第一篇：論宗教在促進社會和諧中的積極作用（小編推薦）

論宗教在促進社會和諧中的積極作用

發(fā)揮宗教在促進社會和諧中的積極作用，一方面，需要充分發(fā)揮宗教服務社會的優(yōu)良傳統(tǒng)，在社會公益和慈善活動方面給予宗教更大的空間。另一方面，要注重宗教信仰、宗教道德和宗教文化在促進社會和諧方面的潛在的積極作用，發(fā)揮好宗教在倡導和諧理念、培育和諧精神方面的獨特作用，挖掘和弘揚宗教信仰、宗教道德和宗教文化中有利于和諧社會建設的內容。在實踐中，我們既要引導宗教發(fā)揮積極的一面，又要看到宗教消極的一面，抑制其消極因素。

一、和諧社會需要和諧的宗教

建設和諧宗教，做到宗教內部的和諧，達到宗教自身的和諧，就要從建設和諧寺觀教堂做起。寺觀教堂不僅是信教群眾開展宗教、文化、社會活動的物質載體，也是他們表達宗教感情的精神家園，在信教群眾的生活中占有重要位置。一座寺院和諧，能夠影響周圍信教群眾的和諧。寺觀教堂要和諧，首先教職人員、管理人員要和諧，這是寺觀教堂和諧的基礎。而寺觀教堂的和諧，又是周邊地區(qū)群眾和諧的基礎，這是一個必然環(huán)節(jié)。如果寺觀教堂不和諧，周邊信教群眾肯定談不上和諧。和諧寺觀教堂是社會和諧中的一個重要細胞，與和諧家庭、和諧單位、和諧機關是一樣的。建設和諧寺觀教堂，是宗教界廣泛開展和諧創(chuàng)建活動的具體體現，是加強宗教團體自身建設的重要途徑，是建設和諧宗教最根本最重要的有效載體。因此，要按照愛國愛教，教務自辦，宗教活動正常，宗教人員心情舒暢，內部管理規(guī)范，團結開寺，社會關系和睦，把寺院建設成為一個平安祥和、環(huán)境優(yōu)美、服務社會的場所的目標要求，引導支持宗教界做好解釋教義、引導感情、規(guī)范行為、健全和完善相關制度等方面的工作，并以此推動和規(guī)范宗教內部關系，增進宗教內部的團結和諧，以宗教和諧促進社會和諧。

二、促進和諧需要宗教發(fā)揮其獨特的積極作用

宗教信仰、宗教道德和宗教文化博大精深，內容豐富多彩，傳統(tǒng)悠久深厚，加上信教群眾人數眾多，發(fā)揮作用的途徑和方式是多樣的。在服務發(fā)展、引導廣大信教群眾積極投身經濟社會建設方面，在維護民族團結、維護社會穩(wěn)定方面，在促進和諧社會建設方面，宗教都可以而且能夠發(fā)揮積極作用。

宗教一直有著重視社會公益和慈善活動的優(yōu)良傳統(tǒng)。幾乎所有的宗教都包含了扶危濟困、救苦救難、慈悲行善的思想，并將其作為宗教活動的重要組成部分。宗教自身除了慈善的情懷并沒有更多的資源，但它有調動社會資源的傳統(tǒng)、能力和渠道，可在一定范圍內進行社會資源的重新分配。此外，在社會道德水準需要不斷提升的社會轉型期，各大宗教包含的豐富的道德資源，如追求真善美，反對假惡丑的道德思想和觀念，各宗教的“戒律”或“誡命”等神圣的道德規(guī)范，可以為建設社會主義的道德體系做貢獻。

三、發(fā)揮宗教在構建和諧社會方面的積極作用

宗教在歷史上對古代“和諧”社會起到了重要的維系作用。在構建社會主義和諧社會的今天，各宗教能夠也應該繼續(xù)發(fā)揮這種作用。

(一)參與鄉(xiāng)風文明建設。愛國愛教是宗教界的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是黨和政府的基本要求。鄉(xiāng)風文明是建設新農村的重要內容。宗教界人士可以按照鄉(xiāng)村文明建設規(guī)劃，積極參與鄉(xiāng)風文明建設，帶頭遵守國家的方針政策、法律法規(guī)，維護國家和人民的利益，維護民族團結和社會穩(wěn)定，堅決抵制國外敵對勢力的滲透破壞活動。有效地營造以維護祖國統(tǒng)一為榮、以分裂祖國統(tǒng)一為恥，以維護民族團結為榮、以破壞民族團結為恥的良好氛圍。結合各自宗教的教規(guī)教義和倫理道德要求，將社會主義榮辱觀融匯到講經、講道、宣教的內容，勸人行善，止人作惡，促進社會風氣的進一步好轉，形成文明禮貌、遵紀守法、誠實守信、家庭和睦、團結友愛的文明村風。

(二)引導信眾勤勞致富，實現人與自然和諧。發(fā)展農村經濟，是信教群眾和不信教群眾的共同愿望和共同責任。宗教界人士參與經濟建設大有可為，通過他們的影響，可以提高信教群眾積極投身于社會主義新農村建設的積極性，增強信教群眾與各族人民一道，艱苦奮斗，勤勞致富，努力發(fā)展生產，建設美好家園的信心。伊斯蘭教就有提倡勞動，講究勤奮，兩世并重，重在現世，主張追求現世幸福生活的內容和思想。在新農村建設中，宗教界發(fā)揮了很大的作用，如伊斯蘭教鼓勵穆斯林群眾更好地發(fā)揮善于經營的優(yōu)勢，克服小農經濟思想、自我封閉意識和等、靠、要的思想，依靠科學技術，發(fā)展特色產業(yè)，在競爭中求生存、謀發(fā)展。佛教素有育林護山、綠化環(huán)境的傳統(tǒng)；道教主張尊重自然、損益盈虛；基督教倡導“愛主、愛人、愛地球，再用再造、再節(jié)約”等等。宗教界這些優(yōu)良傳統(tǒng)，對引領信教群眾保護環(huán)境，實現人與自然和諧具有積極作用，為宗教界參與經濟社會可持續(xù)發(fā)展提供了用武之地。

(三)為農村的文化發(fā)展做貢獻。宗教文化是人類文化的重要組成部分，蘊涵著許多優(yōu)秀成果。積極挖掘和弘揚宗教教義、宗教道德和宗教傳統(tǒng)文化中有利于社會發(fā)展、時代進步和健康文明的積極因素，對宗教教義做出符合時代進步要求的闡釋，努力使宗教思想、宗教文化、宗教道德觀念與社會主義先進文化相協(xié)調，與社會主義道德規(guī)范相適應。通過多講各宗教教義中愛國、守法、和諧、平等、團結、寬容、公正、慈悲、行善、求知及其他優(yōu)良傳統(tǒng)和基本精神，鼓勵廣大信教群眾追求良好的道德目標，開闊視野，豐富知識，積極參與社會活動。關心、支持教育事業(yè)，動員信教群眾送子女上學，積極捐資助學，協(xié)助有關部門做好掃盲工作，不斷提高信教群眾的科學文化素質。

