第一篇：2014山東選調(diào)生村官考試申論真題及參考答案

2014山東選調(diào)生村官考試申論真題及參考答

案

給定材料

1、貴州省赫章縣河鎮(zhèn)鄉(xiāng)舍虎村村委會(huì)主任，大學(xué)生村官周靖還記得2008年剛到舍虎村時(shí)，群眾那充滿懷疑的目光，大伙沒少嘀咕：“一個(gè)嘴上沒毛的小子，能有多大能耐?”

舍虎村是省級(jí)一類貧困村，海拔2400多米，交通不便，信息不靈，2007年人均純收入僅為1409元。抵達(dá)舍虎村后，周靖決定先不亂發(fā)表意見，他真心跟村民交朋友，虛心向他們學(xué)習(xí)，這一切最終讓周靖贏得了村兩委和 群眾的認(rèn)可，他也逐漸被村民當(dāng)成了“自家人”，現(xiàn)在一日三餐也被村民們“包”了。

取得群眾信任后，他想的最多的是怎樣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)讓鄉(xiāng)親們脫貧致富。周靖對(duì)舍虎村種植的經(jīng)濟(jì)作物進(jìn)行了梳理，發(fā)現(xiàn)半夏在當(dāng)?shù)赜?0多年的種植史“可不能再讓舍虎村的鄉(xiāng)親捧著金碗討飯吃?！贝蚨ㄖ饕夂螅ㄟ^積極爭(zhēng)取，周靖的發(fā)展半夏種植的想法很快獲得了縣直部門和村里干部群眾的支持。為了提高大家種植的積極性，周靖決定自己先租地種植，示范給鄉(xiāng)親們看。周靖的成功，徹底消除了大家的顧慮。

為打開銷路，周靖又籌備成立了舍虎村半夏專業(yè)合作社，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，他也被社員推選為合作社負(fù)責(zé)人，周靖還自掏腰包建立了網(wǎng)站發(fā)布信息，為舍虎半夏品牌做宣傳。

截至目前，舍虎村半夏專業(yè)合作社規(guī)范化試驗(yàn)基地面積已由初期的300多畝擴(kuò)大到700多畝，有10戶種植半夏的農(nóng)戶年收入達(dá)到10萬元以上，20多個(gè)貧困戶因種植半夏實(shí)現(xiàn)了脫貧。

2、根據(jù)2013年上半年，一份面向大學(xué)生村官的調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，目前大學(xué)生村官中有41%曾經(jīng)創(chuàng)業(yè)或正在創(chuàng)業(yè)。

種養(yǎng)加項(xiàng)目是大學(xué)生村官在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的主要方式，各個(gè)不同的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目占比，38%為種植業(yè)，20%為養(yǎng)殖業(yè)，10%為水產(chǎn)養(yǎng)殖，8%為農(nóng)產(chǎn)品加工，農(nóng)業(yè)農(nóng)村流通服務(wù)業(yè)占比4%，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)園占比1%，農(nóng)家樂占比5%。其他行業(yè)僅占14%。

當(dāng)前大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，處于起步階段的創(chuàng)業(yè)實(shí)體占比46%，處于發(fā)展階段的創(chuàng)業(yè)實(shí)體占比36%。創(chuàng)業(yè)已經(jīng)發(fā)展到成熟階段的實(shí)體比例僅為13%，已經(jīng)放棄的比例為5%。

據(jù)農(nóng)業(yè)部不完全統(tǒng)計(jì)，目前參與創(chuàng)建合作社的大學(xué)生村官占創(chuàng)業(yè)人數(shù)的33%。在接受問卷調(diào)查的202位大學(xué)生村官中，已有77位創(chuàng)建農(nóng)民專業(yè)合作社，占比38%。調(diào)查數(shù)據(jù)表明，大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)有效吸納當(dāng)?shù)卮迕窬蜆I(yè)，或多或少提供了就業(yè)崗位。提供31個(gè)以上就業(yè)崗位的創(chuàng)業(yè)實(shí)體比例達(dá)到18%。

大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目近90%集中在資金需求相對(duì)較少、門檻相對(duì)較低的農(nóng)業(yè)和勞動(dòng)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，投資規(guī)模以50萬元以下為主。

部分大學(xué)生村官靠政府幫扶資金和商業(yè)貸款成功啟動(dòng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，有些村官憑借自身威望組織村民集資共同創(chuàng)業(yè)，而一些剛走上村官崗位的大學(xué)畢業(yè)生，則通過向親朋好友借款籌集項(xiàng)目啟動(dòng)資金。

3、共青團(tuán)湖北省委研究室所做的一份《湖北省首批大學(xué)生村官現(xiàn)狀調(diào)查》稱：25%的大學(xué)生村官高度認(rèn)為與農(nóng)民的關(guān)系，具有較強(qiáng)的身份歸屬感;35%的大學(xué)生村官還沒有徹底產(chǎn)生心理認(rèn)同，但能主動(dòng)與村民進(jìn)行交流。四成村官仍感到融入農(nóng)村有難度。

今年24歲的胡軼華，現(xiàn)在武漢吳家山管委會(huì)新建大隊(duì)，擔(dān)任書記助理一職。2011年，胡軼華畢業(yè)自華中科技大學(xué)武昌分校，是土生土長(zhǎng)的武漢姑娘，走上最基層的工作崗位，胡軼華的感受是“不太習(xí)慣”。

身為武漢人的她上崗第一天遇到了難題：聽不懂方言。于是，胡軼華想了個(gè)點(diǎn)子：找老人們練“聽力”。65歲的村民陳爹爹在炒蘿卜、腌魚，她就幫著添加些柴火，一邊幫忙一邊和老人聊天?！凹词孤牪欢?，我也要保持微笑?！睗u漸地，這個(gè)城里來的姑娘和村民們混熟了。哪天她不出現(xiàn)，老人們還惦記著，去村部詢問她的去處。

胡軼華說，在農(nóng)村工作一年了，她的穿衣風(fēng)格也漸漸轉(zhuǎn)變，“讀書時(shí)愛追求時(shí)尚潮流。”而如今的她，不穿裙子、不穿高跟鞋，無論走到哪家，都會(huì)被當(dāng)成自己人。

宜陵區(qū)的大學(xué)生村官譚健告訴記者，一開始心里還是很有壓力，怕融入不了農(nóng)村的環(huán)境。不過，在一次次具體的工作實(shí)踐中，還是能與村民打成一片。

老河口大學(xué)生村官楊浩有一個(gè)雅號(hào)叫“包菜書記”。上任之初，恰逢村里包菜滯銷。他就以“小楊同學(xué)”的網(wǎng)名，在網(wǎng)上發(fā)帖賣菜，當(dāng)起包菜義務(wù)推銷員。不少幼兒園、中小學(xué)食堂主動(dòng)和楊浩聯(lián)系買菜。

楊浩幫忙聯(lián)系超市、負(fù)責(zé)送貨。一天他和司機(jī)拉著7000斤包菜送到一個(gè)中學(xué)食堂，食堂師傅下班了，楊浩捋起袖子，和司機(jī)兩人忙了一個(gè)多小時(shí)，把所有包菜從車上卸下來。

那段時(shí)間，楊浩滿嘴都是“包菜經(jīng)”。見人第一句話就是：“你知道哪里要包菜，幫我們拉一點(diǎn)?”去朋友家做客，朋友問要吃什么，他反射性地回答：“吃包菜。”最后，5000噸包菜全部賣光，楊浩也成了遠(yuǎn)近聞名、人見人愛的“包菜書記”。

“原來菜還可以這樣賣!”農(nóng)民們嘗到網(wǎng)絡(luò)賣菜的“甜頭”，紛紛找楊浩學(xué)習(xí)電腦技術(shù)。目前，楊浩擴(kuò)大了網(wǎng)上銷售蔬菜的品種和規(guī)模。他不僅在網(wǎng)上賣包菜，還賣西瓜、桃子、花生、蘿卜等。楊浩將這些蔬菜的信息、參考價(jià)格、聯(lián)系人都掛到網(wǎng)上，引來各地買家。

5、兩會(huì)期間，記者在采訪廣西代表團(tuán)的80后大學(xué)生村官代表李欣蓉和梁麗娜時(shí)，看到一份有關(guān)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的調(diào)研報(bào)告。李欣蓉告訴記者，這份調(diào)研報(bào)告出自一位90后高中女生之手，正好和她們正在討論的話題有關(guān)。三個(gè)朝氣蓬勃的年輕女孩，共同關(guān)注大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)這個(gè)話題，這背后有哪些故事?記者進(jìn)行了細(xì)致了解。

故事一：

這兩天，北京市101中學(xué)的高二學(xué)生白天泰心情很激動(dòng)，因?yàn)樗白龅囊环萦嘘P(guān)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的調(diào)研報(bào)告，得到了全國(guó)人大代表、廣西忻城縣馬泗鄉(xiāng)馬泗村黨委副書記李欣蓉的認(rèn)同，有可能被修改完善后作為建議之一提交到大會(huì)上。

一個(gè)北京城市90后女孩，為何對(duì)大學(xué)生村官群體產(chǎn)生莫大的興趣?又如何能做出一份像模像樣的有關(guān)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的調(diào)研報(bào)告?白天泰告訴記者，大學(xué)生村官第一次進(jìn)入視線，是自己一位亦師亦友的姐姐嫁給了在北京農(nóng)村工作的大學(xué)生村官胡建黨?！爱?dāng)時(shí)周圍的人都特別納悶，覺得這個(gè)優(yōu)秀的北京女孩，怎么會(huì)嫁給跟?高富帥?半點(diǎn)邊都挨不上的人呢?”白天泰說她也疑惑，但認(rèn)為姐姐這么選擇一定有她的道理，一了解，便走近了大學(xué)生村官這個(gè)群體。

“胡建黨真不是一般人?！卑滋焯┱f，來自山東農(nóng)村的胡建黨大學(xué)畢業(yè)后放棄高薪職業(yè)，2007年參加北京市“大學(xué)生村官”計(jì)劃，到大興區(qū)龐各莊鎮(zhèn)王場(chǎng)村擔(dān)任村支書助理。他帶頭創(chuàng)業(yè)，和村民一道蓋瓜棚、種蘑菇，讓村民嘗到增收致富的甜頭。2011年參加王場(chǎng)村黨支部的換屆選舉后，胡建黨贏得80%黨員和村民的認(rèn)可，當(dāng)選新一屆村黨支部書記。

“胡建黨現(xiàn)在已經(jīng)是?明星村官?了，他的一句名言就是?帶著村民致富是大學(xué)生村官的真正價(jià)值體現(xiàn)??！睘榱擞∽C這句話，白天泰利用寒暑假到山東、北京、湖南的幾個(gè)村莊進(jìn)行實(shí)地走訪和調(diào)研。其中，湖南大學(xué)生村官“耶魯哥”做的事讓她印象深刻。

“耶魯哥”是湖南省衡山縣賀家鄉(xiāng)賀家山村村主任助理兼團(tuán)支部書記秦玥飛，因?yàn)閺拿绹?guó)耶魯大學(xué)畢業(yè)，人也長(zhǎng)得帥氣，被大家稱為“耶魯哥”?！坝不访?、修水渠、給村里學(xué)校搭建信息化平臺(tái)、聯(lián)系校車項(xiàng)目……他在村里有忙不完的事情，路上見到老鄉(xiāng)，一路打招呼過去，跟村民都很熟悉的樣子?！卑滋焯┱f秦玥飛認(rèn)為自己公益事業(yè)做了不少，但鄉(xiāng)親們記住的還是他給每個(gè)人每個(gè)家庭做的一些具體的事。所以，在調(diào)研大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)問題時(shí)，秦玥飛也表達(dá)了要帶動(dòng)村民致富的想法和建議。

白天泰說，現(xiàn)在“明星村官”胡建黨、“耶魯哥”秦玥飛已經(jīng)成為她的偶像。通過“耶魯哥”，她認(rèn)識(shí)了全國(guó)人大代表李欣蓉，也就有了這個(gè)能把報(bào)告交到李欣蓉手上的難得機(jī)緣。

故事二：

80后大學(xué)生村官李欣蓉?zé)崆?、質(zhì)樸，笑的時(shí)候一臉陽光燦爛。對(duì)于手頭上白天泰的這份調(diào)研報(bào)告，李欣蓉感到很欣慰：“更年輕的一代人在關(guān)注大學(xué)生村官這個(gè)群體，并且能夠關(guān)心大學(xué)生村官的發(fā)展，同時(shí)提出自己的看法，挺令人高興的?！?/p>

自從當(dāng)上全國(guó)人大代表以來，李欣蓉比以前忙多了，但不論在村里還是在外面調(diào)研、開會(huì)，她想的最多的還是如何讓村民更富?！懊撠氈赂?，是鄉(xiāng)親們最大的盼頭。大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)，就是要帶大伙兒刨金。”

2008年6月，李欣蓉大學(xué)畢業(yè)后，就來到馬泗村任黨委書記助理。一到村里，她就尋找“治貧良方”，向村委會(huì)提出發(fā)展大棚種植瓜果的建議，又四處“化緣”，籌得10萬元啟動(dòng)資金。2009年5月，15座標(biāo)準(zhǔn)鋼架大棚在村委后院建成。10月，大棚示范基地收獲第一批甜瓜。短短幾個(gè)月，獲得5萬多元的收入。

為進(jìn)一步發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)，李欣蓉聯(lián)系周邊另外4位大學(xué)生村官，以5人聯(lián)保方式貸款25萬元，建起擁有40多個(gè)大棚的大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)示范基地。春秋種甜瓜，間種西瓜、蔬菜，大棚種植的模式越來越成熟。從那以后，越來越多的村民自發(fā)加入大棚種植行列。目前全村大棚數(shù)量達(dá)600多個(gè)，大棚種植已成為馬泗村的特色產(chǎn)業(yè)，人均收入增加1500元以上。

“大學(xué)生村官有想法、有干勁，有為大眾服務(wù)的心。大多數(shù)人創(chuàng)業(yè)是想自己怎么能賺錢，大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)通常是為了帶大家賺錢?！崩钚廊赝ㄟ^自己本身的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷以及對(duì)其他大學(xué)生村官的調(diào)查和了解得出了這樣的結(jié)論。

“大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的熱情非常高，希望得到政府和各界的更多支持。但是希望政策在設(shè)計(jì)的時(shí)候，要考慮到大學(xué)生村官任期結(jié)束之后，如果不繼續(xù)留任，項(xiàng)目怎么處理。”李欣蓉說，因?yàn)楝F(xiàn)在工作的原因，她把之前做的大棚項(xiàng)目轉(zhuǎn)給當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)員，現(xiàn)在發(fā)展得仍然很好。但實(shí)踐中也有很多例子，就是大學(xué)生村官在的時(shí)候，項(xiàng)目進(jìn)行得紅紅火火，人一走項(xiàng)目就漸漸荒掉了。因此她進(jìn)一步又提出了“怎么樣留住大學(xué)生村官”這個(gè)問題。

