第一篇：省紀(jì)委監(jiān)察廳召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì) br通報(bào)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和資金落實(shí)暗訪檢查典型案件

省紀(jì)委監(jiān)察廳召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì) br通報(bào)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和資金

落實(shí)暗訪檢查典型案件

省紀(jì)委監(jiān)察廳召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)

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本網(wǎng)訊（通訊員 李蘇萍）8月25日上午，省紀(jì)委監(jiān)察廳召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，省紀(jì)委常委、秘書(shū)長(zhǎng)李昌海通報(bào)了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和資金落實(shí)暗訪檢查中發(fā)現(xiàn)的典型案件查處情況。

今年5月中旬至6月中旬，省紀(jì)委監(jiān)察廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)，對(duì)全省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和資金落實(shí)情況進(jìn)行了暗訪檢查，發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，并對(duì)此進(jìn)行了督辦。新聞發(fā)布會(huì)通報(bào)的全省各地調(diào)查處理的8起典型案件分別是：

一、公安縣獅子口鎮(zhèn)斗興場(chǎng)村村組干部騙取國(guó)家糧食補(bǔ)貼的問(wèn)題

經(jīng)查，近兩年來(lái)，公安縣獅子口鎮(zhèn)斗興場(chǎng)村采取虛報(bào)冒領(lǐng)手段騙取國(guó)家糧食補(bǔ)貼8萬(wàn)余元。其中，2010年，該村將2267畝村組機(jī)動(dòng)地申報(bào)補(bǔ)貼面積3127畝，實(shí)領(lǐng)補(bǔ)貼171507元，虛報(bào)冒領(lǐng)補(bǔ)貼面積672畝，資金34335元，虛報(bào)冒領(lǐng)補(bǔ)貼分別用12個(gè)村組干部的名字套取。此款套出后，上了村級(jí)財(cái)務(wù)帳。2011年，該村又將2267畝村組機(jī)動(dòng)地申報(bào)補(bǔ)貼面積3124畝，實(shí)領(lǐng)補(bǔ)貼159233元。2011年3月底，獅子口鎮(zhèn)紀(jì)委發(fā)現(xiàn)該村村組虛報(bào)冒領(lǐng)補(bǔ)貼問(wèn)題后，立即責(zé)成整改返還套取補(bǔ)貼資金49573元。公安縣紀(jì)委已責(zé)成獅子口鎮(zhèn)紀(jì)委給予該村黨支部書(shū)記張某黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，并把套取的34335元補(bǔ)貼資金收繳，上交財(cái)政專(zhuān)戶。

二、監(jiān)利縣三洲鎮(zhèn)文老村違規(guī)改變糧食補(bǔ)貼發(fā)放方式，按人頭發(fā)放糧食補(bǔ)貼資金的問(wèn)題

經(jīng)查，2011年，監(jiān)利縣三洲鎮(zhèn)文老村在全村補(bǔ)貼面積和補(bǔ)貼資金總額不變的前提下，表面上按種植面積虛假填報(bào)糧食補(bǔ)貼到戶表，而實(shí)際上，通過(guò)“一折通”按人頭發(fā)放糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金274308．8元。此舉嚴(yán)重違反了惠農(nóng)政策和資金管理的有關(guān)規(guī)定。監(jiān)利縣紀(jì)委已責(zé)成三洲鎮(zhèn)紀(jì)委分別給予該村原黨支部書(shū)記龍某和現(xiàn)任黨支部書(shū)記秦某黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，給予三洲鎮(zhèn)駐村干部唐某、三洲鎮(zhèn)財(cái)政所副所長(zhǎng)姜某黨內(nèi)警告處分。責(zé)令該村將違規(guī)發(fā)放的資金收回，重新按政策測(cè)算發(fā)放到戶。

三、丹江口市三官殿辦事處獅子巖村村黨支部書(shū)記譚某等人，弄虛作假騙取國(guó)家退耕還林補(bǔ)助款的問(wèn)題

經(jīng)查，2005年，三官殿辦事處獅子巖村原黨支部書(shū)記譚某在任職期間，以個(gè)人名義將該村未重新發(fā)包的15畝承包地申報(bào)為退耕還林地。2006年至2009年，譚某共領(lǐng)取退耕還林補(bǔ)助款共計(jì)13800元。2006年，譚某將村集體幾處已種植林木的荒山以該村文書(shū)魏某的名義申報(bào)退耕還林補(bǔ)助。魏某2007年至2010年領(lǐng)取退耕還林補(bǔ)助款共計(jì)14536元，該款項(xiàng)一直存放于魏某處，未上村財(cái)務(wù)帳。鑒于譚某在任獅子巖村黨支部書(shū)記期間，利用職務(wù)之便，采取弄虛作假的手段，騙取國(guó)家退耕還林補(bǔ)助款13800元，魏某在任獅子巖村文書(shū)期間，弄虛作假騙取國(guó)家退耕還林補(bǔ)助款14536元，經(jīng)丹江口市紀(jì)委研究決定，給予獅子巖村黨支部書(shū)記譚某撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分，給予獅子巖村文書(shū)魏某黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

四、孝昌縣豐山鎮(zhèn)清水小學(xué)亂收費(fèi)的問(wèn)題

經(jīng)查，今年春季，孝昌縣豐山鎮(zhèn)清水小學(xué)統(tǒng)一組織學(xué)生征訂《能力過(guò)關(guān)測(cè)試卷》，教師把試卷用作單元測(cè)試，集中批改。

一、二年級(jí)兩科定價(jià)16元，三至五年級(jí)四科定價(jià)24元，共計(jì)收費(fèi)4712元。鑒于該校違規(guī)組織學(xué)生統(tǒng)一征訂教輔資料亂收費(fèi)的行為，孝昌縣紀(jì)委已責(zé)成該校迅速將收取的4712元試卷費(fèi)全部退給了學(xué)生，縣教育局給予清水小學(xué)校長(zhǎng)余某行政警告處分。

