第一篇：扶貧開發(fā)典型事跡材料

2002年，該自然村被列為扶貧安居溫飽建設(shè)村，于2002年12月1日開始啟動，2003年5月完成了安居溫飽工程的所有建設(shè)項目，12月通過了縣級驗收；為鞏固安居溫飽村建設(shè)成果，進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)濟，2004年xx列入了鞏固溫飽奔小康示范村。2005年10月該工程正式啟動，2005年12月25日全面完成建設(shè)工程。

建成后的xx村遠(yuǎn)景

一、項目建設(shè)的背景

二、工程建設(shè)情況

xx安居溫飽和鞏固溫飽建設(shè)工程，是以自力更生、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神為動力，把物質(zhì)扶貧與精神扶貧，自求發(fā)展與多方扶持有機結(jié)合，走領(lǐng)導(dǎo)帶頭、部門幫扶、自我脫貧的路子。始終堅持“抓扶貧首先抓領(lǐng)導(dǎo)，抓落實關(guān)鍵抓班子”的做法，建立政府、社會、部門、個人“四位一體”的幫扶責(zé)任制，重心下沉，定位到村，幫扶到戶，形成了領(lǐng)導(dǎo)苦抓，部門苦幫，群眾苦干的合力。

（一）安居溫飽工程建設(shè)情況

xx安居溫飽工程，計劃總投資25萬元，實際完成總投資38萬元。其中到位專項資金15萬元，群眾自籌及投工投勞折資23萬元，投資比例達(dá)1:1.53，拉動效應(yīng)十分顯著。

1、村內(nèi)衛(wèi)生路面建設(shè)項目

衛(wèi)生路面主道路由集體完成，進(jìn)戶岔道由各戶負(fù)責(zé)，只提供水泥和沙子，彈石和鋪設(shè)由群眾投工投勞完成。鋪筑了一條寬1—1.2米，長1300米的彈石沙漿水泥路面，改變了“晴天一身灰，雨天一身泥”的落后面貌。該項工程投資5萬元，其中投工投勞折資2萬元，項目資金3萬元。

新建成的衛(wèi)生路面

2、公共活動場所建設(shè)項目

該工程所需的水泥、沙子、毛石、空心磚、瓷磚用工程資金支配，其他全部由群眾投工投勞來完成。建設(shè)成一個集學(xué)習(xí)、娛樂為一體的60m2的公共場所，該項工程投資1.8萬元，其中投工投勞折資1.4萬元，項目資金0.4萬元。宣傳欄內(nèi)的宣傳內(nèi)容由村委會每個季度更新一次，從而增強群眾科技文化和衛(wèi)生意識。

活動場所一瞥

3、經(jīng)濟林果建設(shè)項目

按照“六個一”的建設(shè)要求，在林業(yè)站技術(shù)人員的指導(dǎo)下共完成了108畝的泡核桃栽培任務(wù)，戶均達(dá)到3畝以上。為xx經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。該項工程建設(shè)投資1萬元，其中投工投勞折資0.9萬元，項目資金0.1萬元。

泡核桃基地

4、房屋改造建設(shè)項目

該建設(shè)項目主要對1戶進(jìn)行了全面翻修，1戶進(jìn)行了搬遷，其余進(jìn)行了粉刷改造，還有20戶農(nóng)戶自籌資金對原來底矮破舊的大門院墻等進(jìn)行了改造。該項工程總投資19.4 萬元，其中群眾自籌及投工投勞折資達(dá)14.1萬元，項目資金5.3萬元。

煥然一新的安居室

5、節(jié)能改造建設(shè)項目

干凈衛(wèi)生的生活灶具

6、改廁建設(shè)項目

結(jié)合沼氣建設(shè)，廣泛發(fā)動群眾，把過去底矮破舊的廁所拆除、改造，做到與沼氣設(shè)施一體化?？偼顿Y2.6萬元，其中群眾投工投勞折資1.4萬元，項目資金1.2萬元。

7、改廄建設(shè)項目

一直以來，群眾都保持著傳統(tǒng)落后的養(yǎng)殖觀念，在鄉(xiāng)獸醫(yī)站的宣傳培訓(xùn)下，群眾拆除和改造了過去的小廄，建蓋起了衛(wèi)生廄。該項工程投資4萬元，其中群眾投工投勞折資1.6萬元，項目資金2.4萬元。

8、標(biāo)志碑使用項目資金0.2萬元。

安居溫飽工程標(biāo)志碑

（二）鞏固溫飽奔小康建設(shè)工程情況

xx鞏固溫飽奔小康建設(shè)工程，計劃總投資21.9萬元，實際完成總投資23萬元。其中到位專項資金10萬元，群眾自籌及投工投勞折資13萬元，投資比例達(dá)1:1.3。

1、安全飲水工程建設(shè)

改擴建生活用水管道630米，每米造價45元，建成20m3和5m3的蓄水池各一座，總投資3.8萬元，其中上級補助1.3萬元，群眾自籌2.5萬元。

2、經(jīng)濟發(fā)展項目

（1）發(fā)展生豬養(yǎng)殖33戶，全村年內(nèi)存欄達(dá)到200頭，總投資16.10萬元，其中上級補助7.70萬元，群眾自籌8.40萬元。

（2）補植補造泡核桃100畝，總投資1.5萬元，其中上級補助0.5萬元，群眾自籌1萬元。

（3）舉辦科技培訓(xùn)2期，參訓(xùn)200人/次，總投資0.5萬元，全部為上級補助。

（4）節(jié)能改造建設(shè)項目。對沒有沼氣的5戶農(nóng)戶進(jìn)行補建，全部做到沼氣、衛(wèi)生廄、衛(wèi)生廁所三配套。該項目總投資1.1萬元，全部為群眾自籌。

三、采取的措施及取得的經(jīng)驗

1、宣傳、發(fā)動到位

項目從批準(zhǔn)到實施有一段時間，在這期間就得讓群眾知道什么是安居溫飽工程，什么是鞏固溫飽奔小康建設(shè)工程，項目資金有多少，建設(shè)項目有哪些，怎樣實施才能得到最大實惠。建設(shè)項目多，投工投勞任務(wù)繁重，必須發(fā)動群眾做好前期工作。把“扶貧扶志、扶貧扶智為根本，把綜合開發(fā)、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、提高勞動者素質(zhì)，大力實施科教興村，走觀念扶貧、素質(zhì)扶貧、科教扶貧的路子。堅持“觀念、科技、實效”的扶貧方針”廣泛向群眾群眾宣傳。通過宣傳，使廣大群眾逐漸從自我封閉、落后保守的小農(nóng)意識中擺脫了出來，在全村樹立起了“治窮先治愚，治愚靠科技”的新觀念，群眾建設(shè)小康的信心空前高漲。

2、加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織

扶貧工程是一項民辦公助的民心工程，為確保工程的順利進(jìn)行，鄉(xiāng)黨委、政府加強了對實施工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了項目實施領(lǐng)導(dǎo)組，并抽調(diào)專人負(fù)責(zé)此項工程的實施。xx村也由群眾推選出3人的實施小組（包括社長），負(fù)責(zé)做好該項目的組織施工工作，并組織群眾做好前期工作，如：備彈石、沙子、水泥等。

3、認(rèn)真研究，制定好《實施細(xì)則》

由于該工程建設(shè)工期長，任務(wù)重，群眾必須以高度的積極性，自始至終投入到建設(shè)中來，在這一點上，我們下了很大功夫，通過村民大會討論，制定出該項目的《實施細(xì)則》。例如《實施細(xì)則》中規(guī)定：公共工程部分各家各戶的投工情況，直接關(guān)系到分戶項目的安排，多投一個工，到戶資金可增加20元，少投一個工則相應(yīng)扣減20元。結(jié)果非常圓滿的解決了公共工程與分戶項目的投入矛盾。另外，將整個建設(shè)工程的實施范圍和驗收標(biāo)準(zhǔn)廣為宣傳之后，各戶的具體建設(shè)項目，由農(nóng)戶根據(jù)自己的情況提出來，再由實施領(lǐng)導(dǎo)組審核，這樣就能調(diào)動群眾的積極性，也能滿足群眾最需要解決的問題，同時也發(fā)揮了群眾的創(chuàng)造性。

4、強化監(jiān)督管理

根據(jù)《實施細(xì)則》，由村實施小組記錄好投工及物資發(fā)放情況，投工高峰期必須每天公布一次，物資發(fā)放時必須由群眾簽字。根據(jù)項目進(jìn)展，由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)組分階段公布資金使用、物資發(fā)放、投工情況等，使此項“民心工程，德政工程”同時成為一項“陽光工程”。