【故事三】

梁麗娜是廣西省陸川縣烏石鎮(zhèn)陸河村黨總支書記，村里名副其實(shí)的“當(dāng)家人”。在那個(gè)“翻過一座山，還是一座山”、緊挨著廣東省的貧困山村里，當(dāng)?shù)弥獜拇謇镒叱鋈サ难芯可蝴惸纫卮甯?jìng)選時(shí)，大家把選票都投給了這個(gè)年輕女孩。

去年全國(guó)兩會(huì)期間，梁麗娜就和李欣蓉形影不離，開會(huì)一起走，飯也一起吃，有空就在一起討論建議議案，尤其關(guān)注大學(xué)生村官話題。今年也是如此，不同的是，她們把目光聚焦在了大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)上。

因?yàn)樾睦镅b著全村的事情，梁麗娜顯得更加成熟穩(wěn)重。她說讓她最頭疼的就是“怎么想辦法讓農(nóng)民富起來?！彼?，2011年到村上任后，她就開始琢磨創(chuàng)業(yè)，帶村民一起多賺錢。

根據(jù)村里旱地多的實(shí)際，梁麗娜動(dòng)員村民種了200多畝花生并順利豐收，每畝地純收入達(dá)2500元。又利用橘紅種植歷史悠久的優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)村里規(guī)?；l(fā)展，現(xiàn)在包括自己承包的七八十畝，全村橘紅種植面積已有500畝。“一棵樹收入一兩千元，每畝收入能達(dá)五六萬元。”

對(duì)于大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)，她認(rèn)為一定的資金和項(xiàng)目支持是必要的，自己創(chuàng)業(yè)也是得到了免息信貸支持。但排在資金前面的，一定是得有想法、有資源、有干勁。

此外，她認(rèn)為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)要利用好電子商務(wù)，通過電商平臺(tái)，幫助農(nóng)民致富。“大學(xué)生村官在幫助農(nóng)村發(fā)展電子商務(wù)方面大有可為，可以給村民宣傳、普及電子商務(wù)的基本知識(shí)和實(shí)際作用，同時(shí)帶動(dòng)村民把農(nóng)產(chǎn)品做到規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化，使農(nóng)產(chǎn)品更有利于通過電商平臺(tái)進(jìn)行銷售。”

為此，她也建議國(guó)家在強(qiáng)化資金項(xiàng)目支持、創(chuàng)立大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)基金的同時(shí)，能夠建立大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)信息化專項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)成才與農(nóng)村信息化水平提升的“雙贏”。

作答要求

一、概括給定資料中大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)帶來哪些啟示。

要求：概括準(zhǔn)確、條理清晰、語言簡(jiǎn)潔。字?jǐn)?shù)不超過200字。10分。

二、結(jié)合給定資料，談?wù)劥髮W(xué)生村官創(chuàng)業(yè)遇到的主要問題是什么?解決問題的主要方法有哪些?

要求：觀點(diǎn)明確，概括準(zhǔn)確，措施得當(dāng)，條理清晰，350字左右。10分。

三、參考給定資料，就自己決定報(bào)考“選調(diào)優(yōu)秀高校畢業(yè)生到村任職”一事，給父母寫封信。

要求：感情真摯，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語言精練，不少于800字。30分。

參考答案

一、概括給定資料中大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)帶來哪些啟示。

要求：概括準(zhǔn)確、條理清晰、語言簡(jiǎn)潔。字?jǐn)?shù)不超過200字。10分。

【參考答案】

一要取得群眾信任。應(yīng)真心跟村民交朋友，虛心向村民學(xué)習(xí)，以獲取他們的信任;此外，在開發(fā)項(xiàng)目時(shí)應(yīng)該親自示范以徹底打消村民顧慮;二要結(jié)合實(shí)際因地制宜選擇項(xiàng)目。立足本村實(shí)際梳理自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，綜合對(duì)比選擇致富項(xiàng)目;三要推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。創(chuàng)建農(nóng)業(yè)合作社，由個(gè)人無組織的種植發(fā)展為有計(jì)劃、有組織的種植，從種、收、銷等各個(gè)環(huán)節(jié)給以保證;四要搭建信息化創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，利用電子商務(wù)，通過電商平臺(tái)帶動(dòng)農(nóng)民致富。(193字)

二、結(jié)合給定資料，談?wù)劥髮W(xué)生村官創(chuàng)業(yè)遇到的主要問題是什么?解決問題的主要方法有哪些?

要求：觀點(diǎn)明確，概括準(zhǔn)確，措施得當(dāng)，條理清晰，350字左右。10分。

【參考答案】

主要問題有：一是身份認(rèn)同，盡快融入農(nóng)村環(huán)境，取得村民信任，是工作開展的基礎(chǔ);二是如何帶領(lǐng)村民致富，選取合適的項(xiàng)目的帶領(lǐng)村民致富的關(guān)鍵環(huán)節(jié);三是如何籌得項(xiàng)目啟動(dòng)資金，項(xiàng)目開展需求必要的資金支持;四是如何保證項(xiàng)目持續(xù)開展，如果不繼續(xù)留任項(xiàng)目怎么處理。

針對(duì)以上問題，建議如下：一要轉(zhuǎn)變角色取得群眾信任，可以通過練習(xí)方言、改變衣著風(fēng)格等使自己盡快融入農(nóng)村環(huán)境;二要立足本村實(shí)際多方對(duì)比明確自身優(yōu)勢(shì)，或從國(guó)家設(shè)立的大學(xué)生村官項(xiàng)目支持中獲得支持;聯(lián)合鄰村大學(xué)生村官共同創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營(yíng);三要多措并舉籌措資金，通過自己的努力向上級(jí)機(jī)關(guān)爭(zhēng)取、獲取國(guó)家專門的資金支持等方法，確保項(xiàng)目正常啟動(dòng);四要建立持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目的機(jī)制，一方面出臺(tái)優(yōu)惠政策留住大學(xué)生村官，另一方面利用考核等機(jī)制推進(jìn)項(xiàng)目持續(xù)開展。(347字)

三、參考給定資料，就自己決定報(bào)考“選調(diào)優(yōu)秀高校畢業(yè)生到村任職”一事，給父母寫封信。

要求：感情真摯，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語言精練，不少于800字。30分。

【參考答案】

親愛的爸爸、媽媽：

你們好!家里一切都好吧!天氣漸漸熱了，你們要保重身體。

又到了一年一度的夏收季節(jié)，我的學(xué)生時(shí)代也將告一段落，6月份，我即將從學(xué)校畢業(yè)，走出校門，走向社會(huì)。這是我回報(bào)社會(huì)、回報(bào)你們對(duì)我20多年的養(yǎng)育之恩和期盼之情的時(shí)候。選擇一份合適的工作，是當(dāng)務(wù)之急，也是關(guān)乎我今后能否發(fā)揮所長(zhǎng)、更好的貢獻(xiàn)自己力量的關(guān)鍵一步。

記得你們?cè)?jīng)對(duì)我說過：工作要去一個(gè)需要你、能證明你，你喜歡、也能為之傾注心血的地方。在大學(xué)的這幾年中，我通過讀書、參加社會(huì)實(shí)踐，和老師、同學(xué)積極交流，發(fā)現(xiàn)自己越來越喜歡農(nóng)村。每年寒暑假，你們也都會(huì)帶我回到農(nóng)村的老家，我喜歡農(nóng)村干凈的空氣，也為那里淳樸的民風(fēng)所吸引。但是，每每看到和我一般年紀(jì)的叔叔、伯伯家的孩子早早輟學(xué)把持家務(wù)或者外出打工補(bǔ)貼家用，一家人一年幾乎沒有休息的時(shí)間，生活卻依然不富足，這一印象一直印在我的腦海，激勵(lì)我要為改變這一現(xiàn)狀做一些事情。

如今，隨著新型城鎮(zhèn)化的全面推進(jìn)，國(guó)家和各級(jí)政府都十分重視農(nóng)村的發(fā)展。無論是從國(guó)家的政策導(dǎo)向，比如每年的中央一號(hào)文件，還是每年政府的重點(diǎn)工作中都可以看出，政府正在下大力氣發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。咱們市也出臺(tái)了許多吸引周圍農(nóng)村或外地人，進(jìn)城務(wù)工、落戶的優(yōu)惠政策，這是當(dāng)前的大環(huán)境大氣候，如果選擇去農(nóng)村肯定會(huì)有一番大作為。

我身邊也有許多這樣的人，放棄了在城市工作的機(jī)會(huì)，選擇去農(nóng)村基層服務(wù)農(nóng)民。我們學(xué)校上幾屆的師兄師姐中，有許多選擇去農(nóng)村任職。在那里，他們積極的與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民打成一片，學(xué)習(xí)他們的方言，改變穿衣風(fēng)格，當(dāng)?shù)卮迕癜阉麄儺?dāng)成自己的親人對(duì)待，跟他們嘮家常、管他們一日三餐。他們不但改變村容村貌，硬化路面、修水渠、給村里學(xué)校搭建信息化平臺(tái)等，而且還利用自己的專業(yè)和對(duì)信息技術(shù)的把握，幫助村民選擇可以致富的項(xiàng)目。在克服資金等方面的困難促使項(xiàng)目順利啟動(dòng)的同時(shí)，還親自示范親自種植，并充分利用電商平臺(tái)，幫助村民賣包菜、西瓜等自己的農(nóng)副產(chǎn)品，同時(shí)還聯(lián)合鄰村的大學(xué)生村官一起，帶領(lǐng)大家脫貧致富。村子變了樣，他們也贏得了民心。

我覺得，看到農(nóng)民的生活變得富足，看到他們眼里充滿的幸福喜悅還有對(duì)我的信任時(shí)，我內(nèi)心才會(huì)感覺無比的幸福。這種被農(nóng)民信任的感覺是得之不易的，是能夠充分證明自己實(shí)力的有力證明。所以，我決定報(bào)考“選調(diào)優(yōu)秀高校畢業(yè)生到村任職”的考試，將來到農(nóng)村任職、服務(wù)農(nóng)村。

此致

敬禮

女兒：XX

XX年XX月XX

第二篇：2007山東選調(diào)生真題(申論+參考)

2007年山東省選調(diào)生考試申論題目

參考材料： 材料一：

福建?。玻埃埃纺甏笾袑．厴I(yè)生供需見面、雙向選擇大會(huì)２月３日在福州舉行。在大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，記者接觸了不少畢業(yè)生、畢業(yè)生家長(zhǎng)、用人單位及政府人事單位負(fù)責(zé)人，大量的信息表明，今年大中專畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。

早上九點(diǎn)，記者看到，會(huì)場(chǎng)人潮涌動(dòng)，一些熱門單位前面排起了上百米的長(zhǎng)龍，有的招聘人員桌子上已壘起了上百份簡(jiǎn)歷?！斑@次單位準(zhǔn)備招聘１０個(gè)人，已有近千人前來問詢，初步符合要求的就有幾百人?！卑⒗∮?jì)算機(jī)國(guó)際認(rèn)證培訓(xùn)中心的陳暉說。

閩江學(xué)院數(shù)學(xué)系一位不愿透露名字的畢業(yè)生小蔡說，就業(yè)壓力相當(dāng)大，“班上４８?jìng)€(gè)同學(xué)，目前只有一個(gè)簽了單位?！鄙頌榕乃€擔(dān)心單位存在性別歧視，“網(wǎng)上報(bào)道說近三成單位不要女生。” 為了就業(yè)，不少畢業(yè)生降格以求。福建農(nóng)林大學(xué)電子科學(xué)專業(yè)的畢業(yè)生張陳生說自己不介意到邊遠(yuǎn)地方去，起始薪水１０００多也能接受?！跋群煤缅憻掑憻?、提升能力?！?陳暉連續(xù)４年參與了單位招聘工作，她說，“以前大學(xué)生一來就問工資多少，福利好不好，在哪里上班。現(xiàn)在基本上問的都是工作范圍、工作性質(zhì)、什么時(shí)候可以面試?！?/p>

“早上７點(diǎn)多供需見面會(huì)場(chǎng)外就聚集了上千名學(xué)生。”福建省人事廳廳長(zhǎng)叢遠(yuǎn)東說，２００７年福建的大中專畢業(yè)生預(yù)計(jì)達(dá)到２１萬人，其中高校畢業(yè)生近１６萬人，較２００６年凈增４萬，加上歷年尚未就業(yè)的畢業(yè)生數(shù)，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。

叢遠(yuǎn)東認(rèn)為，學(xué)生就業(yè)難的表現(xiàn)和原因是多方面的。隨著這幾年高等教育的發(fā)展，高校畢業(yè)生大幅增長(zhǎng)。當(dāng)前解決國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)的任務(wù)仍然很重，城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力已進(jìn)入高峰期，特別是２００７年高校畢業(yè)生增量多、壓力大，整個(gè)就業(yè)市場(chǎng)需求崗位的總體狀況相對(duì)趨緊。

“目前公務(wù)員、事業(yè)單位處于減員控編階段，國(guó)有經(jīng)濟(jì)在原有經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上難以再提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。傳統(tǒng)的畢業(yè)生就業(yè)主渠道大量接收畢業(yè)生存在一定困難，而新的經(jīng)濟(jì)組織和基層就業(yè)渠道尚待拓寬，尚待社會(huì)的認(rèn)識(shí)和接受。” 叢遠(yuǎn)東說。

中國(guó)海峽人才市場(chǎng)法人代表林國(guó)樑說，相對(duì)于本科生，大中專畢業(yè)生就業(yè)更難。一些單位仍然存在學(xué)歷偏見。有些大中專生即可勝任的崗位也非本科生、碩士生不要。一位不愿透露姓名的企業(yè)負(fù)責(zé)人說，“學(xué)歷高些總是好的。畢業(yè)生這么多，不怕找不到高學(xué)歷的。”

福建省教育廳高校學(xué)生處處長(zhǎng)陳達(dá)輝說：“社會(huì)上就業(yè)觀念調(diào)整相對(duì)滯后，就業(yè)期望值居高不下仍然是高校畢業(yè)生就業(yè)工作中的主要難題?！?/p>

記者發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生就業(yè)難，一個(gè)重要的方面是，很多家長(zhǎng)擇業(yè)觀念仍然比較傳統(tǒng)和保守。一位陪小兒子來找工作的陳姓家長(zhǎng)說，“現(xiàn)場(chǎng)走了三四圈，沒什么大單位、好單位。狀況一年比一年差。”他說，“小企業(yè)一個(gè)月幾百塊錢，孩子怎么能過去？”另一位孫姓家長(zhǎng)說，“肯定要找穩(wěn)定一些的。

陳達(dá)輝分析，結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。高校專業(yè)設(shè)置、招生規(guī)模與市場(chǎng)需求之間的銜接依然存在一些問題，如機(jī)械加工為主的技術(shù)、技能型人才短缺，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)人才緊缺，結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出。民辦學(xué)校、獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生規(guī)模迅速增長(zhǎng)。社會(huì)各界和用人單位對(duì)于民辦學(xué)校、獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生的考察與認(rèn)識(shí)還需要一個(gè)過程，可能成為新的難點(diǎn)。對(duì)就業(yè)工作的重視程度在一些地方和學(xué)校，還存在著差異。

