第一篇：青島市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

青島市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

關(guān)于切實(shí)做好冬季危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工

作的通知

各區(qū)、市安全監(jiān)管局，保稅港區(qū)安全監(jiān)管局，高新區(qū)安全城管執(zhí)法局，市直及中央、省駐青化工危險化學(xué)品企業(yè): 目前已進(jìn)入冬季，寒冷、干燥、雨雪、大霧、冰凍天氣日漸增多，歷來是危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)事故的多發(fā)期。為切實(shí)做好危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防各類危險化學(xué)品事故發(fā)生，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、嚴(yán)格落實(shí)好冬季危險化學(xué)品安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施 危險化學(xué)品企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)好冬季安全生產(chǎn)八項(xiàng)措施：一是定期檢修和清掃防寒設(shè)施和取暖設(shè)備；切實(shí)落實(shí)生產(chǎn)設(shè)備、管道和閥門以及生產(chǎn)場所淋洗設(shè)施、消火栓、消防水池等消防設(shè)施的保溫、防凍措施；嚴(yán)寒氣候需進(jìn)行露天作業(yè)時,要有防冰凍、霜、雪、霧的防護(hù)措施和御寒用品,完善作業(yè)場所、生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施和設(shè)備的安全警示標(biāo)志。二是及時清除廠內(nèi)道路、生產(chǎn)場所和露天操作平臺的積雪、積水；運(yùn)輸車輛要配備防滑設(shè)施,停運(yùn)車輛要進(jìn)行防凍保護(hù)；原料及產(chǎn)品的儲存環(huán)境要符合防火防爆和防凍方面的要求；生產(chǎn)裝置冬季開、停車方案中要有防凍措施內(nèi)容,并認(rèn)真執(zhí)行。

三是對設(shè)備、管道和閥門等設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng),有效減少有毒、有害氣體的跑冒滴漏。對生產(chǎn)場所和燃煤取暖的場所,要注意通風(fēng),防止煤氣等有毒有害氣體泄漏引發(fā)中毒事故。四是加強(qiáng)對外來施工隊(duì)伍和人員的安全管理,落實(shí)施工過程中各項(xiàng)安全措施,切實(shí)做好冬季施工中的安全生產(chǎn)工作。五是要有防火、防凍、防中毒、防滑跌方面的應(yīng)急措施和設(shè)施,應(yīng)急措施和設(shè)施要科學(xué)合理,能夠滿足應(yīng)急需要。六是在年終歲尾絕不能不顧生產(chǎn)能力,任意加班加點(diǎn),盲目搶產(chǎn)量,避免設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)行、職工超強(qiáng)度工作等造成安全生產(chǎn)事故。七是加強(qiáng)對易燃易爆化學(xué)品場所的監(jiān)控，嚴(yán)格執(zhí)行動火、受限空間和吊裝作業(yè)安全操作票證制度，認(rèn)真落實(shí)以電氣線路、滅火器材、使用明火情況等內(nèi)容為主的安全檢查，杜絕違章作業(yè)、違章指揮和違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象。八是加強(qiáng)危險化學(xué)品充裝和卸貨環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,嚴(yán)格運(yùn)輸單位、車輛、駕駛和押運(yùn)人員的資質(zhì)審查,必須在全部符合安全生產(chǎn)條件的前提下予以充裝發(fā)貨或卸貨,杜絕不符合安全標(biāo)準(zhǔn)要求的車輛運(yùn)輸危險化學(xué)品。

二、深入開展冬季事故隱患排查治理

各級安全監(jiān)管部門要會同有關(guān)部門，加強(qiáng)對危險化學(xué)品企業(yè)的冬季安全監(jiān)管，認(rèn)真開展冬季危險化學(xué)品專項(xiàng)安全檢查，建立完善安全檢查臺帳，不僅要檢查企業(yè)現(xiàn)有的建（構(gòu)）筑物、設(shè)備、設(shè)施等硬件存在的危險有害因素和隱患，更重

要的是要檢查企業(yè)安全管理、制度落實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行過程中存在的問題和隱患，以及企業(yè)冬季安全措施制定落實(shí)情況，每次檢查應(yīng)填寫安全檢查記錄，督促企業(yè)整改事故隱患，對于難以整改的事故隱患要下發(fā)限期整改指令，落實(shí)整改責(zé)任。企業(yè)要貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局16號令），認(rèn)真開展安全生產(chǎn)隱患自查自糾，吸取一些企業(yè)因隱患排查不細(xì)致、隱患整改不及時導(dǎo)致發(fā)生事故的教訓(xùn)，加大對生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場尤其是主要生產(chǎn)設(shè)備、儲罐區(qū)和管線的巡回檢查頻次，及時消除事故隱患,確保安全生產(chǎn)。

三、立即開展氣體生產(chǎn)、充裝、經(jīng)營企業(yè)的專項(xiàng)檢查 要深刻汲取青島盛世氣體有限公司“11.15”事故教訓(xùn)，立即開展氣體生產(chǎn)、充裝、經(jīng)營企業(yè)的專項(xiàng)檢查。要重點(diǎn)督促企業(yè)依法履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)以法定代表人負(fù)責(zé)制為核心的各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全各級安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備滿足安全生產(chǎn)需要的專職安全管理人員；切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)范和崗位技術(shù)操作規(guī)程的要求；充裝前，充裝單位必須嚴(yán)格對氣瓶、罐體、閥門及附件（安全閥，壓力表，液位計等）進(jìn)行安全檢查；充裝作業(yè)期間，要保證充裝設(shè)備和被充裝容器之間的連接管線、接頭的材質(zhì)、強(qiáng)度符合工藝要求，連接安全有效；嚴(yán)禁超過容器核定的充裝量和壓力充裝,防止因充裝速度、進(jìn)料方式、靜止時

