第一篇：青島市財(cái)政局、司法局關(guān)于青島市律師事務(wù)所財(cái)務(wù)管理暫行辦法

【發(fā)布單位】81509

【發(fā)布文號(hào)】青財(cái)會(huì)[1999]61號(hào) 【發(fā)布日期】1999-10-27 【生效日期】2000-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

青島市財(cái)政局、司法局

關(guān)于青島市律師事務(wù)所財(cái)務(wù)管理暫行辦法

（1999年10月27日青財(cái)會(huì)〔1999〕61號(hào)）

第一章 總則

第一條 第一條 為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，規(guī)范律師事務(wù)所的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)律師事務(wù)所財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)律師事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)律師法》、《 企業(yè)財(cái)務(wù)通則》及有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定，結(jié)合律師事務(wù)所的實(shí)際情況，特制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法適用于依據(jù)《中華人民共和國(guó)律師法》設(shè)立的律師事務(wù)所。包括由國(guó)家出資設(shè)立的律師事務(wù)所、合作律師事務(wù)所和合伙律師事務(wù)所（以下分別簡(jiǎn)稱國(guó)資所、合作所和合伙所）。

第三條 第三條 律師事務(wù)所財(cái)務(wù)管理的基本原則是：認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家的法律、法規(guī)和財(cái)經(jīng)政策，建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，做好財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作，如實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況，依法計(jì)算和繳納國(guó)家稅收，并接受主管部門和有關(guān)部門的檢查監(jiān)督。

第四條 第四條 律師事務(wù)所財(cái)務(wù)管理的基本任務(wù)和方法是：認(rèn)真做好財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、控制、考核、分析工作；依法組織收入，努力節(jié)約支出；努力提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

第五條 第五條 律師事務(wù)所實(shí)行獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧。律師事務(wù)所財(cái)務(wù)收支實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算。

第六條 第六條 國(guó)資所和合作所以自己的全部資產(chǎn)承擔(dān)法律責(zé)任。合伙所由合伙人對(duì)該律師事務(wù)所債務(wù)承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任。

律師事務(wù)所對(duì)其分所的債務(wù)承擔(dān)法律責(zé)任。

第二章 資金籌集

第七條 第七條 設(shè)立律師事務(wù)所必須有法定的開辦資金。除依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)外，不得以任何形式撤出資金。

國(guó)資所的開辦資金由國(guó)家根據(jù)需要和財(cái)力的可能投入。合作所和合伙所的開辦資金分別由發(fā)起人投入和籌集。

律師事務(wù)所應(yīng)在章程中明確規(guī)定開辦資金的來(lái)源。

第八條 第八條 律師事務(wù)所的負(fù)債分為流動(dòng)負(fù)債和長(zhǎng)期負(fù)債。

流動(dòng)負(fù)債是指可以在一年內(nèi)償還的債務(wù)，包括短期借款、應(yīng)付帳款、應(yīng)付工資、應(yīng)付福利費(fèi)、未交稅金、其他應(yīng)付款、預(yù)提費(fèi)用、專項(xiàng)應(yīng)付費(fèi)用等。

長(zhǎng)期負(fù)債是指償還期限在一年以上的債務(wù)，包括長(zhǎng)期借款、職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金、長(zhǎng)期應(yīng)付款項(xiàng)等。

律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按時(shí)償還各項(xiàng)負(fù)債，如發(fā)生因債權(quán)人特殊原因經(jīng)確認(rèn)確實(shí)無(wú)法支付的應(yīng)付帳款，轉(zhuǎn)作其他收入處理。

第九條 第九條 長(zhǎng)期負(fù)債的應(yīng)計(jì)利息支出?；I建期間的，計(jì)入開辦費(fèi)；經(jīng)營(yíng)期間的，計(jì)入財(cái)務(wù)費(fèi)用；清算期間的，計(jì)入清算損益。其中，與購(gòu)建固定資產(chǎn)有關(guān)的，在資產(chǎn)尚未交付使用或者雖已交付使用但尚未辦理竣工決算之前，計(jì)入購(gòu)建資產(chǎn)的價(jià)值。

流動(dòng)負(fù)債的應(yīng)計(jì)利息支出，計(jì)入財(cái)務(wù)費(fèi)用。

第三章 資產(chǎn)

第十條 第十條 資產(chǎn)是指律師事務(wù)所占有或者使用的能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源，包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、長(zhǎng)期投資和遞延資產(chǎn)。

第十一條 第十一條 流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年內(nèi)變現(xiàn)或者使用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、各種存款、應(yīng)收和預(yù)付款項(xiàng)、物料用品等。

應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)包括：短期投資、應(yīng)收帳款、其他應(yīng)收款、待攤費(fèi)用等。應(yīng)收及預(yù)付款、待攤費(fèi)用按實(shí)際發(fā)生額記帳。

物料用品是指律師事務(wù)所在業(yè)務(wù)活動(dòng)中為耗用而儲(chǔ)備的物資。

第十二條 第十二條 律師事務(wù)所可于年度終了，按照年末應(yīng)收帳款余額不超過(guò)5‰計(jì)提壞帳準(zhǔn)備，計(jì)入其他支出；不計(jì)提壞帳準(zhǔn)備的律師事務(wù)所，發(fā)生的壞帳損失，直接計(jì)入其他支出。

第十三條 第十三條 固定資產(chǎn)是指使用年限在一年以上，單價(jià)在500元以上，并且在使用過(guò)程中保持原有物質(zhì)形態(tài)的物資。包括律師事務(wù)所的房屋、建筑物、主要辦公設(shè)備、運(yùn)輸工具和其他與執(zhí)行業(yè)務(wù)有關(guān)的主要器具、工具等。不屬于主要辦公設(shè)備的大批同類物資，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下，并且使用期超過(guò)兩年的，也應(yīng)作為固定資產(chǎn)。

律師事務(wù)所根據(jù)實(shí)際情況，按規(guī)定編制固定資產(chǎn)目錄。

第十四條 第十四條 律師事務(wù)所下列固定資產(chǎn)計(jì)提折舊：房屋和建筑物；在用的辦公設(shè)備、運(yùn)輸工具、工具器具等。

下列固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊：房屋建筑物以外的未使用、不需用的固定資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)租賃方式租入的固定資產(chǎn)。

已提足折舊繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)，未提足折舊提前報(bào)廢的固定資產(chǎn)以及國(guó)家規(guī)定不計(jì)提折舊的其他固定資產(chǎn)，也不計(jì)提折舊。

第十五條 第十五條 固定資產(chǎn)折舊方法采用直線法（平均年限法），從固定資產(chǎn)投入使用月份的次月起，按月計(jì)提；停止使用的固定資產(chǎn)自停用月份的次月起，停止計(jì)提折舊。折舊計(jì)入業(yè)務(wù)支出，不得沖減資本。

固定資產(chǎn)的凈殘值率，一般按照固定資產(chǎn)原值的3－－5％確定。

第十六條 第十六條 律師事務(wù)所發(fā)生的固定資產(chǎn)修理費(fèi)用，計(jì)入當(dāng)期業(yè)務(wù)支出。

第十七條 第十七條 固定資產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓或者清理報(bào)廢的變價(jià)凈收入與其帳面凈值的差額，計(jì)入其他收入或其他支出。

第十八條 第十八條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)于年終決算前對(duì)所有資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)清查，發(fā)生盤虧或盤盈的固定資產(chǎn)凈值收入其他收入或其他支出。

第十九條 第十九條 律師事務(wù)所通過(guò)以現(xiàn)金、實(shí)物或者通過(guò)認(rèn)購(gòu)債券等方式向其他單位投資（包括長(zhǎng)期投資和短期投資）必須按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 第二十條 遞延資產(chǎn)指律師事務(wù)所開辦費(fèi)等攤銷期限在一年以上的長(zhǎng)期待攤費(fèi)用。

開辦費(fèi)是指律師事務(wù)所在籌建期間發(fā)生的費(fèi)用，包括籌建期間人員工資、辦公費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)、印刷費(fèi)、注冊(cè)登記費(fèi)以及不計(jì)入固定資產(chǎn)購(gòu)建成本的匯兌損益、利息等支出。

開辦費(fèi)自律師事務(wù)所開業(yè)之次月起分期攤?cè)肫渌麡I(yè)務(wù)支出，攤銷期一般不短于5年。

第四章 支出

第二十一條 第二十一條 律師事務(wù)所的支出包括業(yè)務(wù)支出和其他支出。

（一）業(yè)務(wù)支出是指律師事務(wù)所開展業(yè)務(wù)所必須的各種費(fèi)用開支。包括工資、職工福利費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、修理費(fèi)、租賃費(fèi)、折舊費(fèi)、物料用品費(fèi)、教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、涉外費(fèi)、年檢注冊(cè)費(fèi)、律協(xié)會(huì)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金、營(yíng)業(yè)稅及附加、其他稅金、住房公積金計(jì)提、物料用品盤虧處理和其他業(yè)務(wù)支出。

1．工資是指律師事務(wù)所在編或長(zhǎng)期聘用的工作人員的工資、獎(jiǎng)金、各種補(bǔ)貼和津貼，見習(xí)人員見習(xí)期間的臨時(shí)工資補(bǔ)貼，進(jìn)修學(xué)習(xí)人員的工資，臨時(shí)聘用人員的勞務(wù)報(bào)酬。工資總額不超過(guò)業(yè)務(wù)總收入的30％。