(四)為促進社會穩(wěn)定服務。加強民族團結，保持社會穩(wěn)定是經濟社會發(fā)展的重要政治保障。如何協(xié)助政府有效化解涉及民族宗教因素的各類矛盾糾紛，促進民族和睦、宗教和順、社會和諧，是愛國宗教界人士的重要責任。宗教界代表人士在處理矛盾糾紛中具有獨特優(yōu)勢，同樣的語言，由他們說出來，群眾更容易接受；同樣的工作，由他們到群眾中去組織和開展，有時比干部去做效果更明顯。特別是群眾情緒比較激烈、矛盾可能趨于激化的時候，由他們站出來說話，群眾能夠比較聽得進去，效果更好。只要宗教界積極主動地與社會主義社會相適應，擁護黨的領導，發(fā)揮自身優(yōu)勢，一定能在全面建設小康社會和構建和諧社會中做出應有的貢獻。

如何發(fā)揮宗教在促進社會和諧方面的積極作用，還需要宗教界和相關部門積極探索。只要宗教對其自身的社會責任有明確的認知，妥善使用其掌握的和可以調動的各種社會資源，最大限度地發(fā)揮積極因素，最大限度地消除不和諧因素，就一定能為和諧社會建設做出更大貢獻。

第二篇：論宗教在構建社會主義和諧社會中的積極作用

論宗教在構建社會主義和諧社會中的積極作用

內容摘要：“社會主義和諧社會”的提出，經歷了從社會和諧思想到社會主義和諧社會論斷的發(fā)展過程，內涵豐富。構建社會主義和諧社會，是一項涉及政治、經濟、文化、社會建設的系統(tǒng)工程，需要全社會共同建設。無論是作為一種信仰，還是作為一種社會現象而言，中國宗教都已成為重要的社會力量，宗教關系已成為政治領域和社會領域中涉及黨和國家工作全局的重大關系之一，與社會和諧穩(wěn)定有著深度關聯。構建社會主義和諧社會，需要宗教發(fā)揮在促進社會和諧方面的積極作用。事實證明，在促進社會主義政治建設、文化建設、社會建設和共建和諧世界等方面，中國宗教能夠發(fā)揮積極作用、推動社會主義和諧社會建設。

構建社會主義和諧社會，是中共十六大以來中國共產黨明確提出、不斷完善并為之努力奮斗的科學論斷，是對中國特色社會主義事業(yè)認識的新發(fā)展，表明了中國共產黨更加注重社會建設，中國特色社會主義事業(yè)的總體布局由經濟、政治、文化的三位一體已經向經濟、政治、文化、社會的四位一體擴展1，社會和諧逐漸成為中國特色社會主義的本質屬性2。

一、社會主義和諧社會的內涵

“社會主義和諧社會”的提出，經歷了從社會和諧思想到社會主義和諧社會論斷的發(fā)展過程。中共十六大首次提出了社會和諧思想，但對社會和諧內涵的認識并沒有深入展開，對實現社會和諧途徑的探索也沒有系統(tǒng)闡述。十六大之后，胡錦濤、溫家寶等黨和政府領導人在一些列講話3中，逐步開始了中國共產黨對社會主義和諧社會建設的探索。中共十六屆三中全會首次系統(tǒng)完整地提出了以人為本的科學1曾慶紅，“加強黨的執(zhí)政能力建設的綱領性文件”，《黨建研究》2002年第10期。六屆六中全會《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》。如2003年, 胡錦濤總書記在“七一”講話中指出：在社會變革中出現的新的社會階層是中國特色社會主義事業(yè)的建設者，最廣泛最充分地調動一切積極因素，妥善處理各種利益關系和社會矛盾，切實維護社會穩(wěn)定，形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面，我們就能集聚起推進事業(yè)發(fā)展的強大力量。1

發(fā)展觀。發(fā)展觀的更新對和諧社會的構建至為重要，因為發(fā)展是硬道理，是解決一切問題的關鍵，有了和諧發(fā)展,才可能有社會和諧。這不僅為探索社會主義和諧社會的內涵指出了方向, 而且也成為提出社會主義和諧社會論斷的前奏。中共十六屆四中全會通過《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》，首次完整地提出了“社會主義和諧社會”的概念，并將社會和諧提升為社會主義社會的特征、治國安邦的目標、創(chuàng)造美好生活的愿望的戰(zhàn)略高度。

社會主義和諧社會，就是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會4。

民主法治，就是要使社會主義民主得到充分發(fā)揚，依法治國的基本方略得到切實落實，各方面的積極因素得到廣泛調動。和諧社會的建構，真正依賴的是對民主的追求和法律對民主的保障。只有當依法治國方略切實得到貫徹時，社會才能在一個共同的規(guī)則之上和諧運轉，廣大人民的積極性才能得到切實的調動。

公平正義，就是社會各方面的利益關系得到妥善協(xié)調，人民內部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護和實現。社會主義市場經濟體制的建立,原有的利益格局被打破，利益多元化格局逐漸形成，不同社會利益群本之間的矛盾也大量出現。只有加以有效地協(xié)調和解決，確保公平正義，才能保證整個社會的和諧。

誠信友愛，就是全社會互幫互助、誠實守信，全體人民平等友愛、融洽相處。在社會主義市場經濟體制下，實現和諧社會的基礎是構建有效的現代信用制度。因此必須從基本的道德建設做起，加強政府、公民、社會等各領域中的誠信體系建設，加強誠信法制建設保障信用體系的效用。

充滿活力，就是能夠使一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定。歷史上，團結一切可以團結的力量，激發(fā)最大多數人的積極性和創(chuàng)造性，是中國革命、建設和改革成功的關鍵。新世紀新階段，中國改革與發(fā)展進入關鍵期，新情況新問題層出不窮，兼顧各方面利益的任務艱巨而繁重，更需要全面顧及、通盤考慮全體社會成員的利益，最廣泛、最充4 “深刻認識構建社會主義和諧社會的重大意義，扎扎實實做好工作，大力促進社會和諧團結”，《人民日報》2005年2月20日第一版。

分地調動一切積極因素，不斷增強社會的創(chuàng)造活力。

安定有序，就是社會組織機制健全，社會管理完善，社會秩序良好，人民群眾安居樂業(yè)，社會保持安定團結。當前中國仍處于社會主義初級階段，社會組織機制尚不健全，社會管理仍有待完善，維護穩(wěn)定仍是第一責任。這就需要穩(wěn)步推進政治體制改革，維護良好社會社會秩序，使人民群眾安居樂業(yè)，國家和社會安定團結。

人與自然和諧相處，就是生產發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好5。中國作為 13 億人口的大國，其快速發(fā)展需要極大的資源和能源供給，中國要保持持續(xù)增長，就必須特別注重人與自然的和諧問題，建立節(jié)約資源的生產和生活方式，保護好脆弱的生態(tài)環(huán)境。在構建和諧社會的過程中要有意識地去追求人與自然和諧相處，而不應以犧牲子孫后代的發(fā)展條件為代價來求得一時的發(fā)展。

