第一篇：范縣法院立足民情 “四步走”化解涉訴信訪

范縣法院立足民情 “四步走”化解涉訴信訪

隨著社會的迅速發(fā)展，社會矛盾也呈現(xiàn)出新的規(guī)律和特點，涉訴信訪工作正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。面對涉訴信訪工作中的弊端和難點，今年來范縣法院積極探索處理涉訴信訪案件新途徑，立足民情，走“治標(biāo)、清源、強基、固本”之路，有效解決涉訴信訪中的突出問題，力促社會和諧穩(wěn)定。

治標(biāo)：該院設(shè)立信訪接待室，配備專職信訪接待員，完善接訪登記冊，做好初信初訪接待處理工作。半年多來，僅院領(lǐng)導(dǎo)就先后接訪、約訪30多人次，接待來訪40人次，接待群眾法律咨詢65人次。

清源：為了加強調(diào)解，注重疏導(dǎo)，做好判前判中判后的服判息訴工作。在庭前、庭中調(diào)解的基礎(chǔ)上，開拓思路，將調(diào)解工作延伸到判決后，著力做好判后息訴工作。

強基：全面推行案件信訪風(fēng)險評估制度。進一步加強矛盾糾紛排查化解力度，著力從源頭上預(yù)防和減少涉訴信訪案件的發(fā)生，將案件信訪風(fēng)險評估貫穿與所有案件的立案、審判、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)中，并將案件信訪風(fēng)險評估制度的落實與部門和個人績效考核掛鉤。

固本：加強信息通報，完善信訪工作會辦協(xié)辦制度。該院加強與當(dāng)?shù)攸h委、人大、政府的聯(lián)系，全面建立同黨委、人大、政府等部門的會辦、協(xié)辦制度和定期聯(lián)絡(luò)制度，形成“法院管穩(wěn)定，地方管穩(wěn)控”的工作理念和工作機制。將涉訴信訪，特別是重大信訪事件及時向上級法院和同級黨委、政府、人大、政法委上報，堅決避免穩(wěn)控工作漏網(wǎng)斷檔缺位。

（范縣法院：李付強）

第二篇：法院涉訴信訪工作經(jīng)驗材料

政法工作

（第二十期）

中共X州市委政法委員會編 2011年10月31日

編者按：近年來，隨著法制的不斷健全和普法工作的深入開展，人民群眾的法律意識普遍增強，來信來訪案件居高不下，成為困擾各級領(lǐng)導(dǎo)同志和執(zhí)法部門、影響社會和諧穩(wěn)定的難題之一。X州市法院在深入開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育中，以樹立宗旨意識、強化群眾觀念、促進司法公正、解決實際問題為統(tǒng)攬，提出和采取辦案理念上對信訪案件實行“三推定”的新舉措，有效化解了一批老大難信訪積案，收到了良好的社會效果和法律效果，值得相關(guān)部門在信訪工作中加以借鑒。

走 出 信 訪 “沼 澤 地”

——X州市法院信訪工作實招頻出效果顯著

“只要一開門，滿屋都是人”，這曾是上級領(lǐng)導(dǎo)對法院信訪狀況的客觀描述。為盡快走出信訪“沼澤地”，徹底擺脫X州市法院信訪工作落后和被動的局面，X州市法院領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)研究、摸索，推行了一整套攻堅信訪案件和信訪工作的組合拳，收到明顯的效果。

一、更新信訪理念，提出“三個推定”

X州市法院對信訪問題的認(rèn)識是在接處大量的信訪案件實踐中不斷深化和提高的。在每次信訪專題會議上，XX院長都反復(fù)強調(diào)信訪工作的重要性，并提出對信訪問題“三個推定”的理論，即涉訴信

訪一旦出現(xiàn)，首先推定當(dāng)事人有理；其次推定法院有過；最后推定信訪案件有解。從而使信訪工作的理念得到更新，進而提高了信訪工人員做好此項工作的信心和責(zé)任心，有力促進了工作。

為確保信訪工作盡快見成效，X州市法院在全市率先設(shè)置專司信訪工作的立案二庭和信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組、案件質(zhì)量評查小組、信訪工作考核小組，制定并落實信訪工作考核細(xì)則、風(fēng)險評估、信訪工作應(yīng)急預(yù)案等相應(yīng)制度，配足配強信訪工作力量，保障了該庭的辦案經(jīng)費，提高他們的福利待遇，從而為信訪工作在組織領(lǐng)導(dǎo)、人員力量、流程管理等方面提供了強有力的保證。

二、強化處訪措施 注重機制建設(shè)

