第一篇：青島市科學(xué)技術(shù)專(zhuān)項(xiàng)資金撥付管理暫行辦法

青島市科學(xué)技術(shù)專(zhuān)項(xiàng)資金撥付管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)我市科學(xué)技術(shù)專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“科技專(zhuān)項(xiàng)資金”）的撥付管理，規(guī)范資金撥付流程，保證資金安全、及時(shí)、足額撥付，加快資金執(zhí)行進(jìn)度，提高工作效率和資金使用效益，根據(jù)《青島市科技專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》（青財(cái)文【2008】65號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 科技專(zhuān)項(xiàng)資金是指由市財(cái)政從年度預(yù)算中安排的專(zhuān)項(xiàng)資金，分為項(xiàng)目資金和管理工作經(jīng)費(fèi)，由市財(cái)政局、市科技局共同管理，主要用于推動(dòng)我市科技事業(yè)發(fā)展、促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步?？萍紝?zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。

第三條 科技專(zhuān)項(xiàng)資金的撥付遵循“科學(xué)規(guī)范、快速嚴(yán)謹(jǐn)、安全高效”的原則。

第四條 市財(cái)政局、市科技局及資金使用單位按照《青島市科技專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》確定的職責(zé)分工，認(rèn)真履行各自職責(zé)。

第二章 項(xiàng)目資金撥付流程

第五條 年度科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目及預(yù)算的確定。市科技、財(cái)政部門(mén)按照規(guī)定的程序和各自職責(zé)，對(duì)當(dāng)年科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審、立項(xiàng)、審核及經(jīng)費(fèi)預(yù)審后，報(bào)經(jīng)市政府同意，確定年度科技專(zhuān)項(xiàng)資金明細(xì)預(yù)算。

第六條 年度科技發(fā)展計(jì)劃的確定。年度科技專(zhuān)項(xiàng)資金明細(xì)預(yù)算確定后，市科技局會(huì)同市財(cái)政局制定分批次年度科技發(fā)展計(jì)劃通知文件，確定項(xiàng)目?jī)?nèi)容、項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目承擔(dān)單位所屬區(qū)市、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。

第七條 指標(biāo)文件的制定。年度科技發(fā)展計(jì)劃通知文件下發(fā)之日起15個(gè)工作日內(nèi)，市財(cái)政局按照年度科技專(zhuān)項(xiàng)資金明細(xì)預(yù)算和年度科技發(fā)展計(jì)劃通知文件，會(huì)同市科技局制定分批次科技發(fā)展計(jì)劃指標(biāo)文件。

第八條 年度科技發(fā)展計(jì)劃和指標(biāo)文件的下發(fā)。市科技局負(fù)責(zé)在科技發(fā)展計(jì)劃指標(biāo)文件下發(fā)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，將年度科技發(fā)展計(jì)劃通知文件和由市財(cái)政局直接撥付的指標(biāo)文件下發(fā)到單位；市財(cái)政局負(fù)責(zé)在科技發(fā)展計(jì)劃指標(biāo)文件下發(fā)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，將市財(cái)政局轉(zhuǎn)撥的指標(biāo)文件下發(fā)到各區(qū)市財(cái)政局。第九條 項(xiàng)目資金撥付形式的確定。市本級(jí)科技專(zhuān)項(xiàng)資金按項(xiàng)目承擔(dān)單位的行政隸屬關(guān)系或工商注冊(cè)地?fù)芨?。單位行政隸屬關(guān)系或工商注冊(cè)地屬區(qū)市的，市財(cái)政局將補(bǔ)助指標(biāo)下達(dá)給各區(qū)市財(cái)政局，由各區(qū)市財(cái)政局轉(zhuǎn)撥項(xiàng)目承擔(dān)單位。項(xiàng)目承擔(dān)單位為市直行政事業(yè)單位、市直企業(yè)、高等院校、科研院所及中央、省駐青企業(yè)的，由市財(cái)政局直接撥付。

第十條 計(jì)劃項(xiàng)目任務(wù)書(shū)的簽訂。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在科技發(fā)展計(jì)劃和財(cái)政指標(biāo)文件下發(fā)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，與市科技局簽訂計(jì)劃項(xiàng)目任務(wù)書(shū)，明確項(xiàng)目具體內(nèi)容、項(xiàng)目資金的開(kāi)支范圍及具體用途、區(qū)市及項(xiàng)目承擔(dān)單位配套資金、項(xiàng)目實(shí)施方案、單位銀行賬戶等相關(guān)內(nèi)容。

