第一篇：元謀縣法院化解涉訴信訪案件的實(shí)踐與思考(田文忠)

元謀縣法院化解涉訴信訪案件的實(shí)踐與思考

田文忠

近幾年來，隨著我國改革開放的不斷深化，社會轉(zhuǎn)型和利益格局的重新調(diào)整，各種深層次的社會矛盾和社會問題日漸凸顯，涉法涉訴信訪問題不斷增加，進(jìn)京訪、赴昆訪、到州訪、越級訪、群體訪、重復(fù)訪呈上升趨勢，這不僅增加了上訪群眾的物質(zhì)和精神負(fù)擔(dān)，還嚴(yán)重影響了各級國家機(jī)關(guān)正常工作秩序，影響改革發(fā)展的進(jìn)程，影響社會穩(wěn)定，損害黨和國家的形象。自2010年以來，云南省元謀縣人民法院遵循“排查得清、解決得好、案結(jié)事了、息訴罷訪”的原則，堅(jiān)持走群眾路線，堅(jiān)持源頭治理，創(chuàng)新工作機(jī)制，注重標(biāo)本兼治、預(yù)防與化解并舉，涉訴信訪工作取得新成效。

一、化解涉訴信訪案件的成效和經(jīng)驗(yàn)

2010年1月至2013年12月底，全院共接待來訪群眾3195人次，受理來信216件，四年來共清理排查出的涉訴信訪案件24件。通過樹立為縣委、政府減壓，為群眾減負(fù)，促進(jìn)社會和諧理念，真正發(fā)揮人民法院在化解矛盾糾紛的主導(dǎo)和核心作用，充分調(diào)動(dòng)各方力量，整合資源，扎實(shí)開展涉訴信訪案件化解工作。截至2013年6月30日，24件涉訴信訪案件已妥善處置和化解，信訪案件息訴率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)涉訴信訪案件零突破，最大限度地減少和預(yù)防重信重訪案件的發(fā)生，有力地維護(hù)了全縣社會的和諧穩(wěn)定。我們的經(jīng)驗(yàn)啟示有以下五個(gè)方面：

（三）健全完善制度，狠抓源頭治理。認(rèn)真研究制定《接待來訪工作制度》、《院長接訪日制度》等涉訴信訪工作規(guī)定，嚴(yán)把立案關(guān)，做好日常信訪接待工作，健全完善每月15日和30日“院長接待日”和法官“天天接待日”制度，認(rèn)真傾聽群眾訴求；建立判后答疑制度，全院領(lǐng)導(dǎo)、庭長、審委會委員參與判后答疑，切實(shí)減少涉訴信訪案件的數(shù)量。同時(shí)，在立案時(shí)即將“立案須知”、“舉證須知”、“訴訟風(fēng)險(xiǎn)告知書”等送達(dá)當(dāng)事人，增強(qiáng)當(dāng)事人的訴訟風(fēng)險(xiǎn)意識，為當(dāng)事人訴訟打好“預(yù)防針”。對重大、敏感、群體案件或有上訪苗頭的案件，立案庭事先與縣級部門及相關(guān)庭室溝通、協(xié)調(diào)，做好準(zhǔn)備工作。

（四）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，整體聯(lián)動(dòng)化解。積極向縣委、政府和上級法院匯報(bào)工作，爭取縣委、政府和上級法院對信訪積案化解工作的支持，加強(qiáng)與信訪、財(cái)政、政府法制局等部門溝通協(xié)調(diào)，積極爭取他們在案件排查統(tǒng)計(jì)、化解處理、責(zé)任查究、經(jīng)費(fèi)保障等方面的大力支持，努力形成“縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)配合，各負(fù)其責(zé)、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、齊抓共管”的工作格局。通過依靠社會各方面的力量，多途徑尋找矛盾糾紛解決方式，以合理的方式化解信訪積案。工作中，不斷創(chuàng)新工作方法，整合社會力量，堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”原則，強(qiáng)化調(diào)解工作，進(jìn)一步完善全程全員調(diào)解機(jī)制，健全司法調(diào)解、人民調(diào)解、行政協(xié)調(diào)“三位一體”的大調(diào)解工作格局，把調(diào)解貫穿于積案清理化解的全過程，不斷提高民商事案件當(dāng)事人義務(wù)履行率，提升了人民群眾對人民法院的滿意程度。