為暢通信訪渠道，X州市法院率先設(shè)立信訪接待窗口和院領(lǐng)導(dǎo)接訪窗口，派員進駐區(qū)信訪接待中心，增加接訪人員，改善接訪環(huán)境和辦公條件。新年伊始，該院就制定并落實院領(lǐng)導(dǎo)全日制公開接訪制度，將接訪領(lǐng)導(dǎo)、接訪案件類型、具體時間、地點和聯(lián)系電話在新年第一時間向社會公開，并在本院網(wǎng)站發(fā)布，這在該院乃至全市法院歷史上尚屬首次。

為全面部署今年的信訪工作，該院于年初召開了清理積案活動專題動員會、信訪案件調(diào)度會、執(zhí)行案件調(diào)度會、信訪案件質(zhì)量評查調(diào)度會，并實行個案調(diào)度與集中調(diào)度相結(jié)合，最難案件調(diào)度與最易案件調(diào)度相結(jié)合，重點案件調(diào)度與一般案件調(diào)度相結(jié)合，上級交辦案件調(diào)度與本院自排案件調(diào)度相結(jié)合，定期調(diào)度與任務(wù)艱巨時天天調(diào)度相結(jié)合。從而做到上下聯(lián)動，齊心協(xié)力，確保今年信訪工作走在全市前列。

為建立信訪工作長效機制，預(yù)防信訪案件的發(fā)生，督促辦訪力度，X州市法院首創(chuàng)信訪案件實名公開月通報制度，對進京非訪案件進行了集中通報，在去年開展信訪案件集中清理活動中，X州市法院通過本院的簡報首次對清積工作進行了專題系列報導(dǎo)。年終，X州市法院對各級

交辦的信訪案件進行整體總結(jié)，并對法院各部門的信訪工作進行了全面考核，逐案考核。

為有效地預(yù)防和減少涉訴信訪案件的發(fā)生，治標(biāo)更治本，該院以立案一庭為主體，建立和完善案件流程管理機制；以立案二庭為主體，建立和完善信訪工作處理機制；以審判和執(zhí)行庭為主體，建立和完善司法為民的工作機制；以立案二庭、調(diào)解中心、其他業(yè)務(wù)庭為主體，建立和完善訴前、訴訟、委托等多元調(diào)解機制；以廉政監(jiān)察員為主體，建立和完善全院黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)察機制；以審監(jiān)庭為主體，建立和完善案件質(zhì)量監(jiān)督機制；以紀(jì)檢、監(jiān)察為主體，建立和完善錯案責(zé)任追究制；以政治處為主體，建立和完善績效考核機制；以辦公室為主體，建立和完善司法行政保障機制；以調(diào)研室為主體，建立和完善司法宣傳與調(diào)研機制。

為使信訪途徑更加通暢，該院一方面力促信訪案件的化解工作，還不斷加大信訪案件的救助、執(zhí)行案件的救助、司法賠償、信訪案件終結(jié)的力度，從而使該院整個信訪工作機制更加科學(xué)合理。

為加強信訪工作的前瞻性，在重大活動、節(jié)假日或重大會議之前，該院提前安排部署信訪案件的排查、化解、維穩(wěn)工作，遠早于上級機關(guān)的安排和部署，使該院信訪工作行動的早、落實的好、消化的了，從而有效避免了在敏感期發(fā)生進京赴省訪案件。

三、凸顯信訪成效步入良性軌道

一年來，X州市法院及時審查處理各級機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)交辦和本院發(fā)現(xiàn)的信訪問題突出或集中的棘手案件，及時控制信訪事態(tài)，有效預(yù)防信訪升級，避免了信訪極端事件的發(fā)生。成功化解了張勝峰、趙大祥、朱宗美、李明、黃永華等十余件當(dāng)事人情緒激動，極易出現(xiàn)極端事件的纏訪、非訪案件。

正是采取了上述一系列行之有效的措施，X州市法院徹底地挫解了百余件長期困擾法院工作的信訪老案，使歷來是信訪大戶和信訪工

作落后的X州市法院走出信訪泥潭，步入良性軌道，為法院以后取得的各項工作成果創(chuàng)造了堅實的條件。

（X州市法院供稿）

主題詞：涉法涉訴信訪工作 簡報 報：市委、市人大、市政府、市政協(xié)，省委政法委

發(fā)：市直政法各部門 編發(fā)：XXX（共印20份）

第三篇：2011年某某法院涉訴信訪交辦案件化解工作匯報

2011年某某法院涉訴信訪交辦案件化解工作匯報

今年，我院接到市、區(qū)政法委兩批信訪交辦件共計66件。根據(jù)要求，今年年底前需實現(xiàn)化解60%，明年

前化解70%，時間短，任務(wù)重。接交辦后，我院在市、區(qū)政法委及市高院的指導(dǎo)下，迅速行動，展開化解。在第一批交辦件化解工作中，我院大力發(fā)揮信訪聯(lián)席會議機制作用，對19件案件實現(xiàn)化解14件，化解率為

