第一篇：2013年12月19日 律師進(jìn)村居 給力平安東莞建設(shè)

律師進(jìn)村居給力平安東莞建設(shè)

2013年12月19日 09:24 來源：東莞時間網(wǎng)-東莞日報 頁面功能【字體：大中小】【關(guān)閉】

今年11月，黨的十八屆三中全會提出，要普遍建立法律顧問制度。此前一個月，東莞全面落實(shí)了“一村居一法律顧問”的制度安排，全市32個鎮(zhèn)街588個村居都有了自己的公益法律顧問。在平安建設(shè)的進(jìn)程中，東莞積極謀劃，銳意進(jìn)取，再一次走在了全國的前面。

“一村居一法律顧問”不單是制度形式上的安排，在東莞市司法局、東莞市律師協(xié)會等主管部門、主管協(xié)會的大力推動下，全市村居公益法律顧問積極行動起來，將這一惠民政策、民生工程落到了實(shí)處。

擔(dān)任村居法律顧問的律師發(fā)揮自己所長，為村居兩委班子依法管理公共事務(wù)提供法律意見；擔(dān)任村居兼職人民調(diào)解員，參與基層矛盾糾紛調(diào)處；開展法制宣傳與教育工作；開展義務(wù)法律咨詢、服務(wù)和援助活動；接受轄區(qū)企業(yè)或群眾委托，有償代理訴訟案件等其他法律服務(wù)。

按照廣東省委、省政府的要求，東莞市結(jié)合平安建設(shè)、打造“法治東莞”和營造國際化法治化營商環(huán)境等發(fā)展目標(biāo)，全力推進(jìn)“一村居一法律顧問”建設(shè)。歷時一年，至今年10月，“一村居一法律顧問”安排在東莞全面落實(shí)。

東莞市司法局副局長朱小平此前接受本報記者采訪時表示，律師進(jìn)村居活動將會帶來多方共贏的局面。他分析說，對于政府來說，律師進(jìn)村居，到村居擔(dān)任法律顧問是一個涉及到依法治國與依法行政的基礎(chǔ)性工作，有利于減少領(lǐng)導(dǎo)干部拍腦袋決定的違法風(fēng)險；對于村居來說，它是提高基層組織依法自治與管理能力的重要手段；對于村民來說，他們可以便捷享受到法律服務(wù)；而對于律師來說，它是發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢與體現(xiàn)社會價值的重要手段，未來還能幫助拓展案源。

律師進(jìn)村居給力平安東莞建設(shè)

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長安 :狠抓法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)平安村居

■長安村居法律顧問律師在社區(qū)值班為居民提供法律服務(wù)

為充分發(fā)揮律師在服務(wù)村居、推進(jìn)平安村居建設(shè)、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作中的特殊作用，一年來，長安鎮(zhèn)全面推進(jìn)“一村居一法律顧問”工作，有效促進(jìn)了平安創(chuàng)建工作的有序開展。

優(yōu)中選優(yōu)配置13名駐村律師

建立不勝任者退出機(jī)制

長安鎮(zhèn)對擔(dān)任公益法律顧問的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)人員提出了具體要求，嚴(yán)把選任關(guān)，與市、鎮(zhèn)多家律師事務(wù)所建立工作對接，從各律師事務(wù)所推薦的30多名律師，連同該鎮(zhèn)法律服務(wù)所的法律工作者中，遴選出13名法律專業(yè)素質(zhì)高、工作責(zé)任心強(qiáng)、職業(yè)操守好的律師或法律工作者進(jìn)駐到13個社區(qū)。

長安鎮(zhèn)還建立了清退機(jī)制，駐村律師如不勝任崗位的，將及時予以清退，重新配置符合任職條件的律師駐村，確保法律顧問工作職能的有效發(fā)揮。

法律顧問指導(dǎo)民主管理建設(shè)

錦廈社區(qū)被評為省級示范區(qū)

律師進(jìn)駐村居后，積極對兩委干部就廉政建設(shè)、維穩(wěn)信訪、土地管理、村集體事務(wù)管理等提出法律意見，切實(shí)提升了社區(qū)干部的依法管理能力。

根據(jù)委托，村居法律顧問積極督促指導(dǎo)各社區(qū)按照“民主示范社區(qū)”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)加強(qiáng)社區(qū)民主管理建設(shè)。今年1月份，錦廈社區(qū)由于民主管理制度健全、法制教育有序開展、社區(qū)和諧穩(wěn)定，被評為廣東省民主示范社區(qū)，這也是該鎮(zhèn)第三個獲此殊榮的社區(qū)。

律師送法進(jìn)社區(qū)

50多場活動讓20萬人次受益

駐村律師依托社區(qū)綜治信訪維穩(wěn)工作站，對轄區(qū)企業(yè)勞動爭議糾紛、村民權(quán)益、福利分紅、宅基地等矛盾糾紛進(jìn)行排查調(diào)處，通過擺法律講道理，及時有效化解群眾矛盾糾紛，努力做到矛盾不出社區(qū)。今年1-10月份，長安鎮(zhèn)各社區(qū)綜治信訪維穩(wěn)工作站共受理矛盾糾紛案件653宗，化解638宗，成功化解率達(dá)到97%。

駐村律師定期參與“送法進(jìn)社區(qū)”活動，現(xiàn)場講解法律知識，傳播法治文明。今年以來，長安鎮(zhèn)共舉辦法治論壇、司法大講堂、法律咨詢一條街等普法活動50多場次，受眾20多萬人次，進(jìn)一步弘揚(yáng)了法治精神，使法治觀念更加深入人心，群眾法律素質(zhì)得到明顯提升。