四、效益分析

通過該扶貧項目的實施，使xx村的基礎(chǔ)設(shè)施明顯得到改善，勞動者素質(zhì)有了明顯提高，科技運用水平不斷增強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，村容村貌和家庭環(huán)境發(fā)生了較大變化，精神面貌煥然一新，全村128人擺脫了貧困，90%的農(nóng)戶實現(xiàn)了穩(wěn)定解決溫飽，10%農(nóng)戶向小康邁進(jìn)，人均純收入從200年的548元增加到1450元以上，有力地促進(jìn)了貧困地區(qū)三個文明建設(shè)，起到了小投資大效益，事半功倍的效果。

第二篇：扶貧開發(fā)典型案例

潛山縣扶貧開發(fā)典型案例

發(fā)布時間：2014-04-20 17:18:46

來源：潛山扶貧辦

閱讀次數(shù)：944

特色產(chǎn)業(yè)舞龍頭，對癥扶貧闊步走

徐建平

一、案例背景

潛山縣位于大別山東南麓，屬國家扶貧開發(fā)工作重點縣。全縣總面積1686平方公里，耕地面積32.1萬畝，宜林山場面積131萬畝，水面9.2萬畝?？h域地形地貌復(fù)雜，西北部為大別山余脈，山區(qū)面積占全縣總面積59.2%，中部的丘陵區(qū)占全縣面積的23.9%，東南部為圩畈區(qū)，地勢平坦，河湖穿插，耕地集中，占全縣總面積的16.9%。全縣轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)164個行政村，其中山區(qū)村為158個。2004年年末總?cè)丝?7.2萬人，其中農(nóng)業(yè)人口52.3萬人，占總?cè)丝?1.4%。由于我縣山區(qū)面積較大，地形地貌復(fù)雜，自然條件惡劣，基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民收入增長緩慢，貧困人口數(shù)量較大。2004年全縣人均收入668元以下的絕對貧困人口3.75萬人，人均收入668-924元的低收入人口6.38萬人。并且有相當(dāng)一部分人口在溫飽線上掙扎。而且貧困人口居住分散，扶貧開發(fā)成本高。該縣人均收入924元以下的貧困人口還有10.13萬人，且多分布在自然條件極為惡劣的深山區(qū)和自然災(zāi)害頻發(fā)區(qū)，居住分散，缺乏基本的生產(chǎn)生活條件，短時間內(nèi)還很難擺脫貧困，改善這部分人口的生產(chǎn)生活條件，解決其溫飽問題需要付出的扶貧開發(fā)成本較大。山區(qū)多是以保持生態(tài)效益為主的公益林，經(jīng)濟效益較低。農(nóng)民主要以種植水稻為主，其他經(jīng)濟作物如茶葉、蠶桑、板栗、瓜蔞等規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)化水平低，市場影響因素大，缺乏促進(jìn)群眾收入穩(wěn)定增長的主導(dǎo)產(chǎn)品。2004年農(nóng)民人均純收入為1680元，山區(qū)人均純收入僅為1200元左右，除絕對貧困人口外，尚有相當(dāng)一部分群眾在溫飽線徘徊，生活條件和質(zhì)量較差。脫離貧困的群眾也只是一種低層次、低標(biāo)準(zhǔn)、低水平解決溫飽，基礎(chǔ)不牢，稍遇自然災(zāi)害極易返貧，需要繼續(xù)扶持進(jìn)行鞏固。

近年來，潛山縣根據(jù)不斷變化的新形勢和扶貧開發(fā)面臨的新情況，在國家扶貧開發(fā)方針政策的指引下，創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式，探索實施符合貧困地區(qū)實際的“六大產(chǎn)業(yè)對癥扶貧模式”，即根據(jù)當(dāng)?shù)夭煌馁Y源稟賦，采取不同的扶貧措施；根據(jù)不同地勢的土質(zhì)地貌，實行不同的產(chǎn)業(yè)扶貧，扶貧項目和資金向真正需要扶持的貧困戶重點傾斜。這種扶貧模式的特點在于突出以人為本的扶貧理念，重視貧困人口的脫貧問題，使不同環(huán)境、不同特點的貧困戶合理地享受到政府和社會給予的扶貧資源，從而使脫貧致富步伐更堅實、更協(xié)調(diào)。

二、主要做法

一是因地制宜，立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特色，打造特色經(jīng)濟板塊。該縣整合縣扶貧、發(fā)改、農(nóng)委、交運、水利等相關(guān)部門資源和力量，組織專業(yè)技術(shù)人員實地考察，對扶持項目進(jìn)行論證，結(jié)合各村實際，因地制宜，做規(guī)劃、選產(chǎn)業(yè)、定項目，對六大特色產(chǎn)業(yè)提出包含基地建設(shè)、質(zhì)量建設(shè)、龍頭企業(yè)建設(shè)、市場開拓等內(nèi)容的總體要求，制訂新的發(fā)展規(guī)劃，并按分解各階段性目標(biāo)，指導(dǎo)全縣特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。并嚴(yán)格按照項目規(guī)劃實施，強化項目資金監(jiān)管，確保各項目科學(xué)合理有序推進(jìn)。立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特色，堅持實行“一個產(chǎn)業(yè)、一名縣級牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一個主抓部門、一套班子、一塊資金”的“五個一”捆綁推進(jìn)機制，圍繞茶葉、瓜蔞、蠶桑、食用菌、油茶、畜禽等農(nóng)業(yè)六大特色產(chǎn)業(yè)做文章，打造特色經(jīng)濟板塊。

二是扶貧項目跟著特色產(chǎn)業(yè)走。該縣2009年成立了茶葉、瓜蔞、油茶、食用菌、畜禽、蠶桑六大特色產(chǎn)業(yè)指揮部，強化具體措施，安排千萬元資金，扶持產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模發(fā)展、龍頭企業(yè)培育和農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。在項目村修公路、改水渠、建塘堰，發(fā)展茶園、桑園和畜禽等特色種養(yǎng)業(yè)，使項目村基礎(chǔ)設(shè)施得到極大改善，生產(chǎn)發(fā)展能力得到較大提高，為農(nóng)民增收致富拓寬了新天地。先后在158個重點貧困村實施了整村推進(jìn)工程，累計投入5763萬元，占縣扶貧資金總額的70%，平均每個村綜合投入52萬元。累計新建鄉(xiāng)村道路210公里，實施農(nóng)村公路“村村通”工程640公里，新建平板橋18痤，除險加固病險水庫12座，建自來水塔108座，鋪設(shè)引水管道720千米，解決18萬人飲水困難，干渠整修安裝U型槽37千米，恢復(fù)水毀農(nóng)田護岸67千米，修建當(dāng)家塘251口，改善灌溉面積2.2萬畝，改善低產(chǎn)茶園3700畝，發(fā)展茶園2600畝，新建廠房1890平方米，添置機械設(shè)備87套。

三是為確保扶貧工作取得成效，該縣建立了政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、定期考核、民主監(jiān)管為一體的長效機制，推動扶貧開發(fā)健康有序發(fā)展。各大產(chǎn)業(yè)指揮部科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，出臺有力推進(jìn)措施，加大督查驗收力度；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大政策宣傳引導(dǎo)，細(xì)化分解發(fā)展目標(biāo)，將工作任務(wù)落實到村組、農(nóng)戶，并突出各自的特色，一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)的產(chǎn)業(yè)格局初具規(guī)模，有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

四是抓基地建設(shè)，注重規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化。在基地建設(shè)中，充分發(fā)揮大戶帶動作用，走“公司或?qū)I(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”之路，實施連片開發(fā)、規(guī)模化發(fā)展，至目前，全縣已有50畝以上規(guī)?；?處，5畝以上生產(chǎn)大戶20余家。龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和種植大戶積極探索發(fā)展規(guī)律，注重規(guī)避風(fēng)險，龍頭企業(yè)、合作社、種植大戶根據(jù)區(qū)域特點和資源優(yōu)勢，把握季節(jié)、氣候特征，因地制宜，適地適種。

五是抓龍頭企業(yè)發(fā)展，注重品牌建設(shè)。全縣六大產(chǎn)業(yè)已有龍頭企業(yè) 40家，其中省級龍頭企業(yè)5家，市級15家。按照特色農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，多層次、多渠道、多形式培植發(fā)展龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)中的帶動作用。注重加強能人大戶和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍培育，抓好與扶貧有聯(lián)系、能帶動群眾增收的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)培育，在資金和項目安排等方面予以重點傾斜。至目前，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值由2009年的21.9億元發(fā)展到33億元，農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍發(fā)展到1700多人，帶動6000余戶2.5萬人脫貧致富。

