第一篇：積極創(chuàng)新工作模式 切實(shí)做好軍轉(zhuǎn)安置工作

標(biāo)題

近年來(lái)，我市各級(jí)人事部門(mén)緊緊圍繞市委、市政府創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范城工作總體要求，充分發(fā)揮職能作用，積極創(chuàng)新“安臵、管理、服務(wù)”三位一體的工作模式，認(rèn)真做好新形勢(shì)下的軍轉(zhuǎn)安臵工作，取得了顯著成效，有些工作走在了全省前列，得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。2000年以來(lái)，全市共接收安臵軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部561名。其中，計(jì)劃分配軍轉(zhuǎn)干部477名，97%的人員被分配到各級(jí)黨政機(jī)關(guān)或事業(yè)單位，其他軍轉(zhuǎn)干部也都被分配到了經(jīng)濟(jì)效益較好的中央和省屬企業(yè)單位，基本上達(dá)到了部隊(duì)、軍轉(zhuǎn)干部和接收單位“三滿(mǎn)意”。我們的主要做法和體會(huì)是：

一、緊緊依靠堅(jiān)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，是做好軍轉(zhuǎn)安臵工作的根本保證

菏澤是革命老區(qū)，向來(lái)具有擁軍的光榮傳統(tǒng)。在新的形勢(shì)下，我市各級(jí)人事部門(mén)也和全市廣大干部群眾一樣，對(duì)軍隊(duì)和軍轉(zhuǎn)干部依然懷有深厚的感情。我們一直堅(jiān)持從講政治的高度，從加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)的大局出發(fā)，正確認(rèn)識(shí)和積極做好每年的軍轉(zhuǎn)安臵工作。我們始終樹(shù)立這樣一種理念：人民子弟兵在部隊(duì)流血又流汗，轉(zhuǎn)業(yè)回到地方?jīng)Q不能讓他們傷心落淚。在這種思想指導(dǎo)下，我們積極創(chuàng)造一切條件，盡最大努力把軍轉(zhuǎn)干部安臵好。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)我們的想法和做法給予了充分肯定，對(duì)軍轉(zhuǎn)安臵工作給予了高度關(guān)注和大力支持。市委、市政府真正把軍轉(zhuǎn)安臵工

作列入重要日程，擺到突出位臵，作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來(lái)抓。每年都要召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，聽(tīng)取軍轉(zhuǎn)安臵工作的匯報(bào)，安排部屬工作任務(wù)，并利用各種場(chǎng)合和機(jī)會(huì)大講加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)的重要意義，大講軍隊(duì)和軍轉(zhuǎn)干部對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定所作的突出貢獻(xiàn)，大講做好軍轉(zhuǎn)干部安臵工作的重要作用。市委書(shū)記陳光、市長(zhǎng)杜昌文兩位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志都對(duì)做好軍轉(zhuǎn)干部安臵工作傾注了很大的心血。他們不管工作多忙，時(shí)間多緊，只要我們匯報(bào)軍轉(zhuǎn)干部安臵工作，總是認(rèn)真聽(tīng)取，提出具體要求，拿出明確意見(jiàn)。市委、市政府一再要求各級(jí)各部門(mén)要扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展安臵工作，認(rèn)認(rèn)真真落實(shí)安臵政策，不折不扣完成各項(xiàng)安臵任務(wù)。2002年以來(lái)，市委辦公室、市政府辦公室先后聯(lián)合下發(fā)了《菏澤市自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安臵管理若干問(wèn)題的試行意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步做好2003年軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安臵工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步做好2004年和軍隊(duì)編制體制調(diào)整改革期間軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安臵工作的意見(jiàn)》等一系列專(zhuān)門(mén)文件，對(duì)軍轉(zhuǎn)安臵工作進(jìn)行了多次安排部署，規(guī)范了工作程序。各縣區(qū)黨委、政府也都把軍轉(zhuǎn)安臵工作擺到重要位臵，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，普遍實(shí)行了安臵工作責(zé)任制，形成黨委負(fù)總責(zé)，黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好格局。各部門(mén)按照職責(zé)分工，通力協(xié)作，密切配合，形成了安臵工作的合力。組織、人事部門(mén)充分發(fā)揮職能作用，從積極爭(zhēng)取支持、協(xié)調(diào)安臵計(jì)劃、完善安臵辦法、落實(shí)分配方案，到各項(xiàng)政策的具體落實(shí)，都積極按照市委、市政府的要求開(kāi)展工作，及時(shí)解決工作中遇到的各種矛盾和問(wèn)題，確保了各項(xiàng)安臵任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。

二、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)安臵好計(jì)劃分配的軍轉(zhuǎn)干部，是做好軍轉(zhuǎn)安臵工作的首要目標(biāo)

在歷年軍轉(zhuǎn)干部安臵任務(wù)較重、壓力較大的情況下，我們嚴(yán)格按照國(guó)家和省有關(guān)政策規(guī)定，不斷強(qiáng)化計(jì)劃分配軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部指令性安臵力度，年年邁出了新步伐。

一是不斷完善軍轉(zhuǎn)安臵辦法。在前幾年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)市委、市政府同意，按照公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則，我們不斷改革安臵辦法，走出了一條團(tuán)職轉(zhuǎn)業(yè)干部考核選調(diào)、營(yíng)職以下（含專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)）轉(zhuǎn)業(yè)干部考試考核相結(jié)合擇優(yōu)安臵的新路子。每年的安臵工作期間，市人事部門(mén)都堅(jiān)持會(huì)同市委組織部、市監(jiān)察局、市勞動(dòng)局的同志聯(lián)合辦公，并在市人大、市紀(jì)委和當(dāng)?shù)伛v軍的監(jiān)督指導(dǎo)下，認(rèn)真審查轉(zhuǎn)業(yè)干部檔案，組織實(shí)施安臵考試考核，召開(kāi)軍轉(zhuǎn)干部選擇安臵工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，使軍轉(zhuǎn)干部在完全公開(kāi)透明的情況下，依據(jù)個(gè)人考試考核成績(jī)自主選擇工作單位。由于整個(gè)考試、考核嚴(yán)肅認(rèn)真，陽(yáng)光操作，維護(hù)了安臵政策的嚴(yán)肅性和安臵工作的公平性。近5年來(lái)，在每年的安臵工作中，沒(méi)有一人對(duì)安臵結(jié)果提出異議，受到社會(huì)各界的普遍好評(píng)。

