第一篇：關(guān)于進一步加大對殘疾人個體創(chuàng)業(yè)的扶持力度的提案

關(guān)于進一步加大對殘疾人個體創(chuàng)業(yè)的扶持力度的提案 理由：

殘疾人是社會上特殊困難的弱勢群體。殘疾人有人的尊嚴和權(quán)利，有參與社會生活的愿望和能力，歷史和現(xiàn)實表明，他們同樣是精神文明和物質(zhì)文明的創(chuàng)造者。因缺少相關(guān)政策和資金的支持，加之自身殘疾，殘疾人在和健全人同等條件下的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)情況相對比較艱難。應(yīng)鼓勵殘疾人個體創(chuàng)業(yè)，并出臺相關(guān)政策，加大對殘疾人創(chuàng)業(yè)的扶持力度。充分調(diào)動殘疾人個體創(chuàng)業(yè)的積極性，幫助他們通過從事個體工商服務(wù)業(yè)、種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)自主創(chuàng)業(yè)，從而為推動我旗經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。

存在的問題和困難：

我旗有相當一部分殘疾人因自小殘疾，沒讀過什么書，知識貧瘠，即使簡單培訓也無法掌握稍復(fù)雜些的技術(shù)技能。而部分掌握一定的技術(shù)技能的殘疾人，卻因為苦于沒有充足的資金，沒辦法創(chuàng)業(yè)。雖然我旗也出臺了一些幫扶的政策，但仍無法從根本上解決這一問題。

建議：

1、通過各鄉(xiāng)、蘇木，各村、嘎查，各社區(qū)的專職委員的具體工作和效力，及時發(fā)現(xiàn)需創(chuàng)業(yè)的殘疾人，并由殘疾人聯(lián)合會等組織或創(chuàng)業(yè)者本人向政府提出貸款申請，政府為這些人提供低利息或無利息的小額貸款，鼓勵殘疾人創(chuàng)業(yè)。這就需要政府部門出臺為殘疾人創(chuàng)業(yè)提供低息、無息貸款的政策。

2、在媒體上開辟殘疾人事業(yè)的欄目或節(jié)目以及開展“殘疾人事業(yè)好新聞”評選表彰活動；組織優(yōu)秀殘疾人事跡報告團，向全社會宣傳殘疾人自強不息的事跡，營造殘健共融的良好氛圍；從而使殘疾人回歸社會，積極樂觀的創(chuàng)業(yè)、生活。

3、定期組織有經(jīng)驗的種植、養(yǎng)殖先進者團體，深入殘疾人養(yǎng)殖戶、種植戶進行種植、養(yǎng)殖指導(dǎo)。積極、無償?shù)貛椭鷼埣踩朔N植、養(yǎng)殖戶解決疑難問題和各種困難。

4、征集輕度殘疾人為義工，入戶為有需要的重度殘疾人服務(wù)，政府給義工一定的酬勞，這樣既解決了部分殘疾人的就業(yè)問題，又為重度殘疾人的家屬減輕了負擔。

第二篇：加大對殘疾人高等教育事業(yè)的扶持力度

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加大對殘疾人高等教育事業(yè)的扶持力度 作者：

來源：《教育與職業(yè)·綜合版》2012年第07期

隨著我國國民經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展和教育普及的不斷深入，殘疾人接受高層次、多樣化、高質(zhì)量教育的需求日益增長,廣大殘疾適齡青年，迫切需要通過接受高等教育來提升自身素質(zhì)和參與社會生活的能力。

由于我國殘疾人高等教育起步晚，基礎(chǔ)薄弱，仍面臨突出問題和困難，主要表現(xiàn)為殘疾人高等教育經(jīng)費投入不足，專業(yè)設(shè)置較窄，辦學條件亟待改善，學生實訓基地等支持保障條件短缺，殘疾大學畢業(yè)生就業(yè)難等。為加大對殘疾人高等教育的扶持和投入，保障殘疾人接受教育的權(quán)利，促進教育均衡發(fā)展和社會公平，提出以下建議：

