第一篇:市第六次全國人口普查戶口整頓試點(diǎn)工作在橋東區(qū)全面展...
省、市第六次全國人口普查戶口整頓試點(diǎn)工作在橋東區(qū)全面展開
戶口整頓,是人口普查的重要組成部分,是確保人口普查登記質(zhì)量不可或缺的前提性、基礎(chǔ)性工作,同時(shí)也是公安機(jī)關(guān)搞好人口管理,服務(wù)群眾和社會(huì)發(fā)展的有效載體。
為切實(shí)搞好戶口整頓工作,夯實(shí)人口普查工作的基礎(chǔ),市公安局在省、市“六普辦”的領(lǐng)導(dǎo)下,按照省公安廳統(tǒng)一部署,本著“試點(diǎn)先行、探索方法、規(guī)范流程、創(chuàng)制經(jīng)驗(yàn)”的原則,選定了我市橋東公安分局勝北、桃園兩個(gè)派出所,作為省公安廳和石家莊市公安局第六次人口普查戶口整頓試點(diǎn)工作單位,從4月10日—5月10日開展為期一個(gè)月的戶口整頓試點(diǎn)工作。
為確保戶口整頓工作取得實(shí)效,市公安局高度重視,認(rèn)真謀劃,科學(xué)部署,扎實(shí)工作。市第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、市公安局副局長田朝民親自帶領(lǐng)市公安局戶政處有關(guān)同志多次深入橋東試點(diǎn)單位現(xiàn)場辦公,幫助基層解決困難,指導(dǎo)工作。橋東公安分局努力克服經(jīng)費(fèi)保障不足和人員抽調(diào)困難等問題,不等不靠,協(xié)調(diào)轄區(qū)各方力量,統(tǒng)籌安排,有力地促進(jìn)了試點(diǎn)工作的深入開展。
一是澄清底數(shù),工作做到有的放矢。為更加合理有效地開展工作,安排進(jìn)度,做到心中有數(shù)、有的放矢,兩個(gè)試點(diǎn)單位對轄區(qū)的實(shí)有人口狀況進(jìn)行了摸底統(tǒng)計(jì)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),兩個(gè)試點(diǎn)單位現(xiàn)有常住人口22935戶,101710人;浮住人口20400戶,61000人;暫住人口16700戶,50000人,共計(jì)60035戶,212710人。根據(jù)試點(diǎn)區(qū)域人口狀況,合理制定了切實(shí)有效的工作方案。
二是加強(qiáng)宣傳,取得轄區(qū)群眾的積極配合。為取得試點(diǎn)區(qū)域廣大居民的理解、支持和配合,在試點(diǎn)區(qū)域制作了宣傳標(biāo)語,懸掛在小區(qū)、街道醒目處,還印制了戶口整頓宣傳單、宣傳口號(hào)、派出所入戶通知單和致轄區(qū)居民朋友的一封信等計(jì)3000多張,在小區(qū)門口和樓房、平房門口張貼,將戶口整頓工作的意義、目的和方式、方法告知轄區(qū)群眾,擴(kuò)大社會(huì)影響,做到婦孺皆知。
三是抽調(diào)人員,配足入戶登記人員力量。橋東公安分局想盡各種辦法,積極協(xié)調(diào),克服困難,動(dòng)員社會(huì)力量,從企業(yè)、辦事處、居委會(huì)和樓院管理人員及其它公安派出所等單位、部門抽調(diào)180余人協(xié)助派出所開展入戶登記核對,有力地推動(dòng)了工作的開展。
四是搞好培訓(xùn),提升協(xié)查人員工作水平。為進(jìn)一步搞好戶口整頓,推動(dòng)試點(diǎn)工作的盡快開展,省公安廳和市公安局戶政管理部門分別于3月中旬和4月初,對試點(diǎn)單位業(yè)務(wù)管理人員,開展了兩次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。4月8日,在橋東公安分局召開了戶口整頓試點(diǎn)工作動(dòng)員培訓(xùn)會(huì),橋東各派出所所長及被抽調(diào)的180余名戶口整頓協(xié)查員參加此次會(huì)議。在工作培訓(xùn)會(huì)上,分局戶政管理民警對當(dāng)前戶籍管理的政策、法規(guī)和業(yè)務(wù)以及入戶核對的工作流程、工作方法、表格填寫進(jìn)行了詳細(xì)講解,并對入戶訪查新的統(tǒng)計(jì)口徑和統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行了重點(diǎn)介紹。會(huì)議采取現(xiàn)場交流,即時(shí)答疑的方式進(jìn)行教學(xué)互動(dòng),收到了良好的培訓(xùn)效果,為戶口整頓工作的順利開展打下良好基礎(chǔ)。
五是改進(jìn)方法,健全工作機(jī)制。試點(diǎn)單位結(jié)合工作實(shí)際,對現(xiàn)有表格的登統(tǒng)方式進(jìn)行了取舍,在充分滿足人口普查需求的基礎(chǔ)上,補(bǔ)充了入戶核查表格,并完善了入戶核查工作流程及表格設(shè)計(jì)項(xiàng)目。同時(shí),橋東分局還對入戶核對的方式、方法進(jìn)行了改進(jìn),在對核查人員進(jìn)行入戶核對紀(jì)律教育的同時(shí),為每個(gè)工作人員制作了上崗證,在上崗證上張貼本人照片,加蓋派出所行政章,并在宣傳材料上公開了派出所監(jiān)督、舉報(bào)電話,以規(guī)范入戶核對工作,給居民安全感,防止給不法分子留下可乘之機(jī),確保工作任務(wù)的順利完成。