二是突出安臵工作重點(diǎn)。團(tuán)職轉(zhuǎn)業(yè)干部安臵，歷來(lái)是我們安臵工作的重中之重，特別是2002年以來(lái)，團(tuán)職軍轉(zhuǎn)干部的職務(wù)基本上得到了相應(yīng)安排。其中，任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)滿(mǎn)3年的正團(tuán)職轉(zhuǎn)業(yè)

干部全部充實(shí)到了縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和市直各部門(mén)，并落實(shí)了副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；副團(tuán)職轉(zhuǎn)業(yè)干部全部落實(shí)了正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)不滿(mǎn)3年的，正團(tuán)職轉(zhuǎn)業(yè)干部全部在行政單位落實(shí)了副縣級(jí)助理調(diào)研員職務(wù)，副團(tuán)職轉(zhuǎn)業(yè)干部基本上都落實(shí)了正科級(jí)職務(wù)。同時(shí)，我們還對(duì)在部隊(duì)獲二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)、因公因戰(zhàn)致殘以及長(zhǎng)期在邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)工作的軍轉(zhuǎn)干部，在安臵去向、工作分配等方面給予了照顧，取得了較好的社會(huì)效果。

三是加強(qiáng)崗前培訓(xùn)。軍轉(zhuǎn)干部在部隊(duì)服役十幾年、二十幾年，雖然政治過(guò)硬、作風(fēng)扎實(shí)、紀(jì)律嚴(yán)明，且大都具有一定的行政管理經(jīng)驗(yàn)，但他們對(duì)地方社會(huì)事務(wù)和經(jīng)濟(jì)工作接觸較少、不太熟悉，剛到地方后有的感到工作無(wú)處下手。為使軍轉(zhuǎn)干部盡快適應(yīng)新的工作環(huán)境，提高參與社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)能力，并在經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)發(fā)揮聰明才智，每年的軍轉(zhuǎn)分配工作完成后，我們都及時(shí)研究和制定當(dāng)年軍轉(zhuǎn)培訓(xùn)計(jì)劃，根據(jù)工作需要不斷調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容，積極創(chuàng)新培訓(xùn)形式，加大了軍轉(zhuǎn)干部實(shí)用性技能培訓(xùn)力度。培訓(xùn)期間，在全員適應(yīng)性培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，突出了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論學(xué)習(xí)和專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，增設(shè)了公文處理、行政執(zhí)法、行政管理和目標(biāo)管理等培訓(xùn)課程。同時(shí)，我們還采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法，組織軍轉(zhuǎn)干部走向社會(huì)，到市直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行社會(huì)調(diào)查；請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹機(jī)關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，請(qǐng)先期轉(zhuǎn)業(yè)的模范軍轉(zhuǎn)干部現(xiàn)身說(shuō)法談體會(huì)等等。通過(guò)培訓(xùn)，使廣大軍轉(zhuǎn)干部在走向工作崗位后，很快就能把握大局，直接進(jìn)入角色，立即投入工作。

三、不斷強(qiáng)化自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部工作，是做好軍轉(zhuǎn)安臵工作的重要內(nèi)容

自主擇業(yè)是對(duì)傳統(tǒng)計(jì)劃安臵模式的重大改革和制度創(chuàng)新。這種安臵方式，進(jìn)一步拓寬了軍轉(zhuǎn)安臵渠道，有利于合理配臵軍轉(zhuǎn)干部人才資源、提高安臵質(zhì)量，是解決地方政府安臵壓力的重要途徑。為推進(jìn)這項(xiàng)安臵制度的改革，我們從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，解放思想，拓寬思路，不斷強(qiáng)化管理服務(wù)力度，使自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部工作實(shí)現(xiàn)了新的突破。

一是出臺(tái)配套措施。根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，在《軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安臵暫行辦法》頒布實(shí)施的第二年，我市就制定出臺(tái)了《菏澤市自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安臵管理若干問(wèn)題的試行意見(jiàn)》，對(duì)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的接收安臵辦法、退役金發(fā)放、住房和醫(yī)療保障，以及管理服務(wù)機(jī)構(gòu)的職責(zé)等方面都作出了詳細(xì)規(guī)定。在地方財(cái)政非常困難的情況下，市委、市政府為自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部增加了夏季防暑降溫、冬季取暖和獨(dú)生子女等福利待遇。鄆城縣還制定優(yōu)惠政策，由財(cái)政列支，按照當(dāng)?shù)卣畽C(jī)關(guān)工作人員有關(guān)規(guī)定，為自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部辦理了住房公積金補(bǔ)貼。

二是放寬安臵地去向。從2002年開(kāi)始，我市逐步放寬了團(tuán)職（含技術(shù)9級(jí)）以上自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部安臵地去向條件。從2003至2004年，連續(xù)兩次下發(fā)文件，明確規(guī)定“選擇自主擇業(yè)安臵方式的副團(tuán)（含技術(shù)9級(jí)）以上軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，可根據(jù)本人

意愿在本市范圍內(nèi)選擇安臵地去向”。這項(xiàng)優(yōu)惠政策的出臺(tái)，在更高層面拓展了軍轉(zhuǎn)干部自主擇業(yè)的空間，增強(qiáng)了自主擇業(yè)的優(yōu)越感和吸引力，搭建了更加有利于他們干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，使一些原打算計(jì)劃分配的軍隊(duì)干部紛紛要求改報(bào)安臵方式，選擇自主擇業(yè)的比例逐年上升。僅2004年，我市安臵的副團(tuán)（含技術(shù)9級(jí)）以上軍轉(zhuǎn)干部選擇自主擇業(yè)的比例就高達(dá)60%以上。

三是加強(qiáng)組織管理。4年來(lái)，我市共接收安臵自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部84名。目前，這部分同志分布在本市9個(gè)縣區(qū)、30多個(gè)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，相當(dāng)一部分街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部只有一、二名，很難實(shí)施有效的管理。為此，我們結(jié)合本地實(shí)際，積極探索，不斷完善，變分散管理為集中管理。市直和自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部較多的縣區(qū)都專(zhuān)門(mén)建立了自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部黨組織，確保自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部中的黨員及時(shí)轉(zhuǎn)移黨組織關(guān)系，正常參加組織活動(dòng)。這樣一來(lái)，就把每個(gè)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部都納入組織管理之中，真正做到了管理不掛空、人員不失控，也使廣大軍轉(zhuǎn)干部真正感到有了個(gè)“家”，消除了失落感。通過(guò)經(jīng)常性的組織活動(dòng)，也加強(qiáng)了軍轉(zhuǎn)干部相互間的學(xué)習(xí)和交流，促進(jìn)了各項(xiàng)管理工作的落實(shí)。