一方面，加大殘疾人高等教育經(jīng)費投入，落實國辦發(fā)41號文件提出的“中央財政支持面向全國招生的高等特殊教育學院”政策。

1.財政部、教育部在中央財政設(shè)立的“支持地方高校發(fā)展專項資金”中，將高等特教學院（專業(yè)）作為重點領(lǐng)域和特色辦學予以支持。

2.在“高等學校本科教學質(zhì)量與教學改革”工程中，充分考慮特教相關(guān)專業(yè)的特殊性，支持建設(shè)一批高等特教學校特色專業(yè)，逐步帶動高等特教專業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

3.將現(xiàn)有中央特教補助?？钭龃?，把高等特殊教育投入納入其中。

另一方面，完善殘疾人參加高等教育考試的法律和政策，制定殘疾大學生就學特別保障措施。

首先，教育部在制定《考試法》、修訂《殘疾人教育條例》中，制定殘疾人參加高考特別保障辦法，并參考國外通行做法，充分考慮殘疾學生在普通高考中的特殊需求，對其提供特別保障措施和服務(wù)。

其次，由教育部牽頭，衛(wèi)生部和中國殘聯(lián)共同完善普通高等學校招生體檢相關(guān)政策，制定專門的措施，加強對普通高等學校制定“體檢標準”和“體檢補充規(guī)定”的管理和監(jiān)督，切實保障殘疾學生的權(quán)益。

最后，財政部、教育部制定特別保障措施，通過財政撥款、政策優(yōu)惠等手段，鼓勵普通高校接受殘疾學生，并為他們提供特別支持保障條件。

第三篇：夯實創(chuàng)業(yè)培訓 加大扶持力度[范文模版]

夯實創(chuàng)業(yè)培訓 加大扶持力度 努力培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)的“帶頭人”

在吉林省委組織部和省項目辦的領(lǐng)導(dǎo)下，長春市認真落實“一村一名大學生”項目。緊密結(jié)合我市實際將此項目納入“人才長春”發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)人才高地建設(shè)總體規(guī)劃，以創(chuàng)業(yè)培訓為先導(dǎo)，努力為“村大”學員搭建創(chuàng)業(yè)舞臺，收到較好的實際效果。五年來，全市共招生2188人，完成招生計劃的130.86%。開發(fā)創(chuàng)業(yè)項目57類489項，總投資11848.5萬元，年收入4202.4萬元，帶動農(nóng)戶31520戶，涌現(xiàn)出420名種養(yǎng)大戶和科技示范戶。

一、狠抓落實，積極協(xié)調(diào)，深化創(chuàng)業(yè)培訓與專家指導(dǎo) 2007年省委組織部下發(fā)了《關(guān)于扶持一村一名大學生項目畢業(yè)學員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的若干意見》，要求開展“SYB”（創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)）創(chuàng)業(yè)培訓。會后我們馬上落實，積極協(xié)調(diào)省市勞動和社會保障部門，委托吉林省蔚藍職業(yè)技能培訓學校開展“SYB”創(chuàng)業(yè)培訓。這項培訓是國家勞動保障部與國際勞工組織聯(lián)合實施的創(chuàng)業(yè)技能培訓課程，目的是以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，培養(yǎng)微小型企業(yè)和創(chuàng)業(yè)人才。這個項目是受國家和省財政支持的民生項目，我們利用有關(guān)政策在不收取學員和承辦院校費用的前提下，為大學生增設(shè)了創(chuàng)業(yè)技能培訓課程，1 我們的做法得到省委組織部、省勞動和社會保障廳的大力支持。2007年12月，我市在吉林大學舉行了“一村一名大學生”項目學員創(chuàng)業(yè)培訓開學典禮，省委組織部、省勞動廳、吉林大學農(nóng)學部的領(lǐng)導(dǎo)親臨指導(dǎo)。我們聘請全國十大經(jīng)濟人物之

一、吉林修正藥業(yè)集團修淶貴董事長作創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)報告。創(chuàng)業(yè)培訓的啟動，標志著我市“一村一名大學生”項目從大學培養(yǎng)向創(chuàng)業(yè)實踐邁出了新步伐。