五、鄂州市梁子湖區(qū)東溝鎮(zhèn)郵政儲(chǔ)蓄所違規(guī)拖延兌付農(nóng)民補(bǔ)貼款的問(wèn)題

經(jīng)查，梁子湖區(qū)東溝鎮(zhèn)郵政儲(chǔ)蓄所以集中在某時(shí)間段支付為由違規(guī)拖延兌付農(nóng)民補(bǔ)貼款，造成群眾對(duì)惠農(nóng)政策和資金落實(shí)不滿意。目前，鄂州市紀(jì)委已責(zé)成市郵政儲(chǔ)蓄銀行就東溝鎮(zhèn)郵政儲(chǔ)蓄所違規(guī)拖延兌付農(nóng)民補(bǔ)貼款的問(wèn)題，通過(guò)新聞媒體向全市農(nóng)民作出公開(kāi)檢討，就方便農(nóng)民領(lǐng)取補(bǔ)貼資金作出公開(kāi)承諾。梁子湖區(qū)郵政儲(chǔ)蓄部門(mén)，決定給予東溝鎮(zhèn)郵政儲(chǔ)蓄所營(yíng)業(yè)員吳某、高某罰款300元處罰，給予東溝鎮(zhèn)郵政儲(chǔ)蓄所負(fù)責(zé)人劉某行政警告處分。

六、鄂州市梁子湖區(qū)東溝鎮(zhèn)東溝中學(xué)違規(guī)亂收費(fèi)的問(wèn)題

經(jīng)查，鄂州市梁子湖區(qū)東溝鎮(zhèn)東溝中學(xué)2009年秋季至2010年秋季，在教室安裝了飲水機(jī)，按每生每學(xué)期約30元的標(biāo)準(zhǔn)，向?qū)W生收取了飲水費(fèi)共計(jì)33232元。其中：2009年秋季向494名學(xué)生收取飲水費(fèi)13338元，2010年春季向365名學(xué)生收取飲水費(fèi)10183．5元，2010年秋季向451名學(xué)生收取飲水費(fèi)9711元，并將學(xué)校教師辦公場(chǎng)所飲用的純凈水費(fèi)攤?cè)雽W(xué)生水費(fèi)之中。梁子湖區(qū)紀(jì)委根據(jù)東溝中學(xué)代收學(xué)生飲水費(fèi)沒(méi)有經(jīng)過(guò)物價(jià)部門(mén)審批，自立名目自定標(biāo)準(zhǔn)的亂收費(fèi)行為，責(zé)成東溝中學(xué)將違規(guī)向?qū)W生收取的飲水費(fèi)全額退還給學(xué)生，并對(duì)東溝中學(xué)違規(guī)收取學(xué)生飲水費(fèi)問(wèn)題在全區(qū)進(jìn)行通報(bào)。經(jīng)梁子湖區(qū)紀(jì)委研究決定，給予東溝中學(xué)校長(zhǎng)余某黨內(nèi)警告處分。

七、麻城市黃金橋中學(xué)違規(guī)亂收費(fèi)的問(wèn)題

經(jīng)查，麻城市黃金橋中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)一班人無(wú)視教育收費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，于2011年春季開(kāi)學(xué)以來(lái)，違規(guī)組織學(xué)生集中訂閱《中學(xué)生天地》、《情感讀本》、《暑假作業(yè)》、《中考精英》等報(bào)刊，收取訂閱費(fèi)32940元；對(duì)七、八、九三個(gè)年級(jí)學(xué)生實(shí)行收費(fèi)補(bǔ)課，每生收補(bǔ)課費(fèi)130元，學(xué)校向349名學(xué)生收取補(bǔ)課費(fèi)共計(jì)74800元；該校還向?qū)W生分?jǐn)偙緫?yīng)由學(xué)校承擔(dān)的文印費(fèi)、試卷費(fèi)19215元。另外，2010年，該校按每生230元向?qū)W生強(qiáng)制收取早餐費(fèi)共計(jì)108190元，共收取學(xué)生伙食費(fèi)56萬(wàn)余元，盈利142249.25元，嚴(yán)重違反了學(xué)校食堂不得盈利的規(guī)定，學(xué)校以各種名義從伙食費(fèi)中開(kāi)支29萬(wàn)余元，嚴(yán)重侵占了學(xué)生的利益。麻城市紀(jì)委決定，給予黃金橋中心學(xué)校校長(zhǎng)彭某黨內(nèi)警告和行政警告處分；給予黃金橋中心學(xué)校副校長(zhǎng)兼黃金橋中學(xué)校長(zhǎng)黃某黨內(nèi)嚴(yán)重警告和行政撤職處分；給予黃金橋中學(xué)黨支部書(shū)記江某撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分；給予黃金橋中心學(xué)校副校長(zhǎng)趙某黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記大過(guò)處分；給予黃金橋中學(xué)總務(wù)主任畢某黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記大過(guò)處分。

八、廣水市蔡河鎮(zhèn)機(jī)場(chǎng)村村黨支部書(shū)記高某經(jīng)濟(jì)問(wèn)題

經(jīng)查，廣水市蔡河鎮(zhèn)機(jī)場(chǎng)村村黨支部書(shū)記高某，于2006年、2007年、2009年，分別向平?jīng)毠费鼐€村民建房戶曾某、肖某、熊某收取“土地補(bǔ)償費(fèi)”1200元、3500元、6000元，共計(jì)10700元，其中，入村財(cái)務(wù)賬3000元，補(bǔ)償了土地承包戶代某1000元，退還了2800元，其余3900元被高某據(jù)為己有。另外，高某在擔(dān)任機(jī)場(chǎng)村黨支部書(shū)記六年期間，和村委會(huì)主任劉某兩人違規(guī)收取土地補(bǔ)償費(fèi)43筆，金額為41300元。廣水市紀(jì)委已責(zé)成蔡河鎮(zhèn)紀(jì)委給予機(jī)場(chǎng)村黨支部書(shū)記高某黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分和免職處理，給予村委會(huì)主任劉某黨內(nèi)警告處分。

第二篇：強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策資金落實(shí)情況自查報(bào)告

池溝村強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策資金

落實(shí)情況自查報(bào)告

池溝村現(xiàn)有432戶1629人，總流域面積9.12平方公里，耕地面積6290畝，人均耕地面積3.86畝；退耕還林面積725畝。農(nóng)作物主要以蔬菜為主，玉米、馬鈴薯為副。另外種植小雜糧。2016年全村農(nóng)民人均純收入8008元，經(jīng)我村自查發(fā)現(xiàn)糧食直補(bǔ)、退耕還林、低保、五保、精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金等各項(xiàng)惠農(nóng)政策資金都已發(fā)放到位，并積極的進(jìn)行了公開(kāi)公示，具體情況如下：