件質(zhì)量隱患和瑕疵，容易引發(fā)涉訴信訪，而涉訴信訪又反過來占用更多的司法資源。

（二）資金保障不足。有的執(zhí)行案件無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，申請人又為涉訴特困群體，因此，化解這些涉訴信訪案件就需要借助司法救助，但司法救助資金非常有限，每年政府撥付的執(zhí)行救助資金只有5萬元，無法保障確需救助的涉訴信訪人能夠獲得必要的、合理的救濟(jì)。

（三）自身存在不足。社會公眾把法院看作是“討說法”的地方，是解決糾紛的終極地。如果法院的審判、執(zhí)行等工作存在缺陷和瑕疵，容易引發(fā)涉訴信訪問題。我院少數(shù)法官的素質(zhì)和能力不足，在審判工作中還存在著就案辦案，機(jī)械辦案，不能兼顧法律效果與社會效果、政治效果的有機(jī)統(tǒng)一等問題，這些問題的存在均可能導(dǎo)致涉訴信訪案件的發(fā)生。

（四）管控機(jī)制不力。目前，涉訴信訪的零成本（無需交費(fèi)）、無序性（可隨意向黨委、人大等各部門提出申訴，且無需提供證據(jù)）、無時(shí)限（不受時(shí)效限制）、可越級（不受逐級上訪限制）等現(xiàn)實(shí)以及對無理的纏訴、纏訪行為缺少有效管控機(jī)制，也是涉訴信訪工作存在的主要問題。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)涉訴信訪工作的對策思考

（一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升司法能力。加強(qiáng)法官職業(yè)道德教育、司法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。將年輕的初任法官，放到立案、信訪部門和基層法庭鍛煉，讓他們了解社情民意，不斷增強(qiáng)涉訴信訪工作重要性的認(rèn)識和化解矛盾糾紛的能力。

高業(yè)務(wù)水平；建立人民法庭與鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、派出所、村委會、社區(qū)、村民小組聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，一員多用，形成司法、行政、基層群眾性自治組織分工負(fù)責(zé)、相互協(xié)作、互相配合的大調(diào)解格局，有效地發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”作用。

（六）強(qiáng)化服務(wù)理念，落實(shí)便民措施。始終堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”的原則，以強(qiáng)化多元調(diào)解為突破口，積極構(gòu)建訴前調(diào)解、立案調(diào)解、訴訟調(diào)解的多元調(diào)解機(jī)制，積極推行司法便民措施，堅(jiān)持把巡回調(diào)解、就地化解矛盾作為終結(jié)糾紛的重要舉措；加快立案大廳“訴訟服務(wù)中心”和執(zhí)行局“案件執(zhí)行指揮中心”窗口建設(shè)，充分發(fā)揮縣法院“訴前調(diào)解室”和黃瓜園中心人民法庭“人民調(diào)解室”的作用，積極開展訴前調(diào)解工作，強(qiáng)化訴訟引導(dǎo)，對當(dāng)事人進(jìn)行理性疏導(dǎo)、教育規(guī)勸、風(fēng)險(xiǎn)提示等法律服務(wù)；進(jìn)一步規(guī)范立案審查，建立立案調(diào)解制度，引導(dǎo)當(dāng)事人正確面對矛盾糾紛、理性處理糾紛，在平等自愿、互諒互讓的基礎(chǔ)上，采取小額訴訟與庭前調(diào)解相結(jié)合的方式，努力減少當(dāng)事人訴累；不斷加大庭中、庭后調(diào)解力度，實(shí)現(xiàn)即收即調(diào)，即調(diào)即結(jié)，最大限度地發(fā)揮調(diào)解功能。對于在庭前無法解決的糾紛，堅(jiān)持在庭中、庭后有針對性地加強(qiáng)教育引導(dǎo)，強(qiáng)化訴訟調(diào)解，促使當(dāng)事人和解息訴。充分發(fā)揮訴訟調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”的大調(diào)解優(yōu)勢，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、各方參與和人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三調(diào)聯(lián)動(dòng)的“大調(diào)解”工作格局，將調(diào)解貫穿于立案、審判、執(zhí)行、信訪等各個(gè)環(huán)節(jié)，全面加強(qiáng)刑事附帶民事調(diào)解、輕微刑事案件和解、民事案件調(diào)解、行政案件協(xié)調(diào)、執(zhí)行案件和解等工作；探索建立由立、審、執(zhí)各部門協(xié)同配合的小

