第一篇：貨運(yùn)企業(yè)淘汰營運(yùn)黃標(biāo)車承諾書

貨運(yùn)企業(yè)淘汰營運(yùn)黃標(biāo)車承諾書

為響應(yīng)市委、市政府號(hào)召，根據(jù)《河北省大氣污染防治行動(dòng)實(shí)施方案》、《石家莊大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)方案（2013-2017）》等文件精神，進(jìn)一步改善我市空氣環(huán)境質(zhì)量，推動(dòng)機(jī)動(dòng)車污染防治工作，切實(shí)保障廣大市民身體健康，作為淘汰營運(yùn)黃標(biāo)車任務(wù)的企業(yè)，我公司愿出一份力，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求淘汰營運(yùn)黃標(biāo)車，并做出以下承諾：

一、我公司深刻認(rèn)識(shí)黃標(biāo)車的危害，黃標(biāo)車是指達(dá)不到國Ⅰ污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油或達(dá)不到國Ⅲ污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車。其排放的污染物多集中在低空層面，是造成灰霾現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)的重要原因之一。

二、按照石家莊市運(yùn)輸管理處制定的《石家莊市2014年淘汰營運(yùn)黃標(biāo)車工作實(shí)施方案》的要求，保證本公司的營運(yùn)黃標(biāo)車在2014年11月30日前全部淘汰。

三、如到期完不成淘汰任務(wù)，我公司自愿接受道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的處理，退出道路運(yùn)輸市場(chǎng)。

承諾企業(yè)（章）：

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第二篇：黃標(biāo)車淘汰宣傳稿

黃標(biāo)車淘汰宣傳稿件

近來，社會(huì)對(duì)于PM2.5的關(guān)注持續(xù)升溫，空氣質(zhì)量狀況牽動(dòng)著許多民眾的心、汽車尾氣是PM2.5的主要來源之一。自2011年以來，我市高度重視高污染黃標(biāo)車的淘汰工作，實(shí)施了多項(xiàng)措施治理汽車尾氣污染。

“黃標(biāo)車”是高污染排放車輛的別稱，是未達(dá)到國Ⅰ排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車，或未達(dá)到國Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車，因其貼的是黃色環(huán)保標(biāo)志，因此稱為黃標(biāo)車。

今年，在上級(jí)部門的統(tǒng)一部署下，我區(qū)大力推進(jìn)黃標(biāo)車淘汰工作，通過開展黃標(biāo)車區(qū)域限行和黃標(biāo)車提前淘汰工作，雙管齊下，促進(jìn)黃標(biāo)車的淘汰工作。

一是實(shí)施黃標(biāo)車區(qū)域限行。每日7:00至20:00，我區(qū)的主城區(qū)納入市區(qū)限行范圍，包括邊界道路，面積約XX平方公里，禁止所有低于國Ⅰ(不含國Ⅰ)排放標(biāo)準(zhǔn)的高污染黃標(biāo)車通行。對(duì)違規(guī)駛?cè)胂扌袇^(qū)域的高污染黃標(biāo)車，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依據(jù)《XX省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治條例》第四十二條和《XX市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治條例》第XXX條之規(guī)定，依法處二百元罰款。下一步，還將在各區(qū)全面實(shí)施黃標(biāo)車禁行，各項(xiàng)措施將更加嚴(yán)格。

二是開展國I柴油黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)助。X月X日起到X月XX日前，大中型車報(bào)廢財(cái)政補(bǔ)助X萬元，小車X千元。X月X.日—X月X日，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)降低20%。越早報(bào)廢，獲益越多，政策結(jié)束不再補(bǔ)助，想要提前報(bào)廢的車主一定要抓住機(jī)會(huì)。下一步我市還將開展國II柴油黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)助，請(qǐng)廣大車主注意留意相關(guān)政策和公告。

三是督促車輛拆解單位開展便民服務(wù)。拆解公司為車主提供一條龍服務(wù)，車主只需將車交給拆解公司和申領(lǐng)補(bǔ)助簽字，其他手續(xù)均由拆解公司免費(fèi)代辦，為報(bào)廢車主提供了極大便利。

望廣大黃標(biāo)車車主踴躍參與黃標(biāo)車提前淘汰，更新高污染車輛，為維護(hù)我們共同的藍(lán)天貢獻(xiàn)一份力量！

第三篇：治理淘汰“黃標(biāo)車”明白紙

治理淘汰“黃標(biāo)車”明白紙

一、“黃標(biāo)車”的概念

“黃標(biāo)車”是對(duì)高污染排放車輛的簡(jiǎn)稱，具體是指污染物排放標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到“國Ⅰ”標(biāo)準(zhǔn)的汽油車（生產(chǎn)時(shí)間一般在2000年以前，供油方式為化油器）和達(dá)不到“國Ⅲ”標(biāo)準(zhǔn)的柴油車（生產(chǎn)時(shí)間一般在2008年以前），因其貼的是黃色的環(huán)保標(biāo)志，故稱為“黃標(biāo)車”。

二、“黃標(biāo)車”的危害及治理意義

機(jī)動(dòng)車排氣是空氣污染的重要來源，而且，機(jī)動(dòng)車排放屬低空污染，處于人類呼吸帶上，直接影響人體健康。加快淘汰黃標(biāo)車，減少機(jī)動(dòng)車尾氣污染對(duì)于改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保證廣大群眾身體健康具有十分重要的意義，也有助于提升城市形象。