2．職工福利費(fèi)按律師事務(wù)所工作人員工資總額的14％提取。用于律師事務(wù)所工作人員的醫(yī)藥費(fèi)、因公負(fù)傷和職工生活困難補(bǔ)助費(fèi)等。

3．工會(huì)經(jīng)費(fèi)是指按律師事務(wù)所工作人員工資總額的2％提取撥交給工會(huì)的經(jīng)費(fèi)。

4．辦公費(fèi)是指用于辦公用的文具、印刷、郵電、通訊、水電、廣告等費(fèi)用。

5．差旅費(fèi)是指律師事務(wù)所工作人員因公出差費(fèi)用。

6．修理費(fèi)是指固定資產(chǎn)日常維修費(fèi)和大修理費(fèi)用。

7．租賃費(fèi)是指律師事務(wù)所支付的辦公用房租金及其附加費(fèi)用，以及經(jīng)營(yíng)性租入固定資產(chǎn)的租金（不包括融資租賃費(fèi)）。

8．折舊費(fèi)是指按規(guī)定計(jì)提的固定資產(chǎn)折舊費(fèi)。

9．物料用品費(fèi)是指因消耗使用各種材料和低值易耗品而計(jì)入業(yè)務(wù)支出的費(fèi)用。

10．教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)是指律師事務(wù)所為工作人員崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、后續(xù)教育而支付的費(fèi)用。

11．業(yè)務(wù)招待費(fèi)是指律師事務(wù)所為正常業(yè)務(wù)往來(lái)的需要而支付的費(fèi)用。在不超過(guò)業(yè)務(wù)收入總額的5％的限額內(nèi)節(jié)約使用，據(jù)實(shí)列支。

12．涉外費(fèi)用是指律師事務(wù)所工作人員因公出國(guó)所支出的差旅費(fèi)、服裝費(fèi)及在國(guó)外因工作需要而花費(fèi)的其他有關(guān)費(fèi)用。

13．年檢注冊(cè)費(fèi)是指律師事務(wù)所及律師在年檢注冊(cè)時(shí)按有關(guān)規(guī)定向管理部門繳納的費(fèi)用。

14．律協(xié)會(huì)費(fèi)是指按照律師協(xié)會(huì)的有關(guān)規(guī)定繳納的會(huì)員費(fèi)用。

15．保險(xiǎn)費(fèi)是指按國(guó)家規(guī)定繳納的職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金和醫(yī)療保險(xiǎn)基金等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。

16．職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金是指律師事務(wù)所作為因工作失誤而依法進(jìn)行賠償?shù)臏?zhǔn)備金，該基金按業(yè)務(wù)總收入的5％計(jì)提。

17．營(yíng)業(yè)稅及附加是指律師事務(wù)所按規(guī)定應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅及教育費(fèi)附加、城鄉(xiāng)維護(hù)建設(shè)稅費(fèi)。

18．其他稅金是指律師事務(wù)所按規(guī)定應(yīng)繳納的律師事務(wù)所房產(chǎn)稅、車船使用稅、土地使用稅和印花稅等。

（二）其他支出是指業(yè)務(wù)支出外的支出，包括財(cái)務(wù)費(fèi)用、壞帳損失、固定資產(chǎn)盤虧和處理固定資產(chǎn)凈損失、非常損失等。

第五章 收入

第二十二條 第二十二條 收入包括業(yè)務(wù)收入、財(cái)政補(bǔ)助收入和其他收入。

業(yè)務(wù)收入是指律師事務(wù)所接受委托對(duì)外提供法律服務(wù)取得的收入。

財(cái)政補(bǔ)助收入是指由財(cái)政部門審核批準(zhǔn)的定額或者定項(xiàng)補(bǔ)助。

其他收入是指律師事務(wù)所存款的利息收入、固定資產(chǎn)盤盈和處理固定資產(chǎn)凈收益、對(duì)外投資取得的收益及其他收益。

第二十三條 第二十三條 凡合同明確規(guī)定的、律師事務(wù)所受當(dāng)事人委托收取或轉(zhuǎn)付的款項(xiàng)，以及專項(xiàng)支出的報(bào)銷費(fèi)用，如：代付的訴訟費(fèi)、仲裁費(fèi)、差旅費(fèi)、傳真和郵費(fèi)等不作為業(yè)務(wù)收入；如果沒(méi)有明確的合同規(guī)定及不能確切分清費(fèi)用與收入的應(yīng)全部作為業(yè)務(wù)收入處理。

第二十四條 第二十四條 律師事務(wù)所的一切收入都必須統(tǒng)一按規(guī)定入帳，各項(xiàng)業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

律師事務(wù)所各項(xiàng)收入應(yīng)于業(yè)務(wù)已經(jīng)完成、款項(xiàng)已經(jīng)收到或者取得了收取款項(xiàng)的憑據(jù)時(shí)，按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則確定收入的實(shí)現(xiàn)；跨年度項(xiàng)目可根據(jù)完成進(jìn)度或合同確認(rèn)收入。

第六條 利潤(rùn)及分配

第二十五條 第二十五條 利潤(rùn)是指律師事務(wù)所年度收入減去支出后的凈額。在按照國(guó)家規(guī)定作相應(yīng)調(diào)整后，依法繳納所得稅。

第二十六條 第二十六條 律師事務(wù)所發(fā)生的年度虧損，可以用下一年度的稅前利潤(rùn)彌補(bǔ)；下一年度不足彌補(bǔ)的，可以在5年內(nèi)延續(xù)彌補(bǔ)，5年內(nèi)不足彌補(bǔ)的，應(yīng)當(dāng)用稅后利潤(rùn)彌補(bǔ)。

第二十七條 第二十七條 律師事務(wù)所的利潤(rùn)分配，首先用于彌補(bǔ)律師事務(wù)所以前年度虧損；剩余部分按50％提取事業(yè)發(fā)展基金，按10％提取公益金，用于職工集體福利或彌補(bǔ)福利費(fèi)超支，其余部分作為應(yīng)付投資者利潤(rùn)或未分配利潤(rùn)。

第七章 清算

第二十八條 第二十八條 律師事務(wù)所宣布合并、分立、終止時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法成立清算機(jī)構(gòu)。清算機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定清算方案，清理律師事務(wù)所財(cái)產(chǎn)，編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清算表；處理律師事務(wù)所債權(quán)、債務(wù)；清結(jié)納稅事宜以及處置律師事務(wù)所的剩余財(cái)產(chǎn)。

第二十九條 第二十九條 律師事務(wù)所清算財(cái)產(chǎn)包括宣布清算時(shí)律師事務(wù)所的全部財(cái)產(chǎn)以及清算期間取得的財(cái)產(chǎn)。

清算期間，未經(jīng)清算機(jī)構(gòu)的同意不得處置律師事務(wù)所的財(cái)產(chǎn)。

第三十條 第三十條 清算財(cái)產(chǎn)的作價(jià)一般以帳面凈值為依據(jù)，也可以重估價(jià)值或變現(xiàn)收入等為依據(jù)。

第三十一條 第三十一條 律師事務(wù)所清算中發(fā)生的財(cái)產(chǎn)盤盈、盤虧、變賣，無(wú)法償還的債務(wù)或者無(wú)法收回的債權(quán)，以及清算期間的經(jīng)營(yíng)收益或損失等，計(jì)入企業(yè)清算損益。

第三十二條 第三十二條 律師事務(wù)所在宣布終止前6個(gè)月至終止之日的期間內(nèi)，下列行為無(wú)效，清算機(jī)構(gòu)有機(jī)追回其財(cái)產(chǎn)，作為清算財(cái)產(chǎn)入帳：

（一）隱匿私分或者無(wú)償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)；

（二）非正常壓價(jià)處理財(cái)產(chǎn)；

（三）對(duì)原來(lái)沒(méi)有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保；

（四）對(duì)未到期債務(wù)提前清償；

（五）放棄自己的債權(quán)。

第三十三條 第三十三條 清算費(fèi)用包括法定清算機(jī)構(gòu)成員的工資、差旅費(fèi)、辦公費(fèi)、訴訟費(fèi)及清算過(guò)程中所必須的其他支出。清算費(fèi)用從現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)中優(yōu)先支付。

第三十四條 第三十四條 律師事務(wù)所財(cái)產(chǎn)支付清算費(fèi)用后，按照下列順序清償債務(wù)：

1．應(yīng)付未付的職工工資；

2．應(yīng)繳未繳國(guó)家的稅金；

3．尚未償付的債務(wù)。

不足以清償同一順序債務(wù)的，國(guó)資所和合作所按照比例清償；合伙所由合伙人承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任。

第三十五條 第三十五條 律師事務(wù)所清算完畢后的剩余財(cái)產(chǎn)，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，或有其它約定者，國(guó)資所中的國(guó)有資產(chǎn)和合作所的扶持性國(guó)有資產(chǎn)視情收歸國(guó)有；合伙所的剩余財(cái)產(chǎn)和國(guó)資所、合作所的剩余財(cái)產(chǎn)，分別由律師事務(wù)所按協(xié)議或章程的規(guī)定進(jìn)行分配，并依法繳納個(gè)人所得稅。

第三十六條 第三十六條 清算完畢，清算機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出清算報(bào)告，并編制清算期內(nèi)收支報(bào)表，連同注冊(cè)會(huì)計(jì)師清算報(bào)告，一并報(bào)送主管部門。