四是強(qiáng)化服務(wù)職能。為自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部搞好服務(wù)，做他們的知心人、貼心人，是人事、軍轉(zhuǎn)部門(mén)義不容辭的職責(zé)和義務(wù)。在日常服務(wù)工作中，市軍轉(zhuǎn)辦為每名自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部建立了專(zhuān)門(mén)的檔案，完善了退役金發(fā)放、住房補(bǔ)貼、醫(yī)療保障、住房情況、家屬子女現(xiàn)狀、本人就業(yè)意愿等方面的資料。每年我們都堅(jiān)持定期或不定期地召開(kāi)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部座談會(huì)，特別是在每年“八一”前后，堅(jiān)持采取召開(kāi)座談會(huì)、茶話(huà)會(huì)、走訪慰問(wèn)等形式，廣泛聽(tīng)取軍轉(zhuǎn)干部意見(jiàn)，了解其思想情況，幫助協(xié)調(diào)解決他們工作、生活中遇到的各種困難和問(wèn)題，使軍轉(zhuǎn)干部真真切切感受到了地方黨委、政府的關(guān)愛(ài)和“家”的溫暖。不少自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部動(dòng)情地說(shuō)：原以為自主擇業(yè)后，會(huì)成為部隊(duì)不管、社會(huì)不管、組織不管的“流浪兒”，沒(méi)想到地方人事、軍轉(zhuǎn)部門(mén)把我們轉(zhuǎn)業(yè)后的事情什么都考慮到了。

五是加大擇業(yè)指導(dǎo)力度。自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部能否實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)，是衡量自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部工作成效的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)；指導(dǎo)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)，也是我們各級(jí)人事、軍轉(zhuǎn)部門(mén)的重要職責(zé)。為此，我們大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，充分發(fā)揮軍轉(zhuǎn)干部的自身優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)他們大膽創(chuàng)業(yè)，使80%以上的自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部成功地實(shí)現(xiàn)了二次創(chuàng)業(yè)。我們發(fā)現(xiàn)，在自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部中有不少同志存在小富即安、小成即滿(mǎn)思想，有的寧可坐享其成、等待觀望，也不愿去闖市場(chǎng)、擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)這種情況，我們采取多種形式，廣泛宣傳自主擇業(yè)政策規(guī)定，宣傳先進(jìn)典型事例，引導(dǎo)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部自強(qiáng)自立，艱苦創(chuàng)業(yè)。特別是2003年下半年，我們緊緊抓住省、市委工作會(huì)議精神和去年省委、省政府實(shí)施“突破菏澤”戰(zhàn)略帶來(lái)的重大發(fā)展機(jī)遇，組織自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部廣泛開(kāi)展“在部隊(duì)保家衛(wèi)國(guó)不怕流血汗，到地方要勇闖

市場(chǎng)不怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)”的大討論，進(jìn)一步鼓起了自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部二次創(chuàng)業(yè)的信心和勇氣。大家紛紛表示，要在“突破菏澤”和家鄉(xiāng)建設(shè)中大顯身手，再鑄輝煌。在市軍轉(zhuǎn)辦的協(xié)助下，自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部范鐵山、亓傳憲等同志積極發(fā)起，于2003年12月在魯、豫兩省成立了第一家由自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部出資創(chuàng)辦的企業(yè)---菏澤市軍轉(zhuǎn)自主擇業(yè)實(shí)業(yè)有限公司。這一聯(lián)合創(chuàng)業(yè)的做法，使軍轉(zhuǎn)干部人才資源得到了有效聚集，整體優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮，在全省乃至全國(guó)開(kāi)創(chuàng)了一條自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部二次創(chuàng)業(yè)的新路子。2004年11月，我市16名自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部又聯(lián)合創(chuàng)辦了“菏澤市軍威房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司”，公司目前已開(kāi)始正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，我們還先后幫助在部隊(duì)從事過(guò)消防工作的軍轉(zhuǎn)干部創(chuàng)辦了消防安全服務(wù)部；幫助在部隊(duì)從事過(guò)后勤管理、有一定餐飲管理經(jīng)驗(yàn)的軍轉(zhuǎn)干部開(kāi)辦了酒店；幫助在部隊(duì)從事過(guò)汽車(chē)管理工作的軍轉(zhuǎn)干部開(kāi)設(shè)了汽車(chē)美容店等，從而在我市自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部中形成了你追我趕、爭(zhēng)相創(chuàng)業(yè)的喜人局面。許多同志憑著自身良好的素質(zhì)和奮力拼搏的勁頭，跑市場(chǎng)，拉業(yè)務(wù)，生意越做越紅火，在取得可觀經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也取得了較好的社會(huì)效益。這一做法受到部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和省軍轉(zhuǎn)安臵部門(mén)的高度評(píng)價(jià)，多家報(bào)紙還進(jìn)行了宣傳報(bào)道。

四、努力營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，是做好軍轉(zhuǎn)安臵工作的重要舉措

近年來(lái)，為廣泛動(dòng)員全社會(huì)都來(lái)關(guān)心、支持軍轉(zhuǎn)安臵工作，關(guān)心、支持軍轉(zhuǎn)干部干事創(chuàng)業(yè)，我們以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城為契機(jī)，堅(jiān)持從宣傳引導(dǎo)入手，充分利用各種輿論工具宣傳上級(jí)有關(guān)政策，宣傳做好安臵工作和發(fā)揮軍轉(zhuǎn)干部人才優(yōu)勢(shì)的重要意義，特別是結(jié)合五年一度的全市軍轉(zhuǎn)安臵工作表彰大會(huì)，大張旗鼓地宣傳軍轉(zhuǎn)安臵工作的先進(jìn)單位和模范軍轉(zhuǎn)干部的先進(jìn)事跡，在全社會(huì)營(yíng)造了支持軍轉(zhuǎn)工作、尊重軍轉(zhuǎn)干部、關(guān)心軍轉(zhuǎn)干部的良好氛圍。我們每年都在《菏澤日?qǐng)?bào)》開(kāi)辟“軍轉(zhuǎn)干部風(fēng)采錄”專(zhuān)欄，集中宣傳模范軍轉(zhuǎn)干部的典型事跡，并組織召開(kāi)軍轉(zhuǎn)干部座談會(huì)，聽(tīng)取軍轉(zhuǎn)干部對(duì)安臵工作的意見(jiàn)和建議，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和單位，為軍轉(zhuǎn)干部干事創(chuàng)業(yè)解除后顧之憂(yōu)。市人事局、菏澤電視臺(tái)聯(lián)合拍攝的反映軍轉(zhuǎn)干部再創(chuàng)輝煌的四集大型專(zhuān)題片《軍魂永駐》播出后，社會(huì)反響很大。通過(guò)宣傳一大批模范軍轉(zhuǎn)干部的典型事例，使社會(huì)各界群眾進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到了“軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部是重要的人才資源，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量”，受到了干部群眾與軍轉(zhuǎn)干部良性互動(dòng)的社會(huì)效果。