三、“黃標(biāo)車”淘汰依據(jù)

依據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<山東省治理淘汰黃標(biāo)車工作方案>的通知》（魯政辦?2014?98號(hào)），及《濱州市治理淘汰黃標(biāo)車工作方案》（濱政辦字?2014?61號(hào)），我市集中開展治理淘汰黃標(biāo)車行動(dòng)，2015年底前全市禁行黃標(biāo)車。

四、“黃標(biāo)車”提前淘汰補(bǔ)貼政策

為鼓勵(lì)群眾提前淘汰黃標(biāo)車，我市制定了《濱州市黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼工作實(shí)施細(xì)則》，規(guī)定黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼政策實(shí)行時(shí)間已從2013年10月1日起實(shí)行，截止2015年12月31日，此后不再補(bǔ)貼。具體根據(jù)淘汰黃標(biāo)車的車型和使用年限，區(qū)分4個(gè)時(shí)段給予差別化補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)最高的重型載貨車、大型在客車為1.8萬元/輛，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)最低的微型載貨車、微型載客車0.2萬元/輛。為鼓勵(lì)早淘汰、快淘汰，第三時(shí)段按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的90%執(zhí)行；第四時(shí)段按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的80%進(jìn)行補(bǔ)貼。目前，已進(jìn)入了第三個(gè)時(shí)段，按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的90%執(zhí)行，到明年起就降低至80%。

五、“黃標(biāo)車”提前報(bào)廢享受補(bǔ)貼范圍

黃標(biāo)車的淘汰補(bǔ)貼范圍主要是，在我市注冊(cè)登記且強(qiáng)制報(bào)廢日期在2015年12月31日后的黃標(biāo)車，自愿提前淘汰、提出申請(qǐng)并經(jīng)審核符合相關(guān)條件的，均給予相應(yīng)補(bǔ)貼，不包括三輪車、摩托車、低速貨車。但各級(jí)財(cái)政供養(yǎng)單位的、強(qiáng)制報(bào)廢日期在2015年12月31日前的、已享受老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策的、在檢驗(yàn)有效期屆滿后連續(xù)3個(gè)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)周期內(nèi)未取得機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志的、因自然原因或交通事故等導(dǎo)致直接報(bào)廢的黃標(biāo)車，不予補(bǔ)貼。

六、提前淘汰不享受補(bǔ)貼政策的黃標(biāo)車

1、按照省政府規(guī)定在2015年12月31日前全部淘汰的各級(jí)財(cái)政供養(yǎng)單位的黃標(biāo)車；

2、強(qiáng)制報(bào)廢日期在2015年12月31日前的黃標(biāo)車；

3、已享受老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策的黃標(biāo)車；

4、在檢驗(yàn)有效期屆滿后連續(xù)3個(gè)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)周期內(nèi)未取得檢驗(yàn)合格標(biāo)志的黃標(biāo)車；

5、因自然原因、交通事故等導(dǎo)致直接報(bào)廢的黃標(biāo)車。

財(cái)政供養(yǎng)單位是指經(jīng)費(fèi)來源為財(cái)政撥款或財(cái)政補(bǔ)貼的單位和機(jī)構(gòu)。

七、“黃改綠”的范圍

近期省環(huán)保局將出臺(tái)黃改綠的標(biāo)準(zhǔn)流程。黃改綠只適用于環(huán)保排放是國二標(biāo)準(zhǔn)，使用年限短，且價(jià)值較高的以柴油為燃料的大中型客貨車，通過在排氣末端加裝凈化裝臵，達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)符合國三標(biāo)準(zhǔn)的目的。

八、黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼資金申請(qǐng)、審核流程

1、車主申請(qǐng)：車主登錄山東省黃標(biāo)車提前淘汰信息管理系統(tǒng)（網(wǎng)址：58.56.98.111），先注冊(cè)用戶名，然后進(jìn)入車主申請(qǐng)窗口按要求錄入黃標(biāo)車車輛信息，經(jīng)確認(rèn)信息錄入正確后上報(bào)。

2、環(huán)保審核：車主信息上報(bào)成功后，信息會(huì)自動(dòng)進(jìn)入環(huán)保審核階段，車主攜帶車輛登記證書、行駛證、環(huán)保檢測(cè)合格證副本原件及復(fù)印件到車輛所屬區(qū)縣環(huán)保部門審核。

3、車輛報(bào)廢：經(jīng)環(huán)保部門審核確認(rèn)車輛屬黃標(biāo)車后，車主攜帶登記證書、行駛證、車牌、車主身份證明原件將車輛交到濱州魯物廢車拆解金屬回收有限公司，經(jīng)回收公司初步確認(rèn)車輛資料后，給車主出具《報(bào)廢汽車回收證明》，由回收公司聯(lián)系市交警支隊(duì)車管所辦理車輛的查驗(yàn)和注銷業(yè)務(wù)。

4、公安審核：公安部門從網(wǎng)上審核經(jīng)環(huán)保部門審核通過并注銷的符合要求的車輛信息。

5、商務(wù)審核：商務(wù)部門從網(wǎng)上審核經(jīng)公安部門審核通過并確認(rèn)回收的符合要求的車輛信息。

6、財(cái)政審核：黃標(biāo)車經(jīng)商務(wù)部門審核通過后，車主攜帶報(bào)廢車輛的注銷證明、回收證明第三聯(lián)原件到所屬區(qū)縣財(cái)政部門審核，審核通過后補(bǔ)貼資金兌付。

