第一篇：縣國稅局工作總結(jié)匯報

莒縣國稅局

2011年工作情況總結(jié)及2012年工作思路匯報

莒縣國稅局現(xiàn)有在崗干部職工166人，設(shè)有11個機關(guān)科室、1個直屬局、1個事業(yè)單位、8個管理分局。負責(zé)全縣759戶增值稅一般納稅人、691戶小規(guī)模企業(yè)、5973戶個體工商戶的稅收征收管理工作。

近年來，我局先后被山東省國稅局表彰為“全省國稅系統(tǒng)文明建設(shè)先進單位”，中華全國婦女聯(lián)合會授予“全國三八紅旗集體”，中華全國市總工會表彰為“模范職工小家”,山東省精神文明建設(shè)委員會表彰為“文明單位”“文明機關(guān)”，省文化廳表彰為省級“社會文化先進社區(qū)”，被市國稅局表彰為“文明建設(shè)先進單位”,被日照市婦女聯(lián)合會“巾幗扶貧先進集體”，被縣表彰為“三個文明建設(shè)先進單位”、“文明行業(yè)突出貢獻單位”、“全縣行風(fēng)建設(shè)先進單位”、“城鄉(xiāng)文明建設(shè)先進單位”、“平安莒縣建設(shè)先進單位”、“信訪工作先進單位”、“招商引資先進單位”等榮譽。8個分局全部獲市級以上文明單位，其中一個分局被表彰為省級文明單位，2人被市委授予“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號，實現(xiàn)了文明創(chuàng)建“滿堂紅”。

今年以來，我局在縣委、縣政府和市國稅局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“六個體系”建設(shè)為主線，按照“夯基礎(chǔ)，抓落實，促創(chuàng)新”的工作思路，把體系建設(shè)作為一項系統(tǒng)工程、基礎(chǔ)工作、長期任務(wù)來抓，堅持統(tǒng)籌兼顧、固本強基、持續(xù)發(fā)展，努力實現(xiàn)稅收收入穩(wěn)定增長、征管質(zhì)量全面提升、內(nèi)控預(yù)防穩(wěn)固推進、服務(wù)質(zhì)效不斷優(yōu)化、隊伍素質(zhì)顯著提高,為服務(wù)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)和諧莒縣做出了新的貢獻。現(xiàn)將我局今年的工作情況匯報如下：

一、今年以來的工作完成情況

（一）依托經(jīng)濟發(fā)展，稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長

今年以來，依托全縣經(jīng)濟又好又快的良好發(fā)展勢頭，我局堅持組織收入原則，著力推進了以更新征管理念、落實征管制度、完善征管機制、強化征管措施為主要內(nèi)容的稅收征管體系建設(shè)，夯實了稅收征管基礎(chǔ)，提高了收入質(zhì)量，促進了稅收收入的健康快速增長。1-11月份，全縣累計完成國內(nèi)稅收收入72571萬元，同比增長32.29%，增收17714萬元，完成縣府計劃的107.94%，提前完成全年稅收任務(wù)。預(yù)計全年完成稅收收入75300萬元，同比增長25.28%，增收15193萬元。

在組織收入過程中，重點抓好以下幾點：一是加強分析調(diào)度，把握收入主動權(quán)。從年初開始，我局就牢固樹立“以組織收入為中心”的工作思路，實行縣局班子成員和科室負責(zé)人包點制度，把年納稅30萬元以上企業(yè)納入重點稅源管理，定期深入到企業(yè)進行調(diào)查研究，及時分析重點稅源企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展趨勢和稅收收入增減變化原因，掌握重點稅源行業(yè)和企業(yè)稅收變化趨勢，牢牢抓住稅收收入工作的主動權(quán)；堅持稅收收入抓質(zhì)量，在考核收入進度的同時著力強化對征管質(zhì)量的考核；加強稅源調(diào)查分析預(yù)測，科學(xué)制定收入計劃，落實收入工作責(zé)任制，確保了收入進度和完成質(zhì)量。

二是加強稅收征管，深挖增收潛力。按照“崗位做專、業(yè)務(wù)做實、流程做細”的工作思路，從重組職責(zé)權(quán)力、優(yōu)化管理資源配臵入手，實施了以管理對象、管理協(xié)作、管理團隊和管理方法專業(yè)化為主要內(nèi)容的稅源專業(yè)化管理，形成了“專項分工、分類監(jiān)管、良性互動”的稅源管理新模式，增強了管理的針對性，提高了稅源管理質(zhì)量和效率，該做法被省局轉(zhuǎn)發(fā)。對重點稅源實行“點對點”監(jiān)控，把年納稅30萬元以上企業(yè)納入重點稅源管理，定期深入到企業(yè)2 進行調(diào)查研究，及時分析重點稅源企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展趨勢和稅收收入增減變化原因，制定相應(yīng)措施，把握稅收收入工作的主動權(quán)；對中小稅源實行分行業(yè)管理，從分析行業(yè)經(jīng)營特點和涉稅信息變動規(guī)律入手，強化信息數(shù)據(jù)應(yīng)用，建立了30個行業(yè)評估模型，測算了26類行業(yè)353個生產(chǎn)要素參數(shù)，實行分類評估、集約管理；對個體稅源推行社會化管理，積極推行委托代征，加強戶籍管理和定額核定等管理措施。

三是落實稅收優(yōu)惠政策，建立收入長效機制。牢固樹立“不兌現(xiàn)稅收優(yōu)惠也是收過頭稅”的理念，做到應(yīng)退盡退，應(yīng)免盡免，緩解了企業(yè)資金緊張的壓力，將政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。對享受優(yōu)惠政策的企業(yè)實行跟蹤回訪，同時，通過設(shè)立舉報電話，公開減免稅工作程序、崗位職責(zé)，提高減免稅工作的透明度和時效性，確保各項優(yōu)惠政策不折不扣落到實處，截至目前，我局共落實增值稅轉(zhuǎn)型、出口退稅等各項稅收優(yōu)惠26888萬元。修訂和完善了《莒縣國稅局稅收收入單項考核辦法》，對組織收入工作既考核收入總量，也考核收入質(zhì)量和稅源預(yù)測分析準確率。今年以來，八個分局的稅收收入全部完成預(yù)定計劃，整體實現(xiàn)穩(wěn)步增長，稅源預(yù)測、稅收分析和稅收計劃工作質(zhì)量明顯提高。

（二）突出稅源專業(yè)化管理，征管質(zhì)效進一步提高

堅持以理念為引導(dǎo)，以創(chuàng)建“分析定位、流程導(dǎo)航”征管品牌為切入點，以預(yù)警評估系統(tǒng)應(yīng)用為抓手，強化制度落實，注重機制完善和方法創(chuàng)新，突出抓好稅源專業(yè)化管理，不斷提升征管質(zhì)效。

1、有效落實征管制度。一是集中梳理找不足。立足稅收征管實際，從制度落實是否到位、是否規(guī)范入手，進行集中梳理，客觀評價各項制度落實的真實狀況，查找出欠稅管理、日常巡查等28項薄 3 弱環(huán)節(jié)，作為制度整改落實的重點。二是針對不足抓規(guī)范。分析研究征管薄弱環(huán)節(jié)，找出癥結(jié)所在，對癥下藥，重新修訂了10多項制度辦法，制作了20多個工作事項范本，對工作事項內(nèi)容、具體落實標準等統(tǒng)一進行規(guī)范。三是抓好落實促管理。強化學(xué)習(xí)解讀，采取專題督導(dǎo)、稅收管理質(zhì)量講評等形式，加強跟蹤問效，提高制度執(zhí)行力。組織開展稅收管理質(zhì)量巡視，對制度落實情況“回頭看”，重點對一般納稅人管理等37個事項進行實地檢查，及時發(fā)現(xiàn)不足，全面進行整改，促進征管質(zhì)量不斷提升。

2、持續(xù)健全征管機制。一是深化“四位一體”良性互動機制。制定實施《稅收業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)實施意見》，發(fā)揮稅源管理一科引領(lǐng)與推動作用，依托我局開發(fā)的業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)平臺，以工作流啟動“管、評、查”。根據(jù)評估、稽查過程中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)性稅收問題和征管薄弱環(huán)節(jié)，撰寫《稅源管理建議書》，指導(dǎo)稅源監(jiān)控管理工作。形成“分析引導(dǎo)評估，評估推動稽查，稽查促進監(jiān)控”的良性互動機制。今年以來已評估企業(yè)623戶，查補稅款6395萬元，為稽查提供案源16戶,評估、稽查部門提交《稅源管理建議書》36件。二是完善外部信息協(xié)作機制。建立涉稅信息交換機制，解決外部涉稅信息收集難的問題。供電部門定期提供業(yè)戶用電信息，衛(wèi)生和醫(yī)保部門提供醫(yī)藥經(jīng)銷企業(yè)經(jīng)營信息，城建部門提供房地產(chǎn)企業(yè)開工立項和竣工驗收信息等。今年以來，從供電部門采集電費信息 4083 戶次，清理漏征漏管162戶，利用電費分析評估稅款86萬元。三是建立持續(xù)推進機制。科學(xué)配臵征管資源，合理設(shè)臵管理崗位，明晰單位和崗位職責(zé)，完善12大類167項崗位業(yè)務(wù)流程，加強崗位銜接和流程優(yōu)化。啟動風(fēng)險事項考核，制定了《稅收風(fēng)險事項管理工作考核辦法》，細化了“風(fēng)險事項考核”指標內(nèi)容，加大對風(fēng)險事項考核力度。實行專業(yè)4 人才分類管理，制定納稅評估、稅務(wù)稽查、納稅服務(wù)和新進人員“四類”人才管理辦法，選拔了29名人才庫成員，人員合理調(diào)配使用，有效發(fā)揮專業(yè)人才技能作用。