可見，社會主義和諧社會的內涵涵蓋經濟、政治、文化、社會各個方面，并且相互聯系、相互作用。構建社會主義和諧社會同建設社會主義物質文明、政治文明和精神文明是有機的統(tǒng)一體，既要通過加強“三個文明”建設增強構建社會主義和諧社會的物質基礎、政治保障、精神支持，又要通過和諧社會建設來為“三個文明”建設創(chuàng)造有利的社會條件。

二、構建社會主義和諧社會需要宗教參與其中

促進和諧人人有責，和諧社會人人共享6。構建社會主義和諧社會，必須堅持在黨的領導下調動一切積極因素、全社會共同建設。無論是作為一種信仰，還是一種社會現象，中國宗教都已成為一支重要的社會力量，宗教關系已成為社會政治領域中的五大關系之一，與社會和諧穩(wěn)定有著深度關聯。構建社會主義和諧社會，需要宗教發(fā)揮在促進社會和諧方面的積極作用。

宗教作為一種信仰，蘊涵著豐富的和諧思想資源，是社會主義和諧文化的重要組成部分。中國各宗教教義教規(guī)中無不蘊含崇尚和諧、追求和平的思想理念，加以深入的挖掘和積極的闡釋，可以為構建社5 “深刻認識構建社會主義和諧社會的重大意義，扎扎實實做好工作，大力促進社會和諧團結”，《人民日報》2005年2月20日第一版。同上。

會主義和諧社會提供有益的思想資源，特別是可以為社會主義和諧文化建設作出貢獻。我們要建設的和諧文化固然要把握社會主義先進文化的前進方向，建設社會主義核心價值體系，但也應該包括弘揚優(yōu)秀文化傳統(tǒng)、和諧思想資源，而宗教正是傳統(tǒng)文化的重要載體。

宗教作為一種社會現象，有著廣泛的群眾基礎和社會影響，是建設中國特色社會主義社會的一支重要力量。目前，中國有一億多信教群眾，他們的思想和行為受到宗教的深刻影響，既可能成為促進社會和諧的積極因素，也可能成為引發(fā)社會沖突的消極因素。關鍵在于國家和社會怎樣對待宗教，宗教自身向怎樣的方向發(fā)展。全面調動宗教界人士和信教群眾的熱情，積極引導宗教發(fā)揮在促進社會和諧方面的積極作用，是構建社會主義和諧社會的一項重要工作。

宗教關系作為社會政治生活領域的“五大關系”7之一，對于團結各種社會力量、解決各種社會矛盾意義重大。在社會主義社會，宗教將繼續(xù)長期存在，并影響大量的群眾。正確認識和妥善處理宗教問題在建設中國特色社會主義事業(yè)過程中始終是一個無法回避的重要問題。隨著信教群眾的增多、宗教社會影響的增大，宗教關系已經成為政治領域和社會領域中涉及黨和國家工作全局的重大關系之一。保持和促進宗教關系和諧，對于增強社會認同，凝聚各方面力量，維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧，都具有重要意義。

為此，中國政府鼓勵和支持宗教界努力為構建社會主義和諧社會做貢獻，努力促進宗教關系的和諧，“發(fā)揮宗教在促進社會和諧方面的積極作用”8。

三、宗教發(fā)揮在促進社會和諧方面的積極作用的途徑

近年來，中國宗教界積極探索促進社會和諧的方法和途徑，作出了有益的嘗試，取得了積極的成果。

（一）愛國愛教、參政議政，為促進社會主義政治建設發(fā)揮積極作用。宗教界發(fā)揚愛國愛教、團結進步的優(yōu)良傳統(tǒng)，進一步鞏固了愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，不斷與社會主義社會相適應。宗教界人士響應黨的號召，7 胡錦濤在2006年第20次統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的講話。五大關系包括政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系。十六屆六中全會《決定》。

以主人翁精神參政議政、建言獻策，努力促進適應中國社會的社會主義社會新型政教關系的建立。通過參加各級人民代表大會和政治協(xié)商會議等途徑，宗教界人士參與了國家大事的討論和協(xié)商，為促進中國社會主義政治建設積極貢獻力量。目前在中國各級人大和政協(xié)中，有近17000名宗教界人士擔任代表、委員。他們提出的許多提案、議案和政策建議，不同程度上被各級黨政機關采納。各宗教團體作為黨和政府聯系廣大信教群眾的橋梁和紐帶，積極協(xié)助宗教工作基本方針的貫徹落實，關鍵時候與黨和政府站在一起，為維護民族團結、社會穩(wěn)定與宗教和諧發(fā)揮了重要作用。

（二）挖掘和諧理念、倡導和諧文化，為促進社會主義文化建設發(fā)揮積極作用。中國各宗教都蘊涵著豐富的和諧思想資源，中國宗教界努力挖掘各宗教中關于“和”的理念，努力對宗教經典、宗教教義作出適應時代發(fā)展、符合社會進步要求的闡釋，推動宗教與社會主義社會相適應。如中國佛教一直致力于“人間佛教”的實踐，近年來舉辦的兩屆世界佛教論壇分別以“和諧世界，從心開始”、“和諧世界，眾緣和合”為主題，在海內外產生廣泛而深遠的影響。宗教又是一座文化資源寶庫，有浩如煙海的宗教典籍、博大精深的宗教哲學、異彩紛呈的宗教藝術、風景秀麗的宗教圣地、內涵豐富的宗教禮儀等。對宗教文化的研究，對宗教典籍的整理，對宗教哲學、倫理、文學、藝術等優(yōu)秀成分的繼承和弘揚，豐富了社會主義核心價值體系的內容、豐富了信教和不信教群眾的文化生活，成為中國特色社會主義文化建設的重要組成部分。此外，在社會轉型和變革時期，競爭激烈、社會矛盾突出，宗教文化能夠緩解信教群眾的精神危機，消除不安定因素，減少社會震蕩，強化信眾對現行秩序的認同。

（三）服務社會、參與公益慈善事業(yè)，為促進社會主義社會建設發(fā)揮積極作用。中國宗教界努力發(fā)揚慈悲濟世、服務社會、關愛人群的優(yōu)良傳統(tǒng)，根據各宗教的特點，發(fā)揮各宗教的優(yōu)勢，在解決自養(yǎng)的基礎上，力所能及地參與賑災扶貧、助學助殘、生態(tài)環(huán)保、醫(yī)療救助等工作，努力參與和興辦興辦公益慈善事業(yè)，盡自己的所能“為政府分憂、為百姓解難”，成為維護社會公信、保障社會穩(wěn)定的一種積極的補充力量，為中國特色社會主義社會建設發(fā)揮了積極作用。