第二篇：元謀縣法院化解涉訴信訪案件的實(shí)踐與思考

元謀縣法院化解涉訴信訪案件的實(shí)踐與思考

田文忠

近幾年來，隨著我國改革開放的不斷深化，社會轉(zhuǎn)型和利益格局的重新調(diào)整，各種深層次的社會矛盾和社會問題日漸凸顯，涉法涉訴信訪問題不斷增加，進(jìn)京訪、赴昆訪、到州訪、越級訪、群體訪、重復(fù)訪呈上升趨勢，這不僅增加了上訪群眾的物質(zhì)和精神負(fù)擔(dān)，還嚴(yán)重影響了各級國家機(jī)關(guān)正常工作秩序，影響改革發(fā)展的進(jìn)程，影響社會穩(wěn)定，損害黨和國家的形象。自2010年以來，元謀縣法院遵循“排查得清、解決得好、案結(jié)事了、息訴罷訪”的原則，堅(jiān)持走群眾路線，堅(jiān)持源頭治理，創(chuàng)新工作機(jī)制，注重標(biāo)本兼治、預(yù)防與化解并舉，涉訴信訪工作取得新成效。

一、化解涉訴信訪案件的成效和經(jīng)驗(yàn)

2010年1月至2013年12月底，全院共接待來訪群眾3195人次，受理來信216件，四年來共清理排查出的涉訴信訪案件24件。通過樹立為縣委、政府減壓，為群眾減負(fù)，促進(jìn)社會和諧理念，真正發(fā)揮人民法院在化解矛盾糾紛的主導(dǎo)和核心作用，充分調(diào)動(dòng)各方力量，整合資源，扎實(shí)開展涉訴信訪案件化解工作。截至2013年6月30日，24件涉訴信訪案件已妥善處臵和化解，信訪案件息訴率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)涉訴信訪案件零突破，最大限度地減少和預(yù)防重信重訪案件的發(fā)生，有力地維護(hù)了全縣社會的和諧穩(wěn)定。取得的經(jīng)驗(yàn)有以下幾個(gè)方面。

（一）組織措施有力，安排部署周密。始終將涉訴信訪工作

把立案關(guān)，做好日常信訪接待工作，健全完善每月15日和30日“院長接待日”制度，認(rèn)真傾聽群眾訴求；建立判后答疑制度，全院領(lǐng)導(dǎo)、庭長、審委會委員參與判后答疑，切實(shí)減少涉訴信訪案件的數(shù)量。同時(shí)，在立案時(shí)即將“立案須知”、“舉證須知”、“訴訟風(fēng)險(xiǎn)告知書”等送達(dá)當(dāng)事人，增強(qiáng)當(dāng)事人的訴訟風(fēng)險(xiǎn)意識，為當(dāng)事人訴訟打好“預(yù)防針”。對重大、敏感、群體案件或有上訪苗頭的案件，立案庭事先與縣級部門及相關(guān)庭室溝通、協(xié)調(diào)，做好準(zhǔn)備工作。

（四）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，整體聯(lián)動(dòng)化解。積極向縣委、政府和上級法院匯報(bào)工作，爭取縣委、政府和上級法院對信訪積案化解工作的支持，加強(qiáng)與信訪、財(cái)政、政府法制局等部門溝通協(xié)調(diào)，積極爭取他們在案件排查統(tǒng)計(jì)、化解處理、責(zé)任查究、經(jīng)費(fèi)保障等方面的大力支持，努力形成“縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)配合，各負(fù)其責(zé)、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、齊抓共管”的工作格局。通過依靠社會各方面的力量，多途徑尋找矛盾糾紛解決方式，以合理的方式化解信訪積案。工作中，不斷創(chuàng)新工作方法，整合社會力量，堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”原則，強(qiáng)化調(diào)解工作，進(jìn)一步完善全程全員調(diào)解機(jī)制，健全司法調(diào)解、人民調(diào)解、行政協(xié)調(diào)“三位一體”的大調(diào)解工作格局，把調(diào)解貫穿于積案清理化解的全過程，不斷提高民商事案件當(dāng)事人義務(wù)履行率，提升了人民群眾對人民法院的滿意程度。