3、不斷強化征管措施。一是夯實稅收征管基礎(chǔ)。加強戶籍管理，建立縣局、分局、稅收管理員“三級監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)”，進一步托清稅源底數(shù)。深化網(wǎng)絡(luò)發(fā)票系統(tǒng)應(yīng)用，由縣紀委牽頭，縣監(jiān)察局、財政局等六部門聯(lián)合協(xié)作，建立“紀委主導(dǎo)、部門聯(lián)合、社會參與”的社會化發(fā)票管理平臺，在全縣行政、企事業(yè)單位中推行發(fā)票先認證后列支管理措施，堵塞虛假發(fā)票流向。今年以來，認證發(fā)票29461條，阻止疑點發(fā)票入賬2803條。二是加強各稅種管理。在增值稅管理中，推行“千元轉(zhuǎn)賬”結(jié)算方式，強化存貨出庫、大額現(xiàn)金支付等重點事項的日?？毓?，控制“有貨虛開”現(xiàn)象發(fā)生；在企業(yè)所得稅管理中，加強減免稅備案后續(xù)管理，充分利用省局網(wǎng)上申報平臺進行所得稅匯算清繳申報審核，提高企業(yè)所得稅匯算清繳申報質(zhì)量。今年以來，增值稅、企業(yè)所得稅兩大主要稅種均實現(xiàn)大幅增長，其中增值稅同比增長26.89%，企業(yè)所得稅同比增長84.27%。深化預(yù)警評估系統(tǒng)應(yīng)用，充分利用系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源，開展分行業(yè)、分稅種專項稅收分析，選取部分典型企業(yè)進行實證分析，為縣局決策及稅收管理員工作提供準確依據(jù)；強化信息數(shù)據(jù)應(yīng)用，建立了30個行業(yè)評估模型，測算了26類行業(yè)353個生產(chǎn)要素參數(shù)；加強復(fù)審復(fù)查工作，采取縣局抽審、單位交叉審核等措施，提高兩個系統(tǒng)運行質(zhì)量。推行“雙線延伸”評估新模式，根據(jù)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈的關(guān)聯(lián)性和同行業(yè)數(shù)據(jù)的可比性，利用上下游企業(yè)信息以及同行業(yè)同規(guī)模企業(yè)參考數(shù)據(jù)，拓寬評估視角，拉長評估鏈條，有效發(fā)揮不同企業(yè)的涉稅信息互證作用，解決評估信息匱乏的問題。今年以來，運用該模式評估 5 企業(yè)15戶，增加稅收82萬元。工作過程實行“痕跡化”管理，探索開發(fā)了稅收管理員電子工作日志，按照“權(quán)責(zé)明晰、過程監(jiān)控、全程留痕、落實考評”的原則，通過文字、圖片等電子日志檔案資料，全面記錄工作過程，規(guī)范工作流程，減少執(zhí)法隨意性，強化執(zhí)法監(jiān)督。三是構(gòu)建稅源管理新模式。縣局設(shè)立稅源管理一科、二科，集中處理稅收分析和高風(fēng)險評估應(yīng)對工作，專業(yè)事項管理實行“兩集中”；分局因事設(shè)崗，按照管理事項分別設(shè)立綜合管理、監(jiān)控管理、調(diào)查評估三類崗位，日常稅源管理職能實行“三分離”；風(fēng)險事項由“職能控管”向“流程控管”轉(zhuǎn)變。注重各單位之間的協(xié)作配合，依托業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)平臺，實施“四級風(fēng)險應(yīng)對”措施。對重大風(fēng)險事項，由稽查局負責(zé)查辦；對較高風(fēng)險事項，由縣局稅源管理二科實施專業(yè)化評估；對一般風(fēng)險和低風(fēng)險事項分別由分局調(diào)查評估崗和監(jiān)控管理崗進行落實。管理方式由“劃片分散”向“定向監(jiān)管”轉(zhuǎn)變，對管理對象，以規(guī)模為主，劃分為重點稅源、一般稅源、個體稅源三類，依托綜合征管軟件、預(yù)警評估系統(tǒng)和日常稅收分析等實施差別化管理。對重點稅源屬地集中管理，實行一企一策的個性化風(fēng)險應(yīng)對與服務(wù)措施；一般稅源分行業(yè)管理，突出抓好重點行業(yè)、特色行業(yè)與風(fēng)險行業(yè)的管理；個體稅源積極推行委托信用社代征、商場代征等管理措施。今年以來，全縣重點稅源企業(yè)入庫稅收51834萬元，占全部入庫稅收收入的71.43%，同比增收15320萬元，增長41.96%。個體稅收入庫4948萬元，同比增收1234萬元，增長33.23%。

（三）堅持防控并舉，內(nèi)控預(yù)防體系建設(shè)扎實有效

我局始終將內(nèi)控預(yù)防作為工作的重中之重，并結(jié)合稅收征管、納稅服務(wù)等體系建設(shè)，努力抓好廉政教育及制度落實，強化分權(quán)制6 約和內(nèi)外監(jiān)督制約，達到了“識權(quán)、分權(quán)、控權(quán)、亮權(quán)”的目的，有效降低執(zhí)法風(fēng)險。

一是深化廉政教育，正確“識權(quán)”。開展“權(quán)力與責(zé)任”的大討論，使內(nèi)控理念入心、入腦、入行，不斷增強法紀觀念、風(fēng)險防范意識和自我保護能力。通過“廉政文化潤國稅”活動，建立“莒縣國稅局廉政進家庭專題網(wǎng)站”，簽訂《家庭助廉責(zé)任書》，舉辦干部職工“倡廉興稅”廉政承諾簽名活動，組織國稅干部職工到看守所接受警示教育；到扶貧村訪貧問苦，進行對比教育；到廉政文化教育基地，進行多層次、廣角度廉政教育，形成教育合力，增強干部愛崗敬業(yè)、廉潔從稅意識。

二是優(yōu)化崗責(zé)流程，強化“分權(quán)”。將基層分局稅收管理員職責(zé)合理分解到綜合管理、監(jiān)控管理、調(diào)查評估三類崗位上，實行“一戶企業(yè)、多崗共管”，建立職權(quán)清楚、責(zé)任明確、科學(xué)制衡的崗責(zé)體系。針對“兩權(quán)”運行中的重要部位和環(huán)節(jié)，查找出一般納稅人認定、最高開票限額行政許可等重要權(quán)力事項36項，分別按照責(zé)任主體、業(yè)務(wù)描述、操作流程等7項內(nèi)容進行梳理歸納，列明風(fēng)險崗位，設(shè)定風(fēng)險控制目標，查找出風(fēng)險點247個，區(qū)分實體類和程序類分別對風(fēng)險點進行控制，細化監(jiān)控措施475項，明確監(jiān)控主體、監(jiān)控頻率和監(jiān)控方式，編印了《重要權(quán)力事項及防控手冊》，保證權(quán)力運行順暢有序又相互制約。

三是落實內(nèi)控制度，有效“控權(quán)”。針對稽查、評估崗位的監(jiān)督薄弱環(huán)節(jié)，制定了稽查、評估案件備案制度，根據(jù)各個部門的權(quán)力事項和業(yè)務(wù)特點，細化和明確各類評估、稽查案件備案監(jiān)督管理措施，初步建立起“查前備案、查中監(jiān)督、查后報告”的評查案件內(nèi)控模式；針對財務(wù)管理中經(jīng)費支出不規(guī)范問題，分別制定了機關(guān)、7 分局《預(yù)算管理辦法》和《經(jīng)費支出管理辦法》，實行經(jīng)費支出預(yù)算審批和計劃審批制。同時，實施內(nèi)控預(yù)防體系建設(shè)考核評價，對重要權(quán)力事項每季度考核一次，對其他風(fēng)險事項每半年考核一次，年底進行綜合考評；將各分局內(nèi)控預(yù)防工作的自我評價質(zhì)量作為考評主要內(nèi)容，推動內(nèi)控預(yù)防自我修正機制的常態(tài)化。

四是推行陽光政務(wù)，公開“亮權(quán)”。通過政務(wù)公開欄、觸摸屏、國稅網(wǎng)站等載體，公開稅收工作作業(yè)標準、辦稅流程、服務(wù)承諾、個體定稅、行政處罰等內(nèi)容；通過“12366”熱線、稅企QQ群等形式，實現(xiàn)征納互動。在稅收執(zhí)法方面，重點公開最新政策法規(guī)和違法違章處理結(jié)果；繪制稅收執(zhí)法類重要執(zhí)法權(quán)力運行流程圖28個，公開稅收執(zhí)法權(quán)限、標準、程序等內(nèi)容，全面實行“陽光作業(yè)”。在行政管理方面，重點公開人事、財務(wù)、基建和大宗物品采購等內(nèi)容；繪制行政管理類重要權(quán)力流程圖8個，切實提高公開的質(zhì)量。完善《民主監(jiān)事會工作制度》，擴大了8項監(jiān)督內(nèi)容，監(jiān)事會主任列席局長辦公會，監(jiān)事會定期征求干部職工的意見建議，發(fā)揮群眾民主監(jiān)督作用，去年以來參與監(jiān)督事項49項，收集意見建議256條；開展稅收一線人員向納稅人述職述廉活動，參與地方政府搭建的網(wǎng)上問政和紀委組織的行風(fēng)在線等活動，接受納稅人及社會各界的廣泛監(jiān)督評議。

（四）立足實際求創(chuàng)新，納稅服務(wù)水平大幅提升

我局按照“始于納稅人需求，基于納稅人滿意，終于納稅人遵從”的要求，以讓納稅人感受到納稅服務(wù)新改觀為著力點，重點抓好全員化、標準化、集約化、信息化、多元化的“五化”建設(shè)，不斷優(yōu)化納稅服務(wù)。

一是推行全員化服務(wù)。通過“中心組理論學(xué)習(xí)”、“周末科長大講堂”，強化“全員服務(wù)”、“服務(wù)與管理并重”等服務(wù)理念的8 宣講。積極開展“假如我是納稅人”大討論，舉辦“我看納稅服務(wù)”征文、“敬業(yè)盡責(zé)”演講比賽等活動，使服務(wù)理念內(nèi)化于心、外現(xiàn)于形，成為全體干部職工的自覺行動。簽訂《納稅服務(wù)承諾書》，提高了全員抓服務(wù)、強技能、當標兵的積極性。制定了《納稅服務(wù)崗責(zé)體系》，將辦稅服務(wù)廳、科室及分局工作崗位納稅服務(wù)內(nèi)容進行明確，細化了辦稅環(huán)節(jié)6個崗位68項服務(wù)職責(zé)，稅源管理環(huán)節(jié)33個崗位 260項服務(wù)職責(zé)，稽查評估環(huán)節(jié)7 崗位36項服務(wù)職責(zé)等，推動了全員服務(wù)有效落實。