叢遠(yuǎn)東告訴記者，要破解就業(yè)難，必須凝聚合力，在“靈活就業(yè)上下功夫”。

他說，以前對(duì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)口號(hào)喊得多，實(shí)際支持不到位。現(xiàn)在要切實(shí)梳理大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的種種困難，“如何辦理手續(xù)、搜集市場(chǎng)信息、進(jìn)行市場(chǎng)定位、籌集資金等，有關(guān)部門要研究制定鼓勵(lì)和扶持的具體實(shí)施辦法?！?２００６年福建靈活就業(yè)的畢業(yè)生數(shù)為２１１５人，與２００５年相比增加

１２８４人，提高了１．５個(gè)百分點(diǎn)，自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的發(fā)展?jié)摿Σ蝗莺鲆暋?/p>

建立健全就業(yè)見習(xí)制度。叢遠(yuǎn)東說，去年《福建省省級(jí)大中專畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地管理暫行辦法》出臺(tái)后，一些地市開始建設(shè)見習(xí)基地，今年要擴(kuò)大規(guī)模，提升學(xué)生的職業(yè)能力。

此外，“政府要為一些服務(wù)買單?！眳策h(yuǎn)東說，政府要制定對(duì)畢業(yè)生就業(yè)提供免費(fèi)公共服務(wù)的人才中介機(jī)構(gòu)給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼的具體辦法，不斷提高公共服務(wù)水平；要認(rèn)真研究制定特困家庭畢業(yè)生就業(yè)援助辦法，在就業(yè)推薦、轉(zhuǎn)向技能培訓(xùn)、困難補(bǔ)助、助學(xué)還貸等方面提供幫助；抓緊出臺(tái)中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)政策等，為促進(jìn)畢業(yè)生充分就業(yè)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

而引導(dǎo)和鼓勵(lì)大學(xué)生到基層就業(yè)，拓寬就業(yè)渠道，應(yīng)該作為工作的重中之重。叢遠(yuǎn)東說，通過重點(diǎn)就業(yè)項(xiàng)目，帶動(dòng)和引導(dǎo)畢業(yè)生面向基層、面向農(nóng)村、面向社區(qū)、面向欠發(fā)達(dá)地區(qū)、面向非公經(jīng)濟(jì)組織和單位就業(yè)。在繼續(xù)實(shí)施“選調(diào)生計(jì)劃”和“大學(xué)生志愿服務(wù)欠發(fā)達(dá)地區(qū)計(jì)劃”基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃。

據(jù)叢遠(yuǎn)東介紹，２００６年福建組織實(shí)施了高校畢業(yè)生“三支一扶” 計(jì)劃，招募了２１７名高校畢業(yè)生到福建７個(gè)設(shè)區(qū)市的４７個(gè)縣（市區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事支農(nóng)、支教、支醫(yī)和扶貧工作。福州、廈門等地也著手實(shí)施本地區(qū)的“三支一扶” 計(jì)劃，取得良好效果。材料二：

新華網(wǎng)濟(jì)南１月４日電（“新華視點(diǎn)”記者張曉晶鄭天虹張琴）眼下用人單位的大學(xué)畢業(yè)生招聘會(huì)異?；鸨簭囊浑p雙期盼的眼神，到四處散發(fā)的求職簡(jiǎn)歷??大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難問題引起了社會(huì)的強(qiáng)烈關(guān)注。人才市場(chǎng)信息顯示，有的公務(wù)員崗位是４０個(gè)大學(xué)畢業(yè)生錄取一個(gè)；而有的用人單位卻抱怨說，招聘到滿意的員工不容易。那么究竟是大學(xué)畢業(yè)生供過于求，還是用人單位的要求太苛刻？日前舉行的２００７年河南省大中專畢業(yè)生就業(yè)雙向選擇洽談會(huì)上，出現(xiàn)了驚心一幕：會(huì)場(chǎng)的兩扇玻璃門被洶涌的人潮擠倒，電梯也被擠變形。當(dāng)天，只有２００多家單位前來招聘，卻吸引了３萬多名大學(xué)畢業(yè)生應(yīng)聘。

目睹此情此景，人們頗為疑惑：大學(xué)畢業(yè)生真的過剩了么？山東皇明太陽能集團(tuán)公司董事長(zhǎng)黃鳴對(duì)記者說，這種過剩只是一種表面現(xiàn)象，實(shí)際上，企業(yè)招人比大學(xué)畢業(yè)生找工作還要難。該集團(tuán)公司每年都有幾百個(gè)專業(yè)性、基礎(chǔ)性的崗位空缺，卻沒有大學(xué)畢業(yè)生愿意去干。

浪潮集團(tuán)人力資源部招聘主管孫一說：“大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)雖然多，但符合企業(yè)要求的人選太少了。企業(yè)每年要接收６萬多份大學(xué)畢業(yè)生簡(jiǎn)歷，只能在其中挑出三四百個(gè)人，說百里挑一一點(diǎn)也不過分。”

孫一說，每年對(duì)新員工的培訓(xùn)都要從講規(guī)則、守紀(jì)律這些最起碼的禮儀開始。有些新員工在大庭廣眾之下玩游戲，用辦公電話煲電話粥，上班第一天就遲到，絲毫不覺得有什么不妥。另外，有些大學(xué)畢業(yè)生雖然成績(jī)很好，但不會(huì)動(dòng)手操作，計(jì)算機(jī)專業(yè)的學(xué)生不會(huì)拆裝電腦，打開電腦甚至分不清哪是主板，哪是ＣＰＵ。

有一年，皇明集團(tuán)公司招聘了５００多名應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生，因?yàn)槭懿涣嗽谝痪€磨練的艱苦，先后走掉了３００多名。黃鳴說：“其實(shí)，這些崗位上升空間很大，是企業(yè)培養(yǎng)中高級(jí)管理者的必經(jīng)步驟，沒有企業(yè)會(huì)傻到‘花金子價(jià)買饅頭吃’。只可惜，很多大學(xué)畢業(yè)生不愿從基層干起，或者因?yàn)槌圆涣丝?，等不到那一天?！?/p>

山東省社會(huì)科學(xué)院研究員鹿立說，西歐國(guó)家適齡青年高校入學(xué)率都在３５％以上，但并沒有出現(xiàn)大范圍的就業(yè)難。我國(guó)當(dāng)前高等教育錄取率達(dá)２１％，與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相比，大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量并不過剩。

據(jù)他分析，一些大學(xué)畢業(yè)生之所以找不到工作，主要原因是個(gè)人素質(zhì)達(dá)不到用人單位要求，又好高騖遠(yuǎn)不愿選擇基礎(chǔ)性崗位。學(xué)校培養(yǎng)的人才與市場(chǎng)需求像兩股道上跑的車，產(chǎn)生了結(jié)構(gòu)性錯(cuò)位。

一方面是大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難，另一方面，從小學(xué)到初中到高中，仍在年復(fù)一年地重復(fù)昨天的故事：書包越來越重，眼鏡越來越厚，考題越來越難??“減負(fù)”好像成了過時(shí)的詞匯。

據(jù)調(diào)查，今年北京小學(xué)升初中考試的激烈程度讓人咋舌，有的中學(xué)要加試“奧數(shù)”，還有的要求達(dá)到公共英語二級(jí)水平。上海有的小學(xué)生為增加升中學(xué)的擇校砝碼竟考到了４１個(gè)證書??然而，學(xué)校教育層層選拔出的所謂“精英”，真的是市場(chǎng)所需要的嗎？

北京師范大學(xué)教育學(xué)博士王攀峰說，在基礎(chǔ)教育階段，如果學(xué)校片面追求分?jǐn)?shù)，將會(huì)導(dǎo)致學(xué)生的思想品德、行為方式、藝術(shù)審美、勞動(dòng)技能等項(xiàng)教育內(nèi)容的明顯削弱，不利于培養(yǎng)和樹立正確的價(jià)值及人格觀念。

王攀峰指出，一些學(xué)生走向社會(huì)后，其人文素養(yǎng)不足就會(huì)顯現(xiàn)出來。比如，不善與人溝通相處、生活自理能力差、社會(huì)公德與公益意識(shí)差、缺乏生活理想等，這些問題會(huì)成為就業(yè)道路上的重重障礙。

一些大學(xué)畢業(yè)生在求職過程中發(fā)現(xiàn)，“尖子生”和“好員工”的標(biāo)準(zhǔn)竟然大相徑庭。東北大學(xué)東軟信息技術(shù)學(xué)院畢業(yè)生小呂學(xué)習(xí)成績(jī)一直在班里名列前茅，連續(xù)多次獲得獎(jiǎng)學(xué)金、優(yōu)秀學(xué)生等榮譽(yù)稱號(hào)，然而在求職面試中卻屢屢碰壁。

這位尖子生對(duì)記者說：“從小學(xué)到大學(xué)，我一直是老師和家長(zhǎng)眼里的尖子生，走出校門才突然發(fā)現(xiàn)這一切全變了，有種當(dāng)頭一棒的感覺?！?/p>

如何理解用人單位的選拔標(biāo)準(zhǔn)？孫一認(rèn)為，市場(chǎng)對(duì)人才的需求是多樣化的，既要有過硬的專業(yè)基礎(chǔ)，更要有完善的人格。學(xué)校只教會(huì)了學(xué)生考試拿高分，但沒有教給學(xué)生如何吃苦耐勞，與人合作?！皩I(yè)技能可以通過培訓(xùn)來彌補(bǔ)，所以我們寧愿招一個(gè)在街頭發(fā)過傳單、體驗(yàn)過生活艱辛的中等生，也不愿意招一個(gè)所謂的名校尖子生。我們錄用人員的標(biāo)準(zhǔn)是：第一誠(chéng)信務(wù)實(shí)，第二身體健康，最后才是專業(yè)技能?！?/p>

廣州越秀集團(tuán)人力資源部負(fù)責(zé)人徐先生介紹：“去年招了一部分名牌大學(xué)畢業(yè)生，他們到企業(yè)的第一項(xiàng)任務(wù)是寫一篇關(guān)于酒店行業(yè)的調(diào)查報(bào)告。結(jié)果相當(dāng)一部分人是，網(wǎng)上抄一點(diǎn)，圖書館查一點(diǎn)，基層報(bào)告看一點(diǎn)，如此拼湊，甚至一些關(guān)鍵性數(shù)據(jù)也是閉門造出來的，這種態(tài)度令人失望”！

皇明集團(tuán)董事長(zhǎng)黃鳴介紹，該企業(yè)每年要對(duì)新錄用的大學(xué)畢業(yè)生從頭開始培訓(xùn)，這一套培訓(xùn)下來，他也成半個(gè)校長(zhǎng)了。學(xué)校培養(yǎng)的人才到了企業(yè)還要回爐、加工，這實(shí)際上是對(duì)學(xué)校教育資源的一種浪費(fèi)。

學(xué)校選拔學(xué)生是一類標(biāo)準(zhǔn)，用人單位選拔學(xué)生是另一類標(biāo)準(zhǔn)，這種狀況讓學(xué)生及家長(zhǎng)如何適從？

２００７年，我國(guó)普通高校畢業(yè)生將達(dá)到４９５萬人，比２００６年增加８２萬人?！笆晃濉逼陂g，我國(guó)將有２６００萬名高校畢業(yè)生需要就業(yè)。有關(guān)專家指出，學(xué)校培養(yǎng)人才的標(biāo)準(zhǔn)若能與市場(chǎng)需求接軌，這將形成龐大的人力資源，否則有可能成為社會(huì)的包袱，增加大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難度。

暨南大學(xué)管理學(xué)院教育經(jīng)濟(jì)與管理研究所教授袁祖望指出，教育的效應(yīng)是滯后的，一個(gè)人能否成才，需要在他工作幾年甚至十幾年之后才能考量出來。只用考試分?jǐn)?shù)作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，不利于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)有個(gè)性、創(chuàng)造性的人才。

袁祖望認(rèn)為，教育不是看今天怎么樣，而要看將來對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)。教育的目的只為了考試，實(shí)際上是殺雞取卵，不符合教育的本質(zhì)，也忽視了市場(chǎng)需求。

還有的專家指出，目前學(xué)校所謂的“擇優(yōu)錄取”，實(shí)際上是擇學(xué)生分?jǐn)?shù)之優(yōu)錄取，而分?jǐn)?shù)之外的成績(jī)往往不被重視。這種“一分遮百丑”的錄取辦法看似精確，但對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)很不全面，也不公平。大學(xué)畢業(yè)生不受市場(chǎng)歡迎，折射出學(xué)校教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的錯(cuò)位。

據(jù)了解，山東省濰坊市中考已實(shí)行學(xué)業(yè)水平考試加綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，將道德素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力、交流與合作能力、運(yùn)動(dòng)與健康、審美與表現(xiàn)、創(chuàng)新意識(shí)與實(shí)踐能力等６個(gè)方面的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果作為高中錄取的重要依據(jù)，改變了“一分遮百丑”的狀況。

濰坊市教育局局長(zhǎng)李希貴對(duì)記者說，基礎(chǔ)教育乃至高等教育應(yīng)該從“唯分?jǐn)?shù)論”轉(zhuǎn)變到對(duì)學(xué)生素質(zhì)綜合考查的軌道上來，搭建起學(xué)生全面發(fā)展的“立交橋”。只有人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)需求接軌了，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難題才能破解。材料三：

１月４日，距離政府針對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)援助政策實(shí)施已有４個(gè)多月??２００６年６月１日，中組部等１４部門聯(lián)合發(fā)出通知：９月１日后仍未就業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生，可到入學(xué)前戶籍所在地勞動(dòng)保障部門辦理失業(yè)登記，勞動(dòng)保障、人事部門應(yīng)免費(fèi)提供專門就業(yè)服務(wù)，進(jìn)行失業(yè)登記的高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，還可享受稅費(fèi)減免及小額貸款政策。民政部門還要給短期內(nèi)無法就業(yè)、生活有困難的畢業(yè)生提供最低生活保障。

１月４日，河北省承德市就業(yè)服務(wù)局職業(yè)介紹中心副主任佟彥春透露，從２００６年７、８月份舉行的兩次招聘會(huì)統(tǒng)計(jì)的數(shù)字看，約有３０００多大學(xué)生目前尚處于失業(yè)狀態(tài)，而注冊(cè)登記的人數(shù)還不到１／１０！

２００６年９月，該中心曾組織開展過大學(xué)生就業(yè)服務(wù)月活動(dòng)。當(dāng)月，一度有近３００名大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生注冊(cè)失業(yè)登記。此后，前去注冊(cè)的就寥寥無幾了。