（四）開展國際及與臺港澳的宗教交往，為“共建和諧世界”作出積極貢獻。近年來，宗教界廣泛開展同世界各國家和地區(qū)宗教組織之間的交流與合作，舉辦了一系列旨在促進祖國統(tǒng)一、共建和諧世界的交流活動，產生了積極影響。如定期召開的中韓日三國佛教會議正編織成牢固的新“黃金紐帶”，促進了東亞的和平與繁榮；基督教圣經事工展先后在美國、德國成功舉辦，增進了西方對我宗教政策和宗教現狀的了解；成功舉辦的兩屆世界佛教論壇、一屆國際道德經論壇以及佛指舍利赴臺、赴港供奉，大型佛教交響樂《神州和樂》赴東南亞、韓國演出，道教音樂會演、中新佛教文化展等大型交流活動，對于弘揚中華文化，加強精神紐帶、增強民族共識、凝聚共同意志、形成共謀中華民族偉大復興的力量，發(fā)揮了積極作用。中國的基督教與伊斯蘭教還探索開展不同文明之間的對話，并在此基礎上積極推動世界基督教與伊斯蘭教開展高層對話，以促進基督文明與伊斯蘭文明的對話、溝通與和睦，為從深層次上解決國際社會的危機，促進社會和諧，共建和諧世界，發(fā)揮建設性作用。

綜上所述，近年來中國宗教為促進社會主義政治建設、文化建設、社會建設發(fā)揮了積極作用，為共建和諧世界作出了積極貢獻，在構建社會主義和諧社會中起著不可替代的重要作用。隨著全球化程度的加深、中國改革開放的發(fā)展，影響社會和諧的問題將越來越多，宗教發(fā)揮促進社會和諧方面的積極作用的范圍將越來越大，中國政府和宗教界都將面臨更加嚴峻的考驗，都應進行更加深入的思考，共同為發(fā)揮宗教在促進社會和諧方面的積極作用、構建社會主義和諧社會而努力。

第三篇：發(fā)揮宗教積極作用,促進和諧社會建設

發(fā)揮宗教積極作用 促進和諧社會建設

縣政協(xié)委員 XXX 宗教是支配著人們日常生活的外部力量在人們頭腦中的幻想的反映，是人類社會發(fā)展到一定階段的歷史現象，具有積極、消極兩重作用。當今世界，宗教的影響仍根深蒂固，全球60億人中有48億人信仰宗教，10起局部戰(zhàn)爭沖突中有9起都與民民族宗教相關。在我國，全國有佛教、道教、基督教、天主教和伊斯蘭教五大宗教信眾1億多人，宗教團體3000多個，宗教活動場所近9萬處，宗教教職人員30多萬人，佛教、伊斯蘭教與民族關系緊密，天主教、基督教源自國外，隨著改革開放的深入，宗教對人們生活和社會環(huán)境的影響日漸加深，在建設有中國特色社會主義社會進程中，積極引導，充分發(fā)揮宗教的積極作用，促進和諧社會建設，有著十分重要的意義。近幾年來，我縣各級黨委、政府高度重視宗教工作，全面貫徹落實黨的宗教工作基本方針，依法加強對宗教事務管理，讓宗教發(fā)揮積極作用，服務改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，為全面建設和諧美好新XX凝聚力量，取得了顯著成績。

一、全縣宗教工作基本情況

我縣現有佛教、道教、基督教、天主教和伊斯蘭教五大宗教信教公民15萬余人，占總人口的10%以上，近幾年來，信教人數呈上升趨勢，平均年齡呈下降趨勢，性別、文化、職業(yè)方面有新變化?？h內宗教活動場所從88年開始恢復設立，目前，全縣共設立宗教活動場所17處，其中，佛教場所14處、道教場所2處、基督教堂1處，住場所宗教教職人員60余名，宗教活動場所占地面積15萬㎡，建筑面積5.7萬㎡，固定資產價值近2億元。天主教和伊斯蘭教有部分信眾，未設立活動場所，信教群眾或在家或到鄰縣參加宗教活動。隨著黨的宗教信仰政策全面貫徹落實，宗教事務管理逐步納入法制化軌道，宗教人士和信教群眾在促進經濟社會發(fā)展和構建和諧社會中的積極作用得到了充分發(fā)揮。

（一）強化基礎，宗教工作得到明顯加強。

進一步建立健全宗教工作網絡?？h上建立了由統(tǒng)戰(zhàn)牽頭，相關部門參與的宗教工作協(xié)調機制，2005年恢復設立縣民族宗教事務辦公室，2007年更名為縣民宗局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實了分管領導和具體從事宗教工作的干部。2007年3月，我縣在全市率先建立起縣佛教協(xié)會和縣基督教三自愛國運動委員會等縣級宗教團體，進一步密切了黨和政府與信教群眾之間的聯系，促進了各項工作向前發(fā)展。加強對宗教活動場所民主管理組織建設，指導宗教團體近幾年先后調整充實場所負責人8人，確保場所管理有力，活動有序。

加大對宗教工作政策法規(guī)宣傳力度，提高全社會對宗教工作的認識?？h上將宗教工作納入了中青年領導干部培訓內容，2011年3月29日，縣政府召開了首次全縣宗教工作會議，進一步加強了對宗教工作方針政策的宣傳，貫徹落實省市宗教工作會議精神，提高了各級干部對宗教工作的認識，幾年來，僅XX電視臺報導宗教工作新聞每年達到10余條，積極宣傳黨的宗教工作方針政策，報道全縣宗教工作。

（二）突出重點，宗教領域更加和諧穩(wěn)定。

加強教職人員培養(yǎng)，充分發(fā)揮代表人士作用。圍繞培養(yǎng)和造就一支政治上靠得住、宗教上有造詣、品德上能服眾的宗教教職人員隊伍目標，每年都要由縣上組織開展宗教團體和宗教活動場所有關人員培訓，各宗教團體和場所充分利用各種會議、舉辦專題學習等多種形式，認真組織開展學習教育活動，不斷提高宗教教職人員和場所其他有關人員的素質和能力。加強對宗教代表人士培養(yǎng)，在縣政協(xié)換屆中，安排宗教人士委員4人，常委1人，本屆政協(xié)任期內，宗教界委員積極參與政協(xié)活動，撰寫提案4件，發(fā)揮優(yōu)勢參政議政。

依法管理宗教事務，宗教活動有序開展?？h級相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合，指導各宗教團體和宗教活動場所建立健全各項制度，依法做好教職人員管理，按照教義教規(guī)開展宗教活動。壽寧寺成功舉辦了2000多人參加的正果法師圓寂20周年法會，白塔寺多次成功舉辦了數百人參加的傳授居士菩薩戒法會。加強對宗教活動場所的安全監(jiān)管工作，從2006開始，每年都在縣委、縣政府領導下，有關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合，組織機關干部、公安干警和民兵上千人做好了春節(jié)等重大節(jié)日期間宗教活動安全工作，定期組織宗教系統(tǒng)安全檢查，督促場所每月進行安全隱患排查，近幾年先后排查整改安全隱患42處。

深入開展創(chuàng)建“和諧寺觀教堂”活動。縣統(tǒng)戰(zhàn)、民宗部門每年初進行培訓和動員，活動中加強指導，各宗教團體和宗教活動場所認真組織開展創(chuàng)建活動，年終認真開展檢查、督促和評比，引導創(chuàng)建活動順利進行。2007年以來，經過申報評審，全縣認定合格場所10個，其中獲省表彰1個，市表彰9個，占場所總數的59%，創(chuàng)建活動取得了較好的實效。

