第一篇:關(guān)于進一步加大對殘疾人個體創(chuàng)業(yè)的扶持力度的提案
關(guān)于進一步加大對殘疾人個體創(chuàng)業(yè)的扶持力度的提案 理由:
殘疾人是社會上特殊困難的弱勢群體。殘疾人有人的尊嚴和權(quán)利,有參與社會生活的愿望和能力,歷史和現(xiàn)實表明,他們同樣是精神文明和物質(zhì)文明的創(chuàng)造者。因缺少相關(guān)政策和資金的支持,加之自身殘疾,殘疾人在和健全人同等條件下的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)情況相對比較艱難。應(yīng)鼓勵殘疾人個體創(chuàng)業(yè),并出臺相關(guān)政策,加大對殘疾人創(chuàng)業(yè)的扶持力度。充分調(diào)動殘疾人個體創(chuàng)業(yè)的積極性,幫助他們通過從事個體工商服務(wù)業(yè)、種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)自主創(chuàng)業(yè),從而為推動我旗經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。
存在的問題和困難:
我旗有相當一部分殘疾人因自小殘疾,沒讀過什么書,知識貧瘠,即使簡單培訓也無法掌握稍復(fù)雜些的技術(shù)技能。而部分掌握一定的技術(shù)技能的殘疾人,卻因為苦于沒有充足的資金,沒辦法創(chuàng)業(yè)。雖然我旗也出臺了一些幫扶的政策,但仍無法從根本上解決這一問題。
建議:
1、通過各鄉(xiāng)、蘇木,各村、嘎查,各社區(qū)的專職委員的具體工作和效力,及時發(fā)現(xiàn)需創(chuàng)業(yè)的殘疾人,并由殘疾人聯(lián)合會等組織或創(chuàng)業(yè)者本人向政府提出貸款申請,政府為這些人提供低利息或無利息的小額貸款,鼓勵殘疾人創(chuàng)業(yè)。這就需要政府部門出臺為殘疾人創(chuàng)業(yè)提供低息、無息貸款的政策。
2、在媒體上開辟殘疾人事業(yè)的欄目或節(jié)目以及開展“殘疾人事業(yè)好新聞”評選表彰活動;組織優(yōu)秀殘疾人事跡報告團,向全社會宣傳殘疾人自強不息的事跡,營造殘健共融的良好氛圍;從而使殘疾人回歸社會,積極樂觀的創(chuàng)業(yè)、生活。
3、定期組織有經(jīng)驗的種植、養(yǎng)殖先進者團體,深入殘疾人養(yǎng)殖戶、種植戶進行種植、養(yǎng)殖指導(dǎo)。積極、無償?shù)貛椭鷼埣踩朔N植、養(yǎng)殖戶解決疑難問題和各種困難。
4、征集輕度殘疾人為義工,入戶為有需要的重度殘疾人服務(wù),政府給義工一定的酬勞,這樣既解決了部分殘疾人的就業(yè)問題,又為重度殘疾人的家屬減輕了負擔。
第二篇:加大對殘疾人高等教育事業(yè)的扶持力度
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加大對殘疾人高等教育事業(yè)的扶持力度 作者:
來源:《教育與職業(yè)·綜合版》2012年第07期
隨著我國國民經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展和教育普及的不斷深入,殘疾人接受高層次、多樣化、高質(zhì)量教育的需求日益增長,廣大殘疾適齡青年,迫切需要通過接受高等教育來提升自身素質(zhì)和參與社會生活的能力。
由于我國殘疾人高等教育起步晚,基礎(chǔ)薄弱,仍面臨突出問題和困難,主要表現(xiàn)為殘疾人高等教育經(jīng)費投入不足,專業(yè)設(shè)置較窄,辦學條件亟待改善,學生實訓基地等支持保障條件短缺,殘疾大學畢業(yè)生就業(yè)難等。為加大對殘疾人高等教育的扶持和投入,保障殘疾人接受教育的權(quán)利,促進教育均衡發(fā)展和社會公平,提出以下建議:
一方面,加大殘疾人高等教育經(jīng)費投入,落實國辦發(fā)41號文件提出的“中央財政支持面向全國招生的高等特殊教育學院”政策。
1.財政部、教育部在中央財政設(shè)立的“支持地方高校發(fā)展專項資金”中,將高等特教學院(專業(yè))作為重點領(lǐng)域和特色辦學予以支持。
2.在“高等學校本科教學質(zhì)量與教學改革”工程中,充分考慮特教相關(guān)專業(yè)的特殊性,支持建設(shè)一批高等特教學校特色專業(yè),逐步帶動高等特教專業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。