政府就業(yè)援助在石家莊市同樣遭遇“寒流”，２００６年９月１日至１１月２０日，僅有３０１５名畢業(yè)生辦理失業(yè)登記。其中，大學(xué)畢業(yè)生僅占４４．７％。而整個(gè)河北省，也只有不到５０００名大學(xué)生辦理失業(yè)登記。

為幫助大學(xué)生就業(yè)，河南各級(jí)勞動(dòng)保障部門除辦理失業(yè)登記外，還規(guī)定：登記失業(yè)的畢業(yè)生，不但可免費(fèi)享受職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)推薦，還可參加職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定或就業(yè)見習(xí)。對(duì)希望參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的畢業(yè)生，勞動(dòng)部門還將為其提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

然而，在鄭州市職介中心，負(fù)責(zé)失業(yè)登記的同志介紹，政府啟動(dòng)“大中專畢業(yè)生專項(xiàng)就業(yè)援助”以來，到去年１１月初，還沒有應(yīng)屆畢業(yè)生進(jìn)行失業(yè)登記，甚至來咨詢的都少得可憐。

此前，鄭州市勞動(dòng)保障部門曾在７月中旬推出了“大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)可申請(qǐng)低息小額擔(dān)保貸款”、“登記失業(yè)大學(xué)生免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)”，９月份，鄭州市民政部門又面向生活困難的未就業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生推出“城鎮(zhèn)最低生活保障援助”，但均遭到冷遇。

在２００６年河南省秋季人才交流會(huì)上，剛從鄭州大學(xué)商學(xué)院畢業(yè)的吳國(guó)華早早就趕來了。小吳從去年底就忙著四處投簡(jiǎn)歷、找工作，各種招聘會(huì)跑了不少，可一直沒找到滿意的單位。即便如此，他也從沒打算進(jìn)行失業(yè)登記或申請(qǐng)低保?！按髮W(xué)剛畢業(yè)就失業(yè)，無顏見江東父老?！?/p>

大多數(shù)大學(xué)生都表示，進(jìn)行失業(yè)登記太“丟面子”?！耙坏┺k了失業(yè)證，也就意味著成了失業(yè)人員，而失業(yè)和待業(yè)是兩個(gè)概念，寧作待業(yè)人員也不作失業(yè)人員?！焙幽洗髮W(xué)法學(xué)院的小趙這樣對(duì)記者說。

大學(xué)生對(duì)政府就業(yè)援助不“感冒”，只是因?yàn)椤懊孀印焙汀半y為情”嗎？河北科技大學(xué)一位不愿透露姓名的畢業(yè)生說，自己不存在失業(yè)問題，“不進(jìn)行失業(yè)登記，不是找不到工作，而是對(duì)工作不滿意，或者不合適！”有相當(dāng)數(shù)量的畢業(yè)生認(rèn)為，“就業(yè)難”，難在找不到薪水高、發(fā)展空間大、升職前景好的“好工作”。

此外有很多大學(xué)生認(rèn)為，登記失業(yè)后勞動(dòng)部門推薦的就業(yè)崗位、提供的培訓(xùn)項(xiàng)目，多是面對(duì)下崗職工、外來打工人員的，很難有“滿意”的職位?！白x了幾年大學(xué)，去做家政，我不干；計(jì)算機(jī)都過三級(jí)了，參加初級(jí)培訓(xùn)也沒什么用?！币晃淮髮W(xué)生說。

河南大學(xué)一名大學(xué)畢業(yè)生說，他們班至少還有１／３的人沒落實(shí)工作。“我們也希望獲得就業(yè)援助。但符合大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的培訓(xùn)項(xiàng)目還很欠缺?！敝劣谛☆~貸款，“對(duì)沒工作經(jīng)驗(yàn)的應(yīng)屆畢業(yè)生來說，短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)的可能性很小”。

鄭州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局的職業(yè)指導(dǎo)專家認(rèn)為，大學(xué)生“冷對(duì)”就業(yè)援助，折射了大學(xué)生當(dāng)下不成熟的就業(yè)心態(tài)。

這位專家表示，勞動(dòng)部門提供的職業(yè)指導(dǎo)、崗位推薦、技能培訓(xùn)等幫助措施，都是結(jié)合就業(yè)援助對(duì)象有針對(duì)性地進(jìn)行的。比如，大學(xué)生享受職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼，完全可以根據(jù)自己的實(shí)際自主選擇培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；大學(xué)生申請(qǐng)小額貸款，勞動(dòng)部門也可根據(jù)需要邀請(qǐng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家為其提供幫助。

“在我們中心注冊(cè)登記的學(xué)生，目前已有３０％找到了工作?！辟┐赫f。

“是否登記失業(yè)，主動(dòng)權(quán)在學(xué)生個(gè)人。隨著就業(yè)服務(wù)的日漸完善，‘想得開’的畢業(yè)生會(huì)逐漸增多?！焙颖笔趧?dòng)和社會(huì)保障廳就業(yè)處劉建民認(rèn)為，為大學(xué)生辦理失業(yè)登記也有利于政府掌握大學(xué)生的就業(yè)情況，并以此制定相應(yīng)的福利、保障政策。他相信隨著相關(guān)政策不斷健全完善，越來越多的大學(xué)生會(huì)接受失業(yè)登記的。

河南省社科院有關(guān)專家指出，在巨大的就業(yè)壓力下，大學(xué)生要沖破“剛畢業(yè)即失業(yè)”的困境，就必須放下架子，拋棄“寧待業(yè)，不失業(yè)”的觀念，把就業(yè)需求與政府就業(yè)援助有效“對(duì)接”。

“建議還沒有找到工作的大學(xué)生，正視‘失業(yè)’，充分利用政府給予的幫助，早日找到理想工作！”這位專家說 材料四：

新華網(wǎng)長(zhǎng)沙１２月１９日電（記者侯嚴(yán)峰、王研）當(dāng)前正值大學(xué)畢業(yè)生找工作的高峰期，全國(guó)不少地方招聘會(huì)開得熱熱鬧鬧，但其中暴露出的一些問題令人擔(dān)憂：有些單位，為求職者設(shè)置了諸如性別、年齡、相貌、學(xué)歷、戶籍、經(jīng)驗(yàn)等形形色色、五花八門的就業(yè)門檻。

近日“反就業(yè)歧視研究課題組”公布的一項(xiàng)問卷調(diào)查結(jié)果顯示，有８５.５％的人認(rèn)為存在就業(yè)歧視，５８％認(rèn)為嚴(yán)重和比較嚴(yán)重。許多單位明確聲明不要女性，借口是女性要生孩子、不專心工作；一些單位招聘員工好似選美，完全不看是否有真才實(shí)學(xué)；在公務(wù)員招考中，相關(guān)單位屢屢提出“只限本地戶口”的條件。甚至血型不好、城市獨(dú)生子女等，都成了拒絕求職者的理由。個(gè)別企業(yè)“姓裴不吉利、姓賈有損公司信譽(yù)”等歧視性要求，已荒唐到極其可笑的地步。更值得憂慮的是，在供求比例失衡、就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下，這一現(xiàn)象有普遍化、“正當(dāng)化”、“合理化”的趨勢(shì)。因?yàn)橛萌藛挝惶幱趦?yōu)勢(shì)，把持著話語權(quán)，求職者面對(duì)就業(yè)歧視時(shí)很少有人訴諸法律。就業(yè)歧視的危害是顯而易見的。首先是損害了求職者的權(quán)利和尊嚴(yán)，有的求職者因被歧視心靈受到傷害，導(dǎo)致了嚴(yán)重的后果。其次是破壞了社會(huì)公平，阻礙了勞動(dòng)力的合理流動(dòng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)的優(yōu)化配置，成為就業(yè)難的一個(gè)重要因素。

對(duì)于就業(yè)平等，我國(guó)相關(guān)法律已有明確規(guī)定。如勞動(dòng)法規(guī)定“勞動(dòng)者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利”“勞動(dòng)者就業(yè)，不因民族、種族、性別、宗教信仰不同而受到歧視”“婦女享有與男子平等的就業(yè)權(quán)利”。婦女權(quán)益保障法、殘疾人權(quán)益保障法中也有類似的規(guī)定。但在現(xiàn)實(shí)生活中，這些法律往往沒能得到很好的執(zhí)行，導(dǎo)致就業(yè)歧視愈演愈烈。

要消除就業(yè)歧視，需要加快立法，將有關(guān)法律中反就業(yè)歧視的宣示性條款變成更具操作性的規(guī)范。政府部門應(yīng)盡快全面清理目前公務(wù)員招考中的各種顯性和隱形歧視條款，為全社會(huì)做出良好的示范；用人單位要摒棄特權(quán)思想，樹立人人平等的用人觀；政府部門應(yīng)建立對(duì)用人單位的監(jiān)督機(jī)制，督促其樹立法制觀念，依法辦事。解決就業(yè)歧視問題，建立健康平等的社會(huì)就業(yè)環(huán)境，需要政府、社會(huì)付出持久的努力。

日前，湖南省舉辦了首屆女大學(xué)生專場(chǎng)供需見面會(huì)，360 多家招聘單位為來自全省10 多所大學(xué)的近萬名女大學(xué)生提供了6000 多個(gè)就業(yè)崗位。據(jù)稱，本次專場(chǎng)供需見面會(huì)涉及財(cái)務(wù)、營(yíng)銷、服裝、經(jīng)貿(mào)、旅游服務(wù)、表演、金融等許多門類。在招聘崗位中，文秘、銷售、公關(guān)、前臺(tái)接待等占了較大比例。盡管會(huì)場(chǎng)上挺熱鬧，可是，一些招聘單位亂設(shè)就業(yè)“門檻”的行為，又令不少女大學(xué)生望而卻步。在供需見面會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，一些招聘單位開出的應(yīng)聘條件，引來了不少求職者的爭(zhēng)議。長(zhǎng)沙一家公司招

聘公關(guān)秘書一職，就把“有一定酒量”列為應(yīng)聘的基本條件。湖南藝術(shù)職業(yè)學(xué)院一名女大學(xué)生剛剛參加了面試，但她怎么也高興不起來：“把是否有酒量作為招聘的要求，我覺得這對(duì)女性有點(diǎn)不尊重，難道做公關(guān)秘書，就是來陪酒的嗎？” 不少參加供需見面會(huì)的人也認(rèn)為亂設(shè)這樣的就業(yè)“門檻”不僅庸俗，而且涉嫌“性別歧視”。一名企業(yè)招聘主管則表示，設(shè)置這樣的崗位要求是“量體裁衣”，“即便求職者在其他方面表現(xiàn)優(yōu)秀，但滴酒不沾，在這個(gè)崗位上我們不予考慮?！?/p>

時(shí)下，確有一些用人單位面對(duì)大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)由緊俏而飽和，就自視過高，提出的條件五花八門，設(shè)置的“門檻”難以逾越。比如那家要求應(yīng)聘者“有一定酒量”的公司，同時(shí)還要求應(yīng)聘“公關(guān)秘書”崗位的女大學(xué)生“身高165 公分，形象氣質(zhì)佳”。言外之意，不是“美女”，缺少“酒量”，就沒有資格應(yīng)聘。這些招聘“條件”反映了這家企業(yè)用人方面的“霸氣”，也反映了個(gè)別企業(yè)管理者缺乏基本的文明素質(zhì)。大學(xué)生就業(yè)難，原因很多，但一些企事業(yè)單位在國(guó)家就業(yè)政策之外人為亂設(shè)就業(yè)“門檻”，也是一個(gè)重要原因。在這些企事業(yè)單位的管理者看來，應(yīng)聘大學(xué)生多，而單位用人崗位有限，所以就可以不顧實(shí)際，任挑任選，還可以附帶許多 “特殊”條件。一旦不合乎他們的“條件”，不論大學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)?nèi)绾?、綜合素質(zhì)如何，都一律“免談”。更有甚者，個(gè)別單位還把招聘當(dāng)作了“選秀”“選美”，結(jié)果使得不少學(xué)有所成的莘莘學(xué)子被拒于門外，到頭來單位的人才環(huán)境也沒有得到多大改善。

此外，在用人單位招聘工作上，各級(jí)政府也應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家的相關(guān)政策，及時(shí)給予指導(dǎo)。湖南省首次舉辦女大學(xué)生專場(chǎng)供需見面會(huì)，對(duì)于急需尋找就業(yè)門路的女大學(xué)生來說，無疑是一個(gè)好消息。湖南女子大學(xué)一名應(yīng)屆畢業(yè)生說，舉辦女生專場(chǎng)供需見面會(huì)，專業(yè)性更強(qiáng)、擇業(yè)方向更明確，用人單位提供的工作崗位也大多適合女生。由此可以想見，如果舉辦單位也給招聘單位設(shè)置一道不得人為亂設(shè)門檻的“門檻”，規(guī)范招聘單位的招聘行為，并要求招聘單位嚴(yán)格按照國(guó)家政策和單位的實(shí)際需求選擇人才，那么，女大學(xué)生們一定會(huì)更加滿意。

當(dāng)然，企事業(yè)單位在招聘、用人方面擁有自主權(quán)，根據(jù)崗位實(shí)際提出用人條件也是必要的。但是，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中，任何單位都應(yīng)當(dāng)對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)應(yīng)聘人員負(fù)責(zé)，而不應(yīng)隨心所欲，亂設(shè)這樣那樣的“門檻”，最終既損害了大學(xué)生擇業(yè)的權(quán)利，又使單位工作受到影響。材料五：

一年一度的高校畢業(yè)生招聘熱潮又到了，大學(xué)生就業(yè)問題又成了社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。

據(jù)11 月20 日的《大河報(bào)》報(bào)道，在鄭州市“中原國(guó)際博覽中心”舉行的現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)儼然成了和平年代的戰(zhàn)場(chǎng)。在擁擠的人群中，兩扇玻璃門被擠倒，博覽中心的一部電梯，也不能應(yīng)付洶涌的人流，扶手在眾人的擠壓下向外傾倒了。

在這幾年里，類似這樣火爆的場(chǎng)面在一個(gè)個(gè)城市里上演著。在如此激烈的競(jìng)爭(zhēng)壓力下，月薪被越壓越低，不少人連600 元的底薪都愿意接受，甚至還出現(xiàn)了不要工資先行試用的現(xiàn)象。前些年已經(jīng)就業(yè)的大學(xué)生也同樣能感受到這種壓力，他們不再敢輕易跳槽，他們每天“自愿”工作的時(shí)間越來越長(zhǎng)，在搜狐網(wǎng)的一份調(diào)查中，只有大約30％的網(wǎng)友能堅(jiān)持8 小時(shí)工作制，甚至連周末加班都開始慢慢成了常態(tài)。

