第一篇:XX市古籍普查保護工作成績喜人
我市古籍普查保護工作成績喜人
近年來,我市積極開展古籍普查保護工作,取得了可喜成績:一大批珍貴古籍被搶救、修復、保存和整理,并得到了初步開發(fā)、利用。
一是加強組織領導,健全工作機制。成立了市領導為組長,各有關局委“一把手”為成員的古籍保護領導小組;先后召開了古籍保護局際聯(lián)席會議、古籍保護工作會議,安排部署古籍普查保護工作;制定了古籍普查月報制度和督導制度,健全了工作機制。
二是古籍普查穩(wěn)步推進。組織古籍普查培訓,共培訓學員35名;市古籍保護中心人員深入全市摸底調查,登記古籍1615冊;對館藏古籍普查登記和平臺數(shù)據輸入,已輸入數(shù)據500余部4000余冊;對私人收藏古籍進行版本鑒定、定級和登記,已登記古籍41種,215冊;組織115部古籍申報《河南省珍貴古籍名錄》,其中96部入選;市圖書館、XX大學圖書館成功入選河南省古籍重點保護單位。
三是加強古籍保護宣傳。在《XX晚報》“文化新聞”版面刊登10期“保護古籍〃傳承文明”系列專題知識;組織“古籍收藏珍品展”,展出入選國家、省級珍貴古籍名錄的古籍善本40部300多冊,向社會大眾宣傳、普及了古籍知識,展示了全市古籍普查的成果,受到海內外嘉賓的贊賞。
第二篇:2013年全市社保工作成績喜人
2013年全市社保工作成績喜人
2013年,全市社會保險各項工作成績喜人。全年參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險人數(shù)達98729人,比2012年增加8922人,完成目標任務數(shù)92000人的107.31%,其中,企業(yè)職工參保人數(shù)71852人,比2012年增加7271人,完成目標任務數(shù)66700人的107.72%;參加工傷保險人數(shù)115870人,比2012年增加12497人,完成目標任務數(shù)107400人的107.89%,其中:農民工參保人數(shù)27500人,完成目標任務數(shù)24500人的112.24%;參加生育保險人數(shù)99534人(其中女性40914人),比2012年增加8911人,完成目標任務數(shù)94000人的105.89%;新型農村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)1282383人,比2012年增加53410人,完成目標任務1240025人的103.42%。(市社保局戴曉陽)
第三篇:卡營銷工作成績喜人
全省農村信用社蜀信卡營銷工作成績喜人
自今年4月15日蜀信卡推廣發(fā)行以來,各市州辦事處(聯(lián)社)在省聯(lián)社的統(tǒng)一指導下,各地農村信用社積極響應省聯(lián)社下發(fā)的蜀信卡營銷策略推廣方案。在蜀信卡營銷策略推廣的前一階段各地開展了形式多樣的蜀信卡營銷宣傳活動,著力推進蜀信卡的發(fā)行量工作,取得了可喜成績,截止9月9日,蜀信卡日平均發(fā)行2萬張,現(xiàn)全省發(fā)卡總量已經達到了210多萬張。