二是完善標準化服務(wù)。以縣局辦稅服務(wù)廳標準化建設(shè)為切入點，在實行規(guī)范功能區(qū)域、窗口設(shè)臵、標識標牌等“八個規(guī)范”基礎(chǔ)上，增添了二代身份證識別器、UPS不間斷電源等辦稅設(shè)施，推行“一窗通辦”，積極引導(dǎo)納稅人使用“納稅人身份識別終端”、“條碼打印系統(tǒng)”和“自助打票”等系統(tǒng)；規(guī)范辦稅服務(wù)廳和網(wǎng)上辦稅廳，配備了ARM自助辦稅終端，為納稅人提供24小時服務(wù)；完善了預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)、綠色通道等服務(wù)制度；落實了基層分局《納稅服務(wù)規(guī)范建設(shè)標準》、《納稅服務(wù)績效考核辦法》和《非常見辦稅業(yè)務(wù)操作流程》，深化基層分局納稅服務(wù)工作。對業(yè)務(wù)流程進行優(yōu)化，先后將7項非即辦事項轉(zhuǎn)為即辦事項，壓縮了11項非即辦事項的辦理時限，取消了發(fā)票領(lǐng)購資格審核等11項審批項目和16項需要納稅人報送的報表資料，辦稅服務(wù)更加規(guī)范、便捷、高效。制定了《納稅服務(wù)績效考核辦法》，開展“納稅服務(wù)之星”等評先樹優(yōu)活動，激發(fā)了服務(wù)工作的干勁和熱情。

三是探索集約化服務(wù)。編寫了《稅收業(yè)務(wù)納稅服務(wù)工作辭典》，明確了辦稅服務(wù)廳、機關(guān)科室和基層分局的125個工作事項。完善需求管理機制，廣泛征集納稅服務(wù)需求，采取上門走訪、召開座談會、9 發(fā)放需求調(diào)查問卷等方式，及時準確掌握納稅人的需求，研究制定響應(yīng)措施，有針對性地改進納稅服務(wù)工作。通過KVM切換器實現(xiàn)了一人兩機模式下的“一窗通辦”。賦予基層分局與縣局辦稅服務(wù)廳相同的服務(wù)職能，納稅人可就近辦理涉稅業(yè)務(wù)，有效解決納稅人遠距離往返辦稅的問題。結(jié)合稅源專業(yè)化管理，制定了《莒縣國稅局稅源分類服務(wù)實施辦法》，為不同納稅人“量身定做”服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式。

四是優(yōu)化信息化服務(wù)。自主研發(fā)了“導(dǎo)稅服務(wù)平臺”，納稅人可以通過互聯(lián)網(wǎng)隨時登陸該平臺，了解最新的稅收政策，咨詢涉稅難點疑點，進行預(yù)約服務(wù)或?qū){稅服務(wù)進行評價。充分利用信息提醒平臺，通過“短信通”、稅企QQ群、電子郵箱，開展咨詢解答和稅法宣傳。充分發(fā)揮國稅外網(wǎng)網(wǎng)站的作用，為納稅人提供涉稅文書下載、資料傳輸、業(yè)務(wù)辦理等系列服務(wù)。優(yōu)化排隊叫號系統(tǒng)，利用網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳排隊查詢功能，納稅人可不到辦稅服務(wù)廳的情況下了解各辦稅廳業(yè)務(wù)繁忙情況。編寫了9期納稅服務(wù)咨詢分析通報及熱點和難點問題匯編，并通過外網(wǎng)向納稅人發(fā)布。

五是拓展多元化服務(wù)。積極探索稅法宣傳和納稅輔導(dǎo)的有效形式，組織開展了“稅法宣傳進企業(yè)”、“稅企同行-我為企業(yè)發(fā)展獻一計”等活動，聯(lián)合莒縣廣播電臺制作《國稅直通車》專題欄目，稅法宣傳更具時效性。將服務(wù)融于稅收管理的全過程，稅收管理員在稅源管理的同時，落實需求征集、政策宣傳、辦稅輔導(dǎo)等7項服務(wù)職責(zé)。加強國、地稅聯(lián)合協(xié)作，制定了《國、地稅聯(lián)席會議制度》，實現(xiàn)聯(lián)合辦稅等服務(wù)資源共享。配合工商行政部門開展了“莒縣國稅局給力3.15消費者權(quán)益日”活動，宣傳發(fā)票知識。實行涉稅案件集體審議等，從源頭上防范侵害納稅人合法權(quán)益的行為。成立“納10 稅人之家”，發(fā)揮納稅人參事議事、民主評稅、資訊服務(wù)、監(jiān)督評議的作用。制定了《紀檢監(jiān)察回訪工作辦法》，征求納稅人對有關(guān)稅務(wù)處理的看法和意見，及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種侵害納稅人權(quán)益的行為。

（五）打造“文心國稅”文化品牌，干部素質(zhì)不斷提高

立足基層，著眼長遠，以國稅文化為引導(dǎo)，堅持文化育人、公道用人、真心暖人、清廉護人，打造清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良、紀律嚴明的國稅干部隊伍。

一是加強文化引領(lǐng)，使干部職工精神上有依托。積極開展了“春天問計于民”建言獻策、國稅文化大家談等活動，圍繞“我的納稅服務(wù)觀”展開討論，整理編發(fā)了5期“莒縣國稅文化簡報”；完善廉政文化展室、國稅文化展館，借助文化走廊等各種文化載體，加強環(huán)境熏陶。落實談心談話等制度，加強思想溝通，化解思想矛盾；成立羽毛球、太極拳、書畫攝影等10個文體協(xié)會，深入開展群眾性文體活動，形成“人人參與、人人受益”的良好局面，陶冶了情操、凝聚了人心。今年，我局有2人被市委授予的“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號。

二是強化教育培訓(xùn)，使干部職工能力上有提高。實施“人才高地”戰(zhàn)略，通過組織開展崗位練兵、技能比武，推行業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)分制，為每名干部建立全年教育培訓(xùn)學(xué)分檔案。制定了2011年教育培訓(xùn)計劃，開展全員讀書等文化活動，利用周五學(xué)習(xí)日、周末科長大講堂等載體，對干部職工施以科學(xué)準確的思想引導(dǎo)，樹立正確的價值觀；實行專業(yè)人才分類管理，制定了納稅評估、稅務(wù)稽查、納稅服務(wù)和新進人員“四類”人才管理辦法，一大批優(yōu)秀人才脫穎而出；重視青年干部的培養(yǎng)，通過崗位定向培養(yǎng)、骨干帶班學(xué)習(xí)的方式，11 提高新進人員的業(yè)務(wù)水平。在今年市局組織的納稅服務(wù)和所得稅業(yè)務(wù)技能比武中，連續(xù)兩次獲得團體第一和個人第一的成績。

三是實施人文關(guān)懷，使干部職工生活上有保障。圍繞提高干部職工的“幸福指數(shù)”，貼近群眾實施人文關(guān)懷，定期舉辦安全、保健知識講座，著力改善基層分局“吃、住、行”條件，加強“五小建設(shè)”，配備取暖設(shè)備，更新征管用車，努力做到“創(chuàng)建一個好環(huán)境，營造一個好氛圍，力爭一個好效力”。修訂了《機關(guān)食堂管理辦法》，在機關(guān)食堂啟用了訂餐管理軟件，實行網(wǎng)上訂餐，食堂根據(jù)網(wǎng)上訂餐數(shù)量，有計劃的進行物資采購和飯菜制作，既滿足需要又避免了浪費，并根據(jù)干部職工的評價情況及時改進，職工訂餐月銷售額超過1萬元，訂餐次數(shù)每月達到4000多人次，人均41次。

（六）推進人力資源和內(nèi)部行政管理建設(shè)，為稅收工作提供有力保障

按照“早規(guī)劃、早啟動、統(tǒng)籌推進”的思路，推進人力資源和行政管理體系建設(shè)，為稅收工作提供有力保障。

人力資源體系建設(shè)方面。把隊伍建設(shè)作為推動國稅事業(yè)發(fā)展的根本性問題來抓，大力加強新形勢下的干部隊伍建設(shè)，為國稅事業(yè)發(fā)展提供堅實的保障。一方面抓好干部的選撥和培養(yǎng)。嚴格落實干部任用管理辦法，堅持德才兼?zhèn)涞挠萌嗽瓌t，樹立良好的導(dǎo)向。抓好青年干部培養(yǎng)，完善《新進人員管理辦法》和《人才庫成員管理辦法》，加強年輕同志業(yè)務(wù)能力、基本素質(zhì)的綜合培養(yǎng)。另一方面加強隊伍作風(fēng)建設(shè)。不定期地開展執(zhí)法回訪、問卷調(diào)查、明察暗訪等活動，及時通報發(fā)現(xiàn)的問題，給國稅形象造成嚴重影響的，嚴格追究當事人責(zé)任。重視輿情監(jiān)控，建立“網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控管理辦法”，利用好網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督作用，及時發(fā)現(xiàn)和糾改問題。行政管理體系建設(shè)方面。以開展“三力建設(shè)年”活動為抓手，進一步加強制度和機制建設(shè)，抓規(guī)范、提效能、強執(zhí)行，形成“決策環(huán)節(jié)關(guān)注執(zhí)行、執(zhí)行環(huán)節(jié)關(guān)注落實、落實環(huán)節(jié)關(guān)注反饋”閉環(huán)運行、持續(xù)提升的工作模式。一是搭建行政管理平臺。在全面梳理工作職責(zé)的基礎(chǔ)上，逐項建立行政管理操作標準，逐步將全部行政工作納入業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)平臺，明確啟動點、責(zé)任人、流程、實現(xiàn)頻率、反饋方法等要素，發(fā)揮請示答復(fù)、考核評價等功能，從工作發(fā)起、工作流轉(zhuǎn)到結(jié)果反饋“流水式”作業(yè)，提高工作效率。二是加強監(jiān)督考核?？h局各科室對部署的工作要加強監(jiān)督考核，做到有始有終，一以貫之。積極推行績效考核，變重考核結(jié)果為過程結(jié)果并重，并嚴格兌現(xiàn)考核獎懲。局領(lǐng)導(dǎo)定期到一線督導(dǎo)工作開展情況，看看工作到底干了沒有，干的和說的是否一致，主動幫助基層解決工作中存在的困難和問題，保證各項工作不折不扣落實到位。