典型案例一：合作社撐起“茶葉樓”。

“黃柏到塔畈，九十九道彎”一曲民謠唱出了80年代塔畈人的艱辛。而位于塔畈中心地的彭河，更是可想而知。由于是三分水田七分山的地形，這里的農(nóng)民糧食不能自給。常常是“守著青柴當(dāng)米錢”。如今，一提及自家蓋起的小洋樓，倪天喜便要提及一個人和他的合作社——江成生和彭河茶葉專業(yè)合作經(jīng)濟組織?！拔?0多歲了，沒有一技之長，只能干點苦力活?！蹦咛煜惨患宜目谌?，因為他和妻子都是老實巴交的莊家人，生活只能勉強維持溫飽?！敖傋屛邑?fù)責(zé)收購鮮茶草”今年，近收鮮茶草這一項收入，倪天喜一家收入在9萬元?！叭缃?，我是手中有茶，心里不慌。”倪天喜憨憨的說道。江成生，安徽省勞模，全國農(nóng)村青年致富帶頭人標(biāo)兵，彭河茶葉專業(yè)合作社的牽頭人，他卻清楚的記得，第一次與茶農(nóng)的訂單，源于“看見鋤頭挖茶樹心在痛”。

瀕臨長江的潛山縣彭河，屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候。這里平均海拔900米，年平均氣溫16.3度，空氣相對濕度85%以上，故山高霧繞，風(fēng)光秀麗。其光照、溫度、濕度、土壤均適宜茶葉生長。所產(chǎn)名茶，更是自唐代以來一直被列為貢茶。但是由于地處深山，這里的茶產(chǎn)業(yè)采用傳統(tǒng)粗放經(jīng)營模式，主要通過分布在各地的同鄉(xiāng)和批發(fā)商銷售。產(chǎn)品也主要依靠散裝形式銷售，茶企普遍缺乏品牌意識?！安铇淙~子能包鹽，茶樹桿子能撐船”說的就是當(dāng)年的茶葉質(zhì)量。在當(dāng)?shù)?，茶葉大部分是老百姓飯后用來說天聊地的飲料。2004年的一個秋日午后，江成生正準(zhǔn)備到自家茶地干活，看見一位老大爺用鋤頭挖茶樹，江成生便問他“干嘛要砍茶樹呢？種著不挺好的嗎？”“又不能當(dāng)飯吃，還不如挖掉種點小麥實惠！”看著好好的茶樹要無端受滅門之災(zāi)，江成生很是心疼?！澳惆巡铇淞糁炔枞~長出來了我來收購”“你空口講話以后不算數(shù)咋辦？”江成生說“那我們簽合同”也就是這場偶然，讓江成生和他的同行慢慢走上了一種新的模式。2008年，由潛山縣彭河幸福茶場牽頭，聯(lián)合塔畈鄉(xiāng)炳峰、觀音洞、廣西園等18家初制茶場、茶葉經(jīng)紀(jì)人和1058戶茶農(nóng)自愿組成的茶葉專業(yè)合作經(jīng)濟組織。以加強誠信建設(shè)為重點，實行風(fēng)險共擔(dān)，利益共享，推行“專業(yè)合作社+龍頭企業(yè)+專業(yè)大戶”三位一體的茶葉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，采用訂單農(nóng)業(yè)方式，與廣大茶農(nóng)簽訂合同，公司對茶農(nóng)進(jìn)行二次返利，極大提高了農(nóng)戶發(fā)展茶葉的積極性。目前，加入該合作社的戶數(shù)已達(dá)1200戶。加入合作社的茶農(nóng)人均茶葉純收入達(dá)到4000元。近期，該合作社已申報省級龍頭企業(yè)。

茶曲悠悠唱發(fā)展。為引導(dǎo)茶葉發(fā)展，潛山縣政府每年安排茶業(yè)發(fā)展專項資金120萬，其中60萬用于扶持茶葉基地建設(shè)、30萬用于培育發(fā)展龍頭企業(yè)、10萬元用于茶葉技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，對當(dāng)年成片新發(fā)展茶園10畝、50畝、100畝以上，經(jīng)驗收合格，每畝以獎代補200元、300元、400元。獎補點燃了茶農(nóng)的激情，至2012年，潛山縣茶園面積增加到10.06萬畝，無性系茶園面積增加到3.08萬畝，全縣130余家茶場通過更新改造，加工水平明顯提高。取得QS認(rèn)證的茶葉公司、茶廠22家，通過統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)收購，統(tǒng)一工藝加工，名優(yōu)茶質(zhì)量穩(wěn)中有升,茶葉銷售均價達(dá)123.8元/公斤，最高價4400元/公斤，茶葉生產(chǎn)比較效益明顯，成為茶農(nóng)增收的亮點。

典型案例二：龍頭企業(yè)引領(lǐng)養(yǎng)雞戶致富。

余井鎮(zhèn)天圣村地區(qū)原先農(nóng)戶也有養(yǎng)雞的傳統(tǒng)，只是沒有形成規(guī)模，處于家庭副業(yè)狀態(tài)，再加上沒有龍頭企業(yè)作為市場經(jīng)營主體的帶動，畜禽產(chǎn)品的銷路沒有保證。作為“安慶市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”，潛山縣天勝農(nóng)業(yè)生態(tài)科技發(fā)展有限公司本著“服務(wù)農(nóng)民、富裕農(nóng)民”的宗旨，堅持做到“四到戶”服務(wù)，為廣大養(yǎng)雞養(yǎng)殖戶提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。所謂“四到戶”，即一是對養(yǎng)殖戶實行送苗鴨和飼料到戶。統(tǒng)一引進(jìn)良種，該品種品系純正，抗病力強，生長迅速，深受加工廠和廣大消費者歡迎。二是技術(shù)服務(wù)到戶。將自己掌握的養(yǎng)殖技術(shù)經(jīng)驗一家一戶地傳授到農(nóng)民家中，確保養(yǎng)殖成功。三是防疫治病到戶。將自己專門聘請的18名中高級技術(shù)人員負(fù)責(zé)技術(shù)服務(wù)、巡回咨詢，及時到戶解決養(yǎng)殖過程中的突出性技術(shù)問題，同時每月為社員講授新知識，為養(yǎng)殖戶提供可靠的技術(shù)保障。四是收購到戶，挨家挨戶上門收購?，F(xiàn)金結(jié)算到戶，銷售由合作社安排。組織并指導(dǎo)周邊村民科學(xué)養(yǎng)雞、水產(chǎn)養(yǎng)殖和苗木種植。這種以公司為龍頭，采取“統(tǒng)一品種，統(tǒng)一飼料，統(tǒng)一技術(shù)，統(tǒng)一銷售”的方式，不斷壯大專業(yè)合作組織，克服了一家一戶小規(guī)模、低投入、低產(chǎn)出的小農(nóng)經(jīng)濟局限性和對土地等資源過分依賴性。提高了農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，加快了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。目前，隨著專業(yè)合作社影響不斷擴大，經(jīng)濟效益的不斷增強，合作社成員由最初的104戶增加到200戶，另外輻射帶動了本地及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)鴨戶500余戶。從合作社成立至今，專業(yè)合作社通過合作社+農(nóng)戶緊密型合作方式，短短三四年時間，幫助120多戶困難家庭擺脫了貧困。

阡陌交通，雞犬相聞。為推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，指揮部產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)組成員深入鄉(xiāng)村，按照省畜禽養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范的要求，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖小區(qū)按照標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行建設(shè)和改造，幫助建立并完善養(yǎng)殖檔案，提高生產(chǎn)者質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)意識和應(yīng)用能力。中泰六和養(yǎng)殖有限公司、天勝農(nóng)業(yè)生態(tài)科技發(fā)展有限公司被評為安慶市市級規(guī)模養(yǎng)殖示范場，為推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)起了帶頭示范作用。

至2012年，潛山縣出欄生豬20.92萬頭，出欄家禽332萬只，出欄肉牛0.41萬頭，禽蛋產(chǎn)量8420噸，肉類總產(chǎn)22620噸。同期相比分別增長：2.05%、8.85%、2%、4.1%、4.5%。畜禽生產(chǎn)基地建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展，目前全縣已發(fā)展畜牧合作組織22家，入會會員1200多人。潛山縣綠色養(yǎng)殖有限公司、天柱鴨業(yè)有限公司分別新申報了市、省級龍頭企業(yè)。