六是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,確保試點(diǎn)圓滿成功。4月13日,市第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、市公安局副局長田朝民,市六普辦主任、市統(tǒng)計(jì)局副局長劉建強(qiáng),以及省公安廳戶政處副處長崔振寧帶領(lǐng)市公安局、市人普辦以及市公安局橋東分局、橋東區(qū)人普辦的有關(guān)同志到橋東區(qū)勝北派出所檢查指導(dǎo)試點(diǎn)工作,與調(diào)查員一起深入260醫(yī)院居委會(huì)一住戶進(jìn)行入戶登記。
目前,試點(diǎn)單位戶口整頓入戶登記工作已經(jīng)全面展開,進(jìn)展順利。(橋東區(qū)人普辦)
第二篇:第六次全國人口普查戶口整頓工作方案
第六次全國人口普查戶口整頓工作方案
人口普查是一項(xiàng)重大的國情國力調(diào)查。組織開展第六次全國人口普查,將為科學(xué)制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌安排人民的物質(zhì)和文化生活,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。在人口普查前全面開展戶口整頓,是確保人口普查數(shù)據(jù)信息質(zhì)量的基礎(chǔ)工作,意義十分重大。為確保第六次全國人口普查順利進(jìn)行,公安部決定于2010年5月15日至9月30日,在全國范圍內(nèi)部署開展戶口整頓工作。特制定本方案。
一、任務(wù)目標(biāo)
通過開展戶口整頓工作,全面調(diào)查掌握本轄區(qū)內(nèi)常住人口、暫住人口、境外人員的情況和數(shù)據(jù)資料,清理解決戶籍管理工作中存在的突出問題,使戶口登記項(xiàng)目更加齊全、準(zhǔn)確,管理制度更加健全完善,確保人口資料準(zhǔn)確翔實(shí),為第六次全國人口普查工作的順利開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、方法步驟
戶口整頓工作自2010年5月15日開始至9月30日結(jié)束,分為前期準(zhǔn)備、入戶核對、問題整改和總結(jié)驗(yàn)收四個(gè)階段。
(一)前期準(zhǔn)備階段(2010年5月15日至6月15日)。成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu),根據(jù)本方案和第六次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求,制定本地區(qū)戶口整頓工作方案,逐級(jí)動(dòng)員部署。選調(diào)和培訓(xùn)戶口整頓工作人員,落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),配備必要的裝備。以居(村)委為基本單位,做好戶口整頓區(qū)域的劃分,核對清理門牌,全面掌握人口居住地的基本情況,繪制轄區(qū)平面圖。做好戶籍資料的清理核對,利用人口信息管理系統(tǒng)、公安派出所綜合信息系統(tǒng)等應(yīng)用系統(tǒng)打印轄區(qū)全部實(shí)有人口基本資料供上門核對。印制有關(guān)表格和宣傳資料,做好宣傳發(fā)動(dòng)。
(二)入戶核對階段(2010年6月16日至7月31日)。工作人員攜帶實(shí)有人口資料和相關(guān)登記表格逐戶、逐人、逐項(xiàng)核對,重點(diǎn)查清登記常住人口中重戶重口、人戶分離和戶口待定人員,因參軍、死亡等原因應(yīng)銷未銷戶口人員以及未登記的暫住人口和境外人員,注意發(fā)現(xiàn)和登記項(xiàng)目差錯(cuò)。通過入戶核對,全面掌握轄區(qū)常住人口、戶口待定人員、暫住人口、境外人員的底數(shù)和基本情況。
(三)問題整改階段(2010年8月1日至8月31日)。對入戶核對階段發(fā)現(xiàn)的問題,要根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定和程序及時(shí)解決、糾正。對常住人口中出生、死亡、遷入、遷出等未及時(shí)辦理登記手續(xù)的,要依照有關(guān)規(guī)定辦理戶口登記。對工作中發(fā)現(xiàn)公民有兩個(gè)以上常住戶口的,應(yīng)當(dāng)在認(rèn)真調(diào)查核實(shí)后,依照有關(guān)法律政策規(guī)定保留其中一個(gè)常住戶口,注銷其他重復(fù)戶口;對采取非法手段辦理虛假戶口的,要依法注銷其戶口并嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人;對戶口待定人員,要依據(jù)相關(guān)規(guī)定經(jīng)調(diào)查核實(shí)后給予落戶或恢復(fù)戶口,對不符合計(jì)劃生育政策的出生人口要及時(shí)登記落戶;對戶口登記項(xiàng)目內(nèi)容與居民本人實(shí)際情況不符或存在差錯(cuò)的,要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)變更、更正。做到常住人口登記表、居民身份證、計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)的人口信息和居民本人實(shí)際情況相一致。在8月31日前,要力爭全面完成問題的整改,確需進(jìn)一步調(diào)查的,也應(yīng)在年底前完成整改。