注:車主如果錄入信息有困難,可以委托濱州魯物廢車拆解金屬回收有限公司(地址:濱城區(qū)渤海十五路北首北外環(huán)路路口北側(cè),電話:3409850、3409681)或所屬區(qū)縣環(huán)保部門錄入

九、濱州市政府治理淘汰黃標(biāo)車措施

1、擴(kuò)大限行區(qū)域。市政府于2013年11月14日發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施黃標(biāo)車區(qū)域禁行的通告》，自2013年12月1日起，在濱州市建成區(qū)內(nèi)南處環(huán)到北外環(huán)，東外環(huán)至西外環(huán)（不含四環(huán)路）全路段禁行。按照《濱州市治理淘汰黃標(biāo)車工作方案》要求，2014年11月底前,全市所有縣(區(qū))城區(qū)和高速公路禁止黃標(biāo)車通行。

2、加大查處力度。市公安局制定了集中治理黃標(biāo)車道路交通違法行為專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，組織全市交警部門加大對(duì)黃標(biāo)車、無標(biāo)車交通違法的嚴(yán)查嚴(yán)處力度，對(duì)于黃標(biāo)車違法駛?cè)胂扌袇^(qū)域的，一律按照“機(jī)動(dòng)車違反禁令指示標(biāo)志”處罰，給予駕駛?cè)肆P款200元，記3分處理。對(duì)于機(jī)動(dòng)車未取得環(huán)保標(biāo)志上路行駛的，暫扣機(jī)動(dòng)車行駛證，通知機(jī)動(dòng)車所有人或者使用人提供環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)志或者補(bǔ)辦相應(yīng)手續(xù)，并處200元罰款。對(duì)于機(jī)動(dòng)車存在排放黑煙等明顯可視排氣污染物的，處200元罰款，同時(shí)，責(zé)令其限期維修。對(duì)于偽造、變?cè)鞕C(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)志的或使用轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、偽造、變?cè)鞕C(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)志的，一律予以收繳，并處500元罰款。同時(shí)，定期把環(huán)保部門提供的黃標(biāo)車、無標(biāo)車的車輛信息錄入機(jī)動(dòng)車查緝布控系統(tǒng)，強(qiáng)化檢查比對(duì)，依托城區(qū)交通出入卡口和監(jiān)控設(shè)備，對(duì)違法行駛的黃標(biāo)車、無標(biāo)車進(jìn)行抓拍、取證，發(fā)現(xiàn)一輛查處一輛。

3、嚴(yán)格登記管理。對(duì)檢驗(yàn)有效期滿后連續(xù)3個(gè)檢驗(yàn)周期內(nèi)，未取得機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志的，按照《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)》，一律予以強(qiáng)制報(bào)廢。對(duì)外地轉(zhuǎn)入我市的機(jī)動(dòng)車，未達(dá)到“國四”排放標(biāo)準(zhǔn)的，一律不予受理，并嚴(yán)禁黃標(biāo)車在市內(nèi)進(jìn)行轉(zhuǎn)移登記。對(duì)達(dá)到機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢使用年限1年以內(nèi)（含1年）的機(jī)動(dòng)車，不得變更使用性質(zhì)和過戶。對(duì)達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的黃標(biāo)車，逾期未辦理注銷登記手續(xù)的，督促限期辦理注銷登記，并公告其登記證書、號(hào)牌、行駛證作廢，公告期滿仍不辦理注銷手續(xù)的予以注銷。

4、嚴(yán)格營運(yùn)管理。對(duì)從事道路運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)的黃標(biāo)車，嚴(yán)格控制核發(fā)《道路運(yùn)輸證》；新申請(qǐng)進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)的車輛且未取得環(huán)保檢測(cè)合格標(biāo)志和安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志的車輛（含轉(zhuǎn)籍、過戶車輛），不予核發(fā)《道路運(yùn)輸證》。同時(shí)，要進(jìn)一步嚴(yán)格檢驗(yàn)管理工作。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和尾氣檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，對(duì)安全技術(shù)檢測(cè)、尾氣檢測(cè)設(shè)備和機(jī)構(gòu)資質(zhì)超過有效期，降低檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)查處。對(duì)尾氣檢測(cè)不合格的不予核發(fā)環(huán)保檢測(cè)合格標(biāo)志。對(duì)未取得環(huán)保檢測(cè)合格標(biāo)志的不予核發(fā)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。

5、嚴(yán)格經(jīng)營管理。加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保報(bào)廢車輛的唯一性并解體；嚴(yán)厲打擊非法二手車、老舊汽車交易市場(chǎng)，堅(jiān)決取締“黑窩點(diǎn)、黑市場(chǎng)”。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育工作，充分運(yùn)用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體，迅速掀起治理淘汰“黃標(biāo)車”的宣傳熱潮，提高全社會(huì)知曉率和群眾支持率。

第四篇：黃標(biāo)車提前淘汰管理辦法

山東黃標(biāo)車提前淘汰管理辦法今實(shí)施 可獲110%補(bǔ)貼 2013年10月01日 07:19 來源：中新網(wǎng) 作者：王海紅吳立行 字號(hào):T|T

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原標(biāo)題：山東鼓勵(lì)黃標(biāo)車提前淘汰 最高按標(biāo)準(zhǔn)的110%補(bǔ)貼