第八章 財(cái)務(wù)報(bào)告和監(jiān)督

第三十七條 第三十七條 律師事務(wù)所應(yīng)按規(guī)定向主管部門提交年度財(cái)務(wù)報(bào)告和年度審計(jì)報(bào)告，接受財(cái)務(wù)檢查與監(jiān)督。年度財(cái)務(wù)報(bào)告包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、利潤(rùn)分配表及財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書。

第三十八條 第三十八條 律師事務(wù)所應(yīng)配備具有《會(huì)計(jì)證》的財(cái)會(huì)人員。未配備合格專職財(cái)會(huì)人員的律師事務(wù)所，應(yīng)委托代理記帳公司代理記帳。

第三十九條 第三十九條 律師事務(wù)所建立內(nèi)部財(cái)務(wù)審查制度，加強(qiáng)對(duì)分所的檢查與監(jiān)督，定期開展財(cái)務(wù)收支審計(jì)，發(fā)現(xiàn)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，應(yīng)及時(shí)予以糾正、處理。

第九章 附則

第四十條 第四十條 本辦法由青島市財(cái)政局、青島市司法局負(fù)責(zé)修訂和解釋。

第四十一條 第四十一條 本辦法自2000年1月1日起施行。以前有關(guān)律師事務(wù)所財(cái)務(wù)管理方面的規(guī)定與本辦法有抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：青島市財(cái)政局

青島市財(cái)政局 文件 青島市政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

青財(cái)企一?2009?52號(hào)

關(guān)于印發(fā)《青島市安全生產(chǎn) 專項(xiàng)資金管理暫行辦法》的通知

各區(qū)（市）財(cái)政局、安委會(huì)辦公室，市直有關(guān)單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國(guó)發(fā)?2004?2號(hào)）和省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（魯政發(fā)?2004?13號(hào)），我們研究制定了《青島市安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○九年七月二十日 青島市安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國(guó)發(fā)?2004?2號(hào)）和省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》（魯發(fā)?2008?17號(hào)）及市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》（青發(fā)【2009】6號(hào)）精神，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，是指由市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，專項(xiàng)用于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，整治公共安全隱患、企業(yè)重大安全隱患，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)等方面的資金。

第三條 安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金的使用和管理遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)范操作、?？顚Ｓ玫脑瓌t。

第四條 市財(cái)政局、市政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱“市安委會(huì)辦公室”）共同負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督。

市政府安委會(huì)辦公室根據(jù)安全生產(chǎn)工作實(shí)際，會(huì)同市財(cái)政局發(fā)布安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金申報(bào)指南，會(huì)同財(cái)政部門組織項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審工作，提出安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，組織驗(yàn)收，配合市財(cái)政局開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作。市財(cái)政局負(fù)責(zé)資金管理，會(huì)同市政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室審核下達(dá)項(xiàng)目安排計(jì)劃，辦理資金撥付手續(xù)，對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)。第二章 資金支持范圍和方式

第五條 安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于扶持涉及公共安全的重大安全隱患整改、應(yīng)急救援、重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)改造等項(xiàng)目。具體包括：

（一）重大公共安全隱患的排查整治、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控項(xiàng)目；

（二）重點(diǎn)安全生產(chǎn)科研開發(fā)與新產(chǎn)品、新技術(shù)推廣應(yīng)用項(xiàng)目；

（三）企業(yè)重大安全隱患整治及安全生產(chǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目；

（四）安全生產(chǎn)應(yīng)急救援、技術(shù)支撐、救護(hù)建設(shè)等項(xiàng)目；

（五）安全事故調(diào)查、執(zhí)法監(jiān)察建設(shè)項(xiàng)目；

（六）安全生產(chǎn)技術(shù)和信息監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目；

（七）安全生產(chǎn)宣傳、獎(jiǎng)勵(lì)及監(jiān)督檢查等項(xiàng)目；

（八）市政府確定的其他安全生產(chǎn)扶持項(xiàng)目。

第六條 有下列情形之一的，安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金不予支持：

（一）已經(jīng)列入市其他同類性質(zhì)財(cái)政資金扶持的項(xiàng)目；

（二）申報(bào)單位因違反安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定被行政處罰未滿兩年；

（三）申報(bào)單位有欠稅、惡意欠薪、不按規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)等嚴(yán)重失信行為的；

（四）申報(bào)單位違反本辦法規(guī)定的。

第七條 安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金采取項(xiàng)目扶持、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助或貸款貼息三種方式。政府公益性項(xiàng)目一般采取項(xiàng)目扶持方式；單位以自有資金為主投資的項(xiàng)目，一般采取補(bǔ)助方式；單位以銀行貸款為主投資的項(xiàng)目，一般采取貸款貼息方式。第八條 除政府公益性項(xiàng)目外，每個(gè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金補(bǔ)助的額度原則上不超過(guò)單位自有資金投入額度的15%，總額控制在80萬(wàn)元以內(nèi)。專項(xiàng)資金貼息額度，每個(gè)項(xiàng)目最多不超過(guò)50萬(wàn)元，貼息期限不超過(guò)兩年。

第三章 項(xiàng)目申報(bào)

第九條 符合市安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金申報(bào)指南規(guī)定條件的項(xiàng)目，承擔(dān)單位可提出申請(qǐng)，按隸屬關(guān)系上報(bào)同級(jí)政府安委會(huì)辦公室、財(cái)政部門。

各區(qū)（市）政府安委會(huì)辦公室、財(cái)政部門應(yīng)于每年4月底前，將符合申報(bào)條件和要求的資金申請(qǐng)報(bào)告聯(lián)合上報(bào)市政府安委會(huì)辦公室、市財(cái)政局。

第十條

申請(qǐng)項(xiàng)目扶持的單位應(yīng)提供以下申請(qǐng)材料：

（一）申請(qǐng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金的主要原因和依據(jù)；

（二）項(xiàng)目的基本情況，包括建設(shè)背景、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、總投資及資金來(lái)源、各項(xiàng)目條件落實(shí)情況等；

（三）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及其批準(zhǔn)（核準(zhǔn)或備案）文件；

（四）項(xiàng)目單位的基本情況和財(cái)務(wù)狀況；

（五）其他所需文件。

第十一條 申請(qǐng)補(bǔ)助方式支持的，需提供已落實(shí)或已投入項(xiàng)目建設(shè)的自有資金有效憑證。申請(qǐng)貸款貼息方式支持的，需提供項(xiàng)目貸款合同。

第四章 審批下達(dá)與資金撥付

第十二條

市政府安委會(huì)辦公室、市財(cái)政局共同對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查。

根據(jù)需要聘請(qǐng)相關(guān)專家組成專家組，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審、論證，提出咨詢、評(píng)估意見，作為審查依據(jù)。

第十三條 根據(jù)審查情況和專家組的評(píng)審意見，市財(cái)政局、市政府安委會(huì)辦公室共同確定專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目和金額，聯(lián)合批復(fù)下達(dá)各區(qū)市。

第十四條 項(xiàng)目單位根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況，向所在區(qū)（市）財(cái)政部門提出用款申請(qǐng)，財(cái)政部門根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度分批撥付專項(xiàng)資金。根據(jù)實(shí)際情況，財(cái)政部門對(duì)有關(guān)項(xiàng)目補(bǔ)助可預(yù)留不超過(guò)補(bǔ)助金額10%的專項(xiàng)資金，根據(jù)項(xiàng)目完工驗(yàn)收或?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)的情況決定是否撥付。其中，對(duì)符合政府采購(gòu)目錄的項(xiàng)目，應(yīng)按照政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 獲得項(xiàng)目扶持的，終了后項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)按項(xiàng)目申報(bào)程序逐級(jí)向市政府安委會(huì)辦公室、市財(cái)政局報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)告；項(xiàng)目完成后，承擔(dān)單位應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)按項(xiàng)目申報(bào)程序逐級(jí)報(bào)告，并由市政府安委會(huì)辦公室、市財(cái)政局組織進(jìn)行驗(yàn)收。

獲得經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助或貸款貼息的，申報(bào)單位應(yīng)在工作結(jié)束后逐級(jí)向市財(cái)政局、市政府安委會(huì)辦公室報(bào)送費(fèi)用支出情況說(shuō)明，并自覺接受市財(cái)政局、市政府安委會(huì)辦公室組織的專項(xiàng)檢查。

第十六條 申報(bào)單位收到財(cái)政撥付的專項(xiàng)資金后，應(yīng)分別按照行政事業(yè)單位、企業(yè)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算。

第五章 監(jiān)督與檢查

第十七條

市財(cái)政局、市政府安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。被檢查的單位應(yīng)主動(dòng)配合檢查人員做好相關(guān)工作，提供相應(yīng)的文件、資料。

第十八條

資金使用單位要確保安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金專款專用、專賬核算，嚴(yán)禁截留、挪用。對(duì)不按規(guī)定用途使用專項(xiàng)資金，以及弄虛作假騙取專項(xiàng)資金等行為，由市財(cái)政局、市政府安委會(huì)辦公室按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院第427號(hào)令）等國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，責(zé)令其限期整改，核減、收回或停止撥付補(bǔ)助資金，并視情節(jié)輕重提請(qǐng)或移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政或法律責(zé)任。

