第一篇：2010年全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)質(zhì)量申訴十大典型案例

2010年全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng) 質(zhì)量申訴十大典型案例

1.天津消費者投訴某公司生產(chǎn)的啤酒內(nèi)有異物糾紛案 2010年2月14日（大年初一）下午，德州市質(zhì)監(jiān)局12365接到天津消費者韓先生申訴，其購買的德州某公司生產(chǎn)的啤酒內(nèi)有紙屑、懸浮物。德州平原縣質(zhì)監(jiān)局立即派出執(zhí)法人員與韓先生取得聯(lián)系并詢問具體情況，隨即趕赴該公司向企業(yè)負責人講明消費者申訴情況，并責成該公司妥善處理消費者投訴事宜，在執(zhí)法人員多次協(xié)調(diào)下，最終雙方達成一致意見，德州某公司聯(lián)系天津經(jīng)銷商賠償消費者韓先生啤酒20箱，申訴人對處理結(jié)果表示滿意。

2.濟南消費者投訴某食品公司生產(chǎn)的血維阿膠棗花蜂蜜膏質(zhì)量不合格案

2010年4月1日，省12365投訴舉報中心接濟南刁先生投訴，反映春節(jié)前朋友送一箱血維阿膠棗花蜂蜜膏，其老伴食用后出現(xiàn)腹疼、腹瀉問題，懷疑產(chǎn)品質(zhì)量不合格，要求廠家賠償其損失12265元。4月2日，執(zhí)法人員前往某食品有限公司調(diào)查核實情況，同時對企業(yè)進行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)其成品庫內(nèi)沒有申訴人反映的產(chǎn)品，申訴所涉及產(chǎn)品已全部售出，沒有庫存。4月7日，執(zhí)法人員再次前往該公司進行執(zhí)法檢查，成品庫內(nèi)存有4月2日生產(chǎn)的血維阿膠棗花蜂蜜膏三箱，執(zhí)法人員對該產(chǎn)品進行現(xiàn)場抽樣，送省質(zhì)檢中心進行 檢驗，結(jié)果為合格產(chǎn)品。

執(zhí)法人員對申訴人反映的問題進行積極調(diào)解，但被申訴人不認可申訴人所反映的產(chǎn)品質(zhì)量有問題，亦不接受其賠償要求，該公司負責人承諾申訴人可將自己家中未開封的血維阿膠棗花蜂蜜膏產(chǎn)品送往權威部門檢驗，如確認產(chǎn)品不合格，愿承擔所有相關費用并賠償損失。刁先生不同意自己送檢。經(jīng)多次調(diào)解，雙方意見無法達成一致。5月6日，省稽查局派出專人與市、縣局執(zhí)法人員一起召集被投訴企業(yè)來到濟南刁先生家中進行了面對面的調(diào)解，雙方最終達成一致意見，被投訴企業(yè)給予刁先生一定的經(jīng)濟補償，此申訴最終得到圓滿解決。

3.茌平消費者投訴某公司生產(chǎn)的牽引車發(fā)動機存在故障案

2010年5月18日，濟南市質(zhì)監(jiān)局12365接到聊城茌平縣姜先生來電投訴，反映其2008年9月購買濟南某公司生產(chǎn)的牽引車因發(fā)動機存在故障，導致不能正常運營。濟南市中分局執(zhí)法人員立即與該公司取得聯(lián)系，對上述牽引車的CCC認證情況、出廠時的質(zhì)量狀況、現(xiàn)在的車況、維修保養(yǎng)的詳細記錄等進行全面了解，并在細節(jié)方面向姜先生核對。經(jīng)反復核實，確認上述牽引車屬已取得CCC證書的產(chǎn)品。經(jīng)執(zhí)法人員多次協(xié)調(diào)，申訴雙方終于達成一致意見，濟南某公司為姜先生更換一臺新發(fā)動機，質(zhì)量糾紛獲得圓滿解決。消費者姜先生向市中分局寄送了“嚴格執(zhí)法 熱情服務”字樣 的錦旗表示感謝。

4.青島部隊家屬購買某公司電視機質(zhì)量問題糾紛案 2010年7月6日，青島市質(zhì)監(jiān)局12365接到青島某部隊家屬團體來電投訴，反映2009年9月30日，該部隊家屬團購了青島某公司8臺47寸電視機，今年3月份有6臺電視機陸續(xù)出現(xiàn)質(zhì)量問題，消費者要求退機。接到投訴后，青島市局12365工作人員立即與該公司售后服務取得聯(lián)系，并對申訴雙方反映的問題進行了調(diào)查、協(xié)商，該公司售后服務部門也積極與用戶進行了溝通，同意為用戶更換更高一型號的電視機，但是需要收取一定的差價，最終申訴雙方達成一致意見，該公司對6臺問題機器進行了換機。

5.龍口消費者投訴某公司生產(chǎn)的肥料質(zhì)量問題案 2010年7月26日，省12365投訴舉報中心接省信訪局轉(zhuǎn)辦投訴，龍口馮先生反映濰坊某公司生產(chǎn)的肥料質(zhì)量有問題，給其造成經(jīng)濟損失，要求給予賠償。經(jīng)查該投訴人曾于3月15日、5月19日通過省局12365先后投訴過，但經(jīng)市局兩次調(diào)解均未成功。接省信訪局轉(zhuǎn)辦單后，省稽查局派出專人與市質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合，分別于8月11日和9月1日兩次趕赴青州、龍口等地，深入第一現(xiàn)場，實地了解情況，抽取樣品檢驗，并對申訴雙方進行調(diào)解，經(jīng)積極努力，最終申訴雙方達成一致意見，濰坊某公司賠償投訴人4萬元，投訴人對處理結(jié)果滿意，并于9月6日前履行了協(xié)議。

6.魚臺消費者反映某公司生產(chǎn)的啤酒瓶傷人案 2010年8月10日，濟寧市質(zhì)監(jiān)局12365接田女士來電投訴，反映其8月1日清點貨物時，存放在吧臺的啤酒突然自行爆炸，導致其下巴被玻璃炸傷，傷口處約5厘米，縫合六針，投訴人要求該啤酒生產(chǎn)企業(yè)進行賠償。濟寧市質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法人員立即赴出事地點進行調(diào)查，并對爆瓶的啤酒進行了拍照取證。經(jīng)檢查該啤酒公司使用的啤酒瓶符合質(zhì)量標準要求。造成啤酒爆瓶的因素較多，主要有：外界溫度過高；運輸儲藏方式不合理；回收超期服役瓶等。鑒于田女士的實際情況，濟寧市局召集申訴雙方當事人進行了當面調(diào)解，該啤酒生產(chǎn)企業(yè)賠付了投訴人手術費、醫(yī)藥費、誤工費、交通費等各項費用3000元。投訴人對處理結(jié)果表示滿意，并向濟寧市質(zhì)監(jiān)局送去錦旗表示感謝。

7.郯城農(nóng)民反映某汽車公司生產(chǎn)的自卸汽車存在質(zhì)量問題案

2010年9月25日，省質(zhì)監(jiān)局接到國家質(zhì)檢總局轉(zhuǎn)辦申訴材料，臨沂郯城闞先生反映某汽車公司生產(chǎn)的自卸汽車存在嚴重質(zhì)量問題，該車車箱在行駛過程中不正常舉升，汽車通過涵洞時，發(fā)生嚴重交通事故，造成1人死亡、車輛毀壞，要求廠家賠償損失。經(jīng)調(diào)查了解得知，該案涉及3省5市7方主體，案情復雜。省局稽查局直接進行了調(diào)查處理，并于9月28日、10月14日分別趕赴郯城、青島等地了解申訴人訴求、聽取被申訴人意見。由于肇事車輛損壞嚴重，難以通過質(zhì)量鑒定區(qū)分責任，省局稽查局工作人員向雙方反復講政 策、講法規(guī)、講利害，要求雙方互諒互讓，解決問題。10月28日，申訴雙方在省局稽查局接受了面對面調(diào)解，經(jīng)過艱苦協(xié)調(diào)，最終雙方達成一致協(xié)議。某汽車公司付給申訴人闞先生42萬元生活補助金，闞先生不再追究某汽車公司責任。申訴人闞先生非常滿意，制作了“熱情服務 為民解難”的錦旗和感謝信，專程送到省局稽查局。某汽車公司也接受上述結(jié)果，認為避免了企業(yè)聲譽受損、減少了后續(xù)的大量麻煩。

8.廣饒消費者投訴某公司銷售的殘疾人助力車使用中出現(xiàn)質(zhì)量問題案

2010年10月19日，東營市質(zhì)監(jiān)局12365接到廣饒縣一殘疾人馮先生來電投訴，反映今年7月15日在廣饒縣某電動車公司花19800元購買了一輛殘疾人助力車，不到三個月的時間電動車配件換了好幾次，最后發(fā)動機也壞了，廠家修了6天也沒有修好，電動車無法使用，馮先生行動甚是不便。接到投訴后，東營市質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法人員立即對該公司進行了執(zhí)法檢查，經(jīng)查該公司各項手續(xù)齊全?？紤]到馮先生屬于社會弱勢群體，自身殘疾生活不容易，經(jīng)過向生產(chǎn)企業(yè)宣傳國家的法律法規(guī)，擺事實，講道理，最終在執(zhí)法人員的積極調(diào)解溝通下，該公司為馮先生更換了一個新的發(fā)動機，電動車已能正常使用。馮先生對處理結(jié)果很滿意。

9.浙江消費者投訴某汽車公司生產(chǎn)的汽車暖風機系統(tǒng)及輪胎質(zhì)量問題案

2010年10月22日，威海市質(zhì)監(jiān)局12365接到浙江消費 者李先生來電投訴，反映其購買了威海市某汽車公司生產(chǎn)的汽車暖風機系統(tǒng)及輪胎出現(xiàn)質(zhì)量問題，與廠家協(xié)商很久，問題仍沒有得到解決，打來電話尋求幫助。文登市質(zhì)監(jiān)局根據(jù)市局轉(zhuǎn)辦要求，在第一時間與投訴人取得聯(lián)系，進一步了解情況，并立即組織執(zhí)法人員前往該公司進行調(diào)查處理，經(jīng)過多次調(diào)解，最終威海某公司同意為客戶免費解決暖風機故障，因輪胎已超三包期限，廠家給其進行了一次全免費保養(yǎng)，投訴人對處理結(jié)果表示滿意。

10.安徽宿州用戶反映某公司生產(chǎn)的化肥質(zhì)量不合格案 2010年11月12日，省投訴舉報中心接到總局轉(zhuǎn)辦案件，反映“山東某化肥有限公司生產(chǎn)的化肥質(zhì)量不合格”，立即按屬地管理原則轉(zhuǎn)臨沂市局要求認真查處。