中新網(wǎng)濟(jì)南9月30日電(王海紅 吳立行)記者30日從山東省財(cái)政廳獲悉，《山東省黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼管理辦法》(以下稱《辦法》)10月1日起實(shí)施，在2013年10月1日至2015年12月31日期間提前淘汰的黃標(biāo)車最高將按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的110%給予補(bǔ)貼。

根據(jù)《辦法》，凡在山東省(不含青島，下同)注冊(cè)登記且強(qiáng)制報(bào)廢日期在2015年12月31日后的黃標(biāo)車，自愿提前淘汰、提出申請(qǐng)并經(jīng)審核符合相關(guān)條件的，均給予相應(yīng)補(bǔ)貼，不包括三輪車、摩托車、低速貨車。因自然原因、交通事故等導(dǎo)致直接報(bào)廢的，享受國家老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策的，以及各級(jí)財(cái)政供養(yǎng)單位的黃標(biāo)車，不予補(bǔ)貼。

《辦法》規(guī)定，黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼政策實(shí)行時(shí)間為2013年10月1日至2015年12月31日。為鼓勵(lì)“早淘汰、多淘汰、快淘汰”，1 根據(jù)黃標(biāo)車的車型和使用年限，分4個(gè)時(shí)段給予差別化補(bǔ)貼：2013年10月1日至2013年12月31日，按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的110%執(zhí)行；2014年1月1日至2014年6月30日，按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的100%執(zhí)行；2014年7月1日至2014年12月31日，按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的90%執(zhí)行；2015年，按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的80%進(jìn)行補(bǔ)貼。以后不再補(bǔ)貼。

補(bǔ)貼資金由山東省市財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，西部隆起帶省級(jí)負(fù)擔(dān)60%，市縣財(cái)政負(fù)擔(dān)40%；其他地區(qū)省級(jí)負(fù)擔(dān)40%，市縣財(cái)政負(fù)擔(dān)60%。同時(shí)，為加快推進(jìn)黃標(biāo)車提前淘汰工作，各地可結(jié)合實(shí)際提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，因提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)所需資金由各地承擔(dān)。

“黃標(biāo)車”是高污染排放車輛的別稱，因其貼的是黃色環(huán)保標(biāo)志，因此稱為“黃標(biāo)車”。由于空氣污染問題，中國多個(gè)城市相繼出臺(tái)淘汰黃標(biāo)車的措施。(完)《山東省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治辦法》現(xiàn)公開征求意見

2013-09-12 11:25 山東省政府法制網(wǎng)

核心提示： 市民可登陸山東省政府法制網(wǎng)（網(wǎng)址：004km.cn。

（三）通過信函方式將意見寄至山東省人民政府法制辦公室，地址：濟(jì)南市歷下區(qū)省府前街1號(hào),郵編：250011，并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌吧綎|省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治辦法征求意見”字樣。意見反饋截止時(shí)間為2013年9月18日。

山東省人民政府法制辦公室

2013年9月11日

關(guān)于《山東省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治辦法（草案會(huì)簽稿）》有關(guān)情況的說明

一、立法背景

我省是機(jī)動(dòng)車保有量大省，截至2013年6月底，全省機(jī)動(dòng)車保有量為2282萬輛；其中，汽車1195萬輛。2012年，機(jī)動(dòng)車氮氧化物排放量46.87萬噸，占全省氮氧化物排放量的27%，機(jī)動(dòng)車排氣污染物是城市大氣細(xì)顆粒物（PM2.5）的重要來源，是大氣污染和灰霾天氣的重要原因。

加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治是我省治理大氣污染、改善大氣環(huán)境質(zhì)量的重要措施。2013年6月，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過了大氣污染防治十項(xiàng)措施，其中對(duì)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治提出了新要求、新任務(wù)。7月8日，省政府第9次常務(wù)會(huì)議研究審議了《山東省2013-2020年大氣污染防治規(guī)劃》，并明確要求：“要研究補(bǔ)貼政策，支持淘汰黃標(biāo)車。同時(shí)，加大黃標(biāo)車限行力度，今年底前濟(jì)南等5市主城區(qū)禁行黃標(biāo)車，全省高速公路禁行黃標(biāo)車；明年省道禁行黃標(biāo)車”。7月17日，省政府頒布實(shí)施了《山東省2013-2020年大氣污染防治規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》要求：到2015年底，淘汰黃標(biāo)車、老舊車116萬輛。2013年底前，濟(jì)南、青島、淄博、濰坊、日照五個(gè)城市主城區(qū)禁行黃標(biāo)車；2015年底前，全省設(shè)區(qū)市的主城區(qū)禁行黃標(biāo)車。2013年底前，全面供應(yīng)國標(biāo)Ⅳ車用汽油，2014年底前全面供應(yīng)國標(biāo)Ⅳ車用柴油，2017年底前，全面供應(yīng)國標(biāo)Ⅴ車用汽柴油。7月22日，張超超副省長(zhǎng)召開省長(zhǎng)專題會(huì),對(duì)黃標(biāo)車淘汰、限行和油品升級(jí)問題進(jìn)行了研究并要求：制定政府規(guī)章，明確黃標(biāo)車淘汰財(cái)政補(bǔ)貼、高速公路與省道限行黃標(biāo)車、油品升級(jí)的具體要求和措施。

為落實(shí)國家和我省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治目標(biāo)和任務(wù)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定《山東省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治辦法》，強(qiáng)化黃標(biāo)車淘汰和油品升級(jí)的工作，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，十分必要。