為什么會(huì)出現(xiàn)這種狀況呢？報(bào)怨我們的教育體制者有之，說他們培養(yǎng)出來的大學(xué)生質(zhì)量太差，不符合產(chǎn)業(yè)界的需要；埋怨大學(xué)生個(gè)體的也有之，說他們?cè)诖髮W(xué)里不好好學(xué)習(xí)，只知道談戀愛、玩游戲。表面看來似乎有道理，但都經(jīng)不起推敲。我國(guó)教育體制在這幾十年里沒有發(fā)生根本變化，可是大學(xué)生就業(yè)難的問題只是最近幾年才尖銳起來。專業(yè)不對(duì)口的現(xiàn)象也不是今天才出現(xiàn)，以前畢業(yè)的大學(xué)生也有很多人從事與自己的專業(yè)沒有太多關(guān)系的工作。他們?cè)诖髮W(xué)期間打下的基礎(chǔ)知識(shí)以及在工作中的實(shí)踐鍛煉，可以讓他們很快地適應(yīng)新的陌生的工作崗位。至于大學(xué)生個(gè)體方面，固然個(gè)人在校期間如果努力學(xué)習(xí)又能重視社會(huì)實(shí)踐，培養(yǎng)自己的動(dòng)手能力，那么他相對(duì)于其他人競(jìng)爭(zhēng)力自然是高的，但

這絲毫不能解釋大學(xué)生作為一個(gè)整體的就業(yè)困難問題。況且，誰又能說以前的大學(xué)生學(xué)習(xí)就更加刻苦呢？畢竟他們當(dāng)時(shí)的就業(yè)壓力輕多了，按照“競(jìng)爭(zhēng)理論”他們應(yīng)該學(xué)習(xí)更不努力才對(duì)。

對(duì)于這個(gè)問題的分析僅僅局限在教育體系內(nèi)部是不行的，畢竟就業(yè)問題反映的是整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面的狀況，不對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀作出合乎事實(shí)的分析是找不到答案的。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)需不足問題在90 年代后期就已經(jīng)凸顯出來了。按理說，中國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，應(yīng)該具有巨大的消費(fèi)潛力，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求應(yīng)該成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大的內(nèi)在推動(dòng)力，但是這個(gè)推動(dòng)力在進(jìn)入90 年代以后很快就枯竭了。于是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不得不更多地依賴國(guó)際市場(chǎng)，表現(xiàn)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度越來越高，從 1990 年以來這項(xiàng)指標(biāo)就在逐漸增加，今年1 季度達(dá)到了48％。這對(duì)一個(gè)大國(guó)來說是極其危險(xiǎn)又是不正常的。美國(guó)作為“全球化”的倡導(dǎo)者，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依存度也不過20％左右。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度的增加從側(cè)面反映了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)相對(duì)飽和的問題，但是這決不意味著我國(guó)人民的生活已經(jīng)很好了，不再需要進(jìn)一步提高了。居住在農(nóng)村的廣大農(nóng)民以及城市中的底層民眾，他們的生活依然很艱難，他們的生活需要相對(duì)于現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)能力來說仍然是巨大的，但是這種需要并不等同于市場(chǎng)需求，在他們收入低下沒有消費(fèi)能力的時(shí)候，這種需要只是潛在的市場(chǎng)需求，而不是現(xiàn)實(shí)的。顯然，這是與我國(guó)改革開放社會(huì)各階層在收入水平上、財(cái)富占有上越來越嚴(yán)重的兩極分化密切相關(guān)的。

大資本與政治權(quán)力結(jié)合起來通過或明或暗、或合法或非法的方式對(duì)底層民眾的剝奪，是造成今天這種形勢(shì)的根本原因。就以房地產(chǎn)行業(yè)舉例來說，城市周邊土地的升值不是因?yàn)檫@些地方種植農(nóng)業(yè)作物會(huì)更好，而是因?yàn)樗哂械奶厥獾牡乩砦恢?。它的升值完全是城市發(fā)展的結(jié)果，而城市的發(fā)展又是全民從建國(guó)開始的幾十年辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。這種由于特殊地理位置產(chǎn)生的級(jí)差地租是屬于全民的公有財(cái)產(chǎn)，它既不屬于直接在上面耕種的農(nóng)民集體所有，更不屬于地方政府的官員以及開發(fā)商們，它應(yīng)該成為全體人民，尤其是農(nóng)村居民和城市底層民眾的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等各項(xiàng)事業(yè)的重要保障。但是，開發(fā)商與政府中的某些官員上下其手，再加上與金融資本的聯(lián)合，把這項(xiàng)公有財(cái)產(chǎn)占為己有，這種赤裸裸的剝奪是今天房地產(chǎn)行業(yè)暴利的根本原因。

這些人占有了大量的社會(huì)財(cái)富，成了富豪階層，他們的個(gè)人消費(fèi)也越來越奢侈，而這些奢侈品大多是從國(guó)外進(jìn)口的，從豪華轎車甚至到小提包莫不如此，這種情況從舉辦的奢侈品博覽會(huì)上可以明顯地看出來。他們的這種消費(fèi)并不能形成國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)需求，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有任何貢獻(xiàn)，只是滿足了他們個(gè)人的炫耀心理而已。底層民眾有物質(zhì)生活上的需要，但他們消費(fèi)能力不足，結(jié)果只能逐漸造成國(guó)內(nèi)市場(chǎng)相對(duì)萎縮越來越嚴(yán)重的情況。而這種消費(fèi)市場(chǎng)的萎縮又嚴(yán)重限制了生產(chǎn)能力的進(jìn)一步擴(kuò)大，進(jìn)而影響到就業(yè)市場(chǎng)?？梢栽O(shè)想，如果兩極分化不象今天這么嚴(yán)重的話，我國(guó)現(xiàn)有企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模還會(huì)增大，還會(huì)有更多的企業(yè)建立起來，就業(yè)人數(shù)也會(huì)同步增長(zhǎng)，這種增長(zhǎng)不僅惠及農(nóng)民工群體，也同樣會(huì)增加大學(xué)生群體的就業(yè)機(jī)會(huì)，因?yàn)檫@些企業(yè)也需要產(chǎn)品研發(fā)，也需要市場(chǎng)管理。

財(cái)富占有上的兩極分化對(duì)社會(huì)生產(chǎn)造成的影響是全方位的，在整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)相對(duì)萎縮的情況下，大學(xué)生群體的就業(yè)狀況怎么能不越來越困難呢？

我國(guó)實(shí)行對(duì)外開放以來，國(guó)際資本以越來越大的規(guī)模進(jìn)入內(nèi)地，在初期這種資本進(jìn)入也許對(duì)緩解當(dāng)時(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金不足起了一些作用，但它的影響很快就超越這一點(diǎn)了。

各地方政府在對(duì)外招商引資的競(jìng)爭(zhēng)中，對(duì)外資的優(yōu)惠政策越來越豐厚，從審批、用地到稅收等等各個(gè)方面，在與內(nèi)地企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中長(zhǎng)期在政策上處于優(yōu)勢(shì)地位，再加上這些國(guó)際資本相對(duì)于內(nèi)資來說實(shí)力更為雄厚，市場(chǎng)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)更豐富，造成內(nèi)資企業(yè)經(jīng)營(yíng)越來越困難，一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)甚至國(guó)家安全都具有戰(zhàn)略意義的企業(yè)被外資擊垮（當(dāng)然這只是原因的一個(gè)方面，那些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的腐敗、無能也是重要因素）。近幾年來，國(guó)際資本更是通過“斬首”式收購，逐漸取得了相當(dāng)多 的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的控制權(quán)。據(jù)社科院的一份研究報(bào)告指出，在我國(guó)對(duì)外28 個(gè)主要產(chǎn)業(yè)中，其中21 個(gè)產(chǎn)業(yè)位居前五位的企業(yè)都已經(jīng)被外資掌控，而剩下的7 個(gè)產(chǎn)業(yè)，外資也已經(jīng)取得了相當(dāng)?shù)目刂茩?quán)。相應(yīng)地，在除了象軍工、航天這些部門以外的其他許多產(chǎn)業(yè)中，我國(guó)基本不掌握核心技術(shù)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)控制在外資手中。而在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中同樣重要的品牌上，情況同意不容樂觀。這些年來，不僅我們自己的品牌沒有成長(zhǎng)起來，而且自主品牌在外資的進(jìn)攻下，處境越來越糟糕。曾經(jīng)叱咤風(fēng)云的歷史隨著合資而消亡了，即使有部分本土品牌仍然屹立不倒，也與昔日的燦爛輝煌不可同日而語。國(guó)務(wù)院國(guó)資委經(jīng)濟(jì)研究中心副主任白津夫舉例說，作為引進(jìn)利用外資最多的地區(qū)，江蘇這幾年來每年卻有十幾個(gè)國(guó)內(nèi)自主品牌消失，自主技術(shù)也被屏蔽、被限制，對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)資源的控制力不斷下降。與此同時(shí)，我國(guó)大部分企業(yè)在不核心技術(shù)也沒有自主品牌的情況下，唯一可以利用的就只有我國(guó)廉價(jià)的勞動(dòng)力資源了，于是走上了加工貿(mào)易的依附型道路。我國(guó)今年五月份的對(duì)外貿(mào)易中，來料加工型的產(chǎn)品占到了55.2 ％。這一系列數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的對(duì)外依附型結(jié)構(gòu)已經(jīng)形成，在這樣一個(gè)結(jié)構(gòu)里，產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)大量外流，在對(duì)外貿(mào)易中處于極其不利的地位。據(jù)廣東省外經(jīng)貿(mào)廳廳長(zhǎng)梁耀文介紹，由于我國(guó)企業(yè)不掌握核心技術(shù)，導(dǎo)致廣東貨物貿(mào)易出口處于低技術(shù)、低附加值的地位。例如，廣東是我國(guó)DVD 出口大省，但是每出口一臺(tái)DVD 僅售39 美元，卻要向國(guó)外公司支付19.7 美元的專利使用費(fèi)，占成本70％的機(jī)芯等部件均依賴進(jìn)口，致使該行業(yè)盡管生產(chǎn)量很大，而利潤(rùn)卻很微薄。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前國(guó)際市場(chǎng)上名牌所占比例不到3％，但市場(chǎng)占有率達(dá)到了40％?？墒牵覈?guó)廣東省的外貿(mào)出口產(chǎn)品盡管量大卻無法享受品牌帶來的利益，只能采用 OEM（也即委托加工）的方式生產(chǎn)。出口企業(yè)中擁有自有品牌的不到20％，自主品牌出口占出口總額的比重低于10％是普遍現(xiàn)象。這種情況，使超過90％的利潤(rùn)被外資拿走，2005 年珠三角地區(qū)出口鞋21.7 億雙，出口均價(jià)僅為2.7 美元；廣東作為全球最大的玩具生產(chǎn)基地，著名的芭比娃娃就在此地生產(chǎn)，在美國(guó)市場(chǎng)的零售價(jià)是9.9 美元，可是我國(guó)企業(yè)得到的加工費(fèi)僅為0.35 美元/個(gè)，在這0.35 美元中包括企業(yè)主的利潤(rùn)，地方政府的稅收和工人的工資，而擁有該品牌的美國(guó)企業(yè)則獲利近8 美元/個(gè)，差距之大不可同日而語。

這種依附地位不僅壓縮了企業(yè)的利潤(rùn)空間，而且還壓低了工人的工資，拉大貧富差距，使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求日益相對(duì)萎縮，反過來又會(huì)造成企業(yè)生產(chǎn)日益依賴國(guó)際市場(chǎng)，鞏固依附地位，形成惡性循環(huán)。

我國(guó)的這種依附型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會(huì)從兩個(gè)方面對(duì)大學(xué)生就業(yè)產(chǎn)生影響。

首先，產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)的大量外流，使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)空間相對(duì)萎縮，擴(kuò)大了市場(chǎng)需求與國(guó)內(nèi)擴(kuò)大的生產(chǎn)能力之間的矛盾，進(jìn)而又限制了生產(chǎn)能力進(jìn)一步擴(kuò)大。這種影響的機(jī)理與前面已經(jīng)分析過的貧富分化對(duì)大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)的影響是一樣的。

其次，這種依附地位使大部分企業(yè)沒有資源進(jìn)行技術(shù)研發(fā)。而大學(xué)畢業(yè)生尤其是工科學(xué)生的主要社會(huì)使命正在于此，在這種情況下，他們的就業(yè)狀況越來越差也就不難理解了，部分特別優(yōu)秀的學(xué)生要么選擇出國(guó)，要么進(jìn)入跨國(guó)公司在中國(guó)的分支機(jī)構(gòu)。在那些已經(jīng)被國(guó)際資本掌握了控制權(quán)的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)里，技術(shù)研發(fā)的中心并不在中國(guó)，而在這些跨國(guó)公司的母國(guó)進(jìn)行。即使有部分公司在中國(guó)設(shè)立了研究院之類，也只能吸收一小部分特別優(yōu)秀的大學(xué)畢業(yè)生。

以筆者所畢業(yè)的清華大學(xué)自動(dòng)化系來說，我班共有30 名同學(xué)，其中一半或在本科或在碩士畢業(yè)之后到了國(guó)外，大部分去了美國(guó)，而留在國(guó)內(nèi)的同學(xué)中，大部分又都在外資部門工作。固然我國(guó)技術(shù)水平落后于美國(guó)，但這并不能成為他們留在外面的理由。在具備一定的條件的情況下，這種落后局面反而會(huì)給他們提供施展自身才華的大好機(jī)會(huì)，建國(guó)初期從國(guó)外沖破重重阻力回來的那一代老科學(xué)家就是最好的例證。而今天的問題是，國(guó)內(nèi)的企業(yè)所能提供的這樣的機(jī)會(huì)太少了。單純地對(duì)這些不能或不愿回國(guó)效力的學(xué)生進(jìn)行道德上的指責(zé)沒有任何實(shí)際意義，應(yīng)該受到指責(zé)的不是他們，而是現(xiàn)今我們不合理的、不符合中國(guó)人民整體利益的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

依附型企業(yè)所需要的不是大學(xué)生這類研發(fā)型的人才，更多的是操作型、實(shí)用型的人才。于是培

養(yǎng)這類人才的職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)展勢(shì)頭迅猛，就業(yè)狀況似乎比大學(xué)生還要好。例如蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的畢業(yè)生甚至可以拿到4000—6000 元，而同期在北京畢業(yè)的大學(xué)本科生的工資卻降到了1000—1500，個(gè)別的只有600—800 元。在這類職業(yè)技術(shù)學(xué)院里，中學(xué)文化程度畢業(yè)生經(jīng)過簡(jiǎn)單的培訓(xùn)后，他們完全能夠勝任大規(guī)模流水生產(chǎn)線上某一個(gè)具體的操作。

于是，在中國(guó)這樣一個(gè)獨(dú)特的環(huán)境里，就出現(xiàn)了象中國(guó)這樣獨(dú)特的社會(huì)現(xiàn)象。總的來說，我國(guó)大學(xué)生群體在總?cè)丝谥羞€只占很小一部分，高等教育普及率甚至與印度相比都還很低，可是卻出現(xiàn)了嚴(yán)重的過?，F(xiàn)象。