精準(zhǔn)扶貧方面：2013年扶貧建檔立卡69戶220人，2014年脫貧54戶175人，2015年脫貧8戶25人，未脫貧7戶20人，2016年新納入5戶16人，返貧1戶2人，2016年貧困發(fā)生率為2.33%；2017年建檔立卡戶為13戶38人；2017年4月對(duì)2014-2016年脫貧人口進(jìn)行全面核查過(guò)程中，回退5戶11人，其中因房退回1戶3人，因患大病退回1戶1人，因整戶主要依靠一、二類(lèi)低保金等政策性收入維持生活退回3戶7人；本次全面核查工作新識(shí)別貧困人口11戶29人，其中因?yàn)?zāi)納入1戶1人，因缺勞力2戶4人、因病3戶11人，因殘4戶12人，因自身發(fā)展動(dòng)力不足1戶1人。2017年11月新納入建檔立卡戶1戶2人，2017年享受雨露計(jì)劃政策的只有1戶1人，經(jīng)本次自查發(fā)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧新納入和識(shí)別符合規(guī)定程序，專(zhuān)項(xiàng)資金落實(shí)到位，不存在任何問(wèn)題。

社會(huì)事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：經(jīng)村兩委自查發(fā)現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療應(yīng)參合1536人，實(shí)參合1504人，參合率97.9%；養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)參保842人，實(shí)參保657人，參保率83.23%(已領(lǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)261人)；低保戶71戶211人,其中一類(lèi)5戶9人,二類(lèi)18戶57人，三類(lèi)18戶50人，四類(lèi)30戶95人,由于本村經(jīng)過(guò)每月低保動(dòng)態(tài)管理，整戶取消7戶22人，新增3戶9人，提標(biāo)2戶7人，現(xiàn)有低保戶67戶189人，其中一類(lèi)5戶9人，二類(lèi)18戶54人，三類(lèi)14戶42人，四類(lèi)30戶84人；五保戶3戶3人；臨時(shí)救助共有4人；兩項(xiàng)補(bǔ)貼共有共有16人；燃油補(bǔ)貼共有5人。經(jīng)本村自查發(fā)現(xiàn)2016-2017年冬春生活救助資金領(lǐng)取人員趙登科存在問(wèn)題，趙登舉為池溝村村主任趙忠的父親，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，趙忠由于墊付我村2016年11月修建后灣莊至陳家莊社道路時(shí)占用的邢克儀豬圈圍墻的賠付費(fèi)用400元，200元為趙登舉作為老黨員的慰問(wèn)金。之后對(duì)于此次自查進(jìn)行了整改，故此將趙忠本人戶頭600元資金進(jìn)行了全額追繳，并上解至區(qū)民政局，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的村黨支部書(shū)記李海在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，對(duì)村主任趙忠本人，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)并責(zé)令作出書(shū)面檢查。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面：自來(lái)水應(yīng)接水戶數(shù)379戶，實(shí)接水戶數(shù)329戶，整戶外出、城區(qū)居住和親戚共用自來(lái)水的38戶，剩余12戶未通水，計(jì)劃2017年全部實(shí)施完成；10個(gè)村民小組照明、動(dòng)力電全覆蓋；鎮(zhèn)村主干道為瀝青路，村社砂化道路13公里；危房改建累計(jì)實(shí)施73戶，其中2016年實(shí)施4戶，2017年實(shí)施易地扶貧搬遷1戶5人，計(jì)劃實(shí)施危房改造項(xiàng)目35戶。

產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀：境內(nèi)種植業(yè)主要以蔬菜為主，馬鈴薯、玉米為副，年種植蔬菜2500畝以上、馬鈴薯種薯700畝、玉米900畝。2016年秋覆膜投放8噸，其中片帶建設(shè)投放250戶，完成率100%；2017年春覆膜投放3噸，完成率100%；馬鈴薯良種調(diào)運(yùn)完成2噸，完成率100%；鞏固退耕還林項(xiàng)目節(jié)柴爐投放26臺(tái)。蔬菜種植和勞務(wù)輸出占農(nóng)民人均純收入比重較大，依托牛肉拉面、精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)110人。

項(xiàng)目建設(shè)：香泉鎮(zhèn)池溝村易地扶貧搬遷項(xiàng)目于2016年4月動(dòng)工建設(shè)，項(xiàng)目建設(shè)占地36畝，總投資1334萬(wàn)元，其中：中央預(yù)算內(nèi)資金556.2萬(wàn)元，省級(jí)配套資金185.4萬(wàn)元，區(qū)級(jí)配套資金68萬(wàn)元，整合其他專(zhuān)項(xiàng)資金233.5萬(wàn)元，群眾自籌資金2016.4萬(wàn)元。該項(xiàng)目分為三個(gè)施工地點(diǎn)同時(shí)施工，新建住宅50套，人飲工程1處，排水管道2.1公里。

經(jīng)過(guò)此次對(duì)池溝村各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策資金的自查，發(fā)現(xiàn)本村嚴(yán)格落實(shí)省、市、區(qū)和鎮(zhèn)黨委政府的要求，對(duì)各項(xiàng)惠農(nóng)資金及時(shí)的進(jìn)行公開(kāi)公示，除了對(duì)本次自查發(fā)現(xiàn)的2016-2017年冬春生活救助資金問(wèn)題進(jìn)行了整改之外，不存在任何其他問(wèn)題。

第三篇：“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)督檢查落實(shí)年”

中共臨潭縣委 臨潭縣人民政府

關(guān)于印發(fā)《臨潭縣“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)督檢查落實(shí)年”

活動(dòng)實(shí)施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣直各部門(mén)、各單位：

《臨潭縣“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)督檢查落實(shí)年”活動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)縣委、縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

2010年 5月 日 臨潭縣“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)督檢查落實(shí)年”

活動(dòng)實(shí)施方案

為扎實(shí)推進(jìn)我縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，保證黨和政府各項(xiàng)惠民政策落實(shí)到位，按照州紀(jì)委要求，縣委、縣政府決定把今年作為“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)督檢查落實(shí)年”。為確保此次活動(dòng)健康有序開(kāi)展，特制定臨潭縣“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)督檢查落實(shí)年”活動(dòng)實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)，縣委十三屆四次全會(huì)和全縣工作會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，高度關(guān)注民生，致力改善民生，主動(dòng)服務(wù)民生，圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)，把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真解決人民群眾生產(chǎn)生活中的困難，著力解決惠農(nóng)政策落實(shí)中的突出問(wèn)題，努力構(gòu)建我縣落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的長(zhǎng)效機(jī)制，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)治久安提供有力保證。

