第一篇：廣州積極創(chuàng)新社區(qū)管理服務(wù)模式

廣州積極創(chuàng)新社區(qū)管理服務(wù)模式

幸福廣州的重要標(biāo)志是人與人之間、人與社會(huì)之間關(guān)系和諧，說(shuō)到底就是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、更好管理和服務(wù)人的問(wèn)題。7月12日，省委書(shū)記汪洋在省委全會(huì)上特別指出：“可以推廣廣州創(chuàng)新城市社區(qū)的硬件和軟件建設(shè)，進(jìn)一步提高社區(qū)凝聚力的經(jīng)驗(yàn)?！庇浾呓諒幕鶎恿私獾?，廣州市作為省委、省政府部署的最早先行先試社區(qū)社會(huì)管理服務(wù)改革創(chuàng)新模式的城市，從2008年開(kāi)始，在14個(gè)街道開(kāi)展了執(zhí)法、管理、服務(wù)“三位一體”體制改革試點(diǎn)，在20個(gè)街道開(kāi)展了社區(qū)建設(shè)綜合服務(wù)中心建設(shè)試點(diǎn),探索構(gòu)建一個(gè)符合時(shí)代要求、體現(xiàn)廣州特色、富有活力效率的新型社會(huì)管理服務(wù)體系。目前這一試點(diǎn)工作取得了顯著成效。

樣本一：海珠區(qū)

網(wǎng)格化管理社區(qū)樓宇

今年1月，市民政局委托的專(zhuān)家組對(duì)海珠區(qū)三街五站工作進(jìn)行評(píng)估，一致認(rèn)為該區(qū)社工站服務(wù)走在全市33個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目的前列。海珠區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，2009年底以來(lái)，海珠區(qū)先后在沙園街、華洲街開(kāi)展創(chuàng)新社區(qū)管理服務(wù)模式試點(diǎn)工作，在沙園街、江南中街、琶洲街、華洲街、南華西街開(kāi)展了政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、社區(qū)工作站建設(shè)、社區(qū)家庭服務(wù)中心等專(zhuān)項(xiàng)試點(diǎn)工作。該區(qū)先后出臺(tái)了《關(guān)于試點(diǎn)街道配備編制外合同制人員的意見(jiàn)》、《街道編外合同制人員核定標(biāo)準(zhǔn)》。創(chuàng)新提出了“街道編外合同制人員測(cè)算法”，以街道轄區(qū)面積和常住人口數(shù)量為基本指標(biāo)計(jì)算核定每個(gè)街道協(xié)管員人數(shù)。同時(shí)，試點(diǎn)街道通過(guò)機(jī)構(gòu)整合和集中辦公，把所有工作人員都統(tǒng)一到“三中心一執(zhí)法隊(duì)”的管理格局下，實(shí)現(xiàn)了一員多能的管理目標(biāo)。在分工上采取網(wǎng)格化管理，把街道分為幾個(gè)大網(wǎng)格，每個(gè)大網(wǎng)格內(nèi)再以樓宇為單位劃分多個(gè)小網(wǎng)格，形成管理服務(wù)“網(wǎng)格化”體系，各網(wǎng)格由社區(qū)專(zhuān)干、協(xié)管員分片包干負(fù)責(zé)該區(qū)域內(nèi)的各項(xiàng)社區(qū)管理和服務(wù)，將每個(gè)網(wǎng)格的管理服務(wù)責(zé)任落實(shí)到具體的人員上。

成效

社區(qū)管理專(zhuān)屬政策體系基本設(shè)立。三年來(lái)，廣州市制定實(shí)施了《關(guān)于學(xué)習(xí)借鑒香港先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)推進(jìn)社會(huì)管理改革先行先試的意見(jiàn)》、《發(fā)展和規(guī)范我市社會(huì)組織的意見(jiàn)》、《加快推進(jìn)社

會(huì)工作及其人才隊(duì)伍發(fā)展的意見(jiàn)》和相關(guān)配套政策文件，形成了較為完備、具有廣州特色的社會(huì)管理服務(wù)工作政策體系，保證了社區(qū)管理服務(wù)改革創(chuàng)新工作的有序推進(jìn)。

樣本二：沙園街

學(xué)習(xí)香港新加坡經(jīng)驗(yàn)

地處海珠區(qū)西部的沙園街道轄區(qū)面積1.5平方公里，總?cè)丝?3000多人，流動(dòng)人員8800多人，是以大企業(yè)宿舍區(qū)、新開(kāi)發(fā)社區(qū)和部分城中村組成的混合型社區(qū)。在試點(diǎn)創(chuàng)新社區(qū)社會(huì)管理服務(wù)后,該街通過(guò)市、區(qū)撥款和街道自籌資金，共投入500多萬(wàn)元，用于街道“三中心一執(zhí)法隊(duì)”場(chǎng)地建設(shè)、購(gòu)置設(shè)備和政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等項(xiàng)目，加大資金保障。通過(guò)市、區(qū)支持，投入220萬(wàn)元公開(kāi)招標(biāo)引進(jìn)北斗星社會(huì)工作服務(wù)中心和穗星社會(huì)工作服務(wù)中心，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式提供專(zhuān)業(yè)化社區(qū)服務(wù)。該街與香港旺角街坊會(huì)建立友好交流關(guān)系，邀請(qǐng)新加坡德教太和觀家庭服務(wù)總監(jiān)黃光星先生現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、專(zhuān)業(yè)人士及香港顧問(wèn)組建服務(wù)督導(dǎo)組和顧問(wèn)組。該街荔福社區(qū)的陳觀環(huán)女士長(zhǎng)期無(wú)法與婆婆相處以致患有輕微的憂郁癥，資深社工劉雙對(duì)她做了專(zhuān)門(mén)的調(diào)處個(gè)案，整理了陳觀環(huán)的個(gè)案基本信息和家庭圖，通過(guò)專(zhuān)業(yè)服務(wù)改善了陳觀環(huán)的困境，婆媳關(guān)系以及整個(gè)家庭環(huán)境逐漸融洽。

