第一篇：2014中寧縣農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款經(jīng)驗(yàn)交流材料(9稿)

“345”工作法

全力推進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)

—— 縣農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

自2012年實(shí)施農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款工作以來(lái)，在區(qū)婦聯(lián)的精心指導(dǎo)下，在 縣委、政府的大力支持下，在縣財(cái)政局、勞動(dòng)就業(yè)局、合作銀行等成員單位的密切配合下，縣婦聯(lián)采取“345”工作法（即突出“三個(gè)規(guī)范”、嚴(yán)把“四個(gè)關(guān)口”、堅(jiān)持“五個(gè)到位”），全力推進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

一、工作進(jìn)展情況

工作開(kāi)展以來(lái)，縣累計(jì)注入擔(dān)?；?480萬(wàn)元，其中，縣財(cái)政逐年注入1000萬(wàn)元，自治區(qū)財(cái)政同比例配套擔(dān)保基金到位480萬(wàn)元，累計(jì)發(fā)放小額貸款1.75857億元，扶持2979名農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，貸款到期2263筆1.38143億元，回收率100%，兌付中央財(cái)政貼息資金362.19萬(wàn)元。創(chuàng)建了鳴沙鎮(zhèn)硒砂瓜、黃濱葦芭編織、長(zhǎng)鳴奶牛養(yǎng)殖園區(qū)等8個(gè)農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款示范基地，打造了楊華、朱莉、馬桂芳等10個(gè)農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款示范戶，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益6700萬(wàn)元，帶動(dòng)7000余人創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

二、具體做法

（一）突出“三個(gè)規(guī)范”

1、健全機(jī)制，規(guī)范考核。成立了農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各成員單位職責(zé)分工。制定下發(fā)了《 縣農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款管理辦法》、《 縣開(kāi)展農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款工作聯(lián)席會(huì)議制度》等相關(guān)文件，規(guī)范了經(jīng)辦流程和業(yè)務(wù)管理。積極引進(jìn)多家銀行合作并簽署合作協(xié)議，保證各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。將婦女小額貸款工作納入全縣“十大民生實(shí)事計(jì)劃”和效能目標(biāo)任務(wù)考核體系，每月上報(bào)進(jìn)度、每季度督導(dǎo)、每半年進(jìn)行考核，增強(qiáng)各成員單位的工作責(zé)任感和緊迫感。同時(shí)，將小額貸款工作納入基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村婦聯(lián)工作目標(biāo)管理考核體系，以此作

為基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村婦聯(lián)和婦聯(lián)干部評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，鼓勵(lì)基層?jì)D聯(lián)干部扎實(shí)苦干、認(rèn)真履職。

2、強(qiáng)化服務(wù)，規(guī)范操作。為使貸款資金實(shí)現(xiàn)放得出、收得回、見(jiàn)效益的良性循環(huán)，縣婦聯(lián)積極發(fā)揮牽頭抓總作用, 把握“一個(gè)中心”，做好“三個(gè)結(jié)合”，即以婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)為中心，在貸款操作、管理、發(fā)放過(guò)程中，始終堅(jiān)持做到“三個(gè)結(jié)合”：一是與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)相結(jié)合。對(duì)從事特色產(chǎn)業(yè)、進(jìn)入園區(qū)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村婦女進(jìn)行政策性貸款優(yōu)先支持。二是與合作銀行開(kāi)展的“信用村”、“信用戶”評(píng)選工作相結(jié)合。將歷年來(lái)授信的各級(jí)“信用戶”納入農(nóng)村婦女小額貸款體系。三是與婦聯(lián)系統(tǒng)“好婆婆”、“好媳婦”、“五好文明家庭”、“最美家庭”等各類先進(jìn)模范評(píng)選工作相結(jié)合，對(duì)有創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)或創(chuàng)業(yè)愿望的婦女先進(jìn)模范進(jìn)行重點(diǎn)扶持。各級(jí)婦聯(lián)組織對(duì)婦女小額信貸人員進(jìn)行登記造冊(cè)，積極做好貸款前、貸款中、貸款后的各項(xiàng)服務(wù)工作，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)確保工作高質(zhì)量完成。

3、多方聯(lián)動(dòng)，規(guī)范運(yùn)行?？h婦女小額貸款工作領(lǐng)導(dǎo)小組充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，通過(guò)定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，實(shí)地督導(dǎo)檢查等方式，破難題、抓落實(shí)、促進(jìn)度?？h婦聯(lián)切實(shí)擔(dān)負(fù)起牽頭部門(mén)的職責(zé)，通過(guò)面對(duì)面交流、簽訂合作協(xié)議、代辦反擔(dān)保手續(xù)、“一站式”辦公、聯(lián)合審批等方式，簡(jiǎn)化流程，優(yōu)化服務(wù)，推進(jìn)工作；縣鄉(xiāng)村三級(jí)嚴(yán)把審核關(guān)和審批關(guān)，確保具備貸款條件的農(nóng)村婦女都能貸到款；縣勞動(dòng)就業(yè)局積極聘請(qǐng)專家到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦婦女創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，為貸款婦女提供創(chuàng)業(yè)咨詢；農(nóng)牧局組織技術(shù)干部深入田間地頭為貸款婦女提供“一對(duì)一”上門(mén)技術(shù)指導(dǎo)；合作銀行隨時(shí)入戶，加強(qiáng)貸后跟蹤管理和服務(wù)。各部門(mén)履職盡責(zé)，合力攻堅(jiān)，保障了全縣婦女小額擔(dān)保貸款工作順利推進(jìn)。

（二）嚴(yán)把“四個(gè)關(guān)口”

1、嚴(yán)把貸款整體規(guī)模。2014年，嚴(yán)格落實(shí)寧財(cái)（社）發(fā)[2013]836號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金管理的通知》和寧黨廳字[2014]4

號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款工作的意見(jiàn)》文件精神，農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款按照擔(dān)保基金和貸款額度1:5的比例發(fā)放貸款，小額貸款最高額度為8萬(wàn)元。