對駐村律師發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼

鎮(zhèn)村兩級各負(fù)擔(dān)50%

鎮(zhèn)建立了律師參與維穩(wěn)形勢研判工作機(jī)制。引入駐點(diǎn)律師、法律工作者參與社區(qū)每周維穩(wěn)形勢研判會議，協(xié)助社區(qū)及時發(fā)現(xiàn)矛盾苗頭，及時介入調(diào)解，有針對性地強(qiáng)化法律在案件調(diào)處中的準(zhǔn)繩作用，引導(dǎo)上訪人在法律框架內(nèi)妥善解決訴求。今年以來，社區(qū)法律顧問參與社區(qū)矛盾糾紛研判會議共52次，提供協(xié)助社區(qū)解決矛盾糾紛的法律意見31條，為維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用。

該鎮(zhèn)還建立了律師進(jìn)村居長效工作機(jī)制。為充分調(diào)動律師、法律工作者參與公益性法律服務(wù)的積極性，該鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，成功建立了律師進(jìn)村居的相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障制度，對參與社區(qū)值班的律師、法律工作者給予每人每天200元的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，對成功調(diào)處重大案件的，每宗案件補(bǔ)貼500-1000元。以上補(bǔ)貼由鎮(zhèn)財政與社區(qū)各支付50%，確保了律師進(jìn)村居工作的長期有效運(yùn)作。

律師進(jìn)村居給力平安東莞建設(shè)

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望牛墩：免費(fèi)法律服務(wù)覆蓋所有村居

■公益律師在望牛墩參與人民調(diào)解工作

一年來，望牛墩積極開展律師服務(wù)進(jìn)村居工作，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)搭建“社區(qū)法律服務(wù)體系”鎮(zhèn)村兩級便民服務(wù)平臺，在各行政村設(shè)立“社區(qū)法律服務(wù)站”。

截至今年8月，全鎮(zhèn)22條村（社區(qū)）均已建立村級法律服務(wù)站，建站率達(dá)到100%。實(shí)現(xiàn)了“一村居一法律顧問”免費(fèi)法律服務(wù)全覆蓋，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，促進(jìn)平安村居建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

搭建社區(qū)法律服務(wù)平臺

為貫徹落實(shí)《中共東莞市委、東莞市人民政府關(guān)于建設(shè)“六個東莞”營造法治化國際化營商環(huán)境的意見》（東委發(fā)〔2012〕15號），圍繞“平安東莞”工作部署，望牛墩鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府制定了《“平安望牛墩”建設(shè)工作實(shí)施方案》，把建設(shè)“望牛墩社區(qū)法律服務(wù)體系”列為望牛墩鎮(zhèn)年度重點(diǎn)工作之一，研究制定了《望牛墩鎮(zhèn)社區(qū)法律服務(wù)體系建設(shè)方案》，整合律師、人民調(diào)解員、法律援助聯(lián)絡(luò)員、法律服務(wù)志愿者等各種法律服務(wù)資源。

拓寬社區(qū)法律服務(wù)內(nèi)容

從原來單一法治宣傳，進(jìn)一步拓寬為村居提供審查、修改、完善村居相關(guān)規(guī)章制度、議事規(guī)則、合作協(xié)議、土地承包、租賃、投資等方面合同；參與村居投資合作相關(guān)項(xiàng)目談判、簽約等，為村居經(jīng)濟(jì)決策提供參考意見；審查村居土地征收、補(bǔ)償費(fèi)用發(fā)放及管理流暢，向村居成員進(jìn)行法律教育及宣傳說服工作，化解社會矛盾；為村居成員之間爭議糾紛，協(xié)助村居進(jìn)行居間調(diào)解，進(jìn)行法律政策宣講；協(xié)助村居清理債權(quán)債務(wù)，代理訴訟，維護(hù)村居合法權(quán)益；定期以講座、會談等方式，進(jìn)行普法宣傳教育等方面。

2013年來，望牛墩鎮(zhèn)村兩級法律服務(wù)平臺共受理法律援助申請11宗，代寫法律文書22份，出具法律意見書22份，解答來訪來電法律咨詢230多人次。

積極開展便民法律服務(wù)

一是積極營造村居學(xué)法用法氛圍。公益法律顧問采取主動定期拜訪方式了解村居近期大小事務(wù)，宣講新近法律政策動態(tài)，提高村民法制意識。以宣傳單張、公益廣告、法制宣傳欄等形式開展法律宣傳教育，并通過個案形式，進(jìn)一步提高村居成員知法用法意識。

二是優(yōu)先辦理村居糾紛事務(wù)。近年來社會上很多群體性、突發(fā)性事件，都是由于缺乏有效途徑疏導(dǎo)從而釀成惡性事件。樹立高度敏感的危情意識，建立了危情事件處理機(jī)制措施，并讓公益法律顧問參與到其中，讓公益法律顧問面對面了解情況，清楚各方訴求，理順法律關(guān)系，預(yù)期事態(tài)走向，及時疏導(dǎo)，平息糾紛。

律師進(jìn)村居給力平安東莞建設(shè)

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東坑：16名律師擔(dān)任村居法律顧問

■東坑村居與公益律師簽約

為了讓公益法律顧問在平安村居建設(shè)中發(fā)揮更大作用，東坑三舉措推動公益律師進(jìn)村居活動。目前已有5個律師事務(wù)所的16名律師簽約為該鎮(zhèn)村居公益法律顧問，為群眾答疑解惑260余例，開展法制講座5場，惠及群眾3700人次，為法治東莞、平安東莞建設(shè)作出了積極的貢獻(xiàn)。

組建律師服務(wù)團(tuán)