%；在第二批交辦件化解工作中，我院在堅持聯(lián)席會議的基礎(chǔ)上，不斷拓展信訪工作的廣度和深度，深入群眾，聯(lián)動聯(lián)訪，對47件案件實現(xiàn)化解26件，化解率為

%。在我院具體工作開展過程中，市委政法委涉法涉訴辦連續(xù)多次來我院督導(dǎo)，在檢查進度的同時，亦針對具體案件的化解推動給予指導(dǎo)，為我院交辦工作的順利開展提供了莫大的幫助。

經(jīng)過初排、復(fù)排兩輪排摸，我院將第二批47件交辦件分為視作化解、有望承諾化解及無望化解三大類，針對各類案件特點對癥下藥，分類制定推進方案，具體工作如下：

一、著眼大局，協(xié)作推進視作化解案件工作

一是針對涉動遷案件，我院在進行整體移交后，并未結(jié)束相關(guān)工作，而是繼續(xù)配合市聯(lián)席辦及區(qū)委政法委開展矛盾化解，做到了“任務(wù)轉(zhuǎn)移，事務(wù)不移”。每周我院派員參加區(qū)委政法委組織召開的內(nèi)審會，評估矛盾程度，協(xié)調(diào)多方利益，切實配合責(zé)任部門集全區(qū)之力化解涉動遷信訪矛盾。

二是針對聽證終結(jié)、后期涉法等其他視作化解案件，我院經(jīng) 自審確定名單后，嚴(yán)格依據(jù)市委政法委及市高院的程序要求報上級部門審批。

二、集中力量，運用智慧，全力開展有望化解案件工作 以“三結(jié)合”為指導(dǎo)具體開展工作：

一是領(lǐng)導(dǎo)包案與信訪聯(lián)席會議機制相結(jié)合。我院對第二批全部47件交辦件實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)親自包案、親自接訪、親自協(xié)調(diào)化解。包案名單確定后，各包案領(lǐng)導(dǎo)分別加大院長接待力度，提高接待頻率，迅速把握問題癥結(jié)，因人而異制定化解方案；甚至親自至信訪人家中探望，一面做疏導(dǎo)工作，一面深入群眾了解實際困難，拉近與信訪人距離，消除隔閡、對立、不信任情緒。在接待、家訪過程中，包案領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)確有問題的，會同院長及分管院長共同召開信訪聯(lián)席會議，與審判法官、信訪干部一道對案件展開討論，商議制定行之有效的化解方案。如

二是交辦件化解與前期評查相結(jié)合。我院結(jié)合2011年案件評查成果，對全部交辦件逐案進行研判，并依據(jù)評查法官提出的整改建議有針對性地擬定化解方案，做到“一起案件、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個方案、一套人馬、一抓到底”。如

三是自力化解與聯(lián)動聯(lián)訪機制相結(jié)合。建立我院與信訪人所在街鎮(zhèn)情況交流平臺，并充分發(fā)揮轄區(qū)信訪聯(lián)動機制作用，會同信訪內(nèi)容所涉部門共同制訂、落實化解方案，對一時難以化解的，逐一與其所在街鎮(zhèn)或單位重點進行法制教育，落實穩(wěn)控措施。如

通過上述舉措，我院以實現(xiàn)承諾化解5件。對其他尚未化解 的，我院將繼續(xù)加大工作力度，力求實現(xiàn)圓滿化解。

三、無望化解

我院對于小部分已傾注大量心血、花費大量精力、占用大量資源，但因信訪人過分偏離理性、訴求過高而長期無法化解的交辦件，列為無望化解類案件。對于此類案件，我院擬采用聽證終結(jié)的方式予以報結(jié)，從而促使信訪人早日回歸理性，切實實現(xiàn)信訪化解。

目前在實際工作開展中，我院遇到的問題是，終結(jié)程序有些繁雜，導(dǎo)致終結(jié)進展速度較慢。希望市委政法委及市高院能對此給予指導(dǎo)，提高案件終結(jié)速度，提升化解工作進度。

經(jīng)過上述梳理，我院在保證化解60%的基礎(chǔ)上，不斷自我加壓，爭取在今年年底實現(xiàn)化解70%，并力爭與市委政法委計劃要求相比，能夠提早一至兩個月實現(xiàn)全部化解。

