第一篇：淺議我國事業(yè)單位的改革與重新定位

淺議我國事業(yè)單位的改革與重新定位

摘要：促進政府職能轉變，改變既履行社會管理職責，又直接舉辦事業(yè)單位的現(xiàn)狀，剝離政府職能部門“辦事業(yè)”的職能，使其社會管理和市場監(jiān)管職能歸位。促進事業(yè)單位轉型，改變事業(yè)單位過分依賴政府部門，管理行政化，公共服務意識差的現(xiàn)狀，深化行政管理體制改革，讓事業(yè)單位承擔的行政職能劃歸行政機關，回歸其本身具有的社會公共服務職能，對經營性事業(yè)單位進行改企轉制及逐步進入市場，在公共服務提供等市場化競爭中增強實力。促進公共服務發(fā)展，由政府特設機構來統(tǒng)籌整合公共事業(yè)資源，提高所屬事業(yè)單位的活力和競爭力，在公共服務體系中發(fā)揮骨干作用，提高公共服務的整體水平。

關鍵詞：政府 行政管理職能 事業(yè)單位 公共服務職能 政事分離

什么是事業(yè)單位？在1998年國務院發(fā)布的《事業(yè)單位登記管理暫行條例》中，首次從法律上將事業(yè)單位定義為：“國家為了社會公益目的，由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動的社會服務組織”。在1999年全國人大常委會通過的《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》的規(guī)定中再一次明確規(guī)定事業(yè)單位包括了：“公益性非營利為目的的教育機構、科學研究機構、醫(yī)療衛(wèi)生機構、社會公共文化機構、社會公共體育機構和社會福利機構等?！睆纳鲜龆x中不難看出事業(yè)單位的性質是非政府性、非企業(yè)性和非營利性，它所存在的基本領域首先是政府和企業(yè)都不能也不宜涉足的領域；其次，有些領域雖然明確屬于政府和企業(yè)運作的范圍，但是由事業(yè)單位進入可能使相關的運作更為便利、和諧，成本也更為低廉，可以接受政府或企業(yè)的委托，階段性地涉足這些領域；第三，事業(yè)單位還存在于并非專屬于政府運作的領域，以及不屬于政府運作范圍但企業(yè)干不了、干不好或不愿干的領域。目前，最基本的分類是將現(xiàn)存的事業(yè)單位分為行政執(zhí)行類、公益服務類和生產經營類。行政執(zhí)行類事業(yè)單位，其基本功能是通過承擔政府委托的政策執(zhí)行、執(zhí)法監(jiān)督、社會管理和公共政策研究等事務，維護國家經濟和社會秩序的穩(wěn)定，保證黨和國家大政方針的實施。生產經營性事業(yè)單位是一些面向特定社會群體的專業(yè)性服務組織，針對市場需求，提供有償服務，一般都擁有比較穩(wěn)定的財源，通常具備自主經營、自主管理和自我發(fā)展的能力，可以作為經濟主體參與市場競爭，實行企業(yè)化管理。社會公益性事業(yè)單位，是我國公共事業(yè)組織的主體，也是事業(yè)單位體制改革的重點，主要包括科技、教育、文化、衛(wèi)生等領域的公共服務機構，這是真正具有非政府、非企業(yè)和非營利性質的事業(yè)單位。所以，事業(yè)單位改革的結果，將是通過轉制、改制和回歸等途徑，回歸到它真正所具有的性質上來，即使事業(yè)單位真正成為非政府、非企業(yè)和非營利的公共服務機構。

那到底為什么要進行改革，又怎樣進行改革呢？

目前我國事業(yè)單位存在以下現(xiàn)狀：第一，機構重復設置，政事不分，資源浪費嚴重。傳統(tǒng)計劃經濟體制下，為了發(fā)展各項事業(yè)，中央和地方各級政府都設立了相應的事業(yè)行政管理部門，并由這些政府部門去分頭統(tǒng)管各類事業(yè)單位。這些重復設置的機構使政府、事業(yè)單位、企業(yè)絞在一起，導致政府和政府部門下的事業(yè)單位的關系經常錯位。[1]沒有形成明確的責、權、利界限，從而造成了政事不分，政事一體化。[2]另外，機構重復設置，事業(yè)資源分散，導致人才、資金、設備等的巨大浪費。第二，資源配置和服務非社會化，社會效益不高。傳統(tǒng)計劃經濟體制下，國家包辦統(tǒng)攬社會事業(yè)，通過行政化手段配置社會資源是一個基本特征。而國家的各類事業(yè)資源，也是通過各種行政化方式加以配置和運用的，從而形成非社會化的資源配置方式。其表現(xiàn)為事業(yè)單位投資的重復建設，服務面向狹窄和運行方式效率低下。各地方、各部門、各單位為了自身的利益，各自為政，各自為事，產生政事不分，必然會降低各類事業(yè)資源的利用效率，從而造成了有限的事業(yè)資源的不合理配置和大量浪費，弱化事業(yè)單位提供公共產品和公共服務的水平和質量，導致社會效益低下。事業(yè)單位的現(xiàn)狀迫切要求要對我國事業(yè)單位進行改革和重新定位。下面以江蘇省在對文化事業(yè)的改革來具體說明事業(yè)單位的改革：