間、氣候等原因產(chǎn)生的靜電積累，采取切實(shí)措施，預(yù)防因車輛、人員、設(shè)備靜電等原因引發(fā)安全生產(chǎn)事故。要嚴(yán)肅查處非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的行為，對企業(yè)安全許可、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)、從業(yè)人員安全培訓(xùn)、特種設(shè)備管理使用、特種作業(yè)人員持證上崗、落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度、執(zhí)行崗位操作規(guī)程、作業(yè)場所安全布局、以及安全管理機(jī)構(gòu)建設(shè)和安全生產(chǎn)投入保障等情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查；要下大力氣、下重手整治氣瓶未“穿衣戴帽”、未定期檢測以及野蠻裝卸等頑疾。

四、進(jìn)一步提高冬季應(yīng)急處置能力

要督促危險化學(xué)品企業(yè)針對冬季危險化學(xué)品事故特點(diǎn)，健全完善防火、防爆、防凍、防中毒、防滑等方面的事故應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急救援物資儲備，加強(qiáng)應(yīng)急值守，嚴(yán)格帶班制度，有針對性地開展事故應(yīng)急救援演練，進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)對危險化學(xué)品突發(fā)事故的處置能力。

二○一一年十一月十八日

主題詞：安監(jiān)危險化學(xué)品 通知

青島市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦公室2011年11月18日印發(fā)

附件下載： 青高產(chǎn)發(fā)字〔2011〕37號.doc

第二篇：青島市城陽區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（寫寫幫整理）

青島市城陽區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

城安監(jiān)發(fā)〔2018〕4號

簽發(fā)人：董林

青島市城陽區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 關(guān)于2017法治政府建設(shè)情況的報告

區(qū)政府：

作為全區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法單位，區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理高度重視法治建設(shè)工作，從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員保障、知識學(xué)習(xí)、工作機(jī)制和強(qiáng)化落實(shí)等各個方面強(qiáng)化法治意識和工作措施，將法治建設(shè)工作分解細(xì)化到日常的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中，全面落實(shí)依法行政，著力打造“陽光安全”品牌，切實(shí)推動局法治建設(shè)工作。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、強(qiáng)化責(zé)任，健全法治建設(shè)工作體制機(jī)制

局黨組認(rèn)真落實(shí)法治建設(shè)責(zé)任，加強(qiáng)對法治工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，制定法治建設(shè)方案，局黨組書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，將法治建設(shè)工作納入黨組常規(guī)議事議題，每月第一周黨組會議研究法治工作相關(guān)問題。

一是加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。為從體制上強(qiáng)化法治工作，局黨組對局內(nèi)設(shè)科室及下屬事業(yè)單位職能設(shè)置進(jìn)行了梳理調(diào)整，將法制工作整合至內(nèi)設(shè)科室（管理科）承擔(dān)，承擔(dān)執(zhí)法職能的科室及事業(yè)單位不再承擔(dān)法制工作，從體制上強(qiáng)化對行政執(zhí)法的法制審查。向編制部門申請將承擔(dān)法治工作的科室更名為“法制與審批科”，在人員配置、經(jīng)費(fèi)保障的各方面提高法治工作在局各項(xiàng)工作中的比重。

二是切實(shí)提高法制思維。將加強(qiáng)法治工作的各項(xiàng)措施貫徹于黨組及機(jī)關(guān)干部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、重大決策、規(guī)范性文件起草、執(zhí)法技能比武等各項(xiàng)工作中。黨組理論中心組學(xué)習(xí)每季度安排一次法律知識學(xué)習(xí)，提交局長辦公會研究的各項(xiàng)決策及規(guī)范性文件均由法治工作主管科室先行進(jìn)行法制審查，會議研究時法治工作負(fù)責(zé)人均列席會議。每年全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法技能比武、崗位練兵等活動全部加入法律知識和執(zhí)法實(shí)務(wù)考評，切實(shí)提高全體機(jī)關(guān)干部法治意識和法治素養(yǎng)。我局制定了《行政處罰案件法制審核和備案工作制度》，成立了行政執(zhí)法案審委員會，并邀請局法律顧問參加，集體審議重大行政執(zhí)法案件。2017年對25起責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷有關(guān)證照、5萬以上罰款的行政處罰，全部經(jīng)法制審核后由局長辦公會議集體討論決定并報市安全監(jiān)管局和區(qū)政府法制辦備案。由我局牽頭起草的規(guī)范性文件共2件，全部進(jìn)行了合法性初審，并邀請專家進(jìn)行論證和風(fēng)險評估，充分聽取部分區(qū)人大代表、政協(xié)委員、市民代表以及基層干部的意見。

三是嚴(yán)格落實(shí)“三個清單”。大力推行行政權(quán)力清單、責(zé)任清單和政府服務(wù)清單，定期修訂并按規(guī)定公開“三個清單”。局各項(xiàng)工作嚴(yán)格按照清單執(zhí)行，切實(shí)做到“法無授權(quán)不可為、法有規(guī)定必須為”。制定《城陽區(qū)安全監(jiān)管局行政執(zhí)法公示制度》和行政執(zhí)法服務(wù)指南。依法公開行政許可、行政處罰、權(quán)責(zé)清單、執(zhí)法人員執(zhí)法資格以及“雙隨機(jī)一公開”事項(xiàng)清單、依據(jù)、程序等，目前，我局已公開權(quán)力清單76項(xiàng)，責(zé)任清單主體職責(zé)24項(xiàng)、事中事后監(jiān)管11項(xiàng)，政務(wù)服務(wù)清單7項(xiàng)；行政許可、行政處罰等全部按規(guī)定公開，接受群眾監(jiān)督。