在中國傳統(tǒng)佳節(jié)來臨之際,省聯(lián)社決定在全省范圍內組織開展蜀信卡中秋節(jié)的促銷宣傳活動。此次中秋節(jié)營銷宣傳策略以“團圓禮到手,國家補貼在蜀信”為主題的辦卡刮獎的促銷活動。以“統(tǒng)一宣傳策略、統(tǒng)一宣傳口徑、統(tǒng)一宣傳時間”為原則,大力組織開展蜀信卡營銷宣傳工作。各農村信用社采取促銷與現(xiàn)場集中促銷相結合的手段,以張貼海報、擺放DM單、現(xiàn)場辦卡、X展架、現(xiàn)場發(fā)放中秋節(jié)小禮品等方式吸引客戶,以及在各地人流密集地區(qū)、中心廣場等地廣泛的進行宣傳。其中達州、宜賓、樂山、瀘州等地,根據各地區(qū)的實際情況,領導重視、營銷人員到位、措施具體、目標任務責任到人,當前全省蜀信卡營銷宣傳工作開展得有聲有色。在宜賓,通過 “壩壩電影”在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)營業(yè)網點在電影放映前后播放“蜀信卡”宣傳片,利用放映前后的時間,信用社組織業(yè)務骨干到現(xiàn)場設立咨詢臺,散發(fā)有關蜀信卡知識的傳單,耐心細致地講解宣傳片的內容,使廣大群眾真切的感受到蜀信卡是為自己量身定做的好幫手。通過這種形式既豐富了當?shù)厝罕姷奈幕?,同時也讓更多的目標客戶和潛在客戶對 “蜀信卡”品牌有了進一步的認知度和美譽度。
當前,各地農村信用社利用這一傳統(tǒng)佳節(jié),抓住有利的時機,找準市場促銷買點,蜀信卡營銷及宣傳工作正持續(xù)有效的開展,蜀信卡品牌的優(yōu)勢也正不斷深入廣大客戶心中。全省廣大員工思想統(tǒng)一,目標明確,扎實開展蜀信卡品牌營銷工作,積極調動了一切有利因素加大蜀信卡發(fā)卡力度,搶占目標市場,培養(yǎng)業(yè)務發(fā)展新的增長點,為增強全省農村信用社的整體競爭勢力和進一步打造現(xiàn)代農村金融企業(yè)的形象注入新的活力。
第四篇:古籍普查工作總結
弋陽縣圖書館古籍普查工作總結
我國古代文獻典籍是人類文明的瑰寶。根據《國力院辦公廳關于進一步加強古籍保護工作的意見》的要求,從2007年開始,在全國范圍內組織開展古籍普查登記工作,以了解我國現(xiàn)存古籍保護的現(xiàn)狀,加強對古籍的保護和管理。這是建成國以來在全國范圍內第一次全面深入的古籍普查,意義深遠。
江西省文化廳在2008年8月份對全省各市、縣公共圖書館進行了古籍普查工作人員培訓。我館人員在8月底學期結束后,及時向縣文化局領導匯報了學習情況。根據省文化廳下發(fā)文件精神,局領導與館領導一起就如何在全縣范圍內開展古籍普查工作作了協(xié)商,決定由縣文化局聯(lián)合縣財政局、縣教育局、縣科協(xié)等六個單位一起下文轉發(fā)省廳關于古籍普查文件,分發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場及縣直各有關單位。我館工作人員還分別到縣直各有關單位,上門宣傳與咨詢。我們大造聲勢,積極開展普查宣傳工作,廣泛動員和組織各有關方面的力量,使廣大民眾理解開展古籍普查工作的重要意義。
2008年9月,我館工作人員對本館的古籍書目開始進行整理,包括分類、編目、整理等,對每套古籍書目進行建檔,包括書名、作者、朝代、版本形式、裝幀形式等進行登記,并根據古籍年代及內容等予以版本定級,根據古籍破損情況予以破損定級。認真填寫《古籍普查檔案表》,并對每套書目做了版本書影及破損書影。經過一個多月的努力,我們順利完成了工作,并及時將信息反饋到省圖書館。此次普查,確定我館共有古籍書目347冊,其中3本為善本。
古籍屬于不可再生的文化資源,一旦破壞,就不能再現(xiàn)。所以必須加強對現(xiàn)有古籍的保護。目前,我館古籍保護狀況受條件影響,不恒溫、不恒濕,所以書頁老化情況比較嚴重,書頁蟲蛀現(xiàn)象因是用樟木柜裝著,情況稍好些。建議在經濟條件充許的情況下,是否可改善古籍的存儲條件?