二、活動(dòng)范圍

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，各行政村（社區(qū)），縣直各部門(mén)、各單位。

三、工作目標(biāo)

（一）貫徹落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠民政策的自覺(jué)性明顯增強(qiáng)。通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)督檢查落實(shí)年”活動(dòng)，促使全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部充分認(rèn)識(shí)關(guān)注民生、改善民生、保障民生的重要性和必要性，增強(qiáng)落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的自覺(jué)性和責(zé)任性，進(jìn)一步改進(jìn)工作方法，正確執(zhí)行國(guó)家和省州縣各項(xiàng)惠農(nóng)政策。

（二）落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策中存在的突出問(wèn)題得到有效解決。通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)督檢查落實(shí)年”活動(dòng)，切實(shí)解決惠民政策執(zhí)行不到位，截留挪用惠民資金，發(fā)放惠農(nóng)資金物資中弄虛作假、優(yōu)親厚友、吃拿卡要、工作效率低下以及其他社會(huì)關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，讓人民群眾切實(shí)感受到活動(dòng)的成果。

（三）群眾對(duì)落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的滿意度進(jìn)一步提高。通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)督檢查落實(shí)年”活動(dòng)，規(guī)范操作程序，推行陽(yáng)光操作，健全工作機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，公平公正落實(shí)惠民政策，認(rèn)真受理解決群眾反映的問(wèn)題，切實(shí)提高人民群眾對(duì)惠民政策落實(shí)的滿意程度。

（四）保障各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)的體制機(jī)制初步形成。通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展活動(dòng)，從政策管理、資金分配、發(fā)放程序、干部政績(jī)考核和工作機(jī)制等方面研究制定保障強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)的一系列工作制度、工作措施和工作辦法，建立和完 善公開(kāi)公平、規(guī)范透明，程序簡(jiǎn)化、方便群眾的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)機(jī)制，努力使各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)步入制度化、規(guī)范化的軌道。

四、基本原則

-——堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)的原則。根據(jù)不同層次、不同部門(mén)、不同崗位工作性質(zhì)和職能，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，提出開(kāi)展“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)督檢查落實(shí)年”活動(dòng)的具體要求，精心組織實(shí)施。采取村、鄉(xiāng)、縣自下而上的辦法，認(rèn)真清理歸類(lèi)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策項(xiàng)目，編制強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策目錄，方便群眾直接了解和掌握政策。

——堅(jiān)持注重實(shí)效的原則。根據(jù)活動(dòng)方案、工作目標(biāo)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)、本單位的特點(diǎn)和實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作方案，認(rèn)真查找落實(shí)惠民政策中存在的突出問(wèn)題，明確重點(diǎn)解決的問(wèn)題，提出改進(jìn)和加強(qiáng)的各項(xiàng)措施。

——堅(jiān)持群眾參與的原則。充分發(fā)揮各級(jí)政府主導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，動(dòng)員社會(huì)力量，吸收群眾參與，充分發(fā)揮群眾的參與權(quán)、知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，真正做到廣納群言，傾聽(tīng)民聲，了解民意，集中民智。認(rèn)真聽(tīng)取并尊重群眾的意見(jiàn)和建議，真誠(chéng)接受群眾的監(jiān)督，把群眾滿意不滿意作為衡量“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)督檢查落實(shí)年”活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

——堅(jiān)持公開(kāi)透明的原則。將惠民政策資金物資項(xiàng)目、享受范圍、享受對(duì)象、享受標(biāo)準(zhǔn)、金額等作為政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、院務(wù)公開(kāi)、校務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容，在嚴(yán)格審核把關(guān)的基礎(chǔ)上，定期如實(shí)予以公開(kāi)公示，實(shí)行陽(yáng)光操作，增強(qiáng)落實(shí)的透明度，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

——堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新的原則。鼓勵(lì)改革創(chuàng)新，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位在制定具體活動(dòng)方案時(shí)，要充分總結(jié)以往的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合新階段新形勢(shì)的變化，不斷探索保障 惠民政策的措施和辦法，在實(shí)踐中豐富和完善“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)督檢查落實(shí)年”活動(dòng)的內(nèi)容。

五、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策項(xiàng)目

強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)方面：糧食直補(bǔ)、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、雙膜雙壟溝播旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣補(bǔ)助、退耕還林補(bǔ)助、農(nóng)機(jī)具購(gòu)臵補(bǔ)貼、國(guó)家良種奶牛補(bǔ)貼、能繁母豬保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)、汽車(chē)下鄉(xiāng)等政策。

教育衛(wèi)生方面：義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制、職業(yè)教育減免學(xué)費(fèi)和國(guó)家助學(xué)金、生源地信用助學(xué)貸款、新型農(nóng)牧村合作醫(yī)療等政策。

社會(huì)保障和社會(huì)救助方面：農(nóng)牧村居民最低生活保障、城市居民最低生活保障、城市低保人員醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)牧村五保戶供養(yǎng)、鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助、死亡撫恤、傷殘撫恤、在鄉(xiāng)復(fù)原及退伍軍人生活補(bǔ)助、義務(wù)兵家屬優(yōu)待金、高齡老人特殊補(bǔ) 貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)金、困難職工救助、城鎮(zhèn)醫(yī)療救助、城鎮(zhèn)居民臨時(shí)救助、農(nóng)牧村部分計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助、計(jì)劃生育特別扶助、少生快富、計(jì)劃生育特困家庭救助、農(nóng)牧村二女戶節(jié)育獎(jiǎng)勵(lì)、領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》獎(jiǎng)勵(lì)、救災(zāi)救濟(jì)、農(nóng)牧村危房改造和補(bǔ)助資金、城鎮(zhèn)最低收入家庭住房保障、解決城鎮(zhèn)廉租房建設(shè)用地、大中型水庫(kù)移民后期扶持等政策。