3.將現(xiàn)有中央特教補助??钭龃?,把高等特殊教育投入納入其中。
另一方面,完善殘疾人參加高等教育考試的法律和政策,制定殘疾大學生就學特別保障措施。
首先,教育部在制定《考試法》、修訂《殘疾人教育條例》中,制定殘疾人參加高考特別保障辦法,并參考國外通行做法,充分考慮殘疾學生在普通高考中的特殊需求,對其提供特別保障措施和服務(wù)。
其次,由教育部牽頭,衛(wèi)生部和中國殘聯(lián)共同完善普通高等學校招生體檢相關(guān)政策,制定專門的措施,加強對普通高等學校制定“體檢標準”和“體檢補充規(guī)定”的管理和監(jiān)督,切實保障殘疾學生的權(quán)益。
最后,財政部、教育部制定特別保障措施,通過財政撥款、政策優(yōu)惠等手段,鼓勵普通高校接受殘疾學生,并為他們提供特別支持保障條件。
第三篇:夯實創(chuàng)業(yè)培訓 加大扶持力度[范文模版]
夯實創(chuàng)業(yè)培訓 加大扶持力度 努力培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)的“帶頭人”
在吉林省委組織部和省項目辦的領(lǐng)導(dǎo)下,長春市認真落實“一村一名大學生”項目。緊密結(jié)合我市實際將此項目納入“人才長春”發(fā)展戰(zhàn)略,構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)人才高地建設(shè)總體規(guī)劃,以創(chuàng)業(yè)培訓為先導(dǎo),努力為“村大”學員搭建創(chuàng)業(yè)舞臺,收到較好的實際效果。五年來,全市共招生2188人,完成招生計劃的130.86%。開發(fā)創(chuàng)業(yè)項目57類489項,總投資11848.5萬元,年收入4202.4萬元,帶動農(nóng)戶31520戶,涌現(xiàn)出420名種養(yǎng)大戶和科技示范戶。
一、狠抓落實,積極協(xié)調(diào),深化創(chuàng)業(yè)培訓與專家指導(dǎo) 2007年省委組織部下發(fā)了《關(guān)于扶持一村一名大學生項目畢業(yè)學員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的若干意見》,要求開展“SYB”(創(chuàng)辦和改善你的企業(yè))創(chuàng)業(yè)培訓。會后我們馬上落實,積極協(xié)調(diào)省市勞動和社會保障部門,委托吉林省蔚藍職業(yè)技能培訓學校開展“SYB”創(chuàng)業(yè)培訓。這項培訓是國家勞動保障部與國際勞工組織聯(lián)合實施的創(chuàng)業(yè)技能培訓課程,目的是以創(chuàng)業(yè)促就業(yè),培養(yǎng)微小型企業(yè)和創(chuàng)業(yè)人才。這個項目是受國家和省財政支持的民生項目,我們利用有關(guān)政策在不收取學員和承辦院校費用的前提下,為大學生增設(shè)了創(chuàng)業(yè)技能培訓課程,1 我們的做法得到省委組織部、省勞動和社會保障廳的大力支持。2007年12月,我市在吉林大學舉行了“一村一名大學生”項目學員創(chuàng)業(yè)培訓開學典禮,省委組織部、省勞動廳、吉林大學農(nóng)學部的領(lǐng)導(dǎo)親臨指導(dǎo)。我們聘請全國十大經(jīng)濟人物之
一、吉林修正藥業(yè)集團修淶貴董事長作創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)報告。創(chuàng)業(yè)培訓的啟動,標志著我市“一村一名大學生”項目從大學培養(yǎng)向創(chuàng)業(yè)實踐邁出了新步伐。
我們走訪8個辦學院校,召開學員大會,要求每名學員培訓后結(jié)合實際寫一份創(chuàng)業(yè)計劃書,請吉林省政協(xié)委員、勞動部命名的全國高級創(chuàng)業(yè)培訓師魏蘭董事長從項目選擇,市場分析,成本核算,創(chuàng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等方面進行指導(dǎo)、“診斷”;邀請民營企業(yè)家、全國人大代表、全國勞動模范、全國優(yōu)秀農(nóng)村實用人才周春蓮為學員做創(chuàng)業(yè)報告;還與農(nóng)博會、吉林春蓮集團等10多個單位建立了學員創(chuàng)業(yè)實訓基地。通過專家的指導(dǎo),大大提高了創(chuàng)業(yè)成功率。兩年來,在各辦學院校的大力支持下,利用雙休日和課余時間,舉辦了29期,參訓人數(shù)達到900多人,培訓學員創(chuàng)業(yè)率達到70%以上,這次推選的創(chuàng)業(yè)典型就有7人參加過培訓。其中農(nóng)安縣開安鎮(zhèn)高俊明的果樹保護地延后栽培綜合配套技術(shù)研究與推廣、九臺市上河灣鎮(zhèn)焦彬的生豬與黃牛養(yǎng)殖等項目,年產(chǎn)值已達50萬元以上。
