第一篇：XX市依法治市辦法治宣傳創(chuàng)建典型案例采集

新鄭市司法局、新鄭市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

一、案例基本信息采集

舉辦單位 ：新鄭市司法局 新鄭市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 普法對(duì)象 ：社會(huì)公眾

普法活動(dòng)形式 ：新鄭市法律進(jìn)鄉(xiāng)村（社區(qū)）大型法治文藝演出活動(dòng) 普法日期 ：2017 年 8月28-9月13日

供稿（新鄭市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室＋李新偉）：依法治市辦公室 審稿 ：

檢索 主題詞 ：法律進(jìn)鄉(xiāng)村（社區(qū)）、法治文藝演出、法治宣傳教育

二、案例正文采集

新鄭市法律進(jìn)鄉(xiāng)村（社區(qū)）大型法治文藝演出活動(dòng)

【活動(dòng)概況】

為全面推進(jìn)七五普法，深化法律六進(jìn)活動(dòng)，促進(jìn)基層群眾尊法學(xué)法守法用法，為黨的十九大勝利召開營造良好法治輿論環(huán)境，2017 年8 月28日-9月13日，新鄭市司法局、新鄭市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在全市組織開展法律進(jìn)鄉(xiāng)村（社區(qū)）大型法治文藝演出活動(dòng)?；顒?dòng)主題“深入開展法律進(jìn)鄉(xiāng)村（社區(qū)）活動(dòng)，喜迎黨的十九大勝利召開”。新鄭市司法局、新鄭市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織律師、公證員、法律服務(wù)志愿者等120余人，圍繞依法治國、司法局普法職能、七五普法規(guī)劃等內(nèi)容，在全市13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)30多個(gè)行政村開展法治文藝演出活動(dòng)。通過表演法治文藝節(jié)目，提高法律咨詢、公證辦理服務(wù)、法律援助、有獎(jiǎng)問答等方式為基層群眾普及國家相關(guān)政策和法 1 律法規(guī)。

活動(dòng)期間，新鄭市電視臺(tái)法治頻道、法治新鄭微信平臺(tái)同步推送活動(dòng)開展情況?！局攸c(diǎn)宣傳內(nèi)容】

1、關(guān)于全面推進(jìn)依法治國的主要內(nèi)容有哪些？

答 ：主要內(nèi)容包括以下七部分：

一、堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義法治道路，建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系。

二、完善以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)憲法實(shí)施。

三、深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府。

四、保證公正司法，提高司法公信力。

五、增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)。

六、加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)。

七、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國的領(lǐng)導(dǎo)。

2、法治宣傳教育的重點(diǎn)對(duì)象和工作內(nèi)容有哪些？

答 ：法治宣傳教育的重點(diǎn)對(duì)象為領(lǐng)導(dǎo)干部，旨在通過法治宣傳教育提升政府依法行政和依法決策能力水平；青少年是祖國的未來，預(yù)防青少年犯罪成為當(dāng)前普法宣傳教育工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，通過對(duì)青少年的普法旨在提升青少年學(xué)生的法律意識(shí)和自我保護(hù)能力，保障青少年學(xué)生的健康成長；基層村居民是社會(huì)的最廣大群體，基層村居民的法治意識(shí)關(guān)乎社會(huì)大局穩(wěn)定，基層村居民的法治宣傳教育旨在引導(dǎo)村居民能夠運(yùn)用法律知識(shí)依法辦事、依法合理維護(hù)自身權(quán)益，維護(hù)基層的平安穩(wěn)定。目前法治宣傳教育的工作內(nèi)容包括法律六進(jìn)、法治創(chuàng)建、依法治理等重點(diǎn)工作。

3、什么是七五普法，七五普法包括哪些內(nèi)容？

中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法治宣傳教育的第七個(gè)五年規(guī)劃》。制定“七五”普法規(guī)劃是全 2 面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,深入貫徹總書記系列講話精神的重要舉措。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)全面依法治國作出了重要部署,對(duì)法治宣傳教育提出了新的更高要求,明確了法治宣傳教育的基本定位、重大任務(wù)和重要措施,為深入開展法治宣傳教育指明了方向。主要內(nèi)容包括：一是深入學(xué)習(xí)宣傳總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述,宣傳黨中央關(guān)于全面依法治國的重要部署,使全社會(huì)了解和掌握全面依法治國的目標(biāo)任務(wù)和總體要求。二是突出學(xué)習(xí)宣傳憲法,把憲法學(xué)習(xí)宣傳擺在首要位置,在全社會(huì)普遍開展憲法教育,提高全社會(huì)的憲法意識(shí)。三是深入宣傳中國特色社會(huì)主義法律體系,把宣傳以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系作為法治宣傳的基本任務(wù),在傳播法律知識(shí)的同時(shí)更加注重弘揚(yáng)法治精神、培育法治理念、樹立法治意識(shí)。四是深入宣傳黨內(nèi)法規(guī),突出宣傳黨章。五是推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè),把法治文化納入現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,推動(dòng)法治文化與地方文化、行業(yè)文化、企業(yè)文化融合發(fā)展。六是推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理,深化基層組織和部門、行業(yè)依法治理,深化法治城市、法治縣(市、區(qū))等法治創(chuàng)建活動(dòng)。七是推進(jìn)法治教育與道德教育相結(jié)合,大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。【活動(dòng)特點(diǎn)和效果】

一是針對(duì)性強(qiáng)。此次活動(dòng)重點(diǎn)針對(duì)農(nóng)村（社區(qū)）居民。活動(dòng)一開始，便得到廣大基層群眾的認(rèn)可，法治文藝演出活動(dòng)深入人心。二是深入宣傳了依法治國、七五普法規(guī)劃、法治宣傳教育重點(diǎn)工作等內(nèi)容，通過法律問答，有獎(jiǎng)競猜參與活動(dòng)，廣大群眾進(jìn)一步加深了對(duì)國家關(guān)于法治宣傳、依法治國、七五普法的理解認(rèn)知。三是有力推動(dòng)了 3 “七五” 普法工作 實(shí)踐。此次活動(dòng)注重創(chuàng)新宣傳方式，通過人民群眾喜愛的普法方式，讓普法宣傳工作走進(jìn)大街小巷，走進(jìn)千家萬戶，使廣大群眾更容易理解與接受法治知識(shí)。

法治創(chuàng)建案例模板

一、案例基本信息采集 創(chuàng)建類型：法治城市創(chuàng)建創(chuàng)建單位：新鄭市

供稿 ：（新鄭市司法局+李新偉）新鄭市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

審稿人

檢索 主題詞 ：法 治建設(shè)、法 治城 市、法 治 新鄭

二、案例正文采集

深化法治新鄭創(chuàng)建，打造服務(wù)型法治政府

【基本情況】

為全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹總書記系列講話，2011年，市人大常委會(huì)審議通過了《新鄭市法制宣傳教育和依法治市工作第六個(gè)五年規(guī)劃（2011—2015年）》，作出了在全市開展依法治市工作的決議。近年來，我市依法治市工作堅(jiān)持以創(chuàng)建“法治新鄭”為載體，上下聯(lián)動(dòng)，全民參與，經(jīng)過近幾年的不懈努力，初步形成了市委依法執(zhí)政、政府依法行政、司法部門公正司法、全民尊法、人人崇法的良好氛圍。

【任務(wù)措施】

（一）黨委依法執(zhí)政能力和水平更加科學(xué)、民主和透明。一是完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法機(jī)制，制定了黨委、黨組、中心組學(xué)法用法計(jì)劃，定期召開依法治市工作專題會(huì)議，探索建立黨委依法決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。二是每年對(duì)全市領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員進(jìn)行法律知識(shí)考試，以考促學(xué)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法辦事能力。三是市委出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)的意見》，從增強(qiáng)黨性觀念、健全民主集中制、不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，堅(jiān)持依法決策，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)五個(gè)方面研究制定了19項(xiàng)具體措施。全市各級(jí)黨委在工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，不斷規(guī)范議事、決策規(guī)則和程序。推行和完善黨委討論重大問題和任用重要干部票決制，提高決策科學(xué)化、法治化水平。積極推行黨務(wù)公開，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（二）政府依法行政，自身建設(shè)得到全面加強(qiáng)。一是建立行政機(jī)關(guān)法律顧問制度。市政府各部門相繼建立行政機(jī)關(guān)法律顧問制度,聘請(qǐng)優(yōu)秀律師作為本級(jí)、本部門的法律顧問,不斷提高依法行政的水平和能力。二是進(jìn)一步完善了行政審批、行政監(jiān)督、政務(wù)公開等工作機(jī)制，行政效率得到提高。三是健全依法決策機(jī)制，建立了公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定的科學(xué)決策機(jī)制。四是完善考核機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)組織依法履行法定職責(zé)和行政執(zhí)法效果的考核,尤其是全面履行法定職責(zé)和執(zhí)法職責(zé)的考核。

（三）公正司法，社會(huì)公平正義得到彰顯。檢察機(jī)關(guān)緊緊圍繞“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的檢察工作主題，依法打擊刑事犯罪，嚴(yán)肅查辦貪腐犯罪，強(qiáng)化法律監(jiān)督，深入推進(jìn)檢務(wù)公開，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，切實(shí)維護(hù)司法公正。推行案件查詢、業(yè)務(wù)咨詢、控申接訪、律師會(huì)見閱卷等多功能“一站式”服務(wù)。推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，開展警示教育、崗位廉政教育，推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，不斷強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法辦案的內(nèi)部監(jiān)督。檢察隊(duì)伍的整體素質(zhì)不斷提高，執(zhí) 5 法形象得到進(jìn)一步改善。法院牢牢把握司法為民這條主線，案件質(zhì)效更加提升，審判管理更加優(yōu)化，司法公開更加透明，宗旨意識(shí)更加強(qiáng)化，高度關(guān)注民生案件，拓寬便民平臺(tái)，著力調(diào)訴結(jié)合，以調(diào)為主，促進(jìn)社會(huì)和諧。近日，市人民法院被最高人民法院確定為“多元化糾紛解決機(jī)制改革示范法院”，成為河南省唯一入選的基層法院。