第十一條 項(xiàng)目資金的申請(qǐng)撥付程序。

屬市本級(jí)直接撥付的項(xiàng)目資金，項(xiàng)目承擔(dān)單位在科技發(fā)展計(jì)劃和財(cái)政指標(biāo)文件下達(dá)并簽訂項(xiàng)目任務(wù)書(shū)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，攜已簽訂完畢的計(jì)劃項(xiàng)目任務(wù)書(shū)原件1份（未在市財(cái)政局辦理過(guò)撥款手續(xù)、銀行賬號(hào)未在市財(cái)政局備案的單位，還需攜帶單位基本戶開(kāi)戶許可證復(fù)印件，并填制“青島市市級(jí)預(yù)算單位銀行賬戶印鑒卡”），到市財(cái)政局申請(qǐng)撥款，市財(cái)政局按程序及時(shí)撥付資金；屬區(qū)市財(cái)政撥付的項(xiàng)目資金，項(xiàng)目承擔(dān)單位比照上述流程，到區(qū)市財(cái)政局申請(qǐng)撥款，區(qū)市財(cái)政局應(yīng)按程序在科技發(fā)展計(jì)劃和財(cái)政指標(biāo)文件下達(dá)之日起30個(gè)工作日內(nèi)撥付資金。

若有特殊情況不能按時(shí)申請(qǐng)撥付資金和需要延期申請(qǐng)撥付資金的單位，應(yīng)及時(shí)書(shū)面向市財(cái)政局、市科技局說(shuō)明情況，并征得市財(cái)政局、市科技局雙方同意后，方能延期撥付資金?？萍及l(fā)展計(jì)劃和財(cái)政指標(biāo)文件下達(dá)并簽訂項(xiàng)目任務(wù)書(shū)之日起60個(gè)工作日內(nèi)，項(xiàng)目承擔(dān)單位既未辦理延期撥款申請(qǐng)，也未按時(shí)到財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)撥付資金的，考慮到科技專(zhuān)項(xiàng)資金時(shí)效性較強(qiáng)的特點(diǎn)，由市科技局會(huì)同市財(cái)政局研究后，如無(wú)特殊情況原則上資金不再撥付單位，并將項(xiàng)目資金統(tǒng)一收回，按照專(zhuān)款專(zhuān)用的原則，另行安排其他科技項(xiàng)目支出。

第三章 管理工作經(jīng)費(fèi)撥付流程

第十二條 管理工作經(jīng)費(fèi)的范圍。管理工作經(jīng)費(fèi)是指列入科技專(zhuān)項(xiàng)資金的、用于組織實(shí)施和管理科技項(xiàng)目以及對(duì)科技項(xiàng)目資金進(jìn)行監(jiān)管而支出的費(fèi)用。

第十三條 管理工作經(jīng)費(fèi)的確定。管理工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算按照財(cái)政預(yù)算管理的有關(guān)要求，根據(jù)科技項(xiàng)目管理職能和業(yè)務(wù)工作需要，由科技管理部門(mén)按照各支出科目的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)本著勤儉節(jié)約的原則編制。管理工作經(jīng)費(fèi)經(jīng)市財(cái)政局審核后提出安排建議，并經(jīng)市政府同意后，確定年度科技管理工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

第十四條 管理工作經(jīng)費(fèi)的撥付?？萍脊芾聿块T(mén)分季度將管理工作經(jīng)費(fèi)的支出情況報(bào)市財(cái)政局，由市財(cái)政局審核后據(jù)實(shí)撥付。市財(cái)政局應(yīng)按規(guī)定加強(qiáng)對(duì)管理工作經(jīng)費(fèi)支出的財(cái)務(wù)審核，對(duì)無(wú)預(yù)算、超預(yù)算、不符合開(kāi)支范圍或者手續(xù)不完備的支出不予撥付。

第四章 資金監(jiān)督管理

第十五條 科技款項(xiàng)資金的財(cái)務(wù)處理。

按照財(cái)政部《關(guān)于工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度若干問(wèn)題的補(bǔ)充規(guī)定》（財(cái)會(huì)字【1993】29號(hào)）、《關(guān)于對(duì)國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)科研開(kāi)發(fā)費(fèi)用核算的復(fù)函》（財(cái)會(huì)便【2002】36號(hào)）、《應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金管理暫行辦法》（財(cái)教?2004?3號(hào)）等有關(guān)文件的規(guī)定，企業(yè)單位在收到財(cái)政科技專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目撥款時(shí)，應(yīng)按規(guī)定計(jì)入“專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)付款”科目,按撥款種類(lèi)進(jìn)行明細(xì)核算。形成資產(chǎn)部分,應(yīng)借記“固定資產(chǎn)”等科目，貸記有關(guān)科目；同時(shí)借記“專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)付款”科目，貸記“資本公積一撥款轉(zhuǎn)入”科目。不能形成資產(chǎn)部分，予以據(jù)實(shí)核銷(xiāo)，沖減“專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)付款”。屬于貼息撥款，沖減財(cái)務(wù)費(fèi)用。