成效

社會(huì)管理服務(wù)新體制初步形成。2009年11月30日市政府第99次常務(wù)會(huì)議決定，按照?qǐng)?zhí)法、管理、服務(wù)“三位一體”的思路，在街道構(gòu)建“三中心一隊(duì)伍”整合機(jī)構(gòu)和聘用人員。全市共確定14個(gè)街道開(kāi)展試點(diǎn)，打破了以往重管理輕服務(wù)、多頭管理、權(quán)責(zé)不清、各自為政的困局，人員得到了精簡(jiǎn)，社會(huì)管理效能明顯提升。將具有行政管理職責(zé)的城市管理、社會(huì)事務(wù)、人口和計(jì)劃生育、出租屋管理、勞動(dòng)和社會(huì)保障、再就業(yè)等職能整合，組成街道綜合管理中心；將政府面向居民群眾提供的家庭服務(wù)、長(zhǎng)者服務(wù)、青少年服務(wù)等服務(wù)內(nèi)容加以整合，組成街道社區(qū)綜合服務(wù)中心（后統(tǒng)一更名為家庭綜合服務(wù)中心），采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式由民辦社工機(jī)構(gòu)承接提供，等等。

樣本三：逢源街

打造居民的幸福港灣

逢源街位于廣州市荔灣區(qū)中部，是一個(gè)具有濃郁西關(guān)風(fēng)情的典型老城區(qū)。2008年，該

街成立逢源人家服務(wù)中心，形成較為完善的社區(qū)、家庭綜合服務(wù)體系。經(jīng)過(guò)十多年的不懈努力，街道社區(qū)綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)已趨健全，服務(wù)功能日趨完善，現(xiàn)已具備社區(qū)養(yǎng)老、婚姻家庭、青少年教育、社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)、社區(qū)矯正、群眾訴求反饋、社區(qū)就業(yè)、困難群眾幫扶、外來(lái)人口、社區(qū)衛(wèi)生保健等十大服務(wù)功能。

目前，逢源街已擁有一支31人的優(yōu)秀社工隊(duì)伍，打造出“家長(zhǎng)俱樂(lè)部”、“長(zhǎng)者義工隊(duì)”、“康齡社區(qū)大學(xué)”等多個(gè)自主創(chuàng)新精品，深受社區(qū)群眾喜愛(ài)。建立社工義工聯(lián)動(dòng)機(jī)制，由社工負(fù)責(zé)發(fā)展、指導(dǎo)、聯(lián)系和服務(wù)義工，定期培訓(xùn)義工，提高義工的技能和水平。2002年以來(lái)，街道先后成立長(zhǎng)者義工隊(duì)（廣州市首支長(zhǎng)者義工聯(lián)隊(duì)），組建青年、黨員、長(zhǎng)者、家庭等多層次、多行業(yè)的義工隊(duì)伍，人數(shù)達(dá)6000多人?，F(xiàn)在，很多因?yàn)槔铣菂^(qū)改造需要搬遷出去的居民都不愿意離開(kāi)逢源街，他們感嘆地說(shuō)：“住在逢源街是幸福的?！眹?guó)家民政部原部長(zhǎng)李學(xué)舉視察街道時(shí)動(dòng)情地說(shuō)，逢源街在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方面，為老人想得最多、干得最多、做得最好，社工和義工互動(dòng)進(jìn)社區(qū)開(kāi)展“為老服務(wù)”是今后我國(guó)社區(qū)養(yǎng)老發(fā)展的方向。

成效

社會(huì)服務(wù)有效回應(yīng)了居民訴求。廣州在學(xué)習(xí)借鑒新加坡、香港等國(guó)家和地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際在全市20個(gè)街道開(kāi)展社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)試點(diǎn)。通過(guò)整合社區(qū)服務(wù)資源，并以政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)或委托項(xiàng)目管理等方式，豐富了可供服務(wù)內(nèi)容，居民的服務(wù)需求得到了更好的回應(yīng)，訴求得到更有效解決，群眾社會(huì)生活的積怨明顯減少，鄰里關(guān)系更和睦。

樣本四：社會(huì)組織培育基地

讓社會(huì)組織“拎包入住”

在位于環(huán)市西路的廣州市社區(qū)服務(wù)中心辦公大樓，該中心主任鄧世獻(xiàn)介紹說(shuō)，廣州市社會(huì)組織培育基地就像是公益社會(huì)組織的“保姆”，培育基地重點(diǎn)為社會(huì)組織提供政策咨詢(xún)、法律咨詢(xún)、交流培訓(xùn)、項(xiàng)目策劃、資源鏈接、財(cái)務(wù)托管、人事托管、網(wǎng)站托管等培育服務(wù)，期望通過(guò)一段時(shí)間的培育，使社會(huì)組織提升自主運(yùn)作和發(fā)展的能力?！拔覀兊慕ㄔO(shè)目標(biāo)是讓社會(huì)組織‘拎包入住’，不用再為辦公場(chǎng)地耗費(fèi)精力，一心一意發(fā)展實(shí)力。”鄧世獻(xiàn)說(shuō)。