二、當前一段時間重點工作

體系建設(shè)面廣線多，任務(wù)繁重，要進一步取得全方位的工作成效，就必須處理好體系之間的關(guān)系，以點帶面，統(tǒng)籌推進，特別是針對長期制約工作發(fā)展、一直懸而未決的瓶頸問題，如何提出富有成效的工作措施，是我們目前階段的一項重要任務(wù)。

一是全面開展全年工作“回頭看”活動。各單位對全年體系建設(shè)工作進行全面回顧，查漏補缺，深化完善，力求真正鞏固工作成果。計劃用一個月的時間，全面理順和優(yōu)化崗責(zé)體系，補充完善考核辦法，形成體系建設(shè)的常態(tài)和長效機制。

二是對照年初縣里制定的工作思路和總體部署開展自查。對照考核辦法，黨風(fēng)廉政落實情況、基層組織建設(shè)落實情況、精神文明建設(shè)落實情況、社會治安綜合治理落實情況、信訪工作落實情況、13 計劃生育工作落實情況、招商引資工作完成情況進行了認真的自查，確保有條不紊地開展好各項工作，圓滿地完成縣委、縣政府分配的各項工作任務(wù)。

三是做好人力資源管理、內(nèi)部行政管理體系建設(shè)準備。圍繞服務(wù)國稅中心工作，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以“管理到位、保障到家、服務(wù)到人”品牌建設(shè)為動力，應(yīng)用信息技能，加強工作的督導(dǎo)和落實。加強網(wǎng)絡(luò)輿情的檢測與管理，及時化解矛盾，為稅收工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。以項目建設(shè)為重點，勇于創(chuàng)新，上下聯(lián)動，積極作為，努力實現(xiàn)后勤保障工作的科學(xué)化、制度化、精細化、人性化，為國稅事業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展提供堅實的保障。

四是為進一步提高全縣國稅系統(tǒng)后勤保障水平。強化后勤保障工作能力，本著“以人為本、貼近生活、關(guān)注細節(jié)”的原則，以制度為約束，以激勵為動力，以科技為依托，打造保障規(guī)范化、管理科學(xué)化、服務(wù)信息化的后勤保障體系，為各項稅收任務(wù)的圓滿完成提供了強有力的保障。

三、2012年發(fā)展思路和工作規(guī)劃

2012年是深入貫徹黨的十七大精神、迎接黨的十八大勝利召開的一年，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)省、市局的工作部署，確定2012年我局整體工作思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以抓落實、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促行風(fēng)為支撐，以“六個體系”建設(shè)為主線，在鞏固和深化稅收征管、納稅服務(wù)、內(nèi)控預(yù)防、國稅文化四個體系建設(shè)的同時，扎實開展人力資源管理、內(nèi)部行政管理體系建設(shè)，圍繞組織收入中心工作，更14 新理念、健全制度、完善機制、強化措施，不斷創(chuàng)新工作方法，提升工作水平，推動全縣國稅事業(yè)實現(xiàn)新跨越。

在明確工作思路的基礎(chǔ)上，重點做好以下幾個方面的工作：

（一）堅持以組織收入為中心，強化依法聚財，實現(xiàn)稅收收入質(zhì)量的新提升

嚴格落實“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則。認真分析并準確把握經(jīng)濟稅收發(fā)展趨勢，深入開展稅源調(diào)查，全面掌握稅源情況，做好應(yīng)對復(fù)雜形勢的準備，堅定完成任務(wù)的信心、決心。進一步完善組織收入長效機制，依法規(guī)范納稅人的申報納稅行為，對征納兩個方面同時進行規(guī)范，使征納雙方依法良性互動。在保持稅收收入穩(wěn)步增長的同時，積極采取切實有效措施，著力提高收入質(zhì)量。進一步加強稅收的分析預(yù)測和計劃管理，牢牢把握組織收入主動權(quán)。

（二）堅持以風(fēng)險防控為重點，深化依法治稅，實現(xiàn)行政執(zhí)法水平的新提升

加大稅法宣傳力度，提高全社會的納稅遵從度。對新出臺的各項稅收政策重點跟蹤落實，做好配套服務(wù)。依托信息化手段分析涉稅信息，發(fā)現(xiàn)執(zhí)法疑點和線索，提高執(zhí)法督察的針對性。深化稅收執(zhí)法責(zé)任制考核，與目標管理考核相結(jié)合，將執(zhí)法責(zé)任制考核納入目標管理考核中，同時對目標管理考核中需要追究責(zé)任的事項要進行責(zé)任追究。抓住重點，認真開展重點行業(yè)、重點企業(yè)稅務(wù)檢查，繼續(xù)保持對虛開增值稅專用發(fā)票、騙取出口退稅、利用虛開可抵扣憑證及其他發(fā)票偷稅、以設(shè)立兩套賬和賬外經(jīng)營為手段的重大偷稅行為等涉稅違法犯罪活動的高壓態(tài)勢。認真貫徹落實以查促管辦法，對在查案中發(fā)現(xiàn)的征管問題，及時提出整改意見并反饋給稅源管理 15 部門。進一步全面排查評估崗位風(fēng)險，優(yōu)化權(quán)力運行控制，整合完善制度體系，強化信息技術(shù)支撐，加強督查和責(zé)任追究。建立重點崗位人員輪崗交流制度，定期輪崗交流，建立上下協(xié)調(diào)一致，橫向聯(lián)系緊密，相互制約的機構(gòu)組織體系，規(guī)避用權(quán)風(fēng)險。

（三）堅持以信息管稅為抓手，完善征管體系，實現(xiàn)征管質(zhì)量效率的新提升

一是完善征管崗責(zé)體系。將單位職能全部分解到崗位中，按照稅源管理專業(yè)化的要求，實現(xiàn)崗位間的權(quán)力制衡、工作流程的順暢簡便。清晰定位各部門、各崗位間業(yè)務(wù)分工和銜接關(guān)系，按照受理申報、納稅評估、稅務(wù)稽查、法律救濟等環(huán)節(jié)，規(guī)范征管基本程序，確保部門、崗位間職責(zé)分明，執(zhí)法活動順暢。同時，通過聯(lián)席會議等形式，深入落實稅源監(jiān)控、稅收分析、納稅評估、稅務(wù)稽查“四位一體”工作機制和以查促管工作措施，凝聚稅收征管合力。

二是積極推進信息管稅。以外部信息系統(tǒng)、稅碼共享系統(tǒng)、納稅人身份識別系統(tǒng)等信息手段為依托，抓住增值稅起征點提高的時機，集中精力加強對個體大戶、漏管戶、停業(yè)和注銷戶的管理。認真落實新的發(fā)票管理辦法，全面規(guī)范發(fā)票代開，扎實推進網(wǎng)絡(luò)發(fā)票應(yīng)用。定期對預(yù)警評估系統(tǒng)的應(yīng)用情況進行講評，不斷提升應(yīng)用效果。加大信息采集力度，拓展征管視線，抓住關(guān)鍵數(shù)據(jù)，通過深化生產(chǎn)要素分析法和耗電信息應(yīng)用，還原業(yè)戶真實經(jīng)營狀況，提高評估效能。結(jié)合自身實際，建立行業(yè)稅源管理模型，通過模型查找風(fēng)險點，強化行業(yè)稅源管理。

三是扎實推進稅源專業(yè)化管理。深入研究我縣稅源結(jié)構(gòu)和特點，按照管理對象專業(yè)化、管理協(xié)作專業(yè)化、管理團隊專業(yè)化和管理手段專業(yè)化的要求，原有基礎(chǔ)上，將稅源管理職責(zé)繼續(xù)在不同層級、16 部門、崗位和工作人員間進行科學(xué)優(yōu)化和分解，找準切入點，抓綱帶目，提高效率。徹底改變稅收管理員“分片管戶、分戶到人、各事統(tǒng)管”的管理模式，根據(jù)稅收征管程序和風(fēng)險管理流程，優(yōu)化征管資源配臵。

四是加強各稅種及重點領(lǐng)域的稅收管理。在增值稅方面，突出抓好一般納稅人登記、申報、開具、抵扣等各環(huán)節(jié)管理，認真落實發(fā)票增量等重點環(huán)節(jié)的工作要求，遏制虛開虛抵。在消費稅方面，強化煙酒價格信息采集，規(guī)范消費稅計稅價格核定。在車購稅方面，加快建立與公安車管等部門的信息協(xié)作機制，規(guī)范新型車輛暫定計稅價格工作程序，全面推進車購稅電子檔案管理。企業(yè)所得稅方面，積極探索企業(yè)所得稅鏈條式管理辦法，推進所得稅分類管理，對重點稅源和大中型企業(yè)實施重點監(jiān)控，完善核定征收管理辦法，加強對匯算清繳、重組改制、并購清算等事項的管理。有步驟有計劃地組織企業(yè)所得稅評估。大企業(yè)和國際稅務(wù)方面，加強對大企業(yè)的稅收管理和納稅服務(wù)，落實好《大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理指引》，幫助企業(yè)建立稅務(wù)風(fēng)險管理制度。強化非居民企業(yè)所得稅管理，研究建立縣局非居民所得稅管理一體化機制，完善稅務(wù)部門與銀行間的信息聯(lián)系制度，強化源頭控管。深入推進反避稅工作，實施關(guān)聯(lián)企業(yè)的關(guān)聯(lián)交易預(yù)約定價協(xié)議辦法，進一步提升關(guān)聯(lián)企業(yè)管理的力度和層次。加強對“走出去”企業(yè)的稅收服務(wù)與管理，防范“走出去”企業(yè)和個人逃避稅收監(jiān)管。進出口稅收方面，強化出口退稅審核系統(tǒng)應(yīng)用，加強生產(chǎn)能力、技術(shù)水平、貨值、運輸費用等相關(guān)信息的配比分析，不斷提高審核工作水平。適應(yīng)外貿(mào)出口形勢發(fā)展要求，強化出口貨物日常管理和系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，形成較為完善的出口退稅內(nèi)控外防機制。落實出口退（免）稅崗責(zé)體系和工作流程，加強征退 17 稅環(huán)節(jié)銜接。強化對農(nóng)產(chǎn)品、塑料加工等重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點產(chǎn)品的監(jiān)控，防范和打擊騙取出口退稅行為。

