第一篇：云南省人民政府關于批轉《貫徹執(zhí)行＜云南省勞動模范和先進工作者

【發(fā)布單位】82302

【發(fā)布文號】云政發(fā)[1998]247號 【發(fā)布日期】1998-12-24 【生效日期】1998-12-24 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網

云南省人民政府關于批轉《貫徹執(zhí)行

＜云南省勞動模范和先進工作者待遇若干規(guī)定＞

中有關問題處理意見》的通知

（云政發(fā)〔1998〕247號一九九八年十二月二十四日）

各州、市、縣人民政府，各地區(qū)行政公署，省直各委、辦、廳、局：

省人民政府原則同意省總工會等5個部門《貫徹執(zhí)行＜云南省勞動模范和先進工作者待遇若干規(guī)定＞中有關問題處理意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請與《云南省人民政府批轉省總工會關于云南省勞動模范和先進工作者待遇若干規(guī)定的通知》（云政發(fā)〔1997〕202號）一并貫徹執(zhí)行。

貫徹執(zhí)行《云南省勞動模范和先進工作者

待遇若干規(guī)定》中有關問題處理意見

根據(jù)各地、各部門在貫徹云南省人民政府云政發(fā)〔1997〕202號文件批轉的《云南省勞動模范和先進工作者待遇若干規(guī)定》和勞模普查中反映和詢問的有關問題，經省總工會、省委組織部、省人事廳、省財政廳、省勞動和社會保障廳共同研究，提出以下處理意見。

一、一、全國勞動模范、先進工作者和云南省勞動模范、先進工作者榮譽稱號的界定：凡在1982年以前（含1982年）召開的全國和我省各屆勞模和先進生產（工作）者會議（見附件1）被授予勞動模范或先進生產（工作）者榮譽稱號者；凡在1982年以后認定和召開的全國和我省各屆勞模和先進生產（工作）者會議（見附件2）經國務院授予全國勞動模范、先進生產（工作）者和省政府授予省勞動模范、先進生產（工作）者榮譽稱號，并頒發(fā)勞動模范、先進生產（工作）者榮譽證書和榮譽獎章者。

二、二、省特級勞動模范是指經省政府授予省特級勞動模范〔含1982年前授予的省先進生產（工作）者標兵、五好職工標兵〕榮譽稱號的先進個人。

三、三、部級勞動模范、先進生產（工作）者是指經國務院各部、委授予的系統(tǒng)勞動模范榮譽稱號或表彰決定明確規(guī)定享受部級勞動模范待遇的先進生產（工作）者。根據(jù)人事部人核培發(fā)〔1994〕4號文件規(guī)定，1995年1月1日以后未經人事部審核同意，各部委自行表彰授予的部級榮譽稱號者，不得享受部級模范有關待遇。

四、四、中國人民解放軍軍以上單位授予戰(zhàn)斗英雄模范稱號的復員、轉業(yè)軍人中的職工，是指在部隊服役期間榮獲軍以上單位授予的英雄模范榮譽稱號者。由中央軍事委員會批準授予的戰(zhàn)斗英雄模范榮譽稱號或一級英雄模范獎章者（含同一級別的民兵英雄），按全國勞動模范享受待遇；各大軍區(qū)、各總部、國防科工委、各軍兵種、軍事科學院、國防大學批準授予戰(zhàn)斗英雄模范榮譽稱號或二級英雄模范獎章者（含同一級別的民兵英雄）按省特級勞動模范享受待遇；軍級單位批準授予的戰(zhàn)斗英雄模范榮譽稱號或三級英雄模范獎章者（含同一級別的民兵英雄）按省級勞動模范享受待遇。

五、五、工資獎勵升級，是指云政發(fā)〔1997〕202號文件施行以后，榮獲全國、省、部勞動模范和先進工作者榮譽稱號的職工。文件發(fā)布前授予稱號的按當時的文件執(zhí)行。晉級工作支出：行政機關、財政撥款的事業(yè)單位工作人員晉級工資支出分別納入同級財政支出預算，據(jù)實核撥；企業(yè)職工晉級支出，在“企業(yè)管理費”中據(jù)實列支。

六、六、勞動模范、先進工作者，可同時享受政府特殊津貼、特級教師津貼和榮譽津貼的，離退休后按就高不就低的原則享受其中一項津貼。符合享受榮譽津貼規(guī)定的人員辦離退休手續(xù)時，填寫《離退休人員享受榮譽津貼審批表》報批。省直機關、事業(yè)單位工作人員按干部管理權限分別報省委組織部或省人事廳審批，并抄報省財政廳、省總工會備案；省屬企業(yè)職工由企業(yè)主管部門審核，報省勞動和社會保障廳審批，抄報省總工會備案；省屬無主管部門的企業(yè)職工報省勞動和社會保障廳審批，并抄報省總工會備案。地、州、市、縣的審批辦法參照上述規(guī)定辦理。

七、七、對勞動模范提高一個房屋類別出售或分配住房，其提高類別后的住房標準作為其現(xiàn)行購房應享受的標準。

八、八、經國務院或省、部授予的勞動模范、先進生產（工作）者和中國人民解放軍以上單位授予的英雄模范榮譽稱號者，因犯錯誤雖未取消榮譽稱號，但有下列三種情況之一者，均屬未保持榮譽稱號，不能享受《云南省勞動模范和先進工作者待遇若干規(guī)定》的待遇：（1）偽造先進事跡；（2）犯嚴重錯誤，受到行政撤職以上處分或黨內留黨察看以上處分；（3）觸犯刑事，受到刑事處罰。

九、九、勞動模范、先進工作者中的公務員，需解決配偶兩地分居者，按公務員條例的有關規(guī)定執(zhí)行。

十、十、以上意見如無不妥，請批轉各地、各部門與云政發(fā)〔1997〕202號文件一并貫徹執(zhí)行。

附件：1．1982年以前召開的全國和我省各屆勞模和先進生產（工作）者會議

2．1982年以后認定和召開的全國和我省各屆勞模和先進生產（工作）者會議

云南省總工會

中共云南省委組織部

云南省人事廳

云南省財政廳

云南省勞動和社會保障廳

一九九八年十一月二十六日

附件1

1982年以前召開的全國

和我省各屆勞模和先進生產（工作）者會議一、一、全國勞動模范和先進生產（工作）者會議

1950年全國工農兵勞動模范代表會議

1956全國先進生產（工作）者大會

1959年全國工業(yè)、交通、基建、財貿、社會主義建設先進集體、先進生產者代表大會

1959年全國工農業(yè)社會主義建設先進單位、先進個人代表會議

1960年全國教育、文化、衛(wèi)生、體育、新聞社會主義建設先進單位、先進工作者代表會議

1977年全國工業(yè)學大慶會議

1978年全國財貿學大慶學大寨會議

1979年全國工業(yè)、交通、基建勞動模范表彰大會

1979年全國農業(yè)、財貿、教育、衛(wèi)生、科研戰(zhàn)線勞動模范表彰大會二、二、云南省勞動模范和先進生產（工作）者會議

1950年云南省勞動模范代表大會

1952年云南省工農業(yè)勞動模范先進生產者代表會

1954年云南省工農業(yè)勞動模范先進生產者代表會

1957年云南省先進生產（工作）者代表會（含農業(yè)）

1958年云南省工業(yè)、交通先進生產（工作）者代表會

1959年云南省工業(yè)、交通先進生產（工作）者代表會

1959年云南省財貿系統(tǒng)先進代表大會

1960年云南省工業(yè)、交通運輸、基本建設先進集體、先進生產者代表大會

1960年云南省文化、教育、衛(wèi)生、體育、新聞先進集體、先進工作者代表會議 1964年云南省農業(yè)先進集體、先進生產（工作）者代表會議

1966年云南省五好先進生產（工作）者代表會

1975年云南省工業(yè)學大慶經驗交流會（授稱號的）

1978年云南省工業(yè)學大慶經驗交流會（授稱號的）

1979年云南省先進企業(yè)、先進集體、勞動模范表彰大會

（包括1979年云南省財貿學大慶學大寨表彰會）

1980年全省農業(yè)先進縣、社、隊和農業(yè)勞動模范表彰會

附件2

1982年以后認定和召開的全國和我省

各屆勞模和先進生產（工作）者會議一、一、全國勞動模范和先進工作者會議

1978年全國科學大會

1989年全國勞動模范和先進工作者表彰大會

1995全國勞動模范和先進工作者表彰大會二、二、云南省勞動模范和先進工作者會議

1983年云南省第十一屆職工先進集體、先進生產（工作）者代表會議

1983年云南省農業(yè)先進集體、先進生產（工作）者表彰大會

1984年云南省勞動模范表彰大會

1985年云南省勞動模范表彰大會

1986年云南省第十二屆職工勞動模范表彰大會（含特批的周林同志）

1987年云南省職工勞模表彰大會

1988年云南省職工勞模表彰大會

1989年云南省第十三屆職工勞動模范先進班組表彰大會

1990年云南省農業(yè)勞動模范表彰大會

1990年自衛(wèi)還擊戰(zhàn)慶功表彰大會（表彰的支前模范）

1991年云南省職工勞模表彰大會

1991年全省先進黨組織優(yōu)秀黨務工作者優(yōu)秀共產黨員表彰大會

1992年第十四屆職工勞動模范先進班組表彰大會（含特批的陳紹果同志）

1993年云南省勞模先進表彰大會（含特批的沙應政同志）

1994年云南省勞動模范先進表彰大會

1995年云南省第十五屆職工勞模暨先進企業(yè)表彰大會

1996年特批的省勞動模范何琦同志

1997年云南省勞動模范和先進工作者表彰大會（含特批的省先進工作者黎則文、劉華友同志）

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第二篇：云南省人民政府關于印發(fā)

云南省人民政府關于印發(fā)《云南省大中型水利水電工程建設移民安置管理辦法》的通知

云政發(fā)〔2005〕81號

各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：

《云南省大中型水利水電工程建設移民安置管理辦法》已經省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二五年五月二十一日

云南省大中型水利水電工程建設移民安置管理辦法

第一章 總則

第一條

為做好我省水利水電工程建設移民安置工作，確保工程建設的順利進行，維護移民的合法利益，依據(jù)有關水利水電工程建設移民安置法律、法規(guī)和政策，結合本省實際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于國家和省審批的大中型水利水電工程建設移民安置工作。其它小型水利水電工程建設移民安置工作參照本辦法執(zhí)行。

第三條

水利水電工程建設移民安置工作，應當正確處理國家、集體、單位和個人之間的關系，維護移民的合法權益，妥善安置移民，移民補償補助政策不落實，不得開工建設。

第四條

水利水電工程建設移民安置堅持以人為本，遵循科學發(fā)展觀，實行開發(fā)性移民，采取前期補償、補助與后期扶持相結合的辦法，使移民的生活水平達到或者超過原有水平，并有利于促進移民安置區(qū)經濟社會可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的保護，逐步實現(xiàn)移民與安置地群眾共同致富。

第五條

水利水電工程建設移民安置實行政府負責、投資包干、業(yè)主參與、綜合監(jiān)理的管理體制。全省移民安置工作按照省人民政府統(tǒng)一領導，州市人民政府統(tǒng)一組織，縣級人民政府具體實施，項目法人單位緊密配合的機制運行。各級人民政府要重視移民機構建設，保證移民機構必要的工作條件和經費。