經(jīng)了解，投訴人李先生在2009年5月至8月期間，從某公司購買化肥共225噸，2009年11月，宿州市埇橋區(qū)質(zhì)量技術監(jiān)督局抽樣檢驗，其中2個批次共35.5噸化肥經(jīng)檢驗不合格。投訴人遂向當?shù)毓膊块T報案，宿州公安部門多次調(diào)解，均未達成調(diào)解意見。12月1日，省局稽查局派出專人專程到臨沂對該案進行現(xiàn)場督辦，并將相關情況向當?shù)乜h政府進行了通報。經(jīng)過積極工作、耐心調(diào)解，最終使雙方自愿達成調(diào)解協(xié)議。被投訴人向李先生補償人民幣39萬元。某公司涉及的其他責任已轉(zhuǎn)當?shù)毓埠凸ど滩块T處理。

第二篇：質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)質(zhì)量月活動方案

xxx質(zhì)量技術監(jiān)督系統(tǒng) 2012年“質(zhì)量月”活動方案

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，全面貫徹落實《xx省質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》，大力實施《貫徹實施xx省質(zhì)量發(fā)展綱要2012年行動計劃》，著力解決當前突出的質(zhì)量問題，引導和動員全社會積極參與質(zhì)量發(fā)展事業(yè)，努力營造政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關注質(zhì)量的良好社會氛圍。

二、活動主題

貫徹《質(zhì)量發(fā)展綱要》

推進質(zhì)量強國建設

三、活動內(nèi)容

（一）組織開展“2012年全市質(zhì)量月宣傳咨詢服務日”活動。制作展板、板報，發(fā)放宣傳資料，廣泛宣傳質(zhì)量法律法規(guī)、標準化、計量、認證、許可證以及食品安全、特種設備安全等知識；充分發(fā)揮“12365”熱線功能，接受群眾投訴舉報和現(xiàn)場咨詢，普及質(zhì)量知識，提升群眾的質(zhì)量意識和維權意識。

時間：9月中旬

地點：各縣（區(qū)）所在地主要廣場 牽頭部門：各縣（區(qū)）局 配合部門：市局有關科室

（二）大力開展“質(zhì)量月”宣傳活動。制作群發(fā)“質(zhì)量月”宣傳手機短信，張貼“質(zhì)量月”宣傳畫，懸掛“質(zhì)量月”標語，開通“質(zhì)量月”網(wǎng)站專欄；邀請媒體對全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在服務經(jīng)濟社會發(fā)展中呈現(xiàn)出的亮點、特點工作進行宣傳報道。努力營造“質(zhì)量月”活動的濃厚氛圍。

時間：9月 地點：全市各地 牽頭部門：辦公室

配合部門：各縣（區(qū)）局，市局有關科室

（三）組織召開全市2012年月餅質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果新聞發(fā)布會。發(fā)布全市2012年月餅質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果，曝光不合格產(chǎn)品名單，并為消費者提供技術咨詢服務。

時間：9月下旬 地點：撫州市

牽頭部門：辦公室，食品科，計量科 配合部門：監(jiān)督科，有關檢測機構

（四）組織獲獎企業(yè)參加省質(zhì)量工作先進單位表彰活動。組織榮獲2012年xx名牌產(chǎn)品、質(zhì)量管理先進和質(zhì)量信用AAA級企業(yè)等質(zhì)量榮譽的企業(yè)參加省級表彰，進一步調(diào)動全市廣大企業(yè)和社會各界參與質(zhì)量興市、樹立誠信意識、追求卓越質(zhì)量。

時間：9月 地點：xx市

牽頭部門：質(zhì)量科，辦公室 配合部門：市局有關科室

（五）舉辦《質(zhì)量發(fā)展綱要》培訓班。組織取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證和獲得xx名牌產(chǎn)品稱號的生產(chǎn)企業(yè)學習國家和xx市質(zhì)量發(fā)展綱要，推動企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任，引導企業(yè)“重質(zhì)量、講信用”。

時間：9月 地點：xx市

牽頭部門：質(zhì)量科、質(zhì)量興市辦 配合部門：各縣（區(qū)）局

（六）嚴厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品違法行為。深入開展“雙打”行動和“質(zhì)監(jiān)利劍行動”，圍繞與人民群眾密切相關的食品、農(nóng)資、建材、汽配、棉紡織品、化妝品等產(chǎn)品，深入摸排線索，狠抓大案要案查辦，嚴厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品違法行為。

時間：9月 地點：全市各地 牽頭部門：監(jiān)督科

配合部門：各縣（區(qū)）局、市局有關科室、有關直屬單位

（七）組織參加農(nóng)業(yè)標準化培訓班。組織各級標準化管理人員、示范區(qū)單位管理人員參加學習農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)管理辦法、農(nóng)業(yè)標準化知識，對農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)信息平臺管理與應用進行演示，組織優(yōu)秀示范區(qū)經(jīng)驗介紹和示范區(qū)參觀調(diào)研。讓學員們在學習理論知識的同時，增加了示范區(qū)建設的感性認識。時間：9月 地點：xx 牽頭部門：標準化科

（八）開展服務業(yè)標準化培訓及服務業(yè)標準化試點創(chuàng)建工作。組織學習GB/T 24421-2009《服務業(yè)組織標準化工作指南》系列國家標準，提高服務業(yè)組織標準體系建立和實施的工作能力。

時間：9月 地點：xx 牽頭部門：標準化科 配合部門：有關縣（區(qū)）局

（九）開展限制商品過度包裝和定量包裝商品計量專項監(jiān)督檢查。大力宣傳《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》（GB23350-2009）、《商業(yè) 服務業(yè)誠信計量行為規(guī)范》和定量包裝“C”標志；對月餅等易出現(xiàn)過度包裝以及食品等定量包裝商品的生產(chǎn)、銷售企業(yè)進行計量專項檢查，重點打擊商品過度包裝和短斤少兩等坑害消費者的違法行為。

時間：9月 地點：全市各地 牽頭部門：計量科

配合部門：各縣（區(qū)）局、市計量所

（十）開展“推進誠信計量，建設和諧城鄉(xiāng)”主題活動。集中組織開展“誠信計量自我承諾”活動，樹立一批誠信計量示范單位，營造誠信經(jīng)營、公平公正的市場計量環(huán)境。

時間：9月 地點：全市各地 牽頭部門：計量科 配合部門：各縣（區(qū)）局

（十一）開展全市載人特種設備安全大檢查。對全市電梯、客運索道、大型游樂設施、風景名勝區(qū)場（廠）內(nèi)專用機動車輛、醫(yī)用氧艙等載人特種設備開展安全大檢查，消除特種設備事故隱患；適時開展全市電梯、氣瓶和起重機械統(tǒng)一整治行動，查處違法違規(guī)行為，為“十一”黃金周和重要政治活動期間特種設備安全運行提供保障。

時間：9月 地點：全市各地 牽頭部門：特設科

配合部門：各縣（區(qū)）局，市鍋檢所，市特檢所，相關部門，相關媒體

（十二）開展特種設備生產(chǎn)單位監(jiān)督抽查。對全市特種設備相關生產(chǎn)單位開展25％比例的監(jiān)督抽查，查找生產(chǎn)單位管理漏洞，提高產(chǎn)品制造質(zhì)量和管理水平，從源頭上保證特種設備安全使用。

時間：9月 地點：全市各地 牽頭部門：特設科

配合部門：各縣（區(qū)）局，市鍋檢所，市特檢所

（十三）開展食品質(zhì)量安全工作開放活動。組織“食品檢測實驗室開放”和“質(zhì)監(jiān)邀您看企業(yè) 食品安全大家行”活動，邀請組織各地人大代表、政協(xié)委員、消費者代表及媒體走進食品檢驗檢測機構和食品生產(chǎn)企業(yè)，現(xiàn)場觀摩食品檢測和生產(chǎn)過程，凝聚共識，形成合力，共同推進食品質(zhì)量安全提升。

時間：9月 地點：全市各地 牽頭部門：食品科

配合部門：各縣（區(qū)）局，食品檢驗檢測機構

（十四）開展強制性認證獲證企業(yè)監(jiān)督檢查。組織電線電纜等認證產(chǎn)品專項整治，開展重點強制性認證獲證企業(yè)的監(jiān)督檢查，保障強制性認證產(chǎn)品質(zhì)量安全。

時間：9月 地點：全市各地 牽頭部門：認監(jiān)科

配合部門：各縣（區(qū)）局，有關各科室

（十五）開展管理體系認證有效性監(jiān)督檢查。宣傳《認證機構管理辦法》，加大認證機構監(jiān)督檢查力度，嚴厲打擊非法認證、虛假認證、買證賣證等違法行為。

時間：9月 地點：全市各地 牽頭部門：認監(jiān)科 配合部門：各縣（區(qū)）局

（十六）推廣先進質(zhì)量管理方法。開展先進質(zhì)量管理方法培訓、交流，重點推廣質(zhì)量管理體系建設、全面質(zhì)量管理、六西格瑪管理等方法，并組織專家深入企業(yè)，幫助企業(yè)提高應用先進質(zhì)量管理方法水平。

時間：9月 地點：撫州 牽頭部門：質(zhì)量科

配合部門：有關縣（區(qū)）局，市質(zhì)量協(xié)會

四、活動要求

（一）市局機關各科室要圍繞“質(zhì)量月”活動主題，密切配合，周密策劃，形成合力，做好“質(zhì)量月”活動各項工作。要結(jié)合實際，積極創(chuàng)新“質(zhì)量月”活動的形式和內(nèi)容，增強“質(zhì)量月”活動在全社會的影響力，打造出“質(zhì)量月”活動的品牌。

（二）各縣（區(qū)）局要充分發(fā)揮企業(yè)在開展“質(zhì)量月”活動中的主體作用，組織開展豐富多彩的“質(zhì)量月”活動。要積極引導企業(yè)增強質(zhì)量安全意識、質(zhì)量誠信意識和社會責任意識，使“質(zhì)量是企業(yè)生命”的理念成為企業(yè)領導和員工的核心價值觀。

（三）全市系統(tǒng)要結(jié)合“質(zhì)量月”活動主題，積極推進質(zhì)量興市、名牌帶動、標準貫徹實施和先進質(zhì)量管理方法的推廣等工作。要在“質(zhì)量月”活動中，關注民生、匯聚民智，重點解決老百姓關心的和消費者反映強烈的質(zhì)量問題。

（四）各縣（區(qū)）、金巢分局，市局機關各科室、各直屬單位要對今年“質(zhì)量月”活動情況進行全面總結(jié)，于10月8日前報市局質(zhì)量科，由質(zhì)量科匯總上報。

第三篇：食品藥品十大典型案例

食品藥品十大典型案例

2014年03月28日 發(fā)布

3月28日，國家食品藥品監(jiān)管總局和公安部聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，公布了2013年查處的食品藥品違法犯罪案件中案情復雜、涉案金額較高、社會影響惡劣、具有警示作用的“食品藥品十大典型案例”。