第十九條 項(xiàng)目在執(zhí)行過(guò)程中因故變更或中止時(shí)，須按項(xiàng)目資金申報(bào)程序和行業(yè)隸屬關(guān)系報(bào)市財(cái)政局、市政府安委會(huì)辦公室同意。對(duì)因故中止的項(xiàng)目，市財(cái)政局將收回全部或部分專項(xiàng)資金。

第六章 附 則

第二十條 本辦法由市財(cái)政局、市政府安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

主題詞：安全生產(chǎn) 資金 管理 辦法 通知

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青島市財(cái)政局辦公室

2009年7月20日印發(fā)

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第三篇：青島市農(nóng)業(yè)植物檢疫暫行辦法

【發(fā)布單位】81508 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1990-10-23 【生效日期】1990-10-23 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

青島市農(nóng)業(yè)植物檢疫暫行辦法

（1990年10月23日青島市人民政府）

第一條 第一條 為防止危害農(nóng)業(yè)的危險(xiǎn)性病、蟲、雜草傳播蔓延，保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全，根據(jù)國(guó)務(wù)院《植物檢疫條例》和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市情況，制定本辦法。

第二條 第二條 本市和各縣（市）、區(qū)農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧）局是同級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)植物檢疫工作的行政主管部門。農(nóng)業(yè)植物的具體檢疫工作，由各級(jí)植物保護(hù)站（以下簡(jiǎn)稱植保站）負(fù)責(zé)。

各級(jí)植保站的主要職責(zé)是：

（一）擬定本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)植物和植物產(chǎn)品檢疫工作方案并組織實(shí)施；

（二）實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)植物及植物產(chǎn)品的檢疫；

（三）監(jiān)督檢查國(guó)外引種的隔離試種工作；

（四）宣傳貫徹農(nóng)業(yè)植物檢疫法規(guī)、政策，做好專職和兼職農(nóng)業(yè)植物檢疫員的培訓(xùn)工作。

第三條 第三條 各級(jí)植保站及農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)樹立服務(wù)觀念，嚴(yán)格依法辦事。各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持和協(xié)助植保站及其他農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)做好植物檢疫工作。

第四條 第四條 各級(jí)植保站及其他農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢疫的范圍是：小麥的籽粒和秸稈；棉籽；甘薯種薯、種苗和薯干；馬鈴薯塊莖；蘋果、山定子、葡萄等苗木、接穗和果實(shí)；沙果、梨、桃、杏果實(shí)以及農(nóng)業(yè)部門管理的花卉、中藥材；被檢疫植物和植物產(chǎn)品的運(yùn)輸工具和鋪墊材料等。

農(nóng)業(yè)植物的種子、苗木和其他繁殖材料，不論是否列入應(yīng)施檢疫的范圍，在調(diào)運(yùn)之前，必須實(shí)施檢疫。

第五條 第五條 列入應(yīng)施檢疫范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)植物和植物產(chǎn)品，按以下規(guī)定辦理調(diào)運(yùn)：

（一）本市所轄各縣（市）、區(qū)內(nèi)調(diào)運(yùn)的，憑當(dāng)?shù)刂脖Ｕ净蚱渌r(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《產(chǎn)地檢疫合格證書》或《農(nóng)業(yè)植物檢疫證書》辦理；

（二）從本省的其他市、地調(diào)入本市的或本市行政區(qū)域內(nèi)各縣（市）、區(qū)間調(diào)運(yùn)的，憑調(diào)出者所在地的植保站或其他農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《農(nóng)業(yè)植物檢疫證書辦理》；

（三）從本省行政區(qū)域以外的省、自治區(qū)、直轄市調(diào)入本市的，調(diào)入單位或個(gè)人應(yīng)報(bào)請(qǐng)青島市植保站出具《農(nóng)業(yè)植物檢疫要求書》，憑調(diào)出省、自治區(qū)、直轄市的縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的植物檢疫合格證書辦理；

（四）從國(guó)外或香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)引進(jìn)（包括贈(zèng)送、交換，下同）應(yīng)施檢疫的農(nóng)業(yè)植物和植物產(chǎn)物品，引進(jìn)單位或個(gè)人應(yīng)事先向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上植保站提出書面申請(qǐng)，經(jīng)審查同意后，逐級(jí)上報(bào)市、省植保站審批。

（五）從本市調(diào)往本市行政區(qū)域以外的農(nóng)業(yè)植物和植物產(chǎn)品，按調(diào)入地的有關(guān)規(guī)定辦理。

從國(guó)外或香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)引進(jìn)的農(nóng)業(yè)植物的種子、苗木和其他繁殖材料，必須集中隔離試種。試種結(jié)束后，經(jīng)省植保站檢疫合格后，方可分散種植。

第六條 第六條 從本市行政區(qū)域以外調(diào)入本市的農(nóng)業(yè)植物和植物產(chǎn)品，調(diào)入地的植保站或其他農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)，應(yīng)查核檢疫證書，必要時(shí)可進(jìn)行復(fù)檢。

第七條 第七條 農(nóng)業(yè)良種場(chǎng)、苗圃、農(nóng)業(yè)科研單位和個(gè)體農(nóng)戶等的種苗繁殖基地均應(yīng)由所在地的植保站或其他農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)地檢疫，合格的，發(fā)給《產(chǎn)地檢疫合格證書》。

所有單位和個(gè)人，均須憑《產(chǎn)地檢疫合格證書》收貯、銷售種苗。

第八條 第八條 在本市舉辦的各種形式的農(nóng)業(yè)植物展覽會(huì)和農(nóng)業(yè)科技交流會(huì)，凡帶有應(yīng)施檢疫的農(nóng)業(yè)植物或植物產(chǎn)品的，均應(yīng)報(bào)請(qǐng)市植保站按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢疫處理。

第九條 第九條 接受農(nóng)業(yè)植物檢疫的單位或個(gè)人，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定交納檢疫費(fèi)。檢疫過(guò)程中的除害處理費(fèi)用以及除害造成的經(jīng)濟(jì)損失，均由被檢單位或個(gè)人承擔(dān)。

第十條 第十條 農(nóng)業(yè)植物檢疫人員在車站、機(jī)場(chǎng)、港口、碼頭和郵政場(chǎng)所等執(zhí)行任務(wù)時(shí)，應(yīng)穿著檢疫制服和佩戴檢疫標(biāo)志。

第十一條 第十一條 本市行政區(qū)域內(nèi)的運(yùn)輸管理部門和郵政部門，應(yīng)憑本市各級(jí)植保站或其他農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的有效期內(nèi)的《植物檢疫證書》承辦應(yīng)施檢疫的農(nóng)業(yè)植物和植物產(chǎn)品的運(yùn)輸和郵寄。

第十二條 第十二條 對(duì)執(zhí)行本辦法有突出成績(jī)的單位和個(gè)人，有關(guān)部門應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十三條 第十三條 對(duì)違反本辦法有關(guān)規(guī)定者，由有關(guān)部門按以下規(guī)定予以處理：

（一）阻撓或妨礙農(nóng)業(yè)植物檢疫人員執(zhí)行正常的檢疫任務(wù)者，由植保站或其他農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門給予批評(píng)教育。違反 治安管理處罰條例的，由公安部門給予治安管理處罰。

（二）違反本辦法第四條第二款，第五條、第七條第二款的有關(guān)規(guī)定，調(diào)運(yùn)（引進(jìn)）、收貯、銷售農(nóng)業(yè)植物的種子和苗木者，由發(fā)現(xiàn)地的植保站或其他農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)補(bǔ)檢，并收取四至八倍的檢疫費(fèi)；調(diào)運(yùn)（引進(jìn)）、收貯、銷售其他農(nóng)業(yè)植物和植物產(chǎn)品者，由發(fā)現(xiàn)地的植保站或其他農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)補(bǔ)檢，并收取二至四倍的檢疫費(fèi)。如植保站或其他農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要，可以報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政部門批準(zhǔn)，對(duì)違章調(diào)運(yùn)（引進(jìn)）、收貯、銷售的農(nóng)業(yè)植物和植物產(chǎn)品予以封存、沒(méi)收、銷毀或責(zé)令改變用途。

（三）農(nóng)業(yè)植物檢疫人員和辦理托運(yùn)、郵寄的工作人員，因工作失職或利用工作之便徇私舞弊者，由縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門視情節(jié)給予批評(píng)教育或行政處分。情節(jié)嚴(yán)重觸犯刑律者，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可以在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人也在接到處罰決定之日起三十日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十四條 第十四條 本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題，由青島市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

第十五條 第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：青島市企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)暫行辦法

青島市人民政府

市政府令第41號(hào)

青島市企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)暫行辦法

《青島市企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)暫行辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予發(fā)布，自1995年10月1日起施行。青島市企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)暫行辦法

第一章 總則

第一條 為保障企業(yè)職工在生產(chǎn)工作中遭受事故和職業(yè)病的傷害后獲得醫(yī)療、生活保障和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，促進(jìn)企業(yè)的安全生產(chǎn)，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)的國(guó)有企業(yè)、縣以上集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)等各類單一或混合型經(jīng)濟(jì)所有制企業(yè)。

企業(yè)職工（指企業(yè)所有從業(yè)人員，下同）是工傷保險(xiǎn)對(duì)象。

第三條 工傷保險(xiǎn)是強(qiáng)制性的社會(huì)保險(xiǎn)。企業(yè)必須按照規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)，繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