自力更生，組織宗教界抗震救災和恢復重建。截止2011年9月30日，納入四川省汶川地震災后重建項目中期調整的13個重建項目中，已開工13個，占任務的100%；已基本完工12個，占任務的92%；完成總投資1025萬元，占計劃總投資91%。各宗教活動場所主要殿堂和宗教教職人員基本生活用房恢復重建全面完成，宗教活動正常進行，宗教內部穩(wěn)定有序，災后恢復重建卓有成效。

（三）加強引導，積極作用得到發(fā)揮

在建國60周年、建黨90周年等重大節(jié)日，宗教界積極開展“重溫歷史、同心同行”主題教育，采取歌舞、展覽等多種形式感黨恩、頌成就，堅定熱愛祖國，擁護黨的領導的信心和決心。

旗幟鮮明地反對“臺獨”、“藏獨”、“疆獨”等分裂祖國的活動。在拉薩“3.14”事件、新疆“7.5”事件等打砸搶事件發(fā)生后，各宗教團體、宗教活動場所迅速行動，召開座談會，帶領廣大信教群眾與黨中央保持一致，不信謠、不傳謠、維護了社會穩(wěn)定。在揭批“法輪功”和抵御“滲透”中，我縣宗教界發(fā)揮優(yōu)勢，積極作為，起到了極其重要的作用。

認真開展各項回報社會活動。幾年來，全縣宗教界大力弘揚愛國愛教、服務社會的優(yōu)良傳統(tǒng)，在縣內洪澇旱災、汶川特大地

震、玉樹地震、廣安洪災等抗救救災和“打造繼光故里”活動中，廣大宗教人士和信教群眾舉善心、獻愛心、講奉獻、做功德，先后共募集捐款100多萬元，支持災區(qū)人民抗災自救，支持公益事業(yè)，為打造繼光故里作貢獻。

二、存在的主要問題

近年來，我縣的宗教工作發(fā)展態(tài)勢良好，宗教領域保持了穩(wěn)定，宗教界積極服務全縣大局，為和諧社會建設做出了應有的貢獻。但是，我們也清醒地看到，我縣宗教工作中還存在薄弱環(huán)節(jié)：

一是縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村宗教工作網絡有待加強，干部群眾對宗教的認識水平有待提高，長效管理機制、責任追究制和預警機制需要進一步加強，宗教工作經費嚴重不足。

二是宗教團體、教職人員和場所負責人隊伍建設還需要進一步加強。

三是宗教活動場所分布不合理，大部分宗教場所建筑設施建設程序不規(guī)范。

四是宗教教職人員社會保障滯后，工作落實難度大。五是非法宗教活動時有發(fā)生，亂建廟宇、私設基督教聚會點現象仍然存在，大量民間信仰需要引導。

三、幾點建議

1、進一步提高認識，夯實基層基礎工作。要加大對宗教政策法規(guī)宣傳力度，把黨的宗教工作方針政策、法規(guī)和宗教知識納入對各級干部學習培訓計劃，通過培訓、講座等形式，加強領導干部宗教政策法規(guī)和知識的培訓學習，提高對宗教工作重要性的認

識。要通過教育培訓，使各級干部充分認識到宗教作為社會歷史現象，有其自身發(fā)展的內在邏輯和辨證規(guī)律。在當今世界，傳統(tǒng)宗教仍在發(fā)展，新興宗教不斷出現，宗教在社會生活中產生重要的影響，特別是在我國社會結構發(fā)生了深刻變化的轉型期，社會生活各個領域面臨許多新情況新問題，人民思想活動的多元化進一步增強，為宗教的傳播和擴大影響提供了空間，不能只看到無神論和有神論之間的對立，消極對待宗教。要充分認識到宗教不僅僅是一種意識形態(tài)，還包括組織、行動、文化等方面的內容，宗教的社會作用既有巧用、善用、活用而維護現存社會秩序的作用，也有被利用、誤用、錯用而破壞現存社會秩序作用的兩重性，既可以成為積極因素又可能成為消極因素，宗教的社會作用是由如何被調動、被激發(fā)而決定的，要發(fā)揮宗教界人士和信教群眾的積極作用，就必須科學地認識宗教社會作用的兩重性，在工作中解放思想、實事求是、與時俱進，遵循宗教的客觀規(guī)律，因勢利導、趨利避害地做好工作。要充分認識到，信教群眾也是黨執(zhí)政的群眾基礎，只要我們的政策把握得好，管理引導得當，廣大信教群眾就是構建社會主義和諧社會的重要力量。

要通過廣泛的宣傳教育工作，提高廣大群眾對宗教的認識，分清宗教與迷信，正信正行，既要宗教信仰自由，又要依法辦事，依法開展活動，自覺抵制邪教。

2、完善工作機制，依法加強管理。要加強宗教工作的屬地管理，充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級管理網絡和工作責任制的作用，把宗教工作納入各級領導干部的工作考核內容。同時，進一步完

善宗教工作責任追究制、協(xié)同協(xié)作機制及預警、應急機制。加強宗教行政執(zhí)法工作，不斷完善執(zhí)法機制，遵守執(zhí)法程序，避免不作為、不到位。要加大宗教工作經費投入，將宗教工作經費和宗教團體補助費納入同級財政預算，確保各項管理工作正常開展。要定期排查宗教領域存在的不穩(wěn)定因素，及時化解各類矛盾糾紛，確保宗教界和諧穩(wěn)定。

要依法加強對宗教活動進行管理。一是堅持原則。要緊緊圍繞“保護合法，制止非法，抵御滲透，打擊犯罪”的依法管理原則。二是嚴格依法。各有關部門要嚴于執(zhí)法、善于執(zhí)法，努力做到敢于管理不缺位，依法管理不越位，正確執(zhí)法不錯位。三是充分發(fā)揮合法宗教團體的作用制止非法的宗教活動，引導民間信仰，抵御境外敵對勢力利用宗教進行滲透。

3、規(guī)范團體、場所建設，加強人才培養(yǎng)。要以“創(chuàng)建和諧寺觀教堂活動”為載體，重點加強團體、場所的制度建設，推行目標管理考核測評，在宗教場所實行財務公開，保證日常管理的規(guī)范有序。

宗教活動場所分布不合理，既影響信教群眾宗教生活，又給依法管理工作帶來了困難。要兼顧需要和可能，引導宗教團體合理布局，依法申請設立宗教活動場所，滿足群眾宗教生活要求，推進依法管理。要加強宗教活動場所建設項目管理，宗教活動場所的新建與改造、場所周邊環(huán)境的建設等，要納入當地經濟社會發(fā)展規(guī)劃，嚴格遵守國家有關政策法規(guī)和建設程序進行。

宗教教職人員不足，是制約我縣宗教積極作用發(fā)揮的一個重

大問題，要加強宗教團體、教職人員和場所負責人的隊伍建設。要深入研究新形勢下宗教愛國人士成長的特點和規(guī)律，根據各教的特點，指導宗教團體研究制定人才培養(yǎng)規(guī)劃，采取送出去、引進來等多種途徑加大人才培養(yǎng)力度。要加大對宗教團體和場所負責人的培訓和學習交流力度，不斷提高教職人員的政治素質和自身管理水平，保證宗教組織領導權牢牢掌握在愛國愛教人士手中，努力造就一支政治上靠得住、學識上有造詣、品德上能服眾的合格宗教教職人員隊伍，使他們能夠自覺團結和引導信教群眾共同為有中國特色社會主義事業(yè)貢獻力量。