2013年，食品藥品監(jiān)管部門與公安機關密切配合，堅持民生導向，始終將打擊食品藥品領域違法犯罪工作擺在突出位置，持續(xù)開展了保健食品打“四非”、藥品“兩打兩建”、“打四黑除四害”、“打擊食品犯罪保衛(wèi)餐桌安全”等一系列專項行動，強力打擊整治各類危害食品藥品安全的突出違法犯罪，取得了顯著成效。據(jù)統(tǒng)計，全年各地偵破食品藥品安全犯罪案件4.3萬余起，抓獲犯罪嫌疑人6萬余名，有效防范了系統(tǒng)性風險發(fā)生，有力維護了百姓飲食用藥安全。

在當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展所處的特定階段，受違法犯罪的暴利驅(qū)使，滋生食品藥品安全違法犯罪的因素短時間內(nèi)還難以消除，特別是隨著近年來食品藥品監(jiān)管部門和公安機關持續(xù)不斷的打擊，食品藥品安全違法犯罪出現(xiàn)了一些新情況、新特點、新動向。主要表現(xiàn)在：一是長鏈條跨區(qū)域案件明顯增多。從原料的生產(chǎn)銷售到有毒有害食品和假劣藥品的生產(chǎn)、加工、運輸、銷售各環(huán)節(jié)，由作坊式生產(chǎn)向跨區(qū)域化、集團化、規(guī)?；a(chǎn)發(fā)展，制售網(wǎng)絡遍及城鄉(xiāng)各地，各環(huán)節(jié)異地分散，發(fā)現(xiàn)查證成本高。二是利用互聯(lián)網(wǎng)進行食品藥品違法犯罪呈上升勢頭。隨著物流行業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)的日益發(fā)達，網(wǎng)上銷售假劣食品藥品犯罪明顯增多，擴散性、欺騙性更強，消費者更容易受騙。三是犯罪手法升級、活動愈加隱蔽。如制售、使用瘦肉精犯罪，以在飼料中添加瘦肉精為主要手段的“瘦肉精”犯罪生產(chǎn)源頭基本打掉、主要銷售網(wǎng)絡基本摧毀后，犯罪分子變換手法，又先后出現(xiàn)在屠宰環(huán)節(jié)給生豬注射瘦肉精、在獸藥中添加瘦肉精等違法犯罪現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)查處難度加大。

針對近年來食品安全違法犯罪的形勢、特點，各級食品藥品監(jiān)管部門和公安機關始終繃緊保衛(wèi)人民群眾食品藥品安全這根弦，緊密配合，大力強化行政執(zhí)法與刑事司法銜接，共同建立了線索共享、案件移送、協(xié)同查處、聯(lián)合督辦、共同發(fā)布信息等一系列工作機制。針對一些傳統(tǒng)重點領域犯罪根治難度大、多反復、易反彈的特點，堅持行政主管部門源頭治理、日常監(jiān)管與公安機關重拳打擊雙管齊下，積極推動系統(tǒng)治理、源頭治理，從根本上防范、遏制有毒有害食品和假劣藥品危害人民群眾身體健康。

經(jīng)過各部門持續(xù)不斷的打擊整治，近年來我國食品藥品安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，但食品藥品安全違法犯罪仍多發(fā)易發(fā)，治理難度加大，新的問題還不斷出現(xiàn)，打擊整治任務仍然繁重艱巨。2014年，食品藥品監(jiān)管總局和公安部將進一步推動相關領域立法工作，致力于建立最嚴格的食品藥品安全監(jiān)管制度，并對食品藥品違法實施最嚴厲的懲處措施；進一步完善行刑銜接機制，保持打擊食品藥品安全犯罪高壓態(tài)勢。公安部已部署開展“打擊食品藥品犯罪深化年”活動。

在廣大群眾的有力支持下，全國各級食品藥品監(jiān)管部門和公安機關有決心、有信心、有能力保持食品藥品領域法治誠信的良好市場秩序，共同維護好人民群眾飲食用藥安全。

附：食品藥品十大典型案例

河南民權“5.24”特大病死肉案。2013年9月，在公安部統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮下，河南、云南等地公安機關成功偵破特大生產(chǎn)、銷售病死肉系列案件，抓獲犯罪嫌疑人105名，查扣病死牛馬肉80余噸，摧毀一跨7省區(qū)犯罪網(wǎng)絡，查明2008年以來云南昭通、曲靖等地犯罪嫌疑人從當?shù)剞r(nóng)戶收購病死、死因不明的牛、馬、驢，屠宰加工、販運到省內(nèi)外農(nóng)貿(mào)市場、熟食攤點等，案值9000余萬元。

湖北武漢閔某某等生豬非法注射沙丁胺醇案。2013年6月，湖北武漢公安機關偵破一起特大給生豬注射沙丁胺醇案，一舉打掉以閔某某為首的犯罪團伙，端掉6個“黑窩點”，查獲有毒有害生豬525頭及注射器、沙丁胺醇藥水等作案工具，抓獲涉案人員38人。經(jīng)查，2012年下半年以來，閔某某犯罪團伙在武漢城鄉(xiāng)結(jié)合部控制6個屠宰點屠宰生豬，并向生豬注射沙丁胺醇。該犯罪團伙直接經(jīng)營其中一個窩點，并負責向另外5個無證屠宰點供應生豬，銷售“沙丁胺醇”注射劑，按每頭豬40元的標準收取“保護費”，案值3000余萬元。

陜西西安李某等涉嫌生產(chǎn)、銷售假牛肉案。2013年9月，根據(jù)群眾舉報線索，在食品藥品監(jiān)管部門配合下，陜西省西安市公安機關成功偵破一起特大生產(chǎn)、銷售假牛肉案，抓獲嫌疑人45名，搗毀“黑窩點”6個，當場收繳成品、半成品假牛肉17.5噸，案值6000余萬元。

山東棗莊蓋某等涉嫌生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的食品案。2013年6月，根據(jù)當?shù)乇O(jiān)管部門移送線索，山東省棗莊市公安機關成功偵破一起生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的食品案，抓獲犯罪嫌疑人18人，現(xiàn)場查獲未經(jīng)檢疫牛肉制品54噸，查明蓋某等人通過非法渠道經(jīng)由香港購入未經(jīng)檢疫的巴西牛肉制品，再通過物流公司運輸至山東等多地，案值1400余萬元。

遼寧本溪徐某等涉嫌生產(chǎn)、銷售偽劣保健食品、藥品案。2013年3月，在食品藥品監(jiān)管部門配合下，遼寧省本溪市公安機關成功偵破徐某等生產(chǎn)、銷售偽劣保健食品、藥品案件，抓獲犯罪嫌疑人52名，繳獲生產(chǎn)設備2套、原材料膠囊200余萬板、包裝物60余萬套、生物降壓素牌雙參膠囊等20種偽劣保健食品、藥品20余萬盒，搗毀生產(chǎn)、加工、儲存、銷售黑窩點11處，案值2000余萬元。

江蘇沛縣蔣某等涉嫌生產(chǎn)、銷售偽劣保健食品案。2013年5月，根據(jù)群眾舉報，江蘇沛縣公安機關聯(lián)合食品藥品監(jiān)管部門破獲一起特大生產(chǎn)、銷售偽劣深海魚油案，打掉 “黑工廠”6家，抓獲犯罪嫌疑人20余名，查扣假劣魚油膠囊180萬粒，查明犯罪嫌疑人蔣某從山東、江蘇多家公司利用廢棄深海魚油下腳料生產(chǎn)偽劣魚油250余噸，案值近1億元。

廣西柳州“5.17”生產(chǎn)、銷售假藥案。2013年5月，公安部會同國家食品藥品監(jiān)督管理總局統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮廣西、安徽等地公安機關和食品藥品監(jiān)管部門，成功破獲一特大生產(chǎn)、銷售假劣人血白蛋白、人用狂犬疫苗等假藥系列案，搗毀生產(chǎn)、銷售假藥黑窩點4處，抓獲犯罪嫌疑人18名，案值2000余萬元。

廣東深圳“7.29”系列生產(chǎn)、銷售假藥案。2013年7月29日，根據(jù)前期主動梳理排查的線索，廣東深圳公安機關、藥監(jiān)部門聯(lián)合行動，搗毀銷售假藥窩點8個，破獲案件6起，刑事拘留14人，繳獲“易瑞沙”等抗癌類假藥8600余盒，查明犯罪嫌疑人通過QQ視頻通話的方式低價購入高價售出，通過物流寄遞渠道銷售假藥，案值1600余萬元。

湖南隆回孫某等涉嫌生產(chǎn)、銷售假藥案。2013年5月，根據(jù)食品藥品監(jiān)管部門移送案件，湖南省隆回縣公安局成功破獲孫某等生產(chǎn)、銷售假藥案，抓獲犯罪嫌疑人34名，查繳假藥生產(chǎn)線2條、制假設備6臺，繳獲假藥6000余瓶及各類假藥商標、包裝盒2.8萬余套，查明該團伙2007年以來生產(chǎn)加工“骨刺風濕寧膠囊”等假藥銷售至湖南、湖北、廣東等16個省市區(qū)，案值1000余萬元。

浙江麗水周某等涉嫌生產(chǎn)、銷售假劣創(chuàng)可貼案。2013年2月，浙江省麗水市公安機關會同食品藥品監(jiān)管部門成功偵破周某等涉嫌生產(chǎn)、銷售假劣創(chuàng)可貼案件，抓獲犯罪嫌疑人13名，搗毀生產(chǎn)、銷售假劣創(chuàng)可貼的“黑窩點”2個，查明銷售假劣云南白藥牌、邦迪牌、恒健牌創(chuàng)可貼7700余萬片，案值1600余萬元。

第四篇：高院十大典型案例

張某某故意傷害、故意殺人案

（一）基本案情

2013年9月9日，被告人張某某在泌陽縣官莊鎮(zhèn)樓房村前樓房的水泥路上，見女童范某某（2011年3月10日出生）無人看管，遂心生歹意，將被害人范某某抱至該村東南方向石橋村的一塊玉米地中，用手摳摸范某某的的下體，造成范某某下身流血。后因范某某哭喊，張某某怕事情敗露，決意將范某某殺害，其用雙手掐住范某某的脖子，直至其以為范某某已死亡，之后逃離現(xiàn)場。次日早晨，已蘇醒的范某某被附近村民發(fā)現(xiàn)。經(jīng)法醫(yī)鑒定：范某某身體所受損傷構成重傷。

（二）裁判結(jié)果

駐馬店市中級人民法院經(jīng)審理認為，被告人張某某猥褻兒童致人重傷，之后又故意非法剝奪被害人生命的犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，其行為已構成故意傷害罪和故意殺人罪。張某某在對被害人范某某實施猥褻后，怕其罪行敗露，遂對被害人實施殺害行為，因意志外的原因未造成被害人死亡的后果，故其犯故意殺人罪屬犯罪未遂，可比照既遂犯從輕處罰。綜合被告人犯罪的事實、犯罪的性質(zhì)、情節(jié)和對于社會的危害程度、主觀惡性，法院對張某某以故意傷害罪和故意殺人罪二罪并罰，處以死緩并限制減刑。河南省高級人民法院依法維持了一審判決。