丘陵，油茶掛果累累。截止目前，全縣已新建50畝以上成片油茶基地6.5萬畝，已兌現(xiàn)獎補資金近1600萬元。該縣注重良種繁育和推廣，加快繁育推廣省認(rèn)定的 “皖潛1號”和“皖潛2號” 油茶新品種，確保高品質(zhì)油茶基地建設(shè)。狠抓重點項目、建設(shè)示范基地。全縣油茶基地達(dá)萬畝以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個，千畝以上村10個，全縣涌現(xiàn)油茶基地建設(shè)大戶220余戶，其中有千畝以上承包大戶7個，已組建油茶專業(yè)合作社15個，2012年全縣共完成油茶新造林11000畝，完成縣級技術(shù)培訓(xùn)200人次，發(fā)放培訓(xùn)材料2000冊。

圩區(qū)，瓜蔞架下話豐收。瓜蔞俗稱野葫蘆，潛山一帶民間早有將瓜蔞籽炒制招待客人的習(xí)俗，但真正作為食品擺上桌面還是近十多年的事情。上世紀(jì)９０年代中期，該縣農(nóng)民李德祥等大膽提出了瓜蔞籽的食用性研究，在科研部門的支持下，該縣對瓜蔞開發(fā)利用進(jìn)行科技攻關(guān)，初步掌握了育種、栽培方法，這一技術(shù)填補了國內(nèi)空白，從而開辟了瓜蔞產(chǎn)業(yè)的新天地。為發(fā)展瓜蔞種植，促進(jìn)山鄉(xiāng)致富，該縣拿出百萬元財政資金扶持種植大戶，并相繼建立了１０多個瓜蔞示范片。農(nóng)業(yè)科技部門組織專家深入田間地頭，指導(dǎo)農(nóng)戶生產(chǎn)。大力開展種苗繁育，推廣換壟輪作、間作，土壤消毒技術(shù)，推廣高密度栽培及地膜覆蓋栽培技術(shù)。該縣探索“公司＋基地＋農(nóng)戶”、“協(xié)會＋基地＋農(nóng)戶”的新路子，不斷打造瓜蔞產(chǎn)業(yè)鏈。各瓜蔞公司以科研單位為技術(shù)依托，與瓜蔞農(nóng)戶簽訂生產(chǎn)合同，與超市簽訂購銷協(xié)議，形成產(chǎn)學(xué)研、產(chǎn)加銷一條龍。全縣現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地近5萬畝。瓜蔞產(chǎn)業(yè)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人百余人，農(nóng)民瓜蔞種植專業(yè)合作社4個，痘姆新農(nóng)生態(tài)農(nóng)業(yè)合作社以瓜蔞種植為主，社員有200人，2011年被評為安慶市示范合作社。有2家企業(yè)獲中國綠色食品發(fā)展中心A級證書。天柱山牌、傳文牌瓜蔞籽榮獲安徽省著名商標(biāo)。近年來該縣與南京野生植物利用研究院、合肥工業(yè)大學(xué)、安徽省農(nóng)科院、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)進(jìn)行技術(shù)合作，培育出的“瓜蔞新品種“皖蔞6號”獲縣政府科技一等獎、獲安徽省科技三等獎，2012年潛山縣施行的瓜蔞種植保險，為保護農(nóng)民利益筑起了一道防火墻。至目前，有半數(shù)種植戶投保。

食用菌打開致富門。潛山縣將食用菌產(chǎn)業(yè)列入重點扶持的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，在各項激勵政策推動下，目前，全縣新增食用菌生產(chǎn)農(nóng)戶150戶，新發(fā)展食用菌面積800畝（其中竹蓀230畝）。全縣從事食用菌生產(chǎn)的農(nóng)戶近600戶，食用菌種植面積達(dá)600余畝。預(yù)計全年食用菌產(chǎn)值2600萬元，菇農(nóng)純收入1200萬元，戶均增收2萬元。

該縣對新發(fā)展食用菌基地繼續(xù)實行以獎代補，對種植香菇5畝以上的給予重點扶持，種植竹蓀50畝以上給予每畝100元補助。對通過綠色認(rèn)證或QS認(rèn)證的龍頭企業(yè)也給予適當(dāng)獎勵。目前，全縣規(guī)?；?8個，食用菌公司4家，合作社10家。各龍頭企業(yè)推行“公司+基地+農(nóng)戶”的運作模式，發(fā)展訂單生產(chǎn)，完善產(chǎn)供銷服務(wù)體系，建立保鮮庫收購。如水吼天宜菌業(yè)公司向農(nóng)戶提供菌棒和生產(chǎn)技術(shù)，并負(fù)責(zé)以保護價回收，有效規(guī)避了種植戶的市場風(fēng)險。為提高食用菌種植效益，該縣不斷加大新技術(shù)推廣力度。經(jīng)過近幾年試驗，利用竹屑、稻殼生產(chǎn)竹蓀，利用廢棄桑枝生產(chǎn)香菇，在夏季生產(chǎn)反季節(jié)香菇等技術(shù)已成熟，今年，各地積極應(yīng)用新技術(shù)，實現(xiàn)節(jié)本增效。槎水鎮(zhèn)建立了5個廢棄桑枝發(fā)展反季節(jié)香菇生產(chǎn)基地，僅萬全村就發(fā)展反季節(jié)香菇27萬棒。全縣建立竹蓀生產(chǎn)基地4個，新發(fā)展竹蓀200余畝，畝產(chǎn)137斤。

三、主要成效

一是扶持對象得實惠。“對癥式扶貧模式”充分調(diào)動了貧困戶的積極性，使其思想上由“要我脫貧”轉(zhuǎn)變到“我要脫貧”上來，項目的成功率和實施后的效益明顯提高。這種“極貧重扶”的扶貧思路，真正讓貧困人口成為扶貧主體，得到了貧困群眾的稱贊和擁護。

二是項目扶持結(jié)碩果?！皩ΠY式扶貧模式”使那些真正需要幫扶的貧困對象得到了實質(zhì)性扶持，真正做到了“扶真貧、真扶貧”。不同標(biāo)準(zhǔn)的扶持政策，減少了貧困戶實施項目的自籌資金量，貧困戶既能夠把項目建成，又能夠把項目建好，達(dá)到了扶持一戶、脫貧一戶、致富一戶的扶貧效果。到2012年，全縣已實施差別式扶貧項目的貧困村90個，累計投入扶貧資金1400多萬元，扶貧到戶項目涉及生產(chǎn)發(fā)展、“一建三改”、“雨露計劃”、扶貧搬遷、危房改造、教育資助等5個大類，子項目165個，受益農(nóng)戶2110戶，其中絕對貧困戶和低收入戶1300戶，約占全縣登記建檔貧困戶的三分之一，80%以上的農(nóng)戶建立了穩(wěn)定增收的致富項目，家庭生活環(huán)境得到改善，逐步擺脫了貧困，走上了致富路。

三是干群關(guān)系更和諧。以前部分貧困戶因多種原因沒有得到項目扶持，在心理上很不平衡，對村干部和得到項目的農(nóng)戶有強烈的抵觸和怨恨情緒，村干部威信較低?！皩ΠY式扶貧”使多數(shù)貧困戶得到了國家扶貧項目，而且在項目實施過程中，村干部和社會各界人士真心實意地進(jìn)行傳、幫、教、帶，為貧困農(nóng)戶解決生產(chǎn)發(fā)展中缺資金、技術(shù)、信息、勞力等困難，使他們的生活環(huán)境得到徹底改觀。“對癥式扶貧”進(jìn)一步縮小了社會貧富差距，化解了諸多農(nóng)村社會矛盾，增強了基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，黨群干群關(guān)系更為融洽。

四、主要啟示

產(chǎn)業(yè)扶貧是幫助貧困戶脫貧的突破口，是確保貧困戶脫貧的重要途徑，也是確保貧困戶脫貧不返貧的最有效方法。能有效整合土地資源，搞規(guī)模經(jīng)濟。它打破了長期以來扶貧政策對農(nóng)戶的“平均化”扶持，既讓不同程度的貧困對象合理享受到國家給予的扶貧資源，破解了“扶貧到戶”難題，又發(fā)揮了當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，實現(xiàn)了低碳扶貧和可持續(xù)扶貧的結(jié)合，創(chuàng)新了扶貧政策對貧困對象的“瞄準(zhǔn)”機制，有效避免了“脫靶”現(xiàn)象，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，是新時期扶貧開發(fā)工作的生動實踐。