（四）全民普法，法治宣傳教育形式多樣。這幾年，在提高公民法律素養(yǎng)方面，我們采取各種手段，提高公民的學(xué)法、用法意識(shí)。一是完善了普法工作機(jī)制。按照“誰執(zhí)法誰普法、誰執(zhí)法誰治理”的原則，我市各部門、各行業(yè)、各單位結(jié)合自身職能，運(yùn)用各種手段和途徑，開展法治宣傳教育和依法治理活動(dòng)。二是突出“重點(diǎn)”，務(wù)求實(shí)效。隨著我市新型城鎮(zhèn)化步伐的加快，出現(xiàn)了一些違法建設(shè)、土地補(bǔ)償、拆遷安置、涉法涉訴信訪、勞動(dòng)就業(yè)保障等新問題，針對(duì)這些問題，我們深入開展了重點(diǎn)工作、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)問題“五個(gè)重點(diǎn)”的法治宣傳教育。三是加強(qiáng)農(nóng)村“兩委”干部的法治培訓(xùn)，開展農(nóng)村“法律明白人”、“大學(xué)生村官”、人民調(diào)解員法治教育培訓(xùn)，突出宣傳治安管理、婚姻家庭、勞動(dòng)合同和勞動(dòng)保護(hù)、職業(yè)病防范、工傷保險(xiǎn)、法律援助等與廣大群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。

三、【特點(diǎn) 和效果】

五年來，廣大公民的法律素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)，依法維權(quán)，依法辦事能力有了較大提高。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員依法決策，依法行政，依法管理水平明顯提高，領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式發(fā)生明顯的轉(zhuǎn)變，2012年，我市被司法部全國普法辦確定為“六五”普法依法治理工作聯(lián)系點(diǎn)，成為全省唯一一個(gè)聯(lián)系點(diǎn)；2013年，被省委省政府評(píng)為“六五”中期普法依法治理工作先進(jìn)縣市；2013年，2014年，連續(xù)兩年被評(píng)為“全國法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位”。法治新鄭創(chuàng)建工作更上新臺(tái)階。

第二篇：依法治市辦事跡材料

堅(jiān)持普治并舉，創(chuàng)建法治**

---**市依法治市辦事跡材料

“五五”普法期間，**市依法治市辦在中共**市委、市人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下，鞏固“四五”普法成果，工作力求貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，積極大膽探索和法治實(shí)踐，以“法律六進(jìn)”和“法治**”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，以制度建設(shè)和工作創(chuàng)新為手段，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境。

一、以科學(xué)管理為保障，創(chuàng)新普法制度

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署和安排，結(jié)合市情實(shí)際，制定下發(fā)《**市2006-2010年依法治市工作規(guī)劃》，出臺(tái)了《“法治**”建設(shè)實(shí)施意見》和《“法治**”建設(shè)考核實(shí)施辦法》兩個(gè)規(guī)范性文件，同時(shí)在人財(cái)物方面爭取到了市委的大力支持。二是明確職責(zé)分工。按照上級(jí)文件精神，市依法治市辦制定印發(fā)了《依法治市領(lǐng)導(dǎo)組成員單位職責(zé)》和《依法治市領(lǐng)導(dǎo)組辦公室工作制度》，明確了各成員單位的職責(zé)分工，各成員單位分別研究制訂了依法治市和“法治**”的工作方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位領(lǐng)導(dǎo)班子均把依法治市和“法治**”工作列為任期工作目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，確保了兩項(xiàng)工作在全市的深入開展。三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。按照市委《2006-2010年依法治市規(guī)劃》和《“法治**”建設(shè)實(shí)施意見》，市依法治市辦定期召集各領(lǐng)導(dǎo)組成員單位，分析、研究和解決工作中存在的問題，部署下一步工作。同時(shí)堅(jiān)持發(fā)布《法制信息》，及時(shí)刊發(fā)領(lǐng)導(dǎo)指示、工作動(dòng)態(tài)、典型經(jīng)驗(yàn)等，達(dá)到了及時(shí)指導(dǎo)、交流經(jīng)驗(yàn)、檢查督導(dǎo)的良好效果。

二、以普法網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為切入點(diǎn)，創(chuàng)新普法陣地

一是在各基層單位成立“五五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)140個(gè)，建立健全各項(xiàng)普法工作制度，真正做到了年初有計(jì)劃，中期有督查，年末有考核。落實(shí)了普法專兼職人員和聯(lián)絡(luò)員，各級(jí)各部門制定了法制宣傳教育工作要點(diǎn)和實(shí)施意見；二是建立普法對(duì)象網(wǎng)絡(luò)。采取劃定普法包干責(zé)任的做法，形成縱向到底、橫向到邊的普法雙層管理網(wǎng)絡(luò)；三是建立普法骨干、普法聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò)，在加強(qiáng)對(duì)普法骨干、普法聯(lián)絡(luò)員系統(tǒng)培訓(xùn)、調(diào)整充實(shí)的基礎(chǔ)上，還專門成立了普法講師團(tuán)；四是建立法制宣傳陣地網(wǎng)絡(luò)，制作大型戶外廣告牌、利用電子顯示屏、法律宣傳櫥窗和雜志報(bào)刊進(jìn)行廣泛宣傳，建立青少年法制教育基地，在電視臺(tái)專題專版開設(shè) “警示線”電視專欄，為群眾提供了方便的學(xué)法場所和快捷的公益性法律信息服務(wù)。

三、以法律六進(jìn)為載體，創(chuàng)新普法平臺(tái)

在“法律六進(jìn)”活動(dòng)中，依法治市辦整合社會(huì)資源，通過法律互動(dòng)形式，發(fā)揮各職能部門自身普法優(yōu)勢，調(diào)動(dòng)各部門普法宣傳積極性。一是組織了各級(jí)機(jī)關(guān)、單位開展“送法進(jìn)機(jī)關(guān)、單位”活動(dòng)。二是組織市直成員單位開展了以 “服務(wù)群眾、關(guān)注民生、推進(jìn)**和諧發(fā)展”為主題的法制宣傳活動(dòng)；2009年依法治市辦與市法律援助中心聯(lián)合舉辦了法律援助知識(shí)競賽。三是在依法治市辦牽頭下，組織政法干警建立學(xué)校、社區(qū)、家長、“三位一體”普法網(wǎng)絡(luò)，充實(shí)學(xué)校普法力量。四是加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理人員法制培訓(xùn)，組織法制文藝演出、稅收知識(shí)競賽等形式促進(jìn)企業(yè)依法治理、依法納稅的積極性。在組織開展法律“六進(jìn)”活動(dòng)時(shí)，依法治市辦與法律援助、人民調(diào)解、社區(qū)矯正等工作有機(jī)結(jié)合起來，整合力量，優(yōu)勢互補(bǔ)，資源共享。

今后，依法治市辦將認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、省、市普法工作精神，按照“六五”普法規(guī)劃意見及我市普法依法治理工作的總體部署，大膽探索，勇于創(chuàng)新，富有成效的工作，為推進(jìn)我市依法治市工作進(jìn)程而不懈努力。

二〇一一年七月十九日

第三篇：依法治區(qū)典型案例

16、創(chuàng)新城市管理模式 彰顯綜合治理實(shí)效

隨著城市現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，城市管理中的瓶頸問題也日益突出。亂設(shè)攤、亂停車、占道跨門經(jīng)營等城市管理頑癥，屢禁不止，傳統(tǒng)的管理方式已不能適應(yīng)當(dāng)前城市現(xiàn)狀，而真新街道首創(chuàng)的“大聯(lián)勤”城市管理模式較好的解決了這一難道，通過組織創(chuàng)新、隊(duì)伍打通、技術(shù)引進(jìn)等一系列措施，使城市綜合管理水平得到顯著提升。

一、背景

真新街道成立于上世紀(jì)90年代中期，地處嘉定、普陀和長寧三區(qū)交界處的城郊結(jié)合部，面積5.34平方公里，實(shí)有人口11.6萬，是上海早期城市建設(shè)動(dòng)遷中形成的一個(gè)大型人口導(dǎo)入?yún)^(qū)，有著城鄉(xiāng)結(jié)合部和速成型社區(qū)“流動(dòng)人口多、弱勢群體多、管理矛盾多”的典型特征。作為嘉定區(qū)唯一一個(gè)環(huán)線以內(nèi)、與市區(qū)接壤的街道，如何提高城市管理水平，與中心城區(qū)實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接，達(dá)到與之“形態(tài)相連、發(fā)展相隨，管理相通、素質(zhì)相配”的目標(biāo)，成為真新街道加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新的必然選擇。

2010年，適逢上海市舉辦第四十一屆世界博覽會(huì)，為保障世博期間社會(huì)平安穩(wěn)定、和諧有序，確保后世博時(shí)期社會(huì)管理常態(tài)化、長效化，真新街道黨工委意識(shí)到，必須主動(dòng)應(yīng)對(duì)，根據(jù)社會(huì)管理創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)需求和本地區(qū)的實(shí)際，努力探索一條具有典型時(shí)代特征的城市綜合管理之路。在報(bào)請(qǐng)嘉定區(qū)委、區(qū)政府同意后，真新街道決定先行先試推出全新的城市綜合管理聯(lián)合勤務(wù)新體制，構(gòu)建條線資源與塊上力量相整合，行政執(zhí)法與綜合管理相支撐的“大聯(lián)勤”格局。

二、主要舉措與經(jīng)驗(yàn)

所謂“大聯(lián)勤”模式就是依據(jù)法律授權(quán)和行政授權(quán)，綜合協(xié)調(diào)、調(diào)度地區(qū)行政機(jī)構(gòu)（含委托行政單位）城市管理權(quán)與城市管理行政執(zhí)法權(quán)，統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)化參與，依法維護(hù)城市基礎(chǔ)功能設(shè)施，管理城市公共空間，保障城市健康運(yùn)行，促進(jìn)市民和諧相處的行政行為。