（三）典型意義

本案被告人張某某在該案發(fā)生前曾兩次因盜竊罪被分別判處有期徒刑二年和五年。其前兩次的監(jiān)獄服刑改造并未給其帶來真誠悔過的結(jié)果。反而加劇了其心理陰暗面的發(fā)展和靈魂深處思想的扭曲，對年僅二歲半的留守幼女痛下黑手。該案所暴露出農(nóng)村留守兒童的安全問題愈發(fā)嚴重，應引起社會各界的大力關注。應建立符合各地實際的留守兒童保護制度，比如留守老人保護隊、留守婦女保護兒童聯(lián)防隊、村（社區(qū)）保護兒童治安聯(lián)防隊等,構建兒童安全全覆蓋網(wǎng)絡。同時，加大對侵害兒童犯罪行為的打擊力度，以零容忍態(tài)度堅決打掉侵害兒童安全的黑手。

許某某強奸案

(一)基本案情

因李瑞峰（另案處理）與前女友鄧某某（生于1998年7月29日）產(chǎn)生感情上的矛盾，李瑞峰與其朋友徐樹浩（另案處理）預謀后，聯(lián)系崔奎（另案處理）到新安縣。2014年3月14日，李瑞峰將鄧某某帶到崔奎及許某某二人所住的新安縣新城德美賓館205房間內(nèi)，謊稱外出有事，將鄧某某交給在場的崔奎、許某某，后崔奎將鄧某某按到床上并持刀威脅，由許某某將鄧某某下身衣服脫掉，崔奎將鄧某某上身衣服脫掉，由許某某強行與鄧某某發(fā)生了性關系。案發(fā)后，被告人許某某等四被告人積極賠償被害人12萬元，取得諒解。

（二）裁判結(jié)果

新安縣人民法院經(jīng)審理認為，被告人許某某伙同他人違背婦女意志，強行與婦女發(fā)生性關系，其行為已構成強奸罪。本案屬共同犯罪，許某某在共同犯罪中所起作用較大，應認定為主犯，但在作案時未滿十八歲，系未成年人，依法應從輕或減輕處罰。被告人許某某在庭審中自愿認罪，且積極賠償被害人并取得諒解，依法可對其酌情從輕處罰。依照刑法有關規(guī)定，以強奸罪判處被告人許某某有期徒刑二年零六個月。被告人未上訴，公訴機關未抗訴。

（三）典型意義

被告人許某某案發(fā)時不滿18周歲，在外打工期間沉迷于網(wǎng)絡，受某些不良網(wǎng)絡文化影響并在他人的慫恿下犯罪，男女關系方面的意識非常淡薄，在已有女朋友的情況下因磨不開面子聽從他人教唆導致本案發(fā)生。從犯罪原因角度分析，這是家庭、學校、社會三方面共同作用的結(jié)果，在其成長發(fā)育的關鍵時期，缺乏正確的教育引導，導致人格發(fā)育的不健全，最終走上違法犯罪道路。

李某某強奸案

（一）基本案情

2014年期間，被告人李某某利用糖果等物品誘騙本村幼女時某甲（生于2008年6月23日）、時某乙（生于2007年9月12日）到其家中，多次與時某甲發(fā)生性關系，一次與時某乙發(fā)生關系。

（二）裁判結(jié)果

鎮(zhèn)平縣人民法院認為，被告人李某某采取誘騙的手段，多次與不滿14周歲的幼女發(fā)生性關系，其行為已構成強奸罪。被告人李某某認罪態(tài)度較好。根據(jù)本案犯罪的事實、犯罪的性質(zhì)、情節(jié)和對于社會的危害程度，依照《中華人民共和國刑法》第二百三十六條第一、二款、第六十七條第三款、第六十一條和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關于依法懲治性侵害未成年人犯罪的意見》第二十五條第一款第（5）項之規(guī)定，判決被告人李某某犯強奸罪，判處有期徒刑八年。﹙三）典型意義

本案是一起典型的農(nóng)村留守兒童被性侵案件。性侵行為發(fā)生時，兩受害兒童的父母均在外地打工，受害人隨爺爺奶奶生活，平時在學校上學。由于經(jīng)濟原因，她們不像城市孩子一樣有很多的玩具和小吃，往往禁不住誘惑，而且對性的保護意識較差，一旦遇到壞人的小恩小惠誘惑，根本無法識別而上當受騙。被告人李某某系光棍多年的成年人，生活寂寞，女孩們的父母長期在外打工、不能盡到監(jiān)護責任，使其有機可乘。司法機關對于未成年被害人，應當采取特別、優(yōu)先的保護原則，對于性侵未成年人的犯罪，根據(jù)案件具體情況，依法從嚴懲處。兩高、兩部《關于依法懲治性侵害未成年人犯罪的意見》的司法解釋正是基于此及時出臺的。判處被告人李某某有期徒刑八年，體現(xiàn)了司法解釋的本意。

中國人壽財產(chǎn)保險股份有限公司信陽市中心支公司與段某某等旅客運輸合同糾紛案

（一）基本案情

2014年1月24日，付某某駕駛無號牌二輪摩托車，與沿新縣至田鋪鄉(xiāng)公路由北向南李某某駕駛的豫S91622號中型普通客車相撞，造成豫S91622號客車乘坐人段某某受傷，兩車受損的交通事故。經(jīng)新縣交警大隊出具的道路交通事故認定書認定：付某某負主要責任，李某某負次要責任，段某某無責任。事故發(fā)生當日段某某即被送往新縣人民醫(yī)院治療，共花費9649.58元。出院診斷為：左側(cè)第2-5肋骨多發(fā)骨折、左側(cè)血氣胸，醫(yī)囑住院期間禁止母乳喂養(yǎng)，并陪護兩人。肇事車輛豫S91622號中型普通客車實際車主為李某某，該車掛靠長安公司從事客運經(jīng)營，并在保險公司投保每人責任限額20萬元的道路客運承運人責任險。

（二）裁判結(jié)果

信陽市中級人民法院經(jīng)審理認為，肇事客車實際車主為李某某，該車掛靠新縣長安客運公司，并在人壽財保信陽公司投保有道路客運承運人責任險。因段某某提起的案由是客運合同之訴，段某某與李某某、新縣長安客運公司之間屬客運合同關系，新縣長安客運公司和人壽財保信陽公司之間屬保險合同關系，根據(jù)合同的相對性原則，段某某的損失應由李某某和新縣長安客運公司連帶賠償。李某某和新縣長安客運公司連帶賠償了段某某的損失后，可行使追償權。段某某因交通事故導致無法哺乳，有醫(yī)囑證明段某某住院期間禁止母乳喂養(yǎng)孩子，故酌定賠償原告奶粉費3000元。

（三）典型意義

在旅客運輸合同糾紛中，將乘客安全送達目的地是承運人的義務，乘客在運輸過程中非因乘客自身原因造成人身損害的，承運人應當對旅客承擔賠償責任。實踐中，正在哺乳期的女性乘客遭遇交通事故后醫(yī)囑禁止母乳喂養(yǎng)的，禁止母乳喂養(yǎng)期間的“奶粉費”，是否屬于旅客運輸合同之訴中的人身損害的范疇？我們認為，禁止母乳喂養(yǎng)從結(jié)果上看雖然實際損害的是哺乳期的嬰兒，但是交通事故對女性乘客造成的人身損害，是不能進行母乳喂養(yǎng)的原因。不能母乳喂養(yǎng)的損害，不僅是對哺乳期嬰兒的損害，也是對女性乘客自身的人身損害，屬于乘客人身損害的范圍。禁止母乳喂養(yǎng)期間的“奶粉費”是乘客實際發(fā)生的損失，從保護婦女兒童權益角度出發(fā)，對此應予以支持。

李某訴羅山縣龍山鄉(xiāng)高灣社區(qū)居民委員會魯畈居民小組

承包地征收補償費用分配糾紛案

(一)基本案情

1999年11月18日，原告李某與被告羅山縣龍山鄉(xiāng)高灣社區(qū)居民委員會魯畈居民小組的居民曾某某登記結(jié)婚，婚后其戶口遷入被告處，且從2005年起在被告處分有責任田。2011年9月8日，原告與曾某某登記離婚，離婚后原告的戶口一直在被告處，其在被告處分的責任田一直未調(diào)整。2012年被告村民組的土地被征用，經(jīng)該組集體討論決定該組村民每人分得土地補償款31000元，但被告以原告已與本組村民曾某某離婚為由，未將該款分配與原告。

（二）裁判結(jié)果

河南省羅山縣人民法院經(jīng)審理認為，原告雖然于2011年與被告村民曾某某離婚，但原告自1999年結(jié)婚后其戶口一直在被告處，且在被告村民組分有田地，故原告在被告確定分配征地補償費方案時具有被告村民組集體經(jīng)濟組織成員資格，原告要求被告支付土地補償款的請求應予支持，依法判決羅山縣龍山鄉(xiāng)高灣社區(qū)居民委員會魯畈居民小組向原告李某支付土地補償款31000元。

（三）典型意義

土地是我國農(nóng)民最基本的生產(chǎn)資料和生活保障，土地承包經(jīng)營權是農(nóng)民最為關切的一項基本權利，集體經(jīng)濟組織成員無論男女都應當享有平等的承包權利?！吨腥A人民共和國農(nóng)村土地承包法》第三十條規(guī)定：承包期內(nèi)，婦女結(jié)婚，在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地；婦女離婚或者喪偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地。這樣規(guī)定的目的也在于保證離婚或者喪偶的婦女能夠擁有一份承包地，并應當對該承包土地被征用后的安置補助費享有分配權。本案中原告雖與被告村民解除婚姻關系，但其戶口未遷出，且在被告處有承包地，屬被告集體經(jīng)濟組織成員，其作為離異女應依法平等享有該集體經(jīng)濟組織成員的合法權益。

李某某訴張某某、常某不當?shù)美m紛案

（一）基本案情

常忠于2012年11月11日與張作明發(fā)生交通事故死亡，經(jīng)認定張作明承擔交通事故的全部責任。2013年1月，常忠的妻子張某某、婚生女常某作為甲方和作為乙方的張作明家屬約定，張作明方賠償張某某、常某方死亡賠償金、喪葬費、交通費等所有費用共計80萬元，其中死亡賠償金為40萬元。張作明方現(xiàn)按照約定已將八十萬元賠償款全部支付給二被告。經(jīng)原告李某某的監(jiān)護人李某與被告張某某的委托代理人常霞共同委托，鄭州大學司法鑒定中心2012年11月21日作出鑒定意見書，顯示常忠、李某是李某某的親生父母親?，F(xiàn)李某某起訴要求返還賠償金。