弋陽縣圖書館 2008、12、5
第五篇:改革開放三十年 靖遠扶貧開發(fā)工作成績喜人1
改革開放三十年 靖遠扶貧開發(fā)工作成績喜人
—1982年“三西”建設以來靖遠縣扶貧開發(fā)工作回顧
靖遠縣扶貧開發(fā)辦公室 劉立智 李永彪
靖遠縣地處西北邊陲,位于東徑104°13′—105°18′,北緯36°10′—37°15′之間,素有“秦隴樞機”、“金城鎖鑰”之稱,黃河為天然屏障控扼古朔方,戰(zhàn)略地位十分重要,歷來是兵家必爭之地。全縣總面積5809.4平方公里,耕地114萬畝,其中旱地占60%?,F(xiàn)有18個鄉(xiāng)鎮(zhèn),174個行政村,總人口46.6萬人,其中農業(yè)人口43萬人。有漢、回、藏、滿、蒙等18個民族,少數(shù)民族占1.1%。年均氣溫9.9℃,年平均降水量 220 mm左右,蒸發(fā)量1900mm。在四千年前新石器時代靖遠就有人類生息,刻造有吳家川巖畫和紅嘴子出土彩陶。到南北朝時期在靖遠始建會州。靖遠的歷史和干旱,洪水、冰雹、風沙、瘟疫、戰(zhàn)爭伴隨著,靖遠人民飽受其害。據《靖遠縣志》記載,“順治八年(1651年)天大旱,民饑荒。康熙四十年(1701年)歲荒大饑,疫病流行,民逃之大半,四十一年,黃河泛濫??滴跛氖吣辏?708年),靖遠連年荒旱,饑民賣兒賣女,流亡殆半??滴跷迨辏?714年),天大旱,夏秋無收,民饑,流亡眾多,此災情直持續(xù)到康熙五十五年。雍正三年(1728年)冰雹、蟲害、大旱、禾苗盡傷,災情嚴重……民國十八年(1929年),靖遠持續(xù)干旱、疾疬、兵禍造成奇荒,人相食,城鄉(xiāng)饑民死亡枕籍。1931年至1935年,靖遠連年干旱,復冰雹、蟲害、黑霜、洪水并疾疬,民大饑……”可以說在舊社會,自然災害、沒落的社會制度、落后的生產力和科學文化是造成靖遠人民貧困的根本原因。解放后,在中國共產黨的正確領導下,在優(yōu)越的社會制度下,靖遠人民與天斗,與地斗,頑強地與大自然抗爭,人民群眾的生活發(fā)生了翻天覆地的變化,特別是改革開放以來,經過“三西”農業(yè)建設、國家“八七”扶貧攻堅計劃及近年來的扶貧開發(fā)工作,貧困落后面貌發(fā)生了根本性變化,截止2007年,全縣地區(qū)生產總值達到27.83億元,農民人均純收入從1982年的45元增長到現(xiàn)在的2509元,實際增長近56倍,剩余絕對貧困人口由82年的21.98萬人降到現(xiàn)在4.7萬人,貧困面縮小到10.08%。
1982年12月10日,國務院決定,將甘肅河西地區(qū)、以定西為代表的中部干旱地區(qū)和寧夏西海固地區(qū)(以下簡稱“三西”地區(qū))列入國家專項計劃,每年撥資金2億元(其中甘肅1.66億元),安排10年,用于農業(yè)基礎建設,實施“興西濟東”方針,緩解以定西為主的缺糧問題。甘肅省以安定區(qū)、會寧縣、靖遠縣、通渭縣為代表的中部地區(qū)20個縣和河西民勤縣、古浪縣、天??h等19個縣被列入“三西”建設范圍,按照“興河西之利,濟中部之貧”的戰(zhàn)略方針和“有水走水路,無水走旱路,水旱路不通另找出路”的三條路子,開始了甘肅省建國以來規(guī)模最大的農業(yè)建設和扶貧開發(fā)(上世紀甘肅的扶貧經歷了三個階段,1983年到1985年是甘肅省“兩西”建設起步階段。1985年到1994年是甘肅全面扶貧 2
階段。1994-2000是甘肅扶貧第三階段)。1992年9月,國務院同意“三西”農業(yè)建設專項資金延長投放10年,資金投放額度和兩省區(qū)分配比例不變,重點用于解決中部地區(qū)貧困人口的溫飽問題。1994年,國務院制定《國家八七扶貧攻堅計劃》決定從1994年到2000年,集中人力、物力、財力,動員社 會各界力量,力爭用7年左右的時間,基本解決目前全國農村8000萬貧困人口的溫飽問題。甘肅省按照國家“八七”扶貧攻堅計劃要求,根據甘肅實際制定了“四七”扶貧攻堅計劃,財力、物力、人力向41個國扶縣、12個省扶縣傾斜,形成了各級黨政領導親自抓,全社會合力攻堅的局面。