江蘇省在對文化事業(yè)的改革中這樣做，“江蘇省轉變政府職能,加強文化整合。結合機構改革，推進政事、政企分開，加快推進政府職能部門從辦文化向管文化、從管具體向管宏觀、從著眼小文化向發(fā)展大文化、從就文化抓文化向經濟文化一體化轉變，著力抓規(guī)劃、抓管理、抓政策保障等，為全社會文化事業(yè)和文化產業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)質服務，創(chuàng)造良好的環(huán)境。文化行政主管部門對直屬單位進行政策指導和宏觀管理，文化事業(yè)單位除文化行政主管部門授權外，不承擔政府的行政職能。事業(yè)單位作為獨立法人實體，依法享有民事權利，承擔民事責任。江蘇省根據文化單位的不同情況，提出對公益性、公益經營性、經營性文化單位實行分類指導和合理資助。對公益性文化事業(yè)單位，各級政府給予財政保障，加大投入，促進其穩(wěn)定健康發(fā)展；對公益經營性文化單位，政府給予財政補貼，扶持發(fā)展，同時鼓勵其積極加強服務，開拓市場，通過多種渠道發(fā)展自己；對經營性文化單位，政府給予政策扶持和引導，實行獨立的經濟核算和企業(yè)化管理、市場化運作?！?在事業(yè)單位改革中應當采取以下具體措施：一是要重新界定、調整、收縮和轉換國家的事業(yè)單位職能范圍，從根本上理清政府和企業(yè)、政府和和事業(yè)單位的關系，改變國家包辦一切事業(yè)的局面；二是實現(xiàn)政事分開，改革事業(yè)單位管理體制，建立新型法人治理結構，引入激勵競爭機制，改善公共事業(yè)服務質量，提高事業(yè)管理效率，建立與社會主義市場經濟體制相適應的現(xiàn)代事業(yè)組織體制；三是要做到社會事業(yè)社會辦。社會事業(yè)社會辦，就是指社會事業(yè)興辦的主體改變過去由國家包辦統(tǒng)籌一切的事業(yè)舊體制。對事業(yè)單位改革而言，要求對其自身的性質重新定位，根據事業(yè)單位分類及其所屬類別，按照相關的分類管理辦法，分清政府行政管理部門與自身的責、權、利，理順與政府行政管理部門的關系，成為在法律規(guī)范下從事社會公共產品與服務提供和自主管理活動的主體，而不再是政府的附屬機構；[3]四是要做到事業(yè)活動的產業(yè)化與市場化。市場化的本質便是社會化，社會化有賴于產業(yè)化作基礎，只有實現(xiàn)事業(yè)活動的市場化和產業(yè)化，才能真正實現(xiàn)事業(yè)發(fā)展的社會化和多元化。[4]按照十六大提出的政事、事企分開，理順政事和事企關系的原則，重新界定事業(yè)職能范圍，將那些適宜產業(yè)化經營的，從事生產經營活動，資源配置完全可以市場為主，能夠自負盈虧的事業(yè)單位，逐步改制為獨立法人企業(yè)，實現(xiàn)完全市場化，成為市場競爭的主體。[5]即便對于那些需要繼續(xù)由國家財政全額供給的事業(yè)單位，也要逐步引入競爭機制，提高管理效率和增強運行活力。使事業(yè)單位真正從政府部門中分離出來，真正發(fā)揮事業(yè)單位公共服務的職能。江蘇省的上述做法正是以“政事分開、管辦分離”為切入點，把重心放在了政府部門的職能轉變以及事業(yè)單位的公共服務職能上。對文化行政主管部門來說，就是在取消“辦事業(yè)”的職能后，切實將職能轉變到管宏觀、定政策、做規(guī)劃、抓監(jiān)管上來。如文化行政主管部門要面向全省統(tǒng)籌文化資源配置，加強文化行業(yè)管理、規(guī)劃、完善等工作，而文化事業(yè)單位除文化行政主管部門授權外，不承擔政府的任何行政職能，其作為獨立法人實體，依法享有民事權利，承擔民事責任，并實行獨立的經濟核算和企業(yè)化管理、市場化運作。這樣實現(xiàn)了上述改革措施中所要達到的目標即“政事分開，重新界定、調整、收縮和轉換國家的事業(yè)單位職能范圍，做到社會事業(yè)社會辦，做到事業(yè)活動的產業(yè)化與市場化”。下面再以央行為例予以說明：

在銀監(jiān)會、保監(jiān)會、證監(jiān)會設立之前，作為政府機構的央行兼具金融業(yè)的社會管理職能與社會公共服務職能。但是，隨著社會市場經濟的發(fā)展，央行的職責越來越多、越來越復雜并且也更加專業(yè)更加細化，央行面對繁重而復雜的工作難以順利應付。故對其進行改革，分別于1992年、1998年、2003年設立證監(jiān)會、保監(jiān)會、銀監(jiān)會，使它們從央行中分離出來成為國務院的直屬事業(yè)單位，分別從事證券、保險、銀行業(yè)監(jiān)督管理的公共服務事業(yè)，而央行只履行社會行政管理職責。使上述“機構重復設置，政事不分，資源浪費嚴重；資源配置和服務非社會化，社會效益不高”的現(xiàn)狀的得以很大程度的改善。這樣真正實現(xiàn)了政事分離的改革目標，使事業(yè)單位回歸到其本應具有的性質即非政府性、非企業(yè)性和非營利性的以社會公益事業(yè)為目的的社會公共服務組織。