二、需要說明的幾個(gè)問題

（一）關(guān)于源頭治理。從源頭上消除污染是治理機(jī)動(dòng)車排氣污染的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，《辦法草案》（會(huì)簽稿）規(guī)定了源頭治理的三大措施。一是制造、銷售、進(jìn)口的機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)符合國家和省規(guī)定的機(jī)動(dòng)車排氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。二是更新淘汰高污染機(jī)動(dòng)車，重點(diǎn)是更新淘汰黃標(biāo)車。三是推進(jìn)車用燃油的升級(jí)。四是優(yōu)先發(fā)展公共交通系統(tǒng)，優(yōu)化路網(wǎng)布局，倡導(dǎo)綠色出行。

（二）關(guān)于黃標(biāo)車的淘汰。黃標(biāo)車是指經(jīng)環(huán)保檢驗(yàn)合格的，低于國家機(jī)動(dòng)車排氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（第一階段）的汽油車，低于國家機(jī)動(dòng)車排氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（第三階段）的柴油車。由于黃標(biāo)車制造時(shí)間較早、制造標(biāo)準(zhǔn)較低、排氣污染較重，國家和省都將淘汰黃標(biāo)車列為機(jī)動(dòng)車排氣污染防治的重點(diǎn)任務(wù)，要求在2015年底前全部淘汰。據(jù)統(tǒng)計(jì)和測(cè)算，我省黃標(biāo)車約有116萬輛，占汽車總數(shù)10%；其排放的氮氧化物占汽車排放總量的50%。介于國家尚未出臺(tái)強(qiáng)制淘汰黃標(biāo)車的政策和措施，為了推進(jìn)黃標(biāo)車淘汰工作，《辦法草案》（會(huì)簽稿）規(guī)定了財(cái)政補(bǔ)貼和限行兩大措施。

（三）關(guān)于黃標(biāo)車淘汰的財(cái)政補(bǔ)貼。為了鼓勵(lì)和引導(dǎo)黃標(biāo)車提前淘汰，《辦法草案》（會(huì)簽稿）第七條規(guī)定：“實(shí)行黃色環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志機(jī)動(dòng)車（以下簡(jiǎn)稱黃標(biāo)車）淘汰補(bǔ)貼制度。對(duì)自愿提前淘汰的黃標(biāo)車，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其車型和淘汰時(shí)間等情況，給予財(cái)政補(bǔ)貼，具體辦法由省財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門制定并向社會(huì)公布。政府機(jī)關(guān)和其他實(shí)行財(cái)政預(yù)算的單位應(yīng)當(dāng)率先淘汰黃標(biāo)車，但不享受補(bǔ)貼政策?！钡诎藯l規(guī)定： 5 “ 設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境保護(hù)、財(cái)政、公安、商務(wù)等部門制定黃標(biāo)車淘汰補(bǔ)貼工作規(guī)程，設(shè)立專門的黃標(biāo)車淘汰補(bǔ)貼辦理窗口，為辦理黃標(biāo)車淘汰補(bǔ)貼手續(xù)提供便捷服務(wù)?！?/p>

（四）關(guān)于黃標(biāo)車的限行。為了保證完成在2015年底前全部淘汰黃標(biāo)車的任務(wù)，《辦法草案》（會(huì)簽稿）第九條規(guī)定了黃標(biāo)車限行措施，即：“設(shè)區(qū)的市人民政府和省公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定對(duì)黃標(biāo)車實(shí)行限行措施：

（一）自2014年1月1日起，在高速公路和列入國家大氣污染防治重點(diǎn)控制區(qū)域的濟(jì)南市、青島市、淄博市、濰坊市、日照市的城市建成區(qū)，禁行黃標(biāo)車；

（二）自2015年1月1日起，在國道、省道禁行黃標(biāo)車；

（三）自2016年1月1日起，在未列入國家大氣污染防治重點(diǎn)控制區(qū)域的其他設(shè)區(qū)的市的城市建成區(qū)，禁行黃標(biāo)車。前款第（三）項(xiàng)規(guī)定的其他設(shè)區(qū)的市，可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況提前實(shí)施限行措施?！蓖ㄟ^限行措施，推進(jìn)黃標(biāo)車淘汰工作。

（五）關(guān)于車用燃油的升級(jí)。車用燃油升級(jí)是從源頭上治理機(jī)動(dòng)車排氣污染的關(guān)鍵措施，車用燃油的品質(zhì)優(yōu)劣直接決定了機(jī)動(dòng)車排氣污染的輕重。按含硫量來說，車用汽油國III標(biāo)準(zhǔn)為150ppm，國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)為50ppm，國Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)為10ppm；車用柴油國III標(biāo)準(zhǔn)為2500ppm，國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)為350ppm、國Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)為50ppm。機(jī)動(dòng)車使用高品質(zhì)的燃油，可以大大減少排氣污染物的排放量。目前，我省市場(chǎng)供應(yīng)的汽油柴油多是國III標(biāo)準(zhǔn)，北京、上海、江蘇等已經(jīng)實(shí)施國Ⅳ、國Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)。且監(jiān) 6 管薄弱，市場(chǎng)供應(yīng)比較混亂。依據(jù)國家的要求，結(jié)合我省實(shí)際，《辦法草案》（會(huì)簽稿）第十三條規(guī)定：“生產(chǎn)、銷售的車用燃油應(yīng)當(dāng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)：