（五）強(qiáng)化能動(dòng)司法，創(chuàng)新社會管理。充分發(fā)揮能動(dòng)司法作用，積極創(chuàng)新社會管理和為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供法律服務(wù)方式，結(jié)合縣情和法院工作實(shí)際，研究制定《元謀縣人民法院關(guān)于

元，無法保障確需救助的涉訴信訪人能夠獲得必要的、合理的救濟(jì)。三是自身存在不足。社會公眾把法院看作是“討說法”的地方，是解決糾紛的終極地。如果法院的審判、執(zhí)行等工作存在缺陷和瑕疵，容易引發(fā)涉訴信訪問題。我院少數(shù)法官的素質(zhì)和能力不足，在審判工作中還存在著就案辦案，機(jī)械辦案，不能兼顧法律效果與社會效果、政治效果的有機(jī)統(tǒng)一等問題，這些問題的存在均可能導(dǎo)致涉訴信訪案件的發(fā)生。四是管控機(jī)制不力。目前，涉訴信訪的零成本（無需交費(fèi)）、無序性（可隨意向黨委、人大等各部門提出申訴，且無需提供證據(jù)）、無時(shí)限（不受時(shí)效限制）、可越級（不受逐級上訪限制）等現(xiàn)實(shí)以及對無理的纏訴、纏訪行為缺少有效管控機(jī)制，也是涉訴信訪工作存在的主要問題。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)涉訴信訪工作的對策

1、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升司法能力。加強(qiáng)法官職業(yè)道德教育、司法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。將年輕的初任法官，放到立案、信訪部門和基層法庭鍛煉，讓他們了解社情民意，不斷增強(qiáng)涉訴信訪工作重要性的認(rèn)識和化解矛盾糾紛的能力。

2、強(qiáng)化宗旨意識，做好群眾工作。堅(jiān)持以群眾工作統(tǒng)攬涉訴信訪工作，在工作觀念上體現(xiàn)司法親民，在工作措施上體現(xiàn)司法便民，在工作效果上體現(xiàn)司法利民，以高度的責(zé)任心和對人民群眾的深厚感情分析和處理問題，切實(shí)維民權(quán)、解民憂、護(hù)民利。

3、重視初信初訪，堅(jiān)持首問負(fù)責(zé)。高度重視初信初訪工作，強(qiáng)化日常信訪接待和“院長接待日”制度，對初信初訪實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，并把初信初訪解決率作為績效考核的重要指標(biāo)，定期對初信初訪情況進(jìn)行通報(bào)，切實(shí)提高一次性解決信訪問題的成功

窗口建設(shè)，充分發(fā)揮縣法院“訴前調(diào)解室”和黃瓜園中心人民法庭“人民調(diào)解室”的作用，積極開展訴前調(diào)解工作，強(qiáng)化訴訟引導(dǎo)，對當(dāng)事人進(jìn)行理性疏導(dǎo)、教育規(guī)勸、風(fēng)險(xiǎn)提示等法律服務(wù)；進(jìn)一步規(guī)范立案審查，建立立案調(diào)解制度，引導(dǎo)當(dāng)事人正確面對矛盾糾紛、理性處理糾紛，在平等自愿、互諒互讓的基礎(chǔ)上，采取小額訴訟與庭前調(diào)解相結(jié)合的方式，努力減少當(dāng)事人訴累；不斷加大庭中、庭后調(diào)解力度，實(shí)現(xiàn)即收即調(diào)，即調(diào)即結(jié)，最大限度地發(fā)揮調(diào)解功能。對于在庭前無法解決的糾紛，堅(jiān)持在庭中、庭后有針對性地加強(qiáng)教育引導(dǎo)，強(qiáng)化訴訟調(diào)解，促使當(dāng)事人和解息訴。充分發(fā)揮訴訟調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”的大調(diào)解優(yōu)勢，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、各方參與和人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三調(diào)聯(lián)動(dòng)的“大調(diào)解”工作格局，將調(diào)解貫穿于立案、審判、執(zhí)行、信訪等各個(gè)環(huán)節(jié)，全面加強(qiáng)刑事附帶民事調(diào)解、輕微刑事案件和解、民事案件調(diào)解、行政案件協(xié)調(diào)、執(zhí)行案件和解等工作；探索建立由立、審、執(zhí)各部門協(xié)同配合的小額訴訟案件速裁機(jī)制，前移調(diào)解工作關(guān)口，通過強(qiáng)化“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”，千方百計(jì)提高調(diào)解結(jié)案率。