一起案件、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個方案、一套人馬、一抓到底

“三個不放過”，即：責(zé)任不落實不放過、工作不到位不放過、隱患不排除不放過，確保存在的問題得到解決，信訪人息訴罷訪。

明確任務(wù)、明確標(biāo)準(zhǔn)、明確要求、明確時限

形成了各級聯(lián)動、責(zé)任明確、口徑統(tǒng)一、步調(diào)一致的接信處訪格局，改變了法院“單打獨斗”的局面。

第四篇：全市法院清理化解涉法涉訴信訪積案工作情況總結(jié)

全市法院清理化解涉法涉訴信訪積案工作

情況總結(jié)

全省政法機關(guān)清理化解涉法涉訴信訪積案活動開展以來，全市法院認(rèn)真貫徹落實省委政法委、省高級法院和市委政法委會議精神和決策安排部署，把有效化解信訪積案作為人民法院促進經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的中心工作來抓，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善各項制度，創(chuàng)新工作機制，靠實工作責(zé)任，狠抓工作落實，積極主動接訪，做信訪人的工作，真情實意為民解憂困，使一大批疑難復(fù)雜和歷史遺留的信訪積案得到有效化解和妥善處理，為實現(xiàn)全市涉法涉訴信訪形勢進一步好轉(zhuǎn)和經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的司法保障。

一、工作基本情況

截至目前，省、市政法委和省高院向全市法院交辦及自排的40件涉法涉訴信訪案件已經(jīng)得到有效化解，全部息訴罷訪，息訴罷訪率達到100％。其中，信訪人書面保證息訴罷訪的15件，占總數(shù)的37.5％；省院批準(zhǔn)終結(jié)的23件，占總數(shù)的57.5％；其他方式辦結(jié)2件，占總數(shù)的5％。特別是省、市政法委重點督辦的15件涉案時間長、辦理難度大的信訪案件提前一個半月全部辦結(jié)和息訴罷訪。

省、市政法委重點督辦的15件案件的辦理情況

1、省委政法委重點督辦的9案全部息訴罷訪，息訴罷 訪率達到了100％。其中信訪人書面保證息訴罷訪的3件，占督辦總數(shù)的33.3％；省院批準(zhǔn)終結(jié)的5件，占督辦總數(shù)的55.6％；其他方式辦結(jié)1件，占督辦總數(shù)的11.1％。

2、市委政法委重點督辦的6案全部息訴罷訪，息訴罷訪率達到了100％。其中，信訪人書面保證息訴罷訪的4件，占督辦總數(shù)的66.7％；省院批準(zhǔn)終結(jié)2件，占督辦總數(shù)的33.3％。

自排的25件案件的辦理情況

25件案件全部息訴罷訪，息訴罷訪率達到了100％。其中，信訪人書面保證息訴罷訪8件，占交辦及自排總數(shù)的32％；省高院批準(zhǔn)終結(jié)16件，占交辦及自排總數(shù)的64％；其他方式辦結(jié)1件，占交辦及自排總數(shù)的4％。

二、主要特點和做法

市中級法院針對上級交辦涉訴信訪積案數(shù)量多、難度大、任務(wù)重的情況，高度重視涉訴信訪案件和對重信重訪案件的排查化解工作，做到了“四個必須”：必須以社會主義法治理念統(tǒng)領(lǐng)積案化解工作；必須以多層次、多方法解決問題；必須以強化工作責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)帶頭包案解決問題為主；必須以提高案件質(zhì)量，從源頭減少信訪案件為著力點。使涉法涉訴信訪積案清理化解工作扎實有效推進，取得明顯成效。