二、全面履職，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職能

以“陽光城陽”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著力打造以“惟法惟民、明紀(jì)明責(zé)、團(tuán)結(jié)奮發(fā)、實(shí)干擔(dān)當(dāng)”為內(nèi)涵的“陽光安全”品牌，將依法行政放在首要突出位置，嚴(yán)格落實(shí)依法行政，不斷提高履職能力建設(shè)，全面履行《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)賦予的職能，全面履行區(qū)委區(qū)政府確定的安全生產(chǎn)各項(xiàng)職能。

（一）健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。將區(qū)政府安委會升級為區(qū)安全生產(chǎn)委員會，明確區(qū)安委會13項(xiàng)工作職責(zé)，統(tǒng)領(lǐng)全區(qū)安全生產(chǎn)工作；區(qū)委常委會年內(nèi)3次專題聽取安全生產(chǎn)工作有關(guān)情況匯報，區(qū)人大專題組織實(shí)施了貫徹《安全生產(chǎn)法》專項(xiàng)執(zhí)法檢查視察；區(qū)政府召開了4次季度會議、3次專題會議安排部署工作；區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)班子成員不定期帶隊(duì)到所聯(lián)系街道或分管領(lǐng)域檢查指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作等，“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的監(jiān)管工作要求得到有效落實(shí)。

率先在全市建立19個行業(yè)安全生產(chǎn)委員會，修訂了50項(xiàng)專業(yè)委員會運(yùn)行規(guī)則，強(qiáng)化行業(yè)安全指導(dǎo)，統(tǒng)領(lǐng)行業(yè)安全生產(chǎn)，保障“三個必須”落到實(shí)處，全區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核職能不斷得到強(qiáng)化和落實(shí)。

（二）夯實(shí)安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”和“實(shí)名制”管理。嚴(yán)格落實(shí)黨政屬地、部門監(jiān)管、行業(yè)管理和綜合監(jiān)管“四位一體”的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任，各街道、部門、社區(qū)、企業(yè)層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，累計簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書6396份。將1.8萬余家生產(chǎn)經(jīng)營單位全部納入網(wǎng)格化監(jiān)管平臺，并公布實(shí)施“實(shí)名制”監(jiān)管，對其中的1700余家紡織、輕工、建材、熱電等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)實(shí)施現(xiàn)場掛牌公示，使安全監(jiān)管真正推進(jìn)到安全生產(chǎn)工作的前沿和末梢。

（三）推進(jìn)“兩個體系”和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一是采取標(biāo)桿培育、觀摩推廣、執(zhí)法跟進(jìn)等形式強(qiáng)力推進(jìn)“兩個體系”建設(shè)，大力提升企業(yè)管控風(fēng)險、防范事故能力。目前全區(qū)113家?；菲髽I(yè)、3家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)以及436家規(guī)模以上工貿(mào)和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)已建立風(fēng)險管控和隱患排查治理機(jī)制并有效運(yùn)行，累計排查各類安全風(fēng)險點(diǎn)位8992處，對企業(yè)報備的42處一、二級風(fēng)險點(diǎn)建立了“一企一冊”，納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍。二是全面組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動。專題制定出臺激勵政策，采取以獎代補(bǔ)的形式鼓勵標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)提升標(biāo)準(zhǔn)化等級。目前，全區(qū)各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化已達(dá)標(biāo)企業(yè)共計1309家，其中?；芳耙苯鸸べQ(mào)行業(yè)領(lǐng)域安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)1164家（其中一級標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)3家、二級標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)10家、三級標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)570家、小微企業(yè)594家），建筑施工企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)75家，交通運(yùn)輸企業(yè)65家，燃?xì)鉄犭娖髽I(yè)3家，醫(yī)療機(jī)構(gòu)2家。

（四）強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)。一是建立與區(qū)法制辦、區(qū)法院和局法律顧問的工作聯(lián)動機(jī)制，破解執(zhí)行難題，加大疑難案件的執(zhí)行力度，今年以來，共邀請法制辦、局法律顧問對8起疑難案件進(jìn)行了共同審理，依法對7起案件移交區(qū)法院強(qiáng)制執(zhí)行；二是建立隱患幫查機(jī)制，邀請市、區(qū)專家?guī)鞂＜胰虆⑴c對企業(yè)的每一次執(zhí)法檢查，并始終將“隱患是否徹底整改”作為執(zhí)法是否到位的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施“閉合式”執(zhí)法監(jiān)察；三是實(shí)施審計式執(zhí)法，組織制定了《城陽區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法作業(yè)指導(dǎo)書》，聘請專家參與，執(zhí)法人員對企業(yè)安全生產(chǎn)管理的每一個環(huán)節(jié)、生產(chǎn)過程中每一道工序的實(shí)施精細(xì)化、過篩式的檢查，增強(qiáng)執(zhí)法檢查的針對性、實(shí)效性；四是實(shí)施實(shí)際“案例講學(xué)”培訓(xùn)，圍繞執(zhí)法案件的“一案一審”情況組織對進(jìn)行“講評式”培訓(xùn)，達(dá)到了規(guī)范提升行政執(zhí)法工作的目的。2017，在全市組織的安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察崗位練兵活動中，我區(qū)行政處罰案件評審以及崗位練兵總成績名列全市第一，執(zhí)法能力和水平得到逐年提升。