最后，剝離政府職能部門“辦事業(yè)”的職能，使其社會管理和市場監(jiān)管職能歸位。促進事業(yè)單位轉型，讓事業(yè)單位承擔的行政職能劃歸行政機關，回歸其本身具有的社會公共服務職能，促進公共服務發(fā)展，由政府機構來統(tǒng)籌整合公共事業(yè)資源，行使社會管理職能。發(fā)揮事業(yè)單位在公共服務體系中的骨干作用，提高社會公共服務的整體水平，實現(xiàn)政事分離，改變“機構重復設置，政事不分，資源浪費嚴重；資源配置和服務非社會化，社會效益不高”的現(xiàn)狀。[6]實現(xiàn)我國事業(yè)單位的改革與重新定位。

參考文獻：

[1]陳湘?zhèn)b.事業(yè)單位改革探討[J].地方政府管理，1998,（3）.[2]黃恒學.我國事業(yè)單位管理體制改革研究[M].哈爾濱：黑龍江人民出版社，2000.[3]崔運武.公共事業(yè)管理概論[M].北京：高等教育出版社，2002.[4]黃恒學.我國事業(yè)單位管理體制改革研究[M].哈爾濱：黑龍江人民出版社，2000.[5]張勤.事業(yè)單位改革的方向與對策分析.[J]中國行政管理.2003，（10）.[6]吳知.論事業(yè)單位三分法及改革對策[J].中國行政管理,2003,(2).

第二篇：重新定位總結

在原有定位不能達到營銷目標、發(fā)展新市場需要或競爭需要等的情形下，企業(yè)應在營銷策略上做出調整即采取重新定位這種動態(tài)管理手段。企業(yè)最高領導人全程參與，置身于市場環(huán)境下思考，尋找競爭對手在受眾心智中的強勢中的弱勢而不僅僅是對手的弱點，以顧客的心智為導向，重新定位，調整對自己品牌特性的認知，聚焦品牌價值，單點發(fā)力和差異化戰(zhàn)略同時進行，以相對的多樣化和聚焦戰(zhàn)略為核心，來搶占顧客心智資源，確立顯而易見的正面定位。同時，在攻擊競爭對手的過程中，必須引起顧客心智上的共鳴，產生頭腦中的“爆炸效應”。然后將市場營銷活動與產品的重新定位相配合，運用公關與廣告的線性結合，公關播種，廣告收獲，互相配合，彼此強化，調整受眾認知并不斷強化這一重新定位。這是一個緩慢的過程，如果執(zhí)行方法不當或力度不夠，則很可能導致這樣一種后果：新的定位給消費者的印象不夠明晰，而原有的定位受到損害，消費者對品牌定位的認知變得模糊。隨著競爭日益激烈，面對市場變化，企業(yè)品牌定位也應隨之演變，運用外向思維進行重新定位的調整，用新想法對品牌進行升級，為現(xiàn)有品牌找出新的用途或通路，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，以市場、渠道或融合為導向。相反，沒有緊迫感的以內部為導向的公司則極有可能遭遇“顛覆性技術”。

第三篇：重新定位讀后感

中國人寫的定位書，首推鄧德隆的《2小時品牌素養(yǎng)》，其次就是侯惪夫的這本《重新認識定位》，重新定位讀后感。

《2小時品牌素養(yǎng)》勝在簡潔，并且有打造王老吉的案例解讀（一定要看第2版，第1版還沒有這部分案例），既有理論高度又有實用價值。

《重新認識定位》勝在一個“全”字，基本上把里斯和特勞特原著的精華都總結到了一本書里。

由于翻譯原因，《定位》《新定位》《營銷革命》等書都有不太通的地方，看了侯先生這本書才理順了，所以要掌握定位理論，建議讀者應盡量先讀兩三本里斯和特勞特的原著，再結合《重新認識定位》作擴展閱讀，收獲會更大。

侯惪夫最近還出了一本《超越科特勒》，提出定位論是“營銷學中的馬克思主義”，是指引中國營銷發(fā)展的明燈，也比較有啟發(fā)，特別是結合中國企業(yè)、中國品牌的案例運用定位理論來解讀，對做市場的人很有價值，也表明了侯先生對定位理論的理解確實達到了相當深度，但是《超越科特勒》雖然比較薄，是侯惪夫的文章精選，對沒有定位基礎的人看了會覺得比較深，個人認為還是《重新認識定位》為必讀，基礎打好了再讀《超越科特勒》，值得說的是里面有幾篇文章堪稱經典，比如“海爾美的壞榜樣”“科特勒STp批判”“戰(zhàn)略的選擇：誰是我們的敵人”。

鄧德隆和王剛分別代表特勞特中國公司和里斯中國公司推薦《重新認識定位》和《超越科特勒》，也表示了對侯惪夫的肯定……

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這本書是預算之外買的一本書，主要還是由于當當網網友的推薦，讀后感《重新定位讀后感》。很早就想把里斯與特勞特的定位思想整理一遍，先后讀了《定位》、《營銷戰(zhàn)》、《與眾不同》等等，大體上的感覺就是這些書的內容讀起來比較簡單，然后每本書的中心思想還是比較一致的，都是以《定位》這本書的思想來說事兒。讀多了也就覺得乏味，沒太有意思。并且感覺兩位作者的思想沒有形成一個體系，這是很重要的一個問題。