我們走訪8個辦學院校，召開學員大會，要求每名學員培訓后結(jié)合實際寫一份創(chuàng)業(yè)計劃書，請吉林省政協(xié)委員、勞動部命名的全國高級創(chuàng)業(yè)培訓師魏蘭董事長從項目選擇，市場分析，成本核算，創(chuàng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等方面進行指導(dǎo)、“診斷”；邀請民營企業(yè)家、全國人大代表、全國勞動模范、全國優(yōu)秀農(nóng)村實用人才周春蓮為學員做創(chuàng)業(yè)報告；還與農(nóng)博會、吉林春蓮集團等10多個單位建立了學員創(chuàng)業(yè)實訓基地。通過專家的指導(dǎo)，大大提高了創(chuàng)業(yè)成功率。兩年來，在各辦學院校的大力支持下，利用雙休日和課余時間，舉辦了29期，參訓人數(shù)達到900多人，培訓學員創(chuàng)業(yè)率達到70%以上，這次推選的創(chuàng)業(yè)典型就有7人參加過培訓。其中農(nóng)安縣開安鎮(zhèn)高俊明的果樹保護地延后栽培綜合配套技術(shù)研究與推廣、九臺市上河灣鎮(zhèn)焦彬的生豬與黃牛養(yǎng)殖等項目，年產(chǎn)值已達50萬元以上。

二、交流合作，選樹典型，優(yōu)化項目的建設(shè)環(huán)境與發(fā)展 氛圍

為了更好地推進創(chuàng)業(yè)工作，我們注意借鑒外地經(jīng)驗，向先進地區(qū)國家學習。通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)現(xiàn)日本大分縣的 “一村一品”運動協(xié)會是旨在培養(yǎng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)“帶頭人”的創(chuàng)業(yè)組織，與我們開展的“一村一名大學生”項目有很多相似之處。08年我們協(xié)調(diào)市外辦，獲得日方免費邀請，組織各縣（市）區(qū)人才辦及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員赴日本實地學習考察。他們的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗很值得我們借鑒，有的縣（市）區(qū)直接與日方達成了進一步學習交流合作意向，各縣（市）區(qū)受此影響，加快了“帶頭人”的培養(yǎng)，目前全市有160名畢業(yè)學員擔任了村書記和村主任。這次交流學習，進一步拓寬國際視野，更新了創(chuàng)業(yè)理念，使“一村一名大學生”項目邁出國門與世界接軌，將創(chuàng)業(yè)工作推上一個新臺階。

我們在項目初期就注重通過培養(yǎng)選樹和宣傳創(chuàng)業(yè)典型，不斷教育和引導(dǎo)學員堅定返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的信心。榆樹市葦溝村學員毛樹千從吉林電大畢業(yè)后任村書記，成立了珠蔥協(xié)會，發(fā)展會員840人，種植面積1100公頃，總產(chǎn)量5.5萬噸，年利潤2500萬元，2008年獲國家先進協(xié)會稱號和國家綠色證書。德惠市腰窩堡村學員夏善鵬從延邊大學畢業(yè)后任村書記。利用所學專業(yè)創(chuàng)辦了鳳翔養(yǎng)殖小區(qū)，面積15000平方米，養(yǎng)蛋雞30萬只，年收入289萬元，解決就業(yè)1200人。為更好地發(fā)揮這些典型的示范帶動作用，2009年我們成立全市創(chuàng)業(yè)典 型報告團，到吉林大學、吉林農(nóng)業(yè)大學開展創(chuàng)業(yè)先進事跡演講，通過事例教育影響學員，利用項目帶動引導(dǎo)學員。我們指導(dǎo)九臺市、農(nóng)安縣等單位召開了創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗交流現(xiàn)場會，對創(chuàng)業(yè)示范基地進行授牌，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)先進組織單位進行表彰。注意利用各種宣傳媒體，營造氛圍，經(jīng)常在各級黨建網(wǎng)、人才?？榻B創(chuàng)業(yè)事跡。還錄制了《我們的田野》創(chuàng)業(yè)宣傳片在吉林電視臺播出。吉林日報《人才長春》專欄定期刊發(fā)學員的創(chuàng)業(yè)稿件，大學生的創(chuàng)業(yè)事跡還上了人民日報。