2、嚴(yán)把貸款對(duì)象審核。嚴(yán)格按照《 縣農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款管理辦法》規(guī)定審核借款人條件。加強(qiáng)對(duì)借款人經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的審核及貸款資金投向的監(jiān)督，對(duì)從事建筑業(yè)、美容美發(fā)足浴等暴利行業(yè)以及在青海、甘肅等外地種植枸杞的申請(qǐng)人堅(jiān)決不予貼息貸款支持。

3、嚴(yán)把申請(qǐng)審批程序。堅(jiān)持“村推薦、鄉(xiāng)把關(guān)、縣審批”的原則，貸款申請(qǐng)人必須先經(jīng)過(guò)村婦代會(huì)推薦、村兩委審核同意、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)與經(jīng)辦銀行聯(lián)合調(diào)查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議決定、經(jīng)辦銀行簽字蓋章后報(bào)縣婦聯(lián)和擔(dān)保中心聯(lián)合審批，堅(jiān)決杜絕未經(jīng)鄉(xiāng)村兩級(jí)審核，經(jīng)辦銀行私自放貸后補(bǔ)辦手續(xù)的情況，對(duì)非正常程序貸款縣婦聯(lián)將不予貼息。

4、嚴(yán)控貸款回收風(fēng)險(xiǎn)。縣婦聯(lián)要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)建立貸款對(duì)象臺(tái)賬，做好貸后項(xiàng)目跟蹤服務(wù)工作，協(xié)助貸款對(duì)象解決創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的困難。向貸款婦女發(fā)放了《誠(chéng)信還貸倡議書(shū)》，還與貸款戶簽訂了維護(hù)村集體信譽(yù)的附加協(xié)議，要求村委會(huì)對(duì)上報(bào)的貸款戶進(jìn)行公開(kāi)公示，強(qiáng)化貸款戶的信用意識(shí)，杜絕惡意欠貸，對(duì)惡意欠貸人員不予貼息，并進(jìn)行嚴(yán)格追究，確保貸款安全回收。

（三）堅(jiān)持“五個(gè)到位”

1、廣泛宣傳，濃厚氛圍營(yíng)造到位。充分利用廣播、電視、報(bào)紙等媒體，全面宣傳小額貸款政策。組織各成員單位利用“三下鄉(xiāng)”、農(nóng)村黨員輪訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、村干部專題培訓(xùn)等有利時(shí)機(jī)，對(duì)這項(xiàng)惠民政策進(jìn)行廣泛深入宣傳，累計(jì)印發(fā)宣傳資料3萬(wàn)余份。同時(shí)，縣婦聯(lián)每年專門(mén)安排10天時(shí)間，抽調(diào)專人在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回舉辦農(nóng)村婦女小額擔(dān)保貸款培訓(xùn)班，重點(diǎn)培訓(xùn)鄉(xiāng)村兩級(jí)婦女干部和有項(xiàng)目、有貸款意愿的婦女骨干，使她們清楚具體政策、明白辦理流程。

2、深入調(diào)研，婦女需求摸底到位。縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)婦聯(lián)組織深入農(nóng)村婦女家庭進(jìn)行調(diào)查摸底，了解和掌握其家庭經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)發(fā)展情況，作出初步評(píng)價(jià)、推薦貸款人選。金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真篩查個(gè)人信用記錄、實(shí)地查看項(xiàng)目情況、落實(shí)擔(dān)保人、核準(zhǔn)貸款額度，婦聯(lián)和擔(dān)保中心聯(lián)合審核審批。對(duì)原有項(xiàng)目的農(nóng)戶，幫助她們消除小富即安的思想，使她們?cè)缦聸Q心，搶抓機(jī)遇擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模；對(duì)申請(qǐng)貸款的婦女，到其家中聽(tīng)取其發(fā)展計(jì)劃，幫助其確定貸款額度，確保小額貸款有效投放。

3、以點(diǎn)帶面，典型示范培育到位。在項(xiàng)目開(kāi)始之初，我縣采取了“試點(diǎn)先行，以點(diǎn)帶面”的工作方法，將余丁鄉(xiāng)做為小額貸款試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照工作流程邊摸索邊總結(jié)邊規(guī)范，集中精力求突破。在認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，適時(shí)召開(kāi)了“全縣農(nóng)村婦女小額擔(dān)保貸款發(fā)放儀式”，組織各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、合作銀行基層網(wǎng)點(diǎn)工作人員集中學(xué)習(xí)觀摩，以會(huì)代訓(xùn)，確保了這項(xiàng)工作在全縣迅速推開(kāi)。今年隨著貸款新政策的調(diào)整，為確保項(xiàng)目效益和普惠廣度不下滑，縣婦聯(lián)注重培育和挖掘創(chuàng)業(yè)就業(yè)婦女典型，注重給具有引領(lǐng)示范作用的創(chuàng)業(yè)致富女能人和項(xiàng)目發(fā)放，扶持大戶帶動(dòng)小戶，推動(dòng)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。榜樣的力量是無(wú)窮的，通過(guò)創(chuàng)建示范基地和示范戶，帶動(dòng)了更多婦女發(fā)家致富。例如，鳴沙鎮(zhèn)福生肉牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社是由 縣婦聯(lián)重點(diǎn)扶持的小額貸款示范戶楊華夫婦成立的，縣婦聯(lián)在入戶實(shí)地調(diào)查的基礎(chǔ)上，連續(xù)兩年為其發(fā)放了15萬(wàn)元的小額貸款，使他們的肉牛養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到340頭，年銷售額700萬(wàn)元，年利潤(rùn)300萬(wàn)元。楊華夫妻將多年積累了肉牛養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)傳授給周圍的養(yǎng)殖戶，帶動(dòng)了周圍更多的家庭走上了致富道路。

4、強(qiáng)化培訓(xùn)，交流平臺(tái)搭建到位。我們積極整合各類農(nóng)村教育資源和培訓(xùn)陣地，加強(qiáng)與縣勞動(dòng)就業(yè)局、科技局、農(nóng)牧局、枸杞管理局等部門(mén)的合作，將貸款婦女創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)納入全縣農(nóng)民科技培訓(xùn)工程和農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程等農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)婦女創(chuàng)業(yè)理念和創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，促使