不過作者非常簡單明了的將里斯與特勞特的整個“定位思想”給總結成“兩大公理”（大腦有限性和時間有限性），“兩個本質”（戰(zhàn)略本質和競爭第一、顧客第二），“三項原則”（積極進攻原則、集中兵力原則、防御優(yōu)勢原則）和“七大原理”（大腦原理、領先原理分化原理、聚焦原理、詞匯原理、實踐原理、領袖原理）.作者很有條理的把體系性的問題給解決掉了，這對我們今后學習定位思想提供了一個很好的結構。

不過本書的論述上還是有一定的問題。本書是編著來的，所以用到了里斯與特勞特很多書中的事例。作者在論述很多小點的時候，可能是太苛求完美，導致論述的過于累贅。以至于給人一種繁亂之感。給四星吧，還值得一讀.作者一如既往滴高屋建瓴、簡單明了滴闡述重新定位滴理論。簡單滴語句，簡練滴文字，豐富滴案例，畫龍點睛滴提煉。沒有一套套冗長沉悶滴長篇大論，卻把真實滴市場、殘酷滴現(xiàn)實一一擺在讀者面前，引導讀者主動滴進行深度閱讀，仔細品味，在心智上引起共鳴，促使讀者對重新定位理論進行設身處地滴聯(lián)想，潛移默化滴自己去舉一反三。

特勞特的系列書籍我是基本全部閱讀過，他的定位、差異化、簡單的觀念是很有指導性作用，當然最欣賞的作品就是《營銷戰(zhàn)》。其他作品呢，感覺體系化不夠。這本《重新定位》，是封筆之作，但不能不說是垃圾之作。從內容來看，無任何新穎，或許你要說這就是定位的思維，那至少應該要對原先的理論作個升華或沉淀，要么就學學波特，抓住理論.

第四篇：財務部職能_—_重新定位

財務部職能 — 重新定位

下面是本人參加一個培訓班寫的一篇作業(yè)，與大家分享，請各位網友多提意見：

前言公司治理與資本運作是在公司層面進行的操作，或者由董事會來決定，或者由總公司來決策，通常只有CFO級別的人物才會有機會參與其中；而財務部的職能通常是在公司內部日常經營活動中發(fā)揮作用，所以，作為財務部的主管（財務總監(jiān)或者財務部經理），我們每天太側重于公司的日常經營管理，甚至是記賬算帳的職能，長期下來，形成了一種習慣，那就是因為自己的眼光所見范圍的狹窄，從來不能做到居高臨下、縱觀全局的通盤考慮，以至于將財務部的職能圈定在一個很小的范圍，不能發(fā)揮出財務作為企業(yè)管理的核心的作用。

如果將財務部只能與公司治理與資本運作等高層決策和管理活動相聯(lián)系，可以使我們對公司管理，尤其是財務管理有更深入和廣泛的認識，了解更高層面的經營管理和戰(zhàn)略規(guī)劃的理念和運作方式，然后再返回來思考財務部作為公司的核心管理部門應該如何發(fā)揮它應有的作用，如何配合公司戰(zhàn)略、支持管理層的決策，就有了新的設想和規(guī)劃。一般我們將財務部門的職責討論分成三個方面，財務部門的職能定位、組織結構和如何適應未來的變化。財務部職能定位

大部分國內企業(yè)的財務部門，由于長期在計劃經濟條件下所形成的思想和觀念，對財務部作用的認識是，財務部實際上就是會計部。但是它確實包含了財務和會計的雙重職能，只是在實際工作中，將財務和會計合二為一了，將財務職能淡化了，通常只有經理一人來擔當此任。所以，談論會計的人多，知道和發(fā)揮財務功能的人少。直到近幾年，隨著市場經濟的發(fā)展，引進國外先進的管理思想，同時，結合現(xiàn)實的需要，財務部門開始發(fā)揮越來越多的功能。

其實，財務部門的職能本來就涵蓋了會計、財務和管理三個方面，只是會計是會計（信息系統(tǒng)，對外報告），財務是財務（投資、融資），管理是管理（預算、控制），完全不是一碼事。其中會計應該屬于信息提供范疇的工作，財務屬于公司運作范疇的工作，而管理應該是屬于企業(yè)控制范疇的工作，只是因為這三個職能都與會計信息相關，而且，具有會計師背景的人最適合做這些工作，所以，通常在企業(yè)里都是將這些職能統(tǒng)一在財務部之下。由此看來，如果我們重新認識財務部的職能，目前大體上分三部分：