（一）以聯(lián)勤化形成合力，創(chuàng)新城市綜合管理方式?！按舐?lián)勤”城市綜合管理模式不增加人員編制、辦公場所、人員經(jīng)費(fèi)、不改變行政隸屬關(guān)系，通過對(duì)條線資源重新優(yōu)化組合，改變各支執(zhí)法隊(duì)伍“各自為戰(zhàn)”的局面。一是成立“一元化統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)”機(jī)構(gòu)。經(jīng)過區(qū)級(jí)授權(quán)，在街道層面成立由街道黨工委書記、辦事處主任領(lǐng)銜負(fù)責(zé)，區(qū)相關(guān)條線單位分管領(lǐng)導(dǎo)為機(jī)構(gòu)成員的“真新地區(qū)城市綜合管理委員會(huì)”（以下簡稱“綜管委”）這一實(shí)體化機(jī)構(gòu)，賦予其指揮權(quán)、監(jiān)督權(quán)和考核權(quán)。“綜管委”下設(shè)辦公室、聯(lián)勤指揮中心和督察考核隊(duì)，通過聯(lián)體指揮、聯(lián)隊(duì)管控、聯(lián)動(dòng)處置、聯(lián)手監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了條線執(zhí)法“一元化統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)”。二是混編執(zhí)法力量，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化。將常年駐扎在街道街面執(zhí)勤的公安民警交警、城管執(zhí)法隊(duì)員、社區(qū)保安隊(duì)員和城管協(xié)管員等160人重新科學(xué)混編分組，按街道轄區(qū)四個(gè)網(wǎng)格化管理地區(qū)，以三班運(yùn)轉(zhuǎn)模式保證執(zhí)法力量24小時(shí)上街流動(dòng)巡查。與此同時(shí)，工商所、食藥監(jiān)分所、消防安監(jiān)等相關(guān)職能部門也成立了各自的聯(lián)勤應(yīng)急分隊(duì)，根據(jù)需要隨時(shí)派隊(duì)員參與聯(lián)勤大隊(duì)的巡邏處置。這種條塊結(jié)合、以塊為主，按照各自權(quán)限職責(zé)實(shí)施執(zhí)法的管理形式，實(shí)現(xiàn)了多部門聯(lián)合執(zhí)法的常態(tài)化、長效化，形成了法治合力，解決了城市管理中分散性、突擊性、效率低、易反復(fù)、相互推諉等矛盾，顯現(xiàn)了“1+1〉2”的執(zhí)法效應(yīng)。

（二）以社會(huì)化集聚民力，創(chuàng)新城市綜合管理思路?！按舐?lián)勤”城市綜合管理模式在充分發(fā)揮執(zhí)法機(jī)關(guān)主導(dǎo)作用的同時(shí)，注重發(fā)揮多元主體在城市綜合管理過程中的協(xié)同、自治、自律、互律作用。市容保潔公司、車輛停放管理公司、小廣告整治公司、綠化養(yǎng)護(hù)公司等社會(huì)化服務(wù)企業(yè)組成聯(lián)勤應(yīng)急分隊(duì)，參與聯(lián)勤大隊(duì)的巡邏處置。為完善群防群治網(wǎng)絡(luò)，“綜管委”將“大聯(lián)勤”模式向社區(qū)、企業(yè)延伸，在轄區(qū)48個(gè)小區(qū)和4家大型專業(yè)市場全部成立由平安志愿者組成的社區(qū)管理隊(duì)和市場志愿者隊(duì)，使區(qū)域社會(huì)管理實(shí)現(xiàn)了“點(diǎn)、線、面”全天候全覆蓋：“面”上，110接處警車和巡邏車機(jī)動(dòng)巡邏；“線”上，4支聯(lián)勤分隊(duì)24小時(shí)動(dòng)態(tài)管控；“點(diǎn)”上，社區(qū)民警、社區(qū)管理隊(duì)時(shí)刻巡查。為使聯(lián)勤隊(duì)員在執(zhí)法過程中遇到的矛盾糾紛可及時(shí)進(jìn)行調(diào)處，避免矛盾糾紛的深化和擴(kuò)大，“大聯(lián)勤”還將調(diào)解機(jī)制納入管理模式，一方面，通過在轄區(qū)內(nèi)成熟市場建立的矛盾調(diào)處中心，發(fā)現(xiàn)治安隱患和經(jīng)濟(jì)違法違紀(jì)事件，及時(shí)向相關(guān)執(zhí)法職能單位報(bào)告；另一方面，發(fā)揮人民調(diào)解就近、及時(shí)、成本低廉之優(yōu)勢，及時(shí)有效化解矛盾，創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。社會(huì)協(xié)同、公眾參與、機(jī)制共享，大大提高了城市綜合管理的效率。

（三）以科技化提高效力，創(chuàng)新城市綜合管理手段。真新街道與駐街企業(yè)合作自主研發(fā)了城市綜合管理數(shù)字信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)的有效運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)了信息的高效動(dòng)態(tài)采集、全覆蓋和聯(lián)通共享，加強(qiáng)了信息的動(dòng)態(tài)分析和綜合研判，不僅解決了執(zhí)法人員力量相對(duì)不足的矛盾，實(shí)現(xiàn)了向科技要“警力”，而且，在線、實(shí)時(shí)、高效的交互模式使上下之間、條塊之間、條條之間實(shí)現(xiàn)信息資源共享的同時(shí)，也使社會(huì)管理的在線監(jiān)督、相互監(jiān)督成為現(xiàn)實(shí)，保證了指揮中心信息渠道暢通，指揮正確有力，大大提高了管理效率。目前，專業(yè)人員正在對(duì)該系統(tǒng)進(jìn)行技術(shù)升級(jí)，以期發(fā)揮更大的作用。

三、取得的成效

“大聯(lián)勤”實(shí)踐一年以來，真新地區(qū)的城市功能不斷完善，治安環(huán)境、城市環(huán)境持續(xù)改善，社會(huì)各界的評(píng)價(jià)反饋良好，地區(qū)社會(huì)管理的整體工作面貌呈現(xiàn)出嶄新氣象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年轄區(qū)內(nèi)報(bào)警類110總量與2009年同期相比下降了11.5%；“兩搶”案件與2009年同期相比下降了69%；街面盜竊三車案件與2009年同期相比下降2%；轄區(qū)內(nèi)入室盜竊發(fā)案數(shù)與2009年同期相比下降20%。真新街道的城管執(zhí)法效力，因聯(lián)勤大隊(duì)的組建、公安民警的協(xié)同和保障而大大提升，2009年1月-9月，區(qū)域內(nèi)曾接連發(fā)生11起暴力抗拒城管執(zhí)法事件，而2010年以來的記錄為零?！按舐?lián)勤”向社區(qū)延伸后的5月-9月，區(qū)域內(nèi)入室盜竊案件同比下降15%，治安狀況明顯改善，居民普遍反映生活安全感提高。部分市容環(huán)境管理的“老大難”區(qū)域得到徹底整治，區(qū)域市容市貌明顯改觀。

“大聯(lián)勤”模式得到了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定，國務(wù)委員、公安部部長孟建柱，綜治委副主任、中央政法委副秘書長、中央綜治辦主任陳冀平，公安部副部長黃明，副市長、市公安局局長張學(xué)兵，市政法委副書記、市綜治辦主任林化賓等領(lǐng)導(dǎo)先后來到真新街道調(diào)研指導(dǎo)城市“大聯(lián)勤”綜合執(zhí)法工作。目前，嘉定區(qū)委、區(qū)政府已在全區(qū)范圍推廣“大聯(lián)勤”工作模式，加快提升嘉定城市綜合管理水平，為加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，促進(jìn)嘉定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的法治環(huán)境。

17、建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制 筑牢社會(huì)穩(wěn)定根基

第四篇：法治典型案例

目標(biāo)明確 宣傳到位 將普法工作落到實(shí)處 遵義縣第八中學(xué)扎實(shí)開展普法工作

遵義縣第八中學(xué)

廖興鐵

2011年“六五”普法規(guī)劃實(shí)施以來，我校認(rèn)真開展普法工作，深入貫徹落實(shí)普法工作精神，樹立科學(xué)發(fā)展觀，以促進(jìn)教育發(fā)展為動(dòng)力，以貫徹實(shí)施教育法律法規(guī)和方針政策為重點(diǎn)，以“法制化、制度化、規(guī)范化”管理為手段，以構(gòu)建和諧校園和平安校園為目標(biāo)，大力推進(jìn)普法和依法治校進(jìn)程，創(chuàng)新工作思路，努力開創(chuàng)了學(xué)校法制工作的新局面。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，深入開展“六五”普法和依法治校工作

1、注重法制教育隊(duì)伍建設(shè)。學(xué)校成立了以校長為組長的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)普法工作的具體組織實(shí)施，完善和嚴(yán)格執(zhí)行了學(xué)法、用法制度，嚴(yán)格落實(shí)了學(xué)校“六五”普法規(guī)劃。

2、明確目標(biāo)，加強(qiáng)管理。擬定了“六五”普法規(guī)劃，制定學(xué)?！傲濉狈謱W(xué)期普法工作計(jì)劃，學(xué)期普法工作小結(jié)和總結(jié)，統(tǒng)籌安排，強(qiáng)化管理，通過法制副校長、輔導(dǎo)員法制教育講座，學(xué)科滲透法制教育，法制教育專欄，印發(fā)法律法規(guī)知識(shí)給家長，法制教育主題班會(huì)，班級(jí)法制教育主題板報(bào)等多種形式深入開展法制宣傳教育。

二、扎實(shí)開展“六五”普法宣傳教育,提高全校師生和學(xué)生家長法律素質(zhì)和運(yùn)用法律的能力。

(一)抓好教職工“六五”普法宣傳教育,全面提高教職工駕馭法律的能力。１、合理安排，強(qiáng)化學(xué)習(xí)。為滿足教師的法律學(xué)習(xí)需求，學(xué)校先后購買了部分普法書籍，充實(shí)了法律知識(shí)的宣傳內(nèi)容。學(xué)校一方面利用例會(huì)、寒暑假集中學(xué)習(xí)，集中選學(xué)一些相關(guān)的法律知識(shí)，另一方面鼓勵(lì)教師以自學(xué)為主，做好法律學(xué)習(xí)體會(huì)學(xué)校按時(shí)開設(shè)了“六五普法”知識(shí)講座，分別由負(fù)責(zé)黨務(wù)工作同志及“六五普法”領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行專題講座。同時(shí)還充分利用學(xué)校網(wǎng)絡(luò)資源，組織教師觀看法律專題片通過各項(xiàng)法律法規(guī)的深入宣傳，提高了教師們的法律理論水平。