啟示之一：政府引導(dǎo)是“中流砥柱”。

產(chǎn)業(yè)扶貧，實現(xiàn)了可持續(xù)扶貧。潛山縣充分發(fā)揮貧困人口的積極性、創(chuàng)造性，自強自立，不等不靠，苦干實干，在國家和社會各方面的必要扶持下，更加注重“授人以漁”，提高自我發(fā)展能力。實施連片開發(fā)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)支撐。按照高起點、大手筆、全方位的要求，編制特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)連片開發(fā)規(guī)劃，堅持“一村一品”和“一村多品”的布局實施連片開發(fā)項目，推進(jìn)當(dāng)家扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化、信息化、品牌化，提高組織化程度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成“產(chǎn)加銷”一條龍體系，為貧困農(nóng)戶脫貧致富構(gòu)建產(chǎn)業(yè)支撐。扶貧部門在扶貧開發(fā)中不可能包打天下，聯(lián)合各部門集中打造扶貧工作的新平臺是做好扶貧開發(fā)工作的基礎(chǔ)。三年來，通過縣委、縣政府的組織、協(xié)調(diào)，扶貧部門主動與涉農(nóng)部門聯(lián)合，發(fā)揮各自優(yōu)勢，做好扶貧村的項目建設(shè)。在扶貧村聯(lián)合打造一村一品、一村多品的產(chǎn)業(yè)化項目，成為群眾穩(wěn)定增收的主要渠道。

啟示之二：資金整合是關(guān)鍵。

扶貧開發(fā)是一項系統(tǒng)工程，需要動員多方力量，組織多方資金，集中向扶貧村投入，實現(xiàn)扶貧開發(fā)的社會化是做好扶貧開發(fā)工作的關(guān)鍵?？h委、縣政府把扶貧開發(fā)工作放在新農(nóng)村建設(shè)的大盤子中統(tǒng)籌規(guī)劃，按照各投其資、各計其功的原則，在縣扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，實行統(tǒng)籌安排、綜合調(diào)度、捆綁使用、集中投放，最大限度的覆蓋貧困農(nóng)戶。潛山縣把水利部門的人畜飲水項目、農(nóng)委的農(nóng)業(yè)開發(fā)項目、發(fā)改委的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、交通局的農(nóng)村道路建設(shè)項目集中向扶貧村投放，形成了多部門項目資金整合、捆綁使用的新格局，為打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)奠定了堅實的資金基礎(chǔ)。三年來，全縣各部門共投入各種項目資金 萬元，使扶貧村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到明顯改善。

啟示之三：龍頭帶動是載體。

如何破解農(nóng)民“種什么，養(yǎng)什么，怎樣種，怎樣養(yǎng)，如何賣，如何賣個好價錢”應(yīng)該是新時期扶貧開發(fā)工作的出發(fā)點和著力點．一家一戶的農(nóng)民真正實現(xiàn)與日趨成熟的大市場對接，取得最佳的經(jīng)濟效益，需要通過市場經(jīng)濟的手段，用利益連接，把龍頭企業(yè)與貧困農(nóng)民、扶貧資金有機結(jié)合起來，使龍頭企業(yè)成為項目實施和資金周轉(zhuǎn)的有效載體，促進(jìn)扶貧工作市場化。近年來，潛山縣加大對扶貧龍頭企業(yè)的扶持力度，先后扶持了近40家龍頭企業(yè)．通過扶貧龍頭企業(yè)與農(nóng)戶直接簽定種養(yǎng)和收購合同，組織農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場，有效解決了農(nóng)民的賣難問題，實現(xiàn)了分散經(jīng)營的農(nóng)戶與大市場的對接，保證了農(nóng)民的利益。

啟示之四：合作社組織是橋梁。

為貧困農(nóng)民搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)，是項目順利實施、確保農(nóng)民增收的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。按照縣委、縣政府提出的“逐步組建產(chǎn)業(yè)合作社，實現(xiàn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)”的工作思路，潛山縣先后建立了80家合作社。目前，全縣貧困村已有近30000貧困農(nóng)戶成為各協(xié)會會員。這些協(xié)會定期組織農(nóng)民進(jìn)行參觀培訓(xùn)、經(jīng)驗交流和外出考察學(xué)習(xí)，不但提高了項目的組織化程度，還有效破解了農(nóng)戶缺技術(shù)、缺信息的難題。通過幾年的不斷探索、完善，潛山縣運用市場經(jīng)濟的手段，讓農(nóng)戶與合作社組織實現(xiàn)利益聯(lián)結(jié)，結(jié)成了利益共同體。目前，該縣每一個產(chǎn)業(yè)鏈都有幾家合作社帶動，成功地總結(jié)出六大特色產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)椒鲐毿履Ｊ?，并均已初具?guī)模。合作社充分發(fā)揮了農(nóng)民增收致富的橋梁作用，使貧困農(nóng)戶變“單打獨斗”成為“抱團發(fā)展”。（本文榮獲2013年安慶市扶貧系統(tǒng)優(yōu)秀扶貧案例評選 一等獎）

第三篇：扶貧開發(fā)典型發(fā)言

創(chuàng)新思維扎實苦干為建設(shè)社會主義新農(nóng)村而奮斗

張強鎮(zhèn)是康平縣較大的鎮(zhèn)，下轄14個行政村，人口27000人。區(qū)域面積153平方公里，地理位置偏僻，位于康平縣西部，與內(nèi)蒙古毗鄰。2005年，被沈陽市列為全市25個扶貧開發(fā)重點鎮(zhèn)。

幾年來，在縣委縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在沈陽市各扶貧部門的大力支持下，張強鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會各項事業(yè)都有了較大發(fā)展。2008年，張強鎮(zhèn)社會經(jīng)濟總產(chǎn)值實現(xiàn)2.1億元，財政收入實現(xiàn)？萬元，農(nóng)民人均收入實現(xiàn)？元；全鎮(zhèn)新修柏油路13公里，修村屯砂石路35公里；村、屯環(huán)境建設(shè)有了較大改變；醫(yī)療、衛(wèi)生等事業(yè)都有較大發(fā)展，農(nóng)民參加醫(yī)療保險人員達(dá)到18500人，參保率達(dá)到94.8%。

我們的主要作法是：

一、高度重視，創(chuàng)新思維，有效地促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增產(chǎn)增收。幾年來，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視扶貧開發(fā)工作。鎮(zhèn)里成立了以黨委書記為組長的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，由一名副鎮(zhèn)長專職負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的扶貧開發(fā)工作。在鎮(zhèn)扶貧開發(fā)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，我們制定了本鎮(zhèn)的長期扶貧開發(fā)計規(guī)劃。在項目管理、項目實施和資金使用上做到各負(fù)其責(zé)，各司其職。為了把扶貧開發(fā)規(guī)劃落到實處，鎮(zhèn)內(nèi)各包村干部深入村屯，宣傳扶貧開發(fā)政策，傾聽扶貧開發(fā)意見，幫助群眾選項目、上項目。在項目發(fā)展上，我們立足本地，創(chuàng)新思維，確定了通過招商，引進(jìn)資金和項目，大力調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主體思路。重點發(fā)展新型畜牧養(yǎng)殖業(yè)和高效種植業(yè)。培植發(fā)展農(nóng)村的畜牧業(yè)養(yǎng)殖

和高效種植業(yè)大戶，壯大經(jīng)濟人隊伍，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和經(jīng)濟人的帶動作用。