(四)總結(jié)驗(yàn)收階段(2010年9月1日至9月30日)。做好集中整頓后的數(shù)據(jù)整理、匯總工作。分析查找工作中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),改進(jìn)和完善人口信息管理系統(tǒng)、公安派出所綜合信息系統(tǒng)的功能,逐級(jí)總結(jié)驗(yàn)收。2010年9月15日前,各地要將戶口整頓工作總結(jié)和《第六次全國人口普查戶口整頓工作情況統(tǒng)計(jì)表》(公一122表見附件1)報(bào)送公安部治安管理局;9月30日前將戶口整頓相關(guān)數(shù)據(jù)及人口資料清單(見附件2)抄報(bào)同級(jí)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
三、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。戶口整頓是保證人口普查登記質(zhì)量的重要環(huán)節(jié),是我國人口普查工作的特色,對加強(qiáng)和促進(jìn)戶籍登記和人口管理工作具有重要意義。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要切實(shí)提高對戶口整頓工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),公安部成立了全國第六次人口普查戶口整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。各級(jí)公安機(jī)關(guān)也都要把戶口整頓工作擺上重要議事日程,成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要明確工作責(zé)任,確保每項(xiàng)工作要求都能落到實(shí)處。要主動(dòng)向黨委、政府請示,爭取重視和支持,落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。
(二)加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)作配合。戶口整頓工作涉及社會(huì)生活的方方面面,政策性很強(qiáng)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)戶口整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組要在人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,與參與人口普查辦公室工作的人口計(jì)生、人力資源社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、衛(wèi)生、教育、司法、財(cái)政、發(fā)展改革、宣傳等有關(guān)部門密切配合,通力協(xié)作。遇到困難和問題,要積極與有關(guān)部門溝通協(xié)商,并及時(shí)向人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),妥善加以解決。
(三)深入開展宣傳發(fā)動(dòng)工作。戶口整頓工作與廣大群眾的切身利益息息相關(guān)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要充分利用各種新聞媒體和群眾喜聞樂見的形式,廣泛宣傳戶口整頓工作的重要意義,積極爭取廣大群眾的理解、配合與支持。
(四)嚴(yán)格檢查驗(yàn)收,確保工作質(zhì)量。戶口整頓工作完成后,各級(jí)公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真組織檢查驗(yàn)收,嚴(yán)格把關(guān),發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)解決,確保戶口整頓工作質(zhì)量。
第三篇:第六次人口普查戶口整頓工作方案
公安部第六次人口普查戶口整頓工作方案
公治[2010]179號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局:
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展第六次全國人口普查的通知》(國發(fā)[2009]23號(hào))精神,為切實(shí)做好人口普查前的戶口整頓工作,公安部決定,于2010年5月15日至9月30日,在全國范圍內(nèi)部署開展戶口整頓工作。現(xiàn)將《第六次全國人口普查戶口整頓工作方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請各地結(jié)合本地實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。工作中有關(guān)問題和意見,請及時(shí)報(bào)部治安管理局。
公安部
二〇一〇年五月十三日
第六次全國人口普查戶口整頓工作方案
人口普查是一項(xiàng)重大的國情國力調(diào)查。組織開展第六次全國人口普查,將為科學(xué)制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌安排人民的物質(zhì)和文化生活,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。在人口普查前全面開展戶口整頓,是確保人口普查數(shù)據(jù)信息質(zhì)量的基礎(chǔ)工作,意義十分重大。為確保第六次全國人口普查順利進(jìn)行,公安部決定于2010年5月15日至9月30日,在全國范圍內(nèi)部署開展戶口整頓工作。特制定本方案。
一、任務(wù)目標(biāo)