在廣州市民政局的支持下，2009年底，廣州市社會(huì)組織培育基地作為社區(qū)服務(wù)中心的一項(xiàng)業(yè)務(wù)開(kāi)始試運(yùn)營(yíng)。2010年10月，國(guó)家民政部部長(zhǎng)李立國(guó)到基地考察，并要求廣州市“把

培育基地建設(shè)成社會(huì)組織之家”。目前，培育基地可謂初具規(guī)模，有19家社會(huì)組織進(jìn)駐。廣州市政府將在市中心地帶撥1800平方米的辦公場(chǎng)所給培育基地，讓它有更多的容納空間，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的規(guī)模。

成效

社會(huì)組織培育和發(fā)展模式獲新突破。市社區(qū)服務(wù)中心主任鄧世獻(xiàn)表示，廣州積極探索社會(huì)組織登記管理制度改革，實(shí)現(xiàn)了行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)“五自三無(wú)”的民間化改革，即自發(fā)發(fā)起、自選會(huì)長(zhǎng)、自籌經(jīng)費(fèi)、自聘人員、自主會(huì)務(wù)；無(wú)行政級(jí)別，無(wú)行政事業(yè)編制，無(wú)行政業(yè)務(wù)主管部門(mén)，試行社會(huì)組織備案管理，建立了市級(jí)社會(huì)組織培育基地和扶持社會(huì)組織發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，全面推進(jìn)社會(huì)組織黨建工作，基本形成了社會(huì)組織有序參與社會(huì)管理服務(wù)的工作格局。

樣本五：“聯(lián)和一家”

15次面談緩解靚女強(qiáng)迫癥

“聯(lián)和一家”聯(lián)和街社區(qū)家庭服務(wù)中心是去年10月19日由蘿崗區(qū)政府以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式成立的。該中心由蘿崗區(qū)政府投入150萬(wàn)元新建而成，面積1050平方米，并全權(quán)委托中大社工服務(wù)中心承辦，由中山大學(xué)社工服務(wù)中心提供服務(wù)，除配備11名專(zhuān)業(yè)社工外，還配有中山大學(xué)社工專(zhuān)業(yè)副教授以上職稱(chēng)的行政、事務(wù)與研究督導(dǎo)各一名，顧問(wèn)3名。這是國(guó)內(nèi)首家由專(zhuān)業(yè)社工服務(wù)機(jī)構(gòu)參與研發(fā)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理的社區(qū)綜合服務(wù)中心。這里提供的全方位服務(wù)，讓社區(qū)居民真真切切地體驗(yàn)到了居家生活的幸福感。該社區(qū)曾有一個(gè)患了強(qiáng)迫癥的居民，一天要洗五次澡，到了后來(lái)發(fā)展到不能上班，只能辭職在家，男朋友因此離開(kāi)她，她也產(chǎn)生了輕生的念頭?！奥?lián)和一家”的社工知道情況后，主動(dòng)致電，聽(tīng)她傾訴，還請(qǐng)她來(lái)接受專(zhuān)業(yè)的心理咨詢(xún)和治療?！皢问敲嬲劸筒幌?5次，電話聊天數(shù)不清了。經(jīng)過(guò)半年的跟蹤，現(xiàn)在這位居民的病情大大好轉(zhuǎn)。最近我們正在安排，跟她一起為她的人生作新的規(guī)劃?！?/p>

成效

社工人才隊(duì)伍建設(shè)有了新發(fā)展。記者從市民政局了解到，近兩年，廣州各級(jí)財(cái)政投入

1.1億元，用于購(gòu)買(mǎi)社工服務(wù)，初步形成了政府扶持、社會(huì)運(yùn)作、職業(yè)化和專(zhuān)業(yè)化的社工人才隊(duì)伍建設(shè)模式。

樣本六：江南中街道

首創(chuàng)“黨支部建在樓宇上”

30年前，居住在江南中街下田巷10號(hào)的43戶(hù)居民，是曾因拆遷而從世代居住的市二宮附近搬進(jìn)來(lái)的。入住后卻由于國(guó)有資產(chǎn)糾紛面臨著失去住房的問(wèn)題，困擾他們長(zhǎng)達(dá)30年之久。在社區(qū)各級(jí)黨組織的幫助下，今年5月份問(wèn)題得以順利解決，群眾心里的大包袱終于放下，其中的一名“口袋”黨員梁伯還主動(dòng)請(qǐng)求加入黨員社區(qū)。這一切得益于江南中街道首創(chuàng)“黨支部建在樓宇上”的做法。2009年底，該街對(duì)16個(gè)社區(qū)黨組織進(jìn)行調(diào)整，在青鳳、青葵、杏園、紫龍、聚源等5個(gè)社區(qū)試點(diǎn)。在樓宇黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，選出居民代表、流動(dòng)人員代表、企事業(yè)單位代表成立樓宇自我管理與服務(wù)小組，與公共服務(wù)對(duì)接、整合，將服務(wù)送上樓，走出了一條“小事不出樓宇，大事不出社區(qū)”的自治新路子。樓宇黨群組織還和地區(qū)企事業(yè)單位、新社會(huì)組織開(kāi)展“手拉手互幫互助”工程，動(dòng)員多方力量到樓宇，參與社區(qū)管理服務(wù)活動(dòng)。