（四）堅持以服務(wù)需求為導(dǎo)向，健全服務(wù)體系，實現(xiàn)納稅服務(wù)層次的新提升

一是建立統(tǒng)一的納稅服務(wù)信息平臺。鞏固完善網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳建設(shè)，不斷完善網(wǎng)上辦稅功能，實現(xiàn)各類涉稅業(yè)務(wù)的多元化辦理。整合網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳、稅務(wù)網(wǎng)站、短信平臺等系統(tǒng)之間的服務(wù)功能，逐步將各類納稅服務(wù)事項整合到統(tǒng)一的納稅服務(wù)平臺進行管理。做好12366納稅服務(wù)熱線平臺推行工作，全面推行移動辦稅服務(wù)廳。

二是繼續(xù)推進辦稅服務(wù)廳實體化建設(shè)。突出辦稅服務(wù)廳樞紐地位，將辦稅廳打造成為幾乎所有涉稅事項的“入口”與“出口”，不斷完善辦稅廳專業(yè)化、集約化服務(wù)功能，打造了一個無差異化的辦稅平臺。繼續(xù)探索國地稅聯(lián)合辦稅，實現(xiàn)“一個通道”暢通國地稅兩個辦稅服務(wù)廳，推進信息資源共享和服務(wù)資源整合。實施標準化模式下的服務(wù)細分策略，積極探索個性化服務(wù)方式，提高納稅服務(wù)針對性。

三是建立完善納稅服務(wù)考核評價機制。按照科學(xué)合理、內(nèi)外結(jié)合、客觀公正、易于操作的原則，圍繞服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量，建立完善內(nèi)部考核和外部評價相結(jié)合,定性和定量相結(jié)合的考核評價指標體系，形成納稅服務(wù)績效評估長效機制。

四是做好納稅人權(quán)益維護工作。積極開展稅法宣傳，發(fā)揮好各類宣傳陣地的作用。加強納稅信用動態(tài)管理，加強稅收法律救濟。嚴格落實涉稅信息披露、提供和查詢等制度，依法保守納稅人秘密。加強納稅服務(wù)需求調(diào)研，積極開展第三方調(diào)查活動，建立納稅人需求收集、分析和響應(yīng)機制，促進納稅服務(wù)工作持續(xù)改進和優(yōu)化。

（五）堅持以國稅文化為引領(lǐng)，抓班子帶隊伍，實現(xiàn)國稅機關(guān)形象新提升

堅持體系融合、堅持品牌鍛造，從文化建設(shè)的推動力、感染力、影響力入手，切實把“文心”國稅品牌落到實處，使文化體系建設(shè)落地、生根、開花結(jié)果。建立文化建設(shè)評價機制，通過聽匯報、查資料、座談會、問卷調(diào)查、領(lǐng)導(dǎo)督查等多種形式，進行自我評估、群眾評估、部門評估、領(lǐng)導(dǎo)評估。突出抓好科室、分局文化建設(shè)，通過文化園地展板的形式，變領(lǐng)導(dǎo)推動文化為群眾創(chuàng)造文化。通過科室文化展板，讓“用心做事、快樂和諧”的價值理念嵌入到每個干部的日常工作、生活中去，進一步提升干部對團隊的認同感和融入感。同時繼續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，大力開展文明創(chuàng)建活動，對爭創(chuàng)工作中的好做法和新經(jīng)驗及時總結(jié)推廣，推動精神文明創(chuàng)建活動扎實有效開展。

（六）探索人力資源管理、內(nèi)部行政管理體系建設(shè)，實現(xiàn)干部綜合素質(zhì)的新提升。

一是加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。認真貫徹落實《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》和《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政“八不準”》，加大對領(lǐng)導(dǎo)班子的考核考察力度。在領(lǐng)導(dǎo)班子中認真開展民主集中制教育，嚴格貫徹執(zhí)行民主集中制原則，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子工作機制，嚴格遵循局黨組會議和局長辦公會工作規(guī)則，堅決杜絕“家長制”和“一言堂”，同時防止“各自為政”和“一盤散沙”。

二是優(yōu)化人力資源配臵。堅持“人人是人才，用人所長”人才觀，以業(yè)績考量干部能力，實現(xiàn)“有為才有位”；任人唯賢，量才使用，實現(xiàn)“有為就有位”，在中層干部中全面推行“中層領(lǐng)導(dǎo)干部任期制”，實行崗位交流、選擇，把崗位奉獻和實現(xiàn)干部個人價 19 值結(jié)合起來。以領(lǐng)導(dǎo)干部、中層骨干、一線人員“三支隊伍”為重點，多渠道分層分類地開展培訓(xùn)活動，加強教育培訓(xùn)考評管理。

三是進一步規(guī)范后勤管理。加強基本建設(shè)管理，強化過程監(jiān)管。加強固定資產(chǎn)管理，嚴格車輛編制，加強出租出借和處臵資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)使用效益。健全安全工作制度，加強安全教育培訓(xùn)，落實各項安全防范措施，突出抓好庫房、機房、車輛、安保等重點環(huán)節(jié)、重點部位和事項的安全防范。切實增強政治敏銳性和工作責(zé)任感，認真做好信訪調(diào)處工作。建立輿情監(jiān)測和引導(dǎo)機制，提高突發(fā)事件處臵能力，維護社會和諧穩(wěn)定。

四是提高工作效能。完善機關(guān)工作制度，規(guī)范工作秩序，不斷改進工作作風(fēng)，形成順暢高效的工作運行機制。增強為基層服務(wù)意識，加強內(nèi)部各部門之間的工作統(tǒng)籌，強化與外單位外部門的溝通和協(xié)調(diào)，防止推諉扯皮，努力為基層分局減負。基層單位認真履行職責(zé)，落實好稅收及相關(guān)法律法規(guī)和各項規(guī)章制度，做到令行禁止、政令暢通。按照專業(yè)化、科學(xué)化的原則，合理配臵行政和后勤資源，不斷提高服務(wù)保障能力。

以上匯報，不當之處請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

第二篇：國稅局匯報材料

白旗國稅局關(guān)于在2009

征管措施、建議和征管難點的情況匯報

旗政府：

在09年，針對我旗目前的征管現(xiàn)狀，準備在以下幾個方面加強征管，堵塞漏洞。

1、轉(zhuǎn)變觀念，加強軟環(huán)境建設(shè)，樹立管理也是服務(wù)的理念，履行服務(wù)承諾，為納稅人提供上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)等措施。

2、充分利用現(xiàn)代化的信息手段，把稅負預(yù)警和納稅評估結(jié)合起來，做到評估和輔導(dǎo)相結(jié)合，規(guī)范納稅人的涉稅行為。

3、開展多種方式的稅收宣傳活動，使納稅人能夠掌握相關(guān)政策法規(guī)的變動情況，避免因存在法規(guī)政策的盲區(qū)而導(dǎo)致的經(jīng)營風(fēng)險。

4、對涉稅違法的問題堅決打擊，達到打擊一個、教育一片的效果。

稅收的征管涉及到方方面面，諸多經(jīng)濟指標相互聯(lián)系、相互制約，在此基礎(chǔ)上，我局有如下建議，但在具體的工作中也存在著一定的困難，需要相關(guān)部門的協(xié)調(diào)和配合：

1、旗政府牽頭召集財政、經(jīng)濟、發(fā)改、城建、土地、工商、統(tǒng)計、稅務(wù)等部門按月召開例會，交換信息，互通有無。

2、全旗各部門如農(nóng)林水、交通、城建、生態(tài)辦、農(nóng)開辦等部門開工的項目中標后，須向國稅局提供預(yù)算明細表，涉及國稅

局征稅的項目，如原材料、磚、石子等經(jīng)本地企業(yè)或個體戶購進必須使用國稅局開具的稅務(wù)窗口代開發(fā)票，在結(jié)算時必須由中標人憑國稅開具的稅務(wù)窗口代開發(fā)票和完稅憑證付款，中標人使用其他發(fā)票不予認可，不予付款。

3、全旗各部門的政府采購合同本地企業(yè)或個體戶中標在結(jié)算時由中標人到國稅局開具稅務(wù)窗口代開發(fā)票或經(jīng)國稅局認可開具的發(fā)票（指此類票的真實性確認）。

4、立即開展發(fā)票開具情況檢查工作，實行以票管稅，由政府牽頭組織財政、稅務(wù)部門組成工作組對全旗行政事業(yè)單位在08年已經(jīng)結(jié)算項目支付款項的發(fā)票開具情況進行核查，對不符合規(guī)定的發(fā)票補征稅款及滯納金。

5、相關(guān)職能部門要積極促進落地企業(yè)的開工建設(shè)，有專人督辦和協(xié)調(diào)。

6、各相關(guān)職能部門應(yīng)該實行服務(wù)預(yù)約制度，在節(jié)假日也應(yīng)該及時辦理各種業(yè)務(wù)，營造一個優(yōu)良的投資環(huán)境。

7、招商引資企業(yè)在談項目的時候一定要把在當?shù)刈苑ㄈ?、獨立核算作為首要條件，防止稅收轉(zhuǎn)移，其他開工建設(shè)的項目要由相關(guān)部門出面對中標企業(yè)應(yīng)稅勞務(wù)的稅收問題進行確認。

8、絨毛行業(yè)目前已成為我旗的支柱行業(yè)之一，對于絨毛企業(yè)的管理，我局在2008年下半年開始根據(jù)盟局重點稅源和特定行業(yè)監(jiān)控管理辦法對絨毛加工企業(yè)的用票量進行監(jiān)控，銷貨合同進行公證，購貨發(fā)貨實行稅收管理員驗貨制度，貨款結(jié)算通過銀行轉(zhuǎn)賬，同時測