第一是會計核算和報表職能，這是會計的信息系統(tǒng)部分。以前，常定義會計的職能為：記錄、加工、整理企業(yè)經營信息，計劃、控制、監(jiān)督企業(yè)經營過程，并給企業(yè)決策提供支持。而實際上，這些可以是會計師的職能，而非會計的職能，會計僅僅是按照準則和制度的要求，記錄信息，提供信息，而會計師可以利用這些會計信息去評價和考核各個部門的業(yè)績，監(jiān)督企業(yè)經營的各個環(huán)節(jié)和流程，參與計劃和預算的制定，參與企業(yè)決策和長遠規(guī)劃。會計師利用會計信息所進行的管理活動正是財務部的核心職能，而會計信息是所有這些的基礎。會計師對企業(yè)經營活動中可以用貨幣計量的業(yè)務進行記錄，形成企業(yè)經營的數(shù)據檔案，這些數(shù)據經過整理和加工，以報表的形式提供給利益相關者：如：股東、稅務局、審計師、工會、財政局、統(tǒng)計局等等，使用者多數(shù)為企業(yè)外部人員。因此，會計的主要職能是依據會計準則對外提供企業(yè)經營報告。會計的常用關鍵詞是：核算、報表、審計、準則、制度、系統(tǒng)、檔案、記錄、信息、稅務、準確、及時。第二是財務管理和控制職能，實際上是管理會計的內容，主要是對內部管理者提供報告和分析，以輔助決策，使企業(yè)形成和保持健康的管理狀態(tài)。同樣，由會計師對相同的會計數(shù)據進行加工和整理，以不同的形式提供給企業(yè)內部管理者，這些報告可以僅僅與某一個部門相關，也可能是某種產品，或者是一個項目。管理和控制職能目前在大的企業(yè)中發(fā)揮的比較充分，多數(shù)都成立了單獨的控制部，主要圍繞兩個方面的的線條開展工作，一是圍繞預算和考核工作在整個企業(yè)管理活動中發(fā)揮主導作用，二是圍繞業(yè)務控制和決策方面所作的管理活動，如：價格的制定，成本的降低，流程的建立，效率的提高等等。財物管理和控制活動中常用的關鍵詞是：預算、報告、分析、考核、計劃、決策、控制、流程、制度。

第三是財務運作職能，主要是籌資和投資決策，以及資本運營。這項職能目前發(fā)揮的有限。這主要是因為我國的市場經濟才剛剛起步，籌資渠道、投資渠道等大的經濟環(huán)境還不成熟，比如證券市場剛剛形成。所以，企業(yè)多數(shù)缺乏這方面的意識，即使是有意識的企業(yè)也缺少相應的資源，而這項功能恰恰是隨著市場經濟的發(fā)展，隨著證券市場的健全，將要發(fā)揮越來越重要功能。有效的財務資本運作是使企業(yè)實現(xiàn)跳躍式發(fā)展、直接創(chuàng)造股東價值的重要手段。在企業(yè)實物資產運作過程中，不斷創(chuàng)造價值，使企業(yè)持續(xù)發(fā)展，同時，財務部門充分發(fā)揮財務職能，通過各種籌資投資渠道的運作，如：上市，收購等等手段，來實現(xiàn)企業(yè)的無形資產的價值，使財務部成為企業(yè)的另一個營銷部門，這個營銷主要是在資本市場運作企業(yè)的無形資產。財務運作常用的關鍵詞是：收購、股票、債券、貸款、金融工具、（如：承兌匯票）、現(xiàn)金流、風險控制。

財務部門的這三個職能各不相同，但都基于最基本的會計數(shù)據，通過這些數(shù)據的分析，了解企業(yè)情況，通過企業(yè)目前的資源情況，預測企業(yè)未來的發(fā)展，通過對未來數(shù)據的分析進行決策，設定企業(yè)目標，根據企業(yè)的既定目標進行管理和控制，以確保企業(yè)前進的方向，并不斷的適應變化，進行調整，通過對企業(yè)資金流的掌握和控制，并適當?shù)目刂骑L險，實現(xiàn)企業(yè)的價值和股東利益。財務部組織結構

在大型公司的財務部門的組織結構圖上，尤其是跨國公司的財務管理組織結構上，基本上是按照上面的框架構建的，而在國內的企業(yè)中確很少見到。在設計財務部門的組織機構是，企業(yè)通常會根據具體情況，將相對重要的職能進行相應的拆分，有的形成不同的部門行使不同的職能，有的同一個部門行使所有的職能。比如：某上市公司將財務職能分成兩部分：資金管理和戰(zhàn)略財務（資本運營、股東價值創(chuàng)造）。將財務中涉及現(xiàn)金流和日常融資的職能單獨出來成資金管理；將涉及資本運作的職能與公司治理合并，為從股東角度考慮企業(yè)戰(zhàn)略財務問題提供資源和進行具體運作。這是為了適應實際工作的分工和不同的側重點，因為上市公司的資金管理（現(xiàn)金流）和證券市場操作都是相對重要的工作，與企業(yè)管理的其他職能同樣重要。我們可以通過考察跨過公司的財務組織構建來了解財務職能的最新應用，下面的組織結構是IBM中國公司的財務部門的分工圖（2001年）： 從上面的圖中可以看出，跨國公司的財務職能基本上體現(xiàn)了財務部門在會計、管理、財務三個方面的側重和分工的傾向性。只是由于它是分公司，這里面沒有資本運作的專門組織。但是他在企業(yè)管理和控制方面的資源顯然已經超過了純粹會計業(yè)務部分。

另外，信息系統(tǒng)是和經營管理以及財務部門的職能發(fā)揮關系密切的部分，尤其是ERP系統(tǒng)，很多公司也將其歸并到財務部門，以確保整個公司的流程控制是有效的。它既是對會計的信息職能發(fā)揮的體現(xiàn)，又是管理控制職能發(fā)揮的有效工具。