工商稅收方面：涉農(nóng)業(yè)各類(lèi)企業(yè)登記注冊(cè)優(yōu)惠政策，下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)退役士兵、高校畢業(yè)生、殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)注冊(cè)登記收費(fèi)優(yōu)惠政策，下崗失業(yè)再就業(yè)稅收政策、軍轉(zhuǎn)干部、退役士兵就業(yè)稅收政策、殘疾人就業(yè)稅收政策、抗震救災(zāi)及災(zāi)后重建稅收等政策。

除上述政策項(xiàng)目外，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策項(xiàng)目還包括中央、省、州、縣出臺(tái)的用于改善群眾生產(chǎn)、生活、衛(wèi)生、教育、就業(yè)等條件，提高群眾收入水平的各類(lèi)政策，以及省、州、縣承諾為民辦事的實(shí)施。

六、方法步驟：

活動(dòng)從今年3月1日，至9月31日結(jié)束，歷時(shí)七個(gè)月，分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）第一階段，自查自糾階段（3月1日至6月30日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣直各部門(mén)、各單位組織實(shí)施的各 項(xiàng)惠民政策進(jìn)行全面清理，分類(lèi)匯總，并將基本內(nèi)容、實(shí)施范圍、操作規(guī)程、政策標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行全面公示，方便群眾監(jiān)督。同時(shí)，認(rèn)真分析檢查在落實(shí)惠民政策中存在的突出問(wèn)題，對(duì)自查出的突出問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行自糾，做到即知即改，邊查邊改。自查自糾要堅(jiān)持對(duì)事不對(duì)人，讓各個(gè)方面有一個(gè)主動(dòng)檢查、主動(dòng)糾正的機(jī)會(huì)。對(duì)自查出的問(wèn)題不及時(shí)糾正、弄虛作假欺騙組織，甚至頂風(fēng)違紀(jì)的，在追究直接責(zé)任人責(zé)任的同時(shí)，從嚴(yán)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣直各部門(mén)、各單位于6月30日前將自查自糾情況形成書(shū)面材料上報(bào)州“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)督檢查落實(shí)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣紀(jì)委綜合室）。

（二）第二階段，監(jiān)督檢查階段（7月1日至8月31日）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣直各部門(mén)、各單位要針對(duì)自查出的問(wèn)題，制定行之有效的整改方案，明確整改落實(shí)的目標(biāo)和時(shí)限要求，明確整改落實(shí)的具體措施，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、承辦人員的責(zé)任。整改落實(shí)方案制定后在一定范圍內(nèi)公布。整改落實(shí)情況要定期向“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)督檢查落實(shí)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和群眾通報(bào)。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新惠民政策管理工作機(jī)制，從實(shí)施范圍、主要內(nèi)容、操作流程、實(shí)施步驟等方面研究制定保障惠民政策落實(shí)的制度和措施，形成落實(shí)惠民政策的長(zhǎng)效機(jī)制。

（三)第三階段，整改完善階段（9月1日至9月30）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣直各部門(mén)、各單位必須在9月10前向縣“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)督檢查落實(shí)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)開(kāi)展活動(dòng)工作總結(jié)?？h“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)督檢查落實(shí)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣直各部門(mén)、各單位對(duì)開(kāi)展活動(dòng)的重視程度、自查自糾的深度、解決問(wèn)題的力度、群眾滿意的程度、健全完善工作機(jī)制的進(jìn)度等情況，集中時(shí)間進(jìn)行整改完善。

七、保障措施

1、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣直各部門(mén)、各單位必須從講政治、講大局，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)督檢查落實(shí)年”活動(dòng)的重要意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，真正擺上重要議事日程，抓好抓實(shí)?？h“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)督檢查落實(shí)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真做好“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)督檢查落實(shí)年”活動(dòng)的研究謀劃、組織部署、督促檢查、總結(jié)驗(yàn)收等工作，加強(qiáng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣直各部門(mén)、各單位聯(lián)系、協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣直各部門(mén)、各單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，對(duì)每個(gè)階段的工作都要親自研究、親自部署、親自參與，認(rèn)真組織開(kāi)好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)、本單位“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)督檢查落實(shí)年”活動(dòng)，確保取得實(shí)效。

2、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。要充分利用廣播電視、報(bào)刊、政務(wù)公開(kāi)欄等多種形式，廣泛宣傳各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的基本內(nèi)容、操作規(guī)程，真正使強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策家喻戶曉，為開(kāi)展“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)督檢查落實(shí)年”活動(dòng)營(yíng)造良好的氛圍。新聞宣傳部門(mén)和縣電視臺(tái)要開(kāi)辟專(zhuān)欄，集中對(duì)“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)督檢查落實(shí)年”活動(dòng)進(jìn)行宣傳報(bào)道，及時(shí)報(bào)道活動(dòng)進(jìn)展情況，推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，努力使“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)督檢查落實(shí)年”活動(dòng)取得廣泛的社會(huì)影響和良好的社會(huì)效果。

3、強(qiáng)化監(jiān)督，確保實(shí)效?！皬?qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)督檢查落實(shí)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要帶頭制定實(shí)施方案，帶頭糾正問(wèn)題，積極指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和本系統(tǒng)的工作。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮監(jiān)督檢查職能，加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)活動(dòng)中圖形勢(shì)、走過(guò)場(chǎng)，自查自糾不力，群眾反映問(wèn)題得不到有效解決的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話，接受群眾舉報(bào)，認(rèn)真處理群眾檢舉和反映的問(wèn)題?？h“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)督檢查落實(shí)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要定期深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位，采取接受群眾舉報(bào)、進(jìn)村入戶走訪群眾等方式開(kāi)展重點(diǎn)抽查，及時(shí)掌握活動(dòng)的進(jìn)展情況，研究解決活動(dòng)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，總結(jié)和推廣不同 層次和類(lèi)別的經(jīng)驗(yàn)，確保活動(dòng)健康有序進(jìn)行。

4、統(tǒng)籌兼顧，推動(dòng)工作。要把“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)督檢查落實(shí)年”活動(dòng)與鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果有機(jī)結(jié) 合起來(lái)，與貫徹落實(shí)十三屆縣紀(jì)委二次全會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真組織，精心安排，切實(shí)抓好“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)督檢查落實(shí)年”活動(dòng)，努力取得實(shí)實(shí)在在的成效。

附：臨潭縣“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)督檢查落實(shí)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單。臨潭縣“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)督檢查落實(shí)年”

活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組 長(zhǎng)： 何子彪 縣委常委、縣紀(jì)委書(shū)記 副組長(zhǎng)： 范立平縣紀(jì)委副書(shū)記