算其生產(chǎn)能力、耗電量、工人工資、應(yīng)收應(yīng)付賬款流轉(zhuǎn)時間等數(shù)據(jù)，并與企業(yè)的成品數(shù)量進行測算對比，對此類高風(fēng)險行業(yè)的征管取得了一定的成效。在絨毛企業(yè)的管理過程中還存在著很大的難度，首先是購進環(huán)節(jié)銷貨對象確定難，就是說很難區(qū)別銷貨方是農(nóng)牧民還是中間商（二道販子）；其次是原材料購進方面監(jiān)控難度大，收購季節(jié)業(yè)務(wù)發(fā)生頻繁，管理員難以查驗貨物的數(shù)量和質(zhì)量；第三是收購發(fā)票難控管，因農(nóng)副產(chǎn)品收購發(fā)票由納稅人自行填開，企業(yè)存在一定的隨意性，把一些費用計入成本，真實的收購價很難監(jiān)管，尤其是企業(yè)從的外地購貨問題，其農(nóng)副產(chǎn)品收購發(fā)票開具項目很難核實，無法確認收購業(yè)務(wù)的真實性；第四是收購資金流的真?zhèn)魏茈y把握，因銷售原料多數(shù)為個人，企業(yè)全部是以現(xiàn)金結(jié)算，這樣一來虛增虛減現(xiàn)金的可能性非常大，對其現(xiàn)金增減的真實性很難把握。

白旗國稅局

二〇〇九年三月十一日

第三篇：縣國稅局基層建設(shè)匯報材料

選準三個“突破口” 正視發(fā)展“三瓶頸”大力推進基層建設(shè)——?？h國稅局基層建設(shè)匯報材料浚縣國稅局，現(xiàn)有干部職工83人，下轄8個科室、5個稅務(wù)所和4個征收點，主要承擔(dān)著3500余戶國有、集體企業(yè)和個體工商業(yè)戶的增值稅、消費稅及部分企業(yè)所得稅的征收管理工作，征收范圍遍及全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)482個行政村。近年來，縣局黨組充分依靠縣委、縣政府和省市局的正確領(lǐng)導(dǎo)，堅持以鄧小平理論和新的時代精神為指針，以“抓征管，重黨建，帶隊伍，促收入”為載體，以“突出重點，健全機制，打牢基礎(chǔ)，大力推進基層建設(shè)”為目標，以“兩手抓，兩手都要硬”為工作方針，樹立人本思想，努力做好“依法治稅，從嚴治隊，科技加管理”三篇文章。各項工作通過抓宣傳，抓培訓(xùn)，抓考核，抓落實，都出色地完成了任務(wù)，受到了上級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的好評。先后被省局、市局多次評為“稅收科研工作先進單位”、“組織收入先進單位”、“綜合目標完成優(yōu)勝單位”，被縣委、縣政府評為“稅收工作先進單位”、“抗洪搶險先進單位”、“植樹造林先進單位”、“綜合治理先進單位”。1998年縣政府對我局進行了通令嘉獎，1999年被評為“十佳文明機關(guān)”，2002年在全縣行風(fēng)評議中，被評為“行風(fēng)建設(shè)第一名”。五個基層稅務(wù)所全部是“市級文明單位”，4位同志先后被中組部、國家稅務(wù)總局、省國稅局、河南省綜治委評為先進個人、先進工作者，1999年城區(qū)稅務(wù)所被團省委、河南省國家稅務(wù)局命名為“省級青年文明號”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)文明示范崗”。全局幾年來取得各項榮譽達160余項。這些成績的取得靠的是征管基礎(chǔ)建設(shè)的深化，干部隊伍建設(shè)的優(yōu)化，黨風(fēng)廉政建設(shè)的強化。

一、以分類管理為突破口，注重求“細”，深化征管基礎(chǔ)建設(shè)按照省局“以查促管、分類管理、優(yōu)化服務(wù)、管住管好”的工作思路，我局結(jié)合稅源實際，抽調(diào)精干力量，成立了納稅評估專項工作小組，積極推行分類管理，摸索行業(yè)規(guī)律，創(chuàng)設(shè)納稅評估數(shù)學(xué)模型，建立電子稅源檔案，在基層征管基礎(chǔ)建設(shè)上取得了一定成效，其中石料行業(yè)的“以電控稅”和加油站行業(yè)的“從量定額核定征收”作為“分類管理”的經(jīng)驗交流材料刊登在省局網(wǎng)頁“工作動態(tài)”上，截至9月中旬，通過納稅評估，查補稅款 萬元，占當期稅收收入的 %，為全年稅收任務(wù)的完成奠定了堅實基礎(chǔ)。一是細化行業(yè)分類，開展典型調(diào)查，摸索行業(yè)管理規(guī)律。我們選取同行業(yè)中若干個典型企業(yè)，通過典型調(diào)查，了解其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、工藝流程、投入產(chǎn)出比、能源耗用、行業(yè)標準等盡可能多的涉稅信息，在實際測算、綜合分析的基礎(chǔ)上，找出稅收管理的內(nèi)在規(guī)律。如在對加油站行業(yè)典型調(diào)查過程中，掌握到了一些行業(yè)特點：

1、經(jīng)營場所固定，資金投入大，高利潤、低稅負；

2、全部為一般納稅人，安裝了稅控裝置，但由于稅控裝置的價格可以人為調(diào)整，造成銷售收入的失實，通過加強管理，稅控裝置上的銷售量一項則較為真實，可以作為稅務(wù)機關(guān)管理的重要依據(jù)；

3、全部通過代理或聘用會計建立了帳簿，但會計人員素質(zhì)參差不齊，會計核算不規(guī)范，不能真實、全面的反映加油站的經(jīng)營情況，甚至出現(xiàn)為了達到偷稅目的而做假帳的現(xiàn)象；

4、進貨方式靈活、繁多，但最終渠道基本上來自于周遍各地的石油、石化兩家公司，且銷售對象交叉、重復(fù)；

5、個體加油站證件齊全，各種防護措施落實較為到位，但多位家庭自營，各種費用開支相對較少、較為單一。二是細化信息篩選，開展行業(yè)評估，建立評估數(shù)學(xué)模型。在摸清行業(yè)規(guī)律的基礎(chǔ)上，對企業(yè)的涉稅信息進行認真分析、測算，篩選出具有行業(yè)規(guī)律性的、與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)聯(lián)度較強的信息指標，建立起行業(yè)評估數(shù)學(xué)模型。依據(jù)加油站行業(yè)的經(jīng)營特點，從進貨渠道、銷售對象、成本費用上分析，個體加油站應(yīng)該與國有加油站利潤基本一樣，當然稅負也應(yīng)該相同。因此，為了有效的遏止該行業(yè)會計核算失真、稅控監(jiān)控不靈的現(xiàn)象，我局大膽提出了從量核定征收的管理辦法，在稅控裝置記錄的銷售量與同行業(yè)稅負的基礎(chǔ)上確定應(yīng)納稅額，即:當期應(yīng)納增值稅稅額=（型號1）成品油單位稅額×實際銷售量+（型號2）成品油單位稅額實際銷售量+ ……三是細化責(zé)任分配，開展查管互動，明晰稅源管理思路。納稅評估以解決當年涉稅問題為主，同時對發(fā)現(xiàn)的重大偷稅問題要及時移交稽查部門查處，稽查部門稽查時也盡可能地實施按行業(yè)檢查，發(fā)現(xiàn)的管理漏洞，及時向管理部門反饋，較好地實現(xiàn)了查管良性互動。為了有效堵住加油站的漏洞，對個體加油站一般納稅人的管理適用從量核定征收方法必須輔以必要的管理措施，嚴格落實國家相應(yīng)政策及各項管理辦法，管查互動搞好控管，才能真正達到“管住管好”的目的。

二、以黨建工作為突破口，注重求“實”，優(yōu)化干部隊伍建設(shè)我局作為全市國稅系統(tǒng)的一個基層大局，優(yōu)化穩(wěn)定干部隊伍顯得格外重要。近年來，我局以做實黨建工作為突破口，有效促進了干部隊伍建設(shè)的深化。一是制度內(nèi)容定的實。作為縣直屬單位，黨建工作的規(guī)范程度直接決定黨務(wù)工作的成敗。幾年來，不斷完善了各項