第六條

水利水電工程建設移民安置工作，包括開展實物指標調查、編制移民安置規(guī)劃、完成移民搬遷安置任務、實施移民后期扶持等內容。

第七條

水利水電工程建設移民安置實行項目管理責任制。移民安置管理責任單位應當按項目建立合同管理制度，對工程質量、進度、資金、檔案實行全方位管理。

第二章 機構職責

第八條

省移民主管部門負責全省大中型水利水電工程建設移民開發(fā)行政管理，其主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家和省人民政府移民安置法律、法規(guī)、政策，研究擬定全省移民搬遷安置地方性法規(guī)、規(guī)章、政策并組織實施。

（二）負責將省人民政府（或授權省移民主管部門）與項目法人簽訂的“移民安置任務及投資包干協(xié)議”中的具體任務分解落實到有關地方人民政府及有關單位，監(jiān)督移民安置實施規(guī)劃和計劃的執(zhí)行，負責移民安置工作的驗收。

（三）組織協(xié)調有關地方人民政府和省級有關部門配合項目法人和規(guī)劃設計單位開展移民安置規(guī)劃預可研、可研報告的編制；組織編制水利水電工程建設的移民安置實施規(guī)劃設計報告。

（四）按照有關法律、法規(guī)、政策和省人民政府批準的移民安置實施規(guī)劃，管理移民資金，并對移民包干資金使用情況進行監(jiān)督、檢查和審計；負責移民安置的計劃統(tǒng)計工作。

（五）及時協(xié)調處理移民安置工作中出現(xiàn)的問題，對出現(xiàn)的重大問題及時報告省人民政府。

（六）協(xié)調項目法人與地方政府的移民安置工作關系；處理移民來信來訪，配合有關部門做好庫區(qū)、安置區(qū)的社會穩(wěn)定工作。

（七）與項目法人共同委托移民綜合監(jiān)理單位開展移民綜合監(jiān)理工作；組織有關部門對移民安置專項工程檢查、驗收，并負責提交檢查驗收報告。

（八）指導州（市）、縣（市、區(qū)）移民機構的工作；指導州、市重點水利水電工程建設移民安置實施規(guī)劃設計報告的編制和實施工作；參與州、市移民安置項目的檢查驗收。

（九）對省級立項審批項目中的移民安置規(guī)劃可研報告、實施規(guī)劃報告和移民后期扶持規(guī)劃設計報告實行專項審查。

（十）加強對移民工作全過程的監(jiān)督管理，跟蹤關心移民的生產生活，組織移民的生產技能培訓，監(jiān)督移民后期扶持規(guī)劃的實施。

（十一）承辦省委、省人民政府交辦的其他事項。

第九條

水利水電工程建設移民安置任務較重的州、市人民政府，應當根據(jù)水利水電工程建設移民安置任務單獨設立相應的移民管理機構，負責本行政區(qū)內的移民安置工作。履行下列主要職責：

（一）對縣級人民政府提出的安置選點方案進行審查并提出意見。

（二）將省、州市人民政府（或授權省、州市移民主管部門）與項目法人簽訂的“移民安置任務及投資包干協(xié)議”中的具體任務分解落實到有關縣級人民政府及有關單位，并負責指導、檢查、督促本行政區(qū)內移民安置任務的實施。

（三）與規(guī)劃設計單位、上級移民主管部門完成移民安置規(guī)劃的編制和移民綜合監(jiān)理工作。

（四）按照有關法律、法規(guī)、政策和省人民政府批準的移民安置實施規(guī)劃，管理移民資金；組織對縣級人民政府移民資金的使用進行審計；負責移民安置的計劃統(tǒng)計工作。

（五）組織編制省立項（備案）的水利水電工程建設移民安置實施規(guī)劃報告，并報省級移民主管部門審查。

（六）與項目法人共同委托移民綜合監(jiān)理機構對省立項（備案）的水利水電工程建設移民項目，開展綜合監(jiān)理工作，參與縣級移民安置項目的竣工驗收。

（七）組織本行政區(qū)內移民安置項目管理責任單位對移民安置工作進行驗收。

（八）做好移民來信來訪工作，協(xié)同有關部門及時處理突發(fā)事件。

（九）組織本行政區(qū)內移民的生產技能培訓。

第十條

水利水電工程建設移民安置任務較重的縣級人民政府，應設立相應的移民機構，負責本行政區(qū)內的移民安置工作。履行下列主要職責：

（一）宣傳移民安置法律、法規(guī)，做好移民的思想教育工作，及時妥善處理移民安置工作中出現(xiàn)的問題，維護庫區(qū)和移民安置區(qū)的社會穩(wěn)定。

（二）推薦移民安置方案，并與規(guī)劃設計單位和上級移民主管部門完成本行政區(qū)內的移民安置規(guī)劃設計和施工設計工作。

（三）按照省、州市人民政府（或授權省、州市移民主管部門）與項目法人簽訂的“移民安置任務及投資包干協(xié)議”要求，分解、落實、完成本行政區(qū)內的移民安置及后期扶持任務。

（四）按照經批準的移民安置規(guī)劃設計，管理移民資金，組織對單項移民工程資金的使用進行審計。編報本行政區(qū)內移民安置實施項目信資金使用計劃，按要求上報移民安置項目實施進度和資金使用統(tǒng)計報表。

（五）根據(jù)縣（市、區(qū)）人民政府的委托，與相關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府簽訂“移民安置土地使用權屬調整（流轉）協(xié)議”。

（六）按照基本建設程序和經批準的移民安置施工設計，組織實施移民安置工程。

（七）按照“公開、公平、接受人民群眾監(jiān)督”的原則，對移民安置補償投資方案進行公示，充分聽取移民群眾意見，嚴格依法辦事，切實保護移民群眾的合法利益。

（八）做好移民監(jiān)理工作。

（九）負責本行政區(qū)內移民安置實施項目 的自查自驗工作。

第十一條

項目法人應設立移民管理專門機構，并承擔下列主要職責：

（一）貫徹執(zhí)行移民安置的法律、法規(guī)和政策，保障移民的合法利益。

（二）委托有資質的設計單位進行移民安置前期規(guī)劃設計工作，配合完成移民安置實施規(guī)劃設計報告的編制及報批工作。

（三）根據(jù)省人民政府批準的水利水電工程建設移民安置實施規(guī)劃，與相關人民政府簽訂“移民安置任務及投資包干協(xié)議”。

（四）與相關移民主管部門共同委托開展移民安置綜合監(jiān)理工作。

（五）協(xié)同移民主管部門審核移民安置實施計劃和資金使用計劃，按審批的計劃及時足額撥付移民資金。

（六）依據(jù)國家批準的建設征地報批程序，辦理建設用地（含林地）的征占用相關手續(xù)。

（七）按照《土地管理法》規(guī)定，負責開墾與所占用耕地的數(shù)量和質量相當?shù)母?；沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應根據(jù)《云南省土地管理條例》規(guī)定，足額繳納耕地開墾費。

（八）配合相關各級政府和有關部門對移民資金使用進行檢查和審計。

（九）參與移民安置工作的檢查驗收。

第三章 規(guī)劃設計

第十二條

受委托的水利水電工程建設移民安置規(guī)劃設計單位在編制移民安置規(guī)劃設計報告前，應編制規(guī)劃設計工作大綱，商相關移民主管部門同意后，方可開展工作。

第十三條

水利水電工程建設征占地實物指標是編制移民安置可研報告的依據(jù)。實物指標調查由規(guī)劃設計單位、項目法人和相關地方政府共同組織。實物指標調查中涉及的征占耕地畝產值以庫區(qū)實地測算的平均畝產值計算。實物指標調查成果經產權人和被調查單位法人代表簽字，報縣級 以上地方政府行文認可，并對調查結果的真實性和可靠性負責，方能作為編制報告的依據(jù)。

第十四條

農村移民安置規(guī)劃設計，應當以農業(yè)生產安置為主，以其他產業(yè)安置為輔，嚴格控制后靠安置。首先在本縣（市、區(qū)）內安置；本縣（市、區(qū)）安置不了的，在該水利水電水電建設受益縣（市、區(qū)）安置；受益縣（市、區(qū)）安置不了的，在其他縣（市、區(qū)）安置。

第十五條

移民安置實施規(guī)劃報告編制，應當包括耕地占補平衡規(guī)劃設計，合理布局，節(jié)約用地。移民安置涉及的建設及地，必須依法辦理建設及地審批手續(xù)。新址選擇要充分考慮環(huán)境的承載能力，必須進行環(huán)境影響評估、水文地質勘察、工程地質勘察、地質災害危險性評估。需要遷移建設的城鎮(zhèn)，按照原規(guī)模和標準計算補償。擴大規(guī)模或者提高標準增加的投資，由當?shù)厝嗣裾孕薪鉀Q。

需要遷移建設項目的機關和企事業(yè)單位以及交通、電力、電信、廣播電視、水利水電等專業(yè)設計項目，按照原規(guī)模、原標準或恢復原功能的原則計算補償。擴大規(guī)模、提高標準或者改變原功能增加的投資，由有關單位自行解決。

第十六條

移民安置規(guī)劃的編制必須依據(jù)國家和省人民政府移民安置工作的法律、法規(guī)、政策，充分保護移民的合法權益。

農村移民人均耕地1畝以上有，按不低于該耕地征占用前三年平均產值的16倍計算補償安置費；移民人均耕地少于1畝的，每減少一分耕地，補償安置費在該耕地前三年平均產值16倍的基礎上增加2倍，最高不得超過30倍。農村移民安置中已單獨計列了水利工程補助投資的，應將水利水電補助投資折算到土地補償安置費中，補償安置費仍不能平衡移民安置水利投資的，應適當增加移民安置水利補助費。

農村移民以戶為單位，人均住房面積不足15平方米，且建筑結構達不到土木結構的，按人均15平方米的土木結構標準計算補償費。學校復建，學生宿舍達不到磚混結構，教學樓達不到全框架結構的，分別按磚混和全框架結構標準計算補償費。

第十七條

對國家立項（備案）審批的水利水電工程建設移民安置預可研、可研規(guī)劃設計報告要征求縣級以上人民政府的意見后方可報審。國家立項（備案）批準后，實施規(guī)劃由省移民主管部門組織編制，報省人民政府批準。

對省級立項（備案）審批的水利水電工程建設的移民安置預可研、可研規(guī)劃報告由項目法人及規(guī)劃設計單位編制，征求縣級以上人民政府意見后，關省移民主管部門審批。移民安置實施規(guī)劃由相應的地方政府移民主管部門組織編制，經省移民主管部門審查后，報省人民政府批準。移民安置規(guī)劃未經批準，相關部門不得審批工程建設項目、辦理土地（林地）征占用手續(xù)，項目法人不得施工。

水利水電工程建設移民安置可研規(guī)劃設計報告經國家或者地方政府審批核準后，3年內尚未開工建設的，應對實物指標進行復核并按原審批程序報批。

第十八條

經批準的移民安置規(guī)劃必須嚴格執(zhí)行，不得擅自調整或修改。確需調整和修改的，應當按有關規(guī)定逐級上報審批。調整和修改不突破國家、省審定投資鐵，經省移民主管部門審批；調整和修改突破國家審定投資鐵，由省移民主管部門商項目法人報實施規(guī)劃審批機關審定。

第十九條

移民安置工程施工設計實行限額設計，由本行政區(qū)移民安置項目管理單位嚴格按照移民安置規(guī)劃組織設計，由上級移民主管部門組織專項審查后方可撥款施工。

第二十條

水利水電工程建設移民安置工程開工后，移民安置設計單位要派出設計代表進駐實施現(xiàn)場，幫助指導移民安置實施工作。在實施移民安置工程項目中，確需調整和變更施工設計的，由移民安置項目管理責任單位提出，經設計單位和綜合監(jiān)理商提出意見后，報上一級移民主管部門審批。