在各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各界的熱情支持和關(guān)心幫助下，我市廣大軍轉(zhuǎn)干部充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極投身地方建設(shè)和改革的偉大實(shí)踐，在各自的工作崗位上取得了突出成績(jī)，在平凡的工作崗位上創(chuàng)造出了不平凡的業(yè)績(jī)，已成為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中的一支不可忽視的重要力量。這也給我們進(jìn)一步做好軍轉(zhuǎn)安臵工作增強(qiáng)了決心和信心。我們要以這次會(huì)議為契機(jī)，在部隊(duì)各級(jí)首長(zhǎng)的關(guān)心指導(dǎo)下，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼

續(xù)解放思想，拓寬思路，改革創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，以更大的熱情把軍轉(zhuǎn)安臵工作做得更好，為鞏固國(guó)防建設(shè)和加快地方發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

第二篇：軍轉(zhuǎn)安置工作程序

軍轉(zhuǎn)安置工作程序

每年的4、5月份，國(guó)務(wù)院軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部工作小組、中組部、人事部、總政治部聯(lián)合召開(kāi)全國(guó)軍轉(zhuǎn)安置工作大會(huì)，部署當(dāng)年的安置任務(wù)，提出具體要求。各省區(qū)市按照大會(huì)精神，根據(jù)各地實(shí)際情況，開(kāi)展軍轉(zhuǎn)安置工作?，F(xiàn)將中央國(guó)家機(jī)關(guān)和中央管理的企業(yè)（在京）接收安置軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部工作程序介紹如下：

1、召開(kāi)安置工作會(huì)。一般在每年第一季度召開(kāi)“中央國(guó)家機(jī)關(guān)和中央管理的企業(yè)（在京）軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作會(huì)議”，總結(jié)去年經(jīng)驗(yàn)，部署本工作，下達(dá)轉(zhuǎn)業(yè)干部的接收分配計(jì)劃。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委、各直屬機(jī)構(gòu)、人民團(tuán)體；中央管理的各企業(yè)集團(tuán)、公司、科研、院校與事業(yè)單位人事（干部）部門(mén)的負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。

2、召開(kāi)選調(diào)會(huì)。接收分配計(jì)劃下達(dá)1個(gè)月左右，國(guó)務(wù)院軍轉(zhuǎn)辦擇期組織召開(kāi)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部分配選調(diào)會(huì)，有轉(zhuǎn)業(yè)于部接收任務(wù)的單位與符合進(jìn)京條件的當(dāng)年轉(zhuǎn)業(yè)干部在會(huì)上直接見(jiàn)面，進(jìn)行雙向選擇。部隊(duì)二部部門(mén)在會(huì)上可當(dāng)場(chǎng)向接收單位介紹轉(zhuǎn)業(yè)干部情況，提供有關(guān)材料并根據(jù)需求推薦轉(zhuǎn)業(yè)干部。會(huì)后，接收單位與轉(zhuǎn)業(yè)干部可以自行聯(lián)系，繼續(xù)進(jìn)行選調(diào)。

3、簽訂接收卡。經(jīng)過(guò)雙向選擇達(dá)成意向后，由轉(zhuǎn)業(yè)干部與接收單位共同填寫(xiě)《中央國(guó)家機(jī)關(guān)（企業(yè)）接收軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部登記卡》，轉(zhuǎn)業(yè)干部本人親筆簽名、接收單位人事（干部）部門(mén)蓋章后報(bào)國(guó)務(wù)院軍轉(zhuǎn)辦。每名轉(zhuǎn)業(yè)于部只能填寫(xiě)一張登記卡（即只能確定一個(gè)單位）。登記卡簽字蓋章后即生效，接收單位和轉(zhuǎn)業(yè)干部不得改變。

4、移交檔案。國(guó)務(wù)院軍轉(zhuǎn)辦根據(jù)簽訂的接收卡，向北京衛(wèi)戍區(qū)轉(zhuǎn)業(yè)工作辦公室、武警北京移交辦、公安部現(xiàn)役辦調(diào)閱轉(zhuǎn)業(yè)干部的檔案。經(jīng)審查符合條件者，國(guó)務(wù)院軍轉(zhuǎn)辦將在確定時(shí)間統(tǒng)一向轉(zhuǎn)業(yè)干部所在部隊(duì)發(fā)出報(bào)到通知。同時(shí)，向接收單位移交轉(zhuǎn)業(yè)于部檔案。

5、轉(zhuǎn)業(yè)干部報(bào)到。轉(zhuǎn)業(yè)于部接到通知后，持國(guó)務(wù)院軍轉(zhuǎn)辦開(kāi)具的《報(bào)到通知》和部隊(duì)開(kāi)出的行政、組織、供給關(guān)系等介紹信到接收單位報(bào)到。接收單位在轉(zhuǎn)業(yè)干部報(bào)到后，為國(guó)務(wù)院軍轉(zhuǎn)辦開(kāi)具《報(bào)到函》，根據(jù)檔案材料為轉(zhuǎn)業(yè)干部出具落戶(hù)用的一芻然情況證明》，交轉(zhuǎn)業(yè)于部本人。

6、轉(zhuǎn)業(yè)干部培訓(xùn)。分配到中央醫(yī)譏關(guān)和中央管理企業(yè)的全體轉(zhuǎn)業(yè)干部，在正式上崗之前，都要參加由國(guó)務(wù)院軍轉(zhuǎn)辦和培訓(xùn)中心組織的全員適應(yīng)性培訓(xùn)。培訓(xùn)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容和要求詳見(jiàn)《培訓(xùn)通知》、《培訓(xùn)通知》將與《報(bào)到通知》同時(shí)發(fā)出。