2、深化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作，提高領(lǐng)導(dǎo)者依法治校的能力。我們以不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)，提高法律水平，進(jìn)一步提高管理者依法決策、依法辦事的自覺性為目標(biāo)，以提高領(lǐng)導(dǎo)者依法執(zhí)政能力為重點(diǎn)，重視抓好學(xué)校中層以上干部學(xué)法用法工作，1

充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的表率作用，學(xué)習(xí)堅(jiān)持經(jīng)?；⒅贫然?，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)好相關(guān)的法律知識(shí)，充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法的作用，帶頭上好法制教育課。

3、深化教師學(xué)法用法工作，提高教師依法執(zhí)教的能力。以不斷增強(qiáng)教師的法制意識(shí)，提高其依法執(zhí)教、依法維權(quán)的自覺性為目標(biāo)，繼續(xù)有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織安排好教師的法律學(xué)習(xí)，并將普法教育列入到教師的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和政治學(xué)習(xí)之中。我們結(jié)合工作實(shí)際，組織教師深入學(xué)習(xí)了《道路交通安全法》、《教育法》、《教師法》、《義務(wù)教育法》、《中國工會(huì)章程》等相關(guān)法律法規(guī)。廣泛開展以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為目標(biāo)的法制宣傳教育活動(dòng)，努力使全校教師學(xué)法用法取得新的成效。

4、學(xué)考結(jié)合，夯實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容。學(xué)校在積極參加上級(jí)司法部門組織的法律知識(shí)考試外，還要對(duì)全體教師的學(xué)法、守法情況進(jìn)行總結(jié)，每位教師先對(duì)自己學(xué)法、守法的體會(huì)進(jìn)行總結(jié)，然后學(xué)校根據(jù)各教師遵紀(jì)守法和參加普法活動(dòng)情況進(jìn)行評(píng)定，作為教師學(xué)法、守法的考核材料，存入檔內(nèi)。

5、以案講法，提升普法工作深度。在加強(qiáng)全校教職工學(xué)法、用法、守法的宣傳教育的同時(shí)，我們每學(xué)年都要請(qǐng)法制副校長來校進(jìn)行以案說法的法制講座、禁毒宣傳和圖片展，收到了良好的法律教育效果。與此同時(shí)，教師還利用家訪、家長會(huì)向廣大家長進(jìn)行相關(guān)法律知識(shí)的宣傳教育，使廣大家長認(rèn)識(shí)到普及九年義務(wù)教育也是每個(gè)家長應(yīng)盡的責(zé)任，支持并督促孩子積極上學(xué)，完成九年義務(wù)教育，為學(xué)校提高教育教學(xué)質(zhì)量、完成九年義務(wù)教育贏得了社會(huì)的支持。

(二)、抓好學(xué)生的“六五”普法宣傳教育,增強(qiáng)學(xué)生學(xué)法、知法、守法、用法的意識(shí)。１、認(rèn)真抓好“第一課堂”法制教育。我們通過思品課、班會(huì)、舉辦專題講座、觀看電視錄像片等形式，組織學(xué)生先后學(xué)習(xí)了《道路交通安全法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等多部法律法規(guī)，以此增強(qiáng)學(xué)生的法律意識(shí)，提高學(xué)生自我保護(hù)的能力，自覺做到學(xué)法、懂法、守法。同時(shí)，我們結(jié)合學(xué)生養(yǎng)成教育、安全教育，組織學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中學(xué)生守則》、《中學(xué)生日常行為規(guī)范》，培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。

２、以德育工作為目標(biāo)，抓好學(xué)生的普法教育。

①加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。從2011年9月開始，學(xué)校逐步健全了團(tuán)隊(duì)機(jī)構(gòu);繼續(xù)加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)陣地建設(shè)；繼續(xù)建設(shè)學(xué)校團(tuán)隊(duì)“監(jiān)督崗”；充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)功能作用；繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)校廣播站的作用，豐富學(xué)校的校園生活。

②開展主題教育工作，推動(dòng)團(tuán)隊(duì)工作。開展養(yǎng)成教育。充分利用主題班會(huì)，組織學(xué)生學(xué)習(xí)了《中學(xué)生守則》、《中學(xué)生日常行為規(guī)范》，從養(yǎng)成教育入手，加強(qiáng)了學(xué)生的安全教育，法制教育，紀(jì)律教育，進(jìn)行了正確的人生觀，世界觀和價(jià)值觀的教育；開展形式多樣的教育活動(dòng)。比如組織學(xué)生進(jìn)行愛國主義教育，觀看安全教育影片、禁毒宣傳教育等，活化教育內(nèi)容，深化教育主題，使愛國主義教育，集體主義教育和革命主義傳統(tǒng)教育寓以其中；通過多種形式載體要求學(xué)生遵守道德規(guī)范。比如通過宣傳欄、黑板報(bào)、墻報(bào)等多種形式，宣傳主題教育。

③抓好校園文化建設(shè)。以學(xué)校宣傳欄為主陣地，加強(qiáng)學(xué)生的思想道德教育。利用宣傳欄、校園廣播等多種途徑宣傳相關(guān)法律知識(shí)，黨的十八屆四中全會(huì)精神等理論內(nèi)容；

3、以“法律進(jìn)校園”為突破口，抓好學(xué)生普法教育。①學(xué)校召開了全校師生大會(huì)，營造濃厚的法制教育宣傳氛圍。②組織教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)教育法律和其他相關(guān)法律。

③開展法制宣傳教育活動(dòng)。圍繞“弘揚(yáng)法治精神，構(gòu)建和諧校園”這一主題，通過校園廣播、黑板報(bào)、宣傳攔等宣傳形式，定期對(duì)學(xué)生進(jìn)行普法教育。利用周一國旗下的講話，結(jié)合學(xué)校的值日檢查情況，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的思想教育和法律法規(guī)教育。

④加強(qiáng)學(xué)生的法治教育，組織學(xué)生通過校園視頻直播系統(tǒng)觀看法制宣傳動(dòng)畫片。學(xué)校充分利用團(tuán)隊(duì)活動(dòng)時(shí)間，根據(jù)學(xué)生年齡的認(rèn)識(shí)特點(diǎn)，組織學(xué)生觀看法律教育科教片等。

⑤結(jié)合班級(jí)實(shí)際情況，舉行主題班會(huì)。各班圍繞《憲法》、《未成年人保護(hù)法》、《國旗法》、《道路交通安全法》、《治安管理?xiàng)l例》、《青少年網(wǎng)絡(luò)公約》等與學(xué)生學(xué)習(xí)、生活密切相關(guān)的法律常識(shí)，開展了豐富多彩的主題班會(huì)活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生從小養(yǎng)成遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣，培養(yǎng)學(xué)生自我保護(hù)意識(shí)、提高分辨是非的能力。

⑥充分發(fā)揮課堂教育主渠道作用。以《法律知識(shí)讀本》和法制教育光盤為教材，利用各學(xué)科法律法規(guī)知識(shí)滲透點(diǎn)對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育。學(xué)校要求各學(xué)科滲透法律教育內(nèi)容，在教學(xué)設(shè)計(jì)上體現(xiàn)；把法制教育納入正常的課堂教學(xué)和考試評(píng)價(jià)體系。堅(jiān)持品德教育與法制教育并重，加強(qiáng)法制教育，注重法制實(shí)踐，發(fā)揮好法律對(duì)師生行為的規(guī)范作用。

4、以創(chuàng)建“平安校園工程”為契機(jī)，抓好學(xué)生普法教育。強(qiáng)化綜合治理工作，確

保校園財(cái)產(chǎn)的安全。我們以創(chuàng)建“和諧校園”、“平安校園”為載體，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全防范教育，依法開展校園及周邊治安環(huán)境的專項(xiàng)治理工作，從而實(shí)現(xiàn)教育隊(duì)伍更加穩(wěn)定、校園秩序更加優(yōu)化、法治環(huán)境更加規(guī)范、安全管理更加完善的目標(biāo)。

①進(jìn)一步明確安全目標(biāo)，深入開展安全法制教育，舉辦系列專題講座，提高全校學(xué)生的安全意識(shí)、防范意識(shí)。

②加大綜合治理工作力度，落實(shí)校園安全責(zé)任制。

③建立聯(lián)控聯(lián)防長效機(jī)制，深入整治校園周邊環(huán)境，嚴(yán)禁學(xué)生在課間到校門外購買小食品，努力營造良好的外部環(huán)境。

④加大檢查力度，堅(jiān)持季度檢查與平時(shí)檢查相結(jié)合，重點(diǎn)對(duì)校園教學(xué)樓門窗、電路、體育設(shè)施等隱患進(jìn)行檢查，做到防患于未然。

5、多渠道宣傳，拓寬法律宣傳學(xué)習(xí)的寬度和廣度。在強(qiáng)化學(xué)法的前提下，加強(qiáng)了法律知識(shí)的宣傳。學(xué)校的宣傳櫥窗，每學(xué)期都有法律知識(shí)的宣傳和違法行為圖片展出。各班黑板報(bào)定期有法律知識(shí)的內(nèi)容。學(xué)校定期檢查，作為班級(jí)考核、評(píng)文明班主要條件。

（三）、重視對(duì)學(xué)生家長進(jìn)行法律知識(shí)的宣傳教育，提高家長維護(hù)自身利益的能力。我們利用學(xué)校家長會(huì)，加大學(xué)校與家長之間的聯(lián)系，通過召開家長會(huì)，指導(dǎo)學(xué)生家長學(xué)習(xí)相關(guān)的法律知識(shí)，提高家長維護(hù)自身利益的能力。比如，指導(dǎo)家長學(xué)習(xí)了《未成年人保護(hù)法》、《義務(wù)教育法》、《貴州省學(xué)生人生傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例》等相關(guān)法律知識(shí)，并以典型事例為教材提高家長們的法律知識(shí)。此外，學(xué)校還在期末向家長們發(fā)放《告家長書》，爭取家庭配合，監(jiān)督教育學(xué)生知法、懂法、守法。

通過扎實(shí)開展上述“六五”普法宣傳教育活動(dòng)，我?！傲濉逼辗üぷ魅〉妹黠@成效:一是師生法律知識(shí)普及率達(dá)到100%；二是師生安全教學(xué)無事故，輟學(xué)率大幅度降低，無違法犯罪師生，無盜竊案件，無刑事案件；三是師生的遵紀(jì)守法率達(dá)到１００％，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。