第四章 移民安置

第二十一條

移民房屋及附屬建筑物補償費、被征占用土地地上附著物和青苗補償費、零星果木補償費、移民過渡期生活補助費可計入移民個人財產，專項用于移民住宅建設或自行安置包干費用。其它補償費原則上計入集體補償所得，專項用于解決移民的生產問題和基礎設施建設。

依據(jù)審批的移民安置可研規(guī)劃設計報告和集體、個人財產明細，進行移民安置實物指標細化分解，制定具體補償方案，并由遷出地人民政府在移民所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（組）予以公告。

第二十二條

移民安置分為規(guī)劃安置和自行安置兩種。

（一）對規(guī)劃安置的移民，屬于外遷安置的，原則上由安置地政府統(tǒng)一規(guī)劃設計，由移民按統(tǒng)建和自建相結合的原則建蓋住宅。其中，統(tǒng)建的，依據(jù)移民個人財產補償費分配住房，生產用地統(tǒng)一配置；自建的，將移民個人財產補償費存入戶主專戶，用于住宅建設，生產用地統(tǒng)一配置。屬于就地安置的，將移民個人財產補償費存入移民戶主專戶，由移民部門監(jiān)督使用，專項用于移民按規(guī)劃要求自建住宅。移民生產用地實行統(tǒng)一配置，移民安置點的基礎設施實行統(tǒng)一建設。

（二）對自行安置的移民，按照“本人申請，逐級審查，依法公證，張榜公布，貨幣兌現(xiàn)”的程序辦理手續(xù)后，將被征用土地安置補償費計入個人財產，補償所得發(fā)給本人。

第二十三條

移民安置后依法享有與安置地村（居）民同等的權利和義務，任何單位和個人不得以任何方式損害移民的合法權益。安置地人民政府及其有關部門應當及時為移民辦理戶籍登記、子女上學及土地、山林和房產確權發(fā)證等手續(xù)。

移民安置方案一經批準，經安置或兌現(xiàn)后，移民不得拖延搬遷或者拒絕搬遷，不得返遷或者要求再次補償、補助，不得干擾其他移民搬遷。

第二十四條

移民安置實行項目責任制，相關地方人民政府法定代表人為項目實施第一責任人，移民主管部門法定代表人為第二責任人。依據(jù)經批準的移民安置實施規(guī)劃和補償投資，對移民安置任務、質量、資金、檔案管理負總責。

移民安置項目根據(jù)隸屬關系和重要性分級組織實施：

（一）省移民主管部門負責組織省級以上（含省級）國有、集體和國有控股單位恢復重建項目的實施；

（二）州市級移民主管部門負責組織州市級國有、集體和國有控股單位恢復重建項目的實施；

（三）縣級移民主管部門

負責實施省、州市組織實施以外的所有項目。

第二十五條

移民安置項目要嚴格按照國家法規(guī)政策和基本建設程序分級分類管理，單體工程設計單位、施工單位、監(jiān)理單位必須通過公開招投標方式確定。

本行政區(qū)內移民安置項目責任單位，可根據(jù)項目的具體情況，依據(jù)有關規(guī)定推行“代建制”，委托項目管理單位，并與之簽訂進度、質量、資金包干合同。

第五章

移民監(jiān)理

第二十六條

水利水電工程建設移民安置工作實行監(jiān)理制度，由監(jiān)理機構對移民安置工作實施的全過程進行綜合監(jiān)理。對各類移民工程按國家有關規(guī)定實行監(jiān)理。

第二十七條

移民綜合監(jiān)理由相應的移民主管部門和項目法人共同委托。移民綜合監(jiān)理單位依據(jù)經批準的移民安置實施規(guī)劃、施工設計和項目法人與相關地方人民政府簽訂的“移民安置任務及投資包干協(xié)議”，派出監(jiān)理工程師對移民安置質量、進度、資金使用和移民檔案管理進行全程監(jiān)理。相關地方人民政府和移民主管部門應積極配合移民綜合監(jiān)理單位開展綜合監(jiān)理工作，如實向移民綜合監(jiān)理提供相關資料。

第二十八條

移民安置中的單體工程監(jiān)理單位由項目管理責任單位通過招投標方式選擇。單體工程監(jiān)理單位要定期向項目管理單位和綜合監(jiān)理機構提交監(jiān)理報告。

第六章

安置驗收

第二十九條

移民安置驗收是在移民安置單位項目驗收的基礎上，依據(jù)批準的移民安置實施規(guī)劃和施工設計，按本辦法第二十四條分級管理的原則對移民安置工作進行驗收。

（一）省級項目由省人民政府指定有關親兄弟奚落驗收，驗收合格后按規(guī)定輸項目管理移交手續(xù)。

（二）州市級項目由省移民主管部門組織驗收，驗收合格后按規(guī)定辦理項目管理移交手續(xù)。

（三）縣級項目在省移民主管部門的監(jiān)督指導下，由州市移民主管部門組織驗收，驗收合格后按規(guī)定輸項目管理移交手續(xù)。

第三十條

各有關單位應根據(jù)不同階段驗收需要，按國家有關檔案管理規(guī)定，認真準備工程規(guī)劃設計、工程概算編制、工程監(jiān)理報告、工程質量檢查意見、工程結算與審計報告等重要資料，為驗收提供詳實依據(jù)。驗收結束后，應將上述重要資料整理歸檔。

第三十一條

移民安置驗收中發(fā)現(xiàn)的一般性問題應限期整改，整改合格后，負責組織驗收的移民主管部門應明確通知被驗收單位移民安置實施工作結束，同意轉入后期扶持階段。對移民安置驗收中的弄虛作假行為，一經發(fā)現(xiàn)要嚴肅查處。

第七章 后期扶持

第三十二條

移民后期扶持的主要任務是對移民后期生產和生活進行扶持，逐步提高和改善移民生產生活水平。移民后期扶持的對象是經國家批準界定的水庫淹沒影響區(qū)、工程占地區(qū)和移民工程建設征地范圍內的移民。

第三十三條

移民后期扶持規(guī)劃設計報告由負責組織編制移民實施規(guī)劃設計報告的地方移民主管部門組織編制報省人民政府審批。

第三十四條

各級地方人民政府要根據(jù)批準的移民后期扶持規(guī)劃設計報告認真抓好移民后期扶持工作。經過后期扶持，移民生產生活仍然十分困難需要延長扶持時間的，由當?shù)厝嗣裾岢?，經省移民主管部門組織論證，商項目法人提出方案報省人民政府審批。

第三十五條

各級人民政府及有關部門要大力支持庫區(qū)經濟建設和社會事業(yè)發(fā)展，采取各種措施，擴大生產門路，并在安排交通、水利、文化、教育、衛(wèi)生等建設項目，分配支農、扶貧等各類資金時，對庫區(qū)及移民安置區(qū)予以優(yōu)先照顧。

第八章 資金管理

第三十六條

水利水電工程建設移民資金是用于移民前期補償、補助和后期扶持的專項資金。包括淹沒補償費、移民后期扶持費。移民補償補助費屬于水利水電工程建設資金，由項目法人按國家、省審定的移民安置規(guī)劃概算投資。包括：農村移民補償補助費、城（集）鎮(zhèn)遷建補償費、專業(yè)項目復建補償費、防護工程費、環(huán)境保護工程費、庫底清理費、移民生活補助費、獨立費用（含勘測規(guī)劃設計費、實施管理費、技術培訓費、咨詢評審費、監(jiān)理費）、預備費移民資金存款利息收入。移民補償補助費按國家、省人民政府批準的移民安置規(guī)劃和“移民安置任務及投資包干協(xié)議”管理。

移民后期扶持費屬于政府規(guī)費收入，由項目法人按照國家、省有關規(guī)定繳納。包括：國家撥入的庫區(qū)建設資金、各級財政預算安排資金、按規(guī)定從水電發(fā)電成本中提取的移民后期扶持資金（專項用于涉及移民生產生活的水利設施和飲用水建設）以及其他用于移民后期扶持的資金。移民后期扶持資金管理辦法另行制定。

第三十七條

移民資金實行計劃管理，按項目使用。各移民項目責任單位應根據(jù)移民安置實施規(guī)劃和項目法人建設工期要求，在設計單位配合下，自下而上編制移民安置項目資金使用計劃，經州市移民主管部門商項目法人審查后下達執(zhí)行。

第三十八條

移民資金必須按照政府負責、項目管理、投資包干、?？顚Ｓ?、審計監(jiān)督的管理體制進行管理，不得侵占和挪用。

第三十九條

各級移民主管部門必須建立健全資金使用及財務管理制度嚴格按照批準的移民安置項目計劃和工程進度撥款，保證移民資金及時足額到位，不得滯留移民資金。并根據(jù)會計制度和項目法人要求，按時上報財務報表。

第四十條

各級人民政府要將移民資金的監(jiān)理管理以及移民經費的使用納入重點審計范圍，按照“下審一級”的原則，由上一級政府審計部門對下一級政府移民經費的管理使用情況進行專項審計。紀檢、監(jiān)察、財政等部門要按照職責分工，加強對移民資金使用和管理情況的監(jiān)督，及時查處違法、違紀行為。

第九章 附則

第四十一條

任何單位或個人有下列行為之一的，責令其限期改正，并依據(jù)有關法律、法規(guī)給予處罰或者紀律處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）挪用、侵占、貪污移民資金的；

（二）未經批準，擅自變更已經批準的移民安置規(guī)劃設計方案，造成嚴重后果的；

（三）對移民安置工作故意推諉，玩忽職守，影響正常搬遷安置的；

（四）無理拖欠移民經費，影響移民工作正常進行的；

（五）國家機關工作人員濫用職權，侵犯移民合法權益的；

（六）擾亂社會公共秩序，致使移民工作不能正常進行的。

第四十二條

對水利水電工程建設移民安置工作中做出突出成績的單位和個人給予獎勵，具體獎勵辦法由省移民主管部門另行制定。

第四十三條

各州市人民政府可根據(jù)曲棍球辦法制定實施管理細則，報省人民政府批準后執(zhí)行。

第四十四條

本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。

第三篇：云南省人民政府文件

云南省人民政府文件

云政發(fā)?2008?187號

云南省人民政府關于印發(fā)云南省落實各級人民政府及其有關部門安全生產監(jiān)督管理責任規(guī)定和云南省落實生產經營單位安全生產主體責任規(guī)定的通知

云南省落實各級人民政府及其有關部門

安全生產監(jiān)督管理責任規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為進一步加強安全生產工作，落實安全生產監(jiān)督管理責任，根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》和《云南省安全生產條例》等有關法律、法規(guī)，結合實際，制定本規(guī)定。第二條 本省各級人民政府及其有關部門履行安全生產監(jiān)督管理責任適用本規(guī)定。

第三條 安全生產監(jiān)督管理實行屬地管理和分級負責，堅持“誰主管、誰負責”和“部門依法監(jiān)管”的原則。

第二章 安全生產監(jiān)督管理責任

第四條 各級人民政府及其有關部門是安全生產監(jiān)督管理的責任主體，應當依照《中華人民共和國安全生產法》等有關法律、法規(guī)規(guī)定，在各自的法定職責范圍內，對有關的安全生產工作實施監(jiān)督管理并承擔相應責任；各級人民政府及其有關部門主要領導是安全生產監(jiān)督管理的第一責任人，對安全生產工作負全面領導責任，副職領導對分管工作中涉及安全生產的事項負分管領導責任。

第五條 各級人民政府應當依法履行下列安全生產監(jiān)督管理責任：

（一）領導責任。依法加強對安全生產工作的領導，支持、督促各有關部門依法履行安全生產監(jiān)督管理職責，適時研究、部署安全生產工作，及時協(xié)調解決安全生產工作中的重大問題。