深化思想認(rèn)識，以高度的政治責(zé)任感和緊迫感推動工作的順利開展。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織。3月1日，全 省政法機關(guān)清理化解涉法涉訴信訪積案工作電視電話會議召開后，中院即召開黨組會議傳達學(xué)習(xí)會議精神，進行研究安排。3月9日，全市社會治安重點地區(qū)排查整治暨清理化解涉法涉訴信訪積案電視電話會議之后，中院按照省、市政法委的部署和要求,于 3月15日 召開全市法院開展清理化解涉法涉訴信訪積案專項活動動員大會，制定下發(fā)了《全市法院清理化解涉法涉訴信訪積案專項活動方案》，對全市法院開展“清積”工作的任務(wù)目標(biāo)、方法步驟、領(lǐng)導(dǎo)包案、責(zé)任查究等作了具體安排。之后，兩級法院黨組多次召開專題會議進行研究安排，按照年初的信訪工作部署和工作要求，采取得力措施，站在講政治的高度，加大了對上級交辦和自行排查涉法涉訴信訪積案的辦理力度，確保了“清積”工作的順利開展。二是加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。中院成立了由黨組書記、院長方維軍同志任組長，黨組成員、副院長和審委會專職委員任副組長，各庭室負(fù)責(zé)人為成員的 “清理化解涉訴信訪積案工作領(lǐng)導(dǎo)小組”和辦公室，全面負(fù)責(zé)“清積”工作。各縣人民法院也成立了相應(yīng)機構(gòu)。三是創(chuàng)新機制，確保質(zhì)量。為確?；夥e案工作質(zhì)量和效率，中院黨組研究決定，成立了市中院涉訴信訪案件終結(jié)審查合議庭，從各業(yè)務(wù)庭室抽調(diào)4名業(yè)務(wù)骨干和素質(zhì)較高的審判人員組成合議庭，由一名副院長負(fù)責(zé)，對排查確定出的已經(jīng)三級終結(jié)，信訪人未息訴罷訪的涉訴信訪案件進行審查，提出終結(jié)建議，再經(jīng) 審判委員會審查決定，由中院清理化解涉法涉訴信訪積案工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長簽批后，報請省高院予以終結(jié)。終結(jié)審查合議庭依法履職，認(rèn)真審查，嚴(yán)格把關(guān)，及時上報，使報請終結(jié)工作走在了全省法院前列。上報終結(jié)案件23件，批準(zhǔn)終結(jié)23件，確保了清理化解信訪積案任務(wù)的質(zhì)量。四是全面摸排，明確范圍。從3月初至3月底，全市法院全力開展涉訴信訪案件排查工作，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)和誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，采取自下而上、上下結(jié)合的方式，對XX年全市法院開展集中處理涉法涉訴信訪活動以來，中央、省上歷次交辦和自行排查清理，至今沒有息訴罷訪的涉法涉訴信訪積案進行了仔細(xì)排查。排查中，將信訪案件的排查初始時間延伸至“文革”中后期形成的歷史案件，將排查的重點放在因土地征用、房屋拆遷、國企改制、勞務(wù)糾紛等有可能引發(fā)群體性事件的信訪積案和重信重訪案件上，經(jīng)“拉網(wǎng)式”排查，共清理出“文革”中后期至今未息訴罷訪的各類涉訴信訪案件40件。近年來困擾全市法院的信訪老案、難案、纏訪纏訴案基本排查清楚，做到了摸排準(zhǔn)、底數(shù)清、情況明。

落實責(zé)任，強化措施，逐一攻克重點疑難復(fù)雜積案。一是建立臺帳，明確責(zé)任。我們對排查出的40件涉訴信訪積案逐案建立了工作臺帳和案情檔案，按照“四定四包”的要求確定了包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任庭室和案件承辦人，下發(fā)《工作包案責(zé)任分解表》將案件逐一進行了分解落實，并及時將任務(wù) 落實情況向市委政法委和省高院作了專題報告。二是領(lǐng)導(dǎo)包案，切實解決問題。清理化解的信訪積案一律實行領(lǐng)導(dǎo)包案，中院和各縣人民法院的“一把手”是第一責(zé)任人，包案領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，案件承辦人是具體責(zé)任人。要求“一把手”要親自動員部署，親自包辦案件，親自組織推動，親自督促檢查，其他包案領(lǐng)導(dǎo)要對所包案件進行專題研究，制訂工作方案，做到親自接訪、親自協(xié)調(diào)、親自辦案。中院院長方維軍克服工作繁忙，日常事務(wù)纏身等情況，帶頭包案處理了一起中央政法委交辦的因家庭瑣事引發(fā)的夫妻之間的故意傷害案件，他認(rèn)真了解案情，詳細(xì)聽取匯報，同合議庭一起研究審理方案，幫助辦案人員理清思路，并親自做雙方當(dāng)事人的思想工作，最終使夫妻雙方握手言和。同時，針對信訪人“一把手能解決問題”的心理需求，他第一個在今年的院長接待日開門接訪，逐一傾聽信訪人的訴求，當(dāng)場解決問題，使接訪的9起信訪案件當(dāng)事人滿意而歸。中院其他院領(lǐng)導(dǎo)也以身作則，對所包案件認(rèn)真進行處理化解，都圓滿完成了所包案件清理化解任務(wù)。三是注重從源頭上減少和避免涉訴信訪。在審判工作中重視和加強訴訟調(diào)解，認(rèn)真做判后釋疑和初訪答疑工作，狠抓執(zhí)行和執(zhí)行積案清理工作，幫助解決信訪人生產(chǎn)生活中存在的困難和問題，使一批重點信訪案件案結(jié)事了，息訴罷訪。今年1-11份，全市法院受理各類案件 件，審結(jié) 件。其中，上訴 件，上 訴率僅為 ％；申請再審案件 件，申請再審率僅為 ％；執(zhí)行 件，執(zhí)行標(biāo)的 萬元，為當(dāng)事人挽回了巨大的經(jīng)濟損失，也有效減少了涉訴信訪案件。四是建立健全和規(guī)范信訪制度。建立和完善了涉訴信訪案件通報制度、信訪案件報告制度、信訪聽證制度、信訪案件息訴制度、信訪案件“雙向規(guī)范”及信訪工作考核考評機制等措施，進一步完善和規(guī)范了信訪工作。五是將隊伍建設(shè)作為解決信訪問題的根本。全市法院始終將抓班子、帶隊伍作為解決涉訴信訪問題的主線，以全心全意為人民服務(wù)的思想統(tǒng)領(lǐng)法院工作，特別是在信訪隊伍建設(shè)上，把做群眾工作有思路、解決糾紛有辦法、說理釋法有水平、思想疏導(dǎo)有耐心的同志充實到工作第一線，從信訪力量上確保了涉訴信訪案件“四個100%”目標(biāo)的實現(xiàn)。同時結(jié)合 “作風(fēng)建設(shè)年”活動，進一步端正干警工作作風(fēng)，實現(xiàn)從審判結(jié)案型向服務(wù)延伸型的轉(zhuǎn)變，敞開大門、貼近群眾、融通感情、認(rèn)真接訪，努力化解矛盾糾紛，人民群眾對法院和法院干警的投訴和信訪大大減少，在處理問題的主體上確保了涉訴信訪案件處理的公正、公平、公開、公信。