通過開展戶口整頓工作,全面調(diào)查掌握本轄區(qū)內(nèi)常住人口、暫住人口、境外人員的情況和數(shù)據(jù)資料,清理解決戶籍管理工作中存在的突出問題,使戶口登記項(xiàng)目更加齊全、準(zhǔn)確,管理制度更加健全完善,確保人口資料準(zhǔn)確翔實(shí),為第六次全國人口普查工作的順利開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、方法步驟
戶口整頓工作自2010年5月15日開始至9月30日結(jié)束,分為前期準(zhǔn)備、入戶核對、問題整改和總結(jié)驗(yàn)收四個(gè)階段。
(一)前期準(zhǔn)備階段(2010年5月15日至6月15日)。成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu),根據(jù)本方案和第六次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求,制定本地區(qū)戶口整頓工作方案,逐級(jí)動(dòng)員部署。選調(diào)和培訓(xùn)戶口整頓工作人員,落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),配備必要的裝備。以居(村)委為基本單位,做好戶口整頓區(qū)域的劃分,核對清理門牌,全面掌握人口居住地的基本情況,繪制轄區(qū)平面圖。做好戶籍資料的清理核對,利用人口信息管理系統(tǒng)、公安派出所綜合信息系統(tǒng)等應(yīng)用系統(tǒng)打印轄區(qū)全部實(shí)有人口基本資料供上門核對。印制有關(guān)表格和宣傳資料,做好宣傳發(fā)動(dòng)。
(二)入戶核對階段(2010年6月16日至7月31日)。工作人員攜帶實(shí)有人口資料和相關(guān)登記表格逐戶、逐人、逐項(xiàng)核對,重點(diǎn)查清登記常住人口中重戶重口、人戶分離和戶口待定人員,因參軍、死亡等原因應(yīng)銷未銷戶口人員以及未登記的暫住人口和境外人員,注意發(fā)現(xiàn)和登記項(xiàng)目差錯(cuò)。通過入戶核對,全面掌握轄區(qū)常住人口、戶口待定人員、暫住人口、境外人員的底數(shù)和基本情況。
(三)問題整改階段(2010年8月1日至8月31日)。對入戶核對階段發(fā)現(xiàn)的問題,要根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定和程序及時(shí)解決、糾正。對常住人口中出生、死亡、遷入、遷出等未及時(shí)辦理登記手續(xù)的,要依照有關(guān)規(guī)定辦理戶口登記。對工作中發(fā)現(xiàn)公民有兩個(gè)以上常住戶口的,應(yīng)當(dāng)在認(rèn)真調(diào)查核實(shí)后,依照有關(guān)法律政策規(guī)定保留其中一個(gè)常住戶口,注銷其他重復(fù)戶口;對采取非法手段辦理虛假戶口的,要依法注銷其戶口并嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人;對戶口待定人員,要依據(jù)相關(guān)規(guī)定經(jīng)調(diào)查核實(shí)后給予落戶或恢復(fù)戶口,對不符合計(jì)劃生育政策的出生人口要及時(shí)登記落戶;對戶口登記項(xiàng)目內(nèi)容與居民本人實(shí)際情況不符或存在差錯(cuò)的,要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)變更、更正。做到常住人口登記表、居民身份證、計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)的人口信息和居民本人實(shí)際情況相一致。在8月31日前,要力爭全面完成問題的整改,確需進(jìn)一步調(diào)查的,也應(yīng)在年底前完成整改。
(四)總結(jié)驗(yàn)收階段(2010年9月1日至9月30日)。做好集中整頓后的數(shù)據(jù)整理、匯總工作。分析查找工作中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),改進(jìn)和完善人口信息管理系統(tǒng)、公安派出所綜合信息系統(tǒng)的功能??頓工作總結(jié)和《第六次全國人口普查戶口整頓工作情況統(tǒng)計(jì)表》(公一122表見附件1)報(bào)送公安部治安管理局;9月30日前將戶口整頓相關(guān)數(shù)據(jù)及人口資料清單(見附件2)抄報(bào)同級(jí)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
三、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。戶口整頓是保證人口普查登記質(zhì)量的重要環(huán)節(jié),是我國人口普查工作的特色,對加強(qiáng)和促進(jìn)戶籍登記和人口管理工作具有重要意義。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要切實(shí)提高對戶口整頓工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),公安部成立了全國第六次人口普查戶口整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。各級(jí)公安機(jī)關(guān)也都要把戶口整頓工作擺上重要議事日程,成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要明確工作責(zé)任,確保每項(xiàng)工作要求都能落到實(shí)處。要主動(dòng)向黨委、政府請示,爭取重視和支持,落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。