總之，法院涉訴信訪工作關(guān)乎社會和諧穩(wěn)定，關(guān)乎司法權(quán)威和公信力。在今后的工作中，要始終堅(jiān)持“三個(gè)至上”的指導(dǎo)思想，緊緊依靠縣委領(lǐng)導(dǎo)、人大政協(xié)監(jiān)督、政府支持，以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大及十八屆三中全會精神為指引，牢牢堅(jiān)持“司法為民公正司法”這條主線，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義”的目標(biāo)，以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“素質(zhì)提升年”、“案件質(zhì)量年”等專項(xiàng)活動(dòng)為

第三篇：2011年某某法院涉訴信訪交辦案件化解工作匯報(bào)

2011年某某法院涉訴信訪交辦案件化解工作匯報(bào)

今年，我院接到市、區(qū)政法委兩批信訪交辦件共計(jì)66件。根據(jù)要求，今年年底前需實(shí)現(xiàn)化解60%，明年

前化解70%，時(shí)間短，任務(wù)重。接交辦后，我院在市、區(qū)政法委及市高院的指導(dǎo)下，迅速行動(dòng)，展開化解。在第一批交辦件化解工作中，我院大力發(fā)揮信訪聯(lián)席會議機(jī)制作用，對19件案件實(shí)現(xiàn)化解14件，化解率為

%；在第二批交辦件化解工作中，我院在堅(jiān)持聯(lián)席會議的基礎(chǔ)上，不斷拓展信訪工作的廣度和深度，深入群眾，聯(lián)動(dòng)聯(lián)訪，對47件案件實(shí)現(xiàn)化解26件，化解率為

%。在我院具體工作開展過程中，市委政法委涉法涉訴辦連續(xù)多次來我院督導(dǎo)，在檢查進(jìn)度的同時(shí)，亦針對具體案件的化解推動(dòng)給予指導(dǎo)，為我院交辦工作的順利開展提供了莫大的幫助。

經(jīng)過初排、復(fù)排兩輪排摸，我院將第二批47件交辦件分為視作化解、有望承諾化解及無望化解三大類，針對各類案件特點(diǎn)對癥下藥，分類制定推進(jìn)方案，具體工作如下：

一、著眼大局，協(xié)作推進(jìn)視作化解案件工作

一是針對涉動(dòng)遷案件，我院在進(jìn)行整體移交后，并未結(jié)束相關(guān)工作，而是繼續(xù)配合市聯(lián)席辦及區(qū)委政法委開展矛盾化解，做到了“任務(wù)轉(zhuǎn)移，事務(wù)不移”。每周我院派員參加區(qū)委政法委組織召開的內(nèi)審會，評估矛盾程度，協(xié)調(diào)多方利益，切實(shí)配合責(zé)任部門集全區(qū)之力化解涉動(dòng)遷信訪矛盾。

二是針對聽證終結(jié)、后期涉法等其他視作化解案件，我院經(jīng) 自審確定名單后，嚴(yán)格依據(jù)市委政法委及市高院的程序要求報(bào)上級部門審批。