行政事業(yè)單位在收到財(cái)政科技專(zhuān)項(xiàng)資金撥款時(shí)，應(yīng)按照專(zhuān)項(xiàng)支出的規(guī)定單獨(dú)記賬管理。

第十六條 科技專(zhuān)項(xiàng)資金的各項(xiàng)支出均應(yīng)在核定的預(yù)算范圍內(nèi)，按照規(guī)定的開(kāi)支范圍、開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、資金用途嚴(yán)格執(zhí)行。資金使用單位應(yīng)加強(qiáng)資金內(nèi)部管理，建立健全支出的監(jiān)督約束機(jī)制和內(nèi)部控制機(jī)制，提高資金使用效益。

第十七條 對(duì)未按規(guī)定時(shí)間申請(qǐng)資金撥付的科技項(xiàng)目資金及年度結(jié)余的管理工作經(jīng)費(fèi)，由市財(cái)政統(tǒng)一收回，并納入下一年度科技專(zhuān)項(xiàng)資金，重新論證，統(tǒng)籌安排，滾動(dòng)管理。

第十八條 建立科技專(zhuān)項(xiàng)資金責(zé)任追究制度，對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施、管理過(guò)程中，因弄虛作假、玩忽職守造成項(xiàng)目失敗的，或者違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律開(kāi)支資金、未按照項(xiàng)目任務(wù)書(shū)落實(shí)配套資金等的，市財(cái)政局、市科技局將視情況采取通報(bào)批評(píng)、停止撥款、終止項(xiàng)目、取消以后年度申報(bào)科技計(jì)劃項(xiàng)目資格等措施，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。第十九條 各區(qū)市行政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)科技專(zhuān)項(xiàng)資金的撥付使用管理，由區(qū)市財(cái)政轉(zhuǎn)撥的科技專(zhuān)項(xiàng)資金，應(yīng)按照規(guī)定的程序及時(shí)足額撥付到位，并按要求落實(shí)配套資金，不得更改項(xiàng)目和資金預(yù)算，不得截留挪用資金。

第二十條 中央、省下達(dá)地方的科技專(zhuān)項(xiàng)資金撥付辦理程序參照本辦法執(zhí)行。

第二十一條 資金使用單位對(duì)科技專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和使用，應(yīng)接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)律檢查等有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督。

第二十二條 本辦法自2009年1月1日起實(shí)施。

第二篇：青島市專(zhuān)利專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法

青島市專(zhuān)利專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法

第一章總則

第一條為貫徹實(shí)施《青島市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，充分發(fā)揮青島市專(zhuān)利專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“專(zhuān)項(xiàng)資金”）在激勵(lì)創(chuàng)新、推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)中的作用，進(jìn)一步規(guī)范專(zhuān)利專(zhuān)項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，制定本辦法。

第二條本辦法所稱專(zhuān)利專(zhuān)項(xiàng)資金是指市財(cái)政在預(yù)算中安排，主要用于資助專(zhuān)利申請(qǐng)和授權(quán)、專(zhuān)利運(yùn)用、保護(hù)和管理等方面的專(zhuān)項(xiàng)資金。

第三條專(zhuān)利專(zhuān)項(xiàng)資金的使用以國(guó)家、山東省和我市專(zhuān)利事業(yè)發(fā)展政策為導(dǎo)向，與經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展相結(jié)合，遵循公開(kāi)、公正、公平和集中財(cái)力、突出重點(diǎn)的原則，充分體現(xiàn)財(cái)政資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。

第四條本辦法適用于我市境內(nèi)的機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位（不含外資及外資控股企業(yè)）和有經(jīng)常居所的個(gè)人。

第二章 專(zhuān)項(xiàng)資金的使用范圍

第五條專(zhuān)利專(zhuān)項(xiàng)資金主要用于資助專(zhuān)利創(chuàng)造、專(zhuān)利運(yùn)用、專(zhuān)利保護(hù)和與專(zhuān)利相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。

第六條對(duì)專(zhuān)利創(chuàng)造的資助，是對(duì)按照《專(zhuān)利法》、《專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定依法獲得的專(zhuān)利成果進(jìn)行資助，包括：

1、國(guó)內(nèi)發(fā)明專(zhuān)利的申請(qǐng)和授權(quán)資助；

2、國(guó)外授權(quán)發(fā)明專(zhuān)利資助；

3、對(duì)年專(zhuān)利申請(qǐng)量過(guò)百件企事業(yè)單位的資助。

第七條對(duì)專(zhuān)利運(yùn)用的資助，主要用于：

1、專(zhuān)利信息平臺(tái)建設(shè)、維護(hù)和專(zhuān)利信息運(yùn)用及專(zhuān)利預(yù)警機(jī)制建設(shè)；