第五篇：依法治市工作總結(jié)

依法治市工作總結(jié)

今年以來，市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神，按照省和濟(jì)南市提出的建設(shè)“平安山東”、“平安濟(jì)南”的戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮我市依法治市的優(yōu)勢，高瞻遠(yuǎn)矚地提出了“深化依法治市、建設(shè)平安章丘”工作思路。按照市委、市政府關(guān)于深化依法治市工作的部署，全市各級(jí)各單位以提高廣大干部群眾的法律素質(zhì)、推進(jìn)全社會(huì)法治進(jìn)程為核心，以“全面深化、整體推進(jìn)、創(chuàng)新思路、打響品牌”為目標(biāo)，以依法解決各種熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、為建設(shè)富而美的新章丘營造良好的法治環(huán)境為突破，群策群力，扎實(shí)苦干，使依法治市工作在原有的基礎(chǔ)上取得了突破性發(fā)展，初步形成了普法教育為先導(dǎo)，依法執(zhí)政、依法行政為重點(diǎn)，公正司法為保障，基層依法治理為基礎(chǔ)的全面深化依法治市新格局，在各個(gè)工作層面探索和總結(jié)了一批適應(yīng)新形勢要求的依法治理新經(jīng)驗(yàn)，受到了中央政法委、司法部、省司法廳及濟(jì)南市領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。全拾建設(shè)平安山東、深化基層依法治理”現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)定于12月份在我市召開，司法部領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)口頭承諾，明年借總結(jié)“四五”、啟動(dòng)“五五”普法教育之機(jī)，再在我市召開全國現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，重樹章丘依法治市工作大旗。

一、主要?dú)v程—深化依法治市經(jīng)過的主要階段

今年以來的深化依法治市工作，主要?dú)v經(jīng)了三個(gè)發(fā)展階段：

1、部署宣傳階段：3月6日，全市召開“深化依法治市，建設(shè)平安章丘”動(dòng)員大會(huì)，對(duì)深化依法治市工作進(jìn)行全面部署，出臺(tái)了市委、市政府《關(guān)于深化全方位依法治市工作的決定》，陳書記作了大會(huì)動(dòng)員，全市市、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部共計(jì)1300余人參加了會(huì)議，以此次會(huì)議為標(biāo)志，拉開了深化依法治市工作的序幕。為加強(qiáng)對(duì)全市深化依法治市工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織工作，市委成立了以陳書記任組長、李玉新、時(shí)懷江等六名副市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志任副組長、與依法治市工作密切相關(guān)的41個(gè)部門負(fù)責(zé)同志為成員的市深化全方位依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)深化全方位依法治市辦公室，由李玉新同志任主任，時(shí)懷江等五名副市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副主任。抽調(diào)7名部門工作骨干專職從事辦公室工作。市委、市政府為深化依法治市辦公室配置了專門的辦公場所、辦公設(shè)備、并劃撥了專項(xiàng)辦公經(jīng)費(fèi)。在此基礎(chǔ)上，從各部門抽調(diào)工作骨干分別組建了機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、農(nóng)村三個(gè)專題組，對(duì)三個(gè)大的層面依法治理工作進(jìn)行專題指導(dǎo)?！耙晦k三組”按照各自的職責(zé)分工，分別研究制訂了全市和各工作面的工作方案和配檔表。各級(jí)各部門各單位根據(jù)市里的要求，都成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，明確了深化全方位依法治市的基本要求和主要任務(wù)，強(qiáng)化部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，形成了市、鄉(xiāng)、村三級(jí)責(zé)任明確、機(jī)構(gòu)落實(shí)、上下銜接的深化依法治市領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作體系。

為使深化依法治市工作家喻戶曉，深入人心，動(dòng)員全社會(huì)積極參加，夯實(shí)依法治市工作的群眾基礎(chǔ)，各級(jí)各單位都圍繞市委的重要部署，大張旗鼓地展開宣傳發(fā)動(dòng)工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市各級(jí)先后召開相關(guān)會(huì)議90多次，與會(huì)人員近萬多人次；建立永久性宣傳牌和燈箱標(biāo)語300多個(gè)，書寫永久性標(biāo)語1000多條，營造了濃厚的深化依法治市工作氛圍；市委舉辦了全市領(lǐng)導(dǎo)干部憲法講座，請(qǐng)國家行政學(xué)院任進(jìn)教授專題講解憲法知識(shí)；組織領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員、22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記和分管書記結(jié)合工作實(shí)際，分別撰寫理論文章或心得體會(huì)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí)。組織了有省委黨校副校長李永清、省社科聯(lián)副主席包心鑒、省政法干部管理學(xué)院院長趙喜臣等高層次專家參加的專題理論研討會(huì)，對(duì)新形勢的深化依法治市工作進(jìn)行深刻的理論探討，進(jìn)一步理清了工作思路。市電臺(tái)、電視臺(tái)、《今日章丘》報(bào)分別開辟“深化依法治市、建設(shè)平安章丘”專欄，對(duì)深化依法治市工作進(jìn)行及時(shí)宣傳報(bào)道。其中市電視臺(tái)不但及時(shí)報(bào)道有關(guān)重要活動(dòng)和工作動(dòng)態(tài)，還攝制了專題片，全面、直觀地介紹我市深化依法治市工作；《今日章丘》報(bào)共刊發(fā)專欄文章45期73篇，對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了深刻的理論探討和全面的綜合報(bào)道。依法治市辦公室創(chuàng)辦了《工作簡報(bào)》，及時(shí)刊發(fā)領(lǐng)導(dǎo)指示、工作動(dòng)態(tài)、典型經(jīng)驗(yàn)等，共刊發(fā)33期，為指導(dǎo)和推動(dòng)深化依法治市的順利開展作出了積極貢獻(xiàn)。

2、典型示范階段：在廣泛宣傳發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，各級(jí)各單位按照陳書記提出的“典型帶動(dòng)，總結(jié)提煉”的工作要求，從本系統(tǒng)、本單位的實(shí)際出發(fā)，樹標(biāo)立典，重點(diǎn)突破，利用典型單位的示范、指導(dǎo)作用，帶動(dòng)整體工作開展。期間，三個(gè)專題組中的機(jī)關(guān)專題組組成了依法執(zhí)政、依法行政、公正司法三個(gè)課題組，把雙山街道工委、環(huán)保局、法院作為三個(gè)課題的試點(diǎn)單位，以《行政許可法》的實(shí)施為契機(jī)，按照“弱化管理、強(qiáng)化服務(wù)、方便基層和群眾”的工作思路，指導(dǎo)各試點(diǎn)探索提高執(zhí)政能力的方式方法。企事業(yè)專題組組成了教育、衛(wèi)生、城建、企業(yè)四個(gè)課題組，分別確定了市實(shí)驗(yàn)中學(xué)、中醫(yī)院、質(zhì)監(jiān)站、熱電廠等單位作為試點(diǎn)單位；農(nóng)村專題組把明水、雙山、棗園、普集、相公、繡惠、刁鎮(zhèn)、寧埠、官莊、埠村等十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的十一個(gè)村作為試點(diǎn)村，圍繞落實(shí)“四民主、兩公開”制度，按照當(dāng)前農(nóng)村工作新的形勢和任務(wù)的要求，制定嶄新工作思路。

為保證各試點(diǎn)工作沿著正確的方向健康、順利開展，市深化依法治市辦公室建立了工作例會(huì)制度，每周二上午定期召集辦公室成員及三個(gè)專題組組長開會(huì)，聽取專題組工作情況匯報(bào)，分析工作中存在的問題，部署下步工作。李玉新、時(shí)懷江同志帶領(lǐng)辦公室成員，先后在普集、埠村、寧家埠、水寨四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分片召開督查會(huì)議，對(duì)全市22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作進(jìn)行檢查、調(diào)度，同時(shí)多次到法院、環(huán)保局、東風(fēng)煤礦、熱電廠、市人民醫(yī)院等試點(diǎn)單位督促、指導(dǎo)工作，聽取各單位情況匯報(bào)，對(duì)試點(diǎn)工作及時(shí)提出明確的指示和要求。各專題組定期召集成員總結(jié)、交流工作，研究解決工作中存在的各種問題。以上措施的落實(shí)，使試點(diǎn)單位在較短時(shí)間內(nèi)探索、總結(jié)了一批嶄新經(jīng)驗(yàn)，為推動(dòng)面上工作開展打下了良好基矗

3、全面推進(jìn)階段：在試點(diǎn)工作順利推進(jìn)的基礎(chǔ)上，市委本著“經(jīng)驗(yàn)一旦成熟，就及時(shí)總結(jié)推廣”的原則，從六月中旬開始，先后在市中醫(yī)院、東風(fēng)集團(tuán)、明水街道辦事處、環(huán)保局等單位，分別召開了依法治醫(yī)、治企、治村、依法行政現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議，總結(jié)試點(diǎn)單位經(jīng)驗(yàn)，對(duì)在面上鋪開依法治理工作分別進(jìn)行部署，要求全市各級(jí)各單位按照行業(yè)特點(diǎn)，創(chuàng)造性地學(xué)習(xí)、借鑒試點(diǎn)單位的經(jīng)驗(yàn)做法，緊密結(jié)合自身工作實(shí)際，迅速展開工作，使依法治理全面開花。會(huì)后，全市上下積極行動(dòng)起來，迅速掀起了依法治理新高潮。各級(jí)各單位按照市委的部署和要求，都成立了以主要負(fù)責(zé)同志任組長的依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定專人靠上做工作，分別制定了本單位依法治理工作計(jì)劃、工作目標(biāo)和方法步驟，從實(shí)際出發(fā)選擇突破口，切實(shí)把依法治理工作落到實(shí)處。市深化依法治市辦公室各專題組加強(qiáng)了對(duì)面上工作的檢查指導(dǎo)，下大力氣發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)面上的經(jīng)驗(yàn)做法，拓展依法治理途徑，豐富依法治市內(nèi)容。同時(shí)，注重對(duì)工作進(jìn)度的調(diào)度和檢查，深入基層企事業(yè)單位，隨時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)研究解決，使面上工作有條不紊，逐步展開。期間，市委常委會(huì)專門聽取了深化全方位依法治市辦公室的工作匯報(bào)，陳書記、畢市長先后多次作出重要指示，李玉新、時(shí)懷江等領(lǐng)導(dǎo)同志把相當(dāng)精力投入到領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)這項(xiàng)工作的開展上，定期召開調(diào)度會(huì)，了解情況，部署任務(wù)，并經(jīng)常深入基層一線，調(diào)查研究，協(xié)調(diào)指導(dǎo)。在市委領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和指導(dǎo)幫助下，經(jīng)過全市各級(jí)的共同努力，面上工作進(jìn)展非常順利，結(jié)出累累碩果。中央政法委副秘書長、綜治辦主任陳冀平，司法部宣傳司常務(wù)副司長王進(jìn)義、顧問姚振懷，省司法廳廳長陳明甫、副廳長劉愛卿，濟(jì)南市委常委、政法委書記李家政，濟(jì)南市司法局局長龔秋水等領(lǐng)導(dǎo)同志先后多次來我市視察工作，對(duì)深化依法治市工作取得的成果給予了高度評(píng)價(jià)。