建立法律服務(wù)中轉(zhuǎn)站

東坑鎮(zhèn)與廣東省5個律師事務(wù)所開展合作，并挑選16名優(yōu)秀律師簽約為公益律師組建“東坑鎮(zhèn)律師服務(wù)團(tuán)”，為群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷的法律服務(wù)。

東坑鎮(zhèn)律師服務(wù)團(tuán)以公平、公正的態(tài)度調(diào)處矛盾和給予專業(yè)法律意見，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，避免矛盾事態(tài)再次升級，推動社會的和諧穩(wěn)定。

東坑鎮(zhèn)還建立了“法律服務(wù)中轉(zhuǎn)站”，協(xié)調(diào)鎮(zhèn)公安、綜治、交通、民政、人力資源、社會保障、工商和婦聯(lián)等部門，利用自身專業(yè)的法律知識和豐富的法律資源處理各種社會矛盾糾紛。今年共成功調(diào)解135宗，成功率為98.5%，防止群眾性上訪10宗290多人次。

為充分利用公益法律顧問的法律服務(wù)，東坑司法分局在轄區(qū)內(nèi)16個村居中建立“村居法律工作室”，根據(jù)村居民眾和企業(yè)的需求，開展專業(yè)性法律服務(wù)。此外，工作室中的駐村公益律師還參與到村規(guī)民約的修訂、村務(wù)公開等工作，積極推進(jìn)基層民主法制建設(shè)。

建立律師進(jìn)村居工作機(jī)制

16名公益律師結(jié)對16個村居

為有效推動公益法律顧問服務(wù)群眾，東坑完善“所局結(jié)對，一村居一顧問”工作布局，嚴(yán)格落實(shí)“一年一季一月”工作任務(wù)，確保公益律師在法治建設(shè)中發(fā)揮更大作用。

一是完善“所局結(jié)對，一村居一顧問”工作布局。組織全鎮(zhèn)16個村居調(diào)解主任、調(diào)解干部及眾達(dá)律師所、君華律師所、騰銳律師所、莞信律師所及必至律師所等5個律師所的16名律師代表開展公益律師進(jìn)村居活動。并為結(jié)對律師事務(wù)所提供工作條件，及時公布了公益律師進(jìn)村居的活動內(nèi)容、時間、地點(diǎn)等基本信息，方便群眾咨詢。

二是嚴(yán)格落實(shí)“一年一季一月”工作任務(wù)。積極落實(shí)公益律師進(jìn)村居活動任務(wù)，并嚴(yán)格制訂階段工作計劃：首先規(guī)劃年度任務(wù)，積極開展“扶貧雙到”幫扶活動和向結(jié)對律師事務(wù)所提供法律援助案件；其次努力促進(jìn)律師進(jìn)村居季度任務(wù)，組織公益律師開展形式多樣的法律宣傳活動等；最后落實(shí)律師進(jìn)村居月度任務(wù)，通過組織公益律師參與鎮(zhèn)街黨政領(lǐng)導(dǎo)工作，定期開展法律咨詢活動，為群眾和企業(yè)提供法律服務(wù)。

拓寬法律服務(wù)范圍

公益法律顧問更接地氣

東坑鎮(zhèn)將公益律師納入調(diào)解成員組織，兼職鎮(zhèn)、村居人民調(diào)解委員會成員，依法處理各種矛盾糾紛。當(dāng)鎮(zhèn)、村居調(diào)處重大矛盾糾紛時，要求公益律師共同前往一線參與調(diào)解工作。當(dāng)調(diào)處較為輕微的矛盾糾紛時，公益律師可通過電話解答的方式為現(xiàn)場調(diào)解的工作人員提供法律意見。

公益律師每月不少于2次到所駐的村居為村民、企業(yè)員工提供法律咨詢，村居定期將本村公益律師提供法律咨詢的時間、地點(diǎn)在政務(wù)公開欄公示。

各村居建立了法律援助聯(lián)絡(luò)員制度，由聯(lián)絡(luò)員收集本村村民、企業(yè)員工的法援需求，及時向鎮(zhèn)職能部門反映本村居村民、企業(yè)員工的法援需求。由鎮(zhèn)職能部門初審并報市法援處批準(zhǔn)后，交由駐村公益律師代理法援案件。

鎮(zhèn)每季度組織公益律師為村、居民舉辦法制講座、戶外法律宣傳活動、法律知識培訓(xùn)、對村居的人民調(diào)解員進(jìn)行一次專題法律知識培訓(xùn)。

廣東陳梁永鉅律師事務(wù)所

8名律師結(jié)對8個社區(qū)發(fā)揮專長積極提供法律服務(wù)

■廣東陳梁永鉅律師事務(wù)所公益律師在南城開展法律咨詢活動

為充分發(fā)揮律師職能和專業(yè)特長，圍繞黨委政府中心工作及司法行政重點(diǎn)工作，推動基層法治建設(shè)，促進(jìn)平安村居建設(shè)，維護(hù)社會穩(wěn)定和諧，一年來，廣東陳梁永鉅律師事務(wù)所認(rèn)真落實(shí)有關(guān)文件精神，積極參與并推動平安村居建設(shè)工作，取得一定成效。

優(yōu)選8名骨干力量服務(wù)村居

為有效推動律師進(jìn)村居工作的順利開展，該所積極響應(yīng)政府號召，充分借鑒長期為各級黨委政府及職能部門提供法律服務(wù)、推動法治政府建設(shè)的豐富經(jīng)驗(yàn)，于2012年5月率先受聘為南城司法分局的公益法律顧問所。