廣大創(chuàng)業(yè)婦女進(jìn)一步了解政策、認(rèn)識(shí)市場(chǎng)、掌握信息，切實(shí)提高創(chuàng)業(yè)能力。

5、全心服務(wù)，干部隊(duì)伍鍛造到位。項(xiàng)目的實(shí)施為婦聯(lián)拓展了組織參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的平臺(tái)，廣大婦聯(lián)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)政策法規(guī)，掌握金融信貸知識(shí)，提高了政策理論水平和業(yè)務(wù)工作能力。在前期調(diào)查核實(shí)和貸款發(fā)放過(guò)程中，縣鄉(xiāng)村各級(jí)婦聯(lián)干部深入田間地頭，農(nóng)家院落，為婦女當(dāng)參謀、選項(xiàng)目、搞培訓(xùn)，進(jìn)一步深入了解民情民意，周到的服務(wù)、耐心的講解，進(jìn)一步密切了干群關(guān)系，贏得了廣大婦女的信賴和支持，增強(qiáng)了婦聯(lián)組織的團(tuán)隊(duì)凝聚力和社會(huì)影響力。

三、工作成效

（一）解決了婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)資金難題。對(duì)已具備了自主創(chuàng)業(yè)的基本素質(zhì)和能力，但缺乏資金的農(nóng)村婦女提供了有力支撐。

（二）提高婦女地位促進(jìn)家庭社會(huì)和諧。在貸款的支持下，創(chuàng)業(yè)婦女?dāng)U大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，經(jīng)濟(jì)收入顯著增加，生活條件不斷改善，社會(huì)地位、經(jīng)濟(jì)地位、家庭地位明顯提高，從家庭幕后走向經(jīng)濟(jì)發(fā)展前臺(tái)，參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的能力強(qiáng)了，積極促進(jìn)了家庭社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（三）激發(fā)了婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)激情與發(fā)展活力。婦女成為貸款主體和項(xiàng)目的受益者，有了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)、發(fā)言權(quán)和支配權(quán)，轉(zhuǎn)變了婦女的發(fā)展觀念，堅(jiān)定了創(chuàng)業(yè)信心，激發(fā)了她們的創(chuàng)業(yè)熱情與潛能，引導(dǎo)婦女立足本地資源、圍繞本地特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)，增強(qiáng)了婦女致富發(fā)展的能力，帶動(dòng)了更多婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

（四）增強(qiáng)了婦女能力素質(zhì)和致富本領(lǐng)。增加了婦女學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，提高了婦女種養(yǎng)、致富專業(yè)技能，促進(jìn)了婦女素質(zhì)能力的提高。

（五）密切了婦女與婦聯(lián)組織關(guān)系。婦聯(lián)干部經(jīng)常深入婦女家中了解情況，深入各村為創(chuàng)業(yè)婦女當(dāng)參謀、選項(xiàng)目、搞培訓(xùn)、做宣傳，提供科技知識(shí)、法律法規(guī)、政策咨詢等方面的幫助，加強(qiáng)了婦聯(lián)組織與婦女群眾的溝通，擴(kuò)大了婦聯(lián)組織的影響力，增強(qiáng)了婦聯(lián)組織的凝聚力，密切了婦聯(lián)

組織與婦女群眾的關(guān)系，使她們真切的感受到了“娘家人”的關(guān)懷，感受到了黨和政府的溫暖，贏得了她們的信賴和支持。

（六）提高各成員單位協(xié)同配合能力。因小額貸款的發(fā)放，各級(jí)婦聯(lián)組織與金融、財(cái)政、勞動(dòng)就業(yè)、科技、農(nóng)牧、枸杞管理等單位有了良好的溝通和協(xié)作，既增進(jìn)了友誼，又推動(dòng)了多部門(mén)共同關(guān)注婦女事業(yè)的發(fā)展。

總之，婦女小額擔(dān)保貸款的實(shí)施，不僅為婦女創(chuàng)業(yè)增加了新的經(jīng)濟(jì)支點(diǎn)，而且助推了全縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，但與縣上的要求和婦女群眾的愿望相比，在輿論宣傳、培訓(xùn)力度、協(xié)作配合、跟蹤服務(wù)等方面，還存在一定的困難和問(wèn)題。今后，我們將進(jìn)一步完善機(jī)制，強(qiáng)化措施，著力破解發(fā)展難題，傾力提高工作質(zhì)量，不折不扣地落實(shí)好這項(xiàng)惠民政策，增強(qiáng)婦女創(chuàng)業(yè)信心，讓婦女在經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展中積極貢獻(xiàn)力量。

第二篇：農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)書(shū)

農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)書(shū)

本人，性別：，身份證號(hào)：，出生于： 年 月 日，家住：，本人于2015年在家中開(kāi)辦小賣部，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的經(jīng)營(yíng)，效果越來(lái)越好，也有一定的收益，我想擴(kuò)大小賣部的規(guī)模，但缺少資金。

現(xiàn)適逢政府的大好政策，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提供創(chuàng)業(yè)貸款扶持，現(xiàn)由于需要擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，資金不足，特向涇源縣婦聯(lián)申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)貸款50000.00元(大寫(xiě)：伍萬(wàn)元整)。我現(xiàn)已計(jì)劃好了一套還款計(jì)劃，如能如愿貸到款，我將管理好該項(xiàng)資金，全心致力于小賣部的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展，關(guān)于現(xiàn)在實(shí)行的還款規(guī)定，我會(huì)嚴(yán)格遵守，每月按時(shí)按量還款。

特此申請(qǐng)

申請(qǐng)人：

年 月 日

第三篇：調(diào)研農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款匯報(bào) (大字)

平羅縣農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款工作

情

況

匯

報(bào)

中共平羅縣委員會(huì)平羅縣人民政府（2012年3月31日）

尊敬的姚主席，各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)調(diào)研安排，現(xiàn)將平羅縣農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款工作開(kāi)展情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下，不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