2、專(zhuān)利技術(shù)展示、交易平臺(tái)建設(shè)及維護(hù)運(yùn)行。

第八條對(duì)專(zhuān)利保護(hù)的資助，主要用于：

1、專(zhuān)利行政保護(hù)和執(zhí)法基礎(chǔ)條件建設(shè)；

2、專(zhuān)利維權(quán)援助和舉報(bào)投訴服務(wù)。

第九條與專(zhuān)利相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的資助，主要用于：

1、國(guó)家、山東省、我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作；

2、對(duì)獲得中國(guó)專(zhuān)利獎(jiǎng)和山東省專(zhuān)利獎(jiǎng)的項(xiàng)目資助；

3、知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳，專(zhuān)利人才培訓(xùn)；

4、知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際交流與合作；

5、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定與實(shí)施及重大問(wèn)題研究。

第三章專(zhuān)項(xiàng)資金的使用標(biāo)準(zhǔn)

第十條專(zhuān)利創(chuàng)造

1、內(nèi)（每年1月1日—12月31日，下同）受理權(quán)屬明確的國(guó)內(nèi)發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)，每件按照國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公布的專(zhuān)利申請(qǐng)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)予以資助，專(zhuān)利費(fèi)用減緩的，以實(shí)際發(fā)生費(fèi)用為準(zhǔn)；國(guó)內(nèi)發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)，每件資助5000元。

2、內(nèi)權(quán)屬明確的國(guó)內(nèi)發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利申請(qǐng)總量超過(guò)100件的單位，實(shí)行一次性資助，最高不超過(guò)30萬(wàn)元。

3、國(guó)外授權(quán)發(fā)明專(zhuān)利，每件每個(gè)國(guó)家資助2萬(wàn)元，對(duì)同一發(fā)明創(chuàng)造在多個(gè)國(guó)家獲得發(fā)明專(zhuān)利權(quán)的，最多按5個(gè)國(guó)家予以資助。

第十一條 獲得中國(guó)專(zhuān)利獎(jiǎng)金獎(jiǎng)的專(zhuān)利，每件資助10萬(wàn)元；獲得中國(guó)專(zhuān)利獎(jiǎng)優(yōu)秀獎(jiǎng)的專(zhuān)利，每件資助5萬(wàn)元。獲得山東省專(zhuān)利獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)的專(zhuān)利，每件資助3萬(wàn)元。同一獲獎(jiǎng)專(zhuān)利按最高獎(jiǎng)項(xiàng)資助一次，不重復(fù)資助。

第十二條對(duì)于用于專(zhuān)利運(yùn)用、保護(hù)和與專(zhuān)利相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等專(zhuān)利專(zhuān)項(xiàng)資金的資助標(biāo)準(zhǔn)，按市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局下達(dá)的資金使用計(jì)劃和要求執(zhí)行。

第十三條每年用于專(zhuān)利創(chuàng)造資助的資金，一般不低于專(zhuān)利專(zhuān)項(xiàng)資金的70%。

第四章專(zhuān)項(xiàng)資金的申請(qǐng)與審批

第十四條申請(qǐng)專(zhuān)利專(zhuān)項(xiàng)資金資助，應(yīng)填寫(xiě)《青島市專(zhuān)利專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)表》1份，提供申請(qǐng)資助單位注冊(cè)登記證明或個(gè)人身份證明，并分別提供下列資料：

1、屬國(guó)內(nèi)發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)的須提供：國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局《專(zhuān)利申請(qǐng)受理通知書(shū)》和專(zhuān)利申請(qǐng)費(fèi)繳納相關(guān)發(fā)票原件和復(fù)印件。

2、屬國(guó)內(nèi)發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)的須提供：發(fā)明專(zhuān)利證書(shū)原件和復(fù)印件。

3、年申請(qǐng)量過(guò)百件的單位須提供：國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局《專(zhuān)利申請(qǐng)受理通知書(shū)》和專(zhuān)利申請(qǐng)費(fèi)繳納相關(guān)發(fā)票原件和復(fù)印件。

4、屬國(guó)外發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)的須提供：國(guó)外授權(quán)發(fā)明專(zhuān)利證書(shū)原件和復(fù)印件。

第十五條市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)專(zhuān)利專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)采取隨時(shí)受理、定期審核的辦法，申報(bào)專(zhuān)利專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)的截止日期為次年2月底。對(duì)通過(guò)審核項(xiàng)目的相關(guān)情況通過(guò)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站進(jìn)行公示，網(wǎng)址為http://；符合資助條件的單位或個(gè)人的情況以文件的形式予以公布。

對(duì)獲得中國(guó)專(zhuān)利獎(jiǎng)、山東省專(zhuān)利獎(jiǎng)項(xiàng)目的資助，根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、山東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公布的獲獎(jiǎng)項(xiàng)目文件執(zhí)行。