2001年,黨中央、國務院制定并頒布實施了《中國農村扶貧開發(fā)綱要(2001-2010年)》,明確提出繼續(xù)解決和鞏固農村貧困人口溫飽問題、促進貧困地區(qū)全面發(fā)展、為達到小康水平創(chuàng)造條件的奮斗目標。2007年黨的十七大明確提出了:“逐步提高扶貧標準”和“提高扶貧開發(fā)水平”,到2020年絕對貧困現(xiàn)象基本消除的奮斗目標。二十六年來,國家在農田水利、移民安臵、種草種樹、農電線路、農村能源、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、產業(yè)化基地建設等方面為我縣累計投入“三西”專項等扶貧資金2.45億元,這些巨額專項扶持對推動脫貧致富進程起了決定性作用。依靠中央和省、市的全力支持,依靠廣大干部群眾艱苦奮斗,治窮脫貧的自強精神,我縣經濟社會發(fā)生了巨大變化。一是基礎條件較大改善。自“三西”建設以來,靖遠縣搶抓這一有利歷史機遇,苦干實干,真幫實扶,加大扶貧攻堅力度。大興骨干水利工程,興電、劉川、三場塬三大灌區(qū)整體開發(fā),并新、改、擴建280余處小水工程,3
新增水地31.97萬畝;建設集中排水工程33處,解決了20.76萬人的飲水問題、22.95萬頭牲畜的飲水困難。架設農電線路660千米,新增通電村70個,98%的農戶通上了電,修建鄉(xiāng)村道路100多條,1200多公里。二是農村經濟實力大大增強。糧食產量不斷跨上新臺階,在扶貧開發(fā)工作中,縣上緊抓糧食不放松,糧食產量年均遞增8.4%,農民人均占有糧由原來的60公斤增加到了現(xiàn)在的400公斤。通過科技引導,政策扶持,產業(yè)開發(fā),農業(yè)綜合效益顯著提高。蔬菜、畜禽、林果三大特色支柱產業(yè)發(fā)展迅猛。2007年全縣蔬菜種植面積達到31萬畝,總產量10.89億公斤;羊飼養(yǎng)量達到76.5萬只,豬達到55萬頭,雞達到465萬只;特色林果基地規(guī)模擴大,枸杞基地達到5萬畝。農村二、三產業(yè)迅猛發(fā)展,特別是以建筑建材,礦產采掘,輕紡化工,特色養(yǎng)殖,農產品加工為骨干的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)得以迅猛發(fā)展。三是群眾生活水平顯著提高。經過二十六年的扶貧開發(fā),靖遠縣經歷了從重點救濟救災,改善基礎條件,實施扶貧攻堅到最后決戰(zhàn)貧困等不同階段,在每一階段的最大受益者是農民,最直觀變化的是農民生活水平的改善,廣大農民從溫飽線上跨越后,由有水喝,有飯吃,有衣穿,有房住向變觀念,盼致富,求消費,奔小康的理念轉變,農民人均收入由1982年的45元增長到了2007年的2509元。干旱山區(qū)1.78萬戶,7.85萬人遷到了水源充足的新灌區(qū),灌區(qū)綠樹成行、農田成方、公路成網、新居成片,85%的農戶住上了磚瓦房,全縣已形成沿黃老灌區(qū)致富奔小康,高揚程灌區(qū)脫貧求致富,干旱山區(qū)群眾溫飽治窮根的新型格局。四是社會事業(yè)大進步。扶貧開發(fā) 4
不僅改變了全縣的貧困現(xiàn)狀,而且促進了地區(qū)教育、文化、科技等各項事業(yè)的協(xié)調發(fā)展,作為教育大縣的靖遠,貧困鄉(xiāng)村基礎教育和農民技術教育得以不斷升華,貧困帶片的適齡兒童入學率、普及率、鞏固率均達到95%以上,在1997年全縣實現(xiàn)了“兩基”達標。全縣初、高中基礎設施建設工程、信息網工程、國家扶貧教育“義教工程”、中小學危房改造工程全面實施,取消了義務教育階段的收費。靖遠縣已成了高考學子輸送大縣。1986年在甘肅率先建立縣級調頻廣播站;1998年建成電視轉播中心與有線電視臺;“村村通”廣播電視工程全面開通;醫(yī)療服務水平進一步提高,農村三級衛(wèi)生保健網絡不斷完善,新型農村合作醫(yī)療參合率達到96.38%。扶貧開發(fā)帶來了兩個文明建設的深刻變化。