一、全縣婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)基本情況

平羅縣現(xiàn)轄7鎮(zhèn)6鄉(xiāng)，142個(gè)行政村、22個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)，總?cè)丝?9.2萬(wàn)人，其中婦女14.3萬(wàn)人，農(nóng)村婦女10.6萬(wàn)人。2008年以來(lái)，我縣堅(jiān)持將婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為“創(chuàng)業(yè)富民工程”重要內(nèi)容，全力推進(jìn)，取得了明顯成效。2011年，全縣城鄉(xiāng)就業(yè)再就業(yè)人員15.17萬(wàn)人次，其中女性6.99萬(wàn)人次，占46.08%；各類專業(yè)技術(shù)人員4296人，其中女性1432人，占33%，培育了一大批女性創(chuàng)業(yè)和就業(yè)再就業(yè)明星、中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員。

二、全縣農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)貸款工作情況

《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款工作的實(shí)施意見(jiàn)》（寧黨辦發(fā)?2011?53號(hào)）和《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村婦

女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款工作的實(shí)施意見(jiàn)》（石黨辦發(fā)?2012?11號(hào)）文件下發(fā)以來(lái)，我縣高度重視，按照區(qū)、市安排部署和工作要求，把開(kāi)展婦女小額擔(dān)保貸款工作作為促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)、助推婦女脫貧致富的民心工程來(lái)抓，精心組織，周密部署，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，前期各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。

（一）抓政策宣傳，確保良好氛圍營(yíng)造到位。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)區(qū)、市關(guān)于婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息相關(guān)政策，吃透文件精神。縣委、政府先后召開(kāi)縣委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)專題研究了全縣農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額擔(dān)保貸款推進(jìn)工作，制定下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款工作實(shí)施方案》（平黨辦發(fā)?2012?11號(hào)）。縣“創(chuàng)業(yè)富民工程”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣婦聯(lián)牽頭，組織召開(kāi)全縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額擔(dān)保貸款工作座談會(huì)、全縣基層?jì)D聯(lián)干部會(huì)議，培訓(xùn)縣直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、婦聯(lián)主席、村婦代會(huì)主任和金融機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人員、創(chuàng)業(yè)就業(yè)代表等人員300多人。利用“民情大走訪大調(diào)研”等干部下基層活動(dòng)，進(jìn)村入戶大力宣傳婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作和小額擔(dān)保貸款服務(wù)對(duì)象、申請(qǐng)條件、申報(bào)程序、貸款額度、經(jīng)辦流程等，極大地提高了政策知曉率，營(yíng)造了良好的社會(huì)輿論氛圍。

（二）抓責(zé)任落實(shí)，確保工作保障機(jī)制到位。成立

了以縣委分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，政府聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為成員的縣農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各單位職責(zé)分工，提出具體工作要求，同時(shí)將婦女小額擔(dān)保貸款工作納入全縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)目標(biāo)管理體系進(jìn)行考核。制定了《平羅縣農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保管理辦法（試行）》、《平羅縣開(kāi)展農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款工作聯(lián)席會(huì)議制度》等相關(guān)文件，規(guī)范婦女小額貸款經(jīng)辦流程和業(yè)務(wù)管理。設(shè)立平羅縣農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款專項(xiàng)基金，縣財(cái)政根據(jù)自治區(qū)撥付的擔(dān)?；痤~按1：1進(jìn)行配套，籌集120萬(wàn)元注入縣下崗失業(yè)人員再就業(yè)貸款擔(dān)保中心，我縣婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)?；鹂傤~達(dá)到240萬(wàn)元。遴選石嘴山銀行平羅支行為業(yè)務(wù)經(jīng)辦銀行，縣婦聯(lián)、縣下崗失業(yè)人員再就業(yè)貸款擔(dān)保中心、石嘴山銀行平羅支行簽訂了農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款合作協(xié)議，為農(nóng)村婦女提供創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款服務(wù)。

（三）抓調(diào)查摸底，確保貸款需求統(tǒng)計(jì)到位?？h婦聯(lián)牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)配合，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)及村婦代會(huì)對(duì)有貸款意愿和需求的婦女，以及以婦女為主的種養(yǎng)殖基地、大戶、來(lái)料加工基地、女經(jīng)紀(jì)人等進(jìn)行全面摸底調(diào)查，登記建檔。目前，全縣已有1075名婦女遞交了貸款申請(qǐng)，貸款需求資金共計(jì)5592萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)考察審核，現(xiàn)已確定符合條件貸款對(duì)象114戶，為69名農(nóng)村創(chuàng)業(yè)婦女發(fā)放貸款324萬(wàn)元。

（四）抓資源整合，確保服務(wù)體系建設(shè)到位。按照便民利民的原則，縣婦聯(lián)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)貸款擔(dān)保中心、石嘴山銀行平羅支行等部門(mén)和單位，認(rèn)真總結(jié)全縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額擔(dān)保貸款工作積累的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步優(yōu)化婦女小額貸款申請(qǐng)、審核、辦貸和貼息資金等申報(bào)審核流程，積極探索“一站式綠色通道”，建立考察、審核、審批、擔(dān)保、貸款發(fā)放“一站式”服務(wù)，實(shí)行一次審批，一次辦結(jié)。積極整合全縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)和婦女工作資源，充分利用遍及城鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)組織、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息發(fā)布、項(xiàng)目推介、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，切實(shí)提高農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)積極性，有效保障了小額貸款工作順利推進(jìn)。

三、存在的問(wèn)題和下一步工作打算

雖然我縣農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款工作取得了一定的成效，但對(duì)照區(qū)、市文件精神、工作要求和群眾期待，還有一些差距。一是由于小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)以個(gè)人為單位，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織申請(qǐng)大額貸款手續(xù)較為繁瑣，不能充分發(fā)揮小額貸款作用；二是縣婦聯(lián)和經(jīng)辦銀行工作人員少，經(jīng)辦銀行在農(nóng)村的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)較少，導(dǎo)致貸前入戶調(diào)查速度慢，放貸周期較長(zhǎng)；三是農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)項(xiàng)

目開(kāi)發(fā)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)等工作還需加強(qiáng)。