二、交流合作,選樹典型,優(yōu)化項目的建設(shè)環(huán)境與發(fā)展 氛圍
為了更好地推進創(chuàng)業(yè)工作,我們注意借鑒外地經(jīng)驗,向先進地區(qū)國家學習。通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)現(xiàn)日本大分縣的 “一村一品”運動協(xié)會是旨在培養(yǎng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)“帶頭人”的創(chuàng)業(yè)組織,與我們開展的“一村一名大學生”項目有很多相似之處。08年我們協(xié)調(diào)市外辦,獲得日方免費邀請,組織各縣(市)區(qū)人才辦及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員赴日本實地學習考察。他們的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗很值得我們借鑒,有的縣(市)區(qū)直接與日方達成了進一步學習交流合作意向,各縣(市)區(qū)受此影響,加快了“帶頭人”的培養(yǎng),目前全市有160名畢業(yè)學員擔任了村書記和村主任。這次交流學習,進一步拓寬國際視野,更新了創(chuàng)業(yè)理念,使“一村一名大學生”項目邁出國門與世界接軌,將創(chuàng)業(yè)工作推上一個新臺階。
我們在項目初期就注重通過培養(yǎng)選樹和宣傳創(chuàng)業(yè)典型,不斷教育和引導(dǎo)學員堅定返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的信心。榆樹市葦溝村學員毛樹千從吉林電大畢業(yè)后任村書記,成立了珠蔥協(xié)會,發(fā)展會員840人,種植面積1100公頃,總產(chǎn)量5.5萬噸,年利潤2500萬元,2008年獲國家先進協(xié)會稱號和國家綠色證書。德惠市腰窩堡村學員夏善鵬從延邊大學畢業(yè)后任村書記。利用所學專業(yè)創(chuàng)辦了鳳翔養(yǎng)殖小區(qū),面積15000平方米,養(yǎng)蛋雞30萬只,年收入289萬元,解決就業(yè)1200人。為更好地發(fā)揮這些典型的示范帶動作用,2009年我們成立全市創(chuàng)業(yè)典 型報告團,到吉林大學、吉林農(nóng)業(yè)大學開展創(chuàng)業(yè)先進事跡演講,通過事例教育影響學員,利用項目帶動引導(dǎo)學員。我們指導(dǎo)九臺市、農(nóng)安縣等單位召開了創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗交流現(xiàn)場會,對創(chuàng)業(yè)示范基地進行授牌,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)先進組織單位進行表彰。注意利用各種宣傳媒體,營造氛圍,經(jīng)常在各級黨建網(wǎng)、人才??榻B創(chuàng)業(yè)事跡。還錄制了《我們的田野》創(chuàng)業(yè)宣傳片在吉林電視臺播出。吉林日報《人才長春》專欄定期刊發(fā)學員的創(chuàng)業(yè)稿件,大學生的創(chuàng)業(yè)事跡還上了人民日報。
三、廣開渠道,搭建平臺,搞好創(chuàng)業(yè)政策的整合與重點扶持
1、借助各類政策,搭建創(chuàng)業(yè)平臺。我們始終堅持把引導(dǎo)幫助學員創(chuàng)業(yè)放在重中之重。通過對農(nóng)業(yè)局、人事局、勞動局、財政局、牧業(yè)局、教育局、科技局以及共青團、婦聯(lián)等部門的調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn)這些部門都涉及農(nóng)民、大學生、農(nóng)民工等身份的創(chuàng)業(yè)扶持政策,我們梳理之后,制定了《長春市關(guān)于“一村一名大學生”項目畢業(yè)生返鄉(xiāng)后發(fā)揮積極作用的意見》,重點推廣建立農(nóng)村專業(yè)合作社和鼓勵創(chuàng)辦標準牧業(yè)小區(qū)。幾年來,學員組織、發(fā)起成立合作社等農(nóng)村經(jīng)濟組織61個,吸納會員3722人,總投資8560.2萬元,創(chuàng)建標準牧業(yè)小區(qū)