二、全面推進(jìn)—深化依法治市的重點(diǎn)內(nèi)容

這次深化依法治市工作，重點(diǎn)在以下五個(gè)方面全面展開。

實(shí)行依法執(zhí)政，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政能力。結(jié)合黨的十六屆四中全會(huì)精神，著重圍繞全面提高各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子法律素質(zhì)和依法決策水平、提高黨的依法執(zhí)政能力展開工作。一是建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法長效機(jī)制。市委提出建立學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子的目標(biāo)，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子“工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)工作化”。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及市直各部門都建立了理論中心組學(xué)法制度，確定每月學(xué)法日，制定學(xué)法計(jì)劃和學(xué)法配檔表，建立學(xué)法筆記和學(xué)法檔案，定期組織檢查、考試、考評(píng)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座和法制培訓(xùn)制度，市委黨校把法制課程列為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必修課進(jìn)行培訓(xùn)。各級(jí)各部門根據(jù)法律知識(shí)的更新和本系統(tǒng)的執(zhí)法情況，不斷加強(qiáng)對(duì)國家機(jī)關(guān)工作人員、司法行政執(zhí)法人員進(jìn)行法律培訓(xùn)依法治市。二是建立領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律資格考試制度。市委出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識(shí)考試的意見》，建立領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律資格考試制度，明確規(guī)定凡法律考試不合格者一律不予任命，也不能進(jìn)入后備干部隊(duì)伍序列，增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的自覺性；三是建立依法決策工作機(jī)制，保證決策的科學(xué)性、民主性、合法性。市委研究制定了市、鄉(xiāng)兩級(jí)《關(guān)于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展重大問題決策的規(guī)定》等四個(gè)規(guī)范性文件，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建立了“一個(gè)黨委、三個(gè)黨組”的市級(jí)班子工作機(jī)制和以“提出預(yù)案、形成方案、科學(xué)論證、民主決策”為主要內(nèi)容的市委決策基本程序，保證了決策有章可循、照章辦事。在依法民主決策的保障措施上，市鄉(xiāng)兩級(jí)黨委堅(jiān)持聘請(qǐng)常年法律顧問，對(duì)即將出臺(tái)的規(guī)范性文件進(jìn)行法律審查把關(guān)，對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的所有規(guī)范性文件定期進(jìn)行清理，保證了市、鄉(xiāng)兩級(jí)重大決策和文件出臺(tái)的合法性、科學(xué)性；在重大問題決策中，通過實(shí)行專家咨詢、社會(huì)公示和聽證制度，形成了決策前廣泛調(diào)查研究，聽取群眾意見；決策中領(lǐng)導(dǎo)成員認(rèn)真討論，聽取領(lǐng)導(dǎo)成員意見；決策后認(rèn)真組織實(shí)施，聽取各方面反饋意見的“依法決策三步走”做法，做到了科學(xué)決策、民主決策、依法決策。

強(qiáng)化依法行政，建立法治、責(zé)任、陽光、服務(wù)政府。全市各行政執(zhí)法部門以《行政許可法》頒布實(shí)施為契機(jī)，結(jié)合貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，以建立法治、責(zé)任、陽光、服務(wù)政府為目標(biāo)，強(qiáng)化“約官”、“約權(quán)”，重點(diǎn)抓了“四個(gè)環(huán)節(jié)”。一是規(guī)范行政行為。市政府組織各行政部門按照《行政許可法》的要求，從行政許可主體、行政許可事項(xiàng)、行政許可收費(fèi)三個(gè)方面入手，嚴(yán)格依法界定行政許可事項(xiàng)，去年以來分兩次清理不符合《行政許可法》的項(xiàng)目226項(xiàng)，經(jīng)審查保留475項(xiàng)。二是完善依法行政機(jī)制。市政府制定了《規(guī)范行政行為、建設(shè)法治機(jī)關(guān)的意見》，進(jìn)一步完善了執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制、執(zhí)法公示承諾制、執(zhí)法違法責(zé)任追究制和執(zhí)法考核評(píng)議制，確保了嚴(yán)格執(zhí)法、為民執(zhí)法。三是強(qiáng)化政務(wù)公開。各行政執(zhí)法部門普遍制定了《政務(wù)公開實(shí)施辦法》，明確公開原則、內(nèi)容、形式和程序，通過建立網(wǎng)站、設(shè)置電子屏幕、安裝電子政務(wù)信息觸摸屏等現(xiàn)代科技手段，提高政務(wù)公開水平，同時(shí)，以市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心為載體，實(shí)行行政事項(xiàng)立案、審批全過程、全方位公開，方便了行政相對(duì)人監(jiān)督，提高了工作效率。做到凡涉及城市拆遷、重大建設(shè)項(xiàng)目等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題，一律向社會(huì)公開，廣泛征求群眾意見，防止權(quán)力濫用，接受群眾監(jiān)督，切實(shí)保證公共權(quán)力公共使用。四是狠抓執(zhí)法監(jiān)督。市委研究出臺(tái)了《行政過錯(cuò)行為追究辦法》，明確了行政過錯(cuò)行為追究的范圍、方式、程序，通過列舉方式，對(duì)執(zhí)法人員在實(shí)施行政許可、行政征收、行政處罰、采取行政強(qiáng)制措施及履行其他職責(zé)過程中違法和不當(dāng)行為進(jìn)行界定，根據(jù)情節(jié)輕重、損害后果和影響大小，分別給予責(zé)任追究，對(duì)內(nèi)便于執(zhí)法人員遵循，對(duì)外便于社會(huì)監(jiān)督，增強(qiáng)了行政執(zhí)法監(jiān)督的針對(duì)性和有效性。

推進(jìn)公正司法，確保實(shí)現(xiàn)公正與效率的司法目標(biāo)。各司法機(jī)關(guān)以人民滿意不滿意作為公正司法的根本標(biāo)準(zhǔn)，圍繞“公正與效率”這個(gè)主題開展工作。一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。深入組織開展了“建學(xué)習(xí)型單位”、“創(chuàng)人民滿意單位”、“公正司法樹形象”等活動(dòng)，通過教育整頓、法律培訓(xùn)、崗位練兵、培育“知名法官、優(yōu)秀檢察官”、打造“精品鐵案工程”等形式，提高了司法隊(duì)伍的整體素質(zhì);二是深化司法改革。市法院構(gòu)建用人、管理、監(jiān)督、服務(wù)、后勤保障五大機(jī)制，強(qiáng)化“大立案、精審判、重監(jiān)督、強(qiáng)執(zhí)行”工作思路，以辦公自動(dòng)化為依托，實(shí)現(xiàn)了審判和執(zhí)行等環(huán)節(jié)的自動(dòng)管理和控制，并建立了以審判監(jiān)督庭為主體的審判質(zhì)量考核管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)法官業(yè)績的科學(xué)動(dòng)態(tài)管理。市檢察院制定了《實(shí)行執(zhí)法公示承諾的暫行規(guī)定》，實(shí)行檢察長定期接訪、當(dāng)事人點(diǎn)名預(yù)約檢察長、自覺接受人民監(jiān)督員監(jiān)督等制度，擴(kuò)大了司法監(jiān)督;三是強(qiáng)化司法服務(wù)。司法機(jī)關(guān)積極實(shí)施“陽光工程”，出臺(tái)了審務(wù)、檢務(wù)十項(xiàng)公開制度，通過設(shè)立審務(wù)、檢務(wù)公開大廳，配置電子屏幕、微機(jī)自動(dòng)控制系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了審務(wù)、檢務(wù)、執(zhí)法活動(dòng)全過程、全方位公開，增強(qiáng)了司法活動(dòng)的透明度。通過設(shè)立流動(dòng)法庭、假日法庭、流動(dòng)辦案點(diǎn)，內(nèi)部局域網(wǎng)站，啟動(dòng)電子印章，配置多媒體示證系統(tǒng)，積極開展“審務(wù)、檢務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村”、送法下鄉(xiāng)活動(dòng)，主動(dòng)上門為群眾服務(wù)，方便了當(dāng)事人訴訟，擴(kuò)大了司法服務(wù)范圍，得到了當(dāng)事人和社會(huì)各界的好評(píng)。

加強(qiáng)企事業(yè)單位依法治理，擴(kuò)大依法治市成果。一是強(qiáng)化普法宣傳教育。積極開展“企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法年”活動(dòng)，市委組建了由法學(xué)專家、學(xué)者、政法干部、法律工作者組成的普法宣講團(tuán)，深入各級(jí)各類企業(yè)進(jìn)行憲法、企業(yè)法、合同法、勞動(dòng)法、工會(huì)法等與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動(dòng)密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育，提高了企業(yè)依法生產(chǎn)、依法經(jīng)營和依法抵御經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的能力；學(xué)校實(shí)施“法入課堂”工程，達(dá)到“有計(jì)劃、有課時(shí)、有教師、有教材、有筆記”的“五有”標(biāo)準(zhǔn)，并通過拍攝法治專題片、建立法制宣傳長廊、舉辦“模擬法庭”等形式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，增強(qiáng)了學(xué)法的針對(duì)性;二是依法建立健全管理制度。各企業(yè)按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求，依法完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全資產(chǎn)監(jiān)管、法人激勵(lì)約束和管理運(yùn)營機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政企分開，保障企業(yè)獨(dú)立行使經(jīng)營自主權(quán)；各事業(yè)單位不斷規(guī)范完善管理機(jī)制，強(qiáng)化公開，擴(kuò)大監(jiān)督，依法保障單位職工與相對(duì)人的合法權(quán)益，確保了事業(yè)單位依法規(guī)范有序運(yùn)行;三是依法解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。市衛(wèi)生系統(tǒng)圍繞解決醫(yī)生執(zhí)業(yè)行為不規(guī)范、亂收費(fèi)等問題，廣泛推行醫(yī)務(wù)公開制度，采取藥品招標(biāo)集中采購、單病種限價(jià)收費(fèi)等辦法，降低醫(yī)療成本，使病人直接受益；市教育系統(tǒng)堅(jiān)決落實(shí)學(xué)校收費(fèi)“一費(fèi)制”，規(guī)范各級(jí)各類學(xué)校的收費(fèi)行為，接受社會(huì)各界監(jiān)督，受到廣大群眾的好評(píng)。