下一步，我縣將嚴(yán)格按照區(qū)、市黨委、政府的總體部署和這次調(diào)研檢查的工作要求，針對(duì)當(dāng)前工作中存在的問(wèn)題和不足，認(rèn)真研究安排，全面整改落實(shí)，確保全縣農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款工作快速推進(jìn)，完成2400萬(wàn)元貸款發(fā)放任務(wù)。重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作：

一是提高經(jīng)辦服務(wù)能力。抽調(diào)人員充實(shí)縣婦聯(lián)小額擔(dān)保貸款審核力量，協(xié)調(diào)經(jīng)辦銀行增加業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員，推行“一站式”服務(wù)和限時(shí)辦結(jié)制，提高貸款審核發(fā)放效率。充分發(fā)揮基層?jì)D女組織優(yōu)勢(shì)，通過(guò)擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)和村婦代會(huì)主任的培訓(xùn)規(guī)模，使基層業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員懂政策、善協(xié)調(diào)、會(huì)管理，為做好農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款奠定基礎(chǔ)。

二是深化婦女創(chuàng)業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)工作研究和統(tǒng)籌調(diào)度，認(rèn)真落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度，做好協(xié)調(diào)配合和跟蹤服務(wù)，及時(shí)解決工作中的困難和問(wèn)題。整合全縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策、技術(shù)、人員、網(wǎng)絡(luò)等資源，加大對(duì)貸款農(nóng)村婦女農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，做好科技特派員與貸款農(nóng)村婦女 “一對(duì)一”的分類指導(dǎo)和科技幫扶工作，提高農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)成功率和貸款資金使用效率。通過(guò)小額貸款扶持，積極鼓勵(lì)農(nóng)村婦女創(chuàng)新生產(chǎn)發(fā)展方式和經(jīng)營(yíng)管理方式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)致富帶頭人及各類專業(yè)組織發(fā)展 “公

司+農(nóng)戶”、“專業(yè)合作組織+農(nóng)戶”等多種合作經(jīng)營(yíng)模式，提高婦女參與經(jīng)營(yíng)發(fā)展活動(dòng)的組織化程度，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、融資風(fēng)險(xiǎn)的能力。

（三）充分發(fā)揮貸款效益。健全完善貸前、貸中、貸后服務(wù)體系建設(shè)，制定農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款管理辦法和工作人員服務(wù)準(zhǔn)則，全力推行“培訓(xùn)服務(wù)+貸款服務(wù)+創(chuàng)業(yè)服務(wù)”三位一體工作模式，堅(jiān)持做到貸款前政策程序宣傳到位，貸款時(shí)申貸流程指導(dǎo)到位，貸款后項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)關(guān)注到位，確保廣大貸款婦女致富增收、按時(shí)還款。

第四篇：農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款個(gè)人擔(dān)保自愿書(shū)及證明

支持農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款個(gè)人擔(dān)保承諾書(shū)及證明

支持創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款中心：

本人，系 單位正式職工，自愿為借款人 擔(dān)保。借款期滿后，借款人無(wú)力償還貸款，本人愿意承擔(dān)連帶擔(dān)保責(zé)任，為其償還全額貸款本息、滯納金（1‰）、違約金及其他實(shí)現(xiàn)債權(quán)全部費(fèi)用等。附：本人身份證復(fù)印 身份證復(fù)印件粘貼處

擔(dān)保人： 年 月 日

證 明

支持創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款中心：

系我單位正式職工，勞動(dòng)合同期限 年到 年 月止。月工資收入 元。擔(dān)保人自愿為借款人承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任，所在單位協(xié)助代扣，單位電話。

（單位蓋章）年 月 日

第五篇：創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款

房縣創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款暫行辦法

2013-4-23 15:21:18來(lái)源：

房縣創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款暫行辦法

第一章 總 則

第一條

為全力服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)工作，規(guī)范管理創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款工作，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（國(guó)發(fā)?2008?5號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)小額擔(dān)保貸款管理積極推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的通知》（銀發(fā)?2008?238號(hào)）和《中共十堰市委、十堰市人民政府關(guān)于開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（十發(fā)?2012?7號(hào)）、《湖北省就業(yè)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款實(shí)施辦法》（鄂政辦發(fā)?2006?8號(hào)）、《湖北省就業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法》（鄂財(cái)社規(guī)?2011?19號(hào)）文件精神結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款是指為解決各類人員自謀職業(yè)和創(chuàng)業(yè)過(guò)程中資金不足問(wèn)題，經(jīng)縣政府指定貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行擔(dān)保，由商業(yè)銀行在規(guī)定的額度和期限內(nèi)發(fā)放的貸款。

小額擔(dān)保貸款不得用于廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧以及其他國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策不予鼓勵(lì)的企業(yè)。

第三條

小額擔(dān)保貸款借貸雙方必須遵循“自愿申請(qǐng)，嚴(yán)格審批，到期還本”的原則。

第二章 貸款對(duì)象、條件及用途

第四條

小額擔(dān)保貸款對(duì)象。小額擔(dān)保貸款對(duì)象應(yīng)具有本縣省居民常住戶口，達(dá)到法定勞動(dòng)年齡，身體健康，誠(chéng)實(shí)守信，有一定勞動(dòng)技能和創(chuàng)業(yè)就業(yè)愿望的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、大中專院校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、下崗失業(yè)人員、殘疾人和農(nóng)村勞動(dòng)者（在職人員、離退休人員不含在內(nèi)）。

第五條

小額擔(dān)保貸款的條件及用途。借款申請(qǐng)人、反擔(dān)保人應(yīng)親自辦理貸款申請(qǐng)手續(xù),借款申請(qǐng)人在金融系統(tǒng)《個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)》中有嚴(yán)重不良記錄的，相關(guān)機(jī)構(gòu)不得受理其小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)。

第六條

借款申請(qǐng)人必須按照人力資源和社會(huì)保障部門(mén)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、人民銀行的要求提供真實(shí)、合法的申請(qǐng)資料，配合開(kāi)展擔(dān)保、貸款審查、貸款發(fā)放及貸款檢查工作，及時(shí)按照貸款合同償還貸款。