(二)加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)作配合。戶口整頓工作涉及社會(huì)生活的方方面面,政策性很強(qiáng)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)戶口整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組要在人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,與參與人口普查辦公室工作的人口計(jì)生、人力資源社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、衛(wèi)生、教育、司法、財(cái)政、發(fā)展改革、宣傳等有關(guān)部門密切配合,通力協(xié)作。遇到困難和問題,要積極與有關(guān)部門溝通協(xié)商,并及時(shí)向人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),妥善加以解決。
(三)深入開展宣傳發(fā)動(dòng)工作。戶口整頓工作與廣大群眾的切身利益息息相關(guān)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要充分利用各種新聞媒體和群眾喜聞樂見的形式,廣泛宣傳戶口整頓工作的重要意義,積極爭取廣大群眾的理解、配合與支持。
(四)嚴(yán)格檢查驗(yàn)收,確保工作質(zhì)量。戶口整頓工作完成后,各級(jí)公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真組織檢查驗(yàn)收,嚴(yán)格把關(guān),發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)解決,確保戶口整頓工作質(zhì)量。
附件
1、《第六次全國人口普查戶口整頓工作情況統(tǒng)計(jì)表》
附件
2、《第六次全國人口普查所需人口資料清單(參考樣式)》
第四篇:《第六次人口普查戶口整頓工作方案》
公治[2010]179號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局:
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展第六次全國人口普查的通知》(國發(fā)[2009]23號(hào))精神,為切實(shí)做好人口普查前的戶口整頓工作,公安部決定,于2010年5月15日至9月30日,在全國范圍內(nèi)部署開展戶口整頓工作。現(xiàn)將《第六次全國人口普查戶口整頓工作方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請各地結(jié)合本地實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。工作中有關(guān)問題和意見,請及時(shí)報(bào)部治安管理局。
公安部
二〇一〇年五月十三日
第六次全國人口普查戶口整頓工作方案
人口普查是一項(xiàng)重大的國情國力調(diào)查。組織開展第六次全國人口普查,將為科學(xué)制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌安排人民的物質(zhì)和文化生活,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。在人口普查前全面開展戶口整頓,是確保人口普查數(shù)據(jù)信息質(zhì)量的基礎(chǔ)工作,意義十分重大。為確保第六次全國人口普查順利進(jìn)行,公安部決定于2010年5月15日至9月30日,在全國范圍內(nèi)部署開展戶口整頓工作。特制定本方案。
一、任務(wù)目標(biāo)
通過開展戶口整頓工作,全面調(diào)查掌握本轄區(qū)內(nèi)常住人口、暫住人口、境外人員的情況和數(shù)據(jù)資料,清理解決戶籍管理工作中存在的突出問題,使戶口登記項(xiàng)目更加齊全、準(zhǔn)確,管理制度更加健全完善,確保人口資料準(zhǔn)確翔實(shí),為第六次全國人口普查工作的順利開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、方法步驟
戶口整頓工作自2010年5月15日開始至9月30日結(jié)束,分為前期準(zhǔn)備、入戶核對、問題整改和總結(jié)驗(yàn)收四個(gè)階段。
(一)前期準(zhǔn)備階段(2010年5月15日至6月15日)。成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu),根據(jù)本方案和第六次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求,制定本地區(qū)戶口整頓工作方案,逐級(jí)動(dòng)員部署。選調(diào)和培訓(xùn)戶口整頓工作人員,落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),配備必要的裝備。以居(村)委為基本單位,做好戶口整頓區(qū)域的劃分,核對清理門牌,全面掌握人口居住地的基本情況,繪制轄區(qū)平面圖。做好戶籍資料的清理核對,利用人口信息管理系統(tǒng)、公安派出所綜合信息