（五）突出安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。扎實(shí)開展化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項(xiàng)行動、?；肪C合治理以及?；奉I(lǐng)域“大快嚴(yán)”緊急行動活動，對113家危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實(shí)施了拉網(wǎng)式監(jiān)管檢查，對7家化工企業(yè)下達(dá)了停產(chǎn)停業(yè)整頓監(jiān)管指令，目前已有3家危化品生產(chǎn)企業(yè)全面停產(chǎn)，10家化工企業(yè)已轉(zhuǎn)型生產(chǎn)或停產(chǎn)，?；奉I(lǐng)域綜合治理及化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作成效明顯；實(shí)施涉氨制冷企業(yè)專項(xiàng)整治“回頭看”活動，全區(qū)40家涉氨制冷企業(yè)全部通過整治驗(yàn)收；先后組織開展了節(jié)后復(fù)工、安全培訓(xùn)、應(yīng)急演練、鐵路沿線整治以及煙花爆竹、?；?、涉氨制冷、職業(yè)衛(wèi)生、危舊廠房、百日攻堅治理、安全生產(chǎn)大檢查、有限空間作業(yè)、消防安全、一氧化碳中毒等14項(xiàng)專項(xiàng)檢查活動。年內(nèi)，全區(qū)各級累計組織4821個檢查組，出動人員5.2萬余人次，排查整治各類事故隱患4.2萬余項(xiàng)，按期整改合格率94.68%，安全生產(chǎn)監(jiān)管檢查成效明顯。

（六）加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管。組織224家職業(yè)病危害因素企業(yè)進(jìn)行了職業(yè)病危害項(xiàng)目變更申報，410家完成職業(yè)病危害風(fēng)險等級分級，384家企業(yè)完成了一企一冊，排查危害點(diǎn)位2350個；實(shí)施安全生產(chǎn)和職業(yè)健康實(shí)施一體化監(jiān)管執(zhí)法，扎實(shí)組織開展了三氯乙烯使用企業(yè)、職業(yè)病危害因素檢測評價、汽車制造和鉛電池企業(yè)、陶瓷和耐火材料制造企業(yè)專項(xiàng)整治及建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動，實(shí)施監(jiān)管檢查252家次，查糾職業(yè)危害隱患684條，對16家存在職業(yè)健康違法違規(guī)行為的企業(yè)立案處罰，行政處罰罰款74.5萬元。

三、依法行政，強(qiáng)化對行政權(quán)力的運(yùn)用和監(jiān)督

對于行政執(zhí)法單位，堅持依法行政，加強(qiáng)對行政權(quán)力的運(yùn)用和監(jiān)督是法治工作的重中之重。區(qū)安全監(jiān)管局堅持從制度機(jī)制上入手，不斷完善行政執(zhí)法及監(jiān)督的各項(xiàng)制度，扎緊制度的“籠子”，全面從嚴(yán)審批、從嚴(yán)執(zhí)法、從嚴(yán)監(jiān)督。

（一）堅持從嚴(yán)審批。建立健全我局行政審批事項(xiàng)目錄，制定《行政審批窗口管理制度》、《行政許可公示制度》、《行政審批事項(xiàng)監(jiān)督辦法》，在保證各項(xiàng)行政審批審查內(nèi)容覆蓋全面的前提下，以壓縮審批時限至法定時限的60%以內(nèi)為目標(biāo)，在區(qū)行政審批大廳設(shè)立統(tǒng)一受理行政審批申請、統(tǒng)一送達(dá)行政審批決定的政務(wù)服務(wù)窗口，明確行政審批事項(xiàng)各環(huán)節(jié)的審查人員、審查時限和審查內(nèi)容，對各項(xiàng)行政審批的各項(xiàng)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范化管理，并通過擺放公示牌的方式公示工作人員的單位、姓名、職務(wù)、執(zhí)法種類和服務(wù)事項(xiàng)，方便群眾監(jiān)督。將行政許可事項(xiàng)各項(xiàng)要素完整錄入青島市行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)動態(tài)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。

（二）堅持從嚴(yán)執(zhí)法。一是年內(nèi)，安監(jiān)部門立案查處各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為109起，下達(dá)行政處罰決定金額915.8萬元，實(shí)際收繳647.8萬元，立案起數(shù)是去年同期的1.48倍，處罰金額是去年同期的2.75倍。二是制定實(shí)施《關(guān)于建立安全生產(chǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動工作的意見》，對1起非法經(jīng)營危險化學(xué)品的行為依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，對7起行政處罰案件移交法院強(qiáng)制執(zhí)行，對3起事故7名責(zé)任人依法移交公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。三是嚴(yán)格按照“四不放過”（事故原因不查清、防范措施不落實(shí)、職工群眾未受教育、事故責(zé)任未受到處理不放過）原則，依法查處生產(chǎn)安全責(zé)任事故。年內(nèi)，依法組成事故調(diào)查組查處5起責(zé)任事故，對7名企業(yè)責(zé)任人員追究刑事責(zé)任，對負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的2名監(jiān)管人員實(shí)施了行政問責(zé)。