第三章 擔(dān)?；?/p>

第七條

設(shè)立縣級(jí)小額貸款擔(dān)?；穑☆~貸款擔(dān)?；鹩煽h財(cái)政籌集，基金規(guī)模要達(dá)到500萬(wàn)元，逐年增加，實(shí)行單獨(dú)核算，統(tǒng)一管理?？筛鶕?jù)本縣創(chuàng)業(yè)工作開(kāi)展情況和小額擔(dān)保貸款運(yùn)作情況作相應(yīng)調(diào)整。小額貸款擔(dān)保基金實(shí)行專戶管理，封閉運(yùn)行。

第四章 經(jīng)辦銀行

第八條

經(jīng)辦銀行負(fù)責(zé)本系統(tǒng)小額擔(dān)保貸款的監(jiān)督管理、報(bào)表匯總、統(tǒng)計(jì)分析和貼息資金的匯總申報(bào)工作。

第九條

經(jīng)辦銀行應(yīng)加強(qiáng)小額擔(dān)保貸款管理，簡(jiǎn)化貸款程序，提高金融服務(wù)效率，有效防范貸款風(fēng)險(xiǎn)。

第十條

經(jīng)辦銀行可按擔(dān)保金額度的1:5的比例發(fā)放。

第十一條

經(jīng)辦銀行對(duì)個(gè)人新發(fā)放的小額擔(dān)保貸款，其貸款利率可在中國(guó)人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上上浮3個(gè)百分點(diǎn)，其中微利項(xiàng)目貸款按規(guī)定據(jù)實(shí)貼息。

第五章 貸款程序

第十二條

小額擔(dān)保貸款按照自愿申請(qǐng)，縣人力資源和社會(huì)保障保障部門(mén)審查、貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)審核并承諾擔(dān)保、經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核貼息、經(jīng)辦銀行核貸的程序進(jìn)行。單筆貸款從申請(qǐng)至發(fā)放的時(shí)間原則上控制在15個(gè)工作日內(nèi)（不含貸款申請(qǐng)人因申請(qǐng)資料不完備補(bǔ)辦手續(xù)所需時(shí)間）。具體按下列程序辦理：

一．縣人社部門(mén)申請(qǐng)人到縣公共就業(yè)服務(wù)中心填寫(xiě)書(shū)面申請(qǐng)，并提交以下資料（提交復(fù)印件的，應(yīng)同時(shí)提供原件核實(shí)）：

1、居民身份證復(fù)印件；

2、就業(yè)失業(yè)登記證；

3、近期（兩年內(nèi)）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證復(fù)印件;

4、固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所證明（房屋租賃協(xié)議或門(mén)面房產(chǎn)權(quán)證明）。

5、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書(shū)。

縣公共就業(yè)服務(wù)中心受理申請(qǐng)后，應(yīng)進(jìn)行相關(guān)調(diào)查核實(shí)工作。對(duì)調(diào)查核實(shí)符合創(chuàng)業(yè)條件的人員，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對(duì)符合 利項(xiàng)目財(cái)政貼息條件的在《申請(qǐng)表》上簽章確認(rèn)，將第一、二聯(lián)留存，其他聯(lián)隨借款人小額擔(dān)保貸款聯(lián)資料轉(zhuǎn)縣擔(dān)保中心。縣公共就業(yè)服務(wù)中心應(yīng)自收到推薦材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成審核辦理工作，填寫(xiě)《房縣創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款微利項(xiàng)目財(cái)政貼息申請(qǐng)表》

調(diào)查內(nèi)容包括：

1、申請(qǐng)人是否有一定的經(jīng)營(yíng)能力，有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和一定的自有資金；

2、申請(qǐng)人誠(chéng)信無(wú)嚴(yán)重不良記錄；

3、申請(qǐng)人提供的反擔(dān)保人是否具備擔(dān)保資格。

縣公共就業(yè)服務(wù)中心工作人員應(yīng)認(rèn)真履行工作職責(zé)，認(rèn)真調(diào)查掌握申請(qǐng)人基本情況，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，對(duì)有疑問(wèn)的進(jìn)行實(shí)地核查。屬微利項(xiàng)目的，加蓋印章，報(bào)縣擔(dān)保中心審核。

縣公共就業(yè)服務(wù)中心應(yīng)自收到推薦材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成審查工作。

二、縣擔(dān)保中心職責(zé)：縣擔(dān)保中心收到報(bào)送的資料后，深入實(shí)地調(diào)查，經(jīng)審核符合條件的，與申請(qǐng)人辦理反擔(dān)保手續(xù)。采取信用擔(dān)保方式的，按下列規(guī)定辦理：

1、縣擔(dān)保中心應(yīng)通過(guò)經(jīng)辦銀行查詢《個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)》，了解擔(dān)保人有無(wú)嚴(yán)重不良記錄。經(jīng)查詢核實(shí)擔(dān)保人無(wú)嚴(yán)重不良記錄的，由擔(dān)保中心與擔(dān)保人簽訂相關(guān)擔(dān)保協(xié)議。

2、縣款擔(dān)保中心向擔(dān)保人所在單位發(fā)出《擔(dān)保人責(zé)任告知書(shū)》，并經(jīng)所在單位蓋章確認(rèn)擔(dān)保人的收入情況是否真實(shí)和有無(wú)擔(dān)保能力。

縣擔(dān)保中心應(yīng)自收到推薦材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作

和銀行深入實(shí)地核實(shí)是否是本人經(jīng)營(yíng)自主創(chuàng)業(yè)，對(duì)符合利項(xiàng)目財(cái)政貼息條件的在《申請(qǐng)表》上簽章確認(rèn)，將第三聯(lián)留存，作為存檔資料和財(cái)政復(fù)核的依據(jù)，其他聯(lián)隨借款人小額擔(dān)保貸款聯(lián)資料轉(zhuǎn)縣財(cái)政部門(mén)。

3、縣擔(dān)保中心出具《擔(dān)保承諾書(shū)》，向經(jīng)辦銀行推薦，并通知申請(qǐng)人憑相關(guān)資料到經(jīng)辦銀行辦理貸款審核手續(xù)。

縣款擔(dān)保中心應(yīng)創(chuàng)造條件和經(jīng)辦銀行聯(lián)合辦公，方便申請(qǐng)人“一條龍”辦理相關(guān)手續(xù)。