一年來，該所大力發(fā)揮黨員先鋒模范作用，凸顯黨組織服務(wù)民生、服務(wù)基層的強(qiáng)大向心力，共派出五名合伙人律師以及三名黨員律師共8人組成的律師進(jìn)村居骨干隊(duì)伍，分別與南城街道辦轄下的西平、鴻福、新城、石鼓、篁村、蛤地、宏遠(yuǎn)、宏圖等八個社區(qū)成功結(jié)對，擔(dān)任村居公益法律顧問。

8名骨干律師為結(jié)對社區(qū)兩委班子依法管理和服務(wù)村居公共事務(wù)提供法律服務(wù)，并不定期到各個社區(qū)進(jìn)行值班，免費(fèi)接受社區(qū)居民的法律問詢，舉辦社區(qū)法律宣傳講座，引導(dǎo)群眾通過法律途徑解決問題，合法合理表達(dá)訴求，積極協(xié)助社區(qū)依法解決各類矛盾糾紛，幫助基層群眾解決實(shí)際困難，有力維護(hù)村居的和諧穩(wěn)定。

服務(wù)社區(qū)群眾獲好評

該所選派的公益法律顧問秉承“德業(yè)、專業(yè)、敬業(yè)”的服務(wù)宗旨以及服務(wù)基層、服務(wù)民生的理念，積極履行公益法律顧問職責(zé)，始終把有效化解社會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定作為律師進(jìn)村居工作的基本出發(fā)點(diǎn)，以法律的專業(yè)視角引導(dǎo)糾紛的解決。

8位顧問律師積極為社區(qū)提供了包括調(diào)解員培訓(xùn)、日常法律咨詢、草擬文件、簽發(fā)律師函、協(xié)助解決糾紛等多項(xiàng)法律服務(wù)。針對群眾基本訴求，結(jié)合法律的相關(guān)規(guī)定，以法律的視角及時地提出解決問題的意見和方法，有效地解決了糾紛，化解了矛盾，使律師進(jìn)村居工作落到實(shí)處，獲得了當(dāng)事人的一致好評。

律師進(jìn)村居工作服務(wù)平安建設(shè)大局

負(fù)責(zé)人表示，作為東莞市律師行業(yè)中率先成立黨組織的律師事務(wù)所，該所在為社會提供專業(yè)法律服務(wù)的同時，主動承擔(dān)社會責(zé)任,牢固樹立回饋和反哺社會的基本信念，始終圍繞服務(wù)平安建設(shè)大局，將律師進(jìn)村居、推動平安村居建設(shè)納入律師事務(wù)所黨組織議事日程，把公益法律服務(wù)作為該所工作的重要組成部分。

記者程癸鍵通訊員謝景慧韓露莞平宣

第二篇：關(guān)開展律師進(jìn)村居活動

關(guān)于開展律師進(jìn)村居活動

積極服務(wù)基層社會管理工作的貫徹實(shí)施意見

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省司法廳《關(guān)于開展律師進(jìn)村居活動 積極服務(wù)基層社會管理工作的意見》、市司法局《汕頭市基層司法行政工作“三進(jìn)”實(shí)施方案》的工作部署，充分發(fā)揮律師職能作用，積極服務(wù)基層加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，樹立律師良好社會形象，現(xiàn)就在全市開展律師進(jìn)村居活動提出以下貫徹實(shí)施意見：

一、深刻認(rèn)識開展律師進(jìn)村居活動的重要意義

（一）開展律師進(jìn)村居活動，是我省司法行政工作服務(wù)加強(qiáng)社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理的重要舉措。律師工作與社會管理密切相關(guān)。開展律師進(jìn)村居活動，組織廣大律師進(jìn)行法制宣傳、人民調(diào)解，化解基層矛盾糾紛，是新形勢下律師服務(wù)黨委政府工作、推進(jìn)創(chuàng)新社會管理的必然要求，對于充分發(fā)揮律師職能作用，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，進(jìn)一步推進(jìn)村居群眾自治管理的民主化、法制化水平具有重要意義。

（二）開展律師進(jìn)村居活動，是充分發(fā)揮和彰顯律師服務(wù)民生，維護(hù)社會公平正義的職能優(yōu)勢和社會作用的重要舉措。律師肩負(fù)著維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、維護(hù)社會公平正義的使命。開展律師走進(jìn)村居活動，組織廣大律師積極為廣大人民群眾提供法律咨詢、法律服務(wù)、法律援助，及時解決群眾特別是社會弱勢群體日常生活中遇到的困難，對于更好地滿足人民群眾對法律服務(wù)的基 1

本需求，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，維護(hù)社會公平正義將起到重要作用。

（三）開展律師進(jìn)村居活動，是樹立律師良好的社會形象的重要舉措。律師業(yè)的發(fā)展離不開各級黨委政府的重視和關(guān)心，離不開廣大人民群眾的支持。開展律師進(jìn)村居活動，服務(wù)基層，服務(wù)群眾，有利于進(jìn)一步爭取各級黨委政府對律師工作的大力支持，有利于進(jìn)一步密切律師與人民群眾的聯(lián)系，樹立律師良好的社會形象，為律師業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。

二、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)省、市司法行政工作會議精神，充分發(fā)揮律師職能專長，切實(shí)推進(jìn)、開展律師進(jìn)村居活動，建立以律師事務(wù)所為主體，以司法所為依托，律師服務(wù)村居社會管理和人民群眾的新格局。通過組織律師走進(jìn)基層鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)社區(qū)，開展法制宣傳、法律咨詢、法律服務(wù)、人民調(diào)解和法律援助，調(diào)處矛盾，服務(wù)民生，服務(wù)群眾，進(jìn)一步提高基層村居群眾自治管理的法制化、科學(xué)化水平，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，樹立律師的良好形象，為建設(shè)幸福汕頭作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