規(guī)章制度，先后制定了《日常黨務(wù)工作意見》、《日常黨務(wù)工作規(guī)則》、《黨建工作職責(zé)》、《組織發(fā)展工作意見》、《黨建工作運行辦法》等系列黨務(wù)工作文件，對指導(dǎo)黨建工作的開展起到了重要作用。二是日常工作管的實。年初都要結(jié)合本單位實際制定當年的黨建工作目標，修訂完善黨建工作目標考核辦法，對日常的黨建工作監(jiān)督采取分工負責(zé)監(jiān)督落實。特別是在“三會一課”、民主評議、組織發(fā)展、黨員管理等制度落實方面，程序明確，操作規(guī)范，指導(dǎo)得力，收到了“五個有效”。即：黨建教育與國稅業(yè)務(wù)工作結(jié)合有效，實現(xiàn)了整體滲透；領(lǐng)導(dǎo)做思想教育工作與群眾做思想教育工作結(jié)合有效，得到了齊抓共管；大道理與因人施教、預(yù)防疏導(dǎo)、關(guān)心體貼結(jié)合有效，注重了講求實效；激勵機制與自我約束結(jié)合有效，保證了自建自勵；經(jīng)常性的思想教育活動同政治活動結(jié)合有效，再塑了國稅形象。三是工作考核搞的實。黨建工作和爭創(chuàng)“五好基層黨支部”活動有效的結(jié)合了起來，將設(shè)計黨建管理的組織建設(shè)、素質(zhì)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、精神文明建設(shè)、群團組織管理等五大工作目標分解為28個子目標，具體劃定百分值，采取日常促考、年終評考的“雙層”考核制，有效地杜絕了疲于應(yīng)付的發(fā)生。如今，我局已從根本上解決了各支部應(yīng)該干什么，什么時候干，干成什么樣的問題，同時，也解決了廣大黨員干部群眾做什么，怎么做，做怎樣的問題。四是黨員教育抓的實。首先注重黨員政治理論教育。根據(jù)不同時期政治工作大局需要，明確教育專題、形式及目標，樹立堅定的理想信念和廉政勤政、敬業(yè)奉獻意識。其次，注重對黨員的現(xiàn)代科學(xué)文化知識學(xué)習(xí)教育。結(jié)合國稅工作實際，加強對黨員的社會科學(xué)知識和以計算機為內(nèi)容的自然科學(xué)知識教育，不斷錘煉黨員干部的個人素質(zhì)。另外，還注重對黨員的“求知”、“求樂”、“求美”教育。通過豐富多彩的教育活動，樹立黨員蓬勃向上的形象，讓受教育者在獲取知識的同時感受潛移默化的教育效果。五是活動載體選的實。通過“五好創(chuàng)建”、“十佳公仆”、“十佳雙好”、“十大道德標兵”、“社會公益事業(yè)捐獻”等四十多項載體活動，服務(wù)于黨建工作的開展。近年來，我局已有30余人次受到市級以上通報表彰；縣局、基層所榮獲二十多項市級以上殊榮；黨員干部累計為社會和個人捐獻款項、物資達二十多萬元。有效地激發(fā)了黨建工作的活力。六是爭先晉位做的實。縣局每年都組織黨務(wù)工作者到外地、外單位參觀學(xué)習(xí)黨建工作經(jīng)驗，總結(jié)黨務(wù)工作時都要深挖自身黨建工作方面存在的問題和不足，每年制定黨建工作意見都要提出在上臺階的黨建工作思路和目標。今年，又積極探索新的黨建工作責(zé)任追究辦法?？h局黨建工作氛圍濃，黨員、群眾上進意識強，黨建工作服務(wù)稅收中心工作的保障作用做的好，對縣局連年進入縣委、政府“目標管理”、“爭先晉位”先進單位行列具有重要作用。

三、以“七條禁令”為突破口，注重求“嚴”，強化黨風(fēng)廉政建設(shè)我局按照“依法治稅，從嚴治隊”的指導(dǎo)思想，圍繞稅收中心工作，堅持標本兼治，重在治本，強化源頭治理，注重思路新、方法活、辦事穩(wěn)，以貫徹落實省局“七條禁令”為突破口，強力推行“禁酒令”，同時上下互動，以點帶面，全面加強反腐倡廉的力度，抓教育嚴防，抓機制嚴立，抓監(jiān)督嚴懲，從嚴查處違法違紀案件，懲處和震懾腐敗行為，進一步強化黨風(fēng)廉政建設(shè)。抓教育，正本清源，嚴防“病從腦入”。一是充分利用信息化網(wǎng)絡(luò)開展專題教育，在縣局網(wǎng)頁上開通“廉政建設(shè)大家談”專欄，發(fā)現(xiàn)正面典型樹立榜樣，找出反面教材敲響警鐘，牢筑抵御腐朽思想侵蝕的道德防線。二是在案件查處過程中，始終堅持查處案件和警示教育相結(jié)合，聯(lián)系實際，抓住重點，有的放矢地開展案例教育，強化實際案例的警戒作用，用“身邊事”教育“身邊人”。三是突出“四個教育”，真正做到警鐘長鳴，防范在先，即：對突出問題進行集中教育，對高發(fā)領(lǐng)域進行反復(fù)教育，對發(fā)展動向進行重點教育，對頂風(fēng)典型進行及時教育。抓機制，規(guī)矩方圓，嚴立規(guī)章制度。一是深刻領(lǐng)會市局及紀委紀檢工作會議精神，結(jié)合實際制定了定期自查自糾等一系列的規(guī)章制度。二是使考核目標日?；?，將黨風(fēng)廉政建設(shè)同業(yè)務(wù)、行政工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，并實行重大違紀問題一票否決制度。三是縣局黨組書記和各位黨組成員、黨組成員與各科室所長、各科室所長與每位同志都分別簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標責(zé)任書》，實行責(zé)任歸口制度。四是本著“邊辦案，邊學(xué)習(xí)，邊探索，邊總結(jié)”的基本方法，不斷積累各方經(jīng)驗，積極探索并逐步形成規(guī)范化、程序化的紀檢監(jiān)察辦案模式。抓監(jiān)督，多管齊下，嚴懲違法違紀。我局主動邀人“醫(yī)診”，請人“把脈”，促進監(jiān)督主體多元化。一是向社會發(fā)放公開信1000余份，公開縣局行風(fēng)舉報熱線，廣泛征納社會各界人士意見；二是開展問卷調(diào)查活動，明確形象定位，強化社會監(jiān)督；三是主動邀請人大代表、政協(xié)委員、政府相關(guān)部門、企業(yè)商戶等社會各界人士，通過組織召開座談會來“會診把脈”，與納稅人傾情相處，聽納稅人肺腑之聲，讓納稅人“評頭論足”；四是聘請了32位行風(fēng)監(jiān)督員，實施明查暗訪，以事亮相，以事定論，以事判行風(fēng)現(xiàn)狀；五是堅持有案必查，一查到底，及時查處了一起舉報案件，通過案件查處，糾正了一些違反工作制度和工作程序的做法，規(guī)范了執(zhí)法行為，樹立了國稅形象。&nbs

第四篇：國稅局重點工作督查匯報材料

國稅局重點工作督查匯報材料

根據(jù)市局的通知要求和今天的會議安排，我局就組織收入、稅制改革和稅收征管工作匯報如下：

一、狠抓挖潛增收，力爭圓滿完成全年稅收任務(wù)

二、推進稅制改革，全面貫徹落實稅收優(yōu)惠政策

（一）扶持小型微利企業(yè)發(fā)展，減半征收企業(yè)所得稅。根據(jù)國家稅務(wù)總局關(guān)于擴大小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅范圍有關(guān)問題的公告（2014年第23號）和贛國稅函?2014?160號文件要求，我局認真落實擴大小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策。我縣目前小型微利企業(yè)總戶數(shù)為466戶（其中：查賬征收企業(yè)戶數(shù)為407戶，核定征收企業(yè)戶數(shù)為59戶），小型微利企業(yè)享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的戶數(shù)為229戶，零申報戶數(shù)226戶，虧損戶數(shù)10戶，主動放棄享受小型微利企業(yè)優(yōu)惠的戶數(shù)1戶，減免小型微利企業(yè)所得稅稅額126.08萬元，小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策受惠面達99.78%，比市局要求受惠面96%高出3.78個百分點。

（二）穩(wěn)步推進營改增改革，實行行業(yè)所得稅分類管理。根據(jù)饒國稅發(fā)?2014?44號文件精神，我局及時對“營改增”行業(yè)所得稅實行分類管理，對帳務(wù)核算不健全的7戶“營改增”交通運輸業(yè)納稅人按8%應(yīng)稅所得率核定征收企業(yè)所得稅，對帳務(wù)核算不健全的20戶“營改增”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)納稅人按16%應(yīng)稅所得率核定征收企業(yè)所得稅，確保“營改增”行業(yè)所得稅及時足額入庫，提高了“營改增”行業(yè)所得稅管理效能。今年前三季度共入庫“營改增”企業(yè)所得稅214萬元。

（三）簡并增值稅征收率，暫免征收部分小微企業(yè)增值稅。根據(jù)贛國稅函?2014?198號文件精神，我局自2014年7月1日起，對我縣符合簡并增值稅征收率政策的30戶一般納稅人（其中：小型水電站25戶，砂石場4戶，自來水1戶）征收率進行了調(diào)整，并按規(guī)定進行了備案管理。按照財稅[2014]71號文件精神及時落實暫免征收部分小微企業(yè)增值稅優(yōu)惠政策，2014年前三季度我局共有605戶次符合小微企業(yè)條件小規(guī)模納稅人享受該項優(yōu)惠政策，共減免小微企業(yè)增值稅12.86萬元。

（四）加強貨物運輸業(yè)管理，嚴控稅負降低行業(yè)風(fēng)險。一是嚴把資格認定關(guān)，對申請認定一般納稅人資格的運輸企業(yè)法人實行約談，除應(yīng)提供企業(yè)營運資質(zhì)、車輛營運資格證、車輛登記信息等資料外，管理員還需到經(jīng)營場所查驗，確保車輛屬實。二是嚴把發(fā)票核定關(guān)，按企業(yè)實際業(yè)務(wù)量，謹慎核定發(fā)票最高開具限額和數(shù)量，對一些財務(wù)核算不夠規(guī)范、業(yè)務(wù)真實性難把握的企業(yè)逐步核減用票量，甚至停開發(fā)票。三是加強稅源管理，督促企業(yè)規(guī)范財務(wù)核算、發(fā)票規(guī)范填開。加大對貨運企業(yè)專項評估、稽查力度，整頓貨運企業(yè)秩序。四是實行稅負預(yù)警管理，對帳務(wù)核算不健全的企業(yè)按8%應(yīng)稅所得率核定征收企業(yè)所得稅。通過一系列措施，我縣貨運企業(yè)管理風(fēng)險和行業(yè)稅負環(huán)比都有所下降。

（五）大力開展集中整治，營造公正和諧稅收環(huán)境。

三、強化稅收征管，不斷助推行業(yè)內(nèi)精細化管理

一、開展交叉評估，四、嚴肅財經(jīng)紀律，進一步規(guī)范津補貼發(fā)放工作

第五篇：國稅局文明單位復(fù)查匯報材料

文明建設(shè)譜新篇

國稅事業(yè)創(chuàng)佳績

－－**市**區(qū)國家稅務(wù)局省級文明單位復(fù)查自查材料

**市**區(qū)國家稅務(wù)局現(xiàn)有人員85名，下轄9個科室、4個稅源管理分局、1個辦稅服務(wù)廳和1個稽查局。主要負責(zé)河南銀鴿集團、煙廠等轄區(qū)2148戶各類納稅人的稅收征管，2011年稅收任務(wù)138156萬元，占全市國稅系統(tǒng)稅收計劃的近40%，元至六月份入庫各種稅收90181萬元，占稅收計劃138156萬元的65.27%，高于計劃進度15.27個百分點，超收21103萬元，與同期相比增收35242萬元，增長64.15%。

