有新規(guī)定的，按照新規(guī)定要求執(zhí)行。

第五十九條 本實(shí)施細(xì)則由指揮中心負(fù)責(zé)解釋。第六十條 本實(shí)施細(xì)則自即發(fā)布之日起實(shí)施。