系統(tǒng)等應(yīng)用系統(tǒng)打印轄區(qū)全部實(shí)有人口基本資料供上門核對。印制有關(guān)表格和宣傳資料,做好宣傳發(fā)動(dòng)。
(二)入戶核對階段(2010年6月16日至7月31日)。工作人員攜帶實(shí)有人口資料和相關(guān)登記表格逐戶、逐人、逐項(xiàng)核對,重點(diǎn)查清登記常住人口中重戶重口、人戶分離和戶口待定人員,因參軍、死亡等原因應(yīng)銷未銷戶口人員以及未登記的暫住人口和境外人員,注意發(fā)現(xiàn)和登記項(xiàng)目差錯(cuò)。通過入戶核對,全面掌握轄區(qū)常住人口、戶口待定人員、暫住人口、境外人員的底數(shù)和基本情況。
(三)問題整改階段(2010年8月1日至8月31日)。對入戶核對階段發(fā)現(xiàn)的問題,要根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定和程序及時(shí)解決、糾正。對常住人口中出生、死亡、遷入、遷出等未及時(shí)辦理登記手續(xù)的,要依照有關(guān)規(guī)定辦理戶口登記。對工作中發(fā)現(xiàn)公民有兩個(gè)以上常住戶口的,應(yīng)當(dāng)在認(rèn)真調(diào)查核實(shí)后,依照有關(guān)法律政策規(guī)定保留其中一個(gè)常住戶口,注銷其他重復(fù)戶口;對采取非法手段辦理虛假戶口的,要依法注銷其戶口并嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人;對戶口待定人員,要依據(jù)相關(guān)規(guī)定經(jīng)調(diào)查核實(shí)后給予落戶或恢復(fù)戶口,對不符合計(jì)劃生育政策的出生人口要及時(shí)登記落戶;對戶口登記項(xiàng)目內(nèi)容與居民本人實(shí)際情況不符或存在差錯(cuò)的,要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)變更、更正。做到常住人口登記表、居民身份證、計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)的人口信息和居民本人實(shí)際情況相一致。在8月31日前,要力爭全面完成問題的整改,確需進(jìn)一步調(diào)查的,也應(yīng)在年底前完成整改。
(四)總結(jié)驗(yàn)收階段(2010年9月1日至9月30日)。做好集中整頓后的數(shù)據(jù)整理、匯總工作。分析查找工作中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),改進(jìn)和完善人口信息管理系統(tǒng)、公安派出所綜合信息系統(tǒng)的功能??頓工作總結(jié)和《第六次全國人口普查戶口整頓工作情況統(tǒng)計(jì)表》(公一122表見附件1)報(bào)送公安部治安管理局;9月30日前將戶口整頓相關(guān)數(shù)據(jù)及人口資料清單(見附件2)抄報(bào)同級(jí)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
三、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。戶口整頓是保證人口普查登記質(zhì)量的重要環(huán)節(jié),是我國人口普查工作的特色,對加強(qiáng)和促進(jìn)戶籍登記和人口管理工作具有重要意義。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要切實(shí)提高對戶口整頓工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),公安部成立了全國第六次人口普查戶口整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。各級(jí)公安機(jī)關(guān)也都要把戶口整頓工作擺上重要議事日程,成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要明確工作責(zé)任,確保每項(xiàng)工作要求都能落到實(shí)處。要主動(dòng)向黨委、政府請示,爭取重視和支持,落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。
(二)加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)作配合。戶口整頓工作涉及社會(huì)生活的方方面面,政策性很強(qiáng)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)戶口整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組要在人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,與參與人口普查辦公室工作的人口計(jì)生、人力資源社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、衛(wèi)生、教育、司法、財(cái)政、發(fā)展改革、宣傳等有關(guān)部門密切配合,通力協(xié)作。遇到困難和問題,要積極與有關(guān)部門溝通協(xié)商,并及時(shí)向人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),妥善加以解決。