強化督查指導(dǎo)，加大對重點案件和重點部門的督查力度。一是實行院領(lǐng)導(dǎo)分片包縣制度。為加強對重點信訪區(qū)域、重點信訪案件的督導(dǎo)力度，經(jīng)中院黨組研究決定，建立了院領(lǐng)導(dǎo)包片、包縣法院指導(dǎo)開展“清積”工作制度，中院四名副院長分別與四個基層法院“掛鉤結(jié)對”，對所包縣法院領(lǐng) 導(dǎo)包案是否真正落實；重點案件是否依據(jù)《甘肅省高級人民法院涉訴信訪案件終結(jié)暫行辦法》進行了公開聽證；無理纏訪、鬧訪行為是否得到依法處理；已報息訴罷訪和終結(jié)案件是否進行了回訪，困難當(dāng)事人和患有精神疾病的信訪人是否得到了司法救助，信訪訴求是否得到徹底解決等工作開展重點指導(dǎo)和督促檢查，對工作力度不大、進展緩慢、息訴率低的單位實行蹲點督辦，對辦理進度達不到要求或工作不得力的限期整改，對疑難信訪案件給予法律和政策的指導(dǎo)，切實幫助基層法院解決實際問題。二是實行案件跟蹤督辦催辦制度。清理化解過程中，兩級法院包案領(lǐng)導(dǎo)全面了解和掌握所包案件案情，制定具體處理方案，排定時間進度表，全程進行跟蹤督辦；中院通過召開會議、發(fā)函催辦、電話詢問、責(zé)成辦案人員匯報等方式進行催辦和督辦。特別是市中院分管領(lǐng)導(dǎo)和清理化解領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員多次到省高院相關(guān)庭室進行協(xié)調(diào)和催辦，保證了申訴復(fù)查案件和終結(jié)案件在最短的時間內(nèi)辦結(jié)。三是實行定期通報和排名制度。“清積”工作開始后，中院“清積”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時掌握兩級法院開展工作情況，實行月通報和排名制度，對工作進展緩慢，措施不力，辦理力度不大，案件處理不徹底的法院、包案領(lǐng)導(dǎo)、辦案人員進行通報批評，對工作進展快，措施得力，案件處理徹底，完成任務(wù)好的法院、包案領(lǐng)導(dǎo)、辦案人員進行通報表揚，起到了鼓勵先進，鞭策后進的作用。市委常委、政法委書記李韻東 9月22日 督查法院“清積”工作后，為加快辦案節(jié)奏，按時完成目標(biāo)任務(wù)，十一過后進一步實行了周通報和排名制度，有效促進了工作開展?！扒宸e”工作期間，書面向兩級法院發(fā)通報10余份。四是將涉訴信訪工作納入績效綜合考評。中院黨組決定，對這次工作成績優(yōu)異和突出的法院、部門和個人在年終進行表彰獎勵；對因工作失職造成重大涉訴信訪事件或沒有完成的確定目標(biāo)的，單位取消先進候選資格，個人取消年底評先選優(yōu)資格，扣發(fā)年終獎勵工資，后果特別嚴(yán)重的按照最高人民法院《人民法院工作人員處分條例》給予行政紀(jì)律處分。工作不力的單位和承辦人連續(xù)兩次被通報批評的，單位“一把手”或部門、庭負(fù)責(zé)人要向中院黨組作出書面說明，并限期整改，承辦人要做出書面檢查；未按照實施方案完成目標(biāo)的，對責(zé)任單位和責(zé)任人給予紀(jì)律處分。