二、全面動員，扎實苦干，整村推進(jìn)扶貧開發(fā)工作。招商引資是解決本地農(nóng)業(yè)投入不足，活化地方資源的有效途徑。為了做好這項工作，我們鎮(zhèn)配備了專職招商人員，制定優(yōu)惠政策，圍繞農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)產(chǎn)品加工進(jìn)行招商引資。通過入戶走訪，參加洽談會等形式，開展了一系列的招商引資活動。2007年，我鎮(zhèn)共引進(jìn)實體項目2個，引進(jìn)項目資金1000萬元。依托資源投資20億元，年產(chǎn)400萬噸的大強煤礦于2006年5月在東一棵樹村正式開工建礦。投資5億元年發(fā)電量5萬千瓦風(fēng)力發(fā)電項目于2007年5月也正式開工。遼河油田沈陽采油廠石油勘探通過兩年的工作已探明鎮(zhèn)域內(nèi)石油儲量豐富，極具開采價值，目前已有5口油井出油。在農(nóng)業(yè)項目發(fā)展上，以省開展的整村推進(jìn)為契機，采取點面結(jié)合，以點帶面，通過經(jīng)濟小區(qū)建設(shè)，帶動農(nóng)戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。截止2008年，我鎮(zhèn)共投入資金500萬元，建成經(jīng)濟小區(qū)5個，其中，畜牧養(yǎng)殖小區(qū)3個，棚菜經(jīng)濟小區(qū)2個，參與農(nóng)戶140戶。在開展經(jīng)濟小區(qū)建設(shè)的同時，我們加大對各村面上貧困戶的扶持力度。一是利用整村推進(jìn)扶貧開發(fā)資金，扶持發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，2007年，在我鎮(zhèn)七家子和東一棵樹兩個項目村投入扶貧資金150多萬元，發(fā)展棚菜、辣椒種植、豇豆繁種等生產(chǎn)項目11個，參與農(nóng)戶400戶。當(dāng)年項目實現(xiàn)人均增收410元。二是通過沈陽市為貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供的貼息貸款，扶持貧困村農(nóng)戶發(fā)展項目生產(chǎn)。2008年，鎮(zhèn)內(nèi)信用社投入發(fā)展項目貸款資金1500萬元，扶持農(nóng)戶4800戶。扶持項目

戶發(fā)展養(yǎng)豬3萬頭，養(yǎng)牛5000頭，養(yǎng)鵝5萬只。扶持農(nóng)戶發(fā)展高效作物8260畝，受益2370戶。以上項目為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶人均增收500元。三是通過社會和省、市幫扶單位進(jìn)行扶貧開發(fā)。幾年來，省、市包扶單位共投入扶貧開發(fā)資金和物資折款600多萬元，幫助村屯發(fā)展經(jīng)濟，改善基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，發(fā)展社會事業(yè)，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。幾年來，省環(huán)保局先后為華家村投入近200萬元，修筑村屯內(nèi)油路5.5公里，修建村部一座。市農(nóng)委投入130多萬元為我鎮(zhèn)三棵樹村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)，并購入種羊500只。沈河區(qū)政府連續(xù)5年投資近100萬元，為張強、后辛屯、敖寶三個村建果園等。

三、集中資金，集中項目，規(guī)模發(fā)展，發(fā)揮資金最大使用效益。在項目資金安排上，我們把整村推進(jìn)扶貧開發(fā)資金、信貸資金、社會扶貧資金捆綁使用，集中扶持重點養(yǎng)殖和種植項目農(nóng)戶，實現(xiàn)政策引領(lǐng)，化解風(fēng)險。在項目選擇上，充分尊重群眾意見，集中項目，引導(dǎo)調(diào)動群眾積極參與，保證了扶貧開發(fā)資金的使用效益。

四、健全機制，加強扶貧開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

在扶貧開發(fā)項目中首先確定各村扶貧開發(fā)計劃，建立項目管理制度和扶貧開發(fā)資金使用制度。對項目安排和資金扶持政策在全村進(jìn)行公開、公示。二是在項目實施中，鎮(zhèn)、村全程跟蹤項目檢查，進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，增強了扶貧開發(fā)工作的透明度。三是嚴(yán)格檢查驗收。對實施的扶貧開發(fā)項目完成后，鎮(zhèn)里及時組織人員進(jìn)行驗收，在保證項目質(zhì)量同時，及時為項目戶撥付扶持資金。同時，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，做好項目戶的后期服務(wù)工作，保證項目戶的扶貧開發(fā)項目可持續(xù)發(fā)展。

幾年來，張強鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作取得了可喜的成績，這與縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，扶貧局的正確指導(dǎo)，省市扶貧部門的大力支持是分不開的。特別值得欣慰的是我們的扶貧工作在得到上級部門和領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可的同時，更得到了全鎮(zhèn)百姓的普遍好評，幾年來全鎮(zhèn)扶貧工作無一違紀(jì)行為，無一上訪事件，總結(jié)經(jīng)驗我們深刻體會到：

1、提高認(rèn)識、高度重視是做好扶貧工作的前提

扶貧工作，特別是整村推進(jìn)工作是黨和國家加強新農(nóng)村建設(shè)的一項惠農(nóng)工程，目的就是讓廣大農(nóng)民早日脫貧達(dá)小康。如何利用好資金，選擇好項目，是我們基層黨委、政府義不容辭的責(zé)任。為此這些年來，我們始終高度重視扶貧開發(fā)工作，每年都要召開專門會議進(jìn)行研究，并把扶貧開發(fā)工作納入到黨委、政府日常工作的重要議事日程。成立了以黨委書記、鎮(zhèn)長為組長的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，還成立了項目資金審查小組，制定了扶貧資金項目使用、審批制度。高度重視層層把關(guān)，為做好扶貧工作奠定了堅實基礎(chǔ)。

2、選準(zhǔn)項目，開發(fā)扶貧，百姓受益是做好扶貧工作的保證 幾年來我們有11個村被確定為整村推進(jìn)村，總計投入資金1200萬元，同時省市對口扶貧單位投入近600萬元。如何最大限度的利用好資金、發(fā)揮最大效益是做好扶貧工作的首要前提，為此我們把選準(zhǔn)項目，開發(fā)扶貧、百姓受益，長效發(fā)展作為扶貧工作的出發(fā)點和宗旨，廣泛征求百姓意見，充分論證，組織干部群眾到外地參觀學(xué)習(xí)等。07年為建設(shè)東一棵樹村百畝蔬菜小區(qū)，我們鎮(zhèn)、村召開專門會議研究論證不下10次，組織干部、群眾代表三次到西關(guān)、法庫參觀學(xué)習(xí)，并

長期聘請西關(guān)棚菜協(xié)會會長在建設(shè)過程中和生產(chǎn)期間專門指導(dǎo)。

3、高效務(wù)實的工作，淳樸誠摯的感情，無私奉獻(xiàn)的精神，細(xì)致熱情的服務(wù)是做好扶貧工作的基礎(chǔ)

無論是整村推進(jìn)還是對口幫扶，無論是對上還是對下都需要我們要有求真務(wù)實、無私奉獻(xiàn)的工作精神和細(xì)致熱情的服務(wù)。幾年來，無論是整村推進(jìn)還是對口扶貧，無論是完成定項的扶貧任務(wù)，還是為幫扶單位搭建良好的扶貧工作平臺，我們都本著這一原則去工作。2003年，首批整村推進(jìn)村三棵樹，在市農(nóng)委的大力支持下，投資近160萬元，建設(shè)了全市最為標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)羊小區(qū)。在小區(qū)建設(shè)前期論證期間，我們鎮(zhèn)村十余次去市農(nóng)委爭取、論證。求真務(wù)實的工作作風(fēng)，淳樸誠摯的感情打動了市農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)，最終市農(nóng)委投資110萬元與扶貧資金捆綁使用建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量，功能齊全的三棵樹養(yǎng)羊小區(qū)。在建設(shè)過程中我們從設(shè)計到施工全程跟蹤監(jiān)管，鎮(zhèn)分管副鎮(zhèn)長、村書記主任幾乎天天長在工地，因為質(zhì)量問題我們曾和施工隊打過仗。務(wù)實無私的工作最終使小區(qū)建設(shè)圓滿成功。2004年在建設(shè)兩家子村養(yǎng)羊小區(qū)時，施工隊沒按合同約定購置小區(qū)房瓦，當(dāng)時施工隊已經(jīng)把劣質(zhì)瓦全部拉到工地，并已經(jīng)上完一棟，但我們和工程隊理論，硬是把房瓦掀下，全部拉走重?fù)Q，正是這種精神使我們僅用了28000元建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)較高的60平方米看護房，100平方米羊舍，270延長米的圍墻。

各位領(lǐng)導(dǎo)，幾年來，在縣委、縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在市各扶貧部門的大力扶持下，通過全鎮(zhèn)人民的共同努力，張強鎮(zhèn)的扶貧開發(fā)工作取得了一定成效。我們深深知道，成績的取得來之不易，與各位領(lǐng)

導(dǎo)幫助和扶貧單位支持是分不開的。新的一年，要有新發(fā)展。我們將倍加珍惜扶貧開發(fā)的大好時機，立足本地實際，長遠(yuǎn)規(guī)劃，腳踏實地工作，以項目促進(jìn)開發(fā)，以脫貧致富促發(fā)展，用2008年的實際行動，不辜負(fù)全鎮(zhèn)人民的厚望，回報各位領(lǐng)導(dǎo)和各部門的大力支持。