（二）監(jiān)督管理體系建設責任。建立健全省、州（市）、縣（市、區(qū)）及高危行業(yè)安全生產監(jiān)督管理機構和執(zhí)法監(jiān)察隊伍，配備滿足工作需要的工作人員；建立健全安全生產責任體系，以預防事故為中心，層層簽訂責任狀，分解下達安全生產控制指標，落實安全生產責任制；建立健全安全生產監(jiān)督管理考核獎懲體系，把安全生產工作納入領導干部政績考核的范圍。

（三）規(guī)劃責任。將安全生產工作納入本級國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，與經濟社會發(fā)展工作同時安排、同時部署、同 時考核、同時總結。

（四）監(jiān)督檢查責任。組織有關部門開展安全生產檢查，及時處理安全生產隱患；負責組織治理公共設施及安全生產責任單位不明確的生產安全隱患；依法關閉不符合安全生產條件的生產經營單位。

（五）經費保障責任。保證安全生產監(jiān)督管理工作的正常經費支出；建立與當?shù)亟洕l(fā)展規(guī)模相適應的安全生產專項資金，用于安全生產宣傳、教育、培訓、表彰獎勵，基礎設施和支撐體系建設，以及應當由政府負責的公共安全隱患整治，支持企業(yè)開展安全生產技術改造等。

（六）應急救援體系建設責任。完善預報、預警、預防和應急救援機制，制定生產安全事故應急救援預案，建立健全應急救援指揮中心、應急救援隊伍、區(qū)域性應急救援和物資儲備基地，配備應急救援裝備和器材；組織應急救援演練和較大以上生產安全事故的應急救援。

（七）事故調查處理責任。依照《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）規(guī)定的職責、程序和原則，組織或委托有關部門調查處理生產安全事故，并向社會公布事故處理情況。

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他責任。

第六條 縣級以上人民政府有關部門應當按照各自安全生產工作職責，落實下列安全生產監(jiān)督管理責任：

（一）安全生產監(jiān)督管理部門對安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理，協(xié)調、指導和監(jiān)督下一級人民政府和同級有關部門的安全生產工作。依法監(jiān)督管理非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、非藥品類易制毒化學品及其他工商貿生產經營單位的安全生產工作；負責作業(yè)場所（煤礦作業(yè)場所除外）職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，組織查處職業(yè)危害事故和有關違法行為；依法監(jiān)督檢查新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程的同時設計、同時施工、同時投產使用情況；依法對安全評價和培訓機構實施監(jiān)督管理；依法監(jiān)督生產經營單位繳存安全生產風險抵押金、交納高危行業(yè)人身意外傷害保險、提取安全生產費用，保證安全生產投入，查處安全生產違法行為；依照《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）的規(guī)定，受同級人民政府的委托組織生產安全事故調查。

（二）公安部門負責道路交通、消防安全監(jiān)督管理。負責危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品的公共安全管理；負責群眾性大型活動的安全管理；負責丟失、被盜放射源的立案偵查和追繳；負責民用爆炸物品購買、運輸、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理；負責打擊非法生產、儲存、運輸民用爆炸物品和煙花爆竹行為；依法查處涉及安全生產的治安案件和刑事案件。

（三）交通部門負責水上交通安全監(jiān)督管理和水上交通事 故調查；在道路運輸管理的法定職責范圍內，依法嚴把道路運輸經營者市場準入關、營運車輛技術狀況關、營運駕駛人從業(yè)資格關，督促汽車客運站經營者履行營運客車出站安全檢查職責，依法查處道路運輸經營者和道路運輸從業(yè)人員的違法違規(guī)運輸經營行為；負責危險化學品公路、水路運輸單位資質、從業(yè)人員資格和運輸工具資格的監(jiān)督管理；依法對公路、水運建設工程的施工安全實施監(jiān)督管理；參與道路交通事故的應急救援和調查處理。

（四）煤炭行業(yè)管理和煤礦安全監(jiān)察部門負責煤炭行業(yè)和企業(yè)的安全生產監(jiān)管、監(jiān)察工作。負責監(jiān)督檢查煤礦企業(yè)建設項目安全設施“三同時”和煤炭生產、經營企業(yè)的安全生產管理；負責依法按照行政許可權限審核辦理煤炭生產經營企業(yè)的行政許可事項，依法責令不具備安全生產條件的煤礦立即停止作業(yè)、限期整改或者報請縣級以上人民政府實施關閉；依法對煤礦安全生產違法行為實施行政處罰，組織煤礦生產安全事故的調查處理及批復結案工作；負責對州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府煤礦安全監(jiān)督管理工作的檢查指導；負責煤炭行業(yè)生產安全事故的調度、統(tǒng)計和分析，及時向政府和相關部門通報有關情況。

（五）建設部門負責房屋建筑工程和市政工程施工的安全生產監(jiān)督管理。依法負責城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設項目中的生產安全、供水安全、排水安全、抗震防災安全等公共安全；負責 城市燃氣、供水、園林綠化、城市公共交通、污水和垃圾處理、物業(yè)管理、建設工程勘察、設計、監(jiān)理等單位的安全生產監(jiān)督管理；參與相關生產安全事故的應急救援和調查處理。

（六）國土資源部門負責對省地質調查局、省測繪局等單位的安全生產監(jiān)督；負責整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序，依法查處無證開采、以探代采、越界開采等違法開采礦產資源的行為；監(jiān)督礦山關閉后的地質環(huán)境治理工作；負責滑坡、崩塌、泥石流等自然地質災害的防治。

（七）質量技術監(jiān)督部門負責鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運架空索道、廠內機動車輛、大型游樂設施的安全監(jiān)察監(jiān)督工作；負責對危險化學品包裝物、容器的產品質量實施監(jiān)督。

（八）國有資產監(jiān)督管理部門負責督促國有或國有控股企業(yè)落實安全生產主體責任，抓好安全管理，并把安全生產工作納入對企業(yè)負責人的績效考核。

（九）發(fā)展改革部門負責將安全生產工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將重大安全生產基礎設施和技術支撐體系建設納入省重點建設項目；在項目核準、備案時，要求項目單位加強安全設施建設，督促項目單位到安全生產監(jiān)督管理部門辦理相關手續(xù)；將安全設施建設內容納入項目竣工驗收程序，配合有關部門做好安全生產監(jiān)督管理工作。

（十）工業(yè)經濟部門負責督促工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)落實安全生產主體責任，抓好安全管理。協(xié)調解決工業(yè)經濟運行中的重大安全生產問題；支持企業(yè)技術改造，限制、淘汰企業(yè)落后生產工藝和設備，在企業(yè)技術改造項目核準、備案時，要求項目單位加強安全設施建設，督促項目單位到安全生產監(jiān)督管理部門辦理相關手續(xù)。

（十一）教育部門負責教育系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理工作。負責本級管理的各高等院校、直屬事業(yè)單位、各類國民教育系列學校以及學校組織學生開展校外社會實踐活動的安全監(jiān)督管理工作。

（十二）科學技術部門負責將安全生產科技進步納入科學技術發(fā)展規(guī)劃。負責普及安全生產科學知識，積極支持科研機構和有關單位開展安全生產科學技術研究，鼓勵和支持企業(yè)、科研機構和有關單位開展安全生產新工藝、新設備、新材料、新技術、新成果的研究開發(fā)和應用。

（十三）行政監(jiān)察機關負責對本地區(qū)負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門及其工作人員履行安全生產監(jiān)管職責情況進行監(jiān)察。參與生產安全事故的調查處理，對安全生產中的違紀違法人員以及不履行或不正確履行安全生產職責的領導干部，按照干部管理權限和規(guī)定程序進行紀律追究和行政問責。必要時，依法提出監(jiān)察建議。

（十四）司法行政部門負責安全生產法律、法規(guī)的普及工 作，負責監(jiān)督管理監(jiān)獄、勞教單位的安全生產工作。

（十五）財政部門負責按照有關政策規(guī)定，將安全生產專項經費列入同級財政預算。

（十六）勞動保障部門負責生產經營單位社會保險監(jiān)督管理工作。負責生產安全事故或職業(yè)傷害職工（含農民工）的工傷認定、勞動能力鑒定工作；依法查處生產經營單位侵害勞動者權益的違法違規(guī)行為。

（十七）水利部門負責水利設施、水域及其岸線、防汛抗旱、農村電網改造和水利工程建設等施工安全的監(jiān)督管理工作；負責水利系統(tǒng)管理的城鎮(zhèn)供水、城市防洪、地方水電站及其域網發(fā)配電單位的安全生產監(jiān)督管理工作。

（十八）農業(yè)部門依法對拖拉機等農用機械及其駕駛（操作）人實施安全監(jiān)督管理；負責漁業(yè)安全生產監(jiān)督管理，依法對漁業(yè)船舶水上作業(yè)安全實施監(jiān)督檢查；負責農村國債沼氣的安全管理。

（十九）林業(yè)部門負責森林防火，以及涉林自然保護區(qū)、國有林場、森林公園和涉林景區(qū)、景點、設施的安全管理工作。

（二十）商務部門負責對外承包工程單位、對外投資企業(yè)安全生產工作的業(yè)務指導，依法對外經貿行業(yè)及外商投資企業(yè)實施安全生產監(jiān)督管理。

（二十一）衛(wèi)生部門負責醫(yī)療機構和衛(wèi)生學校的安全監(jiān)督 管理工作。組織或參與食品、藥品、疫情傳染、職業(yè)衛(wèi)生、放射源污染、生產安全等安全事故的醫(yī)療救護；組織或參與安全事故的調查處理和應急救援。

（二十二）環(huán)保部門負責放射性廢物、廢棄化學品、醫(yī)療廢棄物的統(tǒng)一監(jiān)督管理。依法對放射性礦產資源開發(fā)利用中的污染防治工作實施監(jiān)督管理，負責放射源生產、進出口、銷售、使用、運輸、貯存和廢棄處臵安全的統(tǒng)一監(jiān)管；負責危險化學品廢棄物的處臵和環(huán)境污染事故的調查處理工作。

（二十三）廣播電視部門負責組織落實各級人民政府及其安全生產委員會確定的安全生產宣傳任務，并將安全生產宣傳納入公益性宣傳內容；組織廣播電臺、電視臺等新聞媒體配合政府有關部門共同開展安全生產宣傳教育和安全生產重大宣傳活動。

（二十四）工商行政管理部門負責取締和打擊非法生產經營企業(yè)或生產經營點，依法把好法律、法規(guī)規(guī)定必須辦理安全前臵審批的涉及公共安全的企業(yè)，或申請經營易燃、易爆、劇毒等危險品經營單位的準入關。依法吊銷經政府相關部門認定為不具備安全生產條件生產經營單位的營業(yè)執(zhí)照。

（二十五）旅游部門負責旅游景區(qū)景點、度假區(qū)、旅游賓館、旅行社、旅游車船、旅游項目設施的安全管理和節(jié)假日旅游安全工作。

（二十六）國防科工部門負責兵器、船舶、航天、核工業(yè) 等軍工企事業(yè)單位的安全生產監(jiān)督管理，依法監(jiān)督管理民用爆炸物品生產、銷售企業(yè)的安全生產工作。

（二十七）氣象部門負責氣象設施、人工影響天氣、防雷避雷、氣象建設工程的安全生產管理工作，及時向社會發(fā)布和向有關部門報送火險氣象等級、地質災害氣象預報、專業(yè)氣象預報等天氣情況。