成 員： 魯海平縣委辦公室副主任

金輝俊 李維忠 王明仁 唐佐國(guó) 黃建平王宏鐘 李建中 范學(xué)智 秦尚德 丁汝林 高瑞麟 丁紹彬 馬文俊 張忠良 王云昭 喇雪蓮 吳建政 縣政府辦公室副主任 縣委組織部副部長(zhǎng)

縣委宣傳部副部長(zhǎng)

縣發(fā)改委主任

縣財(cái)政局局長(zhǎng) 縣人事局局長(zhǎng) 縣廣電局局長(zhǎng) 縣審計(jì)局局長(zhǎng) 縣民政局局長(zhǎng) 縣教育局局長(zhǎng) 縣衛(wèi)生局局長(zhǎng) 縣水務(wù)水電局局長(zhǎng) 縣交通局局長(zhǎng) 縣人口委主任 縣農(nóng)林局局長(zhǎng)

縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng) 縣畜牧局局長(zhǎng) 汪學(xué)軍 縣扶貧辦主任 文生輝 縣供銷(xiāo)社主任 黎林祿 縣國(guó)土資源局局長(zhǎng) 姜瑞林 縣移民局局長(zhǎng) 馬懷仁 縣信訪局副局長(zhǎng) 張仲良 縣工商局局長(zhǎng) 王成生 縣國(guó)稅局副局長(zhǎng) 馬國(guó)慶 縣地稅局局長(zhǎng)活動(dòng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣紀(jì)委綜合室，張宏偉同志任主任，工作人員從相關(guān)單位抽調(diào)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室電話：3121751 舉報(bào)電話：3126027 12

第四篇：關(guān)于開(kāi)展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和資金落實(shí)情況專(zhuān)項(xiàng)檢查的實(shí)施

關(guān)于開(kāi)展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和資金落實(shí)情況專(zhuān)項(xiàng)檢查的實(shí)施

方 案

根據(jù)南澗縣糾風(fēng)辦《關(guān)于開(kāi)展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和資金落實(shí)情況專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知》(南政糾辦?2011?2號(hào))要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

專(zhuān)項(xiàng)檢查工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以維護(hù)廣大人民群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn)，以促進(jìn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)為著力點(diǎn)，以加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金清理力度、糾正和查處違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題、保障資金管理使用安全為重點(diǎn)，切實(shí)解決工作中存在的突出問(wèn)題和人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)政策制度落實(shí)更加到位，部門(mén)管理職責(zé)更加明晰，資金監(jiān)管體系更加完備，資金統(tǒng)籌安排更加合理，資金使用效益更加顯著，使廣大人民群眾更加滿意。

二、組織機(jī)構(gòu)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)檢查工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，確保工作順利開(kāi)展，成立由紀(jì)委書(shū)記任組長(zhǎng)，黨政辦秘書(shū)任副組長(zhǎng)，成員由鄉(xiāng)政府出納，村級(jí)財(cái)務(wù)托管中心、財(cái)政所、農(nóng)科站等單位負(fù)責(zé)人組成的專(zhuān)項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)紀(jì)委辦公室，負(fù)責(zé)處理日常業(yè)務(wù)，辦公室成員隨機(jī)抽調(diào)。

三、檢查范圍及內(nèi)容

（一）檢查范圍。各級(jí)各部門(mén)制定出臺(tái)的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施（包括各種減負(fù)政策）落實(shí)情況和2010年內(nèi)各級(jí)安排下達(dá)應(yīng)補(bǔ)助到農(nóng)民群眾的所有資金的兌現(xiàn)落實(shí)情況。

（二）檢查內(nèi)容。重點(diǎn)檢查政策落實(shí)是否全面到位，是否存在亂收費(fèi)或集資攤派；補(bǔ)助資金是否按時(shí)足額兌現(xiàn)，是否存在虛報(bào)冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用和滯留，以及兌現(xiàn)中變相附加條件等違反規(guī)定的行為。

（三）在專(zhuān)項(xiàng)清查工作中，要特別注意檢查和糾正以下幾個(gè)方面問(wèn)題。一是管理制度建設(shè)情況。包括是否及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)制定的各項(xiàng)制度辦法，是否結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則；是否根據(jù)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金安排情況，建立起科學(xué)合理、層次清晰、分工明確、覆蓋全面的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理制度體系；是否存在財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、內(nèi)部控制制度不健全問(wèn)題，資金分配是否公正、公平、規(guī)范、透明；是否推行了項(xiàng)目招投標(biāo)制、公示公告制、專(zhuān)家評(píng)審制等制度。二是資金申報(bào)撥付使用情況。是否存在多頭申報(bào)、虛報(bào)冒領(lǐng)、套取資金的問(wèn)題，是否存在截留、擠占、挪用資金的問(wèn)題，是否存在滯留、資金使用效率較低的問(wèn)題，財(cái)政預(yù)算安排的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金相關(guān)賬戶設(shè)置和資金劃轉(zhuǎn)是否存在問(wèn)題。資金分配、撥付、使用、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)是否嚴(yán)格按照制度的要求執(zhí)行，是否采用資金運(yùn)行全程監(jiān)控等管理手段進(jìn)行資金的有效管理，對(duì)農(nóng)民的各項(xiàng)補(bǔ)貼資金是否及時(shí)足額撥付到戶。三是項(xiàng)目實(shí)施情況。包括項(xiàng)目是否根據(jù)實(shí)施方案按時(shí)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成，是否建立長(zhǎng)效運(yùn)行監(jiān)管機(jī)制，是否存在擅自變更項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)和建設(shè)內(nèi)容的現(xiàn)象，項(xiàng)目預(yù)算、決算是否合法真實(shí)，各有關(guān)部門(mén)是否及時(shí)組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,建成項(xiàng)目是否達(dá)到項(xiàng)目設(shè)置的預(yù)期目的，是否充分發(fā)揮強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用效益。

四、工作步驟和時(shí)間安排

這次專(zhuān)項(xiàng)檢查工作采取自查自糾和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式，自2011年3月中旬開(kāi)始至4月下旬結(jié)束，共分三個(gè)階段。