要認真做好宗教教職人員社會保障落實工作，切實保障信教群眾合法權益。宗教教職人員普遍年齡偏大，人員流動性大，落實政策不明確具體，宗教場所收入不高等問題是影響工作落實的關鍵所在，要在政府的統(tǒng)一領導下，各有關部門密切配合，確保宗教教職人員社會保障落到實處。

4、密切配合，綜合治理，依法取締非法宗教活動。治理和取締非法宗教活動是一項艱巨而復雜的群眾工作，思想教育工作是基礎和前提，要加大宣傳教育的力度，加強領導，強化責任，密切配合，依法治理，建立和完善長效管理機制。要加強對建設項目的管理、監(jiān)督和審批，加大對建設項目的土地用途管理和監(jiān)督，對修建廟宇的建設項目要依法嚴格審批，凡未經批準的，有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及早進行查處取締。要加強對迷信職業(yè)者的教育和引導。要疏堵結合，綜合治理，根據地理條件合理規(guī)劃和布局，對一些歷史悠久和達到一定規(guī)模的廟宇，進行改擴建，依法設立宗

教活動場所，方便當地信教群眾正確合法地開展宗教活動，滿足信仰需要。

5、進一步引導和支持宗教界人士廣泛參與社會公益慈善事業(yè)。要重視和利用宗教在心理慰藉方面的特殊作用，各宗教包含棄惡揚善、向往美好、追求幸福等的內容，在人民群眾特別是信教群眾中具有調整失衡心態(tài)、平復心理焦慮的積極作用，引導理性對待事業(yè)和生活中遇到的各種困難和挫折。宗教作為唯心主義世界觀，其本質特點不會發(fā)生根本改變。但這種心理調節(jié)作用和靈魂的自我凈化、道德的自我完善，間接地對大眾心理調節(jié)起到引導作用，有助于構建社會主義和諧的道德風尚。要積極鼓勵、引導宗教界人士參與和諧社會、和諧文化建設，進一步發(fā)掘宗教關于和諧的理念，使宗教更加自覺地服務于建設和諧社會，促進社會和諧，為構建社會主義核心價值體系和精神文明建設提供豐富的文化和道德資源。要引導和支持宗教界人士和信教群眾廣泛參與社會公益慈善事業(yè)，在扶貧、濟困、救災、助殘、養(yǎng)老、義診等方面發(fā)揮有益作用，為建設和諧美好新XX作出積極的貢獻。

第四篇：依法加強宗教管理,促進社會和諧穩(wěn)定

依法加強宗教管理 促進社會和諧穩(wěn)定

當前，我國宗教發(fā)展中存在著一些問題和困難，宗教事務管理也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和缺失。這些都制約著宗教工作的正常開展，甚至影響到社會秩序、經濟秩序和政治安全。宗教管理的不完善，不僅使宗教事務管理部門應對宗教突發(fā)事件的能力較差，也使得信教群眾的合法宗教權益也頻頻遭受侵害。因此，高度重視宗教工作，更新宗教管理理念，健全管理機制，推進宗教工作依法行政，發(fā)揮宗教界的積極作用，已經成為黨和政府工作的重點和社會管理創(chuàng)新的熱點難點之一。

一、分析宗教事務管理現狀，排查重點難點問題

我區(qū)是泉州市宗教工作重點縣區(qū)之一，佛教、道教、基督教、天主教在區(qū)域內均有眾多信徒?，F有佛教協(xié)會、道教協(xié)會、基督教“兩會”（即基督教三自愛國運動委員會和基督教協(xié)會）三個宗教團體，正式登記開放的宗教活動場所共計164處，其中佛教場所89處，道教場所55處，基督教場所19處，天主教場所1處，另有民間信仰場所431處。在所有登記場所中現有教職人員共計175人，其中佛教134人（含清修女24人）、道教12人、天主教1人、基督教28人。建區(qū)以來，全區(qū)宗教領域基本穩(wěn)定，四大宗教和睦團結，總體情況較好，但也出現了一些新情況新問題，在宗教事務管理上還存在著諸多薄弱環(huán)節(jié)：

（一）教眾文化水平普遍不高，信教動機具有盲目性。信教群眾的人員構成呈現出老年人口多、女性人口多、身患疾病的教徒多、文盲半文盲人口多的“四多”特點。由于科學普 及工作的欠缺，使教徒的信教動機具有一定的盲目性和功利性，造成正常的宗教活動與迷信活動時?；祀s在一起。就是教職人員也是良莠不齊，基督教會有許多未經過專業(yè)培訓、未取得相關部門認定備案、政策、法律知識欠缺的“義工”，佛教方面還有大量閩南地區(qū)普遍存在的“清修女”，道教方面也存在教職人員年齡偏大、文化及思想覺悟偏低、宗教修養(yǎng)不高等普遍情況。

(二)宗教活動場所較為分散，不利于實行統(tǒng)一管理。我國關于宗教活動場所的管理實行的是登記制度，《宗教活動場所管理條例》第2條明確規(guī)定：“設立宗教活動場所，必須進行登記?！庇纱丝梢?，登記是我國宗教活動場所取得合法地位的必經程序，是政府對宗教活動場所依法實行統(tǒng)一管理的前提條件。宗教活動場所未履行合法的登記程序，具有較大的隨意性和分散性，便不利于政府實施統(tǒng)一管理。據不完全統(tǒng)計，全區(qū)目前尚有431處未登記的民間信仰場所。而一些納入管理的登記場所也存在著地理位臵偏遠、面積狹小、信息閉塞或滯后、教職人員缺乏、管理不到位等問題，管理上同樣存在一定難度。

（三）宗教事務管理制度不完善，跟不上形勢要求。目前宗教部門依法管理宗教事務的主要法律政策依據是國務院頒布的《宗教事務條例》及相關文件。有些規(guī)定比較寬泛，尚無具體的實施細則，在實際操作中仍存在不嚴謹和扯皮現象。同時，政府宗教管理部門存在人員少、經費少、力量薄弱等因素，導致行政執(zhí)法力量不足，目前的管理僅限于宣傳、協(xié)調、引導等，無法有效行使行政執(zhí)法的職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)宗教工作，雖建立了管理網絡，明確統(tǒng)戰(zhàn)委員兼任，但由于統(tǒng)戰(zhàn)委員大多擔負繁重的中心工 作，無法將主要精力用于宗教管理。另一方面，我區(qū)宗教活動場所眾多，部分場所在內部管理上也存在諸多問題，如組織機構不夠健全、管理制度不盡完善、民主管理不規(guī)范、場所管理人員政策法律觀念淡薄、安全責任意識不強、管理能力差等，甚至因財務管理的混亂或管理人員的經濟問題產生矛盾和糾紛，個別宗教場所建設盲目擴大，接受可能帶有功利性質的社會捐資，甚至在未經用地、規(guī)劃等相關部門審批或手續(xù)不齊全的情況下進行建設，造成毀壞山林、侵占土地、破壞文物等后果。管理制度上的不完善和滯后，不僅損害了宗教界的形象，影響了宗教內部的和睦與穩(wěn)定，還易引發(fā)社會不安定因素。