三、工作要求和服務(wù)內(nèi)容

（一）擔(dān)任村居組織和企業(yè)法律顧問。根據(jù)村居委的委托，參與起草、修改村居公約和管理規(guī)定，參與村居組織重大項(xiàng)目和其他經(jīng)濟(jì)活動的談判、簽約活動，為村居組織重大決策和管理工 2

作提供法律咨詢和法律意見。為換屆后的村兩委班子提供法律服務(wù)，提高他們依法管理和服務(wù)村居公共事務(wù)的水平。

（二）開展法制宣傳，普及法律常識。通過舉辦法制講座，針對當(dāng)?shù)卮寰雍推髽I(yè)的矛盾糾紛種類特點(diǎn)，用典型案例以案說法，講解法律知識，對基層干部進(jìn)行法治教育，對群眾進(jìn)行法律講解，提高村居干部和群眾的法律意識。開展中小學(xué)生法制宣傳，提高青少年學(xué)生的法律意識。派駐律師每學(xué)期到學(xué)校上1堂法制課，每年承擔(dān)1至2個法律援助案件。

（三）擔(dān)任村居兼職人民調(diào)解員。律師每年至少對當(dāng)?shù)厝嗣裾{(diào)解員進(jìn)行1次專題法律知識培訓(xùn)。推動律師參與黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪及下訪、巡訪活動，協(xié)助黨政領(lǐng)導(dǎo)依法處理各種矛盾糾紛，引導(dǎo)當(dāng)事人通過合法程序解決問題。參與基層矛盾糾紛的調(diào)處工作，為重大疑難糾紛的處理提供法律意見。協(xié)助做好村居發(fā)生的信訪案件，引導(dǎo)當(dāng)事人依法、理性反映訴求，依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。

（四）開展法律咨詢、法律服務(wù)和法律援助。每季度律師進(jìn)村居、社區(qū)至少服務(wù)1天，開展法律咨詢，及時解答群眾提出的法律問題。要把律師進(jìn)村居活動與律師開展公益法律服務(wù)、承擔(dān)法律援助任務(wù)相結(jié)合，對生活困難的群眾主動提供公益法律服務(wù)和法律援助，努力維護(hù)村居民的合法權(quán)益。

（五）將律師進(jìn)村居活動與律師社會慈善活動結(jié)合起來。鼓勵、引導(dǎo)律師開展“扶貧雙到”幫扶活動，鼓勵、引導(dǎo)律師事務(wù) 3

所和律師開展捐資助學(xué)、捐資扶貧，為生活困難的家庭提供力所能及的幫助。

（六）將律師進(jìn)村居活動與在律師行業(yè)黨的基層組織和律師黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結(jié)合起來。律師事務(wù)所黨支部與村居黨支部掛鉤結(jié)對，通過聯(lián)合召開民主生活會、支部會議、聽黨課等，豐富支部活動內(nèi)容、載體和形式，共同在服務(wù)群眾和維護(hù)社會和諧穩(wěn)定中創(chuàng)先爭優(yōu)。

四、工作的方式方法

（一）全面部署律師進(jìn)村居工作。市局成立以林壯華書記為組長，市律師協(xié)會鄭耀陽會長為副組長，市局律師管理科陳春苗科長、陳樹玳副科長，市律師協(xié)會陳國翔、許利雄、魏偉慶、鄭涌鍔副會長，陳均銳秘書長為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)律師進(jìn)村居工作。各區(qū)（縣）司法局具體負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)律師進(jìn)村居工作，落實(shí)具體實(shí)施方案，在2010年汕頭市律師事務(wù)所與司法所“所所結(jié)對”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步協(xié)調(diào)律師事務(wù)所與司法所“所所結(jié)對”，科學(xué)、合理安排律師事務(wù)所開展進(jìn)村居活動的區(qū)域范圍，逐步推進(jìn)“一村一法律顧問”制度。

律師事務(wù)所、司法所都要建立律師村居、社區(qū)工作臺賬和工作日志，派駐律師要將每次到村居、社區(qū)提供服務(wù)的情況做好書面記錄。

（二）成立律師進(jìn)村居工作督導(dǎo)組，進(jìn)行督導(dǎo)。

成立由市局律師管理科、區(qū)（縣）律師管理部門、市律師協(xié) 4

會派員組成的督導(dǎo)巡視小組，深入各司法所、律師事務(wù)所，村居等基層單位進(jìn)行督導(dǎo)，檢查律師進(jìn)村居工作進(jìn)展情況，確保工作落實(shí)到位。督導(dǎo)巡視小組根據(jù)實(shí)際情況適時派出，檢查時間另行通知。

（三）召開座談會，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)宣傳。市局?jǐn)M于下半年組織召開1次全市律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人或合伙人座談會，了解和掌握律師進(jìn)村居工作動態(tài)，查擺存在問題。律師事務(wù)所要及時總結(jié)提煉出好的經(jīng)驗(yàn)做法、典型事例和典型人物事跡等，并及時向律師管理部門、市律師協(xié)會報送。要充分利用報刊雜志、廣播電視等媒體，加大對律師進(jìn)村居活動的宣傳力度，大力宣傳活動中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，營造濃厚的輿論氛圍，擴(kuò)大活動的影響力，增強(qiáng)全社會對律師是中國特色社會主義法律工作者的認(rèn)知度和認(rèn)同度，形成全社會支持律師工作的良好氛圍，為律師事業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