（一）自檢自查階段(3月21日—4月2日)。按照專(zhuān)項(xiàng)清查的范圍、內(nèi)容和要求，各村委會(huì)和鄉(xiāng)級(jí)各有關(guān)單位進(jìn)行自檢自查。主要工作包括：1.梳理強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金項(xiàng)目。2.積極開(kāi)展“回頭看”。對(duì)以前監(jiān)督檢查和審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題分類(lèi)梳理，逐項(xiàng)檢查后續(xù)整改落實(shí)情況。對(duì)未及時(shí)糾正整改的問(wèn)題，要立即采取有效措施堅(jiān)決糾正。3.認(rèn)真排查解決新問(wèn)題。從制度政策落實(shí)、項(xiàng)目申報(bào)審批、資金下達(dá)、撥付和使用等環(huán)節(jié)，對(duì)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理情況進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要立即糾正。對(duì)立即糾正確有困難的，要制定詳細(xì)整改計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任，限期整改。4.健全完善制度。針對(duì)自檢自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要深入分析原因，著眼于強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的有效落實(shí)和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金效益的最大發(fā)揮，著力健全監(jiān)管機(jī)制，完善監(jiān)管制度。自查階段結(jié)束后，各村委會(huì)、各有關(guān)單位要將自查情況分別形成自查報(bào)告，于4月3日前上報(bào)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）重點(diǎn)檢查階段(4月3日—4月8日)。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各村委會(huì)、各有關(guān)單位自檢自查情況，對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)檢查。根據(jù)重點(diǎn)檢查情況，督促各村委會(huì)及有關(guān)單位立即整改。做好迎接上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組的全面檢查。

（三）縣政府糾風(fēng)辦全面檢查階段(4月11日—4月30日)。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村委會(huì)、各有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清查工作的重要性和必要性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)解決工作中遇到的矛盾和問(wèn)題，確保專(zhuān)項(xiàng)檢查工作順利開(kāi)展。

（二）健全工作機(jī)制。專(zhuān)項(xiàng)檢查工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)、分系統(tǒng)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。

（三）扎實(shí)開(kāi)展工作。各村、各有關(guān)單位要嚴(yán)格按規(guī)定要求扎實(shí)做好各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的填報(bào)、審核、匯總、分析等工作，認(rèn)真開(kāi)展自檢自查，全面查找不足，積極進(jìn)行整改落實(shí)，確保專(zhuān)項(xiàng)檢查工作取得實(shí)效。

（四）推進(jìn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管制度創(chuàng)新。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)檢查，一方面要總結(jié)各有關(guān)單位、部門(mén)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法并進(jìn)行推廣，另一方面要全面查找強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理中存在的問(wèn)題，深入分析原因，認(rèn)真研究健全完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的意見(jiàn)建議，不斷創(chuàng)新科學(xué)管理強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的制度、體制、機(jī)制，促進(jìn)建立強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。

第五篇：落實(shí)中央、省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和資金匯報(bào)材料

省檢查組領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)省對(duì)中央和省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和資金落實(shí)情況開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查的工作要求，我縣迅速行動(dòng)，組成了工作專(zhuān)班，進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

隨縣位于鄂西北，轄18個(gè)鎮(zhèn)（場(chǎng)），382個(gè)村（居）委會(huì)，總?cè)丝?8．14萬(wàn)，版圖面積5673平方公里。隨縣資源豐富，是全國(guó)產(chǎn)糧大縣、生豬大縣和著名的香菇之鄉(xiāng)、蕙蘭之鄉(xiāng)，隨縣重晶石儲(chǔ)量居全省之首，質(zhì)量居全國(guó)之冠。2011年全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值93.7億元，同比增長(zhǎng)15.4%；規(guī)模工業(yè)增加值35億元，同比增長(zhǎng)35.5%；外貿(mào)出口2.09億美元，同比增長(zhǎng)359%。各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全省、全市平均水平，在全省創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“隨縣速度”。2011年我縣在全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合考核中上升了28位，獲得“全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)位先進(jìn)縣”稱(chēng)號(hào)。

二、工作開(kāi)展情況

自2011年9月建縣以來(lái)，縣委、縣政府十分重視“三農(nóng)”工作，始終把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為整體工作的重中之重。這次根據(jù)省、市 3月5日召開(kāi)的關(guān)于對(duì)中央、省各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策資金落實(shí)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查電視電話會(huì)的有關(guān)精神，我縣高位啟動(dòng)、周密部署、認(rèn)真組織、狠抓落實(shí)。

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，準(zhǔn)備工作充分

縣委、縣政府高度重視此次對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和資金開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查的工作，縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)陳德貴同志明確批示：將“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村入萬(wàn)戶”活動(dòng)與對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和資金落實(shí)情況開(kāi)展拉網(wǎng)檢查工作結(jié)合起來(lái)，要周密部署、認(rèn)真組織、狠抓落實(shí)。結(jié)合省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)的要求，縣紀(jì)委于3月18日迅速組織召開(kāi)了全縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和資金落實(shí)情況拉網(wǎng)式檢查工作動(dòng)員會(huì)，及時(shí)傳達(dá)了“省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和資金落實(shí)情況拉網(wǎng)式檢查”電視電話會(huì)精神并全文學(xué)習(xí)了省委常委、省紀(jì)委書(shū)記黃先耀同志的講話，同時(shí)結(jié)合我縣實(shí)際對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和資金落實(shí)情況開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查工作進(jìn)行了部署。下發(fā)了《隨縣關(guān)于對(duì)中央、省各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和資金落實(shí)情況開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查的實(shí)施方案》（隨紀(jì)發(fā)辦發(fā)【2011】2號(hào)）。方案明確了此次拉網(wǎng)式檢查由縣紀(jì)委監(jiān)察局牽頭，從財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、教育、公安、衛(wèi)生、國(guó)土、民政等12個(gè)單位抽調(diào)人員，組成六個(gè)拉網(wǎng)式檢查工作組，并于3月22日對(duì)所有參檢人員進(jìn)行了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為此次強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和資金拉網(wǎng)式檢查做了認(rèn)真充分準(zhǔn)備。

（二）全面規(guī)范清查，督促整改到位

在檢查中，我縣把強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和資金落實(shí)情況拉網(wǎng)式檢查與“三萬(wàn)活動(dòng)”、“基層糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”、“十個(gè)全覆蓋”等工作有機(jī)的結(jié)合起來(lái)。各檢查組、“三萬(wàn)”工作組分別深入到全縣382個(gè)村（居委會(huì)）中，實(shí)行“全覆蓋”。大家頂著烈日，進(jìn)村組、入農(nóng)戶、到田頭，一項(xiàng)一項(xiàng)地查，一家一戶地清，一筆一筆地算，確保此次檢查不走過(guò)場(chǎng)，不搞形式，取得實(shí)效。