二、集中力量，運(yùn)用智慧，全力開展有望化解案件工作 以“三結(jié)合”為指導(dǎo)具體開展工作：

一是領(lǐng)導(dǎo)包案與信訪聯(lián)席會議機(jī)制相結(jié)合。我院對第二批全部47件交辦件實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)親自包案、親自接訪、親自協(xié)調(diào)化解。包案名單確定后，各包案領(lǐng)導(dǎo)分別加大院長接待力度，提高接待頻率，迅速把握問題癥結(jié)，因人而異制定化解方案；甚至親自至信訪人家中探望，一面做疏導(dǎo)工作，一面深入群眾了解實(shí)際困難，拉近與信訪人距離，消除隔閡、對立、不信任情緒。在接待、家訪過程中，包案領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)確有問題的，會同院長及分管院長共同召開信訪聯(lián)席會議，與審判法官、信訪干部一道對案件展開討論，商議制定行之有效的化解方案。如

二是交辦件化解與前期評查相結(jié)合。我院結(jié)合2011年案件評查成果，對全部交辦件逐案進(jìn)行研判，并依據(jù)評查法官提出的整改建議有針對性地?cái)M定化解方案，做到“一起案件、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)方案、一套人馬、一抓到底”。如

三是自力化解與聯(lián)動(dòng)聯(lián)訪機(jī)制相結(jié)合。建立我院與信訪人所在街鎮(zhèn)情況交流平臺，并充分發(fā)揮轄區(qū)信訪聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用，會同信訪內(nèi)容所涉部門共同制訂、落實(shí)化解方案，對一時(shí)難以化解的，逐一與其所在街鎮(zhèn)或單位重點(diǎn)進(jìn)行法制教育，落實(shí)穩(wěn)控措施。如

通過上述舉措，我院以實(shí)現(xiàn)承諾化解5件。對其他尚未化解 的，我院將繼續(xù)加大工作力度，力求實(shí)現(xiàn)圓滿化解。

三、無望化解

我院對于小部分已傾注大量心血、花費(fèi)大量精力、占用大量資源，但因信訪人過分偏離理性、訴求過高而長期無法化解的交辦件，列為無望化解類案件。對于此類案件，我院擬采用聽證終結(jié)的方式予以報(bào)結(jié)，從而促使信訪人早日回歸理性，切實(shí)實(shí)現(xiàn)信訪化解。

目前在實(shí)際工作開展中，我院遇到的問題是，終結(jié)程序有些繁雜，導(dǎo)致終結(jié)進(jìn)展速度較慢。希望市委政法委及市高院能對此給予指導(dǎo)，提高案件終結(jié)速度，提升化解工作進(jìn)度。

經(jīng)過上述梳理，我院在保證化解60%的基礎(chǔ)上，不斷自我加壓，爭取在今年年底實(shí)現(xiàn)化解70%，并力爭與市委政法委計(jì)劃要求相比，能夠提早一至兩個(gè)月實(shí)現(xiàn)全部化解。

一起案件、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)方案、一套人馬、一抓到底

“三個(gè)不放過”，即：責(zé)任不落實(shí)不放過、工作不到位不放過、隱患不排除不放過，確保存在的問題得到解決，信訪人息訴罷訪。

明確任務(wù)、明確標(biāo)準(zhǔn)、明確要求、明確時(shí)限

形成了各級聯(lián)動(dòng)、責(zé)任明確、口徑統(tǒng)一、步調(diào)一致的接信處訪格局，改變了法院“單打獨(dú)斗”的局面。

第四篇：從源頭預(yù)防化解涉訴信訪案件

從源頭預(yù)防化解涉訴信訪案件 為了進(jìn)一步審理好民事案件，提高民事案件的質(zhì)量和效率，舒蘭市人民法院民一庭將保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定作為審判工作的著力點(diǎn)，采取措施，從與民生緊密相關(guān)的民事審判工作入手，堅(jiān)持民事案件全程化解，努力從源頭上預(yù)防化解涉訴信訪案件的發(fā)生。一是堅(jiān)持庭前調(diào)解。審判人員在認(rèn)真閱讀案卷，了解案情的基礎(chǔ)上，積極同雙方當(dāng)事人進(jìn)行溝通，送達(dá)庭前調(diào)解告知書，在當(dāng)事人同意調(diào)解的基礎(chǔ)上，即送即調(diào)；對群體性糾紛案件重點(diǎn)調(diào)解，做好案件背景審查、案件協(xié)調(diào)等前期準(zhǔn)備工作，確保調(diào)解有方向、有重點(diǎn)、有效果，以點(diǎn)帶面，充分化解矛盾。