風險管理是剛剛受到重視的方面，是財務管理理念的核心之一。財務管理的實質是在利潤與風險之間尋求完美的平衡。因此，越來越有必要在財務部門的組織建設上單獨增加此項功能，以確保股東利益最大化。風險管理一般分為財產風險、責任風險、經營風險等等，目前企業(yè)對前兩項有迫切的需要，尤其是責任風險，很多公司在財務部門下專門設置了合同審核人員，以確保公司利益。下面的組織結構圖是諾基亞中國公司財務部門的組織結構圖（2002年）： 從上面的組織機構圖中可以看出，雖然會計核算工作以及與此相關的稅務籌劃、審計、統(tǒng)計等工作仍然是財務部門的主要工作，但是，財務管理、管理控制、風險管理等非會計工作已經在組織資源和結構上給與了相應的保障，使這些職能能夠充分的發(fā)揮，并產生價值。財務職能的未來發(fā)展

兩個方面的原因推動財務部門職能的發(fā)展和變化： 其一是信息技術的發(fā)展，使提供大量準確及時的信息成為可能，也使財務人員的工作內容發(fā)生了變化。這個變化加強了會計提供信息和處理信息的能力，使會計工作越來越自動化、電子化，它對會計人員的工作和未來的職業(yè)發(fā)展也產生了更加深遠的影響。會計師必須重新定位自己的工作范圍和職責，財務部不需要他們去做帳，他們就必須在管理、財務方面下功夫，這也促進了財務和管理控制職能在財務部的發(fā)揮。由于信息系統(tǒng)的發(fā)展，會計師工作性質的變化，在被動的和主動的兩方面促使財務職能未來的發(fā)展方向是管理和財務運作。

其二是市場競爭加劇，需要企業(yè)通過高績效的管理來有效地將戰(zhàn)略規(guī)劃、經營活動、資源配置和績效評估等聯(lián)系起來，讓企業(yè)更好的適應市場的變化，從而使股東價值最大化，這個任務自然落到了企業(yè)的核心管理部門-財務部的頭上。而且客觀上，優(yōu)秀的會計師比其他人更能容易勝任相關的工作。由于企業(yè)管理的需要而產生的對財務部門職能發(fā)揮的期待，給財務職能的發(fā)揮創(chuàng)造了資源和條件，使財務部在參與決策、制定長遠戰(zhàn)略方面充分發(fā)揮數(shù)字分析和過程控制兩方面的優(yōu)勢，這要比財務部門被動的轉變職能更容易被人認可和接受。

下面的圖是普華永道會計師事務所對財務部職能未來發(fā)展趨勢的調查：

這個調查結果從實踐的發(fā)展變化方面給了我們更好的支持，也就是未來財務部門職能的發(fā)展趨勢是非會計業(yè)務活動將是財務部主要職責?？偨Y

在這里我們探討的是，在現(xiàn)代化的大企業(yè)里，財務部的職能應該如何來定位？或者從另一方面考慮，企業(yè)需要財務部門做些什么？當然這些討論必須本著具體情況具體分析的原則，沒有任何一個模式是用之天下皆準的方法，所以，通常討論財務管理，討論財務部門的職能，不可避免的要結合企業(yè)的戰(zhàn)略、企業(yè)的組織結構、企業(yè)的性質等等，所以，財務管理真正發(fā)揮作用從來就不僅僅談論財務和會計問題，而是必須從企業(yè)戰(zhàn)略的角度才能很好的把握。

不管多復雜的公司結構和多大的規(guī)模，財務職能的充分發(fā)揮都要遵循一些原則，這些原則用來指導我們考慮管理問題，考慮與財務相關的問題，那就是：社會在不斷的發(fā)展和進步，任何一門技術或者科學都要適應它所使用的時期和社會環(huán)境，各項功能的發(fā)揮和此消彼長不是由學術上的重要性來決定的，而是由實踐當中的需要和當時所處的經濟環(huán)境決定的。我們今天通過不斷的獲取新知識，不斷的思考—思考技術賦予我們的力量，思考時代賦予我們的機會和資源，使我們有了更廣闊的發(fā)揮能力、創(chuàng)造價值的可能。

第五篇：轉業(yè)軍人如何重新職業(yè)定位

近期，2007年轉業(yè)的部隊戰(zhàn)士將轉業(yè)離隊，奔赴新的工作崗位，開始新的職業(yè)生涯。他們的職業(yè)基本是分為兩大階段，第一階段是從參軍開始到轉業(yè)，這一階段的職業(yè)生涯完全是由部隊來規(guī)劃的，完全按照組織上的需要，“哪里需要哪里去，哪里艱苦哪安家?！薄耙粔K石頭任黨搬?！边@個階段與一生的歷程相比，是職業(yè)生涯中的一個短暫階段，基本只有幾年時間，但是，就是這幾年，使他們具備高尚的職業(yè)道德、吃苦耐勞的品格、嚴肅的組織紀律，為一生的職業(yè)生涯奠定了良好的基礎。第二階段是轉業(yè)以后乃至一生的職業(yè)生涯階段，這個階段面臨的是新的職業(yè)、新的崗位，甚至要轉行、轉型，而且有幾十年的時間，因此，需要重新定位、重新整合、重新充電、重新尋找。