二、抓好宗教隊伍建設，健全完善宗教工作網絡。

（一）抓好宗教工作干部隊伍建設，建立責任獎懲制度。宗教工作不僅要求干部能夠認真貫徹執(zhí)行國家的方針政策，掌握宗教方面的法律法規(guī)，了解教義教規(guī)等，也需要許多的工作方法和技巧，還需要敏銳的政治敏感性，更需要一顆熱愛宗教工作的心。新時期的宗教工作對宗教干部各方面提出了較高要求，而這些要求需要長時間的積累，要加大對基層宗教干部在宗教工作理論、方針政策、法律法規(guī)和業(yè)務知識等方面的的學習培訓力度，不斷加強基層宗教干部的政治思想，提高宗教干部業(yè)務知識和綜合能力，只有這樣才能滿足新時期宗教工作的需要。宗教工作干部要明確管理職責，端正工作態(tài)度，以高度的政治敏感性和強烈的政治責任感，努力做好本職工作，加強宗教領域的調查研究，掌握各教派的發(fā)展動態(tài)，積極進行理論思考和建言獻策，完善有關政策措施，提高工作水平。通過建立考核機制、完善監(jiān)督 措施、注重群眾公認、績效與待遇掛鉤、實行責任追究等措施，促使基層宗教工作干部大膽管理、大膽創(chuàng)新、爭創(chuàng)實績，出色地完成工作任務。

（二）抓好教職人員隊伍建設，培養(yǎng)愛國宗教人士。宗教教職人員在處理宗教事務過程中具有特殊的地位和影響，發(fā)揮著雙重橋梁的作用。要切實做好教職人員的選拔和培養(yǎng)工作，建立選拔、考核機制，大力加強愛國宗教人士和宗教后備人才的教育培養(yǎng)，提高教職人員的宗教素養(yǎng)和文化素質，把政治上靠得住、學識上有造詣、品德上能股眾、深受信教群眾尊重的骨干力量推上領導崗位，幫助他們提高管理水平，始終保持我國宗教事業(yè)發(fā)展的正確方向；要鞏固和發(fā)展黨同宗教界人士的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，堅持不懈地對宗教界人士進行愛國主義、社會主義教育，進行維護祖國統(tǒng)一和民族團結的教育，進行獨立自主自辦原則的教育，進行黨和政府各項方針政策的教育和法律法規(guī)的教育，不斷提高他們的政治覺悟，增強明辨是非的能力，幫助和支持各宗教團體結合各自特點加強自身建設，保證宗教組織的領導權牢牢掌握在愛國愛教人士手中。

（三）抓好宗教團體建設和管理，發(fā)揮橋梁和紐帶作用。宗教團體是黨和政府聯系、團結、教育宗教界人士和信教群眾的橋梁和紐帶，要引導宗教團體結合各宗教的特點，加強思想政治建設、教風建設、教制建設、組織建設，加強內部管理，化解矛盾紛爭，服務中心大局，發(fā)揮積極作用；要處理好政府與宗教團體之間的關系，變微觀指導為宏觀管理，引導宗教團體嚴格遵守宗教工作的方針、法規(guī)和政策，培育它們自我管理、自主開 展工作的能力，推行“以團帶點”的管理方式；要維護宗教團體和教職人員的合法權益，幫助它們解決實際困難，為宗教事業(yè)提供必要的社會條件和物質保障；要依法推進宗教團體的制度建設，推行規(guī)范化、民主化管理，建設和諧宗教、法制宗教、文明宗教。

（四）健全完善宗教工作網絡，落實宗教工作責任制。要繼續(xù)健全完善區(qū)——鎮(zhèn)（街道）——村（居）三級宗教工作網絡，形成上下聯動、左右協(xié)調、條塊結合的管理體制，落實鎮(zhèn)（街道）、村（居）兩級宗教工作責任制，增強基層組織管理宗教事務的能力和水平，按照屬地管理和“重心下沉”的要求，切實將宗教工作責任和任務落實到基層，實施基層宗教工作目標考核責任制。要加強宗教工作的領導機制和協(xié)調機制建設，建立健全宗教工作聯席會議制度，加強對涉及宗教方面重大問題的研究和協(xié)調，形成政府主管、部門配合、各負其責、齊抓共管的工作格局，提高依法管理基層宗教事務的實效。

三、依法加強宗教事務管理，促進社會和諧穩(wěn)定。

（一）加強宗教政策法規(guī)的宣傳教育，積極引導信教群眾理性信教。

結合“六五普法”、“宗教法制宣傳月”等活動，廣泛開展宗教政策法規(guī)宣傳教育活動。對基層廣大黨員干部進行培訓，讓他們充分理解黨的宗教政策，了解宗教的自身規(guī)律及基本知識，掌握運用黨的宗教政策、法規(guī)，對待和處理宗教問題的本領，切實加強農村黨組織的宗教工作責任意識。對信教群眾要幫助他們正確理解我國宗教工作的基本方針和政策，堅持不懈地在宗教界人士和信教群眾中深入開展愛國主義、社會主義教育活動，積極引 導宗教與社會主義社會相適應。組織信教群眾認真學習《宗教事務條例》等法律法規(guī)，學習區(qū)政府制定的相關宗教工作規(guī)章制度，明確宗教信徒的權利和義務，增強政策觀念和法制觀念，提高識別宗教活動合法與非法的政治水平，增強守法的自覺性。

（二）扎實開展安全生產工作，持續(xù)深化標準化建設。根據省、市、區(qū)文件要求，以全區(qū)宗教活動場所安全生產標準化建設工作提升年為契機，狠抓安全生產各項工作的落實。結合創(chuàng)建安全發(fā)展行業(yè)活動，大力宣傳安全生產標準化建設的目的和意義，研究制定宗教活動場所安全生產標準化建設工作方案。按照“試點先行、示范帶動、循序漸進”的思路，確定標準化建設培植典型示范單位，強化典型示范單位的引領作用，按照“一級抓鞏固，二級、三級抓提升”的目標，積極開展標準化建設提升工作。

（三）鼓勵和支持宗教界人士參與社會服務，發(fā)揮積極作用。宗教團體具有政策執(zhí)行功能和社會發(fā)展功能，可以在經濟社會建設中發(fā)揮獨特作用。要開展宗教和諧社區(qū)建設，將宗教活動與社會團體功能相結合，增強宗教團體的功能，激發(fā)社會活力，提升社會服務能力。鼓勵和支持宗教界人士進一步整合資源、發(fā)揮優(yōu)勢，力所能及地參與公益慈善、救災濟貧、醫(yī)療服務、文化服務、資助教育、植樹造林、修橋鋪路等活動，擴大宗教界人士參與社會公益事業(yè)的影響力。還要發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發(fā)展中的積極作用，引導“兩會”體系外的信教群眾積極參與社區(qū)建設和社會服務，促進政教關系的和諧。對私設聚會點乃至整個宗教事務的管理，都應該納入社會建設的布局之 中，加強社會化管理，形成“黨委領導、政府監(jiān)管、教會執(zhí)行、信眾參與”的宗教治理新思路。