（三）堅持從嚴(yán)監(jiān)督。一是制定出臺了《城陽區(qū)安全監(jiān)管局安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察有關(guān)規(guī)定》、《領(lǐng)導(dǎo)干部過問、干預(yù)安全生產(chǎn)監(jiān)管及案件處理登記制度》等制度文件，從制度上保障安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的獨(dú)立性和執(zhí)法質(zhì)量。二是采取“一企一檔”、案件轉(zhuǎn)辦、執(zhí)法抽查、執(zhí)法回訪等辦法，對內(nèi)的所有行政執(zhí)法案件實(shí)施過程監(jiān)控、行政監(jiān)督、跟蹤督辦、現(xiàn)場復(fù)核和閉合管理。三是建立黨風(fēng)廉政建設(shè)巡訪制度。班子成員實(shí)施定點(diǎn)走訪，重點(diǎn)走訪分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的監(jiān)管對象、安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等，了解分管科室工作人員的作風(fēng)情況。四是引入信息化手段強(qiáng)化監(jiān)督。為所有執(zhí)法人員配備執(zhí)法記錄儀，并制定了《執(zhí)法記錄儀使用規(guī)范》、《執(zhí)法全過程記錄信息收集、保存、管理、使用工作制度》和《行政執(zhí)法全過程音像記錄事項(xiàng)清單》，對廉政風(fēng)險等級較高的執(zhí)法監(jiān)察、行政處罰、事故調(diào)查等工作實(shí)行全程錄音錄像，分管領(lǐng)導(dǎo)對分管科室執(zhí)法記錄儀記錄的聲像資料進(jìn)行抽查回放，監(jiān)督執(zhí)法人員的作風(fēng)情況。五是建立跟隨執(zhí)法制度。領(lǐng)導(dǎo)班子成員隨機(jī)參與各執(zhí)法組的執(zhí)法檢查工作，實(shí)地了解執(zhí)法人員執(zhí)法程序掌握情況及隱患排查質(zhì)量等，對執(zhí)法人員的執(zhí)法檢查能力作出評估。

城陽區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

2018年1月5日

青島市城陽區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦公室 2018年1月5日印發(fā)

第三篇：青島市農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)中心、青島市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)

【發(fā)布單位】青島市

【發(fā)布文號】青農(nóng)機(jī)字[2002]50號 【發(fā)布日期】2002-12-20 【生效日期】2002-12-20 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

青島市農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)中心、青島市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)

農(nóng)業(yè)部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)工作的通知》的通知

(青農(nóng)機(jī)字[2002]50號)

2002-12-20

各市（區(qū)）農(nóng)機(jī)主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門：

現(xiàn)將農(nóng)業(yè)部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)工作的通知》（農(nóng)機(jī)發(fā)[2002]7號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的實(shí)際，提出如下要求，請一并貫徹執(zhí)行。

一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)

農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，事關(guān)農(nóng)村社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)的安全，責(zé)任重于泰山。各市（區(qū)）農(nóng)機(jī)管理部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門一定要從抓安全、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大局出發(fā)，提高對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識，堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，樹立“安全就是效益”的觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感。各市（區(qū)）農(nóng)機(jī)管理部門要加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，各分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓，把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)作為農(nóng)機(jī)管理工作的頭等大事，常抓不懈；要認(rèn)真履行市政府賦予的組織拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、農(nóng)用運(yùn)輸車等農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全監(jiān)督工作的職責(zé)，層層落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制,并加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保目標(biāo)到位，責(zé)任到位，措施到位，獎懲到位，重點(diǎn)抓好責(zé)任制的落實(shí)和預(yù)防事故的措施，構(gòu)筑預(yù)防事故、保證農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的防線。

二、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育，提高機(jī)手的安全意識

農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的根本在于提高農(nóng)機(jī)手的安全生產(chǎn)意識和操作水平。農(nóng)機(jī)安全宣傳教育，是提高機(jī)手安全意識和操作水平，預(yù)防農(nóng)機(jī)事故的重要手段。各市（區(qū)）農(nóng)機(jī)管理部門要充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)校和安全學(xué)習(xí)日的作用，組織廣大機(jī)手認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、安全生產(chǎn)常識和安全操作規(guī)程，充分利用《中國農(nóng)機(jī)安全報》、《山東農(nóng)機(jī)化》雜志、廣播、電視等各種宣傳媒體，廣泛宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的方針、政策，全面提高農(nóng)民群眾和農(nóng)機(jī)手的安全生產(chǎn)意識，從根本上消除潛在的農(nóng)機(jī)事故隱患，構(gòu)筑預(yù)防農(nóng)機(jī)事故、保障安全生產(chǎn)的第一道防線。

三、抓源頭管理，深入開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)整治活動，消除主要的事故隱患

開展“拖拉機(jī)無牌行駛，非駕駛員駕駛拖拉機(jī)”的整治活動，消除事故隱患，是我市農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。各市（區(qū)）農(nóng)機(jī)管理部門要結(jié)合組織開展“青島市百日農(nóng)機(jī)安全綠色行動”，把開展“拖拉機(jī)無牌行駛，非駕駛員駕駛拖拉機(jī)” 整治活動作為一項(xiàng)長期的重要工作，一抓到底。要根據(jù)農(nóng)機(jī)活動的規(guī)律和特點(diǎn)，組織監(jiān)理人員進(jìn)村入戶，逐村逐戶對“拖拉機(jī)無牌行駛，非駕駛員駕駛拖拉機(jī)”的行為進(jìn)行全面整治。要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)上門，對符合條件的組織培訓(xùn)、考核、核發(fā)牌證、補(bǔ)檢、補(bǔ)審；對老舊機(jī)械，該報廢的要堅決報廢，從源頭上消除主要的農(nóng)機(jī)事故隱患，構(gòu)筑預(yù)防農(nóng)機(jī)事故、確保安全生產(chǎn)的第二道防線。