深化依法治村，不斷完善農(nóng)村基層民主法治建設(shè)。在繼續(xù)完善和落實(shí)以“四民主、兩公開”為主要內(nèi)容的農(nóng)村基層民主法治建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，各村在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市里工作班子的指導(dǎo)下，主要從三個(gè)方面深化依法治村工作。一是深化農(nóng)村普法教育。市鄉(xiāng)兩級(jí)黨校對(duì)村“兩委”成員進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)，并組織普法考試；村“兩委”成員堅(jiān)持重大村務(wù)決策前學(xué)法制度、聘請(qǐng)法律顧問咨詢制度，提高了村“兩委”成員依法辦事能力。同時(shí)，在廣大農(nóng)村繼續(xù)實(shí)施“法律條文送到家、學(xué)法用法抓到家、守法責(zé)任訂到家”三到家工程，通過建設(shè)法制宣傳一條街等形式，積極開展富有特色的講案說法活動(dòng)，廣大農(nóng)民群眾自編《普法三字經(jīng)》、《守法五字歌》，組建農(nóng)民法

制藝術(shù)團(tuán)，營造了濃厚的法制氛圍，農(nóng)村法制宣傳教育走上經(jīng)?；⒅贫然壍?二是以建立農(nóng)村財(cái)務(wù)集中記帳服務(wù)中心為依托，進(jìn)一步擴(kuò)大村務(wù)財(cái)務(wù)公開。在繼續(xù)堅(jiān)持公開日、質(zhì)詢?nèi)?、解答日“三日”制基礎(chǔ)上，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位普遍建立起農(nóng)村會(huì)計(jì)集中記帳服務(wù)中心，在各村資金所有權(quán)、審批權(quán)、使用權(quán)不變的前提下，每月一次對(duì)各村收支帳目進(jìn)行統(tǒng)一審核記帳，每月15日在記帳中心和各村公開欄對(duì)上月帳目同時(shí)公開，接受群眾監(jiān)督和查詢，形成了嚴(yán)密有效的農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督服務(wù)機(jī)制，擴(kuò)大了村民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)了村務(wù)公開、民主管理;三是以民主法治示范村建設(shè)為載體，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村基層民主法治建設(shè)。按照創(chuàng)建民主法治示范村活動(dòng)的要求和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善了依法治村章程，編印了民主法制建設(shè)手冊(cè)，對(duì)村民權(quán)利和義務(wù)、村級(jí)各類組織關(guān)系和工作程序以及經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)治安、矛盾調(diào)解、村風(fēng)民俗、婚姻家庭、計(jì)劃生育等涉及村級(jí)事務(wù)的方方面面內(nèi)容，作出明確規(guī)定，確保依法治村健康發(fā)展。

肯定深化依法治市工作成績的同時(shí)，更要充分認(rèn)識(shí)到工作中還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)，如不對(duì)此高度重視并認(rèn)真加以解決，必將影響今后工作的健康開展。一是部分單位領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)這項(xiàng)工作重視不夠，或認(rèn)為事不關(guān)己，高高掛起；或得過且過，消極應(yīng)付，缺乏工作熱情和主動(dòng)性，造成全市工作水平不平衡，影響了全市整體水平。二是部分單位缺乏工作創(chuàng)新，工作中滿足于簡單重復(fù)或照抄照搬，不能形成創(chuàng)造性的工作思路，也很難總結(jié)出具有典型示范作用的工作經(jīng)驗(yàn)。三是少數(shù)同志對(duì)依法治市的實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵缺乏全面、正確把握，將這項(xiàng)工作獨(dú)立于全局工作之外，就事論事，重形式輕內(nèi)容，使工作簡單化、表面化，缺乏現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。四是搞依法治市的過程中，普法教育這一基礎(chǔ)環(huán)節(jié)有所弱化，基礎(chǔ)工作做得不夠穩(wěn)固，直接影響了依法治市工作的進(jìn)度和質(zhì)量等。

三、理性思考—深化依法治市的體會(huì)和感受

回顧過去，一年來深化依法治市工作成績有目共睹，“章丘經(jīng)驗(yàn)”在原有的基礎(chǔ)上得到新的豐富和升華。成績的取得是全市上下拼搏奮進(jìn)、創(chuàng)造性開展工作的結(jié)果。經(jīng)過分析我們認(rèn)為，成績的取得主要得益于以下四個(gè)方面：第一、發(fā)動(dòng)廣大干部群眾積極參與，是取得成績的基矗年初市委作出深化依法治市的戰(zhàn)略部署后，廣大干部群眾在各級(jí)各單位的宣傳、組織、帶領(lǐng)下，響應(yīng)市委、市政府的號(hào)召，積極投身到深化依法治市的工作中去，宣傳依法治市，實(shí)踐依法治市，積極為深化依法治市建言獻(xiàn)策，自覺履行自己的職責(zé)，從而在全市培育出群眾廣泛參與的豐厚土壤，促進(jìn)了依法治市之樹的健康、茁壯成長。實(shí)踐證明，沒有廣大干部、群眾的大力支持，積極參與，任何工作都將是無源之水，行而不遠(yuǎn)。第二，立足實(shí)際解決問題，是取得成績的動(dòng)力。工作伊始，市委就把深化依法治市的指導(dǎo)思想定位在“約官、約權(quán)、為民服務(wù)”上，把開展依法治市的重點(diǎn)定位在解決人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題上，把工作的著力點(diǎn)放在規(guī)范各級(jí)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政行為、扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事、辦好事上，從市委常委會(huì)嚴(yán)格依法執(zhí)政到完善鎮(zhèn)、村財(cái)務(wù)監(jiān)管制度，從建立依法、民主決策的工作機(jī)制到解決群眾上學(xué)、就醫(yī)、打官司難等具體問題，從公開各級(jí)的政務(wù)、財(cái)務(wù)狀況到拓寬各種便民、利民渠道，各項(xiàng)依法治市的具體措施都是立足解決實(shí)際問題而研究制定的。正是在這一動(dòng)力推動(dòng)下，深化依法治市工作才得到了群眾的大力支持，得以在全市上下全面、順利展開。第三，各級(jí)必要的投入，是取得成績的前提。沒有投入就沒有產(chǎn)出，依法治市工作也是如此。為做好這項(xiàng)工作，各級(jí)各單位都立足實(shí)際，作了大量投入，包括設(shè)立工作場所、健全基礎(chǔ)設(shè)施、完善相關(guān)資料、保障經(jīng)費(fèi)到位等等。其中最重要的一點(diǎn)，是各級(jí)在人力方面作了大量投入。市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組成員涉及到全市41個(gè)部門的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，部分部門領(lǐng)導(dǎo)成員以全市大局為重，放下手頭的業(yè)務(wù)工作，全身心的投入其中；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也都做到工作所需人力、物力、財(cái)力的及時(shí)到位，從而使深化依法治市工作得到了來自各方面的支持，所有投入得到了應(yīng)有的回報(bào)。第四，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，是取得成績的關(guān)鍵。深化依法治市取得較好成績的最重要原因，是各級(jí)各單位領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視。市委把深化依法治市列為全市六大戰(zhàn)略之一和“一把手”工程，專門制定文件進(jìn)行工作部署，陳書記親自作大會(huì)動(dòng)員，并帶領(lǐng)幾大班子領(lǐng)導(dǎo)視察指導(dǎo)工作；市委常委會(huì)對(duì)依法治市工作進(jìn)行專題研究，市人大、市政協(xié)把這項(xiàng)工作列為專項(xiàng)巡視內(nèi)容，市政府在資金方面給與了及時(shí)、充分的支持；李玉新、時(shí)懷江等領(lǐng)導(dǎo)同志更是主要精力靠上抓工作，不但出思路、搞協(xié)調(diào)，而且經(jīng)常深入基層搞調(diào)研、抓落實(shí)。各級(jí)各單位在市委、市政府的要求和感召下，都做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，從而確保了這項(xiàng)工作在全市轟轟烈烈，扎扎實(shí)實(shí)的開展。