一、1983—1992年第一個十年“三西”農業(yè)建設
1982年底,黨中央、國務院為解決甘肅、寧夏以定西為主的“三西”區(qū)域性貧困而設立了“三西”扶貧專項資金,并成立了“三西”農業(yè)建設領導小組。領導小組根據國務院的要求和“三西”地區(qū)的實際,提出了“有水走水路,無水走旱路,水旱路不通另找出路”的建設方針。在第一個十年“三西”農業(yè)建設時期,國家在農田水利、移民安臵、種草種樹、農電線路、農村能源、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等方面為我縣投入“三西”專項資金1.1億元。我們利用國家“三西”農業(yè)建設的大好機遇,把大興水利、送電修路、改善生態(tài)等重點農業(yè)設施建設作為扶貧開發(fā)的先決性舉措來抓。靖遠縣貧困因旱,根源在于缺水。黃河流經縣域之長,水資源潛力之大,是劣勢中的優(yōu)勢,但能見黃河水,未受黃河益,卻是扶貧開發(fā)前不應是現(xiàn) 5
實的現(xiàn)實。
三西建設開始后,堅持抓水移民尋出路,始終把大興農田水利事業(yè)作為農業(yè)翻身、穩(wěn)定脫貧、開發(fā)致富的根本措施來抓,念水經,走水路,強基礎,尋出路。通過揚黃河之利,濟干旱之貧,興川濟山,以水治旱,移民開發(fā),解救貧困。興修靖會電力提灌工程、續(xù)建興堡子電力提灌工程、劉川電力提灌工程,三場塬電力提灌工程、改建靖豐渠,擴建石門鄉(xiāng)黃土坡、東灣鄉(xiāng)三合等電灌工程。劉川電力提灌工程總投資3592.8萬元。工程建設前期,該地區(qū)年平均降水量125mm,年平均蒸發(fā)量卻是1742.6mm,農業(yè)勞動生產力水平極低。工程建成發(fā)揮效益后,開發(fā)土地7.5萬畝,發(fā)展有效灌溉面積6.98萬畝,渠、路、林、田、村配套5.8萬畝,使原灌區(qū)4500多名群眾和2.3萬多名干旱山區(qū)移民直接受益,灌區(qū)周圍8個鄉(xiāng)11萬多人間接受益。2007年灌區(qū)水地糧食單產達到527公斤,灌區(qū)人均純收入達到2510元,比1982年人均35元增長近72倍。灌區(qū)現(xiàn)有中小學19所,醫(yī)療機構50多個,孩子上學、群眾就醫(yī)相當方便。興堡子電力提灌工程被群眾譽為“救命工程、翻身工程”,工程建設前期,該地區(qū)干旱缺水,使大部分土地長期閑臵。工程建成并發(fā)揮效益后,發(fā)展有效灌溉面積30.1萬畝,有甘、寧兩省四縣區(qū)、11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的14萬人受益,其中甘肅省內移民43629人。一是從根本上改變了當?shù)貒揽岬霓r業(yè)生產條件,糧食單產由上水前的不足40公斤,增加到491公斤;人均純收入由原來的每人不足30元提高到現(xiàn)在的2000多元。二是生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。灌區(qū)累計林業(yè)保存面積達36500畝。三是 6
社會事業(yè)全面發(fā)展。灌區(qū)現(xiàn)有中小學校172所,各級醫(yī)療機構89個。用灌區(qū)群眾自己的話說,移民前他們生活在原始社會,吃飯穿衣全依靠政府,吃的是救濟糧,穿的是黃軍裝,從山區(qū)往灌區(qū)移民時半架子車把全部家產都裝上了?,F(xiàn)在他們每家都是人均純收入2000多元,牲畜滿圈,都購有電視機、摩托車、農用車,安裝了電話;大多數(shù)家庭都有大學生,且適齡學生都在就讀。
堅持貧水富集走旱路,揚長避短,順應天時,利用有限的雨水做文章。改土蓄水不止,農田水利大興,大片貧瘠低產的“三跑田”被改換為穩(wěn)定增產的“三保田”。10年內新修梯田6.35萬畝,砂田9.52萬畝,壩地4.40萬畝,建設水窯3.47萬眼,澇池309個,配套集雨節(jié)灌面積3.2萬畝。20多年來堅持改造自然,抗旱扶貧,實現(xiàn)了由過去被動救濟抗旱到主動解困防旱的大轉折。