第四條 工傷保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)管理和企業(yè)管理相結(jié)合，以社會(huì)化管理為主。

第五條 工會(huì)有權(quán)對(duì)企業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的工傷保險(xiǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督。

第二章 工傷認(rèn)定及傷殘鑒定

第六條 職工發(fā)生工傷事故后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極組織搶救，按照規(guī)定及時(shí)向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政主管部門、行業(yè)管理部門和工會(huì)等有關(guān)部門報(bào)告，并同時(shí)報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)；對(duì)不屬于勞動(dòng)安全監(jiān)察范圍的，應(yīng)當(dāng)直接報(bào)告社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。

第七條 職工在下列情況下負(fù)傷、致殘或死亡的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷保險(xiǎn)范圍。：

（一）在本企業(yè)生產(chǎn)工作區(qū)域內(nèi)，從事日常生產(chǎn)、工作或企業(yè)臨時(shí)指派的工作，或遭受非本人所能抗拒的意外傷害的；

（二）經(jīng)企業(yè)安排或同意，從事與企業(yè)生產(chǎn)，工作有關(guān)的研究，發(fā)明、創(chuàng)造或者技術(shù)改造工作的；

（三）緊急情況下，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)指定從事有益于本企業(yè)工作的；

（四）在生產(chǎn)、工作環(huán)境中接觸職業(yè)性有毒、有害物質(zhì)造成職業(yè)病的；

（五）為維護(hù)社會(huì)和人民利益搶險(xiǎn)救災(zāi)和見義勇為的；

（六）乘本單位班車上下班的途中發(fā)生交通事故或遭受不可抗拒的意外傷害的；

（七）在因公出差或工作調(diào)動(dòng)途中，遭受意外傷害或患急病的；

（八）從事日常生產(chǎn)、工作或企業(yè)臨時(shí)指派的工作，因意外事故失蹤的；

（九）復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人因公、因戰(zhàn)致殘后舊傷復(fù)發(fā)的；

（十）其他按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)區(qū)（市）以上勞動(dòng)行政主管部門認(rèn)定工傷的。

第八條 在生產(chǎn)工作中，由于自殺、自殘、斗毆、酗酒以及本人違法犯罪行為造成傷殘或死亡的，不屬于工傷。

第九條 職工患職業(yè)病，經(jīng)青島市衛(wèi)生行政部門指定的職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)確診后，由當(dāng)?shù)蒯t(yī)務(wù)勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)定。

第十條 工傷或患職業(yè)病的職工在醫(yī)療終結(jié)或醫(yī)療期滿后，由企業(yè)向所在地的醫(yī)務(wù)勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)提出鑒定申請(qǐng)，醫(yī)務(wù)勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定作出傷殘等級(jí)和勞動(dòng)能力的鑒定，并注明護(hù)理依賴程度。對(duì)達(dá)到傷殘等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，發(fā)給因工致殘等級(jí)證書。

第十一條企業(yè)應(yīng)當(dāng)在工傷、職業(yè)病鑒定后，及時(shí)辦理工傷保險(xiǎn)待遇手續(xù)，職工應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供供養(yǎng)直系親屬的有關(guān)情況。社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)證材料確定待遇。

第三章 工傷保險(xiǎn)待遇

第十二條 職工工傷，應(yīng)當(dāng)?shù)街付ㄡt(yī)院治療。治療所需的掛號(hào)費(fèi)、住院費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)全額報(bào)銷；住院治療的，按在本市轄區(qū)內(nèi)因公出差伙食補(bǔ)助最高標(biāo)準(zhǔn)的三分之二發(fā)給住院伙食補(bǔ)助費(fèi)。經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)外地醫(yī)療的，交通費(fèi)、住宿費(fèi)由單位按因公出差規(guī)定報(bào)銷。治療期間工資、各種補(bǔ)貼和福利待遇均由企業(yè)按照原標(biāo)準(zhǔn)給發(fā)。

第十三條職工工傷的醫(yī)療期最長(zhǎng)不得超過(guò)24個(gè)月。醫(yī)療期滿后，如舊傷復(fù)發(fā)，由單位申報(bào)，經(jīng)區(qū)（市）以上醫(yī)務(wù)勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)定，在舊傷治療期間，可以繼續(xù)享受工傷醫(yī)療待遇。

第十四條傷殘職工需要安裝假肢、鑲牙、義眼和配置輪椅、拐杖等康復(fù)器的，由指定治療機(jī)構(gòu)提出意見，經(jīng)醫(yī)務(wù)勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)定，社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，予以報(bào)銷相關(guān)費(fèi)用?？祻?fù)器具應(yīng)當(dāng)限于輔助生產(chǎn)勞動(dòng)及日常生活所必須的國(guó)內(nèi)普及型產(chǎn)品。

第十五條 職工因工致殘被鑒定為一至四級(jí)的，應(yīng)當(dāng)退出生產(chǎn)工作崗位，享受以下待遇：

（一）發(fā)給定期傷殘撫恤金，標(biāo)準(zhǔn)按照評(píng)定傷殘等級(jí)時(shí)的本市上月社會(huì)平均工資計(jì)算，一、二級(jí)的為90%，三四級(jí)的為80%（本人月平均工資高于本市社會(huì)平均工資的，按本人月平均工資計(jì)算），并繼續(xù)享受國(guó)家規(guī)定的取暖補(bǔ)貼以及供養(yǎng)直系親屬的醫(yī)療待遇；

（二）發(fā)給一次性傷殘補(bǔ)助金，以本市上月社會(huì)平均工資為計(jì)發(fā)基數(shù)，一至四級(jí)的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)依次為24、22、20、18個(gè)月；

（三）易地安家的，發(fā)給易地安家補(bǔ)助費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)為6個(gè)月的本市上月社會(huì)平均工資，所需車船費(fèi)、旅館費(fèi)、行李搬運(yùn)費(fèi)和途中伙食補(bǔ)助費(fèi)，按照本企業(yè)職工因公出差的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。

第十六條 職工因工致殘需要護(hù)理的，護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)暫定為：一級(jí)的每月100元，其中傷殘程度特別嚴(yán)重、飲食起居又需人扶助的，每月150元；二級(jí)的每月80元；三級(jí)的每月60元；四級(jí)每月50元。根據(jù)居民生活水平狀況，護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由青島市勞動(dòng)行政主管部門進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

第十七條職工因工致殘被鑒定為五至十級(jí)的，享受以下待遇：

（一）發(fā)給一次性傷殘補(bǔ)助金，以本市上月社會(huì)平均工資為計(jì)發(fā)基數(shù)，五至十級(jí)的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)依次為16、14、12、10、8、6個(gè)月；

（二）由企業(yè)安排適當(dāng)工作，如果企業(yè)安排工作有困難，五、六級(jí)的，由企業(yè)按月發(fā)給本市上月社會(huì)平均工資70%的傷殘撫恤金；七至十級(jí)的，如職工本人自愿申請(qǐng)自謀職業(yè)，可一次性發(fā)給職工辭職補(bǔ)助金，其標(biāo)準(zhǔn)為，工齡每滿一年發(fā)給其一個(gè)月的本企業(yè)上職工月平均工資。

第十八條 職工因工死亡，其遺屬享受以下待遇：

（一）喪葬費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)為5個(gè)月的本市上月社會(huì)平均工資；

（二）一次性因工死亡補(bǔ)助金，標(biāo)準(zhǔn)為，有供養(yǎng)直系親屬的，發(fā)給48個(gè)月的本市上月社會(huì)平均工資；沒(méi)有供養(yǎng)直系親屬的，發(fā)給36年月的本市上月社會(huì)平均工資；

（三）供養(yǎng)直系親屬定期撫恤費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)厣显律鐣?huì)平均工資計(jì)算，城市每人每月為40%，農(nóng)村每人每月30%；其中孤寡老人及孤子女，每人每月增加5%。

第十九條 一至四級(jí)的傷殘職工因病死亡后，其喪葬費(fèi)、供養(yǎng)直系親屬定期撫恤費(fèi)按照第十八條 的規(guī)定發(fā)給；一次性因工死亡補(bǔ)助金，按本市上月社會(huì)平均工資20個(gè)月的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。

第二十條同一工傷事故兼有第三者民事賠償?shù)模劝疵袷沦r償處理。民事賠償高于工傷保險(xiǎn)待遇的，工傷保險(xiǎn)待遇不再發(fā)給；民事賠償?shù)陀诠ｋU(xiǎn)待遇的，由工傷保險(xiǎn)補(bǔ)足差額。工傷保險(xiǎn)待遇先于民事賠償給付的，工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有權(quán)追回相當(dāng)于工傷保險(xiǎn)待遇的費(fèi)用。

第二十一條 職工因工出差或辦理工作調(diào)動(dòng)期間，因意外事故下落不明的，從意外事故發(fā)生之日起3個(gè)月內(nèi)照發(fā)本人工資；從第4個(gè)月超暫按因工死亡對(duì)待，發(fā)給50%的一次性因工死亡補(bǔ)助金，并按月發(fā)給供養(yǎng)直系親屬定期撫恤費(fèi)。當(dāng)人民法院宣告死亡后，再發(fā)給喪葬費(fèi)，并補(bǔ)齊所欠發(fā)的因工死亡待遇。如果失蹤人重新出現(xiàn)，法院撤銷宣告死亡判決，已領(lǐng)取的待遇應(yīng)當(dāng)退回。