（二）裁判結(jié)果

焦作市山陽區(qū)人民法院經(jīng)審理認為：原告李某某系常忠的非婚生女，在常忠發(fā)生交通事故死亡后，其與常忠的妻子張某某、婚生女常某對張作明賠償常忠的死亡賠償金均享有同等的賠償請求權。張作明方與張某某、常某達成的賠償協(xié)議中約定的張作明方賠償?shù)乃劳鲑r償金40萬元，二被告在賠償協(xié)議達成前根據(jù)司法鑒定機構所做的親權鑒定應當知道原告系常忠的非婚生女，就應該將張作明方賠償張某某、常某方的死亡賠償金中原告應得的份額支付給原告，但數(shù)額應為40萬元的三分之一。關于張作明方賠償二被告的精神撫慰金，是張作明方與二被告自愿協(xié)商的結(jié)果，并非法定的精神撫慰金的賠償數(shù)額，且因張作明與張某某、常某明確約定了分別支付給張某某和常霞的數(shù)額，故原告要求二被告支付原告該部分款項，理由不成立。依法判令張某某、常某將原告李某某應得的133333.33元死亡賠償金支付原告李某某。

（三）典型意義

我國婚姻法規(guī)定,非婚生子女享有與婚生子同等的權利，任何人不得加以危害和歧視。本案通過“親子鑒定”的方式確認生父，給本案的審理奠定了堅實的基礎。在依法確認了非婚生子女的生母和生父后，才能確保非婚生子女享受到生父母雙方的撫養(yǎng)教育及完整的親情，以及基于身份而產(chǎn)生的其他權利。本案依法支持了原告的訴訟請求,保護了非婚生子女的合法權益。

周某某訴張某離婚后損害責任糾紛案

（一）基本案情

2003年5月1日，原告周某某與被告張某登記結(jié)婚，婚后生育一女一子。2013年7月10日，張某提起與周某某離婚之訴，經(jīng)法院主持調(diào)解離婚，調(diào)解書的內(nèi)容為：“

一、張某與周某某雙方自愿離婚；? ?

三、張某一次性給付周某某人民幣38000元；? ?

六、其他未盡事宜，雙方互不再追究”。而在2013年5月28日，張某與案外人宋某在長垣縣宏力醫(yī)院生育一女，取名張某某。周某某稱離婚后才發(fā)現(xiàn)此事，現(xiàn)起訴要求張某賠償精神損害賠償金3萬元。

（二）裁判結(jié)果

河南省滑縣人民法院經(jīng)審理認為，被告張某在與原告婚姻關系存續(xù)期間，與他人有不正當男女關系的行為，并生育一女，導致離婚，應該承擔相應的民事責任；離婚調(diào)解書的內(nèi)容，沒有原告周某某明確放棄過錯損害賠償?shù)囊馑急硎?，同時無法確認雙方已就過錯損害賠償問題達成協(xié)議，因此，原告周某某在離婚后向被告張某提出損害賠償請求應該支持，遂判令被告張某給付原告周某某精神損害賠償人民幣15000元。宣判后，雙方均未提出上訴。

（三）典型意義

被告行為是對婚姻和整個家庭的背叛，而且給女方帶來了深重的傷害，拆散了本應正常的婚姻和家庭生活，對年幼的子女更是嚴重的傷害。因此，在離婚后發(fā)現(xiàn)被告的婚姻存續(xù)期間的出軌行為，請求精神損害賠償，人民法院依法予以支持，體現(xiàn)了維護婦女合法權益的司法精神。

申某某訴李某某等名譽權糾紛案

(一)基本案情

2014年1月14日，被告李某某(女)、舒某某(女)、李某(女)約原告申某某(女)外出，將其帶到火車站西廣場地下停車場內(nèi)，三被告對申某某進行毆打，并讓申某某跪在地上，強迫申某某掀起上衣，舒某某用手機對申某某進行拍照，并由李某某配以文字上傳至舒某某的QQ空間，該網(wǎng)帖被網(wǎng)友轉(zhuǎn)發(fā)，后申某某法定代理人到派出所報案，因雙方均系未成年人，派出所未予立案。申某某認為被告行為構成侵權，訴于法院。另查明，現(xiàn)舒某某QQ空間所發(fā)與原告相關的信息已被刪除。

（二）裁判結(jié)果

河南省鄭州市二七區(qū)人民法院認為，公民享有名譽權，本案三被告使用侮辱性語言，將申某某跪地及露出上半身的照片配以文字在網(wǎng)絡上發(fā)布，構成對申某某名譽權的侵害，申某某要求被告賠禮道歉并賠償精神損害慰撫金，應予支持，三被告李某某、舒某某、李某均系限制民事行為能力人，可以進行與其年齡、智力相適應的民事活動，故賠禮道歉責任應由該三被告自行承擔。原告要求賠償精神損害慰撫金15萬元，要求過高，酌定支持其請求2萬元，該民事賠償責任由李某某、舒某某、李某的法定代理人承擔。案件宣判后，各方當事人均未上訴。

（三）典型意義

本案所涉當事人均系在校學生，因為該案的發(fā)生，申某某屢次轉(zhuǎn)學，李某某、舒某某、李某也均無法在原校正常學習，對各方均造成較大影響。作為未成年人的監(jiān)護人，要恰當處理青少年成長中出現(xiàn)的問題，正確引導未成年人妥善處理矛盾，避免使用過激方式解決問題。未成年人造成他人損害的，應由監(jiān)護人承擔侵權責任，但與其年齡、智力相適應的承擔責任方式，也應由其自行承擔。

岳某某訴曹某某離婚糾紛案

(一)基本案情

岳某某與曹某某經(jīng)人介紹于1999年登記結(jié)婚?；楹笥卸??；楹箅p方常因家庭瑣事發(fā)生爭吵，夫妻感情破裂。岳某某要求與曹某某離婚，曹某某認可夫妻感情破裂，同意離婚。雙方就子女撫養(yǎng)和部分共同財產(chǎn)的分配達成了一致意見。曹某某系農(nóng)村家庭主婦，下地干活、照顧一家老小，沒有工作及固定的經(jīng)濟收入。

（二）裁判結(jié)果

鶴壁市中級人民法院經(jīng)審理認為，岳某某與曹某某感情破裂，應準許離婚。曹某某作為家庭婦女，對家庭付出較多，沒有固定收入來源，離婚后將導致生活困難，根據(jù)婚姻法有關規(guī)定，判決岳某某給付曹某某經(jīng)濟幫助兩萬元。

（三）典型意義

在婚姻關系中，女方往往處于弱勢地位。一方面她們出于照顧家庭的考慮，往往以犧牲自己的工作甚至事業(yè)為代價；另一方面，在出現(xiàn)婚姻糾紛時，女方往往由于沒有為家庭帶來經(jīng)濟收入導致其合法權益得不到保障。在審理此類案件時，要充分查明案件事實，對于確實對家庭付出較多義務的女方應判決給予一定的經(jīng)濟幫助，使其合法權益能夠得到保障。本案中，考慮到曹某某在夫妻共同生活期間，撫育子女、照顧老人，付出較多，對家庭做出了較大的貢獻；離婚后沒有固定的經(jīng)濟收入，還要撫養(yǎng)孩子，經(jīng)濟壓力比較大，因此判決岳某某給付曹某某經(jīng)濟幫助兩萬元。

胡某某訴被告陜縣民政局、第三人張某某張某某、王某撤銷婚姻登記案

（一）基本案情

原告胡某某(女)與自幼被送養(yǎng)他人的第三人王某系姐妹關系。胡某某2002年起外出務工，一直未與家人聯(lián)系。王某準備與張某某結(jié)婚，但因未到法定結(jié)婚年齡，依法不能辦理婚姻登記，便攜帶胡某某的戶口簿和由其家人補辦的胡某某的身份證等，用胡某某之名到陜縣民政局申請辦理結(jié)婚登記。陜縣民政局在審查了有關材料，并詢問了其結(jié)婚意愿后，按照有關規(guī)定為其辦理了結(jié)婚登記。胡某某2010年12月初回家得知此事后，便與王某、張某某共同到陜縣民政局要求撤銷該結(jié)婚證未果，胡某某遂提起行政訴訟，要求依法撤銷被告陜縣民政局為第三人張某某、王某頒發(fā)的結(jié)婚證。

（二）裁判結(jié)果

陜縣人民法院經(jīng)審理認為，王某與張某某明知未達法定婚齡，不符合結(jié)婚條件，卻向陜縣民政局提供虛假材料，用他人名義辦理登記，該行為屬于無效行為，作為其結(jié)果的婚姻登記證當然也應無效。依照《最高人民法院關于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》有關規(guī)定，判決確認被告陜縣民政局頒發(fā)的陜結(jié)010701149號結(jié)婚證書無效。

（三）典型意義

法院依法確認假冒他人身份獲取的結(jié)婚證無效，保護了被假冒身份的婦女的合法權益。冒用他人身份獲取的婚姻登記，不僅破壞了國家對婚姻的行政管理秩序，侵犯了婚姻登記相對人的合法權益，更嚴重侵害被冒用人的合法權益，導致被冒用人無法行使婚姻自由的權利，必須對這類婚姻的效力加以徹底否定，才能恢復被假冒身份者的正常生活秩序。

第五篇：十大典型工傷案例

十大典型工傷案例

十大典型工傷案例當前，工傷案件直線攀升，新情況、新問題不斷出現(xiàn)?！豆ｋU條例》雖然頒布時間不長，但依然有許多不適應社會發(fā)展要求的地方。由于工傷內(nèi)涵的界定不清、工傷保險待遇的性質(zhì)不明、民事侵權賠償與工傷待遇之間的關系存在較大分歧，“工作時間”“工作場所”“工作原因”“機動車”等概念的內(nèi)涵也不十分清晰。這決定了工傷行政案件法律適用問題必然成為行政審判所面臨的一個熱點和難點問題。

本報將分兩期刊登從全省法院2004年以來審理的700余件工傷行政案件中篩選出的十幾起典型案例，集中反映《工傷保險條例》法律適用過程中的疑難現(xiàn)狀。以通過分析典型行政案件，總結(jié)適用法律的規(guī)律，摸索有關工傷法律適用的基本原則。

1、超齡農(nóng)民工受傷能否算工傷？

【提示】超過法定退休年齡的農(nóng)民應聘于用人單位，由于其不具備主體資格，與用人單位不能構成《勞動法》意義上的勞動關系，工作中受傷亦不能適用《工傷保險條例》享受工傷保險待遇，只能按照雇傭關系直接向用人單位主張賠償責任。

【案情】原告季明花生于1957年2月21日。2007年4月9日，原告在第三人漣水某棉紡織廠工作時受傷，原告右手截肢。2007年5月下旬，原告向漣水縣勞保局申請工傷認定。勞保局以原告的工傷認定申請不符合受理條件為由，決定不予受理。原告申請復議。漣水縣人民政府作出維持被告漣水勞保局作出的工傷認定決定。原告不服，向法院提起行政訴訟。