“三西”建設第一個十年,我縣新發(fā)展有效灌溉面積24.45萬畝,治理小流域面積32.08平方公里,建設35千伏輸變電工程2座,新架10千伏農電線路324.20公里,移民61453人。造林18.28萬畝,封山育林4.84萬畝,種草7.97萬畝,新建劉川園藝場、靖遠縣畜牧站,培訓農民技術員13.17萬人次,建設溫飽工程6.02萬畝,新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)48個,勞務輸出15.40萬人。糧食總產量由82年的5271.94萬公斤增長到92年的11590萬公斤,畝產量由82年的74公斤增長到92年的155公斤,人均產糧由82年的171公斤增長到92年306公斤,農民純收入由82年45元增長到92年的460元,解決了12.73萬人,15萬頭牲畜的飲水困難。
二、國家“八七”扶貧攻堅計劃,靖遠提前解決溫飽
為進一步解決農村貧困問題,縮小東西部地區(qū)差距,實現(xiàn)共同富裕的目標,1994年國家制定扶貧開發(fā)工作的國家“八七”扶貧攻堅計劃。任務是從1994年到2000年,集中人力、物力、財力,動員社 會各界力量,力爭用7年左右的時間,基本解決全國農村8000萬貧困人口的溫飽問題。解決溫飽標準為絕大多數(shù)貧困戶年人均純收入達到500元以上(按1990年不變價格)。扶持貧困戶創(chuàng)造穩(wěn)定解決溫飽的基礎條件為:有條件的地方,人均建成半畝到一畝穩(wěn)產高產的基本農田;戶均一畝林果園,或一畝經濟作物;戶均向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或發(fā)達地區(qū)轉移一個勞動力;戶均一項養(yǎng)殖業(yè),或其他家庭副業(yè)。牧區(qū)戶均一個圍欄草場,或一個“草庫侖”。與此同時,鞏固和發(fā)展現(xiàn)有扶貧成果,減少返貧人口。在基礎設施建設上:基本解決人畜飲水困難;絕大多數(shù)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有集貿市場、商品產地的地方通公路;消滅無電縣,絕大多數(shù)貧困鄉(xiāng)用上電。在教育文化衛(wèi)生上:基本普及初等教育,積極掃除青壯年文盲;開展成人職業(yè)技術教育和技術培訓,使大多數(shù)青壯年勞力掌握一到兩門實用技術;改善醫(yī)療衛(wèi)生條件,防治和減少地方病,預防殘疾。嚴格實行計劃生育,將人口自然增長率控制在國家規(guī)定的范圍內。1997年7月29日,國務院扶貧開發(fā)領導小組同意甘肅、寧夏兩省區(qū)關于提前使用2001年和2002年“三西”建設資金的請求,支持“三西”地區(qū)率先解決農村貧困人口溫飽問題,第三個十年“三西”農業(yè)建設提前開始,同時,靖遠縣實現(xiàn)了整體基本解決溫飽的目標。
從1993年到2000年,國家共投入我縣扶貧資金5456萬元, 8
主要扶持水利、農電、移民安臵、三田、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、溫飽工程、農業(yè)產業(yè)化等方面建設。繼續(xù)續(xù)建和擴建劉川、興電、三場源三大水利工程并積極建設灌區(qū)移民配套基礎設施。扶持北灘水泥廠、三濰紅會煤礦等鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術改造。大力實施三田建設。實施日光溫室項目,經濟林基地建設,養(yǎng)殖業(yè)基地建設。2000年,全縣國內生產總值達到10.4618億元,工農業(yè)總產值達到13.4399億元,地方財政收入達到3251萬元,農民人均純收入達到1665元。