二是堅(jiān)持判前釋法。審判法官在案件宣判前主動(dòng)向雙方當(dāng)事人解釋法律規(guī)定，分析法律適用，幫助當(dāng)事人對訴訟結(jié)果及訴訟風(fēng)險(xiǎn)做出合理判斷，在最大限度規(guī)避訴訟風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，促使雙方當(dāng)事人實(shí)現(xiàn)利益趨同化，避免矛盾的升級和激化。

三是堅(jiān)持判后答疑。宣判后向當(dāng)事人主動(dòng)解釋判決的依據(jù)和法理根源，制作答疑筆錄；對重大、疑難案件或存在上訴、上訪苗頭的案件，在釋法基礎(chǔ)上做好證據(jù)認(rèn)定、裁判依據(jù)、上訴程序的說明工作；積極運(yùn)用利益衡量、心理疏導(dǎo)等方法進(jìn)行釋疑，幫助當(dāng)事人正確理解和接受裁判內(nèi)容，避免因當(dāng)事人不懂法造成對裁判文書的誤解，引導(dǎo)當(dāng)事人通過正常的途徑維權(quán)，避免發(fā)生上訪、纏訴現(xiàn)象。

四是堅(jiān)持定期不定期排查。要堅(jiān)持集中排查與經(jīng)常性排查相結(jié)合，切實(shí)對部門內(nèi)的矛盾糾紛，進(jìn)行深入細(xì)致的全面排查，縱到底，橫到邊，不留死角，不僅要關(guān)注已經(jīng)在冊、正在處理的信訪問題，更注重對新潛在的苗頭性問題和不穩(wěn)定因素的排查。做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早報(bào)告、早控制、早解決，確保矛盾不擴(kuò)大、不激化，才能切實(shí)提高預(yù)防信訪案件的能力，從源頭上預(yù)防化解信訪案件的發(fā)生。

民一庭周勖

第五篇：縣法院三項(xiàng)措施化解涉訴信訪案件

縣法院三項(xiàng)措施化解涉訴信訪案件

近年來，縣法院高度重視涉訴矛盾糾紛化解工作，在不斷強(qiáng)化訴前調(diào)解和案件分流，從源頭上控制涉訴信訪量的同時(shí)，多措并舉，加大涉訴信訪案件的化解力度。納入省高院集中清理的涉訴信訪案件化解率連續(xù)2年達(dá)100%，且都提前完成化解任務(wù)。

一是加強(qiáng)判后答疑工作力度。法院在向當(dāng)事人送達(dá)法律文書時(shí)，由承辦人或合議庭成員釋明判決的理由及事實(shí)和法律的依據(jù)，當(dāng)事人對生效判決不服的，由原承辦庭審判人員或庭長做好當(dāng)事人的判后答疑工作，對有瑕疵的案件能補(bǔ)救的盡量補(bǔ)救，如發(fā)現(xiàn)認(rèn)定事實(shí)或適用法律錯(cuò)誤的，及時(shí)糾錯(cuò)，努力讓當(dāng)事人服判息訴。

二是加大親情聯(lián)動(dòng)工作力度。對既有信訪案件，法院在做信訪人思想教育工作的同時(shí)，對信訪人進(jìn)行深入的了解，包括信訪人的社會關(guān)系，與信訪人的親朋好友進(jìn)行溝通，通過信訪人的親友在做其工作，力爭達(dá)到息訪的目的。

三是加大社會救助工作。對生活確有困難的信訪人，在宣傳法律、做思想教育工作的同時(shí)，法院及時(shí)主動(dòng)與當(dāng)?shù)攸h委政府、民政、信訪等相關(guān)部門取得聯(lián)系，通過解決低保補(bǔ)助、給付信訪救助金、扶貧救助等方式，為當(dāng)事人解決實(shí)際困難，讓其充分感受到黨的關(guān)懷和社會大家庭的溫暖，并讓其盡快從纏訪的氛圍中走出來，直面嶄新的生活。（王平張大偉）