【審判】漣水法院審理認為：原告在發(fā)生事故受傷時，已超過50周歲。根據(jù)有關法律規(guī)定，原告已不符合勞動者就業(yè)的法定年齡，其受傷不應適用《工傷保險條例》等勞動法律規(guī)范來調(diào)整。

一審宣判后，季明花不服，向淮安中院提起上訴?；窗仓性航?jīng)審理認為：勞動關系基于勞動合同所產(chǎn)生，在雙方未訂立勞動合同的情況下，其主要實體符合法律規(guī)定的勞動關系即可確認為事實勞動關系?！秶鴦赵宏P于工人退休、退職的暫行辦法》規(guī)定女工人的退休年齡為50周歲。江蘇省勞動和社會保障廳《關于實施〈工傷保險條例〉若干問題的處理意見》（蘇勞社醫(yī)［2005］6號）第七條規(guī)定：離、退休仍在工作的人員，不屬于《工傷保險條例》調(diào)整的范圍。案中，上訴人季明花已超過50周歲，屬于應退休人員，不符合建立勞動關系的主體資格，其受傷不適用《工傷保險條例》調(diào)整，其在務工中遭受的傷害，可依照其他法律規(guī)定予以處理。

2、掛靠貨車司機受傷找誰賠？

【提示】掛靠車輛受聘駕駛員運輸貨物至目的地后，輔助收貨方完成卸貨過程中，受到傷害。在雇主不具備用工主體資格的情況下，應認定受聘駕駛員與掛靠公司存在事實勞動關系。

【案情】自2003年11月1日起，任光將其資產(chǎn)蘇BE-2833的貨車掛靠金山公司經(jīng)營。同時聘用李世富為該車駕駛員，并由其向李世富支付工資。李世富于2006年8月2日駕駛蘇BE-2833貨車，前往無錫送貨。到達目的地后，李世富幫助客戶卸貨時砸傷左小腿。李世富就該事故向江陰市勞保局要求工傷認定。勞保局受理后，依照工傷認定程序向金山公司發(fā)出了《工傷認定舉證責任通知書》，但金山公司未在規(guī)定的15日舉證期限內(nèi)提出異議，亦未提供任何證據(jù)材料。被告于2006年9月28日作出了工傷認定決定，于10月19日將該決定書分別郵寄送達李世富及金山公司。金山公司不服，提出行政復議申請，復議機關作出了維持勞動社保局的工傷認定決定。金山公司不服，向江陰法院提起行政訴訟。

【審判】江陰法院經(jīng)審理認為，行政法規(guī)及規(guī)章中均明確規(guī)定了職工與用人單位對工傷認定的主張不一致時，由用人單位承擔舉證責任的原則。原告接到被告的《工傷認定舉證通知書》，按法定的期限和要求提供其認為不構成工傷的證據(jù)和觀點，但原告始終未能提出任何異議和證據(jù)材料，因此，原告應對自己未能舉證的行為承擔法律責任。

法院又認為：李世富與金山公司雖未簽訂勞動合同，但從任光與金山公司簽訂的車輛掛靠協(xié)議看，金山公司成為該車法律上的車主和營運主體。李世富以公司駕駛員名義承擔運輸任務，且任光是自然人無用工主體資格，任光聘用李世富的行為可視為公司行為，因此，李世富與公司之間構成了事實勞動關系。

法院還認為，因運輸工作具有流動特性，其運輸貨物的目的地是工作的組成部分，因此，符合單位以外的相關區(qū)域的特性，因而被告認定李世富受傷的地點屬于工作場所亦無不當。法院判決維持社保局作出的工傷認定決定。

3、夜班打瞌睡恰遇安全事故是否算工傷？

【提示】勞動者在夜班的工作操作休息間隙坐在門邊打瞌睡，因同事操作行為引發(fā)安全事故而受傷，符合《工傷保險條例》第十四條規(guī)定的“在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害”認定工傷的條件，應該認定為工傷。

【案情】李恩暄是金蓮紙業(yè)有限公司（以下簡稱金蓮公司）造紙一車間的造紙工，于2006年10月20日0時至8時上夜班。凌晨5時45分左右，紙輥架上原有的半成品紙輥突然坍塌，砸向正坐在車間內(nèi)門邊休息打瞌睡的李恩暄，李躲閃不及，造成右腳踝骨骨折的事故。金蓮公司向金湖勞動局提出工傷認定申請，金湖勞保局作出了不符合《工傷保險條例》第十四條規(guī)定的工傷認定的情形。因此，不屬于因工受傷。后原告李恩暄不服向淮安市勞保局提起行政復議，淮安市勞保局作出維持金湖勞動局的認定的決定。為此，原告于2007年2月5日向金湖法院提起行政訴訟。

被告勞動局辯稱，原告雖然是在工作時間和工作場所內(nèi)，但當時原告打瞌睡，而沒有直接從事工作，非因工作原因而受傷，不符合國務院《工傷保險條例》第十四條第一款所規(guī)定的“在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害”可以認定為工傷的條件。

【審判】

金湖法院經(jīng)審理認為，原告是在其當班從事生產(chǎn)經(jīng)營活動整個過程中受傷，其夜班工作期間，因生理原因打瞌睡違反勞動紀律，并不是排除其工作原因受傷的法律依據(jù)；其次，第三人金蓮公司存在著生產(chǎn)上的不安全隱患是導致原告受傷的內(nèi)在原因，工作場所中紙輥坍塌才是導致原告受傷的直接原因。故應認定原告是在工作時間、工作場所內(nèi)，因工作原因受傷，應當認定為工傷，據(jù)此，法院對原告的訴訟請求予以支持。被告作出的具體行政行為，雖然程序合法，但適用法規(guī)錯誤，應予以撤銷。

4、無照駕車上下班遇車禍是否算工傷？

【提示】《工傷保險條例》第十四條第（六）項規(guī)定，職工在上下班途中，受到機動車事故傷害的，應當認定為工傷。職工未取得機動車駕駛證駕駛無牌摩托車，在上下班途中，受到機動車事故傷害的，不屬于違反治安管理行為，應當認定為工傷。

【案情】吳翠紅是原告南京格威工貿(mào)有限公司(以下簡稱格威公司)聘用的職工，2006年5月13日17時50分許，吳無駕駛證駕駛無牌輕便摩托車下班途中，與一輛正三輪摩托車相撞致傷，其負此次事故的次要責任。吳翠紅申請工傷認定，江寧區(qū)勞保局認定吳翠紅為因工負傷。原告格威公司不服申請行政復議，南京市勞保局維持了工傷認定結(jié)論。后原告向江寧區(qū)法院提起行政訴訟。

【審判】南京市江寧區(qū)法院經(jīng)審理認為：吳翠紅無駕駛證駕駛無牌輕便摩托車下班途中，發(fā)生交通事故受傷，符合《工傷保險條例》第十四條第（六）項規(guī)定的“在上下班途中，受到機動車事故傷害的”應當認定為工傷的情形。被告江寧區(qū)勞保局對此作出的工傷認定行政行為并無不當。關于第三人吳翠紅發(fā)生交通事故，公安機關是依據(jù)法律法規(guī)的相關規(guī)定作出的責任認定，尚不能認為是公安機關的有關法律文書認定吳翠紅的行為違反治安管理，故該案情形不符合《工傷保險條例》第十六條第（一）項關于因犯罪或者違反治安管理傷亡的，不得認定為工傷或者視同工傷的規(guī)定。故原告認為第三人吳翠紅無駕駛證駕駛無牌輕便摩托車發(fā)生交通事故受傷，不得認定為工傷的主張不符合上述規(guī)定，不予支持。

5、工作中突發(fā)疾病怎么認定工傷？

【提示】工傷認定案中存有不少疑難案件，本案就是如何適用《工傷保險條例》“突發(fā)疾病”視同工傷條款的疑難案件?，F(xiàn)行《工傷保險條例》對于造成死亡的疾病種類、起因均未作限制，但是認定職工是否屬于在工作時間、在工作崗位“突發(fā)”疾病卻仍然是本案的審查難點。本案中，對于原告之子高祥廣是否屬于工作中突發(fā)疾病存在爭議，法院傾向于認定引發(fā)其死亡的疾病是在工作中突發(fā)的。

【案情】高祥廣自2005年4月19日起開始在蘇州市滄浪區(qū)祈福湯館打工。2005年7月30日，高祥廣的正常下班時間為21時，當晚19時30分左右，高祥廣因咽喉痛向其領班請假去醫(yī)院看病，19時40分左右高某離開湯館。20時左右，因朋友生日，高祥廣至朋友家送了個紅包，坐了大約10分鐘后離去。當晚21時20分，高祥廣至蘇州大學附屬第一醫(yī)院就診，向醫(yī)生陳述其“已咽痛2天”，診治過程中，由于病情突然加重，于7月31日0時05分經(jīng)搶救無效死亡。經(jīng)檢驗，高祥廣死因為急性喉炎、喉頭水腫窒息，呼吸衰竭而猝死。高祥廣死亡后，其父高啟春向被告蘇州市勞動和社會保障局申報工傷。社保局作出高祥廣死亡不符合《工傷保險條例》第十五條第一款第（一）項“在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的”之規(guī)定，不認定工傷。原告高啟春對此不服，向省勞保廳申請行政復議。省廳維持了蘇州市社保局作出的不算工傷的認定決定。原告高啟春仍不服，向蘇州市滄浪區(qū)法院提起行政訴訟，請求撤銷被告的工傷認定。

【審判】蘇州滄浪區(qū)法院經(jīng)審理后認為，《工傷保險條例》第十五條第一款第（一）項規(guī)定：“在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的”視同工傷。本案主要爭議于對該條的理解。從該條規(guī)定來看，其對“突發(fā)疾病”的疾病類型、疾病是否與工作原因有關、是否是固有疾病等均未作限制性規(guī)定，故不能排除職工原有或已有疾病在工作崗位、工作時間突發(fā)適用該條規(guī)定的情形。同時，每個人對于疾病突發(fā)的身體反映與忍受力并不相同，高祥廣在請假后至朋友家送紅包以及自行去醫(yī)院的行為，不能否定其疾病在工作時間和工作崗位突發(fā)的事實。且從本案查明的事實來看，高祥廣至醫(yī)院就診的確系請假時發(fā)作的病情，確也因該病醫(yī)治無效在48小時之內(nèi)死亡。被告作出的不認定工傷的決定適用法律法規(guī)有誤，應予撤銷。祈福湯館不服一審判決，向蘇州市中院提起上訴。在二審過程中，原告高啟春與第三人祈福湯館庭外達成協(xié)議，上訴人祈福湯館申請撤回了上訴。

6、上下班途中肇事身亡算不算工傷？

【提示】2004年1月1日起施行的《工傷保險條例》第十四條第（六）項規(guī)定，職工在上下班途中，受到機動車事故傷害的，應當認定為工傷。正確理解《工傷保險條例》第十四條中規(guī)定的“上下班途中，受到機動車傷害的”含義，是認定此案情形是否屬于工傷的前提。