注重實效，切實解決信訪人的生產(chǎn)生活問題。一是釋法說理，把促使信訪人息訴罷訪作為工作的重中之重?；饷?、案結(jié)事了、息訴罷訪始終是我們追求的目標(biāo)。省委政法委重點督辦的劉濤年信訪案件，牽扯政府部門，執(zhí)行標(biāo)的大，歷時時間長，是多年執(zhí)行未果遺留的老大難案件，也是“清積”工作中摸排出的疑難復(fù)雜的重點案件之一。清理化解工作一開始，包案單位涼州區(qū)法院就積極爭取市中院的大力支持，兩級法院辦案人員多次同被執(zhí)行人協(xié)調(diào)溝通，反復(fù)做劉 濤年的思想疏導(dǎo)工作，組織雙方清理債權(quán)債務(wù)，使劉濤年深受感動，書面保證息訴罷訪。古浪縣法院加大工作力度，采取多種措施，做當(dāng)事人的息訴罷訪工作，包案化解的5案中，4件案件的當(dāng)事人書面保證息訴罷訪，占所包案件總數(shù)的80％。天?？h法院雖然包案化解的只有1件，但他們早動手，早安排，切實解決該案信訪人的實際困難和問題，使信訪人在“清積”工作開展之初就書面保證息訴罷訪。經(jīng)過兩級法院全體干警的不懈努力，耐心細(xì)致的思想工作和釋法說理，40件案件中當(dāng)事人寫了書面息訴罷訪保證的就有15件，占總數(shù)的37.5％。二是采取有效措施，解決信訪人生產(chǎn)生活困難問題。因生產(chǎn)生活困難，是信訪人反復(fù)上訪、纏訪鬧訪的原因之一。幫助解決他們在生產(chǎn)生活中存在的困難和問題，使他們恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序，是化解信訪積案的有效手段。省委政法委交辦的張梅香因執(zhí)行不能引起的信訪案件，雖然執(zhí)行標(biāo)的只有1.5萬，被執(zhí)行人亦無執(zhí)行能力，但信訪人張梅香因家庭困難就是不放棄執(zhí)行，而且到處進行申訴上訪。民勤縣法院院長吳一凡了解情況后，親自做當(dāng)事人及其親屬的思想工作，辦案人員前后十余次到被執(zhí)行人家中執(zhí)行，均無功而返。為解決信訪人的訴求，在被執(zhí)行人暫無執(zhí)行能力的情況下，院里想方設(shè)法墊支執(zhí)行款1.5萬，執(zhí)行人員驅(qū)車上百公里連夜將款送到信訪人張梅香家中，張梅香深受感動，當(dāng)場書面保證息訴罷訪。近幾年，中院在辦公辦案 經(jīng)費十分緊張的情況下，以司法救助形式給信訪人墊付、支付款項達40余萬元。清理化解涉訴信訪積案活動中，兩級法院墊付、支付款項達10余萬元。從根本上幫助解決了信訪人生產(chǎn)生活中存在的困難和問題，收到了良好的社會效果。三是有錯必糾，認(rèn)真開展涉訴信訪積案的評查工作。按照省市政法委委督導(dǎo)組的要求，兩級法院從各相關(guān)業(yè)務(wù)庭室抽調(diào)精兵強將開展涉訴信訪案件的評查工作。評查中，嚴(yán)格按照“對于信訪案件原一、二審、再審過程中確有明顯錯誤而引發(fā)當(dāng)事人信訪的，如案件主辦人已主動糾錯、達成信訪人諒解的，原則上可不予追究責(zé)任；對枉法裁判，有錯不糾、一錯再錯，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)的案件主辦人和原合議庭負(fù)責(zé)人，一律按照最高人民法院頒布的《人民法院工作人員處分條例》的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理”的要求開展評查工作。經(jīng)認(rèn)真對40件涉訴信訪積案涉及的69件一審、二審、再審、執(zhí)行及復(fù)查案件評查，認(rèn)定達到一類案件標(biāo)準(zhǔn)的52件，占總數(shù)的75.4％。二類案件15件，占總數(shù)的21.7％。三類案件2件，占總數(shù)的2.9％。評查后，對實體、程序及卷宗中中存在的瑕疵問題通報全市法院限期整改。對確有明顯錯誤而引發(fā)當(dāng)事人信訪的，嚴(yán)格實行責(zé)任追究。69件涉訴評查案件中，兩級法院追究辦案人員行政責(zé)任2件，占評查總數(shù)的2.9％。王以鼎要求確認(rèn)涼州區(qū)法院違法保全信訪案件，前后歷時12年，王以鼎及其家人進京上訪5次，赴省來市多 次，全國人大、最高法院、省高院、市委政法委等單位和各級領(lǐng)導(dǎo)多次批轉(zhuǎn)，均沒有得到徹底解決。去年下半年，中院安排專人復(fù)查此案，查清案件事實后，本著有錯必糾的原則，專題報告省高院請求撤銷省高院和中院對涼州區(qū)法院保全行為不予確認(rèn)違法的裁定。今年“清積”工作開始后，院黨組多次派主管院領(lǐng)導(dǎo)和辦案人員到省高院匯報案情，督促辦理。經(jīng)認(rèn)真審查，省高院依法撤銷了兩級法院的錯誤裁定，發(fā)回重審，徹底糾正了這起錯案，信訪人王以鼎書面保證息訴罷訪。中院和涼州區(qū)法院分別對 名相關(guān)責(zé)任人給予行政警告和通報批評等處分和處理。