這種現(xiàn)象不能說和我們現(xiàn)今的教育體制沒有一點(diǎn)關(guān)系，也不能說和大學(xué)生個(gè)體沒有關(guān)系，但這些不是造成今天這種局面的根本原因。要改變這種狀況，我們只有對(duì)內(nèi)縮小貧富差距，對(duì)外通過自主創(chuàng)新擺脫目前的依附地位才有可能。在這一過程中，大學(xué)生群體不僅是在為底層民眾謀利益，而且也是在為自己尋找出路。

申論要求：

1、大學(xué)生就業(yè)難問題表現(xiàn)在哪些方面？產(chǎn)生的原因有哪些？請(qǐng)用500 字進(jìn)行概括。20 分。

2、針對(duì)大學(xué)生就業(yè)難的問題，以省政府政策研究室工作人員的身份，提出解決的對(duì)策。500 字?；蛘咚伎颊诖髮W(xué)生就業(yè)問題上應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，并說明理由。500 字。此題30 分。

3、針對(duì)存在的問題，以省政府的名義，下發(fā)一份通知，要求各地有關(guān)部門做好2007 年大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作?；蛘咭越逃龔d的名義，要求省內(nèi)各高等院校做好2007 年畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作。1000 字，30 分。

4、從材料一到五中任意選擇一個(gè)，就其中反映的問題自選角度，自擬題目，展開評(píng)論，寫一篇500 字的小評(píng)論。

今年的選調(diào)生考試申論材料的主題是就業(yè)難的問題，可以說命題很有時(shí)代性，緊追目前社會(huì)的熱點(diǎn)問題，符合大學(xué)生的實(shí)際。對(duì)這一主題給出了很多相關(guān)材料，并讓考生回答三個(gè)問題，分別是概括材料所反映的問題，寫一個(gè)向教育廳領(lǐng)導(dǎo)發(fā)出的邀請(qǐng)函以及以省政府人員的身份也一篇講演稿。

大學(xué)生就業(yè)難的思索及建議

曾幾何時(shí)，大學(xué)生這一生活在象牙塔上的特殊人群，一直是大家心目中向往的，而如今，隨著高校連續(xù)擴(kuò)招，越來越多的年輕人獲得了接受高等教育的機(jī)會(huì)。從社會(huì)發(fā)展的角度來講，大批高素質(zhì)的高等人才的培養(yǎng)是與我國(guó)快速發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平相適應(yīng)的。但隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)入攻堅(jiān)階段，大學(xué)生就業(yè)矛盾日益突出。在這樣的大背景下，中國(guó)大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)也日益嚴(yán)峻，越來越多的大學(xué)生面臨著畢業(yè)就等于失業(yè)的危險(xiǎn)，這一情況使得大學(xué)畢業(yè)生產(chǎn)生嚴(yán)重的思想問題和心理問題。解決大學(xué)生就業(yè)問題成為政府工作的重中之重。

首先，據(jù)有關(guān)資料分析顯示，每年需要就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生超過400萬人，這一規(guī)模表明了大學(xué)畢業(yè)生客觀上已經(jīng)成為我國(guó)城鎮(zhèn)就業(yè)的主要目標(biāo)群體；其次，大學(xué)生不同于一般就業(yè)群體，其對(duì)就業(yè)崗位要求較高，從而決定了新的就業(yè)崗位的增長(zhǎng)必須要以產(chǎn)業(yè)升級(jí)為基礎(chǔ)；三是大學(xué)生就業(yè)難已經(jīng)是一個(gè)客觀事實(shí)，而且形勢(shì)會(huì)日益嚴(yán)峻；四是失業(yè)的大學(xué)生正在構(gòu)成一個(gè)規(guī)模龐大的群體，當(dāng)這一新失業(yè)群體逐年累積而形成一個(gè)規(guī)模龐大的群體時(shí)，就完全可能出現(xiàn)失控的局面，最終會(huì)釀成巨大的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

從近幾年出臺(tái)的促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的政策措施來看，受制于解決國(guó)有企業(yè)失業(yè)、下崗職工一樣的思維方式，是針對(duì)特定目標(biāo)群體采取的特定政策措施（如失業(yè)下崗職工群體，農(nóng)民工群體，復(fù)退軍人群體），其結(jié)果必然是違反市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化與就業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的要求，造成就業(yè)市場(chǎng)與就業(yè)政策的分割及就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的非正?；＝鉀Q

大學(xué)生就業(yè)難問題的治本之策，應(yīng)當(dāng)是努力創(chuàng)造并維護(hù)整個(gè)就業(yè)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，其他措施只是治標(biāo)之術(shù)。因此，政府應(yīng)當(dāng)改變?cè)诖髮W(xué)生等特定群體就業(yè)方面所采取的相互分割、頭痛醫(yī)頭的政策取向，將注意力、財(cái)力、行政強(qiáng)制力等轉(zhuǎn)移到努力創(chuàng)造與維護(hù)公平的就業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境上來。

第一，規(guī)范勞動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)，強(qiáng)化對(duì)勞動(dòng)就業(yè)的監(jiān)管，消除各種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，維護(hù)勞動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)的公平性。在這方面，尤其應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位各種招聘行為的規(guī)范與約束，同時(shí)強(qiáng)化對(duì)企業(yè)及其他社會(huì)組織用人方面的行為監(jiān)察，真正消除勞動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)上的不規(guī)范、不正當(dāng)行為，通過完善就業(yè)法制、規(guī)范招聘程序、公開招聘過程、接受社會(huì)監(jiān)督、強(qiáng)化行政管制等手段，切實(shí)扭轉(zhuǎn)勞動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)的不公現(xiàn)象。

第二，禁止就業(yè)歧視與摒棄學(xué)歷崇拜，實(shí)現(xiàn)所有勞動(dòng)者通過公平競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)平等就業(yè)。國(guó)家應(yīng)當(dāng)盡快通過相關(guān)立法明確禁止就業(yè)歧視，通過禁止就業(yè)歧視來維護(hù)所有勞動(dòng)者的正當(dāng)就業(yè)權(quán)益，并創(chuàng)造就業(yè)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)摒棄學(xué)歷崇拜，確立以能力本位取代學(xué)歷本位的人才觀與用人觀，盡快改造唯學(xué)歷論英雄的社會(huì)氛圍。

第三，加快健全社會(huì)保障制度，構(gòu)建能夠保護(hù)各類就業(yè)方式勞動(dòng)者的社會(huì)安全網(wǎng)。在社會(huì)保障制度不健全的背景下，大學(xué)畢業(yè)生到非公單位就業(yè)意味著工作與生活風(fēng)險(xiǎn)會(huì)成倍上升，大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)更是需要自己承擔(dān)起全部的工作與生活風(fēng)險(xiǎn)。因此，社會(huì)保障制度不健全是損害大學(xué)生就業(yè)環(huán)境公平性的重大制度因素，在這方面，單純指責(zé)大學(xué)生缺乏社會(huì)責(zé)任與獻(xiàn)身精神是不當(dāng)?shù)?。在特殊時(shí)期，國(guó)家可以建立以大學(xué)生個(gè)體為對(duì)象的階段性失業(yè)救濟(jì)與失業(yè)補(bǔ)助計(jì)劃，但解決問題的最后方式仍然應(yīng)是健全統(tǒng)一的社會(huì)保障體系。

第四，改革教育體制，強(qiáng)化高校責(zé)任，重點(diǎn)提升大學(xué)生的就業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)由人才供給導(dǎo)向向就業(yè)需要導(dǎo)向的轉(zhuǎn)化。國(guó)家應(yīng)當(dāng)將落實(shí)高等院校辦學(xué)自主權(quán)放在教育體制改革的首位，停止那些損害學(xué)校特色與束縛學(xué)生創(chuàng)新個(gè)性的所謂平臺(tái)課、統(tǒng)編教材、統(tǒng)一模式的培養(yǎng)方式，真正放手讓各高校形成自己的特色和培養(yǎng)人才的個(gè)性，同時(shí)理性控制高等教育的發(fā)展規(guī)模，大力發(fā)展職業(yè)技能教育。在落實(shí)高校辦學(xué)自主權(quán)的同時(shí)，真正強(qiáng)化高等院校的責(zé)任，就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量應(yīng)當(dāng)成為衡量高等院校水平與質(zhì)量的核心指標(biāo)。

第五，營(yíng)造有利于大學(xué)生就業(yè)的社會(huì)氛圍。一方面，有必要加大宣傳力度，通過正確的輿論來引導(dǎo)大學(xué)生面向基層、面向?qū)嵺`，降低家庭與大學(xué)生超過現(xiàn)實(shí)情形的就業(yè)預(yù)期；另一方面，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量尤其是社會(huì)團(tuán)體，共同推進(jìn)大學(xué)生就業(yè)工作。

總之，在現(xiàn)實(shí)條件下，政府對(duì)大學(xué)生就業(yè)實(shí)行保護(hù)政策作為治標(biāo)措施仍然需要堅(jiān)持一段時(shí)期，但只有盡快為大學(xué)生參與就業(yè)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境與制度安排，才能從根本上解決大學(xué)生就業(yè)難問題。

第三篇：2009年山東選調(diào)生申論真題答案（xiexiebang推薦）

2009年山東選調(diào)生申論真題答案

一、試題分析

2009年山東省的選調(diào)生考試，直接選取的是三個(gè)選調(diào)生的事跡，這在歷年的考試中是不常見的。一共給出了三個(gè)材料，分別是關(guān)于孟帥、姜春燕、閻冬梅的。

2009年選調(diào)生考試一共三個(gè)大題，第一題要求談?wù)勅绾未蜷_工作局面，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性；第二題要求提出對(duì)策，是傳統(tǒng)題型；第三題要求寫一篇文章，給定了標(biāo)題，相當(dāng)于降低了難度。

第一題：針對(duì)材料一作答，答案都隱含在材料中，只要?dú)w納總結(jié)出來即可。第二題：針對(duì)材料二、三作答，提出對(duì)策。

第三題：首先應(yīng)該從材料引出問題，然后進(jìn)行分析論證即可。

二、作答參考

1．作為初到基層的選調(diào)生，有一段的不適應(yīng)期，根據(jù)材料一孟帥的材料，談?wù)勗诨鶎庸ぷ髟趺创蜷_工作局面。

要求：思路清晰，重點(diǎn)突出，條理分明，字?jǐn)?shù)掌握在300字左右。（7分）作為初到基層的選調(diào)生，應(yīng)該這樣打開工作局面：

首先，應(yīng)該了解當(dāng)?shù)厍闆r?？梢圆捎冒ぜ野糇咴L的形式，也可以利用開會(huì)的機(jī)會(huì)，了解當(dāng)前百姓的生活情況，心里想的什么，有什么愿望等等。

其次，要執(zhí)著，要有鍥而不舍的精神。初到基層，很多問題擺在面前，如不能融入農(nóng)民生活，不了解他們的生活習(xí)慣，不明白他們的想法等等。因此，一定要有執(zhí)著的精神，不能一遇到困難就退縮、放棄。

再次，要具有堅(jiān)強(qiáng)的意念。事情多、雜，是基層工作的特征，因此，一定要有堅(jiān)定的信念，相信自己一定能完成工作。

第四，要對(duì)老百姓充滿真情。只有對(duì)老百姓好，他們才會(huì)支持工作。

2．根據(jù)材料二、三，談?wù)勗谙屡晒ぷ鲘徫簧?，如何做好“敬業(yè)和精業(yè)”這篇文章。

要求：有針對(duì)性，可行性，詳略得當(dāng)，字?jǐn)?shù)在400字以內(nèi)。（8分）敬業(yè)和精業(yè)是對(duì)選調(diào)生職業(yè)道德的要求，也是選調(diào)生應(yīng)該具備的基本素質(zhì)。在下派工作崗位上，做好“敬業(yè)和精業(yè)”這篇文章，就要做到：

第一，打通思想關(guān)節(jié)，進(jìn)入工作狀態(tài)。姜春燕和閻冬梅初到崗位都曾心理不適應(yīng)，但她們都沒有退縮，而是努力從大局著眼，從組織愛護(hù)，群眾需要，部門決策角度考慮，從提高自己，鍛煉能力的角度入手，快速地克服了心理落差，以飽滿的熱情投入工作，兢兢業(yè)業(yè)地開展工作。

第二，努力學(xué)習(xí)鉆研，提高工作能力。首先確立干一行、愛一行、鉆一行的工作理念，不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)。正是通過刻苦鉆研—大案磨礪—總結(jié)經(jīng)驗(yàn)這樣的業(yè)務(wù)鑄練，姜春燕從一個(gè)門外漢成長(zhǎng)為一名合格的反瀆檢察官。其次，業(yè)余時(shí)間積極充電。通過在職培訓(xùn)等各種方式加強(qiáng)理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)知識(shí)補(bǔ)給。再次，向群眾學(xué)習(xí)。閻冬梅通過向群眾學(xué)習(xí)諸如“茅廁靠廚房，蒼蠅兩頭忙”這樣的群眾語言，為其工作增色良多。

第三，堅(jiān)持敬業(yè)奉獻(xiàn)，創(chuàng)新工作模式。敬業(yè)奉獻(xiàn)，需要克服個(gè)人得失計(jì)較，樹立群眾觀點(diǎn)，更需要堅(jiān)定信念，嚴(yán)以律己。同時(shí)，一定要從工作實(shí)際出發(fā)，拋卻按部就班的藩籬，創(chuàng)造性地開展工作。

3．以“也談基層工作中的‘干頭’和‘奔頭’”為題寫一篇文章。

要求：觀點(diǎn)鮮明，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢，字?jǐn)?shù)在900字左右。（35分）也談基層工作中的“干頭”和“奔頭”

既要有“干頭”，又要有“奔頭”，這是基層工作人員在工作中必須牢牢把握的兩個(gè)方向。對(duì)于基層工作人員來說，需要從自身品格鑄就，能力提升，群眾觀點(diǎn)等方面來做出努力。材料中選調(diào)生孟帥，姜春燕，閆冬梅等人的實(shí)例讓我們深切體會(huì)到這一點(diǎn)。

首先，要努力打通思想關(guān)節(jié)，盡快進(jìn)入工作狀態(tài)。姜春燕和閻冬梅初到崗位都有過心理不適應(yīng)，但她們都沒有退縮，而是努力從大局著眼，從組織愛護(hù)，群眾需要，部門決策角度考慮，從提高自己，鍛煉能力的角度入手，快速地克服了心理落差，以飽滿的熱情投入工作。“干頭”就從這實(shí)實(shí)在在的崗位認(rèn)同中來。

其次，要努力學(xué)習(xí)鉆研，提高工作能力。首先，在工作實(shí)踐中學(xué)習(xí)。正是通過刻苦鉆研—大案磨礪—總結(jié)經(jīng)驗(yàn)這樣的業(yè)務(wù)鑄練，姜春燕從一個(gè)門外漢成長(zhǎng)為一名合格的反瀆檢察官。其次，業(yè)余時(shí)間積極充電。通過在職培訓(xùn)等各種方式加強(qiáng)理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)知識(shí)補(bǔ)給。再次，向群眾學(xué)習(xí)。閻冬梅通過向群眾學(xué)習(xí)諸如“茅廁靠廚房，蒼蠅兩頭忙”這樣的群眾語言，為其工作增色良多，能力上去了，工作開展起來順?biāo)樦?，“干頭”漸增，“奔頭”也就自然地來了。