四、強(qiáng)化安全生產(chǎn)檢查，消除遺漏的事故隱患

安全生產(chǎn)檢查，是查堵事故隱患，防止事故發(fā)生的主要措施。各市（區(qū)）農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門要根據(jù)農(nóng)業(yè)機(jī)械面廣量大、分散作業(yè)的特點(diǎn)，組織精干力量，深入縣及縣以下鄉(xiāng)村道路、田間、場院，大力開展農(nóng)機(jī)安全檢查，查糾“拖拉機(jī)無牌行駛，非駕駛員駕駛拖拉機(jī)”、超速超載、違章載人等違章行為，消除遺漏的農(nóng)機(jī)事故隱患，防止重、特大農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生，構(gòu)筑防范事故發(fā)生的第三道防線。

農(nóng)機(jī)安全工作是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，各市（區(qū)）要進(jìn)一步完善監(jiān)管體系，健全法制，理順關(guān)系，強(qiáng)化管理。各級農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，正確、公開、公正地執(zhí)法，自覺接受群眾監(jiān)督，以執(zhí)法為手段，以服務(wù)為目的，樹立良好的農(nóng)機(jī)行業(yè)形象。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

大連安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 文件

經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) 出口加工區(qū) 金石灘國家旅游度假區(qū) 大連市開放先導(dǎo)區(qū)總工會

大開安監(jiān)發(fā)?2009?30號

關(guān)于舉辦“安全伴我行”演講比賽的通知

各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)“安全生產(chǎn)年”工作部署，深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動，進(jìn)一步加強(qiáng)職工、群眾安全意識教育，樹立安全發(fā)展科學(xué)理念，踐行科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)和教育廣大職工自覺抵制“三違”，防范事故，根據(jù)《關(guān)于開展2009年“安全生產(chǎn)月”活動的通知》（大開安委發(fā)?2009?6號）文件精神，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和總工會決定從2009年5月下旬至6月下旬舉辦“安全伴我行”演講比賽活動，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、目的和意義

宣傳安全生產(chǎn)政策法規(guī)，傳播安全知識，弘揚(yáng)安全文化，提

1高民眾的安全意識和安全素質(zhì)。通過組織開展演講活動和演講比賽的方式，啟發(fā)和教育人們珍愛生命、遵章守紀(jì)，遠(yuǎn)離事故，享受安全，進(jìn)一步營造濃厚的“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”的良好氛圍和社會風(fēng)尚。

二、組織機(jī)構(gòu)

主辦：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、總工會。

三、時間安排

（一）5月下旬—6月上旬：由各街鎮(zhèn)、直屬公司、總工會、學(xué)校及有關(guān)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)組織發(fā)動所轄（所屬）基層單位廣大職工群眾以工作和生活中有關(guān)安全生產(chǎn)的真實(shí)事例、真情實(shí)感為素材，進(jìn)行演講題材創(chuàng)作與訓(xùn)練，并組織開展演講比賽活動。

（二）6月中旬：安監(jiān)局、總工會將組織有關(guān)專家和專業(yè)人士對各單位推薦的選手進(jìn)行指導(dǎo)，并組織預(yù)賽，選拔出參加決賽的選手。

（三）6月下旬：安監(jiān)局、總工會將舉行“安全伴我行”全區(qū)演講比賽決賽和頒獎儀式，屆時將組織企業(yè)員工、社區(qū)居民、學(xué)校學(xué)生代表觀摩。

四、獎勵方式

1.本次比賽設(shè)一等獎1名，二等獎2名，三等獎3名，鼓勵獎若干名，優(yōu)秀組織獎3個。

2.各單位可依據(jù)實(shí)際情況對獲獎?wù)吡硇歇剟睢?/p>

五、有關(guān)要求

1.演講內(nèi)容可以涉及安全生產(chǎn)各個方面，如安全社區(qū)建設(shè)過程中出現(xiàn)的新人新事，安全生產(chǎn)管理中一些好的經(jīng)驗(yàn)、做法，工作生活中點(diǎn)點(diǎn)滴滴安全平常事，安全生產(chǎn)先進(jìn)人物和安全事故應(yīng)急搶險中涌現(xiàn)出的英雄模范的事跡等。

2.演講稿要通俗易懂，事例真實(shí)感人，見人見物，以小見大，富有思想性、教育性，字?jǐn)?shù)不超過2000字。演講者要舉止大方得體，語言流暢，聲情并茂，感染力強(qiáng)。演講時間不能超過8分鐘。

3.各單位要高度重視，精心組織，確定專人負(fù)責(zé)，動員職工群眾廣泛參與，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好選手選拔推薦工作。危險化學(xué)品、建筑施工、教育衛(wèi)生、道路交通、消防、旅游、燃?xì)獾刃袠I(yè)安全主管部門和總工會要擇優(yōu)選拔選手1-2名，各街道辦事處、鎮(zhèn)政府要擇優(yōu)選拔選手1-2名，各重點(diǎn)企業(yè)要擇優(yōu)選拔選手1名。

各單位要將《“安全伴我行”演講比賽推薦表》于6月15日前報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局綜合協(xié)調(diào)處。