(三)深入開展宣傳發(fā)動(dòng)工作。戶口整頓工作與廣大群眾的切身利益息息相關(guān)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要充分利用各種新聞媒體和群眾喜聞樂見的形式,廣泛宣傳戶口整頓工作的重要意義,積極爭取廣大群眾的理解、配合與支持。
(四)嚴(yán)格檢查驗(yàn)收,確保工作質(zhì)量。戶口整頓工作完成后,各級(jí)公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真組織檢查驗(yàn)收,嚴(yán)格把關(guān),發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)解決,確保戶口整頓工作質(zhì)量。
附件
1、《第六次全國人口普查戶口整頓工作情況統(tǒng)計(jì)表》
附件
2、《第六次全國人口普查所需人口資料清單(參考樣式)》
第五篇:市第六次人口普查戶口工作總結(jié)
戶口整頓工作是人口普查工作的重要步驟和環(huán)節(jié),通過戶口整頓取得資料對普查的劃區(qū)、繪圖、摸底等工作均有相當(dāng)大的參考價(jià)值。3月2日省人普辦、省公安廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展全省第六次人口普查戶口整頓試點(diǎn)工作的通知》后,市人普辦專門邀請省人普辦,召集市公安局、江干區(qū)人普辦有關(guān)人員召開戶口整頓試點(diǎn)協(xié)調(diào)會(huì),對此次省級(jí)試點(diǎn)的方式、人員和內(nèi)容及承擔(dān)職責(zé)進(jìn)行了明確;與市公安局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展省暨市第六次人口普查戶口整頓試點(diǎn)工作的通知》,同期組織開展市級(jí)戶口整頓試點(diǎn);數(shù)據(jù)處理組專門加班加點(diǎn)為此次戶口整頓編制了數(shù)據(jù)處理程序,經(jīng)反復(fù)測試已順利應(yīng)用于試點(diǎn)數(shù)據(jù)的錄入;我市江干區(qū)人普辦和公安分局對省人普辦和公安廳設(shè)計(jì)的試點(diǎn)用表進(jìn)行了細(xì)致研究和認(rèn)真討論,提出了修改意見和建議,研究制訂了《戶口整頓試點(diǎn)工作實(shí)施方案》,江干區(qū)政府高度重視此次試點(diǎn)工作,專門成立了戶口整頓試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,轉(zhuǎn)發(fā)了試點(diǎn)實(shí)施方案。
為積累戶口整頓的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),市人普辦組織各區(qū)、縣(市)人普辦副主任和業(yè)務(wù)骨干全程參加3天的市級(jí)試點(diǎn)入戶調(diào)查工作,還專門組織了一次討論會(huì),對入戶調(diào)查的經(jīng)驗(yàn)與發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了總結(jié)。
一、試點(diǎn)工作取得的經(jīng)驗(yàn)
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視是前提。省人普辦、省公安廳領(lǐng)導(dǎo)高度重視本次戶口整頓試點(diǎn)工作,多次召開座談會(huì)、工作協(xié)調(diào)會(huì)和意見征求會(huì),具體研究戶口整頓試點(diǎn)的有關(guān)事項(xiàng)。省人普辦、省公安廳;市人普辦、市公安局均聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展戶口整頓試點(diǎn)工作的通知》;江干區(qū)政府專門為戶口整頓試點(diǎn)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,以區(qū)政府名義轉(zhuǎn)發(fā)了戶口整頓試點(diǎn)工作實(shí)施方案。
(二)部門協(xié)調(diào)配合是重點(diǎn)。本次戶口整頓試點(diǎn)過程中,省、市、區(qū)、街道四級(jí)人普辦、公安部門密切配合,從方案設(shè)計(jì)、試點(diǎn)區(qū)域選定、調(diào)查員和陪調(diào)員的選聘、宣傳發(fā)動(dòng)、后勤保障等方面精誠合作,各盡其職,使試點(diǎn)工作有條不紊地開展。
(三)宣傳發(fā)動(dòng)工作是基礎(chǔ)。本次試點(diǎn)的宣傳工作采用了張貼公告、懸掛橫幅、在戶外電子顯示屏上播放宣傳用語、發(fā)放《致調(diào)查戶一封信》等多種方式進(jìn)行有效宣傳,做到了家喻戶曉;在入戶調(diào)查期間還及時(shí)在省、市電視臺(tái)黃金時(shí)段播放戶口整頓試點(diǎn)情況的新聞。
(四)精心準(zhǔn)備人財(cái)物是保障。在省、市公安系統(tǒng)的統(tǒng)一部署下,江干區(qū)公安分局從有關(guān)部門街道抽調(diào)部分協(xié)警參與試點(diǎn)工作;采荷街道也克服了任務(wù)重、人手少等困難,從相關(guān)社區(qū)抽調(diào)熟悉社區(qū)情況的調(diào)查員和陪調(diào)員,有效地保證了試點(diǎn)工作的順利開展。公安部門派出精兵強(qiáng)將全力以赴做好后勤保障工作;派出所在短時(shí)間內(nèi)整理和打印了試點(diǎn)區(qū)域的分戶戶籍資料。為便于調(diào)查員入戶,以取得被調(diào)查戶的配合,給被調(diào)查戶準(zhǔn)備了禮品;同時(shí)為調(diào)查員準(zhǔn)備了每戶10元的津貼,提高了調(diào)查員上門的積極性。