7、轉(zhuǎn)業(yè)干部落戶(hù)。轉(zhuǎn)業(yè)干部適應(yīng)性培訓(xùn)結(jié)束后；國(guó)務(wù)院軍轉(zhuǎn)辦將組織集中辦理落戶(hù)口的手續(xù)。轉(zhuǎn)業(yè)干部持轉(zhuǎn)業(yè)證、接收單位出具的《報(bào)到函》、《自然情況證明》和擬落戶(hù)口本等有關(guān)材料（需新立戶(hù)或報(bào)集體戶(hù)口的，接收單位要在《自然情況證明》中注明其派出所名稱(chēng)），按照規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)，集中辦理落戶(hù)手續(xù)。之后；持北京市公安局開(kāi)具的《入戶(hù)介紹信》等有關(guān)材料，到派出所辦理入戶(hù)手續(xù)。

8、辦理轉(zhuǎn)業(yè)干部存檔手續(xù)。為適應(yīng)軍轉(zhuǎn)安置工作改革的需要；對(duì)自主擇業(yè)的轉(zhuǎn)業(yè)干部，凡符合進(jìn)京條件并列入當(dāng)年轉(zhuǎn)業(yè)計(jì)劃的，在自愿的基礎(chǔ)上，本人申請(qǐng)、經(jīng)國(guó)務(wù)院軍轉(zhuǎn)辦批準(zhǔn)，甲、乙雙方簽訂存檔協(xié)議后；可將其檔案存入國(guó)務(wù)院軍轉(zhuǎn)辦軍轉(zhuǎn)培訓(xùn)中心轉(zhuǎn)業(yè)軍官流動(dòng)人員服務(wù)處。存檔期間保留其轉(zhuǎn)業(yè)干部身份，本人再就業(yè)時(shí)；按有關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)手續(xù)。同時(shí)，流動(dòng)人員服務(wù)處提供軍轉(zhuǎn)安置工作有關(guān)政策咨詢(xún)。辦理因私出國(guó)護(hù)照等項(xiàng)服務(wù)。

回答樓上那位問(wèn)目前軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置地點(diǎn)問(wèn)題，請(qǐng)參看《軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置暫行辦法》第16條—21條，原文如下： 安置地點(diǎn)

第十六條 軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部一般由其原籍或者入伍時(shí)所在省(自治區(qū)、直轄市)安置，也可以到配偶隨軍前或者結(jié)婚時(shí)常住戶(hù)口所在地安置。

第十七條 配偶已隨軍的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，具備下列條件之一的，可以到配偶常住戶(hù)口所在地安置：

(一)配偶取得北京市常住戶(hù)口滿(mǎn)4年的；

(二)配偶取得上海市常住戶(hù)口滿(mǎn)3年的；

(三)配偶取得天津市、重慶市和省會(huì)(自治區(qū)首府)城市、副省級(jí)城市常住戶(hù)口滿(mǎn)2年的；

(四)配偶取得其他城市常住戶(hù)口的。

第十八條 父母身邊無(wú)子女或者配偶為獨(dú)生子女的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，可以到其父母或者配偶父母常住戶(hù)口所在地安置。未婚的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部可以到其父母常住戶(hù)口所在地安置。

父母雙方或者一方為軍人且長(zhǎng)期在邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)工作的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，可以到父母原籍、入伍地或者父母離退休安置地安置。

第十九條 軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部具備下列條件之一的，可以到配偶常住戶(hù)口所在地安置，也可以到其父母或者配偶父母、本人子女常住戶(hù)口所在地安置：

(一)自主擇業(yè)的；

(二)在邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)或者從事飛行、艦艇工作滿(mǎn)10年的；

(三)戰(zhàn)時(shí)獲三等功、平時(shí)獲二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的；

(四)因戰(zhàn)因公致殘的。

第二十條 夫婦同為軍隊(duì)干部且同時(shí)轉(zhuǎn)業(yè)的，可以到任何一方的原籍或者入伍地安置，也可以到符合配偶隨軍條件的一方所在地安置；一方轉(zhuǎn)業(yè)，留隊(duì)一方符合配偶隨軍條件的，轉(zhuǎn)業(yè)一方可以到留隊(duì)一方所在地安置。

第二十一條 因國(guó)家重點(diǎn)工程、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、新建擴(kuò)建單位以及其他工作需要的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，經(jīng)接收單位所在省(自治區(qū)、直轄市)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作主管部門(mén)批準(zhǔn)，可以跨省(自治區(qū)、直轄市)安置。

符合安置地吸引人才特殊政策規(guī)定條件的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，可以到該地區(qū)安置 關(guān)于常住戶(hù)口問(wèn)題，目前我也正在尋找這個(gè)問(wèn)題的答案，可以肯定的是常住戶(hù)口是相對(duì)臨時(shí)戶(hù)口的，現(xiàn)在一般外地打工的有可能取得臨時(shí)戶(hù)口，這樣的戶(hù)口肯定是不行，但是我不清楚象大學(xué)生辦理的集體戶(hù)口算什么類(lèi)別！

建議樓上的那位大哥可以向當(dāng)?shù)剀娹D(zhuǎn)辦咨詢(xún)！

第三篇：2015年軍轉(zhuǎn)安置：天津市河?xùn)|區(qū)積極落實(shí)軍轉(zhuǎn)安置工作

2015年軍轉(zhuǎn)安置：天津市河?xùn)|區(qū)積極落實(shí)軍轉(zhuǎn)安置工作

關(guān)鍵詞：軍轉(zhuǎn) 張為臻 天津軍轉(zhuǎn) 軍轉(zhuǎn)安置 軍轉(zhuǎn)考試 軍轉(zhuǎn)政策

近年來(lái)，天津市河?xùn)|區(qū)積極開(kāi)拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，開(kāi)展各種主題實(shí)踐活動(dòng)，圓滿(mǎn)完成軍轉(zhuǎn)安置和服務(wù)工作。

河?xùn)|區(qū)充分發(fā)揚(yáng)軍地協(xié)作、部門(mén)協(xié)作的優(yōu)良傳統(tǒng)，加強(qiáng)組織和統(tǒng)籌力度，爭(zhēng)取多方支持，突出安置重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，在接到軍轉(zhuǎn)干部的檔案之后，河?xùn)|區(qū)人社局及時(shí)會(huì)同區(qū)委組織部召開(kāi)專(zhuān)題工作協(xié)調(diào)會(huì)，部署軍轉(zhuǎn)工作任務(wù)，嚴(yán)格審查軍轉(zhuǎn)干部檔案，對(duì)其部隊(duì)職務(wù)、任職年限、入伍時(shí)間、所學(xué)專(zhuān)業(yè)、工作特長(zhǎng)等情況認(rèn)真審查、分析造冊(cè)，研究安置意向，并合理進(jìn)行安置劃分，按時(shí)高效地完成了天津市軍轉(zhuǎn)處下達(dá)的軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)。