（一）自2014年1月1日起，車用汽油達(dá)到國家車用汽油(Ⅳ)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）自2015年1月1日起，車用柴油達(dá)到國家車用柴油(Ⅳ)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）自2018年1月1日起，車用汽油、柴油達(dá)到國家車用汽油(Ⅴ)標(biāo)準(zhǔn)和車用柴油(Ⅴ)標(biāo)準(zhǔn)?！?我省擬出臺(tái)機(jī)動(dòng)車污染防治辦法(發(fā)表時(shí)間：2013-9-13)

記者9月12日從省政府法制辦獲悉，《山東省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治辦法(草案會(huì)簽稿)》正面向社會(huì)公開征集意見。草案規(guī)定，自明年1月1日起，在高速公路和列入國家大氣污染防治重點(diǎn)控制區(qū)域的濟(jì)南市、青島市、淄博市、濰坊市、日照市的城市建成區(qū)，禁行黃標(biāo)車。

黃標(biāo)車是指經(jīng)環(huán)保檢驗(yàn)合格的，低于國家機(jī)動(dòng)車排氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(第一階段)的汽油車，低于國家機(jī)動(dòng)車排氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(第三階段)的柴油車。據(jù)統(tǒng)計(jì)和測(cè)算，我省黃標(biāo)車約有116萬輛，占汽車總數(shù)10%，其排放的氮氧化物卻占汽車排放總量的50%，按要求，2015年底前需全部淘汰。

為了完成目標(biāo)任務(wù)，我省擬通過限行措施，推進(jìn)黃標(biāo)車淘汰工作。草案規(guī)定，自2014年1月1日起，在高速公路和列入國家大氣污染防治重點(diǎn)控制區(qū)域的濟(jì)南市、青島市、淄博市、濰坊市、日照市的城市建成區(qū)，禁行黃標(biāo)車；自2015年1月1日起，在國道、省道禁行黃標(biāo)車；自2016年1月1日起，在未列入國家大氣污染防治重點(diǎn)控制區(qū)域的其他設(shè)區(qū)的市的城市建成區(qū)，禁行黃標(biāo) 7 車。

草案規(guī)定，實(shí)行黃標(biāo)車淘汰補(bǔ)貼制度。對(duì)自愿提前淘汰的黃標(biāo)車，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其車型和淘汰時(shí)間等情況，給予財(cái)政補(bǔ)貼，具體辦法由省財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門制定并向社會(huì)公布。政府機(jī)關(guān)和其他實(shí)行財(cái)政預(yù)算的單位應(yīng)當(dāng)率先淘汰黃標(biāo)車，但不享受補(bǔ)貼政策。

車用燃油升級(jí)是從源頭上治理機(jī)動(dòng)車排氣污染的關(guān)鍵措施。草案規(guī)定，自2014年1月1日起，車用汽油達(dá)到國家車用汽油(Ⅳ)標(biāo)準(zhǔn)；自2015年1月1日起，車用柴油達(dá)到國家車用柴油(Ⅳ)標(biāo)準(zhǔn)；自2018年1月1日起，車用汽油、柴油達(dá)到國家車用汽油(Ⅴ)標(biāo)準(zhǔn)和車用柴油(Ⅴ)標(biāo)準(zhǔn)。

來源：大眾日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯：

張 健

第五篇：淺談黃標(biāo)車淘汰的積極措施

淺談黃標(biāo)車淘汰的積極措施

[摘 要]隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國的機(jī)動(dòng)車保有量不斷增加，越來越多的機(jī)動(dòng)車，使得機(jī)動(dòng)車尾氣的排放成為危害大氣環(huán)境的最大元兇。近年來，在環(huán)境保護(hù)日益成為全民共識(shí)以來，黃標(biāo)車也跟著成為了一個(gè)熱門名詞，在全民喊打面前，黃標(biāo)車的淘汰成為一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。如何讓黃標(biāo)車順暢的淘汰，成為各地機(jī)動(dòng)車管理部門研究的問題。

[關(guān)鍵詞]黃標(biāo)車 淘汰 措施

中圖分類號(hào)：G66 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）22-0201-01

1.引言

黃標(biāo)車是指使用的年限較長(zhǎng)、耗油高、排放尾氣廢棄物多的機(jī)動(dòng)車。我國對(duì)于黃標(biāo)車有明確的規(guī)定，凡是排放量低于國I標(biāo)準(zhǔn)的汽油機(jī)動(dòng)車和低于國III標(biāo)準(zhǔn)的柴油車，就可以被認(rèn)定為黃標(biāo)車，也稱為高污染的機(jī)動(dòng)車?，F(xiàn)在能夠見到的黃標(biāo)車大多是出廠時(shí)間和使用時(shí)間較長(zhǎng)、生產(chǎn)技術(shù)落后、耗油量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同級(jí)排放量的新出廠的機(jī)動(dòng)車，這樣的機(jī)動(dòng)車不僅安全性能差，而且維修成本已經(jīng)非常高，對(duì)環(huán)境的危害也比較大，已經(jīng)不適合繼續(xù)使用。根據(jù)研究顯示，一輛黃標(biāo)車的污染物排放量相當(dāng)于五到二十幾輛利用先進(jìn)技術(shù)生產(chǎn)的汽車。所以說，將黃標(biāo)車淘汰出歷史的舞臺(tái)成為一種趨勢(shì)【1】。