(五)業(yè)務(wù)培訓(xùn)到位是關(guān)鍵。為提高試點(diǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的效果,省人普辦、省公安廳花了大量的時(shí)間精心設(shè)計(jì)了戶口整頓試點(diǎn)的調(diào)查表式,制訂了相關(guān)指標(biāo)解釋,并分別對普查員、陪調(diào)員和各地參加試點(diǎn)的人普辦、公安系統(tǒng)的同志進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn);同時(shí)還對調(diào)查員上門應(yīng)注意的調(diào)查詢問技巧、入戶禮儀等開展了細(xì)致地培訓(xùn)。
1二、試點(diǎn)過程中暴露的問題
(一)《致調(diào)查戶一封信》中告知調(diào)查戶上門時(shí)間是3月10日~31日,而實(shí)際上門調(diào)查時(shí)間從3月6日下午就已經(jīng)開始,告知時(shí)間與上門調(diào)查時(shí)間不一致,使小部分住戶對此產(chǎn)生了不必要的疑慮。
(二)人在戶不在的家庭成員,因其無法出具相關(guān)的戶籍資料,只能靠申報(bào)人的口頭陳述,使試點(diǎn)資料的準(zhǔn)確性受到一定影響。
(三)戶口簿(身份證)上的地址與實(shí)際地址有差異。如實(shí)際地址已根據(jù)民政部門路牌整頓發(fā)生變更,但住戶的戶口簿上仍是原地址;實(shí)際居住地址與身份證上的地址不一致。
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(四)對在同一門牌號(hào)中房屋出租較多的房東,由于各出租房沒有單獨(dú)的編號(hào),容易在調(diào)查中出現(xiàn)遺漏。房客與房東的關(guān)系一律填“其他”,房客之間的關(guān)系無法體現(xiàn)。
(五)極少數(shù)調(diào)查員缺乏相應(yīng)的調(diào)查詢問技巧,出現(xiàn)應(yīng)該調(diào)查的資料沒有調(diào)查到,如只詢問了戶籍人數(shù),沒有詢問實(shí)際居住人數(shù)。
(六)本次試點(diǎn)中,還有極少數(shù)住戶對戶口整頓的配合程度不高,尤其是外來人員對試點(diǎn)工作存在回避現(xiàn)象。
三、意見和建議
(一)加強(qiáng)宣傳。人口普查是政府開展的重大國情國力調(diào)查,需要取得調(diào)查戶的配合、理解和支持,因此我們在宣傳工作中要注重宣傳的連續(xù)性,要突出階段性特點(diǎn),要注重對各類人群的宣傳。
(二)建議能將試點(diǎn)時(shí)采用的“一址一戶”登記原則的基礎(chǔ)上增加“經(jīng)濟(jì)、生活關(guān)系在一起的戶作為一戶”。從試點(diǎn)的實(shí)際操作和人口普查前期調(diào)研情況看,目前的戶口整頓登記口徑不利于全面摸清居住在出租房內(nèi)的實(shí)際居住人口。從了解的情況看,在城郊結(jié)合部出租房多的戶,其一個(gè)門牌號(hào)碼中有30~40個(gè)租房戶租住,人數(shù)多達(dá)70~80人左右,房東只將房屋出租,而實(shí)際居住有多少人則心中也沒有底,若按現(xiàn)行原則進(jìn)行登記,容易出現(xiàn)漏登現(xiàn)象。
1 2(三)建議在調(diào)查表中增加“一年來的出生人口”和“一年來的死亡人口”登記項(xiàng)目。出生人口和死亡人口,是歷次人口普查的難點(diǎn)和重點(diǎn),要全面查準(zhǔn)查實(shí)的難度又較大,尤其是出生人口的調(diào)查。由于統(tǒng)計(jì)口徑不一致,帶來的統(tǒng)計(jì)結(jié)果也不相同,如計(jì)生部門對外來人口中在外地生育而后來杭居住的新生嬰兒,不作為我市新生嬰兒的登記管理對象;公安部門則是按照申報(bào)戶籍的時(shí)間為口徑,對持出生證去戶籍登記處申報(bào)戶籍的新生嬰兒,不論其出生時(shí)間,只要在該時(shí)間段內(nèi)申報(bào)戶籍的新生嬰兒,均作為出生人口統(tǒng)計(jì);而在人口普查中的出生人口,則是在該時(shí)間段內(nèi)居住在我市的新生嬰兒,都屬于我市的出生人口登記對象,包括婦女生育的活產(chǎn)數(shù)和產(chǎn)后不久就死亡的嬰兒數(shù)。因此,最好通過戶口整頓來基本摸清一年來新生嬰兒的出生情況,為人口普查全面展開奠定基礎(chǔ)。死亡人口也同樣,但在詢問時(shí)需注意方式和技巧。
(四)建議在戶口整頓方案中,對各個(gè)部門的工作職責(zé)有一個(gè)明確的闡述。人口普查是一項(xiàng)政府行為,需各部門的共同參與和配合,單靠某一部門是無法完成這項(xiàng)工作,諸如宣傳工作需要宣傳部門、新聞媒體共同參與和配合;門路牌整頓、地域劃定等工作需要民政部門共同參與和配合等等。在戶口整頓方案中缺少一項(xiàng)各個(gè)部門的工作職責(zé),一是最終將會(huì)產(chǎn)生戶口整頓只是一、二個(gè)部門的工作,與相關(guān)部門關(guān)系不大,事不關(guān)己,高高掛起;二是參與部門也不清楚本部門有哪些工作職責(zé),應(yīng)承擔(dān)哪些工作任務(wù),導(dǎo)致職責(zé)不清,任務(wù)不明。
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