（二十八）政府其他有關部門依據(jù)有關法律、法規(guī)和規(guī)章履行安全生產監(jiān)督管理職責，落實安全生產監(jiān)督管理責任。

第七條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處依法執(zhí)行和督促落實上級人民政府和有關部門作出的安全生產決定，協(xié)助上級人民政府和安全生產監(jiān)督管理部門排查安全隱患，制止安全生產違法行為，處臵生產安全事故；建立健全安全生產監(jiān)督管理制度，明確工作職責。

第八條 各級工會組織依法加強對安全生產的民主管理和民主監(jiān)督，督促生產經營單位落實安全生產措施，提出保障安全生產的建議，參與生產安全事故調查，監(jiān)督對事故傷亡人員的賠償，維護從業(yè)人員的合法權益。

第九條 各級共青團組織負責青年安全生產示范崗的創(chuàng)建和評選活動，組織團員青年開展安全生產教育活動，引導青年職工強化安全生產意識，提高安全生產技能，參與安全生產管理。

第三章 落實責任措施

第十條 各級安全生產委員會負責組織、指導和綜合協(xié)調同級人民政府有關部門和下級人民政府落實安全生產監(jiān)督管理責任；組織開展安全生產大檢查、聯(lián)合執(zhí)法和專項整治；組織開展安全生產責任狀簽訂和考核，并向同級人民政府提出獎懲建議。

第十一條 各級人民政府應當建立安全生產工作整改督辦制度。對安全生產督查、檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全生產隱患，由安全生產委員會辦公室向同級人民政府有關部門和下級人民政府下達《整改指令書》。整改結束后，有關部門和單位應當組織專家進行論證和驗收，及時報告整改情況。

第十二條 各級人民政府應當督促負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門依法履行監(jiān)管責任，為依法查處生產經營單位不落實安全生產主體責任的違法行為創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。第十三條 各級人民政府及其有關部門落實安全生產監(jiān)督管理責任的情況應納入領導干部政績考核的重要內容。上級人民政府對下級人民政府、各級人民政府對其有關部門應當每年對落實安全生產監(jiān)督管理責任情況進行考核和獎懲。

第十四條 各級人民政府及其有關部門應當建立安全生產監(jiān)督管理會議制度。各級人民政府應當每半年至少召開1次政府常務會議，政府分管領導及各有關部門應當每季度至少召開1次專題會議，研究安全生產工作，分析本地、本部 門安全生產形勢，解決存在的問題，組織、協(xié)調治理重大安全生產隱患。

第十五條 各級人民政府及其有關部門未落實安全生產監(jiān)督管理責任、未完成安全生產控制考核指標的，實行安全生產“一票否決”；縣（市、區(qū)）內發(fā)生1次較大以上、州（市）內發(fā)生1次重大以上生產安全事故且造成不良影響的，有關縣（市、區(qū)）和州（市）人民政府不得評為安全生產先進單位，并按照《云南省人民政府關于省人民政府部門及州市行政負責人問責辦法》（云政發(fā)?2008?16號）及相關規(guī)定對有關責任人實施問責。

第四章 附 則

第十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

云南省落實生產經營單位安全生產主體責任規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為落實生產經營單位安全生產主體責任，預防和減少生產安全事故及職業(yè)病危害，提高預防和處臵突發(fā)事件的能力，維護人民群眾生命財產安全，根據(jù)《中華人民共和 國安全生產法》、《云南省安全生產條例》等法律、法規(guī)，結合實際，制定本規(guī)定。

第二條 在本省行政區(qū)域內從事生產經營活動的單位適用本規(guī)定。

第三條 生產經營單位是安全生產的責任主體，應當依法履行安全生產責任主體義務，承擔安全生產主體責任，預防生產安全事故和職業(yè)病危害，并對發(fā)生生產安全事故和職業(yè)病危害的后果承擔責任。

第四條 生產經營單位應當堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，加強對安全生產工作的組織領導，健全制度，完善措施，嚴格管理，確保生產安全。

第五條 生產經營單位及其從業(yè)人員應當遵守國家安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章和安全勞動紀律，執(zhí)行安全生產標準、作業(yè)規(guī)程和安全技術措施，自覺接受各級人民政府及其有關部門的依法監(jiān)管。

第二章 安全生產責任

第六條 生產經營單位應當依法履行下列安全生產主體責任

（一）安全管理責任。依法加強安全生產管理，開展安全生產標準化活動；定期組織開展安全檢查；依法取得安全生產許可；依法對重大危險源實施監(jiān)控；排查和治理安全生產隱患；統(tǒng)一協(xié)調管理承包、承租單位的安全生產工作。

（二）機構設臵和人員配備責任。依法設臵安全生產管理和應急管理機構，配備符合安全生產工作要求的安全生產管理人員。

（三）制定規(guī)章制度和建立檔案責任。建立完善安全生產責任制和各項規(guī)章制度、操作規(guī)程，編制安全生產應急預案，并為從業(yè)人員建立違規(guī)操作、安全事故、職業(yè)病和不良嗜好等個人檔案。

（四）安全投入責任。按照規(guī)定提取和使用安全生產費用，確保資金投入滿足安全生產條件需要，達到法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件；按照規(guī)定存儲安全生產風險抵押金；依法參加工傷保險，為從業(yè)人員（含農民工）按時足額繳納保險費；保證安全生產教育培訓資金投入；保證建設項目安全設施符合“三同時”的規(guī)定；依法為從業(yè)人員提供勞動防護用品。

（五）教育培訓責任。依法組織從業(yè)人員參加安全生產教育培訓，確保從業(yè)人員經安全生產教育培訓合格后上崗作業(yè)。

（六）事故報告和應急救援責任。按照規(guī)定及時報告生產安全事故和相關信息，做好事故搶險救援和善后工作。

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產責任。

第七條 生產經營單位應當依法建立健全層級清楚、職責明確、權責對等、獎懲分明的安全生產責任體系。安全生產 責任主要包括以下方面：

（一）生產經營單位主要負責人的安全生產責任。

（二）生產經營單位其他負責人的安全生產責任。

（三）各部門(各管理科室、車間、分公司等)和部門負責人的安全生產責任。

（四）班組和班組長的安全生產責任。

（五）具體崗位和從業(yè)人員的安全生產責任。

第八條 生產經營單位的主要負責人是本單位安全生產的第一責任人，對本單位的安全生產全面負責；分管安全生產的負責人是本單位安全生產的直接責任人，對安全生產負直接責任；其他負責人在各自的職責范圍內承擔相應的責任；從事生產經營各項工作的從業(yè)人員對安全生產負崗位責任。

第九條 生產經營單位的主要負責人應當定期主持召開安全生產例會，聽取安全生產工作匯報，解決安全生產中的重大問題，督促落實安全生產措施，確保生產工藝技術及安全設施、安全管理、人員素質適應和符合安全生產要求。生產經營單位的主要負責人除切實履行《云南省安全生產條例》第十七條規(guī)定的職責外，還應當履行下列職責：

（一）執(zhí)行安全生產的法律、法規(guī)和有關規(guī)定。

（二）依法建立適應安全生產工作需要的安全生產管理機構，配備安全生產管理人員。

（三）按照規(guī)定足額提取和使用安全生產費用,繳存安全生產風險抵押金,保證本單位安全生產的有效投入。

（四）實行安全生產工作目標管理，定期公布本單位安全生產情況，認真聽取和積極采納安全管理部門、工會、職工關于安全生產的合理化建議和要求。

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。

第十條 生產經營單位的安全生產管理機構和安全生產管理人員對本單位安全生產實施監(jiān)督管理，履行下列職責：

（一）協(xié)助本單位決策機構和負責人貫徹落實安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術規(guī)程、標準，監(jiān)督管理生產經營活動中的安全生產工作。

（二）協(xié)助本單位決策機構和負責人組織制定本單位安全生產管理目標并進行具體考核工作。

（三）受本單位決策機構負責人的委托，具體負責制定本單位安全生產管理工作計劃，將本單位安全生產過程管理責任具體落實到每個部門、每個崗位。

（四）參與制定安全生產投入計劃和安全技術措施計劃并具體組織實施，監(jiān)督內部相關部門和責任人具體落實。

（五）制定并組織實施安全生產管理制度、安全操作規(guī)程，對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，協(xié)調和指導工程外協(xié)、分包單位的安全生產管理工作，并建立交叉作業(yè)、混合作業(yè)情況下預防生產安全事故的措施。

（六）依法組織現(xiàn)場安全生產檢查和隱患排查，定期組織對設施、設備進行安全檢測檢驗，對檢查出的問題，要求相關責任主體及時解決，消除事故隱患，緊急情況下有權指令先行停止生產，并立即報告負責人妥善處理。

（七）參與審查新建、改建、擴建、大修工程設計，參加項目安全評價審查、工程驗收和試運行工作，并負責審核承包、承租單位相關資質、條件和證照等資料。

（八）組織內部有關部門和專業(yè)人員研究職業(yè)危害防治工作，監(jiān)督落實職業(yè)危害防治措施。

（九）組織實施安全生產宣傳教育和培訓，總結和推廣安全生產先進經驗。

（十）督促本單位按照規(guī)定及時發(fā)放勞動防護用品，監(jiān)督和指導從業(yè)人員正確佩帶和使用勞動防護用品。

（十一）如發(fā)生生產安全事故，迅速向負責人、主管部門和安全生產監(jiān)管、監(jiān)察部門報告并及時組織救援。負責或配合傷亡事故的調查處理，按照要求制定和落實事故預防措施，做好本單位傷亡事故的統(tǒng)計、分析和報告工作。

（十二）其他安全生產管理職責。

第十一條 生產經營單位應當在生產班組設立安全員。安全員履行下列職責：

（一）對班組人員和新員工進行日常安全生產教育。

（二）督促班組人員遵守安全操作規(guī)程和安全生產制度，正確使用個人防護用品。

（三）發(fā)現(xiàn)工作現(xiàn)場的不安全情況，應及時制止并報告。

（四）參加事故的分析和研究，落實事故防范措施。

第十二條 生產經營單位應當支持和監(jiān)督安全生產管理機構和安全生產管理人員履行安全生產管理職責，并提供其開展工作必要的條件。

第十三條 生產經營單位應當監(jiān)督從業(yè)人員嚴格遵守安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，對在安全生產工作中做出成績的從業(yè)人員給予獎勵，對違章指揮和違章操作人員給予嚴肅處理。

第十四條 生產經營單位工會組織依法對本單位安全生產實施民主監(jiān)督、民主管理，生產經營單位應當為工會依法維護職工的合法權益創(chuàng)造必要的條件，認真研究解決工會提出的有關意見和建議。

第三章 安全生產管理

第十五條 生產經營單位應當依據(jù)法律、法規(guī)、國家標準和行業(yè)標準，制定涵蓋生產經營全過程和全體從業(yè)人員的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程。除建立健全《云南省安全生產條例》第十六條規(guī)定的制度外，還應當根據(jù)企業(yè)的實際情況建立以下制度，并適時修訂：

（一）安全生產投入及安全生產費用提取和使用制度。

（二）崗位標準化管理制度。

（三）生產安全事故隱患排查治理制度。

（四）安全生產應急預案管理制度。

（五）安全設施、設備檢修、維護制度。

（六）項目安全論證、評價和管理制度。

（七）消防安全管理制度。

（八）職業(yè)衛(wèi)生管理制度。

（九）特種作業(yè)人員管理制度。

（十）防輻射安全管理制度。

（十一）其他應當建立的制度。

第十六條 生產經營單位從事生產、經營、運輸、貯存、建設、中介等活動，應當依法申請安全生產行政許可。在取得安全生產行政許可后，不得降低法定的安全生產條件。

第十七條 生產經營單位應當經常開展安全檢查。發(fā)現(xiàn)事故隱患應當立即整改，一時難以整改的，應當制定整改計劃，限期整改。每次安全檢查的內容、結果、整改情況應當記入臺帳，并由檢查人員、復查人員簽字。安全檢查主要包括以下內容：