謝謝！

康平縣張強鎮(zhèn)政府

2008年8月5日

第四篇：扶貧開發(fā)典型事跡材料

XX村委會XX自然村坐落在小普線旁的半坡上，現(xiàn)有農(nóng)戶34戶，人口128人，全村耕地面積70.35畝,人均0.54畝。自然村現(xiàn)有山林50畝，無支柱產(chǎn)業(yè)，主要靠種植糧食作物和外出打工維持生活。全村基礎(chǔ)設(shè)施落后，住房70%都比較破舊。群眾發(fā)展意識不強，缺乏有效的經(jīng)濟來源。

2002年，該自然村被列為扶貧安居溫飽建設(shè)村，于2002年12月1日開始啟動，2003年5月完成了安居溫飽工程的所有建設(shè)項目，12月通過了縣級驗收；為鞏固安居溫飽村建設(shè)成果，進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)濟，2004年XX列入了鞏固溫飽奔小康示范村。2005年10月該工程正式啟動，2005年12月25日全面完成建設(shè)工程。

建成后的XX村遠(yuǎn)景

一、項目建設(shè)的背景

全村基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，經(jīng)濟來源單一。由于自然和歷史等諸多因素的制約，該村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)十分落后，特困戶較多，資源貧乏，生活能源極其緊缺。全村房屋破舊，垃圾成堆，雨季污水橫流，村內(nèi)道路泥濘難行。沒有群眾活動的公共場所。2002年底貧困人口有87人，其中：絕對貧困人口27人，人均純收入僅548元，人均占有糧2公斤，經(jīng)濟收入主要靠外出打工。全村長期（半年以上）外出打工者10多人，占全村青壯年勞力的20%以上，季節(jié)性外出務(wù)工人員達(dá)50多人，占全村青壯勞力的90%左右。

二、工程建設(shè)情況

XX安居溫飽和鞏固溫飽建設(shè)工程，是以自力更生、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神為動力，把物質(zhì)扶貧與精神扶貧，自求發(fā)展與多方扶持有機結(jié)合，走領(lǐng)導(dǎo)帶頭、部門幫扶、自我脫貧的路子。始終堅持“抓扶貧首先抓領(lǐng)導(dǎo)，抓落實關(guān)鍵抓班子”的做法，建立政府、社會、部門、個人“四位一體”的幫扶責(zé)任制，重心下沉，定位到村，幫扶到戶，形成了領(lǐng)導(dǎo)苦抓，部門苦幫，群眾苦干的合力。

（一）安居溫飽工程建設(shè)情況

XX安居溫飽工程，計劃總投資25萬元，實際完成總投資38萬元。其中到位專項資金15萬元，群眾自籌及投工投勞折資23萬元，投資比例達(dá)1:1.53，拉動效應(yīng)十分顯著。

1、村內(nèi)衛(wèi)生路面建設(shè)項目

衛(wèi)生路面主道路由集體完成，進(jìn)戶岔道由各戶負(fù)責(zé)，只提供水泥和沙子，彈石和鋪設(shè)由群眾投工投勞完成。鋪筑了一條寬1—1.2米，長1300米的彈石沙漿水泥路面，改變了“晴天一身灰，雨天一身泥”的落后面貌。該項工程投資5萬元，其中投工投勞折資2萬元，項目資金3萬元。

新建成的衛(wèi)生路面

2、公共活動場所建設(shè)項目

該工程所需的水泥、沙子、毛石、空心磚、瓷磚用工程資金支配，其他全部由群眾投工投勞來完成。建設(shè)成一個集學(xué)習(xí)、娛樂為一體的60m2的公共場所，該項工程投資1.8萬元，其中投工投勞折資1.4萬元，項目資金0.4萬元。宣傳欄內(nèi)的宣傳內(nèi)容由村委會每個季度更新一次，從而增強群眾科技文化和衛(wèi)生意識。

活動場所一瞥

3、經(jīng)濟林果建設(shè)項目

按照“六個一”的建設(shè)要求，在林業(yè)站技術(shù)人員的指導(dǎo)下共完成了108畝的泡核桃栽培任務(wù)，戶均達(dá)到3畝以上。為XX經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。該項工程建設(shè)投資1萬元，其中投工投勞折資0.9萬元，項目資金0.1萬元。

泡核桃基地

4、房屋改造建設(shè)項目

該建設(shè)項目主要對1戶進(jìn)行了全面翻修，1戶進(jìn)行了搬遷，其余進(jìn)行了粉刷改造，還有20戶農(nóng)戶自籌資金對原來底矮破舊的大門院墻等進(jìn)行了改造。該項工程總投資19.4 萬元，其中群眾自籌及投工投勞折資達(dá)14.1萬元，項目資金5.3萬元。

煥然一新的安居室

5、節(jié)能改造建設(shè)項目

為了保護生態(tài)環(huán)境和減少森林資源的消耗，用沼氣替代傳統(tǒng)的生活能源。建成沼氣28口，全部做到沼氣、衛(wèi)生廄、衛(wèi)生廁所三配套。該項工程投資4萬元，其中群眾投工投勞折資1.6萬元，項目資金2.4萬元。

干凈衛(wèi)生的生活灶具

6、改廁建設(shè)項目

結(jié)合沼氣建設(shè)，廣泛發(fā)動群眾，把過去底矮破舊的廁所拆除、改造，做到與沼氣設(shè)施一體化?？偼顿Y2.6萬元，其中群眾投工投勞折資1.4萬元，項目資金1.2萬元。

7、改廄建設(shè)項目

一直以來，群眾都保持著傳統(tǒng)落后的養(yǎng)殖觀念，在鄉(xiāng)獸醫(yī)站的宣傳培訓(xùn)下，群眾拆除和改造了過去的小廄，建蓋起了衛(wèi)生廄。該項工程投資4萬元，其中群眾投工投勞折資1.6萬元，項目資金2.4萬元。

8、標(biāo)志碑使用項目資金0.2萬元。

安居溫飽工程標(biāo)志碑

（二）鞏固溫飽奔小康建設(shè)工程情況

XX鞏固溫飽奔小康建設(shè)工程，計劃總投資21.9萬元，實際完成總投資23萬元。其中到位專項資金10萬元，群眾自籌及投工投勞折資13萬元，投資比例達(dá)1:1.3。

1、安全飲水工程建設(shè)

改擴建生活用水管道630米，每米造價45元，建成20m3和5m3的蓄水池各一座，總投資3.8萬元，其中上級補助1.3萬元，群眾自籌2.5萬元。

2、經(jīng)濟發(fā)展項目

（1）發(fā)展生豬養(yǎng)殖33戶，全村年內(nèi)存欄達(dá)到200頭，總投資16.10萬元，其中上級補助7.70萬元，群眾自籌8.40萬元。

（2）補植補造泡核桃100畝，總投資1.5萬元，其中上級補助0.5萬元，群眾自籌1萬元。

（3）舉辦科技培訓(xùn)2期，參訓(xùn)200人/次，總投資0.5萬元，全部為上級補助。

（4）節(jié)能改造建設(shè)項目。對沒有沼氣的5戶農(nóng)戶進(jìn)行補建，全部做到沼氣、衛(wèi)生廄、衛(wèi)生廁所三配套。該項目總投資1.1萬元，全部為群眾自籌。

三、采取的措施及取得的經(jīng)驗

1、宣傳、發(fā)動到位

項目從批準(zhǔn)到實施有一段時間，在這期間就得讓群眾知道什么是安居溫飽工程，什么是鞏固溫飽奔小康建設(shè)工程，項目資金有多少，建設(shè)項目有哪些，怎樣實施才能得到最大實惠。建設(shè)項目多，投工投勞任務(wù)繁重，必須發(fā)動群眾做好前期工作。把“扶貧扶志、扶貧扶智為根本，把綜合開發(fā)、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、提高勞動者素質(zhì)，大力實施科教興村，走觀念扶貧、素質(zhì)扶貧、科教扶貧的路子。堅持“觀念、科技、實效”的扶貧方針”廣泛向群眾群眾宣傳。通過宣傳，使廣大群眾逐漸從自我封閉、落后保守的小農(nóng)意識中擺脫了出來，在全村樹立起了“治窮先治愚，治愚靠科技”的新觀念，群眾建設(shè)小康的信心空前高漲。

2、加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織

扶貧工程是一項民辦公助的民心工程，為確保工程的順利進(jìn)行，鄉(xiāng)黨委、政府加強了對實施工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了項目實施領(lǐng)導(dǎo)組，并抽調(diào)專人負(fù)責(zé)此項工程的實施。XX村也由群眾推選出3人的實施小組（包括社長），負(fù)責(zé)做好該項目的組織施工工作，并組織群眾做好前期工作，如：備彈石、沙子、水泥等。