河?xùn)|區(qū)人社局還搭建溝通平臺(tái)，創(chuàng)新軍轉(zhuǎn)座談會(huì)交流形式，既有軍轉(zhuǎn)干部的自我介紹和表態(tài)發(fā)言，又有往年軍轉(zhuǎn)干部代表的經(jīng)驗(yàn)介紹;既有接收單位代表的培養(yǎng)匯報(bào)，又有市、區(qū)政策解讀。區(qū)人社局扮演著歷年軍轉(zhuǎn)干部的“娘家人”角色，將新轉(zhuǎn)業(yè)干部逐一送到接收單位，并同接收單位搞好對(duì)接。

與此同時(shí)，為使新轉(zhuǎn)業(yè)的干部盡快適應(yīng)區(qū)情，熟悉工作環(huán)境，轉(zhuǎn)變角色，區(qū)人社局將新安置的軍轉(zhuǎn)干部與新錄用的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員共同納入崗前培訓(xùn)范圍，共同學(xué)習(xí)了解河?xùn)|區(qū)情、學(xué)習(xí)“習(xí)近平系列講話(huà)精神踐行中國(guó)夢(mèng)”、“怎樣當(dāng)好文字秘書(shū)”、“青年干部形象塑造與公務(wù)禮儀”等豐富多彩的課程，同時(shí)還選派兩名軍轉(zhuǎn)干部擔(dān)任軍訓(xùn)環(huán)節(jié)的教官，用學(xué)員培訓(xùn)學(xué)員，創(chuàng)新方式方法，就如何在培訓(xùn)工作中發(fā)揮軍轉(zhuǎn)干部作用進(jìn)行了有益嘗試。(原題目：河?xùn)|積極落實(shí)軍轉(zhuǎn)安置工作;來(lái)源：天津日?qǐng)?bào))

第四篇：軍轉(zhuǎn)干部安置工作要體現(xiàn)改革創(chuàng)新

軍轉(zhuǎn)干考試

軍轉(zhuǎn)干部安置工作要體現(xiàn)改革創(chuàng)新

做好轉(zhuǎn)安置工作具有十分重要的意義。要提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好軍轉(zhuǎn)安置工作的政治感和緊迫感，以改革創(chuàng)新的精神，做好今年的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作。

首先，要強(qiáng)化大局意識(shí)，落實(shí)好安置計(jì)劃。計(jì)劃安置仍然是軍轉(zhuǎn)安置工作的主要渠道。一要科學(xué)編制計(jì)劃。要對(duì)各接收單位編制情況、人員結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)等因素進(jìn)行綜合考慮，編制員額多、接收潛力大的部門(mén)和單位，要多接收軍轉(zhuǎn)干部;工作崗位特殊，有專(zhuān)業(yè)要求的，可以設(shè)置相應(yīng)的條件。二要嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃。各地、各部門(mén)必須自覺(jué)落實(shí)計(jì)劃，維護(hù)其嚴(yán)肅性、指令性和權(quán)威性。任何單位都不得以任何理由拒收或變相拒收軍轉(zhuǎn)干部。三要拓寬安置渠道。黨政機(jī)關(guān)要帶頭接收軍轉(zhuǎn)干部，編制尚未滿(mǎn)員或有增員計(jì)劃和自然減員缺編的，要優(yōu)先從軍轉(zhuǎn)干部中補(bǔ)充;政法和執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)充實(shí)人員，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先從軍轉(zhuǎn)干部中選用;編制尚未滿(mǎn)員的事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮接收軍轉(zhuǎn)干部。要按規(guī)定使用好增加的行政編制和中央下達(dá)的政法專(zhuān)項(xiàng)編制，保證安置工作需要。四要突出安置重點(diǎn)。師團(tuán)職干部是部隊(duì)建設(shè)的中堅(jiān)和骨干，他們服役時(shí)間長(zhǎng)，貢獻(xiàn)大，有豐富的領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)，做好轉(zhuǎn)業(yè)的師團(tuán)職干部的安置工作是整個(gè)安置工作的重點(diǎn)。要采取使用空出的領(lǐng)導(dǎo)職位、按規(guī)定增加非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)或先進(jìn)后出、帶編分配等辦法進(jìn)行安置。五要落實(shí)好特殊照顧政策。對(duì)在遂行作戰(zhàn)、訓(xùn)練和搶險(xiǎn)救災(zāi)等任務(wù)中表現(xiàn)突出的功臣模范，因戰(zhàn)因公致殘，長(zhǎng)期在邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)工作或從事飛行、艦艇工作的，在安排工作和確定職務(wù)時(shí)要給予適當(dāng)照顧;對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部，要盡量“對(duì)口”或貼近專(zhuān)業(yè)安置，以便更好地發(fā)揮他們的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)。

其次，要改革安置辦法，提高安置水平。一要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、用人唯賢原則。把軍轉(zhuǎn)干部的安置去向、職務(wù)與其在部隊(duì)的德才表現(xiàn)結(jié)合起來(lái)，與其立功受獎(jiǎng)、邊遠(yuǎn)艱苦崗位工作經(jīng)歷結(jié)合起來(lái)，與其專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)、工作能力結(jié)合起來(lái)，根據(jù)考試考核成績(jī)，把軍轉(zhuǎn)干部安置在合適崗位上。二要堅(jiān)持公正公開(kāi)原則。積極推行考試考核、雙向選擇、擇優(yōu)錄用，廣泛接受紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和軍轉(zhuǎn)干部的監(jiān)督，做到安置計(jì)劃、報(bào)名條件、考試成績(jī)、錄取人員“四公開(kāi)”，提高軍轉(zhuǎn)安置工作的規(guī)范化、制度化、法制化水平。三要堅(jiān)持鼓勵(lì)軍轉(zhuǎn)干部到基層工作的原則。根據(jù)中央文件精神，制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策和保護(hù)性措施，鼓勵(lì)、支持更多的軍轉(zhuǎn)干部到基層去，到企業(yè)去，到經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)去，施展才干，發(fā)揮作用。

第三，要堅(jiān)持服務(wù)宗旨，暢通自主擇業(yè)安置渠道。自主擇業(yè)，是我國(guó)軍轉(zhuǎn)安置方式的重大改革。要采取有力措施，提高管理服務(wù)水平，積極推進(jìn)這項(xiàng)改革。一要落實(shí)好配套政策