聯(lián)系人：王蔚

聯(lián)系電話：87613917傳真：87629267

電子郵箱：wangwei@dda.gov.cn

附：“安全伴我行”演講比賽推薦表

二ＯＯ九年五月二十二日

主題詞：安全生產(chǎn)△演講比賽通知

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦公室2009年5月26日印發(fā)（共印200份）

“安全伴我行”演講比賽推薦表

請于6月15日前報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局綜合協(xié)調(diào)處。

第五篇：云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

關(guān)于印發(fā)云南省2009年非煤礦山專項(xiàng)整治方

案的通知

各州、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各有關(guān)單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省安全生產(chǎn)工作會議和非煤礦山安全生產(chǎn)工作會議精神，按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于今年非煤礦山安全監(jiān)管工作的總體部署，制定了《云南省2009年非煤礦山專項(xiàng)整治方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

－1－

二○○九年三月十三日

云南省2009年非煤礦山專項(xiàng)整治方案

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，認(rèn)真落實(shí)兩個主體責(zé)任，緊緊圍繞“治亂、治散、治差”的工作要求，以隱患排查治理為重點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為目標(biāo)，強(qiáng)化行政執(zhí)法為手段,進(jìn)一步深化非煤礦山安全整治工作，不斷加強(qiáng)非煤礦山安全管理，改善安全生產(chǎn)條件，減少事故總量和死亡人數(shù)，堅決遏制重特大事故，推動我省非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、整治目標(biāo)

（一）嚴(yán)厲打擊違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,努力建立有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的非煤礦山安全生產(chǎn)法治秩序。

（二）全面排查非煤礦山違法違規(guī)生產(chǎn)行為，對查出的問題，落實(shí)整改責(zé)任和整改措施，抓好整治工作，消除隱患。

（三）依法取締和關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山。

（四）建立非煤礦山安全專項(xiàng)整治長效機(jī)制。

（五）杜絕重特大事故，遏制較大事故。

三、整治重點(diǎn)

－2－ 以強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)為前提，改善安全條件為立足點(diǎn)，有效防范事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全為目標(biāo)。地下礦山重點(diǎn)整治通風(fēng)管理、提升運(yùn)輸、頂板邊幫等三大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，露天礦山重點(diǎn)消除一面坡和傘檐開采，消除高陡邊坡，杜絕違規(guī)爆破。

（一）通風(fēng)系統(tǒng)

1.強(qiáng)制推行機(jī)械通風(fēng)，建立完善的機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，制定通風(fēng)管理制度，保證機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)正常使用；

2.配備通風(fēng)檢測儀器。所有地下礦山必須配備風(fēng)機(jī)性能檢測儀器和通風(fēng)檢測儀器，礦山主要用風(fēng)工作面必須配備風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速檢測儀器；

3.建立完整的測風(fēng)測塵制度。所有用風(fēng)工作面、爆破點(diǎn)及其周邊巷道的風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量、風(fēng)速按規(guī)程要求檢測并應(yīng)符合安全要求；

4.所有存在粉塵危害的地下礦山必須采取有效措施抑塵降塵。

（二）提升運(yùn)輸系統(tǒng)

1.提升運(yùn)輸系統(tǒng)要符合設(shè)計要求；

2.嚴(yán)禁使用國家明令淘汰的提升設(shè)備設(shè)施；

3.提升裝置、提升鋼絲繩等應(yīng)由有資質(zhì)的檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按規(guī)定的檢測周期進(jìn)行檢測檢驗(yàn)；

4.嚴(yán)密防范跑車事故。防跑車要做到一坡三擋，設(shè)有躲避

－3－ 硐室；防跑車的阻車器和信號設(shè)施要隨時保持有效；

5.斜井提升和放礦車時，井底車場嚴(yán)禁作業(yè)或有人員停留；井筒內(nèi)不得有人員行走；

6.提升運(yùn)輸操作人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格才能上崗。

（三）頂板管理

1.制定和落實(shí)頂板管理制度，建立重點(diǎn)采掘工作面和采空區(qū)的頂板邊幫管理制度；

2.爆破面及其周邊頂板邊幫嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度； 3.工程地質(zhì)復(fù)雜、有地壓活動的礦山要做好地壓管理和監(jiān)測；

4.頂板不穩(wěn)固的采場要及時采取監(jiān)控手段和處理措施，頂板破碎的要做好支護(hù)；

5.加強(qiáng)采空區(qū)管理。制定和落實(shí)采空區(qū)管理制度和處理方案。

(四)露天礦山

1.有開采設(shè)計，并按設(shè)計要求開采；

2.強(qiáng)制實(shí)行自上而下分臺階(分層)開采，嚴(yán)禁高陡邊坡、一面坡和傘檐違規(guī)開采；

3.除生產(chǎn)型材和規(guī)模很小、臺階不高的露天礦山外，強(qiáng)制推廣使用中深孔控制爆破。杜絕掏底崩落、擴(kuò)壺爆破等違規(guī)爆破作業(yè)；

4.推廣液壓錘二次破碎、機(jī)械化鏟裝作業(yè)，嚴(yán)禁高陡邊坡

－4－ 和浮石下冒險作業(yè)；

5.爆破作業(yè)必須符合規(guī)程要求，爆炸物品管理必須符合爆炸物品安全管理?xiàng)l例，爆破人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格后才能從事爆破工作；

6.加強(qiáng)邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測，對有變形和滑動跡象的，采取有效措施，治理隱患；每次爆破后，必須認(rèn)真清理浮石方能組織生產(chǎn)；