3、認(rèn)真研究，制定好《實施細(xì)則》

由于該工程建設(shè)工期長，任務(wù)重，群眾必須以高度的積極性，自始至終投入到建設(shè)中來，在這一點上，我們下了很大功夫，通過村民大會討論，制定出該項目的《實施細(xì)則》。例如《實施細(xì)則》中規(guī)定：公共工程部分各家各戶的投工情況，直接關(guān)系到分戶項目的安排，多投一個工，到戶資金可增加20元，少投一個工則相應(yīng)扣減20元。結(jié)果非常圓滿的解決了公共工程與分戶項目的投入矛盾。另外，將整個建設(shè)工程的實施范圍和驗收標(biāo)準(zhǔn)廣為宣傳之后，各戶的具體建設(shè)項目，由農(nóng)戶根據(jù)自己的情況提出來，再由實施領(lǐng)導(dǎo)組審核，這樣就能調(diào)動群眾的積極性，也能滿足群眾最需要解決的問題，同時也發(fā)揮了群眾的創(chuàng)造性。

4、強化監(jiān)督管理

根據(jù)《實施細(xì)則》，由村實施小組記錄好投工及物資發(fā)放情況，投工高峰期必須每天公布一次，物資發(fā)放時必須由群眾簽字。根據(jù)項目進(jìn)展，由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)組分階段公布資金使用、物資發(fā)放、投工情況等，使此項“民心工程，德政工程”同時成為一項“陽光工程”。

四、效益分析

通過該扶貧項目的實施，使XX村的基礎(chǔ)設(shè)施明顯得到改善，勞動者素質(zhì)有了明顯提高，科技運用水平不斷增強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，村容村貌和家庭環(huán)境發(fā)生了較大變化，精神面貌煥然一新，全村128人擺脫了貧困，90%的農(nóng)戶實現(xiàn)了穩(wěn)定解決溫飽，10%農(nóng)戶向小康邁進(jìn)，人均純收入從200年的548元增加到1450元以上，有力地促進(jìn)了貧困地區(qū)三個文明建設(shè)，起到了小投資大效益，事半功倍的效果。

第五篇：典型事跡

丹心譜寫和諧曲

----記******經(jīng)理*** 認(rèn)識***的人都知道，他是**縣**鄉(xiāng)人，黃沙崗養(yǎng)育了他質(zhì)樸無華的品質(zhì)；十幾年軍旅生涯鑄就了他剛毅堅韌的性格。已過不惑之年的他，歲月的霜刀已在眼角留下了皺痕，而他那充滿睿智和深沉的雙眼依然那么清澈透亮。

走進(jìn)***的辦公室，首先映入眼簾的是他桌子上赫然顯現(xiàn)的勵志名言。今天，就讓我們輒取其中的幾句，通過名言走進(jìn)的工作生活中，去感受更加真實的***。

“不管發(fā)生什么事，都請安靜且愉快地接受人生，勇敢地、大膽地而且永遠(yuǎn)地微笑著?！?/p>

----盧森堡

2008年6月，組織任命***為******經(jīng)理兼黨支部書記。了解單位內(nèi)情的朋友、同學(xué)、戰(zhàn)友紛紛打來電話，沒有一個表示祝賀的。電話中，知心朋友勸他：“**是個爛攤子，出力不討好?！鄙罱煌瑢W(xué)關(guān)心他：“**是個大泥潭，跳進(jìn)去就出不來?！庇H密戰(zhàn)友告誡他：“要想做大難、丟大人，就去**干吧?！边€沒上任，一盆盆涼水就迎面澆來，從頭到腳澆了個透。然而，這涼水始終沒有澆滅***那顆火熱的心，那是一顆對組織忠誠，對職工牽掛的赤膽忠心。他面對一個個親情電話，總是微笑回應(yīng)：“謝謝您的好意，我比您更了解**?！?/p>

他的確比誰都清楚******的危機和困境。14年的**工作經(jīng)歷，連**的一草一木都有感情了，還有什么事情不了解的。******債臺高筑且債權(quán)人狀況復(fù)雜，職工遺留問題多且涉及面廣等等，都是棘手的難題。一筆債務(wù)處理不好，就會遭到債權(quán)人的謾罵甚至威嚇；一個職工問題解決不了，就會引發(fā)連鎖反應(yīng)，造成集體上訪。面前的諸多問題猶如一顆顆定時炸彈，隨時都有可能引爆，讓人心驚膽戰(zhàn)。

“不管發(fā)生什么事，都請安靜且愉快地接受人生，勇敢地、大膽地而且永遠(yuǎn)地微笑著。”盧森堡的這句名言時刻激勵著他。上任伊始，***就為自己定下了工作原則，視職工為“家人”，視職工反映的問題為“家事”，視職工的期待為“家計”。他深入一線，傾聽職工的呼聲，了解職工的困難。經(jīng)過幾個月的了解，掌握了職工問題的第一手資料。經(jīng)歸納梳理，發(fā)現(xiàn)職工反映的都是涉及切身利益的事情。

面對這些問題，***沒有因**資金困難給自己找客觀理由，而是拓展思路，創(chuàng)新渠道，積極協(xié)調(diào)勞動部門去解決問題，一趟一趟往勞動局跑，一次一次給有關(guān)部門說好話，終于用**有限的資金解決了醫(yī)療保險問題。

領(lǐng)取醫(yī)療卡的那天，一位年過80的退休黨員感動地流著淚說：“我就說過，黨組織是不會扔下我們不管的?！?/p>

***多次要求班子成員，凡是涉及職工利益的工作都要放到首位；凡是有損職工利益的事情堅決不干。在**經(jīng)費異常緊張的情況下，***要求每年工會經(jīng)費要雷打不動的繳納?！颁傅沃K可磨損大石，不是由于它的力量大，而是由于晝夜不舍的滴墜?！?/p>

----貝多芬

2005年以來，由于**經(jīng)濟陷入困頓，債務(wù)償還能力減弱，債權(quán)人開始產(chǎn)生恐慌心理。經(jīng)過多次追債無果，債權(quán)人與**矛盾不斷激化。到2008年，多名債權(quán)人開始組織赴省、赴京上訪，直接影響到全縣社會穩(wěn)定大局。

不解決，隱患危機四伏；欲解決，苦于資金短缺。面對此情此景，***堅信，德能昭人，理能服人，情能感人。他召開班子會議，要求班子成員對待債權(quán)人要禮讓恭謙，耐心說服。他親自帶隊入戶面見債權(quán)人，講明**資金狀況，讓債權(quán)人理解**的難處；講清**的償還計劃，求得債權(quán)人諒解。他常年堅持不懈地一個個走訪。炎炎盛夏，烈日當(dāng)頭，炙熱的柏油路上，有他拋灑汗水的足跡；寒冬臘月，天寒地凍，刺骨寒風(fēng)中，有他走街串巷的身影。

記得又一年春節(jié)前夕，一位債權(quán)人家屬病逝，**當(dāng)時沒有一分錢支付欠款，***得悉后，自己拿上1000元現(xiàn)金送到債權(quán)人家里。

人非草木，孰能無情。***用自己的言行和真情感化了眾多債權(quán)人。一次次消除了不穩(wěn)定因素。

“凡事都要腳踏實地去做，不弛于空想，不鶩于虛聲，而惟以求真的態(tài)度做踏實的工作?！?/p>

----李大釗

面對**經(jīng)濟困難，職工思想混亂的實際，***要求**工會組織充分發(fā)揮職能，堅持問政于職工，求計于職工。**大的事項由工會組織職工討論解決，做到公開、公正、公平。在**上下，大興民主之風(fēng)。財務(wù)科定期進(jìn)行財務(wù)公開，解決在崗職工的思想問題。定期召集在職職工開會，將近幾年的財務(wù)收支情況給大家公布，使大家了解**領(lǐng)導(dǎo)的實際困難。通過財務(wù)公開，增加了工作透明度，消除了職工的疑慮。

***猶如一頭老牛，默默地為**、為職工、為全縣的穩(wěn)定大局默默地耕耘著。當(dāng)年終各項工作評先時，他總保持沉默。用他的話說，獎狀和獎品不能代表先進(jìn)，是先進(jìn)不是先進(jìn)，職工群眾心中有桿秤。

寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來。對***來說，雖沒有流光溢彩的獎牌，但是******的穩(wěn)定局面與和諧氣氛猶如一首春天暢想曲，包含著希望和憧憬，回響在**的角角落落。