2010年8月，我局順利通過省級文明單位驗收。一年來在**區(qū)委、區(qū)政府和市國稅局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市、區(qū)文明委的悉心指導(dǎo)下，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以為國聚財為中心，以人為本加強班子隊伍建設(shè)，進一步深化精神文明建設(shè)，取得了物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，為推動**經(jīng)濟社會更快更好科學(xué)發(fā)展，打造團結(jié)拼搏、務(wù)實重干、勤政為民、廉潔高效的**國稅形象做出了積極貢獻。

一、抓核心，加強組織保障推進文明創(chuàng)建

常言說：“重視不重視關(guān)鍵在認識，搞好搞不好關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)”。2010年，我局被命名為省級文明單位后，局黨組一班人清醒地認識到：拿到“牌子”并不等于“船到碼頭車到站，1 精神文明建設(shè)是一項長期的歷史任務(wù)，要確保稅收執(zhí)法的公平、公正和各項稅收任務(wù)的圓滿完成，就必須堅持兩個文明一起抓，兩個建設(shè)都要硬。為此，局黨組及時提出了“鞏固省級、爭創(chuàng)國家級”的文明單位創(chuàng)建奮斗目標，把創(chuàng)建明確為“一把手工程”，建立了“一把手”負總責(zé)、班子成員分工抓、科室分局具體抓的創(chuàng)建組織領(lǐng)導(dǎo)體系，通過建立“三項機制”作為創(chuàng)建工作的“抓手”：一是在修訂完善創(chuàng)建規(guī)劃的基礎(chǔ)上，年初制定創(chuàng)建方案，向所屬各單位下達創(chuàng)建任務(wù)，建立創(chuàng)建工作目標長效機制。二是把文明單位創(chuàng)建與稅收業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同獎懲，在全局形成兩個文明齊頭并進的督導(dǎo)檢查機制。三是著力稅收改革，解決了“能力強弱一個樣、干多干少一個樣，干好干壞一個樣”的問題，建立了人盡其才，才盡其用的干部競爭激勵機制。依托“三項機制”創(chuàng)建抓手，一年來，全局始終把精神文明建設(shè)列入目標考核主要指標，每月對所屬單位的創(chuàng)建活動進行講評，每季度進行小結(jié)，定期檢查文明單位創(chuàng)建工作開展情況，及時解決創(chuàng)建活動中出現(xiàn)的問題和不足，鼓勵先進，鞭策落后，逐步形成了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，一級抓一級、齊抓共管的創(chuàng)建工作格局，確保了創(chuàng)建工作的全面推進，營造起比學(xué)趕幫超的良好創(chuàng)建氛圍。

二、抓根本，加強素質(zhì)教育提升文明水平

在不斷推進文明單位創(chuàng)建實踐中，局黨組意識到：干部素質(zhì)的高低，是一個單位文明水平高低的基本體現(xiàn)。素質(zhì)就是執(zhí)行力，素質(zhì)就是形象，不斷提高全員整體素質(zhì)是文明單位創(chuàng)建工作能否取得顯著成效的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。

首先，局黨組始終抓住班子建設(shè)這個核心環(huán)節(jié)，樹立人本理念，積極開展“優(yōu)秀基層領(lǐng)導(dǎo)班子”創(chuàng)建活動。堅持黨組民主集中和中心組學(xué)習(xí)制度，積極推進決策的科學(xué)化、民主化，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能和班子成員的主觀能動性。班子成員以身作則、率先垂范，叫響了“全局人員向班子看齊，班子成員向班長看齊”的口號，班子的向心力、凝聚力不斷增強，全局的執(zhí)行力得到全面提高。

其次，在全局組織開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型國稅”活動，引入了“學(xué)習(xí)+激勵”的柔性管理模式。我們以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，在全局積極開展文明素質(zhì)大講堂活動，堅持用科學(xué)的政治理論武裝人；堅持局領(lǐng)導(dǎo)定期授課制度，通過專題輔導(dǎo)來答疑解惑；廣泛開展讀書競賽和爭當“稅源管理能手、納稅服務(wù)能手、稅務(wù)稽查能手等能手競賽活動，開展“文明科室”、“群眾滿意示范窗口”、“青年文明號和“青年崗位能手”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)標兵”等評比活動，激發(fā)同志們的學(xué)習(xí)興趣，增強爭先創(chuàng)優(yōu)的榮譽觀念，廣大干部職工學(xué)業(yè)務(wù)、比技能、創(chuàng)先進、爭模范的積極性空前高漲，奮發(fā)有為、積極向上的學(xué)習(xí)熱情進一步得到激發(fā)，隊伍整體素質(zhì)得到進一步明顯提高。

三、抓載體，用先進文化打造文明品牌

文化建設(shè)是文明單位創(chuàng)建的重要組成部分，多年的稅收實踐使黨組一班人深深感受到：稅務(wù)管理僅僅停留在制度管理層面遠遠不夠，必須有一個高層次精神范疇的稅務(wù)文化來統(tǒng)一思想、凝聚人心、提升團隊執(zhí)行力。一年來，我們始終把以先進的機制激勵人，以優(yōu)秀的文化塑造人，以真切的感 3 情溫暖人，以先進的榜樣引導(dǎo)人作為**國稅人稅收文化建設(shè)總的指導(dǎo)思想，把“誠信自強、團結(jié)拼搏、求實創(chuàng)新、廉政為民”作為**國稅文化的核心，以開展“核心價值觀”提煉活動為載體，在機關(guān)辦公大樓走廊墻面更新富有現(xiàn)代氣息的管理、學(xué)習(xí)、廉政等圖文并茂的理念格言，在文化培訓(xùn)場所懸掛字畫和名人警句警言，營造昂揚進取的文化氛圍。全局大力宣傳**國稅文化理念，積極實施“一局一品、一科一訓(xùn)、一崗一銘”的系統(tǒng)文化工程，突出各自特色，提煉不同亮點，積極打造富有許慎文化底蘊的**國稅品牌。我們還根據(jù)個人興趣愛好，組織文藝隊、籃球隊、乒乓球隊、羽毛球隊、棋牌隊開展文體活動，活躍國稅干部業(yè)余文化生活。組織舉辦迎春文藝晚會、建黨90周年演講比賽、“國稅杯”書畫攝影比賽等活動，充分展現(xiàn)個人才藝，促進交流，陶冶情操。組織干部職工進企業(yè)看發(fā)展、進農(nóng)村看變化、進軍營看作風(fēng)、進紅區(qū)看精神的“四進四看”活動，使全體稅務(wù)人員產(chǎn)生對國稅事業(yè)的歸屬感、榮譽感和成就感。

文化建設(shè)增強了稅務(wù)干部的自律能力，逐步培育出全體國稅干部職工“愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務(wù)、廉潔奉公”的國稅職業(yè)道德，激發(fā)了廣大稅干熱愛國稅、建設(shè)國稅、發(fā)展國稅、奉獻國稅的熱情。規(guī)范執(zhí)法、文明服務(wù)已成為自覺行為，帶動了社會各界和納稅人滿意度的持續(xù)提升，行風(fēng)政風(fēng)評議再次名列前茅，“公正執(zhí)法、誠信服務(wù)、廉潔高效”的國稅形象被社會廣泛認可和褒獎。

四、抓服務(wù)，用文明形象塑造亮麗窗口

依法治稅與優(yōu)質(zhì)服務(wù)是當今社會對行政執(zhí)法機關(guān)的客觀要求。一年來，我們秉承“在執(zhí)法中服務(wù)，在服務(wù)中執(zhí)法”的理念，以辦稅服務(wù)廳為全局的文明示范 “窗口”，開展了以“情暖納稅人”為主題的“建文明單位、創(chuàng)滿意窗口”競賽活動，響亮地提出了“樹立**形象從國稅做起，樹立國稅形象從我做起”的口號。開展了“假如我是納稅人”換位思考教育，引導(dǎo)大家牢固樹立“公仆”意識，想納稅人之所想，急納稅人之所急。在大廳設(shè)立了咨詢窗口、廉政監(jiān)督臺、意見薄。并為納稅人免費提供飲用水和紙、筆、膠水等。在工作服務(wù)中，我們認真制定了“公開辦稅”、“限時服務(wù)”、“首問負責(zé)”“預(yù)約辦稅”等工作制度，推行辦稅“一窗式”服務(wù)，推行多元化申報，實行銀稅庫聯(lián)網(wǎng)，并在全市國稅系統(tǒng)率先啟用服務(wù)質(zhì)量電子評價系統(tǒng)，努力營造“溫馨窗口”，提供一流服務(wù)，使納稅人高興而來，滿意而歸。一年來，我們始終把為納稅人服務(wù)和納稅人是否滿意作為各項稅收工作的根本出發(fā)點和歸宿，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，豐富服務(wù)內(nèi)涵，改進服務(wù)作風(fēng)，著力營造規(guī)范執(zhí)法、文明服務(wù)、廉潔高效的國稅形象，有力地促進了文明創(chuàng)建活動的深入開展。

一年來，我們把深入開展文明單位創(chuàng)建作為稅收工作的源動力，精神文明建設(shè)為各項稅收工作任務(wù)的完成提供了強有力的智力保證，從而實現(xiàn)了稅收收入一年一跨越，稅收管理一年一突破，稅收服務(wù)一年一創(chuàng)新，隊伍建設(shè)一年一臺階的奮斗目標。

成績屬于過去，創(chuàng)建任重道遠！總結(jié)我們文明單位創(chuàng)建 5 取得的工作成績，得益于上級黨政的重視與信任，得益于文明辦的指導(dǎo)與支持，得益于社會各界的理解和配合，得益于全體干部職工的拼搏和奉獻。在今后的工作中，我們將進一步深化創(chuàng)建意識，細化創(chuàng)建制度，量化創(chuàng)建考核，強化創(chuàng)建措施，優(yōu)化創(chuàng)建質(zhì)量，繼續(xù)堅持“三個文明一起抓，兩個成果同時要”的方針，以政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范的良好素質(zhì)，努力開創(chuàng)我局文明單位創(chuàng)建工作的新局面。