第二十二條 享受工傷保險(xiǎn)待遇的職工，在被判刑或勞動(dòng)養(yǎng)期間，停止享受工傷保險(xiǎn)待遇，刑滿釋放或勞動(dòng)教養(yǎng)期滿后，繼續(xù)享受工傷保險(xiǎn)待遇，在服刑或勞動(dòng)教養(yǎng)期間，停發(fā)的部分不再補(bǔ)發(fā)。

第二十三條 一至四級(jí)的傷殘職工，自被鑒定為傷殘之日起，不再繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。達(dá)到規(guī)定的退休年齡后，社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)發(fā)給傷殘撫恤金；如養(yǎng)老金低于傷殘撫恤金的，仍按傷殘撫恤金標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。

第四章 工傷保險(xiǎn)基金

第二十四條 工傷保險(xiǎn)基金實(shí)行全市統(tǒng)籌、分類定率，由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一征集和管理。費(fèi)率根據(jù)行業(yè)生產(chǎn)危險(xiǎn)程度、勞動(dòng)環(huán)境、事故頻率等情況分為四類（具體費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)附后），按照企業(yè)上全部職工工資總額為基數(shù)計(jì)算。

工傷保險(xiǎn)費(fèi)率的調(diào)整幅度低于2%的，由市勞動(dòng)行政主管部門批準(zhǔn)；高于2%的，由市人民政府批準(zhǔn)。第二十五條 社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在差別費(fèi)率的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，對(duì)其繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行浮動(dòng)費(fèi)率。對(duì)在一個(gè)內(nèi)不發(fā)生工傷事故和職業(yè)病的企業(yè)，適當(dāng)降低其下一繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)率；對(duì)工傷事故和職業(yè)病發(fā)生頻率超過(guò)同行業(yè)平均頻率或超過(guò)規(guī)定的發(fā)生頻率標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，適當(dāng)提高下一繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)率，調(diào)整幅度為在本費(fèi)率的10%至30%。

第二十六條 工傷保險(xiǎn)費(fèi)在企業(yè)管理費(fèi)中列支。

因發(fā)生特大事故，工傷保險(xiǎn)基金入不敷出時(shí)，同級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)助。

第二十七條 企業(yè)在辦理工傷保險(xiǎn)登記手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)本企業(yè)職工人數(shù)及工資總額，于每季度第一個(gè)月10日前，向所在區(qū)（市）社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，存入社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在銀行開設(shè)的工傷保險(xiǎn)基金專戶。

企業(yè)按時(shí)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)確有困難的，應(yīng)當(dāng)提前一個(gè)月提出申請(qǐng)，經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，可以緩繳，緩繳期一般為3個(gè)月。

需工傷保險(xiǎn)基金負(fù)擔(dān)的工傷保險(xiǎn)費(fèi)用，由企業(yè)于每月10日前到所在區(qū)（市）社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)結(jié)算。凡實(shí)行工傷保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌的單位，須先預(yù)交一個(gè)月的工傷保險(xiǎn)基金作為周轉(zhuǎn)金。

第二十八條 進(jìn)行企業(yè)租賃、承包、兼（合）并及轉(zhuǎn)讓時(shí)，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)繼續(xù)承擔(dān)原企業(yè)對(duì)職工的工傷保險(xiǎn)責(zé)任。職工在被借調(diào)或臨時(shí)聘用期間發(fā)生工傷事故，其工傷保險(xiǎn)責(zé)任由借調(diào)或者聘用單位承擔(dān)。

第二十九條 企業(yè)破產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定清償欠繳的工傷保險(xiǎn)費(fèi)，對(duì)因工致殘，完全喪失勞動(dòng)能力的職工和因工死亡的供養(yǎng)直系親屬應(yīng)當(dāng)一次性撥付工傷保險(xiǎn)費(fèi)用。

第三十條社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定支付職工工傷保險(xiǎn)待遇；

（一）定期傷殘撫恤金（含補(bǔ)貼）、一次性傷殘補(bǔ)助金、護(hù)理費(fèi)、喪葬費(fèi)、一次性因工死亡補(bǔ)助金、供養(yǎng)直系親屬定期撫恤費(fèi)、殘疾輔助器具費(fèi)等實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌，由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按照規(guī)定在工傷保險(xiǎn)基金中全額支付；

（二）一至四級(jí)的傷殘職工醫(yī)療結(jié)前和終結(jié)后舊傷復(fù)發(fā)的醫(yī)療費(fèi)、住院費(fèi)80%由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)支付，其余的20%由企業(yè)負(fù)擔(dān)，五至十級(jí)以及不列入傷殘等級(jí)的工傷醫(yī)療費(fèi)用，由企業(yè)負(fù)擔(dān)；

（三）工傷職工在醫(yī)療期間的工資，就醫(yī)交通費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、易地安家費(fèi)、車船費(fèi)、臨時(shí)生活困難補(bǔ)助等費(fèi)用，由原企業(yè)按照規(guī)定支付。

第三十一條 市南、市北、四方、李滄四區(qū)（以下稱市四區(qū)）社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)于每季度最后一個(gè)月25日前將當(dāng)季收支兌除結(jié)余的工傷保險(xiǎn)基金上繳市社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)；其他區(qū)（市）將當(dāng)季收繳工傷保險(xiǎn)基金的10%于每季度最后一個(gè)月25日前上繳市社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。上繳市社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的部分，作為工傷保險(xiǎn)調(diào)劑基金，用于特大工傷事故的專項(xiàng)支出。

第三十二條 社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)從當(dāng)年征繳的工傷保險(xiǎn)費(fèi)總額中提取2%的管理費(fèi)。市內(nèi)四區(qū)由市社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一提取和管理，其他區(qū)（市）自行提取和管理。

市社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)每年從當(dāng)年結(jié)余的工傷保險(xiǎn)基金中提取10%，用于工傷預(yù)防、職業(yè)康復(fù)事業(yè)及獎(jiǎng)勵(lì)在工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù)中做出突出成績(jī)的單位。

第三十三條 工傷保險(xiǎn)基金實(shí)行專項(xiàng)儲(chǔ)存，?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得挪用。存入銀行的基金按照同期城鄉(xiāng)居民個(gè)人儲(chǔ)蓄存款利率計(jì)息，所得利息轉(zhuǎn)入基金。

工傷保險(xiǎn)基金及所得利息和管理費(fèi)不計(jì)征各種稅費(fèi)。

第三十四條社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全工傷保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)管理制度，并接受勞動(dòng)財(cái)政、審計(jì)等部門及工會(huì)的監(jiān)督檢查。

第五章 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第三十五條青島市勞動(dòng)廳行政主管部門是全市企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)工作的行政主管部門，其職責(zé)是：

（一）貫徹實(shí)施有關(guān)工傷保險(xiǎn)法規(guī)、規(guī)章；

（二）監(jiān)督檢查企業(yè)執(zhí)行工傷保險(xiǎn)規(guī)定的情況；

（三）組織開展職業(yè)病康復(fù)事業(yè)和工傷殘疾職工服務(wù)工作。

第三十六條 市和各區(qū)（市）社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)工傷保險(xiǎn)基金的籌集、支付、儲(chǔ)存和管理；

（二）辦理企業(yè)工傷保險(xiǎn)登記，受理職工工傷保險(xiǎn)待遇申請(qǐng)，辦理工傷確認(rèn)事宜，建立工傷保險(xiǎn)檔案；

（三）組織傷殘鑒定；

（四）勞動(dòng)行政主管部門委托的其他工作。

第三十七條 市及各區(qū)（市）醫(yī)務(wù)勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)工傷職工傷殘等級(jí)鑒定，核發(fā)《職工工傷致殘證》，并定期進(jìn)行復(fù)查。

第六章 罰則

第三十八條企業(yè)無(wú)故逾期不繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的，由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)責(zé)令限期繳納，并按日加收欠繳額2‰的滯納金，滯納金并入工傷保險(xiǎn)基金，到季度末仍未繳納的，由企業(yè)按照本辦法承擔(dān)全部工傷保險(xiǎn)費(fèi)用。

第三十九條企業(yè)瞞報(bào)、少報(bào)職工人數(shù)工資總額，或隱瞞工傷事故真相、弄虛作假的，由勞動(dòng)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處當(dāng)年應(yīng)繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)1%至3%的罰款。

第四十條 社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不按時(shí)、足額支付工傷保險(xiǎn)費(fèi)的，或挪用工傷保險(xiǎn)基金的，由勞動(dòng)行政主管部門責(zé)令改正，對(duì)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員，由有關(guān)部門視其情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第四十一條工傷職工或供養(yǎng)的直系親屬隱瞞、虛構(gòu)情節(jié)或無(wú)故拒絕診治、不配合事故調(diào)查而影響鑒定的，由企業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)停發(fā)或減發(fā)有關(guān)待遇；虛報(bào)、冒領(lǐng)工傷保險(xiǎn)待遇的，對(duì)虛報(bào)、冒領(lǐng)部分，應(yīng)當(dāng)予以追回。

第四十二條工傷職工及其親屬其他人員拒絕或阻礙工傷保險(xiǎn)管理人員履行職責(zé)，影響工傷善后的處理，妨礙生產(chǎn)和工作秩序，違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第四十三條職工及其親屬在處理工傷事故過(guò)程中與企業(yè)發(fā)生爭(zhēng)議，按照國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)爭(zhēng)議的規(guī)定處理。