第十六條市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)將資助資金兌付到相應(yīng)的單位或個(gè)人。資助資金的發(fā)放期為半年（以市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市財(cái)政局聯(lián)合下達(dá)的公布獲資助項(xiàng)目文件時(shí)間為起始日），逾期不補(bǔ)。

第五章專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)督與管理

第十七條專(zhuān)利專(zhuān)項(xiàng)資金由市財(cái)政局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)管理。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)專(zhuān)利專(zhuān)項(xiàng)資金的預(yù)算安排和財(cái)務(wù)管理。包括會(huì)同市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局編制專(zhuān)利專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算，按規(guī)定審核、批復(fù)預(yù)算和撥付資金，會(huì)同市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)專(zhuān)利專(zhuān)項(xiàng)資金的使用情況開(kāi)展追蹤問(wèn)效和監(jiān)督檢查等。

市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)專(zhuān)利專(zhuān)項(xiàng)資金的預(yù)算編制和資金申請(qǐng)的受理及兌現(xiàn)。包括配合市財(cái)政局確定專(zhuān)利專(zhuān)項(xiàng)資金的支持方向和使用范圍，提出專(zhuān)利專(zhuān)項(xiàng)資金使用計(jì)劃，受理專(zhuān)利專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)，會(huì)同市財(cái)政局公布資助項(xiàng)目、兌付專(zhuān)利專(zhuān)項(xiàng)資金，編制專(zhuān)利專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況表，配合市財(cái)政局對(duì)專(zhuān)利專(zhuān)項(xiàng)資金的使用情況開(kāi)展追蹤問(wèn)效和監(jiān)督檢查等工作。

第十八條獲得專(zhuān)利專(zhuān)項(xiàng)資金資助的單位在收到專(zhuān)利專(zhuān)項(xiàng)資金后，按文件的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理，必須專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪用。

第十九條申請(qǐng)專(zhuān)利專(zhuān)項(xiàng)資金資助的單位和個(gè)人，應(yīng)提供真實(shí)的材料和憑據(jù)。對(duì)弄虛作假、騙取專(zhuān)項(xiàng)資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，全額追回已資助的資金，情節(jié)嚴(yán)重的，將按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》，依法追究相關(guān)責(zé)任。

第六章附 則

第二十條本辦法由市財(cái)政局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本辦法自2010年1月1日起施行。原《青島市專(zhuān)利專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行規(guī)定》（青財(cái)企一〔2003〕20號(hào)）同時(shí)廢止。

第三篇：西安市環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金撥付及管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為了完善和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金的支出管理，確保資金安全，提高環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用效益，根據(jù)《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第369號(hào)令）、《西安市排污費(fèi)資金收繳使用管理實(shí)施細(xì)則》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金的撥付使用堅(jiān)持專(zhuān)款專(zhuān)用、量入為出，依照計(jì)劃、項(xiàng)目進(jìn)度、自籌資金到位情況和環(huán)境效益相應(yīng)撥付的原則，實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)資金使用單位（項(xiàng)目單位）根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和項(xiàng)目進(jìn)度，憑合法有效支出憑證向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出用款申請(qǐng)，經(jīng)審核確認(rèn)后再撥付資金的報(bào)賬管理制度。

第三條 市屬項(xiàng)目由市環(huán)保局審核確認(rèn)報(bào)賬，區(qū)縣屬項(xiàng)目經(jīng)由區(qū)縣環(huán)保（分）局審核確認(rèn)后，報(bào)市環(huán)保局報(bào)賬。

第四條 中央、省級(jí)、市級(jí)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金的撥付均適用本辦法。

第二章 報(bào)賬管理職責(zé)

第五條 項(xiàng)目單位主要職責(zé)：

1、報(bào)賬資金的會(huì)計(jì)核算；

2、向項(xiàng)目所屬環(huán)保行政主管部門(mén)報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施情況；

3、向項(xiàng)目所屬環(huán)保行政主管部門(mén)提供真實(shí)、合法、有效、完整的項(xiàng)目支出原始憑證及有關(guān)報(bào)賬資料。

第六條 環(huán)保行政主管部門(mén)主要職責(zé)：

1、核實(shí)項(xiàng)目實(shí)施情況；

2、審核項(xiàng)目單位提供的原始憑證及有關(guān)報(bào)賬資料的真實(shí)性、合法性、有效性、完整性。重點(diǎn)審核：

（1）原始憑證所反映的支出是否真實(shí)、準(zhǔn)確；

（2）原始憑證所反映的支出內(nèi)容與項(xiàng)目資金規(guī)定用途是否一致；（3）會(huì)計(jì)憑證是否符合會(huì)計(jì)法等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定；（4）報(bào)賬資料是否有效、齊全；