三、新世紀鞏固越溫成果,深度開發(fā)扶貧
2001年,黨中央、國務院制定并頒布的《中國農村扶貧開發(fā)綱要(2001-2010年)》認為,扶貧開發(fā)是建設有中國特色社會主義事業(yè)的一項歷史任務,基本解決農村貧困人口溫飽問題只是完成這項歷史任務的一個階段性勝利。我國目前正處于并長期處于社會主義初級階段,在較長時期內存在貧困地區(qū)、貧困人口和貧困現(xiàn)象是不可避免的。初步解決溫飽的群眾,由于生產生活條件尚未得到根本改變,他們的溫飽還不穩(wěn)定,鞏固溫飽成果的任務仍很艱巨。黨中央、國務院決定:從2001年到2010年,集中力量,加快貧困地區(qū)脫貧致富的進程,把我國的扶貧開發(fā)事業(yè)推向一個新的階段。我縣1997年雖然提前解決了溫飽,但是到2000年末絕對貧困人口還有6.23萬人,低收入人口還有6.19萬人。在進入新世紀我們提出了鞏固越溫成果,深度開發(fā)扶貧的工作思路。堅持自力更生、艱苦奮斗的精神,在國家和社會的重點幫扶下,以貧困村為主戰(zhàn)場、以貧困戶為重點對象,堅持以整村推進、勞動力培訓轉移、產業(yè)扶貧、社會主義新農村示范點建設等為工作 9
重點,進一步創(chuàng)新扶貧工作機制,不斷提高扶貧開發(fā)工作水平。2001-2007年內解決絕對貧困人口1.53萬人,解決低收入人口2.27萬人。2007年全縣實現(xiàn)地區(qū)生產總值達到27.83億元(現(xiàn)價),地方財政收入達到4088萬元,農民人均純收入達到2509元。
從2001年到2007年國家共投入我縣扶貧資金8010.65萬元。通過7年的扶貧開發(fā),新增水地5.04萬畝,興修“梯田”6.49萬畝,發(fā)展集雨節(jié)灌2.17萬畝,完成整村推進52個,科技培訓2.15(萬人次),移民安臵3.346萬人。我們重點抓好了四個方面的工作。一是突出重點,集中力量搞好整村推進。經過上世紀80年代以來有計劃、有組織、大規(guī)模的扶貧開發(fā),全國農村貧困人口的分布狀況發(fā)生了很大變化,集中連片、大面積的區(qū)域性貧困現(xiàn)象明顯緩解,即使在國家扶貧開發(fā)工作重點縣,貧困人口也主要集中分布在一些地處偏遠、交通不便、條件惡劣的貧困村。貧困人口分布的新格局,要求對扶貧方式進行相應的調整,扶貧開發(fā)工作必須下沉到村,扶持到戶。因此,新階段扶貧開發(fā)需要以貧困人口集中的貧困村為重點,以村為單位制訂和實施扶貧開發(fā)規(guī)劃,一次規(guī)劃、整村推進。1998年,甘肅省在借鑒中國西南、秦巴山區(qū)世界銀行貸款扶貧項目管理經驗的基礎上,提出把項目管理和到村到戶結合起來,當年在10個貧困村開展試點。2000年,在總結試點經驗的基礎上,甘肅省首次提出“整村推進”扶貧開發(fā)的概念和模式。該扶貧模式的基本做法是:吸收村民廣泛參與制定發(fā)展規(guī)劃;運用參與式的理念和方法,組織群眾參與實施管理(包括組織管理、計劃管理、培訓管理、技術支持、采購 10
管理、監(jiān)督管理、資金管理、項目驗收管理、后續(xù)管理、監(jiān)測評價等);加強能力建設(包括農戶和管理機構、人員的能力建設);建立有效的機制等。由于扶貧效果明顯,該模式被寫入了《中國農村扶貧開發(fā)綱要(2001—2010年)》。2001-2007年我縣共實施整村推進項目52個,興修梯田6.59萬畝,發(fā)展集雨節(jié)灌面積1.28萬畝,新打機井、泉水截引等水利工程42處,建設村級文化培訓中心29處,改擴建小學36所,種植枸杞4850畝,種植中藥材6000畝,興建枸杞曬棚90座,引進良種羊16280只,培訓農民技術員14900(次)。二是加強技能培訓,促進勞動力轉移。全面搞好貧困地區(qū)農村勞動力轉移培訓工作,做大做強勞務經濟,切實增加農民收入。2001-2007年我縣共完成農村技能培訓11000人。依據《甘肅省貧困地區(qū)“雨露計劃”實施細則》,從2007年開始,我縣開始實施“雨露計劃”,2007年共培訓2601人。