五、建立健全活動工作機(jī)制

律師事務(wù)所和律師要牢固樹立大局意識、服務(wù)意識，要將維護(hù)群眾合法權(quán)益與維護(hù)社會和諧穩(wěn)定緊密結(jié)合起來，既要做群眾合法權(quán)益的維護(hù)者，又要做社會和諧穩(wěn)定的促進(jìn)者。在開展進(jìn)村居活動，遇到可能影響當(dāng)?shù)厣鐣椭C穩(wěn)定或?qū)ι鐣休^大影響的敏感案件，要及時向當(dāng)?shù)厮痉ㄋ蛥^(qū)縣司法局報告。

開展律師進(jìn)村居活動，對經(jīng)濟(jì)比較落后、法律事務(wù)不多的農(nóng)村地區(qū)，原則上采取公益法律服務(wù)，律師事務(wù)所不收費(fèi)。對經(jīng)濟(jì) 5

比較發(fā)達(dá)、法律服務(wù)需求比較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村居組織，可以先采取公益服務(wù)，逐步形成政府財政出資補(bǔ)貼、村居委組織出資相結(jié)合的經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制或主要由村居組織按照市場機(jī)制購買服務(wù)。條件允許的地區(qū)，或政府已經(jīng)財政補(bǔ)貼律師進(jìn)街道或村居提供法律服務(wù)的，積極推進(jìn)政府購買法律服務(wù)工作。各單位要根據(jù)自己的實(shí)際情況，積極穩(wěn)妥做好有關(guān)工作。

市司法局把開展律師服務(wù)基層社會管理工作情況納入對各區(qū)縣司法局工作考核內(nèi)容，把律師事務(wù)所開展活動的情況納入對律師事務(wù)所和律師評優(yōu)的重要指標(biāo)。各單位要建立完善包括工作職責(zé)與工作要求、服務(wù)質(zhì)量考核等基本制度，建立科學(xué)合理的量化考核指標(biāo)，切實(shí)提高活動的質(zhì)量。

第三篇：“平安村居”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)材料

“平安村居”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)材料

我們石東村地處莆田高新技術(shù)開發(fā)區(qū)北部，福廈公路、福廈鐵路穿境而過，是江口鎮(zhèn)的第二大村。全村總戶數(shù)1800多戶，總?cè)丝?100多人，外來人口1500多人，有26個村民小組。在江口鎮(zhèn)黨委、政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞年初既定的工作思路，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，簽訂了社會治安綜合治理、平安建設(shè)工作責(zé)任書，落實(shí)各級有關(guān)“平安建設(shè)”活動的一系列實(shí)施意見，積極履行“保一方平安”的政治責(zé)任，取得了良好的社會效果。在“平安村居”建設(shè)中我們主要做了以下工作：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

我村能自覺地把社會治安綜合治理工作放在與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的位置，納入社會發(fā)展和精神文明建設(shè)的整體布局，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實(shí)，切實(shí)把建設(shè)“平安村”擺上重要議事日程。

一是建立了以“綜治例會”為形式的綜治、“平安創(chuàng)建”工作匯報、研究制度。綜治領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持每月度召開綜治例會一次，主要是通報當(dāng)月的本村社會治安情況；研究解決落實(shí)工作中存在的各種問題；動員部署下一階段的綜治工作。我村“平安創(chuàng)建”領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持每季度召開一次平安創(chuàng)建專題會議，總結(jié)分析本村階段性的“平安建設(shè)”工作開展情況，并對階段性“平安建設(shè)”工作進(jìn)行研究部署。

二是建立健全綜治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。按照上級綜治部門的統(tǒng)一要求，我村以黨委書記為組長的綜治和平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備了分管綜治和平安建設(shè)工作的村委會副主任兩名，綜治辦、調(diào)委會有固定辦公地點(diǎn)，辦公設(shè)備齊全。

三是落實(shí)綜治目標(biāo)管理責(zé)任制。搞好社會治安綜合治理工作，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，堅(jiān)持村黨委書記、村委會主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”共同抓，形成了目標(biāo)明確、責(zé)任到人、措施具體的工作機(jī)制。今年以來，我村在合理制定綜治任務(wù)、要求的同時，以具體量化為標(biāo)準(zhǔn)，通過與各村民小組簽訂《綜治目標(biāo)管理責(zé)任書》、《治安安全責(zé)任書》等，真正把綜治創(chuàng)安工作落實(shí)到具體人身上。

二、宣傳教育，強(qiáng)化意識

按照鎮(zhèn)黨委、政府《關(guān)于開展建設(shè)“平安江口”活動的實(shí)施意見》和鎮(zhèn)綜治委《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)“平安江口”宣傳工作的意見》要求，村黨委、村委會及時召開了平安創(chuàng)建動員大會，研究制定建設(shè)平安村的實(shí)施方

案和宣傳計劃。我村已設(shè)立了法制宣傳欄，每年不少于10期，在村主要干道路口設(shè)立了警示牌和有綜治、“平安建設(shè)”內(nèi)容的5幅固定標(biāo)語，并充分利用標(biāo)語、橫幅標(biāo)語、廣播等宣傳工具，在轄區(qū)范圍內(nèi)，掀起了綜治宣傳月、“平安建設(shè)”活動高潮；我村在綜治平安宣傳月活動開展中做到有計劃、有部署、有活動、有總結(jié)。認(rèn)真搞好“五五”普法工作，建立了村民法制學(xué)校，成立了以黨委書記為組長的普法領(lǐng)導(dǎo)小組，制定的普法工作計劃，開展了以預(yù)防未成年人犯罪、公民守法教育、依法治村等為內(nèi)容的普法教育活動，全面提高公民的法制意識。