（5）區(qū)縣環(huán)保（分）局向市環(huán)保局報(bào)送對(duì)所屬項(xiàng)目的審核意見(jiàn)。第七條 財(cái)政部門(mén)主要職責(zé)：

1、監(jiān)督報(bào)賬手續(xù)是否合規(guī)、完備；

2、對(duì)項(xiàng)目單位提供的原始憑證及有關(guān)報(bào)賬資料的真實(shí)性、合法性、有效性、完整性進(jìn)行檢查；

3、根據(jù)預(yù)算計(jì)劃及時(shí)、足額撥付資金。

第三章 報(bào)賬程序

第八條 列入環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃的項(xiàng)目單位，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度向所屬環(huán)保行政主管部門(mén)提交資金請(qǐng)撥申請(qǐng)，環(huán)保（分、縣）局審核簽署意見(jiàn)。對(duì)不合格的請(qǐng)款申請(qǐng)，退回項(xiàng)目單位，市環(huán)保局不予報(bào)賬；經(jīng)審核合格的報(bào)賬申請(qǐng)，環(huán)保（分、縣）局在項(xiàng)目支出原始憑證上加蓋審核印記，原始憑證復(fù)印件作輔助賬憑證和上報(bào)資料附件，原件退回項(xiàng)目單位記賬。市環(huán)保局將報(bào)賬資金于審核完畢5個(gè)工作日內(nèi)撥付給項(xiàng)目單位。

在首次申請(qǐng)時(shí)需報(bào)送下列材料：

1、項(xiàng)目資金申請(qǐng)書(shū)（附表一）；

2、項(xiàng)目設(shè)計(jì)合同和施工合同，或項(xiàng)目招投標(biāo)文件、項(xiàng)目工藝方案的咨詢意見(jiàn)；

3、項(xiàng)目單位治理項(xiàng)目銀行專(zhuān)戶的自籌資金存款單據(jù)（即項(xiàng)目的啟動(dòng)資金，不得低于該項(xiàng)目自籌資金的30％）；

4、屬貸款貼息的項(xiàng)目單位，還應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)辦銀行出具的專(zhuān)項(xiàng)貸款合同和利息結(jié)算清單。

在之后申請(qǐng)時(shí)需報(bào)送下列材料：

1、項(xiàng)目資金申請(qǐng)書(shū)；

2、西安市環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度表(附表二)。在最后一次申請(qǐng)時(shí)需報(bào)送下列材料：

1、項(xiàng)目資金申請(qǐng)書(shū)；

2、《西安市環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目竣工驗(yàn)收表》(附表三)。

第九條 對(duì)污染防治新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用等項(xiàng)目，可預(yù)撥部分項(xiàng)目啟動(dòng)資金，但不得超過(guò)該項(xiàng)目批復(fù)預(yù)算資金的30％。

第十條 項(xiàng)目單位應(yīng)按市環(huán)保局制訂的“西安市環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度表”填報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況，每季最后一個(gè)月的20日前上報(bào)市環(huán)保局?？绲捻?xiàng)目每年1月底前向市環(huán)保局報(bào)送上工程進(jìn)度情況和用款情況。

市環(huán)保局對(duì)治理項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度和財(cái)務(wù)用款進(jìn)行檢查監(jiān)督。項(xiàng)目單位應(yīng)按規(guī)定使用資金，發(fā)現(xiàn)有下列情況者，市環(huán)保局、市財(cái)政局有權(quán)停止繼續(xù)劃撥并繳回資金：

1、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，不按規(guī)定用途使用資金的；

2、項(xiàng)目撥款后，3個(gè)月內(nèi)不動(dòng)工的；

3、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢，補(bǔ)助資金撥付一年后未能竣工調(diào)試的；

4、不按時(shí)向市環(huán)保局填報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況的；

5、擅自改變已申報(bào)的治理工藝方案的。

第四章 項(xiàng)目調(diào)整

第十一條 符合下列條件之一的，市環(huán)保局、市財(cái)政局有權(quán)作出調(diào)整；屬中央、省級(jí)的項(xiàng)目，市環(huán)保局、市財(cái)政局提出調(diào)整項(xiàng)目申請(qǐng)，逐級(jí)報(bào)上級(jí)財(cái)政、環(huán)保行政主管部門(mén)審批：

（一）項(xiàng)目單位收到預(yù)算計(jì)劃指標(biāo)通知60天內(nèi)，未組織實(shí)施項(xiàng)目并經(jīng)項(xiàng)目所屬環(huán)保行政主管部門(mén)核實(shí)確實(shí)無(wú)法實(shí)施的；

（二）市環(huán)保局、市財(cái)政局發(fā)現(xiàn)以虛假項(xiàng)目申請(qǐng)資金，經(jīng)核實(shí)取消項(xiàng)目的；