以餐飲、醫(yī)療、電子維修等實用技術為重點,在縣衛(wèi)生職業(yè)學校培訓285人,縣職業(yè)教育中心培訓822人,縣通達駕校等學校培訓合格駕駛員200人,委托縣職業(yè)教育中心為縣田園賓館代培服務員240人,農廣校培訓200人。在縣衛(wèi)生職業(yè)學校和縣職業(yè)教育中心培訓藥學、護理、電焊、數(shù)控、機電、汽車維修、電子應用技術等專業(yè)的“兩后生”101名。勞務培訓輸出人員就業(yè)率達到95%以上,穩(wěn)定就業(yè)率達到90%以上,實現(xiàn)了“一人培訓、終身受益”,“輸出一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”的目的,切實增加了貧困戶的經濟收入。三是搞好貸款貼息,推進農業(yè)產業(yè)化扶貧。2001-2007年我縣扶貧辦與金融、財政等部門積極配合,以農民 11
增收和農業(yè)增效為目標,不斷加大扶貧到戶貸款工作力度。將52個整村推進項目村和部分養(yǎng)殖大戶、販運大戶列為扶持的范圍和重點。在項目的選擇中,遵循“農戶自愿申請,自定項目,自定經營”的原則,按照“區(qū)域集中、產業(yè)關聯(lián)”的發(fā)展模式,結合縣域產業(yè)布局,重點扶持枸杞、大棗、養(yǎng)豬、養(yǎng)羊等特色產業(yè)。為整村推進村農戶貸款貼息94萬元,拉動貸款1608萬元;為能人大戶貼息15萬元,拉動貸款242萬元。在產業(yè)化貸款貼息項目中,重點扶持了靖遠縣田園養(yǎng)殖有限公司、靖遠縣福瑞源綠色農業(yè)有限公司、靖遠縣甘肅長河食品飲料有限公司等一批產業(yè)化龍頭企業(yè),貼息61.65萬元,拉動貸款1253萬元,通過對這些企業(yè)的貸款扶持,帶動貧困戶規(guī)模養(yǎng)殖大戶87戶,訂單種植大戶1000戶,取得了明顯的經濟效益與社會效益,為農業(yè)增效,農民增收奠定了良好的基礎。四是加強組織領導,著力抓好新農村示范點建設。按照“發(fā)展新產業(yè),建設新村莊,培育新農民,樹立新風尚,創(chuàng)建好班子”的工作思路,狠抓劉川鄉(xiāng)張灘村新農村建設,共整合資金1305萬元,其中扶貧資金180萬元。建起了村部、村文化培訓中心、圖書館、信息中心,硬化道路8.5公里,砂化道路10公里,改電網8公里,渠道襯砌9公里,對村莊主干道雙側進行了拓寬、美化、綠化、亮化改造,對133戶農戶現(xiàn)有舊房進行改造,拆除影響環(huán)境衛(wèi)生的豬舍、廁所7處,改造7處,建設“三位一體”沼氣池300座,全村6個村民小組都規(guī)劃了垃圾填埋點,配臵了垃圾處理設施,自來水入戶率已達100%。新建骨架式防風大棚200座,露地蔬菜種植也比列入試點前翻一番,發(fā)展 12
舍飼養(yǎng)羊戶90戶,養(yǎng)豬戶100戶,規(guī)模養(yǎng)雞戶50戶,2007年全村人均純收入達到3010元,比試點前增長25.31 %。
烏蘭含情,哈思獻瑞。靖遠的扶貧開發(fā)成果喜人。站在新的歷史起點上,扶貧開發(fā)工作面臨著新的挑戰(zhàn)和機遇。十七大對扶貧開發(fā)工作提出了“一個加大、兩個提高”的明確要求,確定了到2020年基本消除絕對貧困,全面建成小康社會的奮斗目標。我們將從構建和諧社會這個戰(zhàn)略高度把握扶貧開發(fā)工作的新形勢,不斷研究新規(guī)律、適應新變化、樹立新理念,探索新模式,開創(chuàng)新局面。準確把握扶貧開發(fā)的大形勢,充分認識扶貧開發(fā)在全面建設小康社會過程中的重要意義,深刻領會十七大報告對扶貧開發(fā)提出的新目標、新要求,科學地定位我們今后扶貧開發(fā)工作的新目標,切實增強使命感和責任感,加強對扶貧工作的領導和推動,以改革創(chuàng)新的精神做好扶貧工作,努力提高工作水平,為全面建設小康社會做出更大貢獻。