第七章 附則

第四十四條 本辦法實(shí)施前發(fā)生的工傷，除一次性待遇外，其他費(fèi)用按照本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第四十五條街居企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村辦企業(yè)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)村辦外商投資企業(yè)）的工傷保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)，可參照本辦法執(zhí)行。

第四十六條職工因工致殘喪失行為能力或因工死亡的，按照本辦法規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)由其符合規(guī)定的親屬承擔(dān)。

第四十七條本辦法具體執(zhí)行中的問(wèn)題，由青島市勞動(dòng)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第四十八條本辦法自1995年10月1日起施行。

第五篇：青島市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《青島市支持企業(yè)發(fā)展

青島市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《青島市支持企業(yè)發(fā)展 財(cái)政專項(xiàng)資金財(cái)政財(cái)務(wù)管理暫行規(guī)定》的通知

青財(cái)企[2007]9號(hào)

各區(qū)、市財(cái)政局、各有關(guān)單位：

為鼓勵(lì)和支持企業(yè)自主創(chuàng)新，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我市支持企業(yè)發(fā)展資金的財(cái)務(wù)管理，提高資金的使用效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)并結(jié)合我市的實(shí)際，我局制定了《青島市支持企業(yè)發(fā)展財(cái)政專項(xiàng)資金財(cái)政財(cái)務(wù)管理暫行規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中的問(wèn)題和建議，請(qǐng)及時(shí)反饋我們。

青島市財(cái)政局 二○○七年二月九日

青島市支持企業(yè)發(fā)展財(cái)政專項(xiàng)資金財(cái)政財(cái)務(wù)管理暫行規(guī)定

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我市支持企業(yè)發(fā)展財(cái)政專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）的財(cái)政財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本暫行規(guī)定。

第二條 本暫行規(guī)定適用于以促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)列入經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)計(jì)劃，由有關(guān)事權(quán)部門組織管理并給予專項(xiàng)資金支持，由項(xiàng)目實(shí)施單位具體實(shí)施的支持企業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和交通建設(shè)等項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目）。

本暫行規(guī)定所稱專項(xiàng)資金是指由市財(cái)政從預(yù)算中安排的支持企業(yè)發(fā)展資金、科學(xué)技術(shù)資金、信息產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金、排污費(fèi)專項(xiàng)資金、交通規(guī)費(fèi)等各項(xiàng)資金。

本暫行規(guī)定所稱項(xiàng)目實(shí)施單位（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目單位）是指在青島市登記注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)和事業(yè)單位。

第三條 專項(xiàng)資金管理和使用原則

（一）集中財(cái)力，突出重點(diǎn)。專項(xiàng)資金要集中用于有利于我市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目，防止分散使用。

（二）分類支持，多元投入。根據(jù)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，專項(xiàng)資金綜合利用無(wú)償補(bǔ)助、貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、循環(huán)使用、資本入股、風(fēng)險(xiǎn)投資等方式，充分發(fā)揮專項(xiàng)資金引導(dǎo)、帶動(dòng)作用。

（三）科學(xué)安排，合理配置。要嚴(yán)格按照項(xiàng)目的目標(biāo)和任務(wù)，科學(xué)合理地編制和安排預(yù)算，杜絕專項(xiàng)資金使用的隨意性。

（四）單獨(dú)核算，?？顚Ｓ?。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理應(yīng)當(dāng)納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，單獨(dú)核算，確保?？顚Ｓ谩Ｒ话闱闆r下，對(duì)專項(xiàng)資金扶持總額在500萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，采取資金專戶儲(chǔ)存、獨(dú)立運(yùn)行的管理方式。

第二章 項(xiàng)目資金預(yù)算編制評(píng)審

第四條 擬申請(qǐng)專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目單位在申請(qǐng)項(xiàng)目立項(xiàng)、編制項(xiàng)目申報(bào)材料的同時(shí)，需編制項(xiàng)目資金預(yù)算并附上經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的會(huì)計(jì)報(bào)表、相關(guān)的納稅申報(bào)表。項(xiàng)目資金預(yù)算編制應(yīng)遵循目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性原則。

第五條 項(xiàng)目資金預(yù)算編制時(shí)應(yīng)編制資金來(lái)源預(yù)算和資金支出預(yù)算。

資金來(lái)源預(yù)算除列示申請(qǐng)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)外，有自籌資金來(lái)源的，應(yīng)當(dāng)提供出資證明及其它相關(guān)財(cái)務(wù)資料。自籌資金包括項(xiàng)目單位的自有貨幣資金、銀行貸款等專項(xiàng)用于項(xiàng)目發(fā)展的其它貨幣資金。

支出預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照資金開支范圍確定的支出科目和不同資金來(lái)源編列。支出預(yù)算應(yīng)當(dāng)對(duì)各項(xiàng)支出的主要用途和測(cè)算依據(jù)等進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明。專項(xiàng)資金支出中屬政府采購(gòu)目錄范圍的，需編制政府采購(gòu)預(yù)算，實(shí)行政府采購(gòu)。

第六條 逐步推行科技資源和成果共享制度。在編制項(xiàng)目資金預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)申明項(xiàng)目承擔(dān)單位的現(xiàn)有組織實(shí)施條件和資源，以及從單位外部可能獲得的共享服務(wù)，并針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施可能形成的科技資源和成果，提出社會(huì)共享的方案。

第七條 實(shí)行項(xiàng)目資金預(yù)算評(píng)審制度，逐步提高項(xiàng)目資金預(yù)算的科學(xué)性和規(guī)范性。原則上對(duì)專項(xiàng)資金扶持總額在500萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，事權(quán)部門需會(huì)同市財(cái)政局組織專家或委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目資金預(yù)算進(jìn)行評(píng)審或論證。對(duì)需進(jìn)行項(xiàng)目可行性評(píng)審的可一并進(jìn)行項(xiàng)目資金預(yù)算評(píng)審，評(píng)審情況需在項(xiàng)目評(píng)審報(bào)告中單獨(dú)列示。專項(xiàng)資金的事權(quán)部門應(yīng)建立項(xiàng)目資金預(yù)算評(píng)審專家?guī)?，完善評(píng)審專家的遴選、回避、信用和問(wèn)責(zé)制度。

第三章 無(wú)償補(bǔ)助

第八條 無(wú)償補(bǔ)助是指對(duì)符合條件單位的項(xiàng)目給予定額、定項(xiàng)補(bǔ)助的扶持方式。項(xiàng)目單位以自有資金為主投資的，專項(xiàng)資金一般以無(wú)償補(bǔ)助的方式予以支持。無(wú)償補(bǔ)助分為事前補(bǔ)助和事后補(bǔ)助。

事前補(bǔ)助是指在項(xiàng)目實(shí)施前，事權(quán)部門會(huì)同市財(cái)政局根據(jù)項(xiàng)目資金預(yù)算安排情況核定補(bǔ)助資金數(shù)額、開支范圍，待項(xiàng)目實(shí)施后撥付資金的的扶持方式。

事后補(bǔ)助是指專項(xiàng)資金的事權(quán)部門會(huì)同市財(cái)政局在項(xiàng)目實(shí)施驗(yàn)收合格后根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際支出情況，核定一定比例給予項(xiàng)目補(bǔ)助的扶持方式。

第九條 無(wú)償補(bǔ)助資金的開支范圍一般包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)家合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、管理費(fèi)等，具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)參照財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定。某一項(xiàng)目的開支范圍和內(nèi)容依據(jù)有關(guān)部門的項(xiàng)目批復(fù)執(zhí)行。

第十條 事前補(bǔ)助資金總額超過(guò)200萬(wàn)元的項(xiàng)目，原則上按進(jìn)度分期撥付，項(xiàng)目驗(yàn)收前累計(jì)撥付總額的90%，其余10%在項(xiàng)目驗(yàn)收后一個(gè)月內(nèi)撥付。

第十一條 項(xiàng)目單位收到事前補(bǔ)助資金后，在項(xiàng)目完成前計(jì)入專項(xiàng)應(yīng)付款，并根據(jù)項(xiàng)目的內(nèi)容設(shè)置明細(xì)賬，進(jìn)行明細(xì)核算。項(xiàng)目完成驗(yàn)收后，根據(jù)項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，形成各項(xiàng)資產(chǎn)部分作為國(guó)家投資，在資本公積金中單獨(dú)反映；未形成資產(chǎn)需核銷的部分，沖減專項(xiàng)應(yīng)付款；如有結(jié)余資金需上交的沖減專項(xiàng)應(yīng)付款。

項(xiàng)目單位收到事后補(bǔ)助資金后，根據(jù)事權(quán)部門和市財(cái)政局下達(dá)的專項(xiàng)資金補(bǔ)助數(shù)額及開支范圍，比照上款規(guī)定調(diào)整相關(guān)賬目。

第四章 貸款貼息

第十二條 貸款貼息是指對(duì)符合條件、使用銀行貸款的項(xiàng)目給予貸款利息補(bǔ)貼的扶持方式。項(xiàng)目單位以銀行貸款（貸款期限一年以上）為主投資的項(xiàng)目，一般采取貸款貼息的方式給予支持。