縣擔(dān)保中心應(yīng)自收到報(bào)送材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成承諾擔(dān)保工作。

（五）經(jīng)辦銀行主要負(fù)責(zé)對(duì)貸款人和擔(dān)保人的信用情況進(jìn)行查詢，對(duì)貸款申請(qǐng)材料的完備性進(jìn)行審核并對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)做出風(fēng)險(xiǎn)提示。經(jīng)審核符合小額擔(dān)保貸款發(fā)放條件的，經(jīng)辦銀行與申請(qǐng)人辦理發(fā)放貸款手續(xù)。

經(jīng)辦銀行應(yīng)自收到申請(qǐng)人辦理貸款材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成貸款審核發(fā)放工作。

第十三條 推動(dòng)信用社區(qū)建設(shè)，在建立和完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、信用社區(qū)（還貸率達(dá)到100%以上的社區(qū)）與小額貸款的聯(lián)動(dòng)機(jī)制之后，具有下列情形的，縣擔(dān)保中心可以免除反擔(dān)保，經(jīng)辦銀行可直接發(fā)放小額擔(dān)保貸款：

（一）在縣人力資源和社會(huì)保障部門(mén)、信用社區(qū)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、完成創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書(shū)并經(jīng)專家小組論證通過(guò)的創(chuàng)業(yè)人員申請(qǐng)小額貸款的；

（二）對(duì)于信用社區(qū)和試點(diǎn)信用社區(qū)推薦的項(xiàng)目，前景好、經(jīng)濟(jì)效益好、個(gè)人信譽(yù)好、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所在戶籍所在社區(qū)的小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)。

第十四條

經(jīng)縣人力資源和社會(huì)保障局、縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)等縣直部門(mén)組織推薦的有創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、經(jīng)過(guò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和生活特別困難的個(gè)人，在還貸率達(dá)到100%以上時(shí)，憑推薦材料及自主創(chuàng)業(yè)申請(qǐng)小額貸款材料，到貸款申請(qǐng)人戶籍所在信用社區(qū)登記備案后，直接報(bào)縣擔(dān)保中心，免除反擔(dān)保。經(jīng)縣擔(dān)保中心審核并報(bào)縣人力資源和社會(huì)保障部門(mén)核準(zhǔn)后，經(jīng)辦銀行可直接發(fā)放小額貸款。

第六章 個(gè)人、合伙經(jīng)營(yíng)、勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款貼息額度

第十五條

對(duì)符合條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)發(fā)放小額擔(dān)保貸款，按實(shí)際招用當(dāng)年人數(shù)達(dá)到30%計(jì)算小額擔(dān)保貸款額度，最高不超過(guò)200萬(wàn)元，貸款期限不超過(guò)2年，貸款具體數(shù)額和比例由擔(dān)保機(jī)構(gòu)審查，主管部門(mén)審批。由財(cái)政部門(mén)按中國(guó)人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貼息，展期不貼息。

第十六條

勞動(dòng)密集型小企業(yè)申請(qǐng)貸款的擔(dān)保方式由企業(yè)與經(jīng)辦銀行自行確定；如需由小額貸款擔(dān)保基金提供擔(dān)保的，由企業(yè)向縣擔(dān)保中心提出擔(dān)保申請(qǐng)，并提供相關(guān)資料。由縣人力資源和社會(huì)保障部門(mén)核準(zhǔn)。小額貸款擔(dān)保基金擔(dān)保的最高額度為200萬(wàn)元，企業(yè)應(yīng)按規(guī)定提供有關(guān)反擔(dān)保措施。

第十七條

各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)從推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，推動(dòng)房縣又好又快發(fā)展的高度，認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任，積極開(kāi)辦勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)。

第七章貸款額度、期限、利率、還款和貼息方式

第十八條 從事非國(guó)家限制性行業(yè)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織，貸款最高限額提高到10萬(wàn)元，將合伙經(jīng)營(yíng)或創(chuàng)辦小微企業(yè)貸款最高限額提高到每人10萬(wàn)元，總額50萬(wàn)元。貸款額度超過(guò)8萬(wàn)元的應(yīng)由縣人社局組織召開(kāi)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)審會(huì)，具體額度根據(jù)創(chuàng)業(yè)規(guī)模和評(píng)審會(huì)意見(jiàn)確定。以有限責(zé)任公司名義登記注冊(cè)的，按自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)，視同個(gè)人合伙經(jīng)營(yíng)。

第十九條 小額擔(dān)保貸款期限一般為2年，貸款到期后貸款人提出展期自付利息。

第二十條

財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)小額擔(dān)保貸款經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目按季進(jìn)行貼息，展期貸款財(cái)政不予貼息，由借款人直接支付利息。貼息資金由縣財(cái)政部門(mén)先予墊付，墊付貼息資金后上報(bào)省財(cái)政部門(mén)。屬中央財(cái)政貼息的微利項(xiàng)目，向省財(cái)政申請(qǐng)貼息資金。屬非微利項(xiàng)目的，按貼息的50%給予補(bǔ)助，補(bǔ)助資金由縣級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，必須應(yīng)貼盡貼。

第八章 貸款擔(dān)保的風(fēng)險(xiǎn)控制及代償

第二十一條 貸款申請(qǐng)人應(yīng)按規(guī)定提供反擔(dān)保。反擔(dān)?？刹扇?shí)物抵押、有價(jià)證券質(zhì)押和第三方提供信用擔(dān)保等方式。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員以及其他擁有自有住房（提供房產(chǎn)證）人員為自主創(chuàng)業(yè)人員提供信用擔(dān)保。鼓勵(lì)社團(tuán)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)積極為自主創(chuàng)業(yè)人員提供信用擔(dān)保。信用擔(dān)?？杉s定在出現(xiàn)貸款損失時(shí)，經(jīng)縣擔(dān)保中心認(rèn)定屬不可抗力因素的，第三方擔(dān)保人承擔(dān)未償債務(wù)50%的責(zé)任。同時(shí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)保留對(duì)借款人所欠債務(wù)的追償權(quán)。