7.加強(qiáng)排土場管理。排土場的排土工藝參數(shù)應(yīng)符合設(shè)計規(guī)定；按《金屬非金屬礦山排土場安全生產(chǎn)規(guī)則》要求建立完善排土場監(jiān)測系統(tǒng)，排棄土巖時不致因大塊滾石、滑坡、塌方等威脅工業(yè)場地(廠區(qū))、居民點(diǎn)、道路等設(shè)施安全。

四、整治方法

（一）安排部署。整治工作采取企業(yè)自查自改與監(jiān)管部門督查相結(jié)合方式，各州、市安監(jiān)局要按照本工作方案的要求，明確目標(biāo)和重點(diǎn)，及時制定實(shí)施方案，做出安排部署。督促企業(yè)根據(jù)自身特點(diǎn)，制定并落實(shí)整治方案。請各州、市安監(jiān)局于3月31日前將本地區(qū)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案報送省安監(jiān)局(監(jiān)管一處)。

（二）企業(yè)開展自查。各非煤礦山企業(yè)要依據(jù)有關(guān)法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)對專項(xiàng)整治的重點(diǎn)內(nèi)容逐條進(jìn)行全面徹底自查，并將自查情況報縣(市、區(qū))安監(jiān)局。對查出的問題，企業(yè)要制定整改方案，落實(shí)治理資金、期限和責(zé)任人。企業(yè)自查報告上報

－5－ 截止時間為5月29日。

（三）縣(市、區(qū))安監(jiān)局檢查。各縣(市、區(qū))安監(jiān)局要對專項(xiàng)整治各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行逐項(xiàng)檢查，督促企業(yè)制定整治方案，監(jiān)督企業(yè)整治。

（四）檢查驗(yàn)收。州、市和縣級安監(jiān)部門要對企業(yè)自查和整改工作加強(qiáng)督查，11月，各縣安監(jiān)局對企業(yè)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，州、市安監(jiān)部門對縣(市、區(qū))專項(xiàng)整治工作進(jìn)行抽查驗(yàn)收。省安監(jiān)局適時組織督查組對各地開展專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)和檢查，12月，對州、市專項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。非煤礦山專項(xiàng)整治是有效預(yù)防和控制事故的重要手段，各級安監(jiān)部門和礦山企業(yè)要緊緊圍繞國家和省委省政府關(guān)于“安全生產(chǎn)年”的工作部署，把思想和行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，統(tǒng)一到總局和省委省政府的工作部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、憂患意識，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，扎扎實(shí)實(shí)地開展好非煤礦山專項(xiàng)整治工作，確保整治工作不流于形式、不走過場。

（二）制定方案，落實(shí)責(zé)任。各州(市)安監(jiān)局要明確任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)專項(xiàng)整治工作，確保非煤礦山專項(xiàng)整治工作扎實(shí)推進(jìn)、富有實(shí)效。各州(市)安監(jiān)局要制定具體的實(shí)施方案，要將整治目標(biāo)分解到縣(市、區(qū))和非煤礦山企業(yè)。州(市)專項(xiàng)整治

－6－ 實(shí)施方案要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，突出安全生產(chǎn)環(huán)境整治，對本地區(qū)存在的重大安全隱患要有明確的對策措施。非煤礦山企業(yè)專項(xiàng)整治實(shí)施方案要針對本企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，突出重大隱患排查與治理、重大危險源監(jiān)控，要對關(guān)鍵工藝環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位和要害崗位的隱患制定明確可行的整改方案。

（三）突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。專項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容是地下礦山的通風(fēng)管理、提升運(yùn)輸、頂板邊幫等三大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，露天礦山的高陡邊坡和違規(guī)爆破。凡上述環(huán)節(jié)存在重大安全隱患的，縣(市、區(qū))安監(jiān)局要一律下達(dá)整改指令，到期不整改的，一律停產(chǎn)整頓或提請當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉。原則上，整改指令應(yīng)于6月31日前下達(dá)完畢，提請當(dāng)?shù)卣P(guān)閉的企業(yè)名單應(yīng)于8月31日前上報相關(guān)部門。

（四）掛牌督辦，重點(diǎn)整治。實(shí)行專項(xiàng)整治掛牌督辦制度和企業(yè)黑名單制度。凡在整治中發(fā)生較大以上事故、存在重大安全隱患、嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè)，一律實(shí)行掛牌督辦，隱患沒有消除的，一律不予換發(fā)安全生產(chǎn)許可證，提請各級政府向社會公布。重大隱患和重點(diǎn)企業(yè)，由州、市安監(jiān)局掛牌督辦。一般隱患和其他問題，由縣(市、區(qū))安監(jiān)局掛牌督辦。

（五）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化執(zhí)法。各地要建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的專項(xiàng)整治聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，明確和落實(shí)相關(guān)部門工作職責(zé)，規(guī)范工作程序，及時協(xié)調(diào)整治工作中出現(xiàn)的各

－7－ 種問題，用法治手段推進(jìn)非煤礦山專項(xiàng)整治工作。

（六）輿論監(jiān)督，信息反饋。各地要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，建立群眾監(jiān)督機(jī)制，鼓勵群眾積極舉報非法違法生產(chǎn)行為。省安監(jiān)局將加強(qiáng)對專項(xiàng)整治工作的監(jiān)督檢查，對專項(xiàng)整治工作不認(rèn)真，整治工作流于形式的地區(qū)和部門予以通報。各級安監(jiān)部門要認(rèn)真總結(jié)本地區(qū)專項(xiàng)整治工作經(jīng)驗(yàn)，向省安監(jiān)局推薦典型經(jīng)驗(yàn)和做法。

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