第十三條 貼息總額根據(jù)項(xiàng)目符合貼息條件的銀行貸款總額、當(dāng)年貼息率和貼息年限計(jì)算確定。貼息貸款的貼息率不超過(guò)當(dāng)期銀行中長(zhǎng)期貸款利率，貸款貼息期限一般不超過(guò)兩年。

第十四條 市財(cái)政局根據(jù)項(xiàng)目單位提供的該項(xiàng)目有效貸款合同及規(guī)定時(shí)間內(nèi)的有效付息單據(jù)按季撥付。

第十五條 項(xiàng)目單位收到貸款貼息資金后，應(yīng)根據(jù)已支付利息的列支渠道分別沖減在建工程或財(cái)務(wù)費(fèi)用。

第五章 以獎(jiǎng)代補(bǔ)

第十六條 以獎(jiǎng)代補(bǔ)是指事權(quán)部門會(huì)同市財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，根據(jù)該項(xiàng)目上繳稅收等情況給予項(xiàng)目單位一定獎(jiǎng)勵(lì)的扶持方式。

第十七條 獎(jiǎng)勵(lì)資金額度確定的主要依據(jù)是項(xiàng)目新增地方稅收情況。獎(jiǎng)勵(lì)資金原則上用于項(xiàng)目單位的科研支出。

第十八條 項(xiàng)目單位收到獎(jiǎng)勵(lì)資金后的財(cái)務(wù)處理比照本規(guī)定第十一條執(zhí)行。

第六章 循環(huán)使用

第十九條 循環(huán)使用是指無(wú)息給予項(xiàng)目單位專項(xiàng)資金扶持，在項(xiàng)目結(jié)束后按一定的比例回收（最高為全額）的扶持方式。循環(huán)使用資金由事權(quán)部門或委托國(guó)有投資類公司具體運(yùn)作，收回的專項(xiàng)資金滾動(dòng)使用。此類項(xiàng)目在當(dāng)年的項(xiàng)目指南中公布，回收比例按具體的項(xiàng)目批復(fù)執(zhí)行。

第二十條 項(xiàng)目單位未按合同要求及時(shí)交回資金的，事權(quán)部門不再受理該項(xiàng)目單位（含控股企業(yè)和所屬單位）以及與該項(xiàng)目單位同一法定代表人的其它企業(yè)、事業(yè)單位的申請(qǐng)專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目申請(qǐng)，并在一定范圍內(nèi)予以通報(bào)，直至采取法律手段追回專項(xiàng)資金。

第二十一條 循環(huán)使用資金一般分兩次予以撥付，其中首次撥付70%，余額在通過(guò)中期評(píng)價(jià)后撥付。

第二十二條 國(guó)有投資類公司、項(xiàng)目單位收到循環(huán)使用資金后計(jì)入專項(xiàng)應(yīng)付款，合同到期按規(guī)定比例上交后沖減專項(xiàng)應(yīng)付款。根據(jù)合同留用部分，比照本規(guī)定第十一條進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。

第七章 資本入股

第二十三條 資本入股是指專項(xiàng)資金以國(guó)有資本金的方式投入項(xiàng)目或項(xiàng)目單位的扶持方式。

第二十四條 專項(xiàng)資金以政府投資方式投入新建項(xiàng)目單位的，新建項(xiàng)目單位在收到專項(xiàng)資金后應(yīng)辦理相應(yīng)的注冊(cè)資本工商登記手續(xù)。

專項(xiàng)資金以政府投資方式投入項(xiàng)目單位（非國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè)）的，按照建立國(guó)有資本出資人制度的要求，由市財(cái)政局、事權(quán)部門商市國(guó)資委確定國(guó)有資本出資人代表，專項(xiàng)資金直接下達(dá)給國(guó)有資本出資人代表。資金撥付后，國(guó)有出資人代表按國(guó)有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

第二十五條 市國(guó)資委、市財(cái)政局等部門負(fù)責(zé)國(guó)有資本退出的管理工作，制定國(guó)有資本退出方案，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十六條 國(guó)有資本出資人代表收到作為國(guó)家投資的專項(xiàng)資金后，作增加國(guó)有資本金處理。新建項(xiàng)目單位收到作為國(guó)家投資的專項(xiàng)資金后，作增加國(guó)有資本金處理；或在資本公積金中單獨(dú)反映，增資擴(kuò)股時(shí)再相應(yīng)增加國(guó)有資本金。

第八章 風(fēng)險(xiǎn)投資

第二十七條 風(fēng)險(xiǎn)投資是指專項(xiàng)資金以新興產(chǎn)品為對(duì)象，以獲取資本變現(xiàn)收益為特點(diǎn)進(jìn)行高風(fēng)險(xiǎn)投資的扶持方式。風(fēng)險(xiǎn)投資資金分兩類進(jìn)行管理，一是將專項(xiàng)資金直接撥付風(fēng)險(xiǎn)投資公司，風(fēng)險(xiǎn)投資公司以投資入股方式投入政府指定的項(xiàng)目或項(xiàng)目單位，并根據(jù)政府要求或按委托協(xié)議的規(guī)定通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)資金的退出；二是將專項(xiàng)資金以政府投資的方式投入風(fēng)險(xiǎn)投資公司，由風(fēng)險(xiǎn)投資公司自行選擇項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資。

第二十八條 風(fēng)險(xiǎn)投資公司交回的專項(xiàng)資金增加當(dāng)年相應(yīng)的專項(xiàng)資金規(guī)模。

第二十九條 風(fēng)險(xiǎn)投資公司收到財(cái)政撥付的專項(xiàng)資金后，作增加專項(xiàng)應(yīng)付款處理，對(duì)外投資時(shí)按長(zhǎng)期投資進(jìn)行會(huì)計(jì)核算；按協(xié)議上交事權(quán)部門或?qū)ν馔顿Y失敗經(jīng)批準(zhǔn)核銷的專項(xiàng)資金，沖減相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)付款。風(fēng)險(xiǎn)投資公司收到作為政府直接投資的專項(xiàng)資金作增加國(guó)有資本金處理。

第九章 監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)

第三十條 項(xiàng)目單位要建立健全財(cái)務(wù)管理制度，確保?？顚Ｓ谩ｍ?xiàng)目單位在項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)每年結(jié)束后四個(gè)月內(nèi)需向有關(guān)部門提報(bào)經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的會(huì)計(jì)報(bào)告及納稅申報(bào)表。

第三十一條 項(xiàng)目因故變更或終止，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在原項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)按照項(xiàng)目管理的有關(guān)程序報(bào)經(jīng)原項(xiàng)目審批事權(quán)部門批準(zhǔn)。如有剩余資金應(yīng)按原渠道歸還，剩余資產(chǎn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

第三十二條 建立項(xiàng)目驗(yàn)收與專項(xiàng)資金檢查相結(jié)合的制度。項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，項(xiàng)目驗(yàn)收專家組中需聘請(qǐng)1-2名財(cái)務(wù)專家，負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金使用情況的檢查。資金使用情況須在項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中單獨(dú)列示。項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告是項(xiàng)目單位進(jìn)行資金財(cái)務(wù)處理的依據(jù)。對(duì)專項(xiàng)資金扶持總額在100萬(wàn)元以上的項(xiàng)目原則上由市財(cái)政局、相關(guān)事權(quán)部門在項(xiàng)目驗(yàn)收前委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目單位專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)并出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。

第三十三條 審計(jì)、財(cái)政、事權(quán)部門對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行定期、不定期的監(jiān)督檢查。對(duì)因項(xiàng)目承擔(dān)單位組織不力，造成項(xiàng)目無(wú)法實(shí)施和損失的，事權(quán)部門應(yīng)依據(jù)任務(wù)合同規(guī)定追回已撥付資金，并追究相關(guān)單位及責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任或法律責(zé)任。凡違反規(guī)定，弄虛作假，截留、挪用專項(xiàng)資金或有其他違規(guī)行為的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院2004年第427號(hào)令）的有關(guān)規(guī)定處理。

第三十四條 建立專項(xiàng)資金的績(jī)效評(píng)價(jià)制度。市財(cái)政局、事權(quán)部門按照批準(zhǔn)的具體支出預(yù)算，結(jié)合各項(xiàng)專項(xiàng)資金的不同特點(diǎn)和要求，對(duì)專項(xiàng)資金使用的合理性和有效性進(jìn)行客觀、公正的分析比較和綜合評(píng)判。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金合理性的評(píng)價(jià)，各事權(quán)部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金有效性的評(píng)價(jià)。

專項(xiàng)資金的合理性，主要反映資金支出流向是否符合具體支出預(yù)算，實(shí)際支出內(nèi)容是否與完成規(guī)定的工作目標(biāo)相關(guān)聯(lián)；專項(xiàng)資金的有效性，主要反映資金使用后所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益等。

第三十五條 實(shí)行項(xiàng)目庫(kù)管理，完善信息公開公示制度。各事權(quán)部門對(duì)項(xiàng)目支出要實(shí)行項(xiàng)目庫(kù)管理，提高項(xiàng)目資金管理的量化程度，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目滾動(dòng)管理，對(duì)非保密信息應(yīng)及時(shí)予以公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

第十章 附則

第三十六條 市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)事權(quán)部門根據(jù)各專項(xiàng)資金的不同特點(diǎn)，制定各專項(xiàng)資金的具體管理辦法。

第三十七條 上市公司執(zhí)行相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。

第三十八條 本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第三十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行，此前發(fā)布的相關(guān)管理辦法中與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。

2007年4月16日