（四）推進法制管理，提升宗教事務管理水平。

在宗教事務管理上，要堅持不懈推進法制管理，不斷提升管理水平。在人員管理上，規(guī)范教職人員資格審核認定和任職備案程序，推進宗教活動場所主要教職任職備案工作。在宗教場所管理上，要加強監(jiān)管，督促和指導宗教場所建章立制，建立健全宗教活動場所管委會民主管理制度、教職人員管理制度、衛(wèi)生安全制度、教務活動制度特別是財務監(jiān)督管理等各項管理制度，完善組織機構，明確管委會和教職人員的職責范圍，要求宗教場所建立場所管委會實行按時換屆，通過民主協(xié)商程序產生，規(guī)范宗教活動場所的財務管理，嚴格按照宗教活動場所財務監(jiān)督管理的相關文件要求，定期向信教群眾公布收支情況，確保了財務開支的公開、民主、透明，切實推行民主管理，進一步加強宗教場所制度化和規(guī)范化管理。對于場所的建設，要嚴格按照上級有關文件的規(guī)定，依法對宗教活動場所的維修、翻建、遷建、新建等翻修建工作進行審批和管理，采取有效措施，制止亂、濫建寺觀教堂，并配合住建、文化、執(zhí)法等部門，對涉及“兩違”的宗教活動場所進行監(jiān)管、查處。

（五）依法加強宗教活動管理，維護宗教領域和諧穩(wěn)定。在宗教活動的管理上，引導各宗教活動場所堅持獨立、自主、自辦的原則，維護現有宗教格局，自覺抵制外來宗教敵對勢力利用宗教進行滲透與侵蝕，加大制止非法宗教活動的力度，確保宗教活動合法有序。加強宗教傳播渠道和宗教出版物的管理，截斷 非法宗教宣傳制品傳播、蔓延的途徑。完善情報網絡，掌握進展動態(tài)，以預防為主，同時具備相應的防范和應對措施，制定應急管理預案。堅決禁止非法傳教活動和非法宗教出版物的流傳，堅決打擊任何借宗教之名從事反黨反社會主義、破壞社會穩(wěn)定、危害國家安全的行為，堅決取締各種邪教組織。加強對非法傳教積極分子的教育和監(jiān)管，重點懲治骨干分子。對于敵我矛盾，政府部門要立場鮮明、果斷處理，維護人民的根本利益。要把法治與思想教育結合起來，做好日常防滲透工作。建立黨委統(tǒng)一領導下的工作協(xié)調機制，各部門齊抓共管，形成治理非法宗教活動的長效機制，維護宗教領域和諧穩(wěn)定。

第五篇：進一步解放思想充分發(fā)揮宗教在抗震救災中的積極作用

汶川大地震奪去了數萬人的生命，更是給數十萬人在心里上帶著難以磨滅的傷痛：失去親人的、喪失財富的，殘疾的……幸存者，眼見得親人悲慘地離去，他們的心靈肯定十分脆弱，在地震較為嚴重的地區(qū)，將出現大量鰥寡孤獨，他們在經歷了地震最初的心靈震撼乃至麻木之后，將承受難以名狀的孤獨、恐懼等心理的折磨，經歷了如此巨大的災難后的民眾的精神需求，應當空前強烈。

世界各地的許多教堂、清真寺、寺廟和教會堂成為了危機時刻人們聚會和作出回應的中心。大家十分熟悉的電影《鐵塔尼克號》中，大艦即將下沉之時，一部分信徒圍著牧師作最后的祈禱的鏡頭總是令人難以忘懷；在驚悚片《迷霧》中，人們在面對未知恐懼時，宗教給人們的影響多么令人吃驚（雖然在這部片中，宗教的作用似乎是反面的）……宗教作為普通群眾鴉片也罷，心靈安慰也罷，積極也罷，消極也罷，它早就存在，并將存在到國家和階級消亡之后。它從一開始，它便是關注著人類無法逾越的生死問題、此岸與彼岸的問題。人在安樂中，少有人關注過死亡和災難。但在面對突如其來、無法抗拒、難以接受的災難，也許只有宗教才是一部分民眾心里最后的歸宿。在漫長的歷史發(fā)展長河中，各大宗教對解脫生死都有著相對圓滿的答案，對大災大難的突然降臨也都有著自己的解釋。這些解釋因教而異：古老的神學，基督徒和穆斯林都承認神有著不為人類所理解的計劃——而佛教、道教認為靈魂是可以不斷，轉世的，并強調盡管生命神圣，但卻非永恒，不應該執(zhí)迷。在同一個宗教里，即使在同一個宗教里，地位和財富也可以決定人對災難的理解：或是懲罰、或是激勵人們更虔誠的信仰，或是伸出援助之手的重要機會。宗教信仰的超然關注，不是以「今生今世」為終極，乃以天國彼岸為依歸。面對突發(fā)災難，社會須要有專業(yè)工作者腳踏實地維持社會秩序，使一些必須的服務可如常運作。宗教力量，就在于使信徒有勇氣面對災難帶來的挑戰(zhàn)，沉著地應對。

當前，我國上億的群眾信仰宗教，還有難以統(tǒng)計的群眾信仰民間信仰，這是一支不容忽視的群體。黨的十七大第一次提出了發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發(fā)展中的積極作用，這是對宗教和信教群眾積極作用的充分肯定。在這次大地震后，各級宗教組織都參與到了募捐行動中，并以各種方式超度逝者、慰籍生者，發(fā)揮了獨特的積極的作用。筆者認為，從宗教的本質來看，宗教在大災大難中最重要的作用不在于募集善款，而在于對那些痛苦活著、極需慰籍的信教群眾及時進行安撫疏導，這是宗教的特殊功能，政府部門和其他民間組織難以替代的。下一步，在政府宗教事務部門的統(tǒng)一部署下，宗教團體應視需要、有計劃地向災區(qū)派出對受災群眾德高望重的“宗教教職人員志愿者”,讓他們貼近有心理困擾的信眾，在精神上給他們以安慰鼓勵。派出志愿者的另一個意義在有助于教徒磨煉意志，純潔信仰，重塑宗教關注現實民生的良好社會形象，這正是我們宗教與社會主義社會相適應的具體體現。另外，政府宗教事務部門、各級宗教團體也要視災區(qū)宗教活動場所破損情況，安排資金盡快恢復重建場所，安排宗教人員進入場所，盡早開展正常的宗教活動，以滿足災區(qū)人民過宗教生活的需要，這肯定有助于我們在一片廢墟上實現災區(qū)物質重建的同時，同步推進精神和道德重建。

毋需諱言，宗教作用這個話題在當今中國依然是個敏感話題。但是只要是對災區(qū)民眾緩解迫在眉睫的心理需要有作用，我們就應該作出嘗試，這才是真正的“以人為本”和宗教工作提倡的“積極引導宗教與社會主義社會相適應”。