瞻望未來，深化依法治市工作前景燦爛，推進(jìn)全市法治化進(jìn)程任重道遠(yuǎn)。我們認(rèn)為，在今后長期的工作中，要牢牢把握以下幾點(diǎn)：一是，深化依法治市必須持之以恒，常抓不懈。實(shí)施依法治國方略，是推進(jìn)我國由“人治”向“法治”轉(zhuǎn)變的必由之路，而依法治市是依法治國方略在基層的生動(dòng)實(shí)踐，其對(duì)治國方略的探索、示范、帶動(dòng)意義十分重大而深遠(yuǎn)。從中央到地方，各級(jí)都一直十分關(guān)注基層依法治理，關(guān)注作為排頭兵的我市工作動(dòng)態(tài)和進(jìn)展，司法部已有意向，明年在我市召開全國性現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)；從我市十幾年的實(shí)踐看，依法治市工作對(duì)推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、文明進(jìn)步發(fā)揮了無可替代的作用，其在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的積極影響更是不可限量。因此，必須始終如一地把依法治市工作抓下去，用制度的形式固定下來，使其真正成為一項(xiàng)牽動(dòng)全局的重要工作，以與時(shí)俱進(jìn)的精神，以一貫之，堅(jiān)持不懈。這樣，其對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的巨大助推作用必將日益顯現(xiàn)。二是，深化依法治市必須以普法教育為前提。普法教育是依法治理的前提，依法治理是普法教育的發(fā)展，二者是一項(xiàng)工作的兩個(gè)方面。在開展依法治理的同時(shí)，必須強(qiáng)化法律宣傳教育，決不能使二者成為“兩張皮”。如果單純抓依法治理、忽視普法教育，依法治理必將陷入空洞、蒼白、脫離實(shí)際的泥潭，缺乏持久生命力。因此，在今后的工作中，要切實(shí)把普法教育放在依法治理基礎(chǔ)的地位，適應(yīng)形勢、任務(wù)需要，積極探索、創(chuàng)新、總結(jié)好的途徑和方式方法，使法制宣傳教育在我市蓬勃開展，以法律知識(shí)的豐富促進(jìn)全市上下法制素質(zhì)不斷提高，保證依法治市工作深入持久地開展。三是，深化依法治市必須與建設(shè)和諧社會(huì)有機(jī)結(jié)合。建設(shè)和諧社會(huì)，是黨的十六屆四中全會(huì)提出的新時(shí)期目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要方方面面的共同努力。開展依法治市，建立法治、平安社會(huì)，是建設(shè)和諧社會(huì)的應(yīng)有之義。因此，必須把深化依法治市工作自覺融入到建設(shè)和諧社會(huì)的實(shí)踐中去，適應(yīng)形勢和任務(wù)要求，對(duì)其科學(xué)定位，戰(zhàn)略謀劃，精心研究部署，不斷發(fā)展創(chuàng)新，力爭通過深化依法治市，作出一篇建設(shè)和諧社會(huì)的大文章，使這項(xiàng)工作在現(xiàn)有的層次上再進(jìn)一步

四是，深化依法治市必須認(rèn)真服從、服務(wù)于全市工作大局。全市工作大局從大的方面來講，就是發(fā)展和穩(wěn)定。深化依法治市要緊緊圍繞這一大局展開：通過深化依法治市，建立市場經(jīng)濟(jì)框架下急需的法治環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展；通過深化依法治市，提升全社會(huì)的法制素質(zhì)，提高廣大干部群眾遵紀(jì)守法的自覺性，從源頭上減少和預(yù)防犯罪的發(fā)生。絕不能把深化依法治市工作從全市發(fā)展、穩(wěn)定大局中割裂開來，更不能另起爐灶，自成體系。如果形成這種格局，深化依法治市工作就會(huì)因缺乏生命力而失去存在的價(jià)值。

20xx年上半年市民政局在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市依法治市辦公室的具體指導(dǎo)下，緊緊圍繞市委依法治市工作要點(diǎn)，全面貫徹落實(shí)《四川省依法治省綱要》，結(jié)合群眾路線教育活動(dòng)實(shí)踐，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了各種法律法規(guī)，深入開展法制宣傳教育，全局干部職工法律意識(shí)和法律素質(zhì)進(jìn)一步提高，個(gè)個(gè)相信法律、維護(hù)法治，自覺學(xué)法、守法、用法，法治觀念明顯增強(qiáng)，各項(xiàng)事業(yè)的依法規(guī)范和依法管理進(jìn)一步增強(qiáng)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?fàn)I造了和諧平安的法制環(huán)境。

一、以建設(shè)法治機(jī)關(guān)為目標(biāo)，把依法治市工作擺上重要日程

組織領(lǐng)導(dǎo)健全。我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視依法治市工作，在日常工作中局黨組始終把堅(jiān)持依法治市工作作為帶動(dòng)全局的一項(xiàng)重要工作，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)。根據(jù)工作需要，成立了以局黨組書記、局長為組長，局黨組成員、副局長、局黨組成員、紀(jì)檢組長為副組長，各股室及下屬單位負(fù)責(zé)人為成員的依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組，各負(fù)責(zé)其責(zé)，全面推進(jìn)、督促檢查依法治理工作。

明確工作任務(wù)。我局高度重視依法治市工作，局黨組召集班子成員召開依法治市工作會(huì)議，制定了《20xx年市民政局依法治市工作要點(diǎn)》、《市民政局開展依法治市集中宣傳月活動(dòng)的工作方案》和《關(guān)于在全市開展依法治市主題 宣傳月活動(dòng)的通知》等文件，明確普法依法治理工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)。同時(shí)，我局把活動(dòng)作為推進(jìn)依法治市工作的重要內(nèi)容并納入工作考核，與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同考核，推進(jìn)普法工作和法制教育的制度化、規(guī)范化。

(三)層層落實(shí)責(zé)任。依法治市工作由局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，各相關(guān)部門具體落實(shí)，形成層層落實(shí)，股室聯(lián)動(dòng)的機(jī)制。局黨局要求全局上下高度重視，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，增強(qiáng)普法依法治理工作的責(zé)任感，樹立為廣大群眾服務(wù)好的理念。嚴(yán)格執(zhí)行工作人員行為準(zhǔn)則，把依法行政，文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，貫穿于全年工作之中。

二、以加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)為基礎(chǔ)，不斷提升普法依法治市工作水平

(一)建立完善的學(xué)習(xí)制度。一是堅(jiān)持開展領(lǐng)導(dǎo)集中學(xué)法、定期學(xué)法；二是做好學(xué)習(xí)筆記和寫好心得體會(huì)，保證學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)效果的落實(shí)；三是領(lǐng)導(dǎo)干部在法制教育培訓(xùn)時(shí)親自進(jìn)行講授，以身作則，形成了領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育經(jīng)?；⒁?guī)范化。

開展法制學(xué)習(xí)。我局組織重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)了《四川省依法治省綱要》、和省委、達(dá)州市委有關(guān)依法治理的系列會(huì)議精神和**市委有關(guān)依法治市相關(guān)要求，學(xué)習(xí)了中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華共和國侵權(quán)責(zé)任法》、《中國共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等法律法規(guī)。上半年，全局干部職工召開集中法制學(xué)習(xí)會(huì)五次，干部職工參學(xué)率達(dá)到95%以上，我局通過各種方式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使干部職工業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高，確保了嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，為建設(shè)一支素質(zhì)強(qiáng)、效率高、文明執(zhí)法的人保執(zhí)法隊(duì)伍奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

開展知識(shí)競賽。按照市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于組織參加依法治省專題知識(shí)競賽的通知》的文件精神和統(tǒng)一安排部署，我局組織全局干部職工參加了四川省“依法治省專題知識(shí)競賽”活動(dòng)，采取“傳統(tǒng)試卷”的模式進(jìn)行，參賽率100%。

三、以開展法制宣傳活動(dòng)為契機(jī)，確保普法依法治市工作取得實(shí)效

(一)開展“法律七進(jìn)”活動(dòng)。我局以服務(wù)加快發(fā)展、保障和改善民生為重點(diǎn)，立足本職工作，把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，提高機(jī)關(guān)行政效能，作為普法依法治理工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

我局牽頭，起草了**市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、**市民政局《關(guān)于印發(fā)**市“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)實(shí)施方案的通知》，進(jìn)一步健全和完善“法律七進(jìn)”活動(dòng)的工作制度和工作機(jī)制，深入村、機(jī)關(guān)等開展民政政策法規(guī)宣講活動(dòng)，推動(dòng)“法律七進(jìn)”活動(dòng)深入開展。圍繞民政重點(diǎn)工作以及社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題、組織開展集中的專題性宣傳活動(dòng)。

開展民政部門政策法規(guī)宣傳活動(dòng)。一是宣傳發(fā)動(dòng)。我局采取大小會(huì)議、標(biāo)語、宣傳欄，電子屏幕和門戶網(wǎng)站等多種形式開展政策法規(guī)宣傳活動(dòng)，我局組織人員到聯(lián)系村、社區(qū)、街道進(jìn)行廣泛教育宣傳；同時(shí)將局主要業(yè)務(wù)、辦事程序及時(shí)限、服務(wù)項(xiàng)目、法律依據(jù)等內(nèi)容及時(shí)向社會(huì)公開。二是深入街道主動(dòng)宣傳。我局先后開展了民政政策法規(guī)宣傳活動(dòng)，發(fā)放各類宣傳單、宣傳手冊(cè)、知識(shí)問答、業(yè)務(wù)經(jīng)辦宣傳資料萬余份，在全市范圍內(nèi)營造了知法用法、依法維權(quán)的良好氛圍。

二、存在的問題

雖然我局推進(jìn)依法治市工作取得了一定成效，但也存在一些不足。需在下半年工作努力改進(jìn)完善。

三、下一步打算

深入開展依法治市各項(xiàng)活動(dòng)。一是認(rèn)真開展防災(zāi)減災(zāi)主題宣傳月活動(dòng)，組織村、社區(qū)開展好應(yīng)急演練工作。同時(shí)配合國土、水務(wù)抓好廣泛深入地宣傳防災(zāi)減災(zāi)法治知識(shí)及相關(guān)法律法規(guī)，不斷提升廣大群眾法治意識(shí)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治觀念，培育社會(huì)主義法治文化，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神。二是積極協(xié)助指導(dǎo)開展依法治村示范村創(chuàng)建工作。

二）繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，樹立社會(huì)主義法治理念，提高依法管 理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的能力，規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為。大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)法制教育制度化、規(guī)范化，進(jìn)一步完善理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)制度，領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度。要繼續(xù)推進(jìn)干部職工法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，大力開展法制教育培訓(xùn)活動(dòng)，培養(yǎng)干部職工樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念。

大力向社會(huì)開展法制宣傳教育。充分利用 “”全國法制宣傳日等各個(gè)紀(jì)念日和法律生效日等時(shí)機(jī)，通過網(wǎng)絡(luò)、期刊等媒體，開展形式多樣、豐富多彩、生動(dòng)活潑的法制宣傳活動(dòng)，積極宣傳民政法律知識(shí)。

積極拓展法治宣傳教育渠道。充分發(fā)揮報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒的作用，在運(yùn)用好原有的普法陣地的基礎(chǔ)上廣泛運(yùn)用新聞媒體以及印發(fā)普法宣傳資料等手段，充分采用網(wǎng)絡(luò)等新載體，全面宣民政民生法律知識(shí)，形成全方位、多角度的立體宣傳格局，進(jìn)一步提高法制宣傳教育的實(shí)效性。