三、廣開渠道，搭建平臺，搞好創(chuàng)業(yè)政策的整合與重點扶持

1、借助各類政策，搭建創(chuàng)業(yè)平臺。我們始終堅持把引導(dǎo)幫助學員創(chuàng)業(yè)放在重中之重。通過對農(nóng)業(yè)局、人事局、勞動局、財政局、牧業(yè)局、教育局、科技局以及共青團、婦聯(lián)等部門的調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)這些部門都涉及農(nóng)民、大學生、農(nóng)民工等身份的創(chuàng)業(yè)扶持政策，我們梳理之后，制定了《長春市關(guān)于“一村一名大學生”項目畢業(yè)生返鄉(xiāng)后發(fā)揮積極作用的意見》，重點推廣建立農(nóng)村專業(yè)合作社和鼓勵創(chuàng)辦標準牧業(yè)小區(qū)。幾年來，學員組織、發(fā)起成立合作社等農(nóng)村經(jīng)濟組織61個，吸納會員3722人，總投資8560.2萬元，創(chuàng)建標準牧業(yè)小區(qū)

個。全市各級組織幫助協(xié)調(diào)貸款2489萬元，通過政府各部門政策資助、獎勵、補貼創(chuàng)業(yè)學員的各種資金達400多萬元。

2、加強工作指導(dǎo)，廣開創(chuàng)業(yè)渠道。我們與辦學院校聯(lián)系，了解掌握學員在校組建創(chuàng)業(yè)組織的情況，經(jīng)常召開各類創(chuàng)業(yè)組織負責人座談會、企業(yè)和科研院所產(chǎn)品項目推介會，使學員在校期間就不斷增強創(chuàng)業(yè)意識。我們指導(dǎo)和要求各縣（市）區(qū)結(jié)合實際出臺創(chuàng)業(yè)扶持政策。調(diào)動各方面力量多渠道、多層次聯(lián)系項目，千方百計協(xié)調(diào)落實扶持資金。如農(nóng)安縣通過與郵政局物流中心溝通和協(xié)調(diào)，幫助30多名創(chuàng)業(yè)學員以較低的價格代理銷售農(nóng)資產(chǎn)品；并積極爭取婦女和青年創(chuàng)業(yè)者小額擔保貼息貸款。德惠市通過聯(lián)系種業(yè)公司和網(wǎng)通公司在學員中推薦產(chǎn)品代理人和農(nóng)村業(yè)務(wù)推廣員。

3、進行重點扶持，開展跟蹤服務(wù)。我們堅持對創(chuàng)業(yè)較早、在學員中有一定影響的創(chuàng)業(yè)典型進行重點培養(yǎng)、跟蹤扶持。秦學武和于洪偉都是05屆的畢業(yè)學員，秦學武第一個在全省創(chuàng)辦了“吉林省一村一名大學生”創(chuàng)業(yè)網(wǎng)站，并建立“三增”農(nóng)業(yè)合作社，特別對組建合作社有一定經(jīng)驗，我們就安排他在學員中進行巡講，今年幫助他創(chuàng)辦了學員中首個可以跨區(qū)域經(jīng)營的“吉林省三增農(nóng)業(yè)合作聯(lián)社”；于洪偉在校期間就組建了創(chuàng)業(yè)協(xié)會，畢業(yè)后在市區(qū)人才辦的幫助下，減免了有關(guān)費用成立了“金穗農(nóng)資經(jīng)銷店”，08年又幫助成立了“吉林省村大科技有限公司”、“吉林省村大農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社”，使創(chuàng)業(yè)規(guī)?？焖侔l(fā)展起來。幾年來我們幫助創(chuàng)業(yè)學員減免各種費用，僅種子經(jīng)銷擔保金一項就累計達近百萬 元，直接減輕了學員的創(chuàng)業(yè)成本。

下一步，我們將以全面貫徹落實好省里這次會議精神為契機，進一步謀劃落實好我市“一村一”項目建設(shè)，加強領(lǐng)導(dǎo)，加大措施，推進工作再上一個新臺階。

第四篇：關(guān)于進一步加大對我市微型企業(yè)發(fā)展扶持力度的建議

關(guān)于進一步加大對我市小微型企業(yè)發(fā)展扶持力度的建議

我市建市晚。大中型企業(yè)發(fā)展起步晚，數(shù)量少、速度慢，較先進的兄弟市有不小差距。而小微型企業(yè)則在我市規(guī)模以上企業(yè)增加值占有相當?shù)姆蓊~，解決了我市大部分的剩余勞動力，成為我市經(jīng)濟社會發(fā)展不可或缺的重要力量。