第二十二條

縣款擔(dān)保中心提供的擔(dān)保貸款額接近或達(dá)到擔(dān)保基金本金5倍時(shí)，應(yīng)及時(shí)向財(cái)政部門(mén)、人力資源和社會(huì)保障部門(mén)、經(jīng)辦銀行發(fā)出預(yù)警通知。

第二十三條

經(jīng)辦銀行應(yīng)加強(qiáng)小額擔(dān)保貸款不良率的監(jiān)測(cè)，并適時(shí)將有關(guān)情況告知市創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心和主管部門(mén)。當(dāng)小額擔(dān)保貸款不良率達(dá)到10%時(shí)，縣人力資源和社會(huì)保障部門(mén)、縣擔(dān)保中心和經(jīng)辦銀行應(yīng)相應(yīng)停止受理新的小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)，直至相關(guān)部門(mén)采取相應(yīng)措施，將該有關(guān)部門(mén)推薦的小額擔(dān)保貸款不良率降至10%以下。

第二十四條

縣擔(dān)保中心小額貸款擔(dān)保代償率達(dá)到10%時(shí)，應(yīng)暫停對(duì)該行的小額貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)（擔(dān)保代償率，是指擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)單個(gè)經(jīng)辦銀行代位清償總額與擔(dān)保基金擔(dān)保責(zé)任余額之比），擔(dān)保代償率降低至10%以下后，再根據(jù)具體情況恢復(fù)受理貸款擔(dān)保申請(qǐng)。

第二十五條

縣勞動(dòng)保障部門(mén)、縣擔(dān)保中心應(yīng)協(xié)助經(jīng)辦銀行對(duì)借款人及擔(dān)保人進(jìn)行監(jiān)督管理，掌握借款人的經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)狀況和資金使用情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)采取相應(yīng)措施，督促借款人按約履行義務(wù)。縣公共就業(yè)服務(wù)中心應(yīng)配合銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)做好貸款項(xiàng)目的后續(xù)跟蹤服務(wù)工作，每一筆貸款資金到位后7個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)開(kāi)始對(duì)借款人貸款資金使用情況進(jìn)行監(jiān)控，此后每個(gè)月對(duì)借款人經(jīng)營(yíng)狀況、按期還款情況和其他社會(huì)信用情況進(jìn)行調(diào)查，及時(shí)增補(bǔ)借款人信用檔案資料，并將貸款推薦情況及跟蹤情況報(bào)縣人力資源和社會(huì)保障部門(mén)備案，做好貸款的回收等工作。

第二十六條

縣擔(dān)保中心與經(jīng)辦銀行簽訂的協(xié)議應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）縣擔(dān)保中心建立貸款擔(dān)?；饘簦?/p>

（二）擔(dān)?；鸫嫒虢?jīng)辦銀行的擔(dān)?；饘簦?/p>

（三）小額擔(dān)保貸款到期需要展期的，縣擔(dān)保中心重新出具《擔(dān)保承諾書(shū)》；

（四）擔(dān)保基金專戶中擔(dān)?；鹩囝~不少于經(jīng)辦銀行1:5的比例。

（五）經(jīng)辦銀行應(yīng)對(duì)到期的小額擔(dān)保貸款（含展期）采取催收措施，經(jīng)3個(gè)月催收仍未歸還的，由縣擔(dān)保中心履行代位清償責(zé)任。

第二十七條

縣財(cái)政應(yīng)在每年就業(yè)專項(xiàng)資金預(yù)算中安排代償周轉(zhuǎn)金，用于小額擔(dān)保貸款呆壞賬損失補(bǔ)償。小額擔(dān)保貸款代償按下列程序辦理：

（一）小額擔(dān)保貸款逾期3個(gè)月需代償時(shí)，經(jīng)辦銀行向縣擔(dān)保中心提出書(shū)面的代償申請(qǐng)及相關(guān)證明；

（二）縣擔(dān)保中心在5個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見(jiàn)，并報(bào)縣人力資源和社會(huì)保障部門(mén)、財(cái)政部門(mén)審批；

（三）縣人力資源和社會(huì)保障部門(mén)、財(cái)政部門(mén)審批同意后，經(jīng)辦銀行才能從擔(dān)保基金賬戶中劃扣相應(yīng)的逾期貸款。

第二十八條 縣擔(dān)保中心對(duì)貸款項(xiàng)目代償后，縣人力資源和社會(huì)保障部門(mén)、擔(dān)保中心應(yīng)采取有力措施（包括依法提起訴訟），積極開(kāi)展債務(wù)追償工作。對(duì)追償回的資金及時(shí)繳存入擔(dān)?；鹳~戶。代償、追償、代償損失核銷的具體辦法按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條

小額貸款擔(dān)?；鸷痛鷥斨苻D(zhuǎn)金應(yīng)與縣擔(dān)保中心的其他業(yè)務(wù)分開(kāi)，單獨(dú)核算。

第九章 考核獎(jiǎng)勵(lì)

第三十條

各經(jīng)辦銀行應(yīng)按照上級(jí)文件精神積極開(kāi)展小額擔(dān)保貸款工作，建立小額擔(dān)保貸款單獨(dú)考核制度，在操作規(guī)范、勤勉盡責(zé)的前提下，經(jīng)辦銀行的小額擔(dān)保貸款質(zhì)量考評(píng)情況不納入商業(yè)銀行不良貸款考核體系，不影響經(jīng)辦銀行和信貸人員年終評(píng)比、獎(jiǎng)勵(lì)和晉級(jí)。

第三十一條

經(jīng)辦銀行應(yīng)及時(shí)將小額擔(dān)保貸款人違約行為錄入個(gè)人信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)于惡意逃匿和騙取銀行貸款的借款人和擔(dān)保人，商業(yè)銀行不對(duì)其發(fā)放新的貸款，相關(guān)部門(mén)應(yīng)取消其已享受的國(guó)家其他相關(guān)政策優(yōu)惠，同時(shí)保留追究其法律責(zé)任的權(quán)利。

第三十二條

有關(guān)貸款的手續(xù)費(fèi)、呆壞賬損失補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十章 附 則

第三十三條

本辦法自2012年11月1日起施行