個。全市各級組織幫助協(xié)調(diào)貸款2489萬元,通過政府各部門政策資助、獎勵、補貼創(chuàng)業(yè)學員的各種資金達400多萬元。
2、加強工作指導(dǎo),廣開創(chuàng)業(yè)渠道。我們與辦學院校聯(lián)系,了解掌握學員在校組建創(chuàng)業(yè)組織的情況,經(jīng)常召開各類創(chuàng)業(yè)組織負責人座談會、企業(yè)和科研院所產(chǎn)品項目推介會,使學員在校期間就不斷增強創(chuàng)業(yè)意識。我們指導(dǎo)和要求各縣(市)區(qū)結(jié)合實際出臺創(chuàng)業(yè)扶持政策。調(diào)動各方面力量多渠道、多層次聯(lián)系項目,千方百計協(xié)調(diào)落實扶持資金。如農(nóng)安縣通過與郵政局物流中心溝通和協(xié)調(diào),幫助30多名創(chuàng)業(yè)學員以較低的價格代理銷售農(nóng)資產(chǎn)品;并積極爭取婦女和青年創(chuàng)業(yè)者小額擔保貼息貸款。德惠市通過聯(lián)系種業(yè)公司和網(wǎng)通公司在學員中推薦產(chǎn)品代理人和農(nóng)村業(yè)務(wù)推廣員。
3、進行重點扶持,開展跟蹤服務(wù)。我們堅持對創(chuàng)業(yè)較早、在學員中有一定影響的創(chuàng)業(yè)典型進行重點培養(yǎng)、跟蹤扶持。秦學武和于洪偉都是05屆的畢業(yè)學員,秦學武第一個在全省創(chuàng)辦了“吉林省一村一名大學生”創(chuàng)業(yè)網(wǎng)站,并建立“三增”農(nóng)業(yè)合作社,特別對組建合作社有一定經(jīng)驗,我們就安排他在學員中進行巡講,今年幫助他創(chuàng)辦了學員中首個可以跨區(qū)域經(jīng)營的“吉林省三增農(nóng)業(yè)合作聯(lián)社”;于洪偉在校期間就組建了創(chuàng)業(yè)協(xié)會,畢業(yè)后在市區(qū)人才辦的幫助下,減免了有關(guān)費用成立了“金穗農(nóng)資經(jīng)銷店”,08年又幫助成立了“吉林省村大科技有限公司”、“吉林省村大農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社”,使創(chuàng)業(yè)規(guī)??焖侔l(fā)展起來。幾年來我們幫助創(chuàng)業(yè)學員減免各種費用,僅種子經(jīng)銷擔保金一項就累計達近百萬 元,直接減輕了學員的創(chuàng)業(yè)成本。
下一步,我們將以全面貫徹落實好省里這次會議精神為契機,進一步謀劃落實好我市“一村一”項目建設(shè),加強領(lǐng)導(dǎo),加大措施,推進工作再上一個新臺階。
第四篇:關(guān)于進一步加大對我市微型企業(yè)發(fā)展扶持力度的建議
關(guān)于進一步加大對我市小微型企業(yè)發(fā)展扶持力度的建議
我市建市晚。大中型企業(yè)發(fā)展起步晚,數(shù)量少、速度慢,較先進的兄弟市有不小差距。而小微型企業(yè)則在我市規(guī)模以上企業(yè)增加值占有相當?shù)姆蓊~,解決了我市大部分的剩余勞動力,成為我市經(jīng)濟社會發(fā)展不可或缺的重要力量。
但總體上看,我市小微型企業(yè)普遍從業(yè)人員少、規(guī)模小、抗風險能力弱,存在的問題和困難較多。主要表現(xiàn)在,創(chuàng)業(yè)困難大。據(jù)了解,我市小微型企業(yè)生存年限偏低,創(chuàng)業(yè)者陷入“開辦——關(guān)閉——再創(chuàng)業(yè)——再倒閉”的困境。浪費資金,挫傷了積極性,融資難度大,很多小微型企業(yè)靠民間借貸進行投資,風險很大。為扶持我市小微型企業(yè)的發(fā)展,提出以下建議:
一、用足用活政策,加大扶持力度。出臺相關(guān)政策,著力重點扶持大學生、退役軍人、有志者自主創(chuàng)業(yè),提高創(chuàng)業(yè)補助、貸款擔保、貼息補貼、培訓及創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的專項資金。