成效

社區(qū)建立聽(tīng)取民意的常態(tài)機(jī)制。代表委員下社區(qū)，在社區(qū)建立了常態(tài)的民意聽(tīng)取機(jī)制。黨代表、人大代表、政協(xié)委員派駐到社區(qū)，與街道黨工委配合，深入社區(qū)調(diào)查、上門(mén)訪問(wèn)、電話訪問(wèn)，拓寬了社情民意表達(dá)的渠道，大大促進(jìn)了和諧社區(qū)建設(shè)。

第二篇：開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新流動(dòng)人口管理服務(wù)模式

平度市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)：創(chuàng)新流動(dòng)人口管理服務(wù)

模式 促進(jìn)人口計(jì)生工作和諧發(fā)展

平度市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)以鞏固“計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)”成果為重點(diǎn)，建立創(chuàng)新了“人本式理念、制度式管理、網(wǎng)絡(luò)式體系、一站式服務(wù)”的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作新模式，逐漸形成了“各方參與、條塊互動(dòng)、資源共享、齊抓共管”的工作新格局，探索出了一條管理與服務(wù)相融、措施與目標(biāo)相接、服務(wù)與需求相通的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作新途徑。

一、轉(zhuǎn)變工作方法。一是管理模式由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。該區(qū)在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作中,始終做到“兩個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持以服務(wù)促管理，努力把流動(dòng)育齡人口實(shí)行計(jì)劃生育的權(quán)利統(tǒng)一于服務(wù)之中；堅(jiān)持以管理強(qiáng)服務(wù)，把流動(dòng)育齡人口實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)規(guī)范于管理工作之中。二是管理理念由約束型向鼓勵(lì)型轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持宣傳教育先行、管理與服務(wù)并舉，在抓好勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，號(hào)召有技術(shù)、有資金積累的人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，達(dá)到了流動(dòng)人口管理與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙贏”的良好局面。三是管理方法由單一型向系統(tǒng)型轉(zhuǎn)變。計(jì)生和相關(guān)職能部門(mén)緊密配合，為流動(dòng)人口生產(chǎn)、生活提供全面服務(wù)，徹底解除他們的后顧之憂，從而使他們自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育。

二、創(chuàng)新“七項(xiàng)”機(jī)制，增強(qiáng)流動(dòng)人口管理服務(wù)工作的監(jiān)管力。一是三級(jí)管理制度。全區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作

實(shí)行區(qū)計(jì)劃生育辦公室、村（居）、企事業(yè)單位三級(jí)管理。該區(qū)黨工委負(fù)責(zé)做出宏觀決策并進(jìn)行安排部署，由區(qū) 計(jì)生辦負(fù)責(zé)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作的具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查和考核；各村(居)、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口進(jìn)行監(jiān)管，落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育的管理、服務(wù)和監(jiān)督檢查工作；區(qū)計(jì)生辦采取日常督導(dǎo)、半年、年末固定考核和隨機(jī)檢查的方式，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的流動(dòng)人口管理與服務(wù)工作進(jìn)行督導(dǎo)、檢查、考核，提出管理目標(biāo)和要求，落實(shí)管理責(zé)任。二是“一證先行”制度。凡來(lái)該區(qū)居住一月以上的流動(dòng)人口，在辦理暫住證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等有關(guān)證件前，必須持全國(guó)統(tǒng)一的流動(dòng)人口婚育證明到轄區(qū)街道辦事處查驗(yàn)，由轄區(qū)辦事處出具查驗(yàn)婚育證明回執(zhí)單后，相關(guān)部門(mén)按照規(guī)定辦理相關(guān)證照。三是信息交流制度。加強(qiáng)信函、電話、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)聯(lián)系，通過(guò)流動(dòng)人口避孕節(jié)育報(bào)告單，全面掌握流出重點(diǎn)管理對(duì)象婚育情況。四是分類(lèi)管理制度。按照“誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)受益誰(shuí)管理、誰(shuí)轄區(qū)誰(shuí)清理”的原則，嚴(yán)格落實(shí)流動(dòng)人口婚育證明查驗(yàn)制度，由公安、工商、街道辦事處、用人單位、社區(qū)居委會(huì)對(duì)機(jī)關(guān)團(tuán)體和企事業(yè)單位招用的流動(dòng)人口、各類(lèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和集貿(mào)市場(chǎng)的流動(dòng)人口、從事建筑、勞務(wù)、運(yùn)輸及無(wú)業(yè)居住的流動(dòng)人口實(shí)行分類(lèi)管理，靠實(shí)管理責(zé)任，發(fā)揮監(jiān)管作用。五是外出辦證制度。通過(guò)廣泛宣傳，切實(shí)增強(qiáng)流出人口辦理流動(dòng)人口婚育證明的意識(shí)，采取宣傳到戶(hù)、服務(wù)到戶(hù)、辦證到人的方法，提高流出人口的辦證率。六是堅(jiān)持“五個(gè)一”制度。即：育齡人口外出前辦一份《流動(dòng)人

口婚育證明》、簽訂一份計(jì)劃生育合同、約定一個(gè)聯(lián)系方法、落實(shí)一項(xiàng)節(jié)育措施、外出后每三個(gè)月寄回一次《流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況報(bào)告單》，力爭(zhēng)做到流出地點(diǎn)清、流出時(shí)間清、從事職業(yè)清、婚育變化清、節(jié)育措施清、獎(jiǎng)罰情況清，從源頭上提高外流人口的辦證率和函復(fù)率。七是孕環(huán)情監(jiān)測(cè)服務(wù)制度。每季度環(huán)孕情監(jiān)測(cè)服務(wù)之前半個(gè)月，村（居）按照區(qū)計(jì)生辦的日程安排，以通知卡的形式通知家屬，按規(guī)定時(shí)限回寄環(huán)孕情服務(wù)證明，使流出對(duì)象的寄證率逐漸提高。（李斐 李娟）