再次，要堅(jiān)持敬業(yè)奉獻(xiàn)。敬業(yè)奉獻(xiàn)，需要克服個(gè)人得失計(jì)較，樹立群眾觀點(diǎn)，更需要堅(jiān)定信念，嚴(yán)以律己。面對(duì)高強(qiáng)度的工作，姜春燕從沒有叫過苦喊過累，在農(nóng)村基層工作開展中遭遇部分干群觀念滯后，閻冬梅就一戶一戶地做工作，而且使用從群眾那里學(xué)來的語言，推心置腹地?cái)[事實(shí)講道理。孟帥更是一次次地冒著嚴(yán)寒騎著自行車去說服那些對(duì)村委選舉表現(xiàn)淡漠的村民。愛崗敬業(yè)是道德標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到這種標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)得到群眾的擁護(hù)和支持，所以才會(huì)有村里老人記得孟帥的名字，閻冬梅則兩次高票當(dāng)選副鎮(zhèn)長(zhǎng)。這是基層干部“干頭”之源泉，“奔頭”之基點(diǎn)。

最后，要堅(jiān)持開拓創(chuàng)新。一定要從工作實(shí)際出發(fā)，拋卻舊有的板眼腔調(diào)的藩籬，創(chuàng)造性地開展工作。面對(duì)基層派出所按部就班的工作模式，閻冬梅率先推出“星期天便民服務(wù)日”，并且堅(jiān)持不懈，使上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)?shù)厝罕娪纱烁惺艿搅怂膭?wù)實(shí)、果斷、高效、親和的工作作風(fēng)。而姜春燕則從工作實(shí)際中將實(shí)踐能力與理論素養(yǎng)結(jié)合起來，通過撰寫論文和參加知識(shí)競(jìng)賽等各種形式提升自我的同時(shí)為單位贏得了聲譽(yù)。在這時(shí)，干頭和奔頭，在創(chuàng)新層面上已經(jīng)達(dá)到完美融合了。 

第四篇：2008山東選調(diào)生真題 (申論+參考)

2008年山東省選調(diào)生考試《申論》真題

總分：50分 時(shí)限：100分鐘

一、注意事項(xiàng)

1．《申論》考試是對(duì)應(yīng)試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。

2．作答參考時(shí)限：閱讀資料20分鐘，作答80分鐘。

3．仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。

二、給定資料

中國(guó)社會(huì)處在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展和社會(huì)體制轉(zhuǎn)軌過程中，各類社會(huì)矛盾的產(chǎn)生和沖突成為必然，并且體現(xiàn)為日趨增多的各類信訪活動(dòng)。自上世紀(jì)90年代中期以來不斷增多的大規(guī)模群體信訪和矛盾激烈的個(gè)體信訪，引發(fā)了持續(xù)上升的“信訪洪峰”，上訪者不鬧不行，成了影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素，也使我國(guó)的信訪工作和信訪制度成了各方關(guān)注的焦點(diǎn)。

事實(shí)上，在嚴(yán)峻的“信訪洪峰”局面的背后，除了公民權(quán)利意識(shí)的覺醒及其自身權(quán)益保護(hù)的訴求得不到解決等原因之外，轉(zhuǎn)型時(shí)期社會(huì)結(jié)構(gòu)性矛盾一直未能有效解決、各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)中的工作人員懈怠瀆職等，也是引發(fā)信訪量劇增的主要原因。但是，我們不能不覺察到這樣的事實(shí)：現(xiàn)行的信訪制度雖然是中國(guó)公民權(quán)利救濟(jì)的重要渠道，但這項(xiàng)制度的設(shè)計(jì)及其運(yùn)作中存在的缺陷也是導(dǎo)致信訪量居高不下、愈演愈烈的重要原因之一。

困境一：信訪內(nèi)容的廣泛性及復(fù)雜性，使得社會(huì)矛盾集中體現(xiàn)在信訪活動(dòng)中，信訪制度承載了整個(gè)社會(huì)制度變革及社會(huì)穩(wěn)定的重任，信訪機(jī)構(gòu)錯(cuò)位、越位的現(xiàn)象屢見不鮮。

從信訪的內(nèi)容來看，有相當(dāng)一部分信訪是向國(guó)家機(jī)關(guān)提出的具有建設(shè)性的建議、批評(píng)和意見，對(duì)于推進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)依法行政起到了積極的作用。從一定意義上看，信訪是中國(guó)公民權(quán)利意識(shí)培育和發(fā)展的過程，也是對(duì)各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作進(jìn)行監(jiān)督的渠道。通過信訪這種非法治化的方式，政府的行政權(quán)力不斷受到制約，政府執(zhí)政的水平不斷受到檢驗(yàn)，司法體制中的種種矛盾不斷得以凸顯，最終推進(jìn)中國(guó)法治化的進(jìn)程。這是信訪活動(dòng)和信訪制度具有積極意義的一個(gè)方面。通過領(lǐng)導(dǎo)的重視和批示，確實(shí)有相當(dāng)一部分的信訪事項(xiàng)在合法合理的原則下，通過信訪工作人員耐心細(xì)致的疏導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作得到解決，也能實(shí)現(xiàn)一定的社會(huì)穩(wěn)定的目標(biāo)。

但我們也不能不看到，仍有相當(dāng)一部分信訪事項(xiàng)的處理運(yùn)用的是法治以外的方式，或強(qiáng)壓，或妥協(xié)，或哄騙等，成了許多基層信訪工作人員不得已而為之的無奈選擇。面對(duì)大量的群體信訪或矛盾激化的各類個(gè)體信訪，上有領(lǐng)導(dǎo)指令化解的壓力，下有群眾極端不滿的怨氣，信訪部門在解決信訪事項(xiàng)的過程中處于兩難的境地。在這種工作狀況下，信訪機(jī)構(gòu)錯(cuò)位、越位的現(xiàn)象屢見不鮮，執(zhí)政者預(yù)期的社會(huì)穩(wěn)定的目標(biāo)非但沒有實(shí)現(xiàn)，反而陷入一種更為可怕的惡性循環(huán)之中。極少數(shù)信訪人吃準(zhǔn)了政府要穩(wěn)定的“軟肋”，“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”的手段在實(shí)踐中屢試不爽，并為更多的信訪人所效仿，帶來社會(huì)負(fù)面效應(yīng)。

困境二：從法律地位看，信訪工作機(jī)構(gòu)并不具有行政的職能和權(quán)力，也不是單獨(dú)序列的國(guó)家機(jī)構(gòu)，其處理信訪事項(xiàng)的權(quán)能有限，不可以也不可能去解決本應(yīng)由負(fù)有一定職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)辦理的社會(huì)事務(wù)。

那么，賦予信訪機(jī)構(gòu)一定的職權(quán)是否就能有效解決各類社會(huì)矛盾呢？答案是否定的?，F(xiàn)行的信訪制度早已突破了秘書性質(zhì)的工作機(jī)構(gòu)的定位，從現(xiàn)行的信訪工作模式看，不具有行政權(quán)力的信訪機(jī)構(gòu)有時(shí)權(quán)力無限且不受制約，其工作的觸角往往延伸到社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)

域，有時(shí)甚至替代行使了國(guó)家機(jī)關(guān)的一部分職能；以領(lǐng)導(dǎo)批示為信訪督辦的依據(jù)帶有人治色彩，而“傳達(dá)室”和“郵局”式的歸口轉(zhuǎn)處，只能導(dǎo)致多數(shù)信訪群體對(duì)國(guó)家和政府產(chǎn)生更大的失望與不滿?？傊?，龐大的信訪機(jī)構(gòu)和眾多的信訪工作人員非但沒有徹底化解不斷涌現(xiàn)的社會(huì)矛盾，反而有可能成為中國(guó)走向法治化進(jìn)程中的一股消解力量。

困境三：從信訪人的心態(tài)來看，幾乎所有的信訪人的潛意識(shí)里都有一種揮之不去的清官情結(jié)，即便是面對(duì)法院已經(jīng)判決生效的裁判文書，信訪人仍意欲通過信訪渠道來改變其敗訴的現(xiàn)狀。

從源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的中國(guó)歷史來看，這種信訪的制度結(jié)構(gòu)及運(yùn)作方式，有著與之相適應(yīng)的國(guó)家體制、文化和民眾心理的背景。從封建社會(huì)中的擊鼓鳴冤、攔轎告狀等場(chǎng)景中，都能找到信訪活動(dòng)的許多痕跡。

困境四：黨政及人大信訪部門在處理涉及不服法院裁判的訴訟類信訪時(shí)，將各級(jí)人民法院作為這類訴訟信訪的責(zé)任歸屬單位，也存在嚴(yán)重的社會(huì)負(fù)面效應(yīng)。

有些訴訟類信訪申訴案件并非沒有道理，但是對(duì)訴訟類信訪的行政化處理模式，導(dǎo)致許多訴訟類信訪多年申訴不止。此外，在社會(huì)穩(wěn)定的統(tǒng)一目標(biāo)下，所有的法院在重大節(jié)慶和會(huì)議期間花費(fèi)大量的人力、財(cái)力做訴訟類信訪老戶的穩(wěn)定工作，在政府、社會(huì)和民眾的眼里，法院已經(jīng)成了相對(duì)信訪人而言的另一方當(dāng)事人，與政府部門或其他社會(huì)組織并沒有什么不同，結(jié)果導(dǎo)致司法裁判的權(quán)威大為削弱。

從上述四個(gè)方面的分析來看，曾在中國(guó)歷史發(fā)展中起到重要作用的信訪制度不僅陷入了“信訪洪峰”的困境，而且正在經(jīng)受中國(guó)改革開放以來不斷推進(jìn)的法治化的挑戰(zhàn)。

當(dāng)前的信訪現(xiàn)狀嚴(yán)重影響著社會(huì)穩(wěn)定，而社會(huì)穩(wěn)定又制約并引導(dǎo)著信訪工作的方向，這使得信訪制度與法治目標(biāo)之間存在著不可避免的沖突。當(dāng)穩(wěn)定壓倒一切時(shí)，所有的信訪機(jī)構(gòu)都成為社會(huì)穩(wěn)定工作的指揮部，“花錢買太平”、“擺平就是水平”等成為信訪工作的實(shí)際考核目標(biāo)。信訪制度原有的聯(lián)系群眾、反映社情民意等作用基本上趨于弱化，信訪方式亦成了相當(dāng)一部分民眾與政府抗?fàn)幘S權(quán)的主要手段，組織化、政治化、涉外化的信訪傾向已經(jīng)對(duì)社會(huì)和政府構(gòu)成極大的威脅，如何解決信訪難題成為執(zhí)政黨必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。對(duì)各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)信訪部門而言，將維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重任讓這一非國(guó)家序列的機(jī)構(gòu)來承擔(dān)，是一件“不可能的任務(wù)”，也不符合現(xiàn)代法治的基本原則。由于信訪機(jī)構(gòu)及信訪工作人員面對(duì)的是無法實(shí)現(xiàn)的社會(huì)穩(wěn)定預(yù)期目標(biāo)和不斷涌現(xiàn)的信訪浪潮，信訪制度運(yùn)行過程中又直接或間接形成一股對(duì)法治建設(shè)的抵消力，這樣的制度安排和社會(huì)現(xiàn)實(shí)之間的巨大反差，使得政府和民眾兩方面都陷入了困境。雖然政府為解決信訪難題已經(jīng)付出了高昂成本，卻仍然沒有化解一浪高過一浪的“信訪洪峰”，也未能滿足民眾對(duì)信訪制度的過高期許，這其中是否值得我們追問和反思呢？

曾先后任撫順市信訪局副局長(zhǎng)、局長(zhǎng)的肖林發(fā)，近日向記者談起信訪來，滔滔不絕。肖林發(fā)說，上訪人數(shù)的統(tǒng)計(jì)方法還遠(yuǎn)不完善，不同的統(tǒng)計(jì)方式會(huì)得出不同結(jié)果。上訪群眾量把人數(shù)往多說，來了10個(gè)說20，來了30說100多，以此給政府部門施加壓力。案發(fā)單位往少說，自己的單位出群體訪了，往少說減輕自己的責(zé)任。信訪局要往實(shí)說，不過這個(gè)數(shù)字也很難精確。一是很難統(tǒng)計(jì)，二是各級(jí)都“做工作“，千方百計(jì)不讓中央有關(guān)部門登記，或者請(qǐng)他們少登記。各地上訪數(shù)量全國(guó)排位，排在前面誰也受不了。

根據(jù)我的經(jīng)驗(yàn)，中央有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)的各地上訪人數(shù)也就是實(shí)際數(shù)的一半，省里統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是實(shí)際數(shù)字的2 / 3，市里統(tǒng)計(jì)的上訪人數(shù)基本上是實(shí)數(shù)。同一個(gè)地方在不同場(chǎng)合報(bào)出的數(shù)據(jù)也不一樣，往少說當(dāng)反映維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定這一工作成果時(shí)，當(dāng)我們反映老工業(yè)基地的困難時(shí)，往往就會(huì)多說。

治理信訪要以解決問題為核心，同時(shí)要辯證地看待一些復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)問題。對(duì)于不符合政策的上訪要求，基層信訪不能開口子?？款I(lǐng)導(dǎo)拍板開口子解決問題，其效果并不理想。解決一個(gè)上來十個(gè)，惡性回圈。老是開政策的口子，后來的上訪者往往相互攀比，導(dǎo)致信訪成本水漲船高。實(shí)踐證明，有的上訪者依靠“鬧”，迫使政府部門開了口子，更多的上訪者就認(rèn)為不“鬧”不給解決。同時(shí)也要看到，有的政策不能與時(shí)俱進(jìn)需要修改，信訪部門就應(yīng)該下情上傳，建議上級(jí)對(duì)政策進(jìn)行調(diào)整。

那么，如何解開這些“結(jié)”呢？第一，政府在出臺(tái)政策時(shí)要慎重。第二，社會(huì)貧富差距不能太大，要保障好困難群體的基本生活。第三，解決問題既要依法，也要依情依理。比方說，拆遷過程中違章建筑一律推倒，這些老百姓連個(gè)窩都沒有，政府還是要解決他們的實(shí)際問題。另一方面，對(duì)于無理訪，信訪部門根據(jù)信訪條例進(jìn)行三級(jí)復(fù)查后不應(yīng)再受理;如果惡性鬧事，就應(yīng)該按社會(huì)治安案件查處。第四，加大思想政治工作力度。解決信訪問題不能沒有錢，也不能光靠錢，有的時(shí)候需要向群眾講清道理，一點(diǎn)點(diǎn)讓老百姓理解，體諒黨和政府的困難。