二、簡化創(chuàng)業(yè)手續(xù),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。放寬投資領(lǐng)域、登記條件、經(jīng)營場所及投資額度限制,清理不當收費,規(guī)范審批行為。
三、降低門濫,加強金融支持。適當提高對小微型企業(yè)擔保貸款的比例,采取低息或減免辦法,創(chuàng)新信貸品種,加強小額貸款,擔保公司的建設(shè),促進民間借貸健康發(fā)展。
四、健全對小微型企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。對小微型企業(yè)開展創(chuàng)業(yè)培訓,提供信息咨詢,專家服務(wù)等。以社會化服務(wù),引導(dǎo)中介組織為小
微企業(yè)提供生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)營策略,行業(yè)管理,市場營銷,政策法律等方面服務(wù)。
第五篇:關(guān)于申請政府加大對高新區(qū)生物醫(yī)藥企業(yè)扶持力度的提案
關(guān)于申請政府加大對高新區(qū)生物醫(yī)藥企業(yè)扶持力度的提案
當前,生物醫(yī)藥技術(shù)已經(jīng)成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心動力之一。從大環(huán)境上看,GDP快速增長、龐大的人口基數(shù)及老齡化趨勢、人民生活水平的提高、健康意識的增強都將合力拉動生物醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展。溫總理在十一屆全國人大三次會議所作的《政府工作報告》中多次強調(diào):要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,大力培育新能源、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),認真貫徹自主創(chuàng)新的方針,全面推進創(chuàng)新型國家建設(shè),以大力推動我國經(jīng)濟進入創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的發(fā)展軌道。
但是,研發(fā)資金不足、力量薄弱、技術(shù)水平落后、企業(yè)規(guī)模小、設(shè)備落后等問題已嚴重制約我市生物制藥行業(yè)的發(fā)展,甚至威脅到很多企業(yè)的生存。業(yè)內(nèi)人士亟盼政府盡早出臺相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,營造良好的環(huán)境,為生物醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展輸血。
一、我市生物醫(yī)藥企業(yè)面臨的困境
(一)創(chuàng)新藥物投資巨大
生物技術(shù)的發(fā)展速度日新月異,新技術(shù)、新方法不斷涌現(xiàn),新技術(shù)的使用使生物技術(shù)藥物的開發(fā)直接成本不斷增加,同時生物技術(shù)藥物本身的投資很大,開發(fā)的長周期,對高技術(shù)人才的需求導(dǎo)致高的人力成本等,不確定性也是開發(fā)本身有潛在的高風險,要成功的將一個新品推向市場其投資和風險是巨大的。
(二)缺少相應(yīng)投資的有力支持。目前我國的初創(chuàng)生物制藥企業(yè)很難得到風險投資的支持,直接上市場融資又受到規(guī)模等諸多因素的限制。重要的原因是風險投資公司缺乏對生物醫(yī)藥方面專業(yè)化的風險投資及評估隊伍,對具有高成長性的項目無法預(yù)見、評價及實施有效控制,造成投資的謹慎有余,投資后難以控制。目前的狀況是,一方面高科技風險投資受退出渠道匱乏,投資者難于承受長期投資和資本回報率低的風險和壓力,造成大量資本閑置。另一方面,卻有大批優(yōu)秀項目由于缺乏創(chuàng)業(yè)資金而無法成長。
(三)稅負偏重
生物醫(yī)藥企業(yè)稅負偏重,實際稅負遠遠高于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。由于目前我國實行生產(chǎn)型增值稅,使得資本密集型、技術(shù)密集型的行業(yè)稅負較高。生物醫(yī)藥企業(yè)主要是研發(fā)投入和人力資本投入,增值稅抵扣少,與發(fā)達國家生物企業(yè)4%~5%增值稅稅負相比,更是過重。目前生物技術(shù)企業(yè)實際增值稅負在11%~14%,大大高于其他行業(yè)。