第三篇：積極創(chuàng)新黨性教育模式

積極創(chuàng)新黨性教育模式

努力培養(yǎng)高素質(zhì)干部隊(duì)伍

中共青島市委黨校

2002-09-0

5“三個(gè)陣地，一個(gè)熔爐”是《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校工作條例》對(duì)黨校性質(zhì)、作用的高度概括，是黨校工作必須牢牢把握的方向和始終遵循的方針原則。黨校能否發(fā)揮好“三個(gè)陣地，一個(gè)熔爐”特別是“熔爐”的作用，這是關(guān)系到黨校事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的重要問(wèn)題。自1996年以來(lái)，我們始終把增強(qiáng)學(xué)員黨性鍛煉擺在突出位置，通過(guò)加強(qiáng)黨性教育，強(qiáng)化學(xué)員管理，切實(shí)發(fā)揮黨?！包h性鍛煉熔爐”的作用，經(jīng)過(guò)幾年的努力，我們?cè)谶@一方面的工作已走上規(guī)范化、制度化的軌道。建立了學(xué)員黨性教育和黨性鍛煉的新模式。從而，有力地促進(jìn)培訓(xùn)質(zhì)量的不斷提高，為完成建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍的偉大工程做出了積極貢獻(xiàn)。

一、加強(qiáng)制度建設(shè)，為搞好黨性教育提供保障

為使黨性教育和鍛煉走上規(guī)范化、制度化軌道，進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)效性，我們與市委組織部共同制定了《中共青島市委黨校關(guān)于加強(qiáng)在校學(xué)員考核考察工作的意見(jiàn)》、《中共青島市委黨校主體班次黨性教育實(shí)施意見(jiàn)》等十幾項(xiàng)規(guī)章制度，這些制度的出臺(tái)和實(shí)施，為落實(shí)黨性教

育工作提供了堅(jiān)實(shí)的保證。在日常管理工作中，我們從“六抓”入手，把規(guī)章制度落到實(shí)處。具體措施是：一抓思想動(dòng)態(tài)，二抓制度落實(shí)，三抓出勤到課，四抓讀書(shū)筆記，五抓考核考察，六抓總結(jié)鑒定。認(rèn)真貫徹落實(shí)好黨校的辦學(xué)方針，達(dá)到“理論基礎(chǔ)、戰(zhàn)略思維、世界眼光、黨性修養(yǎng)”的培訓(xùn)目標(biāo)。

二、落實(shí)教學(xué)新布局，構(gòu)筑黨性教育的主渠道

馬克思主義基本理論是黨校的主課，黨性教育是必修課。在馬克思主義基本理論主課的教學(xué)中，認(rèn)真貫徹理論聯(lián)系實(shí)際方針的過(guò)程，也就是滲透黨性原則，突出黨性教育和黨性鍛煉的過(guò)程，而黨性鍛煉所要解決的首要問(wèn)題則是政治方向，即政治理想和政治信念問(wèn)題，因此，把“主課”和“必修課”緊密結(jié)合起來(lái)，這是黨校開(kāi)展黨性教育的基本做法和主渠道。為夯實(shí)學(xué)員理論基礎(chǔ)，在主課教學(xué)中突出“三基本”理論和“五當(dāng)代”知識(shí)，準(zhǔn)確把握馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民總書(shū)記“三個(gè)代表”重要思想一脈相承的關(guān)系，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和社會(huì)主義信念。同時(shí)，針對(duì)學(xué)員的特點(diǎn)，突出黨性教育和黨性鍛煉，強(qiáng)化黨史黨建理論的教育，并注重學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、法律、計(jì)算機(jī)等科學(xué)文化和現(xiàn)代科技知識(shí)的教學(xué)，增強(qiáng)教學(xué)的針對(duì)性，全面提高學(xué)員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

三、實(shí)施“五個(gè)一工程”，使黨性教育規(guī)范化、制度化

為搞好黨性教育，提高培訓(xùn)質(zhì)量，我們?cè)谔剿鼽h性教育新路子的過(guò)程中，根據(jù)黨校學(xué)員的實(shí)際特點(diǎn)，結(jié)合黨員干部黨性教育的一般規(guī)律，正式實(shí)施了學(xué)員黨性教育的“五個(gè)一工程”，即一個(gè)計(jì)劃，一套教材，一支隊(duì)伍，一段時(shí)間，一個(gè)基地。一個(gè)計(jì)劃就是黨性教育實(shí)施計(jì)劃，凡是學(xué)制兩個(gè)月以上的主體班次，我們都要根據(jù)不同對(duì)象制定詳細(xì)的黨性教育計(jì)劃，并組織實(shí)施。包括黨性教育的目的要求，教育內(nèi)容，教育形式、方法和手段以及黨性教育的階段性總結(jié)等等；一套教材，就是精選了一批針對(duì)性強(qiáng)、相對(duì)固定的黨性教育學(xué)習(xí)材料和音像資料作為學(xué)員必讀必看的教材。主要有馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于黨性修養(yǎng)的有關(guān)著作，黨章及黨的有關(guān)法律法規(guī)，江澤民關(guān)于“三個(gè)代表”的重要論述，黨的歷史、現(xiàn)代科技、法律知識(shí)等等；一支隊(duì)伍，就是建立了一支專(zhuān)兼結(jié)合、相對(duì)穩(wěn)定的黨性教育師資隊(duì)伍，包括革命老紅軍、老干部、市領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、先模人物代表以及各方面專(zhuān)業(yè)教師。我們的實(shí)踐證明，這樣的師資隊(duì)伍可以多角度、多層次地發(fā)揮教育優(yōu)勢(shì)，形成強(qiáng)有力的綜合教育功能；一段時(shí)間，是指每周二下午為學(xué)員黨性教育固定時(shí)間，雷打不動(dòng)，使黨性教育在時(shí)間上得到保證；一個(gè)基地，就是建立黨性教育基地，1997年以來(lái)，我們以革命圣地延安、革命搖籃井岡山及沂蒙革命老區(qū)的“華東烈士陵園”、“孟良崮戰(zhàn)役紀(jì)念館”作為我校的黨性教育基地，主體班次學(xué)員根據(jù)教學(xué)計(jì)劃和黨性教育計(jì)劃安排，分別到“基地”接受革命傳統(tǒng)教育。同時(shí)，我們還積極爭(zhēng)取社會(huì)支持，由青島紡織服裝集團(tuán)出資71萬(wàn)元，在我校設(shè)立了“黨性教育基金”和“育人基金”，為黨校學(xué)員黨性教育活動(dòng)的開(kāi)展提供了資金上的支持。從而使學(xué)員黨性教育走上了規(guī)范