三、強(qiáng)化措施，落實(shí)防范

1、我村已成立了平安工作協(xié)會。并按照“六有”（即有一塊牌子、有一個強(qiáng)有力的理事班子、有一個辦公場所、有一套工作制度、有一支巡邏隊(duì)伍、有一塊宣傳陣地）的標(biāo)準(zhǔn)，逐步抓好規(guī)范化建設(shè)。從而進(jìn)一步整合農(nóng)村治安資源，使治安巡邏、矛盾糾紛排查調(diào)處、安置幫教，法制教育、平安宣傳等各項(xiàng)工作在基層得到進(jìn)一步落實(shí)；并以協(xié)會為載體，深入開展平安宣傳工作。

2、積極開展“無毒害村”創(chuàng)建活動，堅(jiān)持每季度召開本村治安形勢分析會議一次，每月堅(jiān)持開展以治安防范、法制教育、衛(wèi)生清理等為內(nèi)容的創(chuàng)建活動，使綜治、平安建設(shè)各項(xiàng)措施得到有效落實(shí)。

3、建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，按照“分級負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則，認(rèn)真落實(shí)排查調(diào)處責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持每半個月開展一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作，全村全年共發(fā)生民事糾紛19起，調(diào)解19起，調(diào)解率達(dá)100%，成功19件，成功率達(dá)100%。

4、認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，今年沒有發(fā)生民房火災(zāi)、爆炸事故等，在節(jié)日期間，村兩委人員堅(jiān)持輪流值班，以全面加強(qiáng)本村節(jié)日安全保衛(wèi)工作。

5、建立刑釋解教人員信息管理系統(tǒng)，重點(diǎn)做好有重新違法犯罪傾向人員的幫教、管控工作。認(rèn)真落實(shí)安置幫教責(zé)任制，層層簽訂安置幫教責(zé)任書，組織開展以包教育、包管理、包轉(zhuǎn)化為主要內(nèi)容的集中幫教活動，大力推廣“二幫一”行之有效的辦法，切實(shí)做好教育轉(zhuǎn)化工作。全村共接收刑釋、解教人員15人，安置15人，安置率達(dá)100%。

6、加強(qiáng)社會公德、家庭美德教育，積極開展“遵紀(jì)守法戶”、“平安家庭戶”等群眾性評選活動，全村全年共評選“遵紀(jì)守法戶”、“平安家庭戶”達(dá)到85%以上。

7、加強(qiáng)未成年人學(xué)生違法犯罪預(yù)防

工作，我村配備配齊了村小學(xué)綜治副校長和法制輔導(dǎo)員，分別由村治保主任和調(diào)解主任擔(dān)任。建立了預(yù)防工作聯(lián)席會議制度，以加強(qiáng)學(xué)校、家庭、村間的聯(lián)系，便于掌握全村未成年人學(xué)生的情況，重點(diǎn)了解有不良行為的青少年全面情況，并進(jìn)行登記造冊，適時制定“青少年違法犯罪預(yù)防和幫教計劃”，逐人落實(shí)幫教措施。

第四篇：縣公路局給力平安建設(shè)工程

縣公路局給力平安汝南建設(shè)工程 **縣公路局為進(jìn)一步加強(qiáng)干線公路系統(tǒng)的平安汝南建設(shè)工程，樹立公路系統(tǒng)的良好形象，積極采取四項(xiàng)措施，著力做好平安建設(shè)工作。

一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由該局局長****任組長，分管副局長任副組長，落實(shí)了平安建設(shè)工作一把手的責(zé)任，把平安建設(shè)工作擺到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要的位置，做到“兩手抓，兩手都要硬”。

二是完善硬件建設(shè)。加大技防投資力度，安裝了監(jiān)控設(shè)施。該局投資50萬元為局機(jī)關(guān)及二級機(jī)構(gòu)安裝監(jiān)控平臺6個，監(jiān)控頭36個。

三是完善制度。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，做到以制度約束人，以制度管人。該局制定了《平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度》、《平安單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》、《平安建設(shè)考評細(xì)則》等制度，使平安建設(shè)工作有章可循、有法可依。

四是加強(qiáng)督查力度。為確保平安建設(shè)工作順利開展，取得成效。該局對二級機(jī)構(gòu)每季度進(jìn)行一次檢查，半月進(jìn)行一次自查。對平安建設(shè)工作存在的問題，分析原因，落實(shí)整改時限，整改責(zé)任人，整改落實(shí)情況在每半月平安建設(shè)工作例會上進(jìn)行通報。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)“平安村居”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)材料

鄉(xiāng)鎮(zhèn)“平安村居”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)材料

我們xx地處xx開發(fā)區(qū)北部，xx鐵路穿境而過，是xx的第二大村。全村總戶數(shù)1800多戶，總?cè)丝?100多人，外來人口1500多人，有26個村民小組。在xx黨委、政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞年初既定的工作思路，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，簽訂了社會治安綜合治理、平安建設(shè)工作責(zé)任書，落實(shí)各級有關(guān)“平安建設(shè)”活動的一系列實(shí)施意見，積極履行“保一方平安”的政治責(zé)任，取得了良好的社會效果。在“平安村居”建設(shè)中我們主要做了以下工作：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

我村能自覺地把社會治安綜合治理工作放在與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的位置，納入社會發(fā)展和精神文明建設(shè)的整體布局，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實(shí)，切實(shí)把建設(shè)“平安村”擺上重要議事日程。

一是建立了以“綜治例會”為形式的綜治、“平安創(chuàng)建”工作匯報、研究制度。綜治領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持每月度召開綜治例會一次，主要是通報當(dāng)月的本村社會治安情況；研究解決落實(shí)工作中存在的各種問題；動員部署下一階段的綜治工作。我村“平安創(chuàng)建”領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持每季度召開一次平安創(chuàng)建專題會議，總結(jié)分析本村階段性的“平安建設(shè)”工作開展情況，并對階段性“平安建設(shè)”工作進(jìn)行研究部署。