（一）安全生產規(guī)章制度健全、完善和落實情況。

（二）生產場所及設備、設施、消防器材是否處于正常的安全運行狀態(tài)。

（三）有毒、有害等危險作業(yè)場所安全生產狀況。

（四）從業(yè)人員在工作中是否嚴格遵守安全生產規(guī)章制度 和操作規(guī)程，是否具備相應的安全知識和操作技能，特種作業(yè)人員是否持證上崗。

（五）發(fā)放配備的勞動防護用品、用具是否符合國家標準或者行業(yè)標準，從業(yè)人員是否正確佩帶、使用。

（六）現(xiàn)場生產管理、指揮人員有無違章指揮、強令從業(yè)人員冒險作業(yè)行為，對從業(yè)人員的違章違紀行為是否及時發(fā)現(xiàn)和制止。

（七）危險源的檢測監(jiān)控情況。

（八）各類事故隱患的排查治理情況。

（九）其他應當檢查的安全生產事項。

第十八條 生產經營單位應當加強重大危險源管理，采用先進技術對其實施不間斷監(jiān)控，制定應急預案并組織演練，定期檢查重大危險源安全狀況并向安全生產監(jiān)督管理部門和有關部門報告。

第十九條 礦山建設項目、用于生產或者儲存危險物品的建設項目、使用危險化學品作為生產原料和設備設施構成重大危險源的項目以及危險性較大的其他建設項目（包括項目中有潛在危險性的分項作業(yè)），應當依法進行安全條件論證和安全評價，安全設施設計應當報經安全生產監(jiān)督管理部門組織審查。建設項目竣工投入生產或者使用前，應當報經安全生產監(jiān)督管理部門組織驗收，驗收合格后方可投入生產和使用。

第二十條 生產經營單位新建、改建、擴建項目的安全設施，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產使用。

（一）建設項目設計單位在編制項目設計文件時，應同時編制安全設施的設計文件（安全專篇）。

（二）生產經營單位在編制建設項目投資計劃和財務計劃時，應將安全設施所需投資一并納入計劃，同時編報。

（三）需要報經主管部門批準的建設項目，在報批時應當同時報送安全設施設計文件（安全專篇）。

（四）建設項目施工單位應嚴格按照安全設施的施工圖紙和設計要求施工。

（五）在生產設備調試階段，應同時對安全設施進行調試和考核，對其效果作出評價。

（六）建設項目預驗收時，應同時對安全設施進行驗收。

（七）安全設施應當與主體工程同時投入生產和使用。

第二十一條 生產經營單位應當在生產經營活動流程的各環(huán)節(jié)、各崗位推行崗位標準化操作，教育從業(yè)人員嚴格遵守本崗位的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程。

對安全標準化工作持續(xù)達標的生產經營單位，在安全生產許可證延續(xù)、安全生產風險抵押金存儲、安全生產費用提取、意外傷害保險交納等方面享受政策優(yōu)惠，并在安全生產評優(yōu)、獎勵、政策扶持等方面給予優(yōu)先。

第二十二條 生產經營單位應當按照規(guī)定對安全設施、設備進行維護、保養(yǎng)和定期檢測，保證安全設施、設備正常運轉。維護、保養(yǎng)、檢測應當做好記錄，記錄內容應包括安全設施、設備的名稱，維護、保養(yǎng)、檢測的時間、人員，存在問題等，并由相關人員簽字。

第二十三條 生產經營單位的生產區(qū)、生活區(qū)、儲存區(qū)之間應當保持規(guī)定的安全距離。生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店和倉庫周邊的安全防護應當符合國家有關規(guī)定，生產經營場所和員工宿舍應當設有標志明顯、保持暢通、符合緊急疏散要求的安全出口。

第二十四條 生產經營單位進行高空作業(yè)、爆破、吊裝、基坑、邊坡開挖、邊坡砌筑、鉆探等危險作業(yè)，應當制定專項安全管理制度和措施，并安排專人進行現(xiàn)場安全管理，監(jiān)督危險作業(yè)人員嚴格按照有關操作規(guī)程操作，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時采取措施消除。

第二十五條 危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應當建立應急救援組織，配備相應的應急救援器材和設備，并定期進行演練。無應急救援組織的單位，應當配備應急救援人員，并與就近的應急救援組織簽訂應急救援協(xié)議。

第二十六條 生產經營單位應當建立安全生產激勵和約束機制，逐級、逐崗位簽訂安全生產責任狀，并組織實施考 核獎懲。各類高危行業(yè)的生產經營單位可實行內部風險抵押金制度，推行安全生產結構工資制。

第二十七條 生產經營單位在改制、破產、收購、兼并、整合、重組等產權變動期間，產權的轉讓方和受讓方應簽訂專門的安全生產管理協(xié)議，或者在產權變動合同中約定有關安全生產管理事項。未簽訂安全生產管理協(xié)議或者未約定安全生產管理事項，發(fā)生生產安全事故的，由事故發(fā)生單位的實際控制人承擔相應后果。第四章 安全生產投入

第二十八條 生產經營單位應當依法確保本單位達到安全生產條件所必需的資金投入，安全生產投入應當納入本單位的經費預算。高危行業(yè)生產經營單位應當按照國家及省有關規(guī)定，提取和使用安全生產費用，每年的安全生產費用提取、使用情況應當報安全生產監(jiān)督管理部門備案。

第二十九條 生產經營單位應當依法繳存安全生產風險抵押金。安全生產風險抵押金用于事故發(fā)生后搶險救援、調查處理等所需費用的補充。

第三十條 生產經營單位應當及時淘汰安全保障能力不足的生產工藝、安全防護設施和設備，采用信息技術等先進手段和管理技術，加強對生產經營活動全過程的監(jiān)測監(jiān)控，及時消除安全隱患。

（一）核定載人9座以上的營運客車、危險貨物運輸車輛，應當安裝GPS車載監(jiān)控終端，并納入GPS營運監(jiān)控系統(tǒng)管理。

（二）煤礦企業(yè)應當加強安全生產現(xiàn)場管理，安裝使用安全監(jiān)控系統(tǒng)，并通過網絡平臺實現(xiàn)遠程聯(lián)控。

（三）非煤礦山井下開采應當建立完善的機械通風系統(tǒng)，地面開采應當采用中深孔爆破。

（四）有重大危險源的生產經營單位，應當建立和采用先進的監(jiān)控管理系統(tǒng)和安全防護技術。

（五）其他危險性較大的生產經營活動的安全生產管理，應當積極推廣應用先進的安全控制技術和手段，加強過程監(jiān)管，確保安全。

第三十一條 生產經營單位在依法為全體職工（含農民工）辦理工傷保險，按時足額繳納保險費的基礎上，根據(jù)安全生產責任的需要，積極參加雇主責任保險、公眾責任保險等安全生產責任保險。建立安全生產與商業(yè)責任保險相結合的事故預防機制，并為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、運輸、野外、礦山開采等高危作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。

第三十二條 生產經營單位應當為勞動者提供符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，按照國家標準或者行業(yè)標準為從業(yè)人員無償提供合格的勞動防護用品，并督促、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用，不得以貨幣或者其他物品替代勞動防護用品。第五章 安全生產教育培訓

第三十三條 生產經營單位應當依照國家和省的有關規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓。按照規(guī)定建立新員工上崗前安全教育、脫崗轉崗員工上崗前專項安全教育、從業(yè)人員再教育再培訓等教育培訓制度。在每年初制定本對從業(yè)人員開展安全生產教育培訓的計劃，并按照計劃組織實施。教育培訓實施情況應當報安全生產監(jiān)督管理部門備案。

第三十四條 安全生產教育培訓應當按照管理人員和從業(yè)人員的不同崗位情況有針對性地制定相應的培訓內容，主要內容應當包括：

（一）安全生產法律、法規(guī)和規(guī)章。

（二）安全生產管理、安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程。

（三）崗位安全操作技能及崗位存在的危險、危害因素的識別與防范。

（四）安全設施、設備、工具、勞動防護用品的使用、維護和保管知識。

（五）生產安全事故的防范意識和應急措施、自救互救知識。

（六）生產安全事故案例。

（七）其他應當具備的安全生產知識和技能。

第三十五條 生產經營單位的主要負責人和安全生產管 理人員，應當具備與所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力，并經有關主管部門考核合格。

第三十六條 生產經營單位應當對新上崗的從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，初次安全培訓時間不得少于24學時，每年再培訓時間不得少于8學時。高危生產經營單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓時間不得少于72學時，每年再培訓時間不得少于20學時。特種作業(yè)人員應當按照國家有關規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作證書后，方可上崗作業(yè)。

新上崗的從業(yè)人員包括調換工作崗位、離崗6個月以上重新回到原工作崗位或者采用新工藝、新技術、新材料、新設備時的有關從業(yè)人員。

第三十七條 安全生產教育培訓的內容和結果應當記入從業(yè)人員安全生產教育培訓考核檔案，培訓情況應當記入從業(yè)人員安全生產記錄卡，并由從業(yè)人員和考核人員簽名。第六章 生產安全事故報告及應急救援

第三十八條 生產經營單位應當嚴格按照《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）和《云南省安全生產條例》規(guī)定，依法做好生產安全事故報告、調查處理和應急救援工作。應當結合實際，制定生產安全事故應急救援預案，每年至少組織一次演練，使管理人員和操作人員熟悉緊急情況下應當采取的應急措施。

第三十九條 生產經營單位發(fā)生生產安全事故后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告。單位負責人接到報告后，應當在事故發(fā)生后1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和有關部門報告。

第四十條 事故報告應當包括以下內容：

（一）事故發(fā)生單位概況。

（二）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況。

（三）事故的簡要經過。

（四）事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經濟損失。

（五）已經采取的措施。

（六）其他應當報告的情況。

第四十一條 生產經營單位負責人接到事故報告后，應當立即啟動事故應急救援預案，采取有效措施組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。

第四十二條 發(fā)生生產安全事故的生產經營單位，應當確保受事故傷害的職工得到及時救治，并于事故發(fā)生之日起30日內向統(tǒng)籌地勞動保障部門提出工傷認定申請，按照國家和省有關規(guī)定向事故傷亡人員支付賠償金。第七章 附 則

第四十三條 違反本規(guī)定的生產經營單位及其有關人員，依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行處理。

法律、法規(guī)和規(guī)章對生產經營單位的安全生產主體責任另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十四條 本規(guī)定中下列用語的含義：

生產經營單位：是指一切從事生產經營活動的法人單位、產業(yè)活動單位和個體經營戶。

主要負責人：有限責任公司和股份有限公司主要負責人是指公司董事長和經理（總經理、首席執(zhí)行官或其他實際履行經理職責的企業(yè)負責人）；非公司制的企業(yè)主要負責人是指企業(yè)的廠長、經理、礦長等；不具有法人資格的單位，是指其負責人；法定代表人與實際控制人不一致的，包括實際控制人。國家對特殊行業(yè)生產經營單位主要負責人另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

安全生產主體責任：是指生產經營單位作為安全生產工作主體所應承擔的安全生產責任。

實際控制人：是指通過投資關系、協(xié)議或者其他安排，不直接支配但是能夠間接控制或者實際控制生產經營單位行為的人。

第四十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第四篇：云南省人民政府令.