化、制度化的軌道。

四、抓好第二課堂，強(qiáng)化黨性教育效果

黨性教育是每個(gè)黨員干部在黨校學(xué)習(xí)的必修課，是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，也是黨校教育的一個(gè)顯著特點(diǎn)。為強(qiáng)化黨性教育效果，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，幾年來(lái)，我們開(kāi)展了黨性教育的系列活動(dòng)，并取得了顯著效果。

1.革命傳統(tǒng)教育。我們組織學(xué)員深入沂蒙革命老區(qū)、井岡山革命根據(jù)地和延安革命圣地，通過(guò)向革命烈士敬獻(xiàn)花藍(lán)，請(qǐng)當(dāng)?shù)乩霞t軍老干部作革命傳統(tǒng)教育報(bào)告，實(shí)地瞻仰革命先烈流血犧牲的場(chǎng)景，尤其是到井岡山革命根據(jù)地，我們實(shí)施了“六個(gè)一”的傳統(tǒng)教育模式，即：走一次紅軍路，吃一頓紅軍餐，唱一首紅軍歌，看一部片，上一堂黨課，宣一次誓。走一次紅軍路就是沿著當(dāng)年紅軍走過(guò)的山澗小路進(jìn)行拉練，既是一次革命傳統(tǒng)教育，又是一次體魄的鍛煉、意志的考驗(yàn)；吃一頓紅軍餐，就是讓學(xué)員體會(huì)當(dāng)年紅軍生活的艱難，了解中國(guó)革命勝利的來(lái)之不易；唱一支紅軍歌，就是組織學(xué)唱井岡山斗爭(zhēng)時(shí)期的《十送紅軍》或《毛委員和我們?cè)谝黄稹返燃t色歌謠，這些歌謠反映了當(dāng)年斗爭(zhēng)的環(huán)境和條件，更體現(xiàn)紅軍不畏艱險(xiǎn)，不屈不撓的革命情操，從而使學(xué)員在輕松愉悅中受教育；看一部片，就是組織觀看革命傳統(tǒng)教育專(zhuān)題片《井岡山豐碑》，片中以真實(shí)感人的故事，感人淚下，催人奮進(jìn)；上一堂黨課，就是請(qǐng)井岡山市關(guān)心下一代工作委員會(huì)主任毛秉華老人作傳統(tǒng)教育報(bào)告，詳細(xì)地闡述了井岡山精神，諄諄教誨學(xué)員

要堅(jiān)定理想信念，發(fā)揚(yáng)光榮傳統(tǒng)，與時(shí)俱進(jìn)，努力工作；宣一次誓，就是組織學(xué)員到烈士紀(jì)念堂進(jìn)行緬懷先烈，重溫入黨誓詞的宣誓活動(dòng)，以激發(fā)學(xué)員報(bào)效祖國(guó)的熱情。從而使學(xué)員觸動(dòng)思想，凈化靈魂，堅(jiān)定信念，增強(qiáng)黨性。

2.廉潔自律教育。多年來(lái)，我們一直把廉潔自律教育作為學(xué)員在校期間黨性教育的重要內(nèi)容。按照江澤民總書(shū)記提出的對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督的基本要求，我們通過(guò)組織學(xué)員聽(tīng)取黨風(fēng)廉政建設(shè)報(bào)告、收看反腐倡廉電視片、聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者分析大案要案和到監(jiān)獄聽(tīng)取反面教員發(fā)自?xún)?nèi)心的懺悔等活動(dòng)，啟發(fā)了學(xué)員自重、自警、自省、自勵(lì)的自覺(jué)性，使學(xué)員普遍受到了廉潔自律和警示教育。我們還利用沈陽(yáng)市“慕、馬”腐敗案件反面典型，組織社會(huì)主義民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的研討，使學(xué)員們從主觀和客觀兩個(gè)方面進(jìn)行了深入剖析，進(jìn)一步提高了學(xué)員對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。