（三）上級(jí)財(cái)政、環(huán)保行政主管部門(mén)責(zé)令調(diào)整的。

第十二條 調(diào)整項(xiàng)目經(jīng)核準(zhǔn)后，原項(xiàng)目資金轉(zhuǎn)作新項(xiàng)目資金；調(diào)整項(xiàng)目未獲批準(zhǔn)的，原項(xiàng)目資金按來(lái)源渠道逐級(jí)繳回各級(jí)財(cái)政。

第五章 項(xiàng)目驗(yàn)收

第十三條 項(xiàng)目完工一個(gè)月內(nèi)，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)向市環(huán)保局提出工程驗(yàn)收申請(qǐng)。工程驗(yàn)收需報(bào)送下述材料：

1、《西安市環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目竣工驗(yàn)收表》；

2、工程總結(jié)、工程財(cái)務(wù)決算報(bào)告；

3、項(xiàng)目治理效果的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；

第十四條 項(xiàng)目的驗(yàn)收監(jiān)測(cè)應(yīng)委托市環(huán)境監(jiān)測(cè)站進(jìn)行。工程財(cái)務(wù)決算有結(jié)余的，應(yīng)將補(bǔ)助資金的結(jié)余部分上繳市財(cái)政專(zhuān)戶。環(huán)境效益明顯，污染防治新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期目的，污染削減（控制）指標(biāo)已達(dá)設(shè)計(jì)要求，可通過(guò)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收；若有部分指標(biāo)未達(dá)到設(shè)計(jì)要求，市環(huán)保局根據(jù)項(xiàng)目完工情況批準(zhǔn)三個(gè)月的調(diào)試期，在調(diào)試期內(nèi)經(jīng)監(jiān)測(cè)達(dá)到設(shè)計(jì)要求后再進(jìn)行項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。調(diào)試期內(nèi)污染削減（控制）指標(biāo)仍不能達(dá)到設(shè)計(jì)要求的，市環(huán)保局不安排撥付補(bǔ)助資金的余額，并有權(quán)追繳項(xiàng)目的補(bǔ)助資金。逾期未通過(guò)驗(yàn)收的企業(yè)，不得申報(bào)新項(xiàng)目。第六章 監(jiān)督檢查

第十五條 市財(cái)政局、市環(huán)保局應(yīng)建立健全監(jiān)督機(jī)制，定期開(kāi)展報(bào)賬資金項(xiàng)目的檢查監(jiān)督，積極配合審計(jì)、紀(jì)檢等部門(mén)實(shí)施的審計(jì)、檢查監(jiān)督。

第十六條 報(bào)賬管理發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，一經(jīng)查實(shí)，依照有關(guān)規(guī)定處理。

第六章 附則

第十七條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第十八條 本辦法由市環(huán)保局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

西安市環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金撥付及管理暫行辦法 附件1：項(xiàng)目資金申請(qǐng)表

西安市環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金撥付及管理暫行辦法 附件2：項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度表

西安市環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金撥付及管理暫行辦法 附件3：項(xiàng)目竣工驗(yàn)收表

第四篇：吳橋縣財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金撥付和使用管理暫行辦法

吳橋縣財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金撥付和使用管理暫行辦法

第一條 為加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督，確保專(zhuān)項(xiàng)資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，提高資金的使用效益，按照上級(jí)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的范圍。財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金是指各級(jí)財(cái)政部門(mén)安排的具有指定用途的各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金。第三條

財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的撥付。上級(jí)財(cái)政下達(dá)的專(zhuān)項(xiàng)資金，由財(cái)政部門(mén)根據(jù)上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金下達(dá)、撥付情況，及時(shí)撥

付財(cái)政專(zhuān)戶或有關(guān)賬戶。第四條 財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的使用：

財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金由項(xiàng)目主管部門(mén)根據(jù)上級(jí)部門(mén)批復(fù)的專(zhuān)項(xiàng)資金使用范圍、要求和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度提出用款意見(jiàn)（附上級(jí)批復(fù)的項(xiàng)目實(shí)施方案、資金籌集使用方式、項(xiàng)目支出預(yù)算、項(xiàng)目落實(shí)的保證措施等），經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核后撥付使用。

財(cái)政專(zhuān)戶管理實(shí)行報(bào)賬制的專(zhuān)項(xiàng)資金，由項(xiàng)目實(shí)施單位提出報(bào)賬申請(qǐng)，經(jīng)項(xiàng)目主管部門(mén)審批、財(cái)政部門(mén)審核后，予

以報(bào)賬。

第五條 財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的管理。財(cái)政部門(mén)根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)資金管理的有關(guān)要求，對(duì)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的支出實(shí)行分類(lèi)管理：