云南省人民政府令

（第７９號）

《云南省著名商標認定和保護辦法》已經１９９９年６月１日省人民政府第２１次常務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。

省長 李嘉廷

１９９９年６月１５日

云南省著名商標認定和保護辦法

第一條 為了規(guī)范云南省著名商標的認定工作，保護云南省著名商標所有人的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國商標法》和《中華人民共和國商標法實施細則》等法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的云南省著名商標是指具有較高知名度、較高商標附加值和較強競爭力并依照本辦法予以認定的注冊商標。

經國家工商行政管理機關認定的馳名商標，適用馳名商標的管理規(guī)定。

第三條 省工商行政管理機關主管云南省著名商標的認定和保護工作；地、州、市、縣工商行政管理機關負責云南省著名商標的保護工作。

計劃、經貿、科技、外貿、國資、技術監(jiān)督、物價等部門，應當按照各自職責，協(xié)助工商行政管理機關做好云南省著名商標的認定和保護工作。

第四條 申請云南省著名商標認定實行自愿原則。第五條 申請云南省著名商標認定，應當符合下列條件：

認定云南省著名商標遵循公開、公正的原則。

（一）注冊商標所有人是在本省注冊登記的企業(yè)、事業(yè)單位、個體工商戶；

（二）注冊商標實際使用２年以上；

（三）使用該商標的商品在同類、同檔商品中質量優(yōu)良，具有較高知名度，已被評為云南省名牌產品；

（四）使用該商標的商品市場占有率等主要經濟指標在同行業(yè)處于領先地位；

（五）售后服務措施完備，具有良好信譽；

（六）注冊商標所有人有嚴格的商標使用和管理措施。

第六條 申請云南省著名商標認定，申請人應當向其注冊登記所在地的地、州、市工商行政管理機關提出申請；在省工商行政管理機關注冊登記的企業(yè)，可以直接向省工商行政管理機關提出申請。申請時應當填寫《云南省著名商標認定申請表》，并提交下列證明文件：

（一）營業(yè)執(zhí)照或者相應的法定資格證書；

（二）該商標在國內注冊使用的證明；

（三）使用該商標的商品質量等級證明，近兩年來的主要經濟指標和銷售區(qū)域、銷售量以及售后服務措施：

（四）該商標廣告的覆蓋地域及廣告資金投入情況；

（五）該商標的保護措施。

第七條 地、州、市工商行政管理機關應當在接到申請之日起３０日內進行第八條 省工商行政管理機關應當在收到上報的申請或者直接受理的申請之初審，并提出意見報省工商行政管理機關審核。

日起６０日內，對申請材料進行審核，并組織專家評審。對符合本辦法進行審核，并組織專家評審。對符合本辦法有關規(guī)定的，予以初步認定，并予公告；對不符合本辦法有關規(guī)定的，退回申請并書面說明理由。

對予以初步認定的云南省著名商標，自公告之日起３０日內，任何人均可以提出異議。無異議或者經裁定異議不能成立的，由省工商行政管理機關予以認定，發(fā)給《云南省著名商標證書》；經裁定異議成立的，不予認定。

《云南省著名商標證書》及標志由省工商行政管理機關統(tǒng)一制作。

第九條 云南省著名商標有效期為３年，自公告之日起計算。有效期滿前３個月內，云南省著名商標所有人可以向省工商行政管理機關申請續(xù)展，經審查，符合本辦法第五條規(guī)定條件的準予續(xù)展，每次續(xù)展有效期為３年。

云南省著名商標在有效期內，由省工商行政管理機關優(yōu)先推薦參加馳名商標的認定。

第十條 對云南省著名商標的專用權實行下列特殊保護：

（一）云南省著名商標所有人依法在其產品包裝、服務場所、廣告宣傳、產品說明書和其他經營活動中使用云南省著名商標字樣及標志的權利受到保護；

（二）使用云南省著名商標的商品，對其特有的名稱、包裝、裝璜予以保護；

（三）未經云南省著名商標所有人許可，他人不得以該商標文字作為企業(yè)或者其他組織的名稱注冊登記；

（四）將云南省著名商標通報各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理機關協(xié)同保護。

第十一條 云南省著名商標所有人應當健全內部管理制度，提高商品或者服務的質量，維護云南省著名商標的信譽。

云南省著名商標不得出借、出租或者違法轉讓給其他經營者使用。

第十二條 云南省著名商標所有人依法轉讓該商標的，受讓人應當按照本辦第十三條 下列行為屬侵犯云南省著名商標專用權的行為： 法規(guī)定重新申請認定。

（一）擅自將與云南省著名商標相同或者近似的文字、圖形以及其他組合形式作為企業(yè)或者其他組織名稱、標志的；

（二）擅自使用云南省著名商標的商品特有包裝、名稱和裝璜的；

（三）在商品上使用與云南省著名商標相同或者近似，并足以造成誤認的商 標的；

（四）擅自在商品包裝或者容器、裝璜、說明書、商品交易文書、廣告宣傳、展覽以及其他業(yè)務活動中，使用云南省著名商標標志及其文字的；

（五）以其他方式損害云南省著名商標信譽的。

第十四條 工商行政管理機關應當建立、健全管理制度，監(jiān)督檢查云南省著第十五條 違反本辦法第十三條第（一）項規(guī)定的，云南省著名商標所有人名商標的使用和管理情況，依法查處侵犯云南省著名商標專用權的行為。

可以自知道或者應當知道之日起兩年內，要求注冊登記主管機關撤銷侵權的企業(yè)或者其他組織的名稱、標志。

第十六條 違反本辦法第十三條第（二）、（三）、（四）、（五）項規(guī)定，法律、法規(guī)有規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定從重處罰；法律、法規(guī)沒有規(guī)定的，由縣以上工商行政管理機關予以警告或者處１０００元以上２萬元以下的罰款。

第十七條 有下列情形之一的，由縣以上工商行政管理機關責令限期改正，可以處２０００元以上３萬元以下的罰款，由省工商行政管理機關收繳《云南省著名商標證書》及標志，并予公告；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）通過欺騙等不正當手段獲取《云南省著名商標證書》的；

（二）使用云南省著名商標，其商品粗制濫造，以次充好，損害消費者權益的；

（三）偽造、涂改、出借、出租、出售《云南省著名商標證書》及標志的；

（四）擅自使用或者超越核定范圍使用云南省著名商標標志及其文字的。

第十八條 被省工商行政管理機關收繳《云南省著名商標證書》及標志的商第十九條 工商行政管理機關工作人員和有關人員在云南省著名商標認定和標所有人，自收繳之日起３年內不得重新申請認定云南省著名商標。

保護工作中，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

第二十條 本辦法中有關商品商標的規(guī)定，適用于服務商標。

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：云南省人民政府印發(fā)《關于貫徹執(zhí)行〈中共云南省委、云南省人民政

【發(fā)布單位】82302

【發(fā)布文號】云政發(fā)[1999]201號 【發(fā)布日期】1999-09-27 【生效日期】1999-09-27 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網

云南省人民政府印發(fā)《關于貫徹執(zhí)行

〈中共云南省委、云南省人民政府關于進一步擴大對外

開放的若干意見〉中有關稅收優(yōu)惠條款的實施辦法》的通知

（云政發(fā)〔1999〕201號一九九九年九月二十七日）

各州、市、縣人民政府，各地區(qū)行政公署，省直有關委、辦、廳、局、公司：

現(xiàn)將《關于貫徹執(zhí)行〈中共云南省委、云南省人民政府關于進一步擴大對外開放的若干意見〉中有關稅收優(yōu)惠條款的實施辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

關于貫徹執(zhí)行《中共云南省委、云南省人民政府關于進一步擴大對外

開放的若干意見》中有關稅收優(yōu)惠條款的實施辦法

第一章 總則

第一條 第一條 根據(jù)《中共云南省委、云南省人民政府關于進一步擴大對外開放的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）中第三條第四款、第四條第五款和第十條第四款的規(guī)定，特制定本實施辦法。

第二條 第二條 《若干意見》中所稱“同級財政部門”是指我省省、地（州、市）、縣（市、區(qū)）財政廳（局）。

第三條 第三條 《若干意見》中所稱“由同級財政部門全額返還”，是指對外商投資企業(yè)已繳入我省地方各級金庫的企業(yè)所得稅、增值稅25％部分和農業(yè)稅及農業(yè)特產稅的正稅部分，不包括對上述稅種附征的城建稅、教育費附加及地方附加部分。

第二章 對有關問題的界定

第四條 第四條 對《若干意見》第三條第四款第1、2、3、4、5項中規(guī)定的外商投資企業(yè)享受優(yōu)惠政策的期限，作如下明確界定：

（一）第1項規(guī)定：“從開始獲利起，頭兩年免征企業(yè)所得稅，第3至第5年繳納入地方財政的所得稅，由同級財政全額返還?！笔侵阜苍?999或以后進入獲利第3年至第5年的，符合該項范圍的外商投資企業(yè)，可享受此項優(yōu)惠政策。1999年已進入獲利第6年的，符合該項范圍的外商投資企業(yè)，不再享受此項優(yōu)惠政策。

（二）第3項規(guī)定：“經批準，自企業(yè)開始經營的第1至第3年，上繳增值稅中地方分享的25％，由同級財政返還。”是指1999年或以后為經營期的第1年至第3年的，符合該項范圍內的外商投資企業(yè)，可享受此項優(yōu)惠政策。1999年已進入經營期第4年的同類外商投資企業(yè)，不再享受此項優(yōu)惠政策。

（三）第4項規(guī)定：“其再投資部分已繳納的所得稅，由同級財政返還?！毕祻?999年開始執(zhí)行。1999年以前，再投資部分已繳納入地方財政的所得稅不再享受此項優(yōu)惠政策。

（四）第5項規(guī)定“從有收入起，頭3年免征農業(yè)稅和農業(yè)特產稅，第4至第5年稅務部門征收后，由同級財政返還?！笔侵?999年或以后為有收入的第1年至第3年的，符合該項范圍內的外商投資企業(yè)，可享受免征農業(yè)稅和農業(yè)特產稅的優(yōu)惠政策。1999年已進入有收入的第4年的同類外商投資企業(yè)，不再享受免征農業(yè)稅和農業(yè)特產稅的優(yōu)惠政策。1999年或以后為有收入的第4年、第5年的，符合該項范圍內的外商投資企業(yè)，可享受由財政返還其所繳納的農業(yè)稅和農業(yè)特產稅的優(yōu)惠政策。1999年已進入有收入的第6年以后的同類外商投資企業(yè)，不再享受免征農業(yè)稅和農業(yè)特產稅的優(yōu)惠政策。

第五條 第五條 《若干意見》第四條第五款規(guī)定：“對列入出口基地的開發(fā)性農業(yè)項目，從有收入起，3年內免征農業(yè)稅和農業(yè)特產稅。”是指從1999年起建立的該類基地，從有收入的起，3年內免征企業(yè)稅和農業(yè)特產稅。

第六條 第六條 《若干意見》第三條第四款第2項中“外商投資興辦經確認為高新技術企業(yè)”，是指根據(jù)云政發(fā)〔1992〕92號《云南省人民政府印發(fā)關于高新技術企業(yè)（項目）認定和考核兩個規(guī)定的通知》，由省科技主管部門認定為高新技術企業(yè)的外商投資企業(yè)。

第七條 第七條 《若干意見》第三條第四款第1、2、3、4、5項和第十條第四款中涉及由我省同級財政返還稅款，僅限于企業(yè)在1999年或以后中已實際繳納入地方各級金庫的稅款。