軍轉(zhuǎn)干考試

措施。嚴(yán)格按照有關(guān)政策規(guī)定，解決好自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部退役金發(fā)放、住房補(bǔ)貼、醫(yī)療保險(xiǎn)、家屬隨調(diào)等問(wèn)題，解除他們的后顧之憂(yōu)。各地要充分利用中央出臺(tái)的自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部?jī)?yōu)惠政策，制定好相關(guān)的配套政策，并落實(shí)到位。二要積極為自主擇業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部二次就業(yè)提供條件。采取多種形式搞好專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，提供就業(yè)信息，促進(jìn)他們盡快實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)和二次就業(yè)。三要搞好管理服務(wù)。關(guān)心他們的生產(chǎn)生活，幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題。四要進(jìn)一步加大政策宣傳力度。要通過(guò)各種形式、渠道宣傳自主擇業(yè)相關(guān)政策和軍轉(zhuǎn)干部成功創(chuàng)業(yè)的典型，讓社會(huì)各界關(guān)心和支持這項(xiàng)工作。

第四，要加強(qiáng)培訓(xùn)工作，盡快提高軍轉(zhuǎn)干部適應(yīng)地方工作的能力。要根據(jù)軍轉(zhuǎn)干部從部隊(duì)到地方工作，環(huán)境發(fā)生較大變化的實(shí)際，開(kāi)展適應(yīng)性培訓(xùn)，使軍轉(zhuǎn)干部了解地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的基本工作規(guī)則等情況。要采取多種形式對(duì)軍轉(zhuǎn)干部進(jìn)行崗位技能培訓(xùn)，提高軍轉(zhuǎn)干部履行崗位職責(zé)的能力。要鼓勵(lì)軍轉(zhuǎn)干部加強(qiáng)自學(xué)，幫助他們制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，督促他們利用業(yè)余時(shí)間堅(jiān)持不懈抓緊自學(xué)，不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。

做好軍轉(zhuǎn)安置工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，盡職盡責(zé)，不斷進(jìn)取，保質(zhì)保量地完成軍轉(zhuǎn)安置的各項(xiàng)任務(wù)。切實(shí)維護(hù)好我省社會(huì)穩(wěn)定的大好形勢(shì)，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第五篇：軍轉(zhuǎn)安置工作的幾點(diǎn)看法

軍轉(zhuǎn)安置工作的幾點(diǎn)看法

軍隊(duì)是國(guó)家的屏障，好戰(zhàn)必亡，忘戰(zhàn)必危。沒(méi)有強(qiáng)大的軍隊(duì)，就沒(méi)有強(qiáng)大的國(guó)防，就不能成為真正富強(qiáng)的國(guó)家。習(xí)近平副主席在第五次全國(guó)軍轉(zhuǎn)表彰大會(huì)上明確指出，做好軍轉(zhuǎn)工作對(duì)于實(shí)現(xiàn)人才資源合理配置，加強(qiáng)高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，都具有積極而重要的作用。習(xí)近平副主席在講話(huà)中還總結(jié)了60年來(lái)特別是改革開(kāi)放歷史新時(shí)期以來(lái)不斷探索實(shí)踐形成的軍轉(zhuǎn)安置工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)，即“五個(gè)必須”：一是必須堅(jiān)持政治任務(wù)觀念；二是必須堅(jiān)持以人為本理念；三是必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧方法；四是必須堅(jiān)持團(tuán)結(jié)協(xié)作傳統(tǒng)；五是必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新精神。同時(shí)，明確要求在新時(shí)期軍轉(zhuǎn)安置工作中必須牢牢把握“四個(gè)結(jié)合”：一是要把軍轉(zhuǎn)干部指令性安置同人才資源市場(chǎng)化配置結(jié)合起來(lái)；二是要把軍轉(zhuǎn)安置制度改革同國(guó)家和軍隊(duì)相關(guān)制度改革結(jié)合起來(lái)；三是要把服從服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要同促進(jìn)軍轉(zhuǎn)干部全面發(fā)展結(jié)合起來(lái)；四是要把借鑒其他國(guó)家好的經(jīng)驗(yàn)做法同立足我國(guó)國(guó)情、軍情結(jié)合起來(lái)。這“五個(gè)必須”和“四個(gè)結(jié)合”既是中央對(duì)新時(shí)期軍轉(zhuǎn)安置工作的科學(xué)總結(jié)，又是我們進(jìn)一步做好新時(shí)期軍轉(zhuǎn)工作的基本遵循，還是保證軍轉(zhuǎn)安置工作科學(xué)發(fā)展的重要引領(lǐng)。要以高度的政治責(zé)任感和使命感，扎扎實(shí)實(shí)做好軍轉(zhuǎn)安置各項(xiàng)工作。

一、不斷完善和加強(qiáng)軍人退役安置的政策法規(guī)建設(shè)

做好軍人退役安置工作是世界各國(guó)的通行做法。妥善安排軍人退役后的生活和工作，是政府與民眾對(duì)軍人長(zhǎng)期保衛(wèi)國(guó)家安全所作奉獻(xiàn)的一種補(bǔ)償，是增強(qiáng)軍人職業(yè)認(rèn)同度的重要措施。許多國(guó)家在軍人退役安置問(wèn)題上首先堅(jiān)持的是政府立

法，制定比較完善的法律法規(guī)，實(shí)施指導(dǎo)（令）性安置。如美國(guó)的《老兵權(quán)利法》使大批退役軍人得到教育資助和家庭安置貸款，被退役軍人稱(chēng)為“本世紀(jì)國(guó)會(huì)通過(guò)的最偉大的法律，也是美國(guó)進(jìn)行的最好的一項(xiàng)投資”。印度政府規(guī)定，政府各部、各邦每年必須接納一定數(shù)量的退役軍官（指令性的），給退役軍官留出諸如安全官、助理安全官和行政官等職位，以解決退役軍官就業(yè)問(wèn)題。法國(guó)、德國(guó)在以自謀職業(yè)的基礎(chǔ)上，仍可獲得多方支援。這些法律法規(guī)在退役軍人就業(yè)、經(jīng)濟(jì)資助、職業(yè)培訓(xùn)、發(fā)放退役金、享受醫(yī)療、住房和保險(xiǎn)等權(quán)益方面都作了明確規(guī)定，為軍人退役安置提供了可靠的法律依據(jù)。