2.國內(nèi)大城市淘汰黃標(biāo)車的案例

2.1 山東省淘汰黃標(biāo)車的方法

為了能夠改善全省大氣環(huán)境質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治，鼓勵(lì)黃標(biāo)車提前淘汰，山東省已于2013年10月1日起實(shí)施《山東省黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼管理辦法》。在規(guī)定中，分三個(gè)階段于2013年10月到2015年12完成，對(duì)不同車型和年限車輛的淘汰。為了能夠順利快速完成此項(xiàng)工程，省政府和地方政府同時(shí)負(fù)擔(dān)補(bǔ)貼資金，確保準(zhǔn)時(shí)發(fā)放。

山東省對(duì)黃標(biāo)車實(shí)行限制通行制度。在本省設(shè)區(qū)的市的城市建成區(qū)，自2013年12月1日起禁行黃標(biāo)車。其他限制通行的區(qū)域或道路，則由省人民政府另行通知并且向社會(huì)公布。

2.2 深圳市淘汰黃標(biāo)車的方法

深圳市目前擁有的機(jī)動(dòng)車數(shù)量接近兩百萬輛，其中黃標(biāo)車的數(shù)量約為三十多萬兩。國家環(huán)保部從2010年開始要求機(jī)動(dòng)車統(tǒng)一配備環(huán)保標(biāo)志，深圳市自己也出臺(tái)了相關(guān)的規(guī)定，要求對(duì)綠標(biāo)車實(shí)行年檢，每年都要進(jìn)行污染物排放量檢測(cè)，對(duì)于黃標(biāo)車的檢測(cè)則更為嚴(yán)格，要求每半年檢測(cè)一次【2】。從2005年開始，深圳市就出臺(tái)了對(duì)于黃標(biāo)車的限行辦法，要求黃標(biāo)車在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)不準(zhǔn)進(jìn)入某些限制的道路，對(duì)違反規(guī)定的黃標(biāo)車實(shí)行重罰，現(xiàn)在深圳市已經(jīng)完全禁止黃標(biāo)車上路。在機(jī)動(dòng)車道路檢測(cè)方面，深圳市成立了多個(gè)路檢組，采取定點(diǎn)和巡查的方式，對(duì)道路上行駛的車輛進(jìn)行尾氣排放檢測(cè)。為了鼓勵(lì)黃標(biāo)車住申請(qǐng)報(bào)廢自有的黃標(biāo)車，深圳市對(duì)于自愿將黃標(biāo)車進(jìn)行報(bào)廢的車主給予一定的資金補(bǔ)助，這一措施對(duì)于淘汰黃標(biāo)車起到了非常重要的作用。

2.3 廣州市淘汰黃標(biāo)車的做法

廣州市的機(jī)動(dòng)車數(shù)量達(dá)到了二百二十萬萬輛，黃標(biāo)車約有十二萬輛，廣州市早于環(huán)保部的要求，在2008年就開始實(shí)行機(jī)動(dòng)車配帶環(huán)保標(biāo)志。2010年，廣州市為舉辦亞運(yùn)會(huì)，提出了綠色亞運(yùn)的口號(hào)，要求逐步淘汰黃標(biāo)車從2009年1月1日開始，廣州市分三個(gè)階段對(duì)黃標(biāo)車上路行駛進(jìn)行了管制，管制的范圍逐漸擴(kuò)大，對(duì)于違反黃標(biāo)車管制規(guī)定的黃標(biāo)車，廣州市責(zé)成交通管理部門進(jìn)行巡查，一旦發(fā)現(xiàn)，直接進(jìn)行處罰。在2009年，廣州市為了鼓勵(lì)黃標(biāo)車車主將黃標(biāo)車遷出廣州市，對(duì)于遷出的黃標(biāo)車車主給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼【3】。

2.4 杭州市淘汰黃標(biāo)車的經(jīng)驗(yàn)

杭州市擁有機(jī)動(dòng)車一百八十多萬輛，其中黃標(biāo)車約十萬輛。杭州市在界定黃標(biāo)車的標(biāo)準(zhǔn)方面沒有使用國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，而是采用了略低于國家標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定汽油車和柴油車符合國0及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車才稱為黃標(biāo)車。為了逐步淘汰黃標(biāo)車，杭州市主要采用了兩項(xiàng)措施：和其他地區(qū)一樣，一是在某些區(qū)域?qū)嵭邢扌?，二是?duì)淘汰黃標(biāo)車的車主實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼。與其他地區(qū)不同的是，杭州市淘汰黃標(biāo)車的工作做的更加的細(xì)致。在選擇需要淘汰的黃標(biāo)車時(shí)，杭州市首先從政府機(jī)關(guān)著手，首先淘汰政府機(jī)關(guān)的黃標(biāo)車。在實(shí)行限行方面，杭州市也是分階段展開，采用逐步擴(kuò)大限行區(qū)域的辦法。杭州市還加強(qiáng)了對(duì)于外地車的管理，對(duì)于進(jìn)入杭州市的外地車需要到指定的環(huán)保標(biāo)志發(fā)放點(diǎn)領(lǐng)取臨時(shí)環(huán)保標(biāo)志，環(huán)保標(biāo)志上印有限行的區(qū)域和時(shí)間段，告知外來車輛要遵守杭州市對(duì)于黃標(biāo)車的限行規(guī)定。