第八條 第八條 《若干意見》第九條第四款規(guī)定：“今后5年，開發(fā)區(qū)新增地方財政收入和土地出讓金繼續(xù)留在開發(fā)區(qū)，”是指國家和省批準的開發(fā)區(qū)，以1997年為基數(shù)，新增地方財政收入和土地出讓金留給開發(fā)區(qū)，即從1998年起往后連續(xù)的5年，即1998年至2002年。

第三章 關于所得稅的返還

第九條 第九條 《若干意見》第三條第四款第1、2、4項中涉及按先征后返的辦法，由我省各級財政部門返還所得稅的，按照下列規(guī)定辦理返還手續(xù)。

（一）凡中方投資者均為省屬企事業(yè)單位的中外合資、合作經營企業(yè)，所得稅就地解繳入省級金庫，其已繳納入庫的所得稅由省財政廳負責列支返還；

（二）凡中方投資者均為地（州、市）屬企事業(yè)單位的中外合資、合作經營企業(yè)，所得稅就地解繳入地（州、市）級金庫，其已繳納入庫的所得稅由地（州、市）財政局負責列支返還；

（三）凡中方投資者均為縣（市、區(qū)）屬企事業(yè)單位的中外合資、合作經營企業(yè)，所得稅就地解繳入縣（市、區(qū)）級金庫，其已繳納入庫的所得稅由縣（市、區(qū)）財政局負責列支返還；

（四）外商投資企業(yè)所得稅就地解繳入當?shù)乜h（市、區(qū)）級金庫，其已繳納入庫的所得稅由該縣（市、區(qū)）財政局負責列支返還。

（五）凡中方投資者為在我省境內的中央屬企事業(yè)單位和我省地方〔省、地（州、市）、縣（市、區(qū)）〕屬企事業(yè)單位共同與外商舉辦的中外合資、合作經營企業(yè)，其所得稅就地按中方投資者的出資比例分級解繳入中央級金庫和地方各級金庫，我省各級財政部門只返還其已解繳入地方各級金庫的部分，對其解繳入中央級金庫的部分，我省各級財政部門不予返還；

（六）凡中方投資者為省屬企事業(yè)單位和地（州、市）、縣（市、區(qū)）屬企事業(yè)單位共同與外商舉辦的中外合資、合作經營企業(yè)，所得稅就地按中方投資者的出資比例分級解繳入省、地（州、市）、縣（市、區(qū)）級金庫，我省各級財政部門分級返還其已繳納入地方各級金庫的部分，如中方投資者原財務預算級次為省、地（州、市）的，所得稅解繳入省級和地（州、市）級金庫，其所得稅的返還由省財政廳和地（州、市）財政局分別負責列支返還；

（七）凡中方投資者為地（州、市）屬企事業(yè)單位和縣（市、區(qū)）屬企事業(yè)單位共同與外商舉辦的中外合資、合作經營企業(yè)，所得稅就地按中方投資者的出資比例分級解繳入地（州、市）級金庫。各級財政部門分級返還其已繳納入地方各級金庫的部分，如中方投資者原財務隸屬預算級次為地（州、市）、縣（市、區(qū)）級的，所得稅解繳入地（州、市）級和縣（市、區(qū)）級金庫，其所得稅的返還由地（州、市）財政局和縣（市、區(qū)）財政局分別負責列支返還；

（八）凡在我省境內的中方投資者均為中央屬企事業(yè)單位的中外合資、合作經營企業(yè)，其所得稅就地解繳入中央級金庫的，不屬于該實施細則返稅范圍。

第四章 關于增值稅的返還

第十條 第十條 《若干意見》第三條第四款第2、3項中涉及“由我省同級財政部門返還增值稅”，是指外商投資企業(yè)上繳增值稅中25％的地方分享部分，實行先征后返的辦法。返還辦法是：符合《若干意見》第三條第四款第2、3項條件的企業(yè)向其財政登記機關提出申請，經財政登記機關審批后，將有關資料送稅款入庫的同級財政局，由該財政局審核并辦理返稅手續(xù)。

第五章 關于農業(yè)特產稅的返還

第十一條 第十一條 《若干意見》第三條第四款第5項中涉及“由我省同級財政部門全額返還農業(yè)稅和農業(yè)特產稅”，是指外商投資企業(yè)從取得收入的起，免征期滿后，第4年至第5年上繳當?shù)乜h（市、區(qū)）財政局金庫的農業(yè)稅和農業(yè)特產稅，實行先征后返的辦法。返還辦法是：符合《若干意見》第三條第四款第5項條件的企業(yè)向其財政登記機關提出申請，經財政登記機關審批后，將有關資料送稅款入庫的同級財政局，由該財政局審核并辦理返稅手續(xù)。

第六章 關于列入出口商品基地的開發(fā)性農業(yè)項目

農業(yè)稅和農業(yè)特產稅的減免

第十二條 第十二條 《若干意見》第四條第五款規(guī)定中所稱“出口商品基地的開發(fā)性農業(yè)項目”，是指在我省境內從事開發(fā)性農業(yè)項目并列入出口商品基地的企業(yè)。該類出口商品基地開發(fā)性農業(yè)項目企業(yè)的資格認定，由企業(yè)提出申請，報同級外經貿部門會商同級財政、地稅、農業(yè)部門審核確認。

第十三條 第十三條 凡被確認為出口商品基地開發(fā)性農業(yè)項目的企業(yè)，均可向當?shù)乜h（市、區(qū)）地稅征收機關申請減免，由當?shù)氐囟愓魇諜C關負責辦理。

第七章 關于省外投資企業(yè)的稅收優(yōu)惠

第十四條 第十四條 《若干意見》第十條第四款中“省外企業(yè)到我省興辦開發(fā)性項目”是指在我省從事生產性項目開發(fā)，且符合下列條件之一的企業(yè)： 1．投資方是省外外商投資企業(yè)；

2．投資方是經云南省人民政府經濟技術協(xié)作辦公室確認，從事開發(fā)項目的省外企業(yè)。

第十五條 第十五條 符合上條規(guī)定的省外投資企業(yè)，可享受我省對外商投資企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，并按本實施辦法的規(guī)定辦理有關手續(xù)。

第八章 企業(yè)申報材料

第十六條 第十六條 凡符合《若干意見》第三條第四款第1、2、3、4、5項中所規(guī)定享受所得稅、增值稅25％部分及農業(yè)稅和農業(yè)特產稅返還優(yōu)惠政策的外商投資企業(yè)，可按上述規(guī)定返稅級次向同級財政部門申請返還已繳稅款，并提供以下材料：

1．申請返稅企業(yè)應于終了后第五個月向同級財政部門提出返稅申請，并填制《云南省外商投資企業(yè)返稅申請表》（見附件）；

2．外商投資企業(yè)財政登記證副本原件；

3．上一聯(lián)合年檢部門已加蓋“合格驗訖章”字樣的財政登記證副本復印件；

4．外商投資企業(yè)若是高新技術企業(yè)，還需提供經省科技主管部門確認的“高新技術企業(yè)認定證書”；

5．經具有執(zhí)行外商投資企業(yè)有關業(yè)務資格的會計師事務所審計過的上一會計報表（含查帳報告）；

6．企業(yè)稅收繳款憑證復印件。

第十七條 第十七條 凡符合《若干意見》第四條第五款規(guī)定享受農業(yè)稅和農業(yè)特產稅減免的出口商品基地開發(fā)性農業(yè)項目的企業(yè)，可按上述規(guī)定向當?shù)乜h（市、區(qū)）地稅征收機關申請減免，并提供以下材料：

1．減免稅申請書；

2．出口商品基地開發(fā)性農業(yè)項目企業(yè)資格認定材料。

第十八條 第十八條 凡符合《若干意見》第十條第四款規(guī)定，享受外商投資企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的省外投資企業(yè)，可按上述規(guī)定返稅級次向同級財政部門申請返還已繳稅款，并提供以下材料：

1．申請返稅企業(yè)應于終了后第五個月向同級財政部門提出返稅申請，并填制《云南省外商投資企業(yè)返稅申請表》（見附件）；

2．企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；

3．外商投資批準證書或者由省經協(xié)辦出具的項目開發(fā)企業(yè)確認書；

4．經有資格的會計師事務所審計過的上一會計報表（含查帳報告）； 5．企業(yè)稅收繳款憑證復印件。

第十九條 第十九條 各級財政部門和地稅征收機關在收到企業(yè)申報的合格材料后，應按照“公開、規(guī)范、高效”的原則盡快予以辦理。

第九章 其他管理規(guī)定

第二十條 第二十條 各級財政部門應按省財政廳〔1996〕云財外字第110號文《轉發(fā)財政部〈關于做好外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅入庫級次確認工作的通知〉的通知》認真做好所轄企業(yè)所得稅入庫級次的確認工作，及時向各級稅務機關和國庫提供企業(yè)所得稅入庫級次通知單，作為各級稅務征收機關解繳企業(yè)所得稅入庫級次的依據(jù)。

第二十一條 第二十一條 各級稅務征收機關應于終了4個月內將所轄外商投資企業(yè)已解繳納入地方各級金庫的稅收情況分戶資料抄送同級財政部門。

第二十二條 第二十二條 各級稅務征收機關要認真貫徹《云南省人民政府轉發(fā)國務院關于加強依法制稅嚴格稅收管理權限文件的通知》要求，嚴格劃分稅款入庫級次，不得混庫。

第二十三條 第二十三條 各級財政部門接到外商投資企業(yè)的返稅申請報告后必須認真審核，經審核資料齊全、內容真實的，方可辦理返稅手續(xù)。

第二十四條 第二十四條 各級財政機關對《若干意見》中“實行先征后返優(yōu)惠政策”，應采取列入支出辦法返還（無論是所得稅、增值稅地方25％部分或農業(yè)特產稅）。

第二十五條 第二十五條 各地（州、市）財政局應于次年5月底之前將所轄企業(yè)的返稅情況逐級匯總，上報省財政廳。

第二十六條 第二十六條 凡未向我省各級財政機關辦理財政登記手續(xù)的外商投資企業(yè)，一律不辦理返稅審批手續(xù)。

第二十七條 第二十七條 凡外商投資企業(yè)在1998年中應繳未繳稅款（含補繳稅）或查補繳稅款跨在1999年繳入地方各級金庫的稅款，均不給予返還。

第二十八條 第二十八條 外商投資企業(yè)采取偽造、涂改，或其他非法手段騙取返稅的，除按《中華人民共和國稅收征收管理辦法》第四十四條處理外，還將取消其享受《若干意見》中規(guī)定稅收優(yōu)惠政策的返稅資格。

第二十九條 第二十九條 中外合作勘探開發(fā)石油、貴重金屬資源的企業(yè)的稅收，按國家有關規(guī)定執(zhí)行，不適用《若干意見》中的稅收優(yōu)惠條款。

第十章 附則

第三十條 第三十條 本辦法也是《云南省外商投資條例》中規(guī)定的“對外商投資企業(yè)的優(yōu)惠”的實施辦法。

第三十一條 第三十一條 各級財政部門貫徹執(zhí)行《若干意見》中的稅收優(yōu)惠政策，一律以本實施辦法為準。

第三十二條 第三十二條 《云南省外商投資企業(yè)返稅申請表》（見附件）由省財政廳統(tǒng)一印制發(fā)各地財政機關使用。

第三十三條 第三十三條 本實施細則由省財政廳負責解釋和監(jiān)督執(zhí)行。

第三十四條 第三十四條 本實施辦法自頒發(fā)之日起執(zhí)行。其中涉及財政返還的部分，執(zhí)行期限暫定為7年。執(zhí)行期滿后根據(jù)省財政決定另行規(guī)定。

附：《云南省外商投資企業(yè)返稅申請表》（略）

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