一是認(rèn)真自查。各鎮(zhèn)（場(chǎng)）在縣動(dòng)員會(huì)后分別組織了自查專(zhuān)班，根據(jù)縣財(cái)政局在隨縣政府公開(kāi)網(wǎng)上公布的2011各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的發(fā)放細(xì)目進(jìn)村入戶展開(kāi)自查自糾工作，自查面達(dá)到了100%。

二是拉網(wǎng)檢查。在各鎮(zhèn)（場(chǎng)）自查的基礎(chǔ)上，縣六個(gè)檢查專(zhuān)班對(duì)我縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和資金落實(shí)情況進(jìn)行了全面檢查。各組按照“一聽(tīng)二看三查”的方式進(jìn)行檢查。一聽(tīng)：即直接到農(nóng)戶家中，聽(tīng)取群眾的反映、意見(jiàn)和建議。二看：即一看農(nóng)民負(fù)擔(dān)和惠農(nóng)資金監(jiān)督卡是否發(fā)放到農(nóng)戶手中；二看農(nóng)戶“一折通”上的補(bǔ)貼資金是否足額；三查：一查有無(wú)擠占、挪用、套取、截留、抵扣、代扣惠農(nóng)資金等情況；二查惠農(nóng)資金監(jiān)管情況；三查違紀(jì)責(zé)任追究情況。

三是督促整改。各檢查組將檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題定時(shí)向縣糾風(fēng)辦通報(bào)，縣糾風(fēng)辦及時(shí)召開(kāi)整改工作會(huì)，要求相關(guān)單位限期進(jìn)行整改。

四是嚴(yán)格查處。自開(kāi)展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和資金拉網(wǎng)式檢查以來(lái)，各檢查組發(fā)現(xiàn)并查處了5起涉及強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的案件，對(duì)違紀(jì)人員給予了相應(yīng)的紀(jì)律處分。縣紀(jì)委本著“發(fā)現(xiàn)一起，查處一起”的原則，今后還將繼續(xù)加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金違紀(jì)案件的查處力度，決不姑息遷就。

（三）發(fā)揮多方力量，建立監(jiān)督機(jī)制

我們?cè)趶?qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和資金落實(shí)情況拉網(wǎng)式檢查中，針對(duì)目前各項(xiàng)惠農(nóng)資金數(shù)量大、涉及行業(yè)廣、管理部門(mén)多的實(shí)際情況，我們?cè)跈z查的同時(shí)特別注重建立起惠農(nóng)政策和資金監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。

一是發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。各檢查組將我縣涉及強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和資金問(wèn)題的各類(lèi)舉報(bào)方式告知群眾。鼓勵(lì)群眾隨時(shí)舉報(bào)各類(lèi)違紀(jì)問(wèn)題，對(duì)群眾舉報(bào)縣糾風(fēng)辦核實(shí)后將在10個(gè)工作日內(nèi)予以解決答復(fù)。

二是發(fā)揮村級(jí)糾風(fēng)監(jiān)督員的監(jiān)督作用。我們結(jié)合基層糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，讓村糾風(fēng)監(jiān)督員在惠農(nóng)資金監(jiān)管中切實(shí)履行“三項(xiàng)權(quán)力、當(dāng)好三員”，即履行“走訪權(quán)”、當(dāng)好國(guó)家惠農(nóng)政策的“宣傳員”；履行“監(jiān)督權(quán)”，當(dāng)好惠農(nóng)資金管理的“監(jiān)督員”；履行“建議權(quán)”、當(dāng)好惠農(nóng)資金發(fā)放的“服務(wù)員”。這樣既建立健全基層糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)、又完善了快速反應(yīng)、源頭防控等工作機(jī)制，使國(guó)家的惠農(nóng)政策得到真正的落實(shí)。

三是發(fā)揮各涉農(nóng)部門(mén)的監(jiān)督作用?？h糾風(fēng)辦將各組所發(fā)現(xiàn)的帶有共性問(wèn)題進(jìn)行整理，及時(shí)反饋給相關(guān)部門(mén)，以促使相關(guān)部進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任，建立覆蓋財(cái)政資金運(yùn)行全過(guò)程的監(jiān)督制度體系。

通過(guò)以上三方力量的共同監(jiān)督，我縣目前基本形成了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管的事前預(yù)警、事中跟蹤防范、事后審核問(wèn)效的多層次、全方位“大監(jiān)督”格局。

三、存在的問(wèn)題及處理措施

通過(guò)檢查，我縣在落實(shí)黨中央、省各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和資金方面總的情況是好的，各項(xiàng)涉農(nóng)項(xiàng)目資金都能按計(jì)劃執(zhí)行，各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金能及時(shí)足額兌付。但也存在一些問(wèn)題。一是惠農(nóng)政策和資金監(jiān)管不規(guī)范，存在多方監(jiān)管，責(zé)任不明的現(xiàn)象；二是有的地方補(bǔ)貼發(fā)放不到位，存在被充抵債務(wù)的現(xiàn)象；三是個(gè)別地方增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，如不按負(fù)擔(dān)卡執(zhí)行，收費(fèi)不開(kāi)收據(jù)等問(wèn)題；四是不重視農(nóng)民土地承包權(quán)益，有的地方村組擅自收回村民承包地對(duì)外發(fā)包，有的土地征用補(bǔ)償不到位；五是有的農(nóng)村低保和養(yǎng)老保險(xiǎn)辦理不公，有的村出現(xiàn)了“關(guān)系?！?、“人情保”；六是村級(jí)財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范，少數(shù)村不按規(guī)定處置集體資產(chǎn)、資源等。

在今后的工作中，我們將與“三萬(wàn)”工作組進(jìn)一步密切配合，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)及資金發(fā)放的檢查力度，對(duì)一些有問(wèn)題的單位，實(shí)行“回頭看”，堅(jiān)決做到寧重不漏，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，不回避、不隱藏，一查到底，進(jìn)一步完善各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和資金的管理制度，做到有章可循，依法理財(cái)，創(chuàng)新強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和資金管理工作機(jī)制，不斷提高資金的使用效益。