2.5 南京市淘汰黃標(biāo)車的措施

與前述的三個(gè)城市相比，南京市的汽車存量要少一些，約為一百五十萬輛，黃標(biāo)車約有六萬輛。但是南京市也十分重視黃標(biāo)車的淘汰工作，并把這項(xiàng)工作列為“十二五”期間減排重點(diǎn)。南京市在淘汰黃標(biāo)車方面與其他地區(qū)不同的是，南京市依靠完善的機(jī)動(dòng)車輛信息數(shù)據(jù)庫，為機(jī)動(dòng)車核發(fā)電子環(huán)保標(biāo)志。并利用互聯(lián)網(wǎng)和射頻識(shí)別技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)于機(jī)動(dòng)車的直接管理，有效防止了黃標(biāo)車弄虛作假使用綠標(biāo)的現(xiàn)象。另外南京市對(duì)于黃標(biāo)車也采取了限行的措施，規(guī)定黃標(biāo)車在規(guī)定的時(shí)間、不能進(jìn)入劃定的某個(gè)區(qū)域，否則面臨的是交通管理部門的重罰，但是在執(zhí)行方面，南京市采用了比較人性化的管理方式，增加了限行的試行期，在試行期內(nèi)違反規(guī)定進(jìn)入限行區(qū)域的黃標(biāo)車，交通管理部門可先行給予教育和勸導(dǎo)，免除處罰，試行期結(jié)束以后，對(duì)于違反規(guī)定的黃標(biāo)車則給予規(guī)定的懲罰。

3.如何淘汰黃標(biāo)車的有效措施

通過對(duì)山東省以及深圳、廣州、杭州、南京四市淘汰黃標(biāo)車的相關(guān)措施的了解，我們知道了它們?cè)谔蕴S標(biāo)車方面既具有共同的做法，又具有各自的特色，不同的城市具有不同的情況，如果一刀切式的強(qiáng)制推行淘汰黃標(biāo)車，勢(shì)必會(huì)引起社會(huì)的不滿，我們將在接下來的討論中，介紹關(guān)于如何快速淘汰黃標(biāo)車的一般做法，希望對(duì)各地區(qū)制定符合地方特色的淘汰黃標(biāo)車的措施有所幫助。

3.1 嚴(yán)格制定并執(zhí)行城市限行政策，作為城市的交通管理部門，一定要科學(xué)的調(diào)研本地黃標(biāo)車的保有量，在此基礎(chǔ)上研究制定合理、科學(xué)的制定限行政策。

3.2 認(rèn)真執(zhí)行機(jī)動(dòng)車監(jiān)測(cè)制度，嚴(yán)格按照國家規(guī)定，對(duì)于使用時(shí)間達(dá)到一定年限的機(jī)動(dòng)車，要合理增加年檢的次數(shù)，對(duì)于行駛公里數(shù)已經(jīng)超過規(guī)定公里數(shù)的機(jī)動(dòng)車要采取強(qiáng)制報(bào)廢的措施。

3.3 增加黃標(biāo)車使用的成本，讓黃標(biāo)車主主動(dòng)放棄使用黃標(biāo)車，例如可以讓使用年限或則行駛公里數(shù)達(dá)到一定數(shù)額的黃標(biāo)車，適當(dāng)?shù)脑黾尤加投?、車船稅、過路、過橋稅等等，讓黃標(biāo)車主自己覺得開黃標(biāo)車不合算。

3.4 通過財(cái)政補(bǔ)貼的方式鼓勵(lì)黃標(biāo)車住將黃標(biāo)車轉(zhuǎn)出本地或者置換成新車。對(duì)于轉(zhuǎn)移出本地的黃標(biāo)車主可以適當(dāng)?shù)慕o予一定的財(cái)政補(bǔ)貼，對(duì)于以黃標(biāo)車置換新車的黃標(biāo)車車主給予新車購車補(bǔ)貼。

3.5 嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保標(biāo)志管理制度，對(duì)于不按規(guī)定配帶環(huán)保標(biāo)志的機(jī)動(dòng)車或者對(duì)于不按規(guī)定進(jìn)入禁止或限行區(qū)域的黃標(biāo)車給予一定的處罰。交通管理部門要形成查處機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志的長(zhǎng)效機(jī)制，加大查處的力度，給違反規(guī)定的車主以足夠的震懾力。

4.結(jié)語

在環(huán)境保護(hù)日益成為全民共識(shí)的今天，去除危害環(huán)境的毒瘤已經(jīng)成為每個(gè)人的責(zé)任，黃標(biāo)車作為汽車尾氣排放的主要來源，已經(jīng)成為危害大氣環(huán)境的主要元兇，無論是黃標(biāo)車主，還是普通的公民，我們都有責(zé)任為淘汰黃標(biāo)車貢獻(xiàn)自己的力量，要相信淘汰黃標(biāo)車不是簡(jiǎn)單的一次行動(dòng)，而是為了保護(hù)環(huán)境需要長(zhǎng)久堅(jiān)持的措施。

參考文獻(xiàn)

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邊希春（1973―），男，山東省膠州人，畢業(yè)于國防科技大學(xué)工程兵指揮學(xué)院舟橋?qū)I(yè)，中級(jí)工程師，現(xiàn)工作于煙臺(tái)市機(jī)動(dòng)車排氣監(jiān)控中心。

于麗，助理工程師，煙臺(tái)市機(jī)動(dòng)車排氣監(jiān)控中心。

冷廣東，高級(jí)工程師，煙臺(tái)市機(jī)動(dòng)車排氣監(jiān)控中心。