二、建議采取的措施
(一)設(shè)立高新區(qū)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金,制定財政扶持計劃 建議通過人大預(yù)算法案,建立高新區(qū)生物產(chǎn)業(yè)研究發(fā)展專項基金, 并在財政預(yù)算科目中設(shè)立生物產(chǎn)業(yè)研究發(fā)展專項基金科目,建立高新區(qū)生物產(chǎn)業(yè)研究發(fā)展基金,形成財政對生物產(chǎn)業(yè)的經(jīng)常性投入增長機制。明確生物產(chǎn)業(yè)研究發(fā)展基金的使用重點,將有限的經(jīng)費用在刀刃上。同時建立若干生物醫(yī)藥基地,輔之于建立統(tǒng)一的公共技術(shù)支撐平臺、產(chǎn)業(yè)化平臺以及專業(yè)服務(wù)平臺,努力提高公共品的服務(wù)效用,推動生物產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展。同時,鼓勵企業(yè)或個人捐贈建立生物技術(shù)研究基金(捐款稅前列支),以加大生物醫(yī)藥技術(shù)科研經(jīng)費投入。
(二)加大政府政策扶持
加強生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境建設(shè),全力推進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)招商,出臺地方政策,從加大財政扶持、創(chuàng)新投融資機制、鼓勵自主創(chuàng)新、優(yōu)化人才支撐環(huán)境等方面制定優(yōu)惠和獎勵措施,引導(dǎo)高新區(qū)現(xiàn)有生物醫(yī)藥企業(yè)的戰(zhàn)略引進和快速擴張,促進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。同時,進一步注重提高產(chǎn)業(yè)招商的針對性,采取靈活多樣的形式開展招商活動。
(三)制定有效的稅收激勵措施,降低生物企業(yè)稅收負擔 建議制定符合生物醫(yī)藥企業(yè)特征的稅收激勵措施:1,增值稅措施。建議對生物企業(yè)可實行增值稅“即征即退”稅收優(yōu)惠政策。對增值稅一般納稅人銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)的生物產(chǎn)品按17%的法定稅率征收增值稅,對實際稅賦超過3%的部分即征即退,由企業(yè)用于研究開發(fā)生物產(chǎn)品和擴大再生產(chǎn)。同時加快增值稅從生產(chǎn)型向消費型的轉(zhuǎn)移。對中小型生物企業(yè)統(tǒng)一實行小規(guī)模納稅人做法,增值稅稅率統(tǒng)一設(shè)計為3%;對生物產(chǎn)品出口實行徹底退稅政策;2,企業(yè)所得稅措施。建議生物醫(yī)藥企業(yè)的工資支出據(jù)實列支;對生物醫(yī)藥技術(shù)研發(fā)中心實行企業(yè)所得稅零稅率;對經(jīng)有關(guān)部門認定的生物醫(yī)藥企業(yè)可按當年銷售額6%-10%提取技術(shù)開發(fā)費用,對擁有自主研發(fā)能力的企業(yè)可按20%的比例提取,所提取的技術(shù)開發(fā)費當年未使用完的,余額可結(jié)轉(zhuǎn)下一。允許生物技術(shù)企業(yè)實行加速折舊。3,個人所得稅措施。建議對生物醫(yī)藥企業(yè)和生物技術(shù)項目獎勵和分配給員工的股份,凡再投入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的,暫時免征個人所得稅;對生物醫(yī)藥企業(yè)員工獲取的生物技術(shù)專利費或其他知識產(chǎn)權(quán)所得暫時免征或減半征收個人所得稅;對生物技術(shù)企業(yè)獎勵給高級技術(shù)人才的房產(chǎn),根據(jù)產(chǎn)權(quán)獲取的方式或年限予以相應(yīng)的個人所得稅優(yōu)惠。
總之,生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)不僅關(guān)乎人民群眾的身體健康,更是一個國家綜合實力的體現(xiàn),將為社會發(fā)展和經(jīng)濟增長發(fā)揮重要作用。