但總體上看，我市小微型企業(yè)普遍從業(yè)人員少、規(guī)模小、抗風險能力弱，存在的問題和困難較多。主要表現(xiàn)在，創(chuàng)業(yè)困難大。據(jù)了解，我市小微型企業(yè)生存年限偏低，創(chuàng)業(yè)者陷入“開辦——關(guān)閉——再創(chuàng)業(yè)——再倒閉”的困境。浪費資金，挫傷了積極性，融資難度大，很多小微型企業(yè)靠民間借貸進行投資，風險很大。為扶持我市小微型企業(yè)的發(fā)展，提出以下建議：

一、用足用活政策，加大扶持力度。出臺相關(guān)政策，著力重點扶持大學生、退役軍人、有志者自主創(chuàng)業(yè)，提高創(chuàng)業(yè)補助、貸款擔保、貼息補貼、培訓及創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的專項資金。

二、簡化創(chuàng)業(yè)手續(xù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。放寬投資領(lǐng)域、登記條件、經(jīng)營場所及投資額度限制，清理不當收費，規(guī)范審批行為。

三、降低門濫，加強金融支持。適當提高對小微型企業(yè)擔保貸款的比例，采取低息或減免辦法，創(chuàng)新信貸品種，加強小額貸款，擔保公司的建設(shè)，促進民間借貸健康發(fā)展。

四、健全對小微型企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。對小微型企業(yè)開展創(chuàng)業(yè)培訓，提供信息咨詢，專家服務(wù)等。以社會化服務(wù)，引導(dǎo)中介組織為小

微企業(yè)提供生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)營策略，行業(yè)管理，市場營銷，政策法律等方面服務(wù)。

第五篇：關(guān)于申請政府加大對高新區(qū)生物醫(yī)藥企業(yè)扶持力度的提案

關(guān)于申請政府加大對高新區(qū)生物醫(yī)藥企業(yè)扶持力度的提案

當前，生物醫(yī)藥技術(shù)已經(jīng)成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心動力之一。從大環(huán)境上看，GDP快速增長、龐大的人口基數(shù)及老齡化趨勢、人民生活水平的提高、健康意識的增強都將合力拉動生物醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展。溫總理在十一屆全國人大三次會議所作的《政府工作報告》中多次強調(diào)：要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，大力培育新能源、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，認真貫徹自主創(chuàng)新的方針，全面推進創(chuàng)新型國家建設(shè)，以大力推動我國經(jīng)濟進入創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的發(fā)展軌道。

但是，研發(fā)資金不足、力量薄弱、技術(shù)水平落后、企業(yè)規(guī)模小、設(shè)備落后等問題已嚴重制約我市生物制藥行業(yè)的發(fā)展，甚至威脅到很多企業(yè)的生存。業(yè)內(nèi)人士亟盼政府盡早出臺相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，營造良好的環(huán)境，為生物醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展輸血。

一、我市生物醫(yī)藥企業(yè)面臨的困境

（一）創(chuàng)新藥物投資巨大

生物技術(shù)的發(fā)展速度日新月異，新技術(shù)、新方法不斷涌現(xiàn)，新技術(shù)的使用使生物技術(shù)藥物的開發(fā)直接成本不斷增加，同時生物技術(shù)藥物本身的投資很大，開發(fā)的長周期，對高技術(shù)人才的需求導(dǎo)致高的人力成本等，不確定性也是開發(fā)本身有潛在的高風險，要成功的將一個新品推向市場其投資和風險是巨大的。

（二）缺少相應(yīng)投資的有力支持。目前我國的初創(chuàng)生物制藥企業(yè)很難得到風險投資的支持，直接上市場融資又受到規(guī)模等諸多因素的限制。重要的原因是風險投資公司缺乏對生物醫(yī)藥方面專業(yè)化的風險投資及評估隊伍，對具有高成長性的項目無法預(yù)見、評價及實施有效控制，造成投資的謹慎有余，投資后難以控制。目前的狀況是，一方面高科技風險投資受退出渠道匱乏，投資者難于承受長期投資和資本回報率低的風險和壓力，造成大量資本閑置。另一方面，卻有大批優(yōu)秀項目由于缺乏創(chuàng)業(yè)資金而無法成長。