那么，他們的職業(yè)生涯應該是怎樣重新定位和規(guī)劃的？他們轉業(yè)后有兩大任務是首當其重的——職業(yè)重新定位和通過充電補充新的知識和技能。

一、職業(yè)的重新定位和選擇

1.早點定位和規(guī)劃轉業(yè)以后的去向

一部分在職軍人，因為意識到多數(shù)干部、戰(zhàn)士轉業(yè)是遲早的事情，所以，已經早早就為未來的職業(yè)進行過打算，并且根據自己的實際情況，請職業(yè)顧問為自己量身打造，重新做好新的定位，宏威職業(yè)顧問就接待過很多來訪的在職軍人，咨詢未來職業(yè)定位和規(guī)劃問題。這樣，他們在專業(yè)后不會措手不及，而是早就按照自己的主干道去進行了充電，轉業(yè)后則從容不迫的去尋找屬于自己、適合自己的工作，并且通過職位輔導，對自己新的職位熟悉了解，能很快找到適合自己的職位并且工作的得心應手。

轉業(yè)后職業(yè)的新起步點的工作，一定要做自己適合的工作，看發(fā)展前景。每個時期都有各個時期不同的發(fā)展平臺，找工作最好按照發(fā)展方向，應該是職業(yè)生涯規(guī)劃的某一個平臺。然后腳踏實地，一個平臺、一個平臺的往上走，逐步走出自己的成功之路。每個人的職業(yè)主要根據個人的實際不同找到職業(yè)切入點，否則，糊里糊涂找份工作，不適合自己，導致職業(yè)錯位，職業(yè)處于游離狀態(tài)。竟在邊道上晃悠，始終沒有步入正軌。由于方向不對，越走越錯。幾年之后回頭一看，職業(yè)生涯走出一條蜿蜒小路，曲曲彎彎，來回周折。如果提前制定了職業(yè)規(guī)劃，鎖定自己的職業(yè)目標和具體職位，將在職業(yè)生涯中有一個良好的開端，為后面的職業(yè)之路開辟一條廣闊的前景，避免發(fā)生轉業(yè)后面對激烈的競爭場景產生渺茫、彷徨、瓶頸、無奈，站在十字路口，左右搖擺，邁不動步，賠上時間成本，浪費掉的青春再也找不回來。

2.制定出轉業(yè)以后的第一個五年規(guī)劃

每個職場人士都要制定自己短期、中期和長期的五年規(guī)劃，特別是轉業(yè)后新職業(yè)起步的第一個五年計劃，沒有第一個五年計劃，五年之癢、職業(yè)困惑就在眼前。職業(yè)是人生最大的大事，試想：還有比職業(yè)更重要的嗎？職業(yè)最怕沒有規(guī)劃，沒有規(guī)劃的職業(yè)生涯會是前程光明嗎？生涯發(fā)展要有計劃、有目的，不可盲目地“撞大運”，很多時候我們的職業(yè)生涯受挫就是由于生涯規(guī)劃沒有做好。好的計劃是成功的開始，古語講，凡事“預則立，不預則廢”就是這個道理。每個專業(yè)的各個職位都有所不同，要早日做好職業(yè)規(guī)劃，做適合自己的。不能做迷茫一族，盲目做事，走了彎路，賠上時間成本和青春后悔不及。如果轉業(yè)后已經做了

一、兩份工作了，還沒有自己的人生職業(yè)規(guī)劃，也沒有制定出第一個五年計劃自己的職業(yè)定位將做什么？將如何執(zhí)行，每個臺階怎么上？怎么能不迷茫？怎么能不出現(xiàn)職業(yè)困惑？

同是一個發(fā)展方向，但是各個職位不同，差別很大，所以，作好第一個五年職業(yè)規(guī)劃，鎖定職業(yè)的起步點，是極其重要的。從職業(yè)生涯發(fā)展過程來看，需要經歷五個時期：職業(yè)準備期、職業(yè)選擇期、職業(yè)適應期、職業(yè)穩(wěn)定期、職業(yè)結束期。職業(yè)生涯規(guī)劃＝知己＋知彼＋抉擇。其中：職業(yè)選擇期是實際選擇職業(yè)的時期，人崗匹配，就是一個原則，轉業(yè)的第一個五年正好是職業(yè)生涯規(guī)劃的職業(yè)重新選擇、職業(yè)適應和剛剛跨入職業(yè)穩(wěn)定的階段。在職業(yè)的起步點必須鎖定自己的職業(yè)方向、具體職位，必須是在充分、透徹、正確認識自身條件的基礎上，科學地與職場當前形勢、企業(yè)具體要求相結合，這是做好職業(yè)生涯規(guī)劃的前提。在擬訂計劃之前，先要自我反思，自我審視、自我認識、自我了解、自我評估、自我定位，包括自己的興趣、特長、性格、學識、技能、智商、情商、缺欠、思維方式等。即要弄清我想干什么？我能干什么？我應該干什么？在眾多的職業(yè)面前，我會選擇什么行業(yè)、什么職位等問題。職業(yè)觀，是指一個人在選擇職業(yè)前所處的狀態(tài)和具體從事某一職業(yè)所具備的能力，也是指人才對職業(yè)的看法與領悟。

對癥下藥，根據自己在職業(yè)道路上的優(yōu)勢和劣勢，揚長避短，重新確定目標，重新找出選擇實現(xiàn)這一目標的職業(yè)，以及制定相應的工作、培訓和教育計劃，并按照一定的時間安排，按照長期性、挑戰(zhàn)性、清晰性、可行性、適時性、適應性、持續(xù)性的原則，為自己定下事業(yè)大計，籌劃未來，根據主客觀條件設計出合理且可行的職業(yè)生涯發(fā)展方向。在規(guī)劃路線時，你需要思考三個問題：你希望通過什么路線去實現(xiàn)生涯目標？你適合通過什么路線去實現(xiàn)生涯目標？你的組織能夠給你提供什么樣的路線讓你實現(xiàn)生涯目標？