改革是利益重新分配的過程，是上訪現(xiàn)象的一個(gè)原因；另一方面，改革是促進(jìn)發(fā)展的必由之路，也是解決信訪問題的根本之道。撫順有些企業(yè)改革較早，走對(duì)了路子，現(xiàn)在效益很好問題很少。但也有不少企業(yè)遲遲不改，結(jié)果偷光、丟光、爛光，最后敗得啥都沒了，只剩下上訪的群眾了。

基層信訪部門每天一開門就要面對(duì)各種各樣的具體問題，這從上訪者的表情心態(tài)上就可以看出來。一般而言，接訪前“新訪”愁眉苦臉，“老訪”吹胡瞪眼，“群訪”則是人多壯膽，一個(gè)勁叫板。接訪中，不少上訪人第一次來還是通情達(dá)理，這時(shí)你是“恩人”，有些問題由于種種原因一時(shí)得不到解決，有的上訪者第二次來就不太講理，上訪者不鬧不行，再后來就是強(qiáng)詞奪理，蠻橫無理。信訪干部也從“好人”，一步步變成“壞人”，甚至是“仇人”。面對(duì)這種情況，干部一要有良好的心理素質(zhì)，二要有較高的政策水準(zhǔn)。信訪部門得給上訪人員說清楚政策是怎么規(guī)定的，你的要求符不符合政策，能不能辦。不管政策能否給予解決，我們都得有個(gè)基本的交代，老不說話，往外推不行。

當(dāng)好“三員”，與群眾“心連心”。多年經(jīng)驗(yàn)表明，群眾反復(fù)訪、集體訪、越級(jí)訪，大多針對(duì)干部宗旨意識(shí)不端正、工作作風(fēng)不踏實(shí)等。為此，我們要求鄉(xiāng)村干部一定要當(dāng)好“三員”——政策法規(guī)的宣講員，矛盾糾紛的調(diào)解員，公共事務(wù)的服務(wù)員。

在淅源鄉(xiāng)，群眾過去是“有事不管三七二十一，先上訪再說，到了信訪局自然有人管”。為改變這一習(xí)慣認(rèn)識(shí)，鄉(xiāng)黨委、政府除刷寫標(biāo)語、出宣傳欄等常用形式外，還結(jié)合眼前重點(diǎn)工作，每半月印發(fā)一期宣傳提綱，讓干部帶下去宣講，便于群眾及時(shí)了解與日常生活密切相關(guān)的法律法規(guī)和國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)政策，并加大本鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路、工作重點(diǎn)等的宣傳力度，提高群眾的認(rèn)同感和參與意識(shí)。

機(jī)構(gòu)改革到現(xiàn)在，如果按權(quán)定責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部可以當(dāng)“甩手掌柜”了，但我們認(rèn)識(shí)到：群眾之間有了糾紛和矛盾找到村委會(huì)、鄉(xiāng)政府來，就不能總想著把他們往派出所和法院推。因?yàn)橛鍪戮驼遗沙鏊头ㄔ?，一來浪費(fèi)時(shí)間花費(fèi)大，影響群眾生產(chǎn)生活，二來婆媳妯娌之間的口角連警察、法官也理不清。所以鄉(xiāng)黨委、政府明確規(guī)定：群眾之間的矛盾糾紛，若非觸犯刑法，鄉(xiāng)村兩級(jí)要盡可能調(diào)解，調(diào)解三次以上仍然無法解決的，才能建議當(dāng)事人去尋求司法解決途徑。

淅源是一個(gè)自身經(jīng)濟(jì)條件非常薄弱的山區(qū)小鄉(xiāng)，群眾要求改變現(xiàn)狀的愿望非常強(qiáng)烈。為

此，我們以“向外爭(zhēng)取資金、向上爭(zhēng)取項(xiàng)目”為抓手，2006年以來爭(zhēng)取各類資金2500多萬元投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?，F(xiàn)在的淅源鄉(xiāng)，行政村道路硬化率達(dá)80%，自然村通車率100%，電信、移動(dòng)、廣電網(wǎng)絡(luò)覆蓋率100%，中心小學(xué)、敬老院、僑鄉(xiāng)廣場(chǎng)等先后建成使用，4公里“僑鄉(xiāng)櫻花路”、1600畝花果樹將使淅源花開四季。

淅源面貌在變，群眾眼光在變，干群關(guān)系也在變！自2006年以來，淅源鄉(xiāng)已連續(xù)3年無集體上訪、無越級(jí)上訪，無重復(fù)上訪，社會(huì)穩(wěn)定，政通人和，逐步走上了和諧發(fā)展之路。

三、作答要求：

1.對(duì)于基層群眾認(rèn)為“上訪不鬧不能解決問題”（1）近處看，如何解開“上訪者不鬧不行”的結(jié)？（2）如何從根本上解決基層信訪問題？

要求：有針對(duì)性，可行性，重點(diǎn)突出，字?jǐn)?shù)控制在600字左右。（20分）

2.假設(shè)你是一名基層信訪干部，就基層信訪出現(xiàn)的新問題、針對(duì)“新形勢(shì)下信訪問題”寫一篇文章。

要求：觀點(diǎn)鮮明，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢，字?jǐn)?shù)不少于900字。（40分）

四、作答參考：

1.對(duì)于基層群眾認(rèn)為“上訪不鬧不能解決問題”（1）近處看，如何解開“上訪者不鬧不行”的結(jié)？（2）如何從根本上解決基層信訪問題？

要求：有針對(duì)性，可行性，重點(diǎn)突出，字?jǐn)?shù)控制在600字左右。（20分）

對(duì)于基層群眾認(rèn)為“上訪不鬧不能解決問題”，我們應(yīng)該從兩方面入手解決這個(gè)問題。近處看，解開“上訪者不鬧不行”的結(jié)，要做到以下幾個(gè)方面：

第一，站在群眾立場(chǎng)對(duì)能解決的問題盡量依法依情依理解決，對(duì)一些暫時(shí)難以解決的特殊案件，必須穩(wěn)控到位。穩(wěn)控是特殊時(shí)期的特殊措施。完善信訪制度，嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院信訪條例以及有關(guān)法律法規(guī)的要求，切實(shí)肩負(fù)起維護(hù)正常上訪秩序、維護(hù)正常社會(huì)秩序的重大責(zé)任。

第二，切實(shí)落實(shí)信訪工作責(zé)任制，增強(qiáng)干部責(zé)任心，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。政府工作人員要有責(zé)任心，對(duì)群眾上訪持正確的態(tài)度，善待上訪群眾。不管當(dāng)時(shí)能否解決問題，都要本著負(fù)責(zé)的態(tài)度給群眾一個(gè)交代或承諾。

第三，切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，把矛盾糾紛化解在基層。

第四，政府出臺(tái)政策要慎重。在出臺(tái)政策前進(jìn)行深入調(diào)查研究，傾聽群眾意見和呼聲，在征地拆遷、企業(yè)改制、勞資糾紛等涉及群眾利益比較 敏感的問題上，考慮群眾的承受力，保護(hù)群眾利益。

第五，完善社會(huì)保障制度，提高人們的最低生活保障水平，保障好困難群體的基本生活。第六，建立以政府為主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益的機(jī)制，同時(shí)做好群眾的思想政治工作。扭轉(zhuǎn)群眾上訪的無序狀態(tài)，避免群體性事件的發(fā)生，讓大家依法有序的去反映問題。

要從根本上解決基層信訪問題還要從兩方面著手：

一方面，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)、著力保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義，構(gòu)建和諧社會(huì)，消除社會(huì)矛盾產(chǎn)生根源。

另一方面，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，維護(hù)好群眾的合法利益，做到以民為本，深入群眾，傾聽民聲，積極收集群眾意見，從根本上為群眾解決難題。

2.假設(shè)你是一名基層信訪干部，就基層信訪出現(xiàn)的新問題、針對(duì)“新形勢(shì)下信訪問題”寫一篇文章。

要求：觀點(diǎn)鮮明，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢，字?jǐn)?shù)不少于900字。（40分）

新形勢(shì)下如何破解基層信訪難題

信訪工作是黨和政府聯(lián)系廣大群眾的主渠道，是反映社情民意的“晴雨表”，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“橋頭堡”。隨著改革開放的不斷深入，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的加速轉(zhuǎn)型，社會(huì)利益格局的逐步調(diào)整，各種新矛盾、新問題、新情況不斷涌現(xiàn)，信訪工作面臨前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如何做好新形勢(shì)下的信訪工作，妥善化解人民內(nèi)部矛盾，關(guān)系著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。作為一名基層的信訪干部，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面做好信訪工作：

第一，對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，學(xué)習(xí)宣傳貫徹好《信訪條例》，積極營(yíng)造和諧的信訪環(huán)境。要通過多種途徑使人民群眾、各部門等深刻領(lǐng)會(huì)其精神，了解其內(nèi)容，理解做好信訪工作的重要性、必要性，切實(shí)履行職責(zé)，極力營(yíng)造和諧的、高效的信訪環(huán)境，使信訪工作走上健康化、法制化軌道。

第二，深入調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾，千方百計(jì)解決群眾的實(shí)際困難。努力在黨和政府與人民群眾之間架起溝通的橋梁是基層領(lǐng)導(dǎo)干部的優(yōu)良傳統(tǒng)和本色。首先要變?nèi)罕娚显L為干部下訪。經(jīng)常深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，調(diào)查了解群眾信訪反映的問題，密切關(guān)注群眾的思想動(dòng)向，掌握第一手材料，有針對(duì)性地解決好群眾信訪反映的問題，其次要層層建立矛盾糾紛排查制度，拓寬信息渠道，了解社情民意，及時(shí)獲得預(yù)警性、超前性、深層次的上訪信息。在此基礎(chǔ)上，客觀分析問題，制定工作預(yù)案，把信訪苗頭消除在內(nèi)部、化解在基層、解決在初始。最后要加強(qiáng)對(duì)信訪熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題的督查，提高工作效率，積極為群眾排憂解難，減少推、拖、頂、踢現(xiàn)象，改變決而不行、拖而不辦、小事拖大、大事拖“炸”、新戶拖成老戶的情況。

第三，加強(qiáng)基層信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，拓寬暢通社情民意反映渠道。建立各部門相互配合協(xié)調(diào)的多級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，化解深層次矛盾。積極、及時(shí)、有效地化解矛盾、消除隱患，把矛盾消滅在萌芽狀況。

第四，依法行政，文明執(zhí)法，防止因決策不當(dāng)、違法行政等引發(fā)的信訪穩(wěn)定問題。全力以赴解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，從根本上避免和減少群眾重復(fù)上訪、越級(jí)上訪、群體上訪。對(duì)無理取鬧和非法組織他人上訪的行為要給予嚴(yán)厲打擊和制裁。

第五，建立和落實(shí)信訪工作責(zé)任追究制度，增強(qiáng)干部責(zé)任心，轉(zhuǎn)變其工作作風(fēng)。從而提高信訪效率，減少上訪因素，為建立和諧社會(huì)創(chuàng)造條件?！缎旁L條例》已明確規(guī)定，對(duì)因工作失誤、失職，處事不公或違法操作造成信訪、上訪的，給當(dāng)事人和所在部門、單位造成重大損失的應(yīng)進(jìn)行責(zé)任追究。

第五篇：2010山東選調(diào)生申論真題參考答案

2010山東選調(diào)生申論真題參考答案 進(jìn)黨組負(fù)責(zé)人發(fā)出向沈浩學(xué)習(xí)倡議書 安徽省鳳陽縣小崗村黨委第一書記、村委會(huì)主任沈浩的先進(jìn)事跡在廣大農(nóng)村基層黨員干部中產(chǎn)生強(qiáng)烈反響。近日，江蘇華西村吳協(xié)恩、山西大寨村郭鳳蓮、北京韓村河村田雄、河南南街村王宏斌、上海九星村吳恩福、安徽小崗村金喬、浙江花園村邵欽祥、浙江滕頭村傅企平、云南福保村楊明、江西進(jìn)順村羅玉英等部分先進(jìn)黨組視頻：小崗村書記沈浩病逝村民曾集體寫挽留信

來源：央視《新聞聯(lián)播》

織負(fù)責(zé)人聯(lián)名發(fā)出倡議書，倡導(dǎo)全國(guó)廣大農(nóng)村基層黨組織負(fù)責(zé)人向沈浩學(xué)習(xí)，做一名優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員和農(nóng)村基層黨組織建設(shè)帶頭人，做一名農(nóng)村致富的帶頭人，做一名社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人。

倡議書全文如下：

部分農(nóng)村基層先進(jìn)黨組織負(fù)責(zé)人倡議書

全國(guó)廣大農(nóng)村基層黨組織負(fù)責(zé)人：

連日來，中央媒體集中報(bào)道了安徽省鳳陽縣小崗村黨委第一書記、村委會(huì)主任沈浩的事跡。6年前，沈浩放棄省城優(yōu)越的工作生活條件，欣然接受黨組織的安排，前往條件艱苦的小崗村任職。6年來，他牢記宗旨，無私奉獻(xiàn)，扎根農(nóng)村，艱苦創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們?cè)凇吧a(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”方面，取得明顯成效，以實(shí)際行動(dòng)踐行科學(xué)發(fā)展觀，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，樹立了基層黨員干部的良好形象，贏得了廣大人民群眾衷心擁戴。小崗村群眾三次按下紅手印表達(dá)對(duì)沈浩書記的心愿，這是對(duì)沈浩的最高評(píng)價(jià)。

“三農(nóng)”問題事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)的大局，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的偉大事業(yè)，需要千千萬萬個(gè)像沈浩這樣守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的農(nóng)村基層黨組織帶頭人。我們倡議全國(guó)農(nóng)村基層黨組織負(fù)責(zé)人在第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，以沈浩為榜樣，學(xué)習(xí)他具有堅(jiān)定的理想信念，始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、清正廉潔；學(xué)習(xí)他不斷增強(qiáng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的能力和本領(lǐng)；學(xué)習(xí)他自覺貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用。

我們承諾要像沈浩那樣，做一名優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員和農(nóng)村基層黨組織建設(shè)帶頭人，做一名農(nóng)村致富的帶頭人，做一名社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人。

部分農(nóng)村基層先進(jìn)黨組織負(fù)責(zé)人(簽名)江蘇華西村吳協(xié)恩 山西大寨村 郭鳳蓮

北京韓村河村田雄 河南南街村 王宏斌

上海九星村吳恩福 安徽小崗村 金喬

浙江花園村邵欽祥 云南福保村 楊明

浙江滕頭村傅企平江西進(jìn)順村 羅玉英

2010山東選調(diào)生考試行測(cè)真題回憶版

準(zhǔn)備了許久的考試今天終于結(jié)束了?考的不算很好?還是說說吧！也給以后要考的師弟師妹提個(gè)醒。先說說行測(cè)吧！一共一百道題，九十分鐘?時(shí)間還算充足?常識(shí)四十個(gè)，言語二十個(gè)，數(shù)字推理，數(shù)學(xué)運(yùn)算各五個(gè)。邏輯中圖形五個(gè)，定義五個(gè)，類比五個(gè)，資