（三）稅負偏重

生物醫(yī)藥企業(yè)稅負偏重，實際稅負遠遠高于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。由于目前我國實行生產(chǎn)型增值稅，使得資本密集型、技術(shù)密集型的行業(yè)稅負較高。生物醫(yī)藥企業(yè)主要是研發(fā)投入和人力資本投入，增值稅抵扣少，與發(fā)達國家生物企業(yè)4％～5％增值稅稅負相比，更是過重。目前生物技術(shù)企業(yè)實際增值稅負在11％～14％，大大高于其他行業(yè)。

二、建議采取的措施

（一）設(shè)立高新區(qū)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金,制定財政扶持計劃 建議通過人大預(yù)算法案,建立高新區(qū)生物產(chǎn)業(yè)研究發(fā)展專項基金, 并在財政預(yù)算科目中設(shè)立生物產(chǎn)業(yè)研究發(fā)展專項基金科目,建立高新區(qū)生物產(chǎn)業(yè)研究發(fā)展基金,形成財政對生物產(chǎn)業(yè)的經(jīng)常性投入增長機制。明確生物產(chǎn)業(yè)研究發(fā)展基金的使用重點,將有限的經(jīng)費用在刀刃上。同時建立若干生物醫(yī)藥基地,輔之于建立統(tǒng)一的公共技術(shù)支撐平臺、產(chǎn)業(yè)化平臺以及專業(yè)服務(wù)平臺,努力提高公共品的服務(wù)效用,推動生物產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展。同時,鼓勵企業(yè)或個人捐贈建立生物技術(shù)研究基金(捐款稅前列支),以加大生物醫(yī)藥技術(shù)科研經(jīng)費投入。

（二）加大政府政策扶持

加強生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境建設(shè)，全力推進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)招商，出臺地方政策，從加大財政扶持、創(chuàng)新投融資機制、鼓勵自主創(chuàng)新、優(yōu)化人才支撐環(huán)境等方面制定優(yōu)惠和獎勵措施，引導(dǎo)高新區(qū)現(xiàn)有生物醫(yī)藥企業(yè)的戰(zhàn)略引進和快速擴張，促進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。同時，進一步注重提高產(chǎn)業(yè)招商的針對性，采取靈活多樣的形式開展招商活動。

（三）制定有效的稅收激勵措施,降低生物企業(yè)稅收負擔 建議制定符合生物醫(yī)藥企業(yè)特征的稅收激勵措施:1,增值稅措施。建議對生物企業(yè)可實行增值稅“即征即退”稅收優(yōu)惠政策。對增值稅一般納稅人銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)的生物產(chǎn)品按17%的法定稅率征收增值稅,對實際稅賦超過3%的部分即征即退,由企業(yè)用于研究開發(fā)生物產(chǎn)品和擴大再生產(chǎn)。同時加快增值稅從生產(chǎn)型向消費型的轉(zhuǎn)移。對中小型生物企業(yè)統(tǒng)一實行小規(guī)模納稅人做法,增值稅稅率統(tǒng)一設(shè)計為3%;對生物產(chǎn)品出口實行徹底退稅政策;2,企業(yè)所得稅措施。建議生物醫(yī)藥企業(yè)的工資支出據(jù)實列支;對生物醫(yī)藥技術(shù)研發(fā)中心實行企業(yè)所得稅零稅率;對經(jīng)有關(guān)部門認定的生物醫(yī)藥企業(yè)可按當年銷售額6%-10%提取技術(shù)開發(fā)費用,對擁有自主研發(fā)能力的企業(yè)可按20%的比例提取,所提取的技術(shù)開發(fā)費當年未使用完的,余額可結(jié)轉(zhuǎn)下一。允許生物技術(shù)企業(yè)實行加速折舊。3,個人所得稅措施。建議對生物醫(yī)藥企業(yè)和生物技術(shù)項目獎勵和分配給員工的股份,凡再投入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的,暫時免征個人所得稅;對生物醫(yī)藥企業(yè)員工獲取的生物技術(shù)專利費或其他知識產(chǎn)權(quán)所得暫時免征或減半征收個人所得稅;對生物技術(shù)企業(yè)獎勵給高級技術(shù)人才的房產(chǎn),根據(jù)產(chǎn)權(quán)獲取的方式或年限予以相應(yīng)的個人所得稅優(yōu)惠。

總之，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)不僅關(guān)乎人民群眾的身體健康，更是一個國家綜合實力的體現(xiàn)，將為社會發(fā)展和經(jīng)濟增長發(fā)揮重要作用。