三、下一步工作打算和措施

認(rèn)真貫徹落實省、市會議精神，進一步強化工作責(zé)任，落實工作措施，加大工作力度；進一步健全和完善涉訴信訪案件處理長效機制，繼續(xù)采取各種有效措施，最大限度做信訪人的思想疏導(dǎo)和息訴罷訪工作，解決處理好每一起涉訴信訪案件；進一步鞏固和擴大工作成果，重視和加強訴訟調(diào)解及案后執(zhí)行工作，從源頭上減少和避免涉訴信訪，實行案結(jié)事了人和的目標(biāo)；進一步建立健全案件評查工作機制，繼續(xù)搞好涉訴信訪積案評查，制定案件評查工作實施細(xì)則，使涉訴信訪案件評查工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化；進一步落實涉訴信訪責(zé)任追究制，把涉訴信訪案件工作績效納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系和執(zhí)法質(zhì)量考評體系，納入干警執(zhí)法 檔案，納入干部提拔考核的重要內(nèi)容，對工作成績突出的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定予以表彰獎勵。對工作失職，造成嚴(yán)重后果和損害群眾利益的行為嚴(yán)肅查處，確保辦案質(zhì)量。確保辦理的案件經(jīng)得起歷史檢驗，實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。

第五篇：法院做好涉訴信訪接待工作匯報

法院做好涉訴信訪接待工作匯報

案例概述：

近年來，涉訴信訪數(shù)量日益增多，反映出的矛盾糾紛日益復(fù)雜，對社會和諧穩(wěn)定的影響日益深刻。法院學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中以接訪工作為抓手，做好初信初訪案件的處理與化解工作，準(zhǔn)確甄別訴訪矛盾，對確有可能成為涉訴信訪矛盾的提前了解、提前制定預(yù)案、提前化解，可有效減少涉法涉訴信訪矛

盾。

主要做法：

該院形成了“四接訪”制度，使定期接待群眾來訪工作常態(tài)化、規(guī)范化和制度化，實現(xiàn)了在信訪源頭上早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)報、早治理。一是院領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)庭領(lǐng)導(dǎo)“定期接訪”。周一到周五，黨組成員和業(yè)務(wù)庭正副庭長輪流接訪，院領(lǐng)導(dǎo)接待涉疑難、重大、群體性案件來訪及需要院領(lǐng)導(dǎo)解決的其他來訪問題，庭領(lǐng)導(dǎo)接待當(dāng)事人來院法律咨詢、答處反映審判工作中的問題。二是立案庭、執(zhí)行庭領(lǐng)導(dǎo)“每日接訪”。每一工作日，都有一名立案庭領(lǐng)導(dǎo)和一名執(zhí)行庭領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)立案和執(zhí)行工作的接訪，來訪群眾可以方便地向當(dāng)日立案庭值班長或執(zhí)行接待值班長反映問題。三是派出法庭領(lǐng)導(dǎo)“隨時接訪”。派出法庭的接訪制度突出簡單靈活、務(wù)實有效的特色，遇有來訪群眾反映問題的，由在值的庭長或副庭長接待，對群眾的意見建議做到隨時聽取、及時上報。四是信訪接待干警“定點接訪”。在院部立案大廳設(shè)立信訪接待點，由負(fù)責(zé)信訪的同志定點接待群眾來訪。該院將領(lǐng)導(dǎo)干部和專職干警的接訪安排及名單通過電子公告屏予以公示，并對接訪記錄、安全保衛(wèi)等作了周密分工和部署。

主要成效：

“四接訪”制度，是該院在學(xué)習(xí)實踐活動中推出的一項重要創(chuàng)新舉措，拓寬了民意溝通渠道，為妥善處理好涉訴信訪，進一步提升涉訴信訪接待工作的績效提供了制度保障。