針對(duì)軍轉(zhuǎn)安置工作思想上要高度重視，充分認(rèn)識(shí)到我國(guó)軍轉(zhuǎn)工作的政治屬性，要深刻理解中央對(duì)軍轉(zhuǎn)工作的重要定位，準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)，不斷強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，要不斷完善和加強(qiáng)軍人退役安置的政策法規(guī)建設(shè)。軍人退役安置的政策法規(guī)，是做好軍人退役安置工作的根本性保障，是世界各國(guó)軍人退役安置的基本依據(jù)。沒(méi)有政策法規(guī)的保障，要想做好軍人退役安置工作是不可能的。近年來(lái)，黨、政府和軍隊(duì)相繼出臺(tái)了一些軍人退役安置的政策法規(guī)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)這些政策法規(guī)比較符合我軍實(shí)際，也是比較可行的。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅猛發(fā)展和地方人事制度改革的不斷深化，一些政策法規(guī)已經(jīng)嚴(yán)重滯后于國(guó)家和軍隊(duì)改革發(fā)展的步伐，必須進(jìn)一步研究論證，逐步制定、完善具有中國(guó)特色的軍人退役安置政策法規(guī)。

二、不斷完善和加強(qiáng)退役軍人的社會(huì)保障建設(shè)

退役軍人為國(guó)家安全和世界和平做出了巨大犧牲，在完成其軍人使命之后，理應(yīng)受到社會(huì)的歡迎與承認(rèn)。美國(guó)退出現(xiàn)役的軍官，政府不負(fù)責(zé)具體安置，鼓勵(lì)自謀出路，同時(shí)發(fā)放高額退役退休金。而法國(guó)軍官的薪金與地方同職級(jí)官員相比，高出50%%，退役后每月可享受原月薪金的80%%。日本自衛(wèi)官退役，根據(jù)服役年限和退役時(shí)的月薪金，發(fā)放一次性退役補(bǔ)貼，一般是月薪金的30多倍，最多可領(lǐng)到月薪金的60倍。津巴布韋軍人退役后，發(fā)放高額現(xiàn)金補(bǔ)償，既可以一次領(lǐng)取，也可以存入銀行分期分批領(lǐng)取。這些做法，既尊重了軍人的勞動(dòng)，肯定了軍人的社會(huì)價(jià)值，又解除了軍人后半生的生活保障問(wèn)題，受到各國(guó)退役軍人的普遍歡迎。因此，許多國(guó)家雖然不直接為退役軍人安置工作，但都給予高額回報(bào)。無(wú)論是現(xiàn)役或是退役軍人，都應(yīng)納入到社會(huì)保障體系當(dāng)中，選擇自謀職業(yè)時(shí)，政府為其提供低息或無(wú)息貸款。我市小額擔(dān)保貸款的對(duì)象明確規(guī)定了轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的，均可申請(qǐng)由政府提供的貼息小額擔(dān)保貸款。

另外不少?lài)?guó)家認(rèn)為，退役軍人的培訓(xùn)是做好退役軍人安置工作的重要環(huán)節(jié)。軍人退役后能否順利就業(yè)并勝任新職，關(guān)鍵在他們是否具有符合新職業(yè)要求的基礎(chǔ)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能。每名退役軍人可根據(jù)自己愛(ài)好與特長(zhǎng)進(jìn)入各類(lèi)職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)，取得職業(yè)技術(shù)資格。為此，各國(guó)把退役軍人培訓(xùn)與安置緊密結(jié)合起來(lái)，實(shí)行退役和就業(yè)一體化管理。國(guó)民教育培訓(xùn)，是軍人退役安置的智力支撐。退役軍人能否被安排到理想的崗位，很大程度上取決于自身能力素質(zhì)。為提高我軍退役軍人在職場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，可考慮借鑒外軍的做法，采取給予考上大學(xué)的退役士兵提供學(xué)費(fèi)資助，組織即將退役的軍人到地方院校進(jìn)修，或邀請(qǐng)駐地高校專(zhuān)家學(xué)者來(lái)軍營(yíng)辦班講授通用的專(zhuān)業(yè)技術(shù)，考試合格后頒發(fā)國(guó)家統(tǒng)一的職業(yè)技術(shù)資格證書(shū)等做法，優(yōu)先安排其再就業(yè)。

三、政府與民間密切合作完善和加強(qiáng)協(xié)同安置

許多國(guó)家的政府意識(shí)到，軍人退役安置工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。僅僅依靠某個(gè)機(jī)構(gòu)或某個(gè)部門(mén)安置，是不可能完成的。只有政府機(jī)構(gòu)和民間機(jī)構(gòu)通力合作，才能奏效。美國(guó)為保證退役軍人能夠得到有效的安置，除了在政府設(shè)有各類(lèi)退役軍人事務(wù)管理部門(mén)外，還與民間組織和商業(yè)機(jī)構(gòu)通力協(xié)作，幫助退役軍人再就業(yè)。政府14個(gè)部中，有3個(gè)部（國(guó)防部、退伍軍人事務(wù)部和勞工部）直接負(fù)責(zé)退伍軍人事務(wù)。許多民間機(jī)構(gòu)是自發(fā)組織起來(lái)的非政府組織，如美國(guó)殘疾退役軍人協(xié)會(huì)、女退役軍人協(xié)會(huì)等。它們與政府機(jī)構(gòu)有著密切的聯(lián)系，為退役軍人提供就業(yè)、醫(yī)療、住房、生活待遇、低息保險(xiǎn)、家屬子女培訓(xùn)教育等方面的信息和幫助，在退役軍人安置和福利保障方面發(fā)揮著重要作用。印度則在國(guó)防部設(shè)有復(fù)員安置總監(jiān)處，負(fù)責(zé)安置退役軍人的工作。

我國(guó)也可考慮成立由退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人組成的就業(yè)安置互助性質(zhì)的協(xié)會(huì)，不論是自主創(chuàng)業(yè)還是自謀職業(yè)或是由政府安置，在與政府協(xié)作的框架下互通信息，及時(shí)傳達(dá)相關(guān)的政策法律法規(guī)，幫助退役轉(zhuǎn)業(yè)軍人更快更好的實(shí)現(xiàn)安置就業(yè)。各地的退役軍人協(xié)會(huì)等民間組織應(yīng)與當(dāng)?shù)卣３置芮新?lián)系，幫助退役轉(zhuǎn)業(yè)軍人介紹工作、提供商機(jī)；幫助就業(yè)困難、生活困難的退役轉(zhuǎn)業(yè)軍人渡過(guò)難關(guān)，為退役轉(zhuǎn)業(yè)軍人的安置提供組織保障。

總之，做好軍轉(zhuǎn)安置工作，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的意義重大的工作，事關(guān)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。各級(jí)組織必須從講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)軍轉(zhuǎn)安置工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。