3.黨性分析活動(dòng)。黨性分析是黨校學(xué)員黨性教育全過(guò)程中的一個(gè)重要步驟，是取得黨性教育成效的一個(gè)重要途徑，也是檢驗(yàn)學(xué)員黨性鍛煉效果的重要環(huán)節(jié)。多年來(lái)，我們一直堅(jiān)持以“五查五看”為重點(diǎn)，積極引導(dǎo)學(xué)員實(shí)事求是地自我剖析，進(jìn)行黨性分析。通過(guò)查理想信念，看政治立場(chǎng)；查組織觀念，看政治態(tài)度；查宗旨意識(shí)，看公仆形象；查作風(fēng)紀(jì)律，看廉潔勤政；查敬業(yè)精神，看政績(jī)貢獻(xiàn)“五查五看”活動(dòng)的開(kāi)展，收到了良好的黨性教育效果。

4.開(kāi)展學(xué)員論壇。緊緊圍繞如何實(shí)踐“三個(gè)代表”要求、提高

政治理論素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)水平與工作效率，以及我國(guó)尤其是青島市改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)中人們普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展學(xué)員論壇，大家各抒己見(jiàn)，暢所欲言，收到了良好的效果。近年來(lái)在開(kāi)展的論壇和研討的課題中已有5項(xiàng)成果為市委市政府領(lǐng)導(dǎo)決策提供了重要參考，市委書(shū)記張惠來(lái)同志親自批示，并給予了較高的評(píng)價(jià)。

5.組織駐村入戶(hù)。這是我們近幾年來(lái)探索黨性教育新形式過(guò)程中的重大嘗試，其主題是：駐村入戶(hù)，體察民情，了解民意，集中民智，傾聽(tīng)民聲，進(jìn)行調(diào)查研究，從而達(dá)到增強(qiáng)宗旨意識(shí)、樹(shù)立群眾觀念、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神的目的。學(xué)員自帶背包行李、伙食費(fèi)，住進(jìn)農(nóng)民家里，與農(nóng)民同吃、同住、同勞動(dòng)，并深入到老黨員、烈軍屬、五保戶(hù)家中談心，交朋友。通過(guò)這一活動(dòng)，學(xué)員加深了對(duì)農(nóng)村的了解，找到了農(nóng)村改革和發(fā)展中的問(wèn)題，提出了許多合理化的建議和意見(jiàn)，體會(huì)到做好農(nóng)村工作的艱巨性和重要性，拉近了干群關(guān)系，增進(jìn)了與農(nóng)民群眾的感情和友誼。

第四篇：沾化縣審計(jì)局積極創(chuàng)新審計(jì)服務(wù)模式見(jiàn)實(shí)效

沾化縣審計(jì)局

積極創(chuàng)新審計(jì)服務(wù)模式見(jiàn)實(shí)效

為增強(qiáng)審計(jì)服務(wù)效能，維護(hù)縣域社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧穩(wěn)定，2月份，沾化縣審計(jì)局創(chuàng)新思路啟動(dòng)了“555”審計(jì)服務(wù)窗口?！?55”審計(jì)服務(wù)窗口具體做法是：社會(huì)各界、被審單位可以通過(guò)撥打“7311555”審計(jì)服務(wù)專(zhuān)線電話（簡(jiǎn)稱(chēng)“555”專(zhuān)線）或直接到現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目造價(jià)管理、財(cái)經(jīng)政策法規(guī)落實(shí)、民生項(xiàng)目建設(shè)等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，舉報(bào)財(cái)政財(cái)務(wù)收支不規(guī)范、偷漏稅、侵吞國(guó)有資產(chǎn)、專(zhuān)項(xiàng)資金管理混亂、“三亂”、私設(shè)“小金庫(kù)”、審計(jì)人員違反廉政規(guī)定等違法違紀(jì)違規(guī)情況。對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)，做到詳細(xì)登記，及時(shí)報(bào)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審批后，啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，分類(lèi)處置：涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)所盡快辦理；涉及行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，指派局機(jī)關(guān)相關(guān)股室予以辦理；涉及舉報(bào)審計(jì)人員事項(xiàng)，由局紀(jì)檢部門(mén)調(diào)查處理。舉報(bào)事項(xiàng)辦理情況及時(shí)向服務(wù)對(duì)象進(jìn)行反饋。該服務(wù)窗口制定了嚴(yán)格的崗位職責(zé)和工作制度，由局領(lǐng)導(dǎo)帶班，各股室抽調(diào)精干力量，每天接聽(tīng)專(zhuān)線或現(xiàn)場(chǎng)受理單位和群眾咨詢(xún)、舉報(bào)情況?！?55”審計(jì)服務(wù)窗口啟動(dòng)以來(lái)，共接到社會(huì)各界來(lái)電來(lái)訪8人次，切實(shí)做到了了解服務(wù)對(duì)象訴求，認(rèn)真解疑釋惑，排憂解難，為服務(wù)對(duì)象提供了快捷高效的審計(jì)服務(wù)，起到了良好的社會(huì)效果。

（山東沾化縣審計(jì)局高祥峰0543-7310551）

第五篇：關(guān)于創(chuàng)新社區(qū)管理服務(wù)的建議

關(guān)于創(chuàng)新社區(qū)管理服務(wù)的建議

社區(qū)居委會(huì)聯(lián)系千家萬(wàn)戶(hù)，是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的細(xì)胞。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)成份、生活方式、社會(huì)組織形式和就業(yè)形式的日益多樣化，越來(lái)越多的“單位人”轉(zhuǎn)為“社會(huì)人”，大量的退休人員、下崗失業(yè)人員和流動(dòng)人口進(jìn)入社區(qū)，社區(qū)居民的物質(zhì)、文化、生活需求日益呈現(xiàn)出多樣化、多層次的趨勢(shì)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和居民群眾多方面需要給社區(qū)服務(wù)提出了新的更高的要求。于是，創(chuàng)新社區(qū)管理與服務(wù)，維護(hù)社區(qū)居民群眾利益，提高居民幸福指數(shù)，構(gòu)建和諧社區(qū)提上了議事日程。