二是建立健全綜治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。按照上級綜治部門的統(tǒng)一要求，我村以黨委書記為組長的綜治和平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，#螞,蟻范文網(wǎng) 004km.cn 收.集整.理，免費(fèi)提供#配備了分管綜治和平安建設(shè)工作的村委會副主任兩名，綜治辦、調(diào)委會有固定辦公地點(diǎn)，辦公設(shè)備齊全。

三是落實(shí)綜治目標(biāo)管理責(zé)任制。搞好社會治安綜合治理工作，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，堅(jiān)持村黨委書記、村委會主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”共同抓，形成了目標(biāo)明確、責(zé)任到人、措施具體的工作機(jī)制。今年以來，我村在合理制定綜治任務(wù)、要求的同時，以具體量化為標(biāo)準(zhǔn)，通過與各村民小組簽訂《綜治目標(biāo)管理責(zé)任書》、《治安安全責(zé)任書》等，真正把綜治創(chuàng)安工作落實(shí)到具體人身上。

二、宣傳教育，強(qiáng)化意識

按照鎮(zhèn)黨委、政府《關(guān)于開展建設(shè)“平安江口”活動的實(shí)施意見》和鎮(zhèn)綜治委《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)“平安江口”宣傳工作的意見》要求，村黨委、村委會及時召開了平安創(chuàng)建動員大會，研究制定建設(shè)平安村的實(shí)施方案和宣傳計劃。我村已設(shè)立了法制宣傳欄，每年不少于10期，在村主要干道路口設(shè)立了警示牌和有綜治、“平安建設(shè)”內(nèi)容的5幅固定標(biāo)語，并充分利用標(biāo)語、橫幅標(biāo)語、廣播等宣傳工具，在轄區(qū)范圍內(nèi)，掀起了綜治宣傳月、“平安建設(shè)”活動高潮；我村在綜治平安宣傳月活動開展中做到有計劃、有部署、有活動、有總結(jié)。認(rèn)真搞好“五五”普法工作，建立了村民法制學(xué)校，成立了以黨委書記為組長的普法領(lǐng)導(dǎo)小組，制定的普法工作計劃，開展了以預(yù)防未成年人犯罪、公民守法教育、依法治村等為內(nèi)容的普法教育活動，全面提高公民的法制意識。

3、常規(guī)巡邏和重點(diǎn)時間段巡邏相結(jié)合。針對我村的流動人口多、不穩(wěn)定因素多的特點(diǎn)，我村的治安巡邏隊(duì)制定了常規(guī)巡邏和重點(diǎn)時間段巡邏相結(jié)合的工作方法，在日常的巡邏中突出重點(diǎn)，任務(wù)明確。針對不法分子會在上下班時間進(jìn)行“飛車搶劫”這一特點(diǎn)，治安巡邏隊(duì)在上下班時間更是加強(qiáng)巡邏，積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展治安巡邏，充分發(fā)揮了巡邏隊(duì)員在發(fā)現(xiàn)犯罪、打擊犯罪、預(yù)防犯罪諸多方面的作用，落實(shí)安全防范措施，加強(qiáng)社會控制面，打擊現(xiàn)行，增強(qiáng)群眾的安全感，開拓一方“企業(yè)放心，群眾滿意”的凈土。

4、協(xié)助民警加強(qiáng)暫住人口與租賃房屋規(guī)范化管理。我村也在警務(wù)室設(shè)立了租賃房屋和暫住戶口申報站，認(rèn)真落實(shí)“誰用工誰負(fù)責(zé)”、“誰租賃誰負(fù)責(zé)”的原則，積極配合派出所切實(shí)做好暫住人口與租賃房屋規(guī)范化管理。對村內(nèi)的外來人員的基本情況登記造冊，督促其辦好暫住證和私房出租戶辦理相關(guān)手續(xù)，今年以來，全村共登記外來流動人口共1500人次，已發(fā)證1500人次，登記率達(dá)100%，登記私房出租戶123戶，登記率達(dá)98%。

5、協(xié)助民警打擊違法犯罪活動。我村的巡邏隊(duì)積極配合派出所抓好經(jīng)常性破案和打擊工作，配合開展打擊和遏制違法犯罪活動，進(jìn)一步凈化了全村的社會治安環(huán)境，近年來，協(xié)助派出所偵破刑事案件1起，協(xié)助處理治安案件2起，確保了社會的安定。

6、服從領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度，全心全意為民辦實(shí)事。除了做好巡邏、外來人員日常管理等常規(guī)工作，我村的治安巡邏隊(duì)還積極配合上級領(lǐng)導(dǎo)做好防汛、救火、群眾糾紛調(diào)節(jié)等工作。今年來，全村無發(fā)生重大刑事和治安案件，無發(fā)生群眾性事件和重大安全事故，群眾的社會安全感明顯提高。他們積極負(fù)責(zé)，熱心實(shí)干的態(tài)度也贏得了領(lǐng)導(dǎo)和群眾的一致好評。

多年來，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和上級綜治部門的精心指導(dǎo)下，我村社會治安綜合治理工作，尤其是平安創(chuàng)建這項(xiàng)工 作，經(jīng)過全村上下的共同努力，已全面完成平安村創(chuàng)建工作。在今后的工作中，我村將繼續(xù)牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的工作中心，深入推進(jìn)“平安江口”建設(shè)，為維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定，全面實(shí)現(xiàn)小康社會、奪取更大的成效