（一）上級(jí)財(cái)政部門(mén)要求實(shí)行報(bào)賬制管理的專(zhuān)項(xiàng)資金，按上級(jí)財(cái)政報(bào)賬制有關(guān)規(guī)定進(jìn)行支出管理。

（二）其他財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，根據(jù)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理要求，按照財(cái)政集中支付和政府采購(gòu)制度的有關(guān)規(guī)定程序進(jìn)行支

出管理。

第六條 財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理的職責(zé)劃分：

（一）項(xiàng)目實(shí)施單位的主要領(lǐng)導(dǎo)是專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理的直接責(zé)任人。項(xiàng)目實(shí)施單位要嚴(yán)格按批準(zhǔn)的專(zhuān)項(xiàng)資金使用計(jì)劃、預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，合理使用資金，不得擅自擴(kuò)大支出范圍，不得用于與項(xiàng)目無(wú)關(guān)的其他支出，自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督檢查。

（二）項(xiàng)目主管部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)是財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理的主要責(zé)任人。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用要做到專(zhuān)款專(zhuān)用，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的真實(shí)性、資金使用的合法性、有效性負(fù)責(zé)。

（三）財(cái)政部門(mén)要做好專(zhuān)項(xiàng)資金的審核、監(jiān)督工作。對(duì)不符合規(guī)定使用專(zhuān)項(xiàng)資金的，財(cái)政部門(mén)有權(quán)拒絕撥付或報(bào)

賬。

第七條 財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查。項(xiàng)目主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、審計(jì)部門(mén)和監(jiān)察部門(mén)按事前審核、事中監(jiān)督、事后檢查的要求，對(duì)項(xiàng)目的組織實(shí)施、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和資金使用情況加強(qiáng)管理和監(jiān)督，定期、不定期進(jìn)行檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》嚴(yán)肅處

理。

第八條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第五篇：專(zhuān)項(xiàng)資金撥付管理辦法

第五章專(zhuān)項(xiàng)資金撥付

第十四條 專(zhuān)項(xiàng)資金原則上實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度。屬于政府采購(gòu)范圍的，必須按政府采購(gòu)管理程序辦理。符合招標(biāo)投標(biāo)條件的工程建設(shè)項(xiàng)目，按國(guó)家和省有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定辦理。

第十五條 省直屬企業(yè)或單位，由省財(cái)政廳直接撥付；市、縣企業(yè)，通過(guò)市、縣財(cái)政部門(mén)轉(zhuǎn)撥。市、縣財(cái)政局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金支付管理，對(duì)采取貸款貼息方式的，應(yīng)直接撥付到企業(yè)。對(duì)采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式的，應(yīng)按照專(zhuān)項(xiàng)資金安排的具體項(xiàng)目、第三方機(jī)構(gòu)出具的建設(shè)項(xiàng)目完工報(bào)告或財(cái)務(wù)決算報(bào)告，及時(shí)撥付專(zhuān)項(xiàng)資金。對(duì)采取財(cái)政補(bǔ)助方式的，原則上按預(yù)算、按合同和按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度支付專(zhuān)項(xiàng)資金，并預(yù)留10%尾款，待項(xiàng)目完成驗(yàn)收且批復(fù)決算后支付。為確保項(xiàng)目實(shí)施資金需求，也可在確保專(zhuān)項(xiàng)資金安全情況下，在項(xiàng)目開(kāi)工后預(yù)撥專(zhuān)項(xiàng)資金，并預(yù)留10%尾款，待項(xiàng)目完成驗(yàn)收且批復(fù)決算后支付。

第十六條 專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，專(zhuān)賬核算，納入財(cái)政預(yù)算管理，不得用于平衡本級(jí)預(yù)算。

第六章專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效管理、監(jiān)督檢查

第十七條 各部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效管理，建立全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。省有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)對(duì)相關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金使用情況開(kāi)展自評(píng)，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改。

第十八條 結(jié)束后，省財(cái)政廳要及時(shí)將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋給被評(píng)價(jià)單位，督促整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后預(yù)算安排和所扶持行業(yè)資金分配規(guī)模的重要依據(jù)。推進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果信息公開(kāi)，逐步建立績(jī)效問(wèn)責(zé)機(jī)制。

第十九條 對(duì)財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，省有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)整改。

第二十條 強(qiáng)化市縣和項(xiàng)目實(shí)施單位的責(zé)任。凡發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目申報(bào)審查中把關(guān)不嚴(yán)、資金使用出現(xiàn)違法違規(guī)等情況的，項(xiàng)目所在地次年不得申報(bào)同類(lèi)項(xiàng)目。項(xiàng)目實(shí)施單位弄虛作假騙取、套取財(cái)政資金的，除收回財(cái)政資金外，項(xiàng)目單位以后不得再繼續(xù)申報(bào)同類(lèi)項(xiàng)目，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。