二、按照職業(yè)方向加大充電力度

每個職業(yè)人，都將面對就業(yè)市場上“質”與“量”的雙重壓力。多尋找學習機會，抓緊時間為自己充電，迫在眉睫，轉業(yè)軍人也急需學習以前沒有學過的知識或者新的知識，如：市場競爭、計算機、外語、管理、溝通能力、簡歷面試等知識。

1.學習求職的知識

今年計劃安置的軍轉干部人數(shù)較去年相對增多，安置工作難度進一步加大。對此，各地人事廳軍轉干部安置部門采取計劃安置和市場擇業(yè)相結合的方式，積極拓寬安置渠道，進一步增加軍轉安置工作的透明度，通過供需洽談，使市場配置人才的競爭作用與干部人事制度改革的成功經驗在軍轉安置工作中得到了有效應用，同時也為用人單位行使選人用人的自主權，軍轉干部發(fā)揮自主擇業(yè)權搭建服務平臺。參加洽談會的用人單位，既有行政機關、事業(yè)單位，也有國有大中型企業(yè)。洽談會上，軍轉干部紛紛向用人單位遞交自薦材料，積極參與選擇，接受選擇，各用人單位詳細征詢軍轉干部的意見，仔細審閱材料，學歷層次高、文字功底扎實、德才表現(xiàn)優(yōu)秀的軍轉干部被多家單位相中，成了搶手人才。從服從組織分配到市場自由選擇，從固定的工作崗位到市場激烈的競爭，對于轉業(yè)軍人來說都是一個新的跨度很大的變化，需要盡快適應，學習新的競爭意識和理念，學習如何在茫茫人海中選擇職位，學習做簡歷的技巧和面試常識，都是需要重新開始的學習的新任務。

2.學習行業(yè)新技能

每個人在經濟大潮里游泳，機遇與風險并存，每個從事的行業(yè)都像一只股票，高高低低，既隨大勢，又有自己的獨特走勢，但是，行業(yè)又不能像股票那樣可以隨時買進賣出。因為隔行如隔山，新的行業(yè)里你沒有優(yōu)勢，很難進入。面臨改行的陣痛和枯澀，體驗“隔行如隔山”的真知灼見的道理?！案羯椒排凇保瑳]有準頭，對老本行的積累全部清零，對新的行業(yè)從頭再來，知識跟不上行業(yè)、企業(yè)要求，甚至表現(xiàn)出了基本行業(yè)常識的缺乏，所以必須理智的對待自己的行業(yè)和工作，抓緊時間掌握行業(yè)知識，也是迫在眉睫的事情。

3.學習新知識、新理論

用新的知識武裝自己，并且把自己的知識分門別類的存儲起來。通過充電，硬件和軟件都不斷升級，自己的計算機能力、外語能力都要不斷提高。其實這一點早就已經引起部隊的高度重視，2007年4月13日，就進行了軍隊專業(yè)技術干部考試，包括外語、計算機應用能力和中級衛(wèi)生技術資格考試等，全軍、武警部隊和公安現(xiàn)役部隊23萬多人次報名參加了考試。軍隊專業(yè)技術干部考試工作圍繞服務軍隊專業(yè)技術人才隊伍建設，服務大局，精心組織，嚴格管理，安全、順利地完成了各項考試任務，逐步建立起符合軍隊實際、具有軍隊特色的專業(yè)技術干部考試體系和運行機制。近幾年，總政相繼制定出臺了《軍隊專業(yè)技術干部考試工作實施細則》、《軍隊專業(yè)技術干部考試違紀行為處理辦法》等多項法規(guī)性文件，進一步加強了軍隊專業(yè)技術干部考試工作的制度化、規(guī)范化建設，因此，很多部隊官兵都在及早刻苦鉆研新的技能和高科技知識。為進一步拓寬軍轉干部安置渠道，促進市場擇業(yè)機制的健康發(fā)展，在各地舉辦的2007年軍隊轉業(yè)干部安置供需雙向選擇洽談會，軍轉干部與用人單位見面洽談，簽訂了意向協(xié)議書。

4.學習管理知識、提高溝通能力

除了學習專業(yè)技術知識外，還要逐步培養(yǎng)自己的管理、溝通與合作的能力，才能達到逐步提升自我的目標。逐步向中、高端人才邁進，隨著經濟和產業(yè)的快速發(fā)展，人才特別是中高層次的專業(yè)人才需求呈現(xiàn)出相應的快速發(fā)展趨勢。那些具備管理、語言、技術以及溝通等綜合素質的人才已經成為市場上的“搶手貨”。薪水也隨之水漲船高，“薪情”看好、前景樂觀。

宏威職業(yè)顧問首席咨詢師，高級資深職業(yè)顧問郭策友情提示：

轉業(yè)后這兩大任務是首當其重的——職業(yè)重新定位和通過充電補充新的知識和技能。如果這兩個任務完成的出色，那么轉業(yè)軍人的第二個職業(yè)春天就會早日到來，讓我們一起迎接轉業(yè)后的職業(yè)“春之聲”交響曲吧！