【案情】2004年4月8日，原告鎮(zhèn)江市保安服務總公司新區(qū)分公司（以下簡稱“保安公司”）與韋慶國簽訂了社區(qū)輔警員聘用協(xié)議，協(xié)議期滿后，雙方未續(xù)訂，但韋慶國仍在“保安公司”從事原工作。

2005年4月13日22時45分許，韋慶國駕駛無牌號二輪摩托車上班，途中與同方向鄭小牛所騎的自行車發(fā)生碰撞事故，致鄭小牛當場受傷。事發(fā)后，韋慶國駕車往單位方向逃離事故現(xiàn)場時，又與路右側(cè)水泥電線桿發(fā)生劇烈碰撞，韋慶國當場死亡。對上述兩起交通事故，交警部門分別作出認定，韋慶國對兩起事故負全部責任。

2005年5月9日，保安公司就韋慶國的死亡，向鎮(zhèn)江勞保局提交了工傷認定申請。勞保局受理后，根據(jù)韋慶國是在上班途中發(fā)生車禍后，離事故現(xiàn)場途中再次發(fā)生車禍死亡的事實，作出認定韋慶國為因工死亡的決定。原告對此不服，申請復議，鎮(zhèn)江市政府維持了勞動部門的工傷認定決定。原告仍不服，遂向法院提起行政訴訟。

【審判】原告以國務院《工傷保險條例》第十六條第一款“職工有下列情形之一的，不得認定為工傷或者視同工傷”中第（一）項“因犯罪或者違反治安管理傷亡的”規(guī)定提起行政訴訟，認為“勞保局”認定韋慶國工傷錯誤，請求法院判決撤銷工傷認定決定。

鎮(zhèn)江市潤州法院經(jīng)審理后認為：根據(jù)規(guī)定，職工在上下班途中，受到機動車事故傷害的應當認定為工傷。據(jù)此，對職工受到機動車事故傷害而認定為工傷的前提條件是職工必須在上下班途中。而韋慶國系駕車上班途中與他人所騎的自行車發(fā)生碰撞致他人受傷后駕車逃離事故現(xiàn)場，途中又撞上水泥電線桿導致自身死亡。故韋慶國在發(fā)生交通事故后駕車逃離事故現(xiàn)場的行為，不能認定是在上班途中。判決：撤銷勞保局工傷認定決定。

7、上班第二天就受傷算不算工傷？

【提示】

勞動者與用人單位之間存在事實勞動關系，即使未簽訂書面勞動合同也不影響其申請工傷認定的權利，并且事實勞動關系的存在與否，并不取決于勞動者在用人單位工作時間的長短。

【案情】

付鳳濤于2003年12月10日，經(jīng)人介紹認識了江都市某鋼結(jié)構有限公司負責日常工作的丁桂林（系原告法定代表人丁克震的父親），從而到原告處工作。哪知第二天下午，付鳳濤在用鉆機給鋼板打眼時左臂不慎絞入鉆機，造成左臂受傷。江都市勞動和社會保障局認定付鳳濤為工傷。原告不服，提起行政復議。江都市政府作出維持被告作出的工傷認定決定。原告仍不服，起訴至江都法院。

【審判】

江都法院經(jīng)審理認為，本案爭議的焦點是付鳳濤與原告江都市某鋼結(jié)構有限公司之間是否存在事實勞動關系。原告與第三人之間雖然未簽訂書面勞動合同，2003年12月10日，付鳳濤經(jīng)介紹到該公司工作，公司負責日常管理工作的經(jīng)理丁桂林未明確表示反對意見。而且雙方當天已經(jīng)就工資標準和工作內(nèi)容進行了磋商明確，付鳳濤當日亦在原告廠里從事了原告安排的相關工作。2003年12月11日，付鳳濤依照原告的要求投入工作，可以認定原告和第三人之間已經(jīng)形成事實勞動關系；事故發(fā)生當天，第三人在工作時間、工作場所，因工作原因受到傷害。依據(jù)《工傷保險條例》第十四條的規(guī)定，在工作時間和在工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的，應認定為工傷，付鳳濤的情形完全符合工傷認定的要求。

一審判決后，原告精誠鋼結(jié)構公司不服，向揚州市中級法院提出上訴。揚州中院審理認為：付鳳濤與原告存在事實勞動關系。駁回上訴，維持原判。

8、上班前換工作服時暴亡算不算工傷？

【提示】

職工進入廠區(qū)后，在職工宿舍（車間更衣室）內(nèi)更換工作服，準備上崗工作，屬從事與工作有關的預備性工作，應視為在工作時間和工作崗位，此時突發(fā)疾病經(jīng)搶救無效死亡，應視同工傷。

【案情】

2007年4月5日5時許，原告邳州某水泥有限公司粉碎車間職工張元亮到公司上班，該車間上班時間為6時。5時50分左右，張元亮在公司宿舍（車間更衣室）換工作服準備上崗時，突發(fā)疾病昏倒在地，經(jīng)搶救無效死亡，死亡原因經(jīng)診斷為腦出血、腦疝。邳州市勞動和社會保障局經(jīng)審核認為，張元亮是在工作時間和工作崗位突發(fā)疾病在48小時內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡。作出認定張元亮為視同工傷。公司不服，申請行政復議，邳州市政府作出維持工傷認定決定。公司仍不服，提起行政訴訟。

【審判】

案件的爭議焦點在于該職工發(fā)病是否屬“在工作時間和工作崗位”。

邳州法院經(jīng)審理認為，張元亮所在崗位每天6點左右上班，張元亮到公司后換衣服準備上崗的時間應視為工作時間。張元亮換工作服雖是在職工宿舍，但是為上崗工作而做準備，宿舍是其平時上崗前的更衣場所，應視同“工作崗位”范圍，不能將其狹隘地理解為正在工作的崗位。作出維持被告邳州市勞動和社會保障局《工傷認定決定書》。

一審宣判后，水泥公司不服，向徐州中院提出上訴。徐州中院經(jīng)審理認為，原判認定事實清楚，審判程序合法，適用法律正確。上訴人主張張元亮不是在工作時間和工作崗位突發(fā)疾病，不應認定為工傷的理由，不能成立，法院不予支持。判決駁回上訴，維持原判。

9、提前上班“串崗”受傷算不算工傷？

【提示】

職工提前上班，用人單位沒有嚴格的上下班制度，且工資制度是按件計酬的，應認定職工提前上班是屬于合理的工作時間。職工“串崗”勞動受傷，但不屬于法定的不予認定工傷情形的，應認定是因工作原因受到的傷害。

【案情】

2007年4月18日6時40分左右，蔣懷珍在寶應縣一木器廠操作滾膠機時，因操作不慎將左手卷入滾膠機中，導致其左手受傷。且蔣懷珍在用人單位受傷時，用人單位未領取營業(yè)執(zhí)照。寶應縣勞動和社會保障局遂依據(jù)規(guī)定，判定蔣懷珍不作為工傷認定對象，但符合《工傷保險條例》第十四條第（一）項之情形認定為工傷。

原告木器廠訴稱，2007年3月，蔣懷珍的工資為按件計酬，其工種是排版工。2007年4月18日，她不按廠里規(guī)定的7時來上班，而是提前到廠。因其違反操作規(guī)程，充當滾膠工，不慎將左手卷入機器之中受傷。由于蔣懷珍屬私自提前上班，且“串崗”造成，因此不應當認定其受傷是在工作時間內(nèi)所造成。請求法院撤銷工傷判定結(jié)論。

【審判】

寶應法院認為，本案中，蔣懷珍受到事故傷害時，雖然發(fā)生在原告規(guī)定的上班時間之前，但因蔣懷珍的工資是按件計酬，且發(fā)生事故傷害時，與蔣懷珍均處于工作狀態(tài)的還有其他職工。因此，應認定蔣懷珍的工作是在工作時間內(nèi)所從事的工作。至于原告訴稱蔣懷珍是“串崗”勞動，并不影響蔣懷珍是因工作原因而造成的事故傷害的定性。由于蔣懷珍受到事故傷害時，原告尚無營業(yè)執(zhí)照。因此，被告判定蔣懷珍不作為工傷認定對象，但符合《工傷保險條例》第十四條第（一）項之情形是正確的。

一審判決后，原告不服，向揚州市中級法院提起上訴。揚州中院審理認為，原審判決認定事實清楚，適用法律正確，判決駁回上訴，維持原判。

10、下班后買晚餐途中突發(fā)意外死亡算不算工傷呢？

【提示】

“上下班途中”法律雖無明確的規(guī)定，一般理解為職工在合理的時間與路線上離開用人單位回到家中或離開家回到用人單位的過程，如果中途去了其他地方辦理其他事務，而該事務與其工作或回家有必然聯(lián)系，則該過程也應認定為上下班途中。勞動者下班后購晚餐，是解決生活所必需，可認定為“下班途中的合理路線”，在途中發(fā)生交通事故死亡，應適用《工傷保險條例》第十四條第（六）項規(guī)定，認為工傷。

【案情】

原告蔡璐丹系啟東市某醫(yī)院急診科護士。2007年1月15日，蔡璐丹下班后未在醫(yī)院食堂用餐，自醫(yī)院北側(cè)柵欄口出去購買麻辣燙后，返回租住地時，被一無號牌的轎車撞倒受傷，送醫(yī)院后于當日死亡。

2007年4月16日，其親屬向啟東市勞動和社會保障局申請工傷認定。工傷認定決定書認為蔡璐丹購買晚餐的路線不是下班的合理的路線，故認定蔡璐丹死亡不屬工傷。原告不服該決定，申請行政復議。啟東市政府作出了維持決定。為此，原告向法院提起行政訴訟。死者母親陸圣娥訴稱，其女兒蔡璐丹下班后購晚餐回宿舍，其下班線路合理，途中發(fā)生交通事故死亡，應當認定為工傷，請求撤銷被告作出的認定決定書，依法重新作出工傷認定。

被告啟東市勞動和社會保障局辯稱，發(fā)生交通事故的地點不在其工作單位和居住地的合理路線內(nèi)。被告依法作出的工傷認定決定書事實清楚，證據(jù)確實充分，適用法律正確，請求法院依法維持。

【審判】

本案爭議的焦點是，蔡璐丹發(fā)生交通事故的地點是否屬于下班經(jīng)過的合理路線。啟東法院經(jīng)審理認為，《工傷保險條例》第十四條第（六）項規(guī)定，“職工在上下班途中，受到機動車事故傷害的”應當認定為工傷?！吧舷掳嗤局小睉斫鉃槁毠ぴ诤侠頃r間內(nèi)往返于工作單位和居住地的合理路線。本案中，醫(yī)院北側(cè)柵欄出口距蔡璐丹居住的出租屋僅數(shù)十米，但上下班線路也不能機械地理解為該段路程。職工有自由選擇是否在食堂就餐的權力。蔡璐丹下班后未直接回到住處，而是到距住處數(shù)百米外的四川麻辣燙店購買麻辣燙，以外賣作為晚餐，系解決生活之需要，符合常情，隨后其即返回住處，這一連續(xù)的過程可以視為下班途中，應當認定為工傷，原告的訴訟請求應予支持。一審判決后，原、被告及第三人均未提起上訴，一審判決已經(jīng)發(fā)生法律效力。