一、當(dāng)前社區(qū)管理服務(wù)存在的主要問(wèn)題

1、社區(qū)居委會(huì)自治程度低。目前我區(qū)的社區(qū)居委會(huì)工作人員大部分時(shí)間和精力花在計(jì)劃生育、衛(wèi)生管理、治安管理等行政管理工作上，而社區(qū)組織的自治功能特別是社區(qū)公共服務(wù)的功能弱化了。其次，社區(qū)自治意識(shí)欠缺。社區(qū)委員會(huì)對(duì)社區(qū)居民、單位、社會(huì)組織參與自我管理、自我服務(wù)缺乏組織領(lǐng)導(dǎo)，與真正意義上的社區(qū)自治還有較大距離。第三，存在缺位和錯(cuò)位現(xiàn)象。缺位主要表現(xiàn)在對(duì)社區(qū)群眾自治組織、中介機(jī)構(gòu)、社區(qū)工作團(tuán)體的培育、指導(dǎo)不力。錯(cuò)位主要表現(xiàn)在街道辦事處混淆了工作的主次和輕重，把社區(qū)居委會(huì)建設(shè)當(dāng)做行政工作來(lái)抓，因此在一些社區(qū)居委會(huì)普遍存在重管理、輕服務(wù)現(xiàn)象。

2、社區(qū)居民參與率低。居民參與是社區(qū)建設(shè)的生命。據(jù)我了解有些社區(qū)的居民參與率低，究其原因：一是參與內(nèi)容單一，主要局限在與老年人有關(guān)的保健性、文化娛樂(lè)性活動(dòng)；二是參與主體缺乏廣泛性，離退休人員和中小學(xué)生較多，中青年和上班族的較少；三是社區(qū)單位極少參與社區(qū)的活動(dòng)，更沒(méi)有與社區(qū)共享其資源。

二、創(chuàng)新社區(qū)管理服務(wù)的建議

1、理順街道辦事處與社區(qū)居委會(huì)的關(guān)系。街道辦事處要面向社區(qū)重心下移，明確與社區(qū)之間的職責(zé)和關(guān)系，做到人員配備、工作重心、服務(wù)承諾、監(jiān)督考評(píng)、工作經(jīng)營(yíng)到社區(qū)。將社會(huì)性服務(wù)職能交由社區(qū)承擔(dān)，不屬于社區(qū)任務(wù)，但社區(qū)做起來(lái)有優(yōu)勢(shì)的行政事務(wù)性工作，可“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)，權(quán)隨責(zé)走”，實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理責(zé)、權(quán)、利的配套統(tǒng)一。

2、增強(qiáng)居民自治意識(shí)，完善社區(qū)居委會(huì)自治功能。一方面，要通過(guò)各種形式教育、啟發(fā)、引導(dǎo)居民群眾認(rèn)識(shí)到自己是社區(qū)的主人，將“社區(qū)是我家、建設(shè)靠大家”的口號(hào)變?yōu)閷?shí)際行動(dòng)。另一方面，不斷擴(kuò)大基層民主，讓社區(qū)居民享有充分的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)，維護(hù)好自己的合法權(quán)益。社區(qū)居委會(huì)要堅(jiān)持社區(qū)居民自治的性質(zhì)，懂自治、敢自治、會(huì)自治，創(chuàng)建性地開(kāi)展工作。同時(shí)要建立健全相應(yīng)的民主議事、民主決策、民主管理、社區(qū)服務(wù)承諾等各項(xiàng)自治制度，強(qiáng)化居委會(huì)的自治功能，保障居民的權(quán)利和利益。

3、提升社區(qū)服務(wù)水平。社區(qū)居委會(huì)在積極引導(dǎo)社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)的同時(shí)，大力培育社區(qū)中介服務(wù)組織，廣泛吸納社會(huì)各界積極參與社區(qū)服務(wù)，建立一支專(zhuān)、兼職志愿者服務(wù)隊(duì)伍。此外，動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)的黨政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位參與社區(qū)共建，資源共享。在此基礎(chǔ)上，一要拓寬服務(wù)領(lǐng)域，建立服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展面向廣大居民的各項(xiàng)便民、利民、護(hù)民、愛(ài)民服務(wù)和面向社區(qū)單位的社會(huì)化服務(wù)。二要拓展社區(qū)服務(wù)方式，落實(shí)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員，深化“一站式”服務(wù)方式，加快公共行政和社區(qū)服務(wù)社會(huì)化。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，鼓勵(lì)個(gè)體、私營(yíng)、民營(yíng)等企業(yè)通過(guò)投資入股、合伙經(jīng)營(yíng)等形式，開(kāi)辦社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，加快社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化步伐。三要建立便民利民時(shí)間表。突破統(tǒng)一的作息時(shí)間規(guī)定，靈活、合理安排上下班時(shí)間，實(shí)行全天候式服務(wù)；節(jié)假日輪流值班，確保社區(qū)服務(wù)節(jié)假日無(wú)間隙；居民可因工作需求或特殊情況，通過(guò)登記或電話預(yù)約服務(wù)時(shí)間及項(xiàng)目。

天津?yàn)I海樂(lè)氏商貿(mào)有限公司

王樂(lè)然

2013年12月6日