11、涉嫌醉酒受傷算不算工傷？

【提示】

《工傷保險條例》第十四條第一款第一項規(guī)定，職工在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的，應當認定為工傷。如需適用醉酒傷亡不認定工傷的排除規(guī)定，應有充分的證據(jù)證明醉酒的事實。

【案情】

羅會玉系江蘇某實業(yè)股份有限公司連云港分公司的門衛(wèi)。2006年11月21日晚，羅會玉在工作時間不慎受傷，住院治療，診斷為重型顱腦外傷，左顳、枕部硬膜外出血，左顳枕骨骨折，腦疝晚期，顱底骨折。灌南縣勞保局對照《工傷保險條例》（國務院令375號）第十四條第（一）項，認定為工傷。原告公司以羅會玉當晚不在工作時間，并在有心臟病、高血壓等疾病的情況下飲酒過量致事故發(fā)生不應認定為工傷為由，向連云港市勞動和社會保障局申請復議。市局經(jīng)審查維持了縣勞保局作出的工傷認定。2008年3月11日，原告向本灌南法院提起行政訴訟，以羅會玉受傷未在工作時間及受傷是喝醉酒所導致為由，請求撤銷縣勞保局的工傷認定決定。

【審判】

本案是一起工傷認定行政訴訟案件，其爭議的焦點問題是羅會玉受傷是否在工作時間，是否屬于工作原因受到事故傷害以及“醉酒”的認定？

法院認為，羅會玉在2006年11月21日晚值夜班。原告訴稱其因醉酒及有高血壓等疾病導致受傷，因原告未在舉證期限內(nèi)舉證，也未能在庭審中提供足夠證據(jù)證實羅會玉醉酒的事實。因此法院認為，羅會玉系在工作時間、工作場所內(nèi)受傷，至于受傷原因原告作為用人單位應承擔舉證責任，而原告未能在被告限定的舉證期限內(nèi)提供足夠的證據(jù)證實，其應承擔舉證不能的法律責任。遂判決維持被告灌南縣勞保局作出工傷認定決定。

12、電動三輪車肇事算不算工傷？

【提示】

在對交通事故中肇事電瓶三輪車的定性問題存有爭議的情況下，根據(jù)公安局交通巡邏警察支隊車輛管理所作出的道路交通事故車輛技術鑒定書進行判斷，認定電瓶三輪車屬于機動車，本案在下班途中發(fā)生的交通事故屬于機動車事故，符合《工傷保險條例》第十四條第（六）項規(guī)定中的工傷情形。

【案情】

2006年12月17日凌晨2時40分許，某注塑制模有限公司員工王祥在下班途中騎電動自行車被一無牌電瓶三輪車撞傷，后診斷為重型顱腦損傷。蘇州市勞動和社會保障局認定王祥為工傷。公司不服，申請行政復議。蘇州市政府作出維持認定決定。原告仍不服，遂提起行政訴訟。原告公司訴稱，電動自行車系非機動車，與工傷認定決定書所載王祥受機動車事故傷害明顯不符，因此被告認定該起事故為工傷顯屬不當，依法應予撤銷。

【審判】

蘇州市滄浪區(qū)法院經(jīng)審理認為，王祥系原告單位職工，在下班途中被電瓶三輪車撞傷，經(jīng)蘇州市公安局交通巡邏警察支隊車輛管理所鑒定，該電瓶三輪車屬機動車，符合《工傷保險條例》第十四條第（六）項之規(guī)定。被告據(jù)此認定王祥為工傷并無不當。原告認為王祥系被非機動車撞傷，但原告在工傷認定程序中未能提供充分有效證據(jù)予以佐證，故原告訴訟理由不能成立，其訴訟請求難以支持。

不服一審判決，原告上訴至蘇州中院。法院經(jīng)審理認為，王祥發(fā)生交通事故后，蘇州市公安局交通巡邏警察支隊吳中大隊在處理該起事故過程中，委托蘇州市公安局交通巡邏警察支隊車輛管理所對肇事車輛進行鑒定。認定肇事車輛為機動車，其出具的道路交通事故車輛技術鑒定書真實有效，被上訴人依此作出工傷認定決定并無不當，一審認定事實清楚。上訴人對該份鑒定結(jié)論有效性提出質(zhì)疑沒有依據(jù)，一審程序并不違法。上訴人認為肇事車輛為非機動車，但未提供有效證據(jù)予以佐證，其上訴理由不能成立，應不予采納。綜上，法院認為原審判決認定事實清楚，適用法律正確，審判程序合法，依法應予維持。

13、早退回家路遇車禍能否算工傷？

【提示】

現(xiàn)實生活中，職工提前下班途中受到機動車事故傷害的事件時有發(fā)生，職工在法定的工作時間內(nèi)提前離廠回家，是否應認定為工傷，審理此類有判斷余地的邊緣性案件時，原則上應從寬勿嚴。且職工提前下班是屬于違反勞動紀律的行為，應由所在單位給予相應的違紀處理，不能因為職工有違反勞動紀律的行為就拒絕認定為工傷。

【案情】

2005年12月2日18時30分左右，家紡公司員工蔣亞蘭騎電瓶車回家途中，與一貨車相撞，經(jīng)搶救無效死亡。2006年6月初，蔣亞蘭之夫任信春向被告大豐勞動和社會保障局申請工傷認定。蔣亞蘭被撞的時間和路線圖均能證明其是在下班途中發(fā)生的事故，遂認定蔣亞蘭為工傷。家紡公司不服，申請行政復議。大豐市政府經(jīng)復議，作出維持大豐勞保局對蔣亞蘭作出的工傷認定決定。原告仍不服，于是提起行政訴訟。

原告家紡公司訴稱，蔣亞蘭下班時間應為18時，但其17時之前就離開單位，蔣亞蘭從單位到家僅需20分鐘，而事故發(fā)生的時間是18時30分，蔣亞蘭早退時間距事故時間相隔90分鐘，故蔣亞蘭并非是在下班的合理時間內(nèi)受到的傷害，而是早退辦私事后回家途中受到的傷害。

【審判】

大豐法院審理認為，關于蔣亞蘭事故當天的下班時間是17時前還是18時的問題，應當認定蔣亞蘭系在合理的下班時間下班。理由是：

一、原告認為蔣亞蘭是17時前下班的，并提供車間主任胡萍和小組長束正蘭的情況反映及考勤表加以證實，但原告在訴狀中稱蔣亞蘭從單位到家僅需20分鐘的路程，因此，原告稱是蔣亞蘭提前下班后去辦了私事，才于18時30分致事故的發(fā)生，但其又未能提供蔣亞蘭辦私事的證據(jù)，不能證實蔣亞蘭辦私事的情況，因此，原告訴稱的蔣亞蘭離廠時間與事故時間矛盾，其提供的證據(jù)與訴稱不能印證。

二、原告提供的證據(jù)不能證實蔣亞蘭是17時前下班的。原告為證明蔣亞蘭的下班時間共提供了胡萍、束正蘭的情況反映及考勤表三份證據(jù)，胡萍的情況反映稱：蔣亞蘭是下午約5時離廠的；而束正蘭僅稱：蔣亞蘭未到下班時間提前離廠；考勤表記載蔣亞蘭系早退。故該三份證明材料并不能證明蔣亞蘭是17時前下班的。由此，認定蔣亞蘭是17時前下班的證據(jù)不充分。

三、被告的證據(jù)與原告的訴稱相印證。被告認為蔣亞蘭是正常時間下班，同時提供了與蔣亞蘭同班次的兩名職工的調(diào)查筆錄，證實蔣亞蘭18時10分左右下班，而事故時間是18時30分左右，與原告訴稱的蔣亞蘭從單位到家有20分鐘的路程的時間吻合。綜上，應當認定蔣亞蘭系在合理時間內(nèi)下班。

根據(jù)《工傷保險條例》第十四條第(六)項規(guī)定“在上下班途中，受到機動車事故傷害的”應當認定為工傷。蔣亞蘭系下班回家途中，被機動車撞傷致死，應認定為工傷。一審判決后，原、被告均未上訴。

14、算不算工傷，誰來舉證？

【提示】

職工或者其直系親屬認為是工傷，用人單位不認為是工傷的，由用人單位承擔舉證責任。當用人單位所舉的證據(jù)并不能完全否定職工受傷與工作無關時，法院應根據(jù)《勞動法》等法律原則和精神，作出對職工有利的判斷。

【案情】

戴登富系沭陽縣路事達公路儀器有限公司（下稱路事達公司）職工。2004年7月20日晚約9時30分，戴登富在車間手拿鋼筋在車床邊工作時突然倒地受傷，經(jīng)醫(yī)院診斷為珠網(wǎng)膜下腔出血、頸部C5－6錐體壓縮性骨折、頂枕部頭皮下血腫，現(xiàn)已殘疾。戴登富當天使用過的車床線路事發(fā)后被路事達公司更換。2004年9月，戴登富親屬向沭陽勞動保障局申請對其作工傷認定。經(jīng)委托診斷分析，戴登富珠網(wǎng)膜下腔出血系舊病復發(fā)所致，據(jù)此，沭陽勞保局作出不認定戴登富工傷的決定。戴的親屬不服，申請復議，并主張戴登富是因車床漏電遭受電擊致傷，應被認定為工傷。宿遷勞動保障局作出維持沭陽勞動保障局作出的不認定戴登富為工傷的決定；戴登富加班時發(fā)病造成殘疾，應比照工傷待遇執(zhí)行。路事達公司對復議決定不服，提起訴訟。

【審判】

宿遷市宿城區(qū)法院經(jīng)審理認為，戴登富使用的車床事發(fā)后已被維修，戴登富是否因車床漏電遭受電擊的原始證據(jù)滅失，其責任在路事達公司，且路事達公司亦無證據(jù)證明戴登富不是因工作而受傷的。戴登富是在工作時間、工作場所和工作過程中受傷，應當認定為工傷。路事達公司不服，提起上訴。

宿遷中院經(jīng)審理認為，根據(jù)《工傷保險條例》第十九條第二款規(guī)定，用人單位如認為職工不是工傷的，應由用人單位承擔舉證責任。路事達公司所提供證據(jù)并不足以證明戴登富系自然舊病復發(fā)致傷，且路事達公司規(guī)定職工每日工作時間長達12小時，不能排除戴登富系超時勞動誘發(fā)疾病倒地致傷的可能。路事達公司的上訴理由不能成立，其訴訟請求不予